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ESTUDIOS JURIDICOS UBV
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República Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular Para la Educación Superior
Misión Sucre Universidad Bolivariana de VenezuelaPrograma de Formación de Estudios Jurídicos
Aldea Universitaria Argelia Laya- Municipio Brión Estado MirandaPROYECTO II CONFLICTO SOCIAL Y ORDENAMIENTO JURIDICO
II Trayecto- 6TO SEMESTRE
CONSTITUCION, ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO COMUNAL Y
EL DESARROLLO DE LOS DERECHOS HUMANOS
COMUNIDAD LAS DELICIAS DE LA PARROQUIA HIGUEROTE MUNICIPIO
BRION ESTADO MIRANDA
Profesora: Estudiantes:
FRANCISCA ECHENIQUE
Equipo 1Equipo 2Equipo 3Equipo 4
Higuerote 27/06//2013
CONSEJO COMUNAL
CONCEPTO
Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad, desarrollada
en el ordenamiento jurídico venezolano en el marco de la revolución bolivariana,
donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas
públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en
práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
El Consejo Comunal es la nueva estructura Social, que funcionara como el ente
planificador de proyecto de necesidad y de proyectos de producción que
desarrollen nuevas fuentes de trabajos que impulsen el desarrollo social y
económico de la comunidad un mecanismo de la participación ciudadana, En el
sector Rural será conformado al partir de 20 familias su estructura Estará
conformada por un mínimo 9 voceros definido de la siguiente manera, en el sector
rural uno será electo como vocero o vocera delegado principal, el segundo como
secretario o secretaria, los siete (7) restantes serán voceros principales de las
comisiones de trabajo que son Contraloría social, salud, (deporte, cultura),
(economía popular y producción), infraestructura, seguridad y defensa, (Educación
y comunicación)
Consejos comunales Un consejo comunal es una forma de organización de la
comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las
políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir,
poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
Se esperaba que para el 2008 en la República Bolivariana de Venezuela,
estuviera una nueva geometría nacional del poder y tuviera una gran importancia
desde el punto de vista del nuevo país socialista que se estaba formando. Era una
de las columnas vertebrales que conformaban los cinco motores para la
construcción de la nueva República. Sin embargo en la derrotada reforma de 2007
la nueva geometría no fue aprobada y por lo tanto los Consejos Comunales
quedaron tal como se iniciaron.
De hecho, el consejo comunal representa la instancia esencial de la organización
popular, que deberá a partir de allí arrojar la experiencia necesaria en el impulso al
Poder Comunal (antiguo Quinto Motor), se esperaba en el mediano plazo la
constitución de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, de Campesinos, de
estudiantes como primera expresión de la definición constitucional de la
democracia venezolana (participativa y protagonista).
En efecto, los consejos comunales son una realidad. Según cifras oficiales, hay
alrededor de dieciocho mil en todo el país. Esta cifra por supuesto, no significa que
ese universo de entidades asociativas semi-estatales se encuentre activo. En
realidad, cientos de ellas han sufrido procesos de disolución en algún grado. Otras
simplemente han desaparecido. Pero la actividad comunitaria alrededor de tales
consejos está vigente, y mucho más ahora, con la promesa oficial de crear el
nuevo poder comunal. Sobre los consejos comunales se han elaborado una buena
cantidad de argumentos, alegatos y especulaciones, con distinto grado de calidad
y acierto.
Conformar un consejo comunal no es un proceso sencillo. Su organización puede
durar meses, si se realiza de acuerdo a lo pautado en la ley correspondiente. La
conformación del consejo implica el cumplimiento de una serie de pasos antes de
llegar a la asamblea constituyente comunitaria. Por ejemplo, además de definir el
ámbito del consejo con su respectivo mapa e historia, se debe elaborar un censo
socio-demográfico y un registro electoral.
Este rompecabezas comunitario puede complicarse; según el tamaño del consejo
comunal (varía desde veinte familias en la zona rural; hasta el rango comprendido
entre doscientas y cuatrocientas familias en el ámbito urbano); y también
dependerá del nivel de resistencia, participación y debate que haya en una
comunidad, en relación con la idea de organizar un consejo comunal.
Otra cosa, es el proceso de reconocimiento oficial de cada consejo comunal. Allí el
gobierno nacional ha comenzado a demostrar sus flaquezas operativas y las
debilidades de la visión centralista que subyace en todo esto.
La propia Asamblea Nacional, en su informe evaluativo sobre este proceso
determinaba el absoluto incumplimiento de los pasos requeridos; por parte de los
organismos públicos responsabilizados de promover y reconocer a los consejos
comunales.
El elemento central de las críticas a los consejos comunales es su dependencia y
sujeción a una red de Comisiones Presidenciales del Poder Popular, designada “a
dedo” desde del Poder Nacional. Sin embargo, las Comisiones Presidenciales del
Poder Popular no existen por ahora, en el ámbito municipal. Y su creación no ha
sido implementada aún; quizás por una mezcla de la incapacidad operativa oficial
con una dosis de cálculo político.
Los Consejos Comunales
La génesis de los consejos comunales en Venezuela bien la podemos rastrear
hasta el texto constitucional de 1999. Existen unos 70 artículos que promueven la
participación ciudadana en varios aspectos de la vida pública del país. Algunos de
ellos hacen alusión directa a la participación popular. El artículo 62 refiere a la
participación popular en la gestión pública, el artículo 70 determina las formas de
participación en lo económico, social y político. El artículo 182 establece la
creación del Consejo Local de Planificación Pública (CLPP), el cual estaría
"presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas,
los presidentes o presidentas de las juntas parroquiales y representantes de
organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con
las disposiciones que establezca la ley".
La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, del 12 de junio de 2002,
se crea como una instancia en la que se incorporaría la ciudadanía a los procesos
de planificación de las políticas y programas municipales. En esta ley se establece
como principal objetivo "hacer eficaz su intervención en la planificación que
conjuntamente efectuará con el gobierno municipal respectivo, y el concurso de
las comunidades organizadas". Es en este texto legal donde aparecen por primera
vez la mención de los consejos comunales “los miembros del Consejo Local de
Planificación Pública estarán obligados a cumplir con sus funciones, en beneficio
de los intereses colectivos, mantendrá una vinculación permanente con las redes
de los consejos parroquiales y comunales, atendiendo sus opiniones y
sugerencias, y prestará información oportunamente, de las actividades del
Consejo Local de Planificación Pública.”
Los consejos locales de planificación pública no fueron aceptados tan fácilmente
por los Alcaldes quienes debían estimular su conformación. En vista de ello se
modifica la Ley del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES)
permitiendo la creación acelerada de estos consejos de planificación, ya que en su
artículo 20 se exige que los programas y proyectos de las alcaldías deben ser
presentados por los mismos CLPP para su aprobación.
Para junio del año 2005 se promulga Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
En su artículo 113 señalaba que “El alcalde o alcaldesa en su carácter de
presidente o presidenta del Consejo Local de Planificación Pública, promoverá la
conformación de los consejos parroquiales y comunales…”
En este texto quedaba claro que los consejos comunales eran una instancia de los
CLPP. Al momento de rendir memoria y cuenta de lo actuado ante la Asamblea
Nacional en febrero de 2006, El presidente de la República hace un llamado para
que las comunidades se organizaran en consejos comunales, a la vez que exhortó
a la Asamblea Nacional para que promulgara una ley sobre esta figura de
organización comunitaria. Apenas transcurridos 39 días, principios de abril de
2006, se promulga la Ley de los Consejos Comunales.
Se separan de los Consejos Locales de Planificación Pública, se reforma de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal para suprimir su relación con las alcaldías y
las juntas parroquiales. Es la conformación de instancias de participación
comunitaria, sin cuerpos intermedios de relación con el ejecutivo. Se establece
una relación directa entre los consejos comunales y el Ejecutivo nacional a través
de las comisiones presidenciales establecidas para tal fin.
BASES CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LOS CONSEJOS COMUNALES
En 1998 llega a la presidencia Hugo Chávez Frías. entre una de sus banderas
candidatura sostuvo la de la celebración de una constituyente, la cual fue
convocada y culminó con la promulgación en 1999 del actual texto constitucional
la convocatoria a una constituyente abrió un capítulo inédito en la historia de
la sociedad civil venezolana la misma creo innumerables formas de participación
ciudadana directa de los asuntos públicos, colocando en un segundo plano los
mecanismos de representación o participación indirecta.
La democracia representativa da paso a la democracia participativa, al establecer
el derecho de todos los ciudadanos a intervenir en todos los asuntos públicos, en
todos los niveles" (salamanca, 2003: 142).
La carta constitucional desde su preámbulo establece que "...el fin supremo de la
misma es crear una sociedad democrática, participativa y protagónica...". De esta
manera se configura el basamento constitucional expresado en valores de la
participación ciudadana. entre los principios fundamentales que establece
la constitución nacional, se destaca el artículo 6º "el gobierno de la
república bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que componen es
y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo,
responsable, pluralista y de mandatos revocables". este dispositivo constitucional
obliga a aquellos que dirigen los poderes públicos del estado a reformular la
relación con los ciudadanos para incorporarlos al proceso de democratización de
la gestión pública, puesto que el principio participativo informa y caracteriza al
propio sistema de gobierno (morales, cuñarro y leal, 2006).
La constitución de la república bolivariana de Venezuela de 1999, en lo sucesivo
CRBV, persigue crear controles sociales efectivos sobre la gestión del estado y en
este esfuerzo las formas democráticas de gobierno, la representación y la
participación,...
Los consejos comunales nacen en Venezuela como un instrumento del poder
popular para construir una sociedad de equidad y justicia social. eso en la práctica
significa que el pueblo organizado se moviliza para resolver necesidades sociales
(alimentación, transporte, telecomunicaciones, vivienda y hábitat) y concretar
aspiraciones de participación protagónica de las comunidades, especialmente de
aquellas empobrecidas, atomizadas, desarticuladas y marginadas. a continuación
hablaremos un poco de modo más profundo sobre los consejos comunales, para
ello es importante conocer, su definición, para que sirve, quienes lo conforman,
como realizarlo, entre otros.
Principios de la participación
Preámbulo CRBV: "... con el fin supremo de refundar la república para establecer
una sociedad democrática, participativa y protagónica..."
Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión
pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. es obligación del estado y
deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables
para su práctica.
Artículo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradición republicana, a su lucha por
la independencia, la paz y la libertad, desconocerá cualquier régimen, legislación
o autoridad que contraríe los valores, principios y garantías democráticos o
menoscabe los derechos humanos.
La participación como principio
Definición del gobierno: artículo 6. el gobierno de la república bolivariana de
Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre
democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable,
pluralista y de mandatos revocables.
Principios que deben regir el gobierno del distrito capital: artículo 18. (...) una ley
especial establecerá la unidad político territorial de la ciudad de caracas que
integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los municipios del
distrito capital y los correspondientes del estado Miranda. Dicha ley establecerá su
organización, gobierno, administración, competencia y recursos, para alcanzar el
desarrollo armónico e integral de la ciudad. En todo caso la ley garantizará
el carácter democrático y participativo de su gobierno.
Artículo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el estado creará, ejercerá la
rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de carácter
intersectorial, descentralizado y participativo (...).
Artículo 86. toda persona tiene derecho a la seguridad social (...) el estado tiene la
obligación de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema
de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario,
eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas.
Artículo 102. la educación es un derecho humano (...) la educación es
un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes
del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser
humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática
basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y
solidaria en los procesos de transformación social...
Artículo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así como
de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo,
como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. estas
asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica, de
conformidad con la ley.
Artículo 128. El estado desarrollará una política de ordenación del territorio
atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales,
culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana.
Artículo 141. La administración pública está al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación...
Artículo 171. Cuando dos o más municipios pertenecientes a una misma entidad
federal tengan relaciones económicas, sociales y físicas que den al conjunto
características de un área metropolitana, podrán organizarse como distritos
metropolitanos. la ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter
democrático y participativo del gobierno metropolitano...
Artículo 173. El municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que
determine la ley. (...). su creación atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria,
con el objeto de proveer a la desconcentración de la administración del municipio,
la participación ciudadana y la mejor prestación de los servicios públicos.
Artículo 294. Los órganos del poder electoral se rigen por los principios de
independencia orgánica, autonomía funcional y presupuestaria, despartidización
de los organismos electorales, imparcialidad y participación ciudadana; ...
Artículo 299. El régimen socioeconómico de la república bolivariana de
Venezuela.... el estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el
desarrollo armónico de la economía nacional... garantizando la seguridad jurídica,
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de
la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante
una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta.
Artículo 211. La asamblea nacional o las comisiones permanentes, durante
el procedimiento de discusión y aprobación de los proyectos de leyes, consultarán
a los otros órganos del estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad
organizada para oír su opinión sobre los mismos. Tendrán derecho de palabra en
la discusión de las leyes... los o las representantes de la sociedad organizada, en
los términos que establezca el reglamento de la asamblea nacional.
Mecanismos
1. reconocimiento de la participación como derecho
Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
Artículo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercerá mediante votaciones libres,
universales, directas y secretas.
Artículo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes
rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre su gestión, de acuerdo
con el programa presentado.
Artículo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse
con fines políticos, mediante métodos democráticos de organización,
funcionamiento y dirección. ...
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
políticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando
candidatos o candidatas.
Artículo 119. el estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades
indígenas, ... corresponderá al ejecutivo nacional, con la participación de los
pueblos indígenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de
sus tierras, las cuales serán inalienables, imprescriptibles, inembargables e
intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta constitución y en la ley.
Artículo 123. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus
propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participación en la
economía nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indígenas tienen
derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración,
ejecución y gestión de programas específicos de capacitación, servicios de
asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el
marco del desarrollo local sustentable.
Artículo 125. Los pueblos indígenas tienen derecho a la participación política. El
estado garantizará la representación indígena en la asamblea nacional y en los
cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena,
conforme a la ley.
Responsabilidades del estado en las que se plantea la co-responsabilidad
ciudadana / participación como deber
Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del estado a
través de los órganos de seguridad ciudadana ... la participación de los
ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención, seguridad
ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial.
(...)
Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. (...) es obligación del estado y deber de la
sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su
práctica.
Artículo 79. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser
sujetos activos del proceso de desarrollo. el estado, con la participación solidaria
de las familias y la sociedad, creará oportunidades para estimular su tránsito
productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitación y el acceso al
primer empleo, de conformidad con la ley.
Artículo 80. El estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de
sus derechos y garantías. El estado, con la participación solidaria de las familias y
la sociedad, está obligado a respetar su dignidad humana, su autonomía y les
garantizará atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y
aseguren su calidad de vida...
Artículo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene
derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración
familiar y comunitaria. El estado, con la participación solidaria de las familias y la
sociedad, le garantizará el respeto a su dignidad humana,...
Artículo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligación del estado, que
lo garantizará como parte del derecho a la vida... todas las personas tienen
derecho a la protección de la salud, así como el deber de participar activamente
en su promoción y defensa.
Artículo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el estado creará, ejercerá la
rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de carácter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad
social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad,
integración social y solidaridad. El sistema público nacional de salud dará prioridad
a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades, garantizando
tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Los bienes y servicios públicos de
salud son propiedad del estado y no podrán ser privatizados. La comunidad
organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de
decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política específica en las
instituciones públicas de salud.
Artículo 102. La educación es un derecho humano (...) el estado, con la
participación de las familias y la sociedad, promoverá el proceso de educación
ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta constitución y en la
ley.
Artículo 127. ... el estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los
recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica... es una
obligación fundamental del estado, con la activa participación de la sociedad,
garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre
de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima,
la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley. (Capítulo indígenas - ¿solo ellos?)
Artículo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país,
promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la
convivencia democrática y de la paz social.
Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la constitución: artículo
333. Esta constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto
de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en
ella. En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de
autoridad, tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva
vigencia.
Espacios/instancias en los que se plantea la participación
Artículo 70. son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de
su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la
consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo
social y económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la
cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad.
Sección segunda: del referendo popular
Artículo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrán ser sometidas
a referendo consultivo por iniciativa del presidente o presidenta de la república en
consejo de ministros; por acuerdo de la asamblea nacional, aprobado por el voto
de la mayoría de sus integrantes; o a solicitud de un número no menor del diez por
ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral.
También podrán ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial
trascendencia parroquial, municipal y estadal. la iniciativa le corresponde a la junta
parroquial, al concejo municipal o al consejo legislativo, por acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes; al alcalde o alcaldesa, o al gobernador o
gobernadora de estado, o a un número no menor del diez por ciento del total de
inscritos en la circunscripción correspondiente, que lo soliciten.
Artículo 72. Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables.
Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o
funcionaria, un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras
inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un
referendo para revocar su mandato.
Artículo 73. Serán sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusión
por la asamblea nacional, cuando así lo decidan por lo menos las dos terceras
partes de los o las integrantes de la asamblea. Si el referendo concluye en un sí
aprobatorio, siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores
y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral, el proyecto
correspondiente será sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la
soberanía nacional o transferir competencias a órganos supranacionales, podrán
ser sometidos a referendo por iniciativa del presidente o presidenta de la república
en consejo de ministros; por el voto de las dos terceras partes de los o las
integrantes de la asamblea; o por el quince por ciento de los electores o electoras
inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Artículo 74. Serán sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente,
las leyes cuya abrogación fuere solicitada por iniciativa de un número no menor
del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro
civil y electoral o por el presidente o presidenta de la república en consejo de
ministros.
También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de
ley que dicte el presidente o presidenta de la república en uso de la atribución
prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta constitución, cuando fuere
solicitado por un número no menor del cinco por ciento de los electores y electoras
inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio será indispensable la concurrencia de,
por lo menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e
inscritas en el registro civil y electoral.
No podrán ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las
que establezcan o modifiquen impuestos, las de crédito público ni las de amnistía,
ni aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que
aprueben tratados internacionales.
En los órganos del poder público
A niveles local y municipal artículo 168. ... las actuaciones del municipio en el
ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana
al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación
de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Artículo 178. Son de la competencia del municipio: ..., la promoción de la
participación, y el mejoramiento, (...)
Artículo 187. Corresponde a la asamblea nacional: (...)
Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su
competencia. (...)
Artículo 182. Se crea el consejo local de planificación pública, presidido por el
alcalde o alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los presidentes o
presidentas de las juntas parroquiales y representantes de organizaciones
vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones
que establezca la ley.
Artículo 185. El consejo federal de gobierno es el órgano encargado de la
planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso
de descentralización y transferencia de competencias del poder nacional a los
estados y municipios. Estará presidido por el vicepresidente ejecutivo o
vicepresidente ejecutiva e integrada por los ministros o ministras, los
gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada estado y
representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.
En el sistema de justicia (art. 253) artículo 255. ... la ley garantizará la participación
ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas.
Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos
mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.
Artículo 296. El consejo nacional electoral estará integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines políticos; tres de ellos o ellas serán
postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades
de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales, y uno o una por el
poder ciudadano.
En la selección de jueces, jueces de paz y magistrados del tribunal supremo de
justicia (arts.255 y 264) artículo 270. El comité de postulaciones judiciales es un
órgano asesor del poder ciudadano para la selección de los candidatos o
candidatas a magistrados o magistradas del tribunal supremo de justicia.
Igualmente, asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los
jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. El comité de postulaciones
judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la
sociedad de conformidad con lo que establezca la ley.
Artículo 279. El consejo moral republicano convocará un comité de evaluación de
postulaciones del poder ciudadano, el cual estará integrado por representantes de
diversos sectores de la sociedad; adelantará un proceso público de cuyo resultado
se obtendrá una terna por cada órgano del poder ciudadano, la cual será sometida
a la consideración de la asamblea nacional.
Artículo 295. El comité de postulaciones electorales de candidatos o candidatas a
integrantes del consejo nacional electoral, estará integrado por representantes de
los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la
ley.
Artículo 341. Las enmiendas a la constitución se tramitarán en la forma siguiente:
La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y
ciudadanas inscritas....
Artículo 342. La reforma constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta
constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen
la estructura y principios fundamentales del texto constitucional.
La iniciativa de la reforma de esta constitución podrá tomarla la asamblea nacional
mediante... un número no menor del quince por ciento de los electores inscritos y
electoras inscritas en el registro civil y electoral que lo soliciten.
Artículo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente
originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una asamblea nacional
constituyente con el objeto de transformar el estado, crear un nuevo ordenamiento
jurídico y redactar una nueva constitución.
Artículo 348. La iniciativa de convocatoria a la asamblea nacional constituyente
podrán tomarla (...) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras
inscritas en el registro civil y electoral.
Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa)
Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación,
ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo.
Artículo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el estado creará, ejercerá la
rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de carácter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad
social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad,
integración social y solidaridad. El sistema público nacional de salud dará prioridad
a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades, garantizando
tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Los bienes y servicios públicos de
salud son propiedad del estado y no podrán ser privatizados. La comunidad
organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones
sobre la planificación, ejecución y control de la política específica en las
instituciones públicas de salud.
Artículo 123. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus
propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participación en la
economía nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indígenas tienen
derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración,
ejecución y gestión de programas específicos de capacitación, servicios de
asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el
marco del desarrollo local sustentable.
Artículo 168. ... las actuaciones del municipio en el ámbito de sus competencias se
cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y
ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados, en
forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Artículo 184. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los estados y
los municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:
1 .la transferencia de servicios en materia de salud, educación,
vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas
industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y
protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos. A tal
efecto, podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los
principios de interdependencia, coordinación, cooperación y corresponsabilidad.
2. la participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a través de
las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión,
así como en la ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y
servicios públicos en su jurisdicción.
3 .la participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la
economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
4. la participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión
de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y
cogestionarios. (...)
6. la creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de
la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y
desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y
control de los servicios públicos estadales y municipales.
7 .la participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población.
En el sistema de justicia (art. 253) artículo 255. ... la ley garantizará la participación
ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas.
Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos
mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.
Artículo 296. El consejo nacional electoral estará integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines políticos; tres de ellos o ellas serán
postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades
de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales, y uno o una por el
poder ciudadano.
En la selección de jueces, jueces de paz y magistrados del tribunal supremo de
justicia (arts.255 y 264) artículo 270. El comité de postulaciones judiciales es un
órgano asesor del poder ciudadano para la selección de los candidatos o
candidatas a magistrados o magistradas del tribunal supremo de justicia.
Igualmente, asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los
jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. el comité de postulaciones judiciales
estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de
conformidad con lo que establezca la ley.
Artículo 279. El consejo moral republicano convocará un comité de evaluación de
postulaciones del poder ciudadano, el cual estará integrado por representantes de
diversos sectores de la sociedad; adelantará un proceso público de cuyo resultado
se obtendrá una terna por cada órgano del poder ciudadano, la cual será sometida
a la consideración de la asamblea nacional.
Artículo 295. El comité de postulaciones electorales de candidatos o candidatas a
integrantes del consejo nacional electoral, estará integrado por representantes de
los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la
ley.
Habilitante: ley para el fomento y desarrollo de la economía popular
Decreto n° 6.130, con rango, valor y fuerza de ley para el fomento y
desarrollo de la economía popular.- véase n° 5.890 extraordinario de la
gaceta oficial de la república bolivariana de Venezuela, 31 de julio de 2008
La constitución de la república bolivariana de Venezuela, permite las nuevas
formas de organizaciones socio-productivas que surgen en el seno de la
comunidad. de ahí que nace la necesidad de crear una normativa que regule la
actividad de la economía popular, donde prevalezcan los principios de
corresponsabilidad, cooperación, sustentabilidad, libertad, justicia social,
solidaridad, equidad, transparencia, honestidad, igualdad, eficiencia y eficacia,
contraloría social, rendición de cuentas, asociación abierta y voluntaria, gestión y
participación democrática, formación y educación, planificación, respeto y fomento
de las tradiciones, la diversidad cultural, articulación del trabajo en redes socio-
productivas y cultura ecológica, dando a las venezolanas y venezolanos
herramientas de contenido social para el desarrollo económico de un sistema
incluyente, y con capacidad de fortalecer los proyectos socio-productivos de las
comunidades.
El modelo socio-productivo comunitario y sus formas de organización popular,
están basadas en relaciones de producción solidarias mediante la movilización
consiente de las potencialidades productivas de la comunidad, como herramientas
que impulsarán el desarrollo integral del país; por lo que se fomentará y
desarrollará la economía popular, sobre la base de los proyectos propios de las
comunidades organizadas, en cualquiera de sus formas y en el intercambio de
saberes, bienes y servicios para la reinversión social del excedente, dirigidas a
satisfacer las necesidades sociales de las comunidades.
Es así como el presente decreto con rango, valor y fuerza de ley para el fomento y
desarrollo de la economía popular, crea las modalidades y formas asociativas que
potenciarán el control y próspero desenvolvimiento de las actividades de la
economía popular, y el establecimiento de un nuevo sistema de producción, cuyos
patrones de transformación, distribución e intercambio de saberes, bienes y
servicios, serán realizados por asociaciones de personas y comunidades
organizadas, conscientes de la necesidad de plantear un sistema socialmente
justo en las relaciones socio-productivas y de intercambio solidario, con los fines
de coadyuvar a la consolidación de las bases del modelo socio-productivo de la
nación, en la búsqueda del desarrollo humano integral y sustentable.
CAPITULO I
Disposiciones generales
Objeto
Artículo 1º. El presente decreto con rango, valor y fuerza de ley tiene por objeto
establecer los principios, normas y procedimientos que rigen el modelo socio-
productivo comunitario, para el fomento y desarrollo de la economía popular, sobre
la base de los proyectos impulsados por las propias comunidades organizadas, en
cualquiera de sus formas y el intercambio de saberes, bienes y servicios para la
reinversión social del excedente, dirigidos a satisfacer las necesidades sociales de
las comunidades.
Obligaciones
Artículo 10. Las organizaciones socio-productivas comunitarias deberán:
1. diseñar y ejecutar planes, programas y proyectos socio-productivos dirigidos a
consolidar el desarrollo integral de la colectividad en general.
2. promover y practicar la democracia participativa y protagónica en el desarrollo
de las actividades socio-productivas surgidas del seno de la comunidad, con la
inclusión de las brigadas de producción, distribución y consumo, a través de las
diferentes organizaciones, empresas comunitarias y demás formas asociativas
guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad.
3. ejecutar actividades de producción, transformación, distribución e intercambio
de saberes, bienes y servicios en beneficio de las comunidades.
4. fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socioeconómicas
y políticas, culturales, ecológicas para la comunidad, con preferencia en el ámbito
local y respetando los principios y valores contenidos en este decreto con rango,
valor y fuerza de ley.
5. ejercer la contraloría social.
6. dar primacía a las personas y al trabajo sobre el capital en la distribución de sus
excedentes.
7. participar conjuntamente con las demás formas organizativas, surgidas en el
seno de la comunidad que existan a nivel regional y local, en la planificación y
elaboración de planes, programas y proyectos socio-productivos.
8. garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para sus miembros.
9. establecer redes socio-productivas de distribución y de adquisición de saberes,
bienes y servicios.
10. incentivar la inserción socio-productiva como elemento fundamental del
desarrollo social, impulsando el espíritu emprendedor y la cultura del trabajo
colectivo.
11. impulsar que las unidades de producción sean espacios de aprendizajes
permanentes.
12. las demás que le sean exigidos por ley.
Ley de los consejos locales de la planificación pública
La propuesta fue realizada por el diputado del partido socialista unido de
Venezuela por el estado Lara Julio Chávez.
“A partir de esta necesidad, de ir adecuando a esa nueva institucionalidad al
sistema de leyes del poder popular para que cada día tenga mayor pertinencia,
tenga mayor viabilidad la construcción de la nueva forma de estado, del estado
comunal”
“las formas en cómo deben elegirse a través de los mecanismos que establecen la
constitución y las leyes y la necesidad de ir consolidando el sistema de
planificación, es por eso que presentaron una adecuación de artículos
puntuales, artículos 6, 7, 8 para adecuarlo a lo que establece la nueva visión de
ese estado de derecho y de justicia descentralizado que debe ir más allá de las
alcaldías tiene que ir a lo más profundo a los espacios que ha venido creando la
revolución bolivariana”, es decir, los consejos comunales.
Artículo 4
Lineamientos estratégicos
El consejo local de planificación pública, en su actividad de planificación,
garantizará la articulación con los planes de desarrollo de los consejos comunales,
las comunas, los estadales, regionales y nacionales, con base en las siguientes
áreas:
1. economía local, fomentando la producción y el desarrollo endógeno, mediante
el apoyo, constitución y financiamiento de organizaciones socio-productivas de
propiedad social comunal;
2. ordenamiento territorial y de las infraestructuras.
3. desarrollo social y humano.
4. institucional.
5. participación ciudadana y protagónica.
6. otras que se consideren de prioridad para el municipio.
Artículo 5
Definiciones
A los efectos de esta ley, se entiende:
6. comunidad organizada: constituida por las expresiones organizativas populares
de los movimientos y organizaciones sociales existentes en la comunidad, de:
campesinos, trabajadores, juventud, intelectuales, pescadores, deportistas,
mujeres, cultores, indígenas y cualquier otra organización social de base,
articulada a una instancia del poder popular debidamente reconocida por la ley y
registrada en el ministerio del poder popular con competencia en materia de
participación ciudadana.
7. consejeros o consejeras: son los ciudadanos y ciudadanas electos o electas
para cumplir funciones inherentes al consejo local de planificación pública.
8. consejo comunal: instancia de participación, articulación e integración entre los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos
sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades,
en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social.
9. consejo de economía comunal: instancia encargada de la promoción del
desarrollo económico de la comuna, conformada por cinco voceros o voceras y
sus respectivos suplentes, electos o electas entre los integrantes de los comités
de economía comunal de los consejos comunales de la comuna.
Ley contra la corrupción
El presidente de la comisión permanente de contraloría de la asamblea nacional
(an), héctor navarro, explicó este jueves que la reforma de la ley contra la
corrupción establece la rendición de cuentas sobre proyectos que ejecutan los
consejos comunales en las comunidades.
si recibe fondos del estado tiene que rendir cuentas, para eliminar este mal
heredado del sistema capitalista es necesario rescatar la moral y la ética política, a
través de la enseñanza de valores.
de acuerdo con el ordinal 11 del artículo cuarto de la LCC se considera patrimonio
público, los recursos entregados a particulares por los entes del sector público,
mediante transferencias, aportes, subsidios, contribuciones o alguna otra
modalidad similar para el cumplimiento de finalidades de interés o utilidad pública,
hasta que se demuestra el logro de dichas finalidades. por lo tanto, los particulares
que administran tales recursos estarán sometidos a las acciones y sanciones
contempladas en la ley.
Eso significa que cualquier organización que reciba una transferencia de recursos
departe del estado, forma parte del ámbito de acción de la ley, ya sea que esa
transferencia sea mediante un crédito, un subsidio, una donación o un contrato.
Como consecuencia, a los gerentes y directores de dichas organizaciones se les
puede exigir la presentación de una declaración jurada de patrimonio, similar a la
que se exige a los funcionarios y empleados del sector público.
Evidentemente tal disposición puede afectar muy sensiblemente a instituciones
bancarias y contratistas de las empresas del estado, así como a las
organizaciones no gubernamentales, institutos y fundaciones, que reciben aportes
de entes del sector público. Las personas que se negaran a presentar la
declaración jurada que les fuera exigida quedarán sancionadas con multas que
van desde 50 hasta 500 unidades tributarias (ut). La nueva ley elimina las
excepciones de presentar declaración jurada permitidas por la LOSPP, de manera
que ningún funcionario público o administrador de patrimonio público, está fuera
del ámbito de la ley. Por otra parte, la declaración jurada de patrimonio resulta la
pieza fundamental para detectar si una persona se ha enriquecido de forma ilícita.
Mientras estuvo vigente la LOSPP se consideró enriquecimiento ilícito toda
posesión de bienes, que sin justificación alguna sobrepasara notoriamente las
posibilidades económicas de la persona. En cambio, de acuerdo con la LCC, se
establece como tal, todo incremento patrimonial desproporcionado con relación a
los ingresos que no tuviera justificación.
La nueva ley también supone mayor responsabilidad para las instituciones
bancarias en las investigaciones que se efectuaren sobre delitos de corrupción. De
acuerdo con el artí-culo 28, las personas naturales y jurídicas que tengan en su
poder libros, cuentas bancarias, documentos, facturas, conocimientos y otros
elementos que permitan comprobar la veracidad de una declaración jurada de
patrimonio están obligados a colaborar con la CGR. Se establecen multas de
hasta 500 UT para aquellos que no presenten los documentos solicitados con
motivo de un procedimiento de auditoría patrimonial dentro del lapso que se
hubiere acordado.
tal y como se demuestra en la tabla anexa, la recién aprobada LCC es tan severa
como la derogada LOSPP, las penas alcanzan hasta los 10 años y las multas
pueden llegar a representar hasta el 100% del valor de los bienes objeto del delito.
No obstante, hay algunos aspectos novedosos en la ley. Uno de ellos es el que
establece claramente como delito que un funcionario público utilice su cargo para
favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato, grupo, partido o movimiento
político y lo sanciona con prisión de 1 a 3 años.
También resulta favorable lo contemplado en el artículo 9 de la ley, pues obliga a
las instituciones y personas que administren patrimonio público a rendir cuentas
trimestralmente y justificar y describir los usos dados a los recursos públicos.
Otra novedad es que la ley permite la reducción de hasta dos tercios de la pena en
caso de que el culpable repare enteramente los daños causados o restituya los
bienes objeto de delito.
La LCC también introduce delitos cometidos por los jueces, fiscales o funcionarios
públicos cuando sus actuaciones impidan u obstaculicen la correcta aplicación de
la ley. quizá el aspecto más positivo de la nueva ley, es el que restituye el delito de
abuso de autoridad, con el nombre de abuso de funcionarios, por lo que se elimina
el vacío de más de 20 años que había dejado la LOSPP, cuando derogó el
artículo204 del código penal.
Ley de los consejos comunales
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Objeto
Artículo 1. La presente ley tiene por objeto regular la constitución, conformación,
organización y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de
participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los
órganos y entes del poder público para la formulación, ejecución, control y
evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al
desarrollo comunitario.
Consejos comunales
Artículo 2. los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e
integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Principios y valores
Artículo 3. la organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales se
rige por los principios y valores de participación, corresponsabilidad, democracia,
identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinación, cooperación,
solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, bien común,
humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, ética, responsabilidad
social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y
de género, con el fin de establecer la base sociopolítica del socialismo que
consolide un nuevo modelo político, social, cultural y económico.
Duración y reelección
Artículo 12. Los voceros y voceras de las unidades que conforman el consejo
comunal durarán dos años en sus funciones, contados a partir del momento de su
elección y podrán ser reelectos o reelectas.
Principios de los consejos comunales
La organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige
conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperación, solidaridad,
transparencia, rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia,
responsabilidad social, control social, equidad, justicia e igualdad social y de
género.
Nacimiento del consejo comunal las delicias
El 23 de marzo de 2002 reunidos, debajo de una mata de almendrón, un grupo de
compatriotas del Movimiento 200, en el sector el Cocal, con la finalidad de asumir
el compromiso de fortalecer los valores y principios del nuevo líder: HUGO
RAFAEL CHAVEZ FRIAS, para construir una sociedad con alto nivel de formación
humanista, con participación protagónica, solidaria, compromiso social,
corresponsabilidad y pensamiento estratégico, constituimos el Circulo Bolivariano
“El Genio de América” en honor a nuestro Libertador Simón Bolívar, el cual quedo
conformado por: Acisclo Herrera, Severa García, Denis Peña, Pacifico Azualte,
Juan Bastardo, Armando Aponte, Martin Ollarves, Humberto Herrera y José
Herrera.
Unidad de Batalla Electoral (UBE)
Luego este mismo grupo de compatriotas se incorpora a la Unidad de Batalla
Electoral (UBE), ubicada en el sector Barrio Ajuro, coordinada por la Concejal y
Compatriota Lenis Rojas, la cual inicia su trabajo electoral en el ámbito geográfico
del Centro de Votación “Gabriel E. Muñoz”. En esta sede los habitantes
compatriotas de los sectores: Barrio Ajuro, Las Delicias, El Cocal, La Isla de la
Fantasía, La Peñita, El Terraplén, San Juan, Santa Eduvigis; planteaban sus
problemas para buscarle solución y realizábamos el trabajo estratégico político
para fortalecer este movimiento Bolivariano Revolucionario y apoyar a nuestro
presidente HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS.
Batallón Electoral 118 – 2 Las Delicias
El 29 de noviembre de 2007, los compatriotas del sector Las Delicias, elegimos de
manera democrática y participativa a las voceras, voceros, comisionadas,
comisionados del Batallón Electoral 118 – 2 Las Delicias, con sede en la Capilla
de la Cruz de Mayo, ubicada en la tercera calle del sector, quedando electos los
siguientes voceros: Benito Gil, Denis Peña, Julio Delgado, Rufina Herrera,
Remigio Palma, Andrys Morffe y Acisclo Herrera.
Debido al mal manejo de los libros de administración y a la no rendición de cuenta
de los voceros principales; alguno de los voceros del mismo consejo comunal se
enojaron y tomaron la iniciativa de conformar otro consejo comunal motivado al
mal funcionamiento de este, en sus efectos lo conformaron y han tenido mas
problemas ya que ellos trabajan desigualmente porque tiene la misma población
de habitantes y el mismo espacio geográfico cabe destacar que el 1er consejo
está en la 3er calle y el 2do en la segunda calle
En esta ley los consejos comunales son definidos como “… instancias de
participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al
pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.”6
La conformación de un consejo comunal es un proceso que no es nada sencillo,
requiere mucho trabajo previo y tardo no menos de cuatro meses, si se atiende a
lo establecido en la ley para tal fin. La existencia de los consejos comunales de
por sí muestra niveles de movilización y participación comunitaria considerables.
Funciones del Consejo Comunal
Como lo expresa la Ley de Consejos Comunales (2009), se pueden resumir
algunas:
1. Recopilar, generar y distribuir información relacionada con la participación
popular.
2. Cooperar en la facilitación de talleres, foros, charlas y espacios de encuentro
para el impulso de la participación popular.
3. Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de
cooperación técnica que beneficien la capacitación de los actores comunitarios.
4. Propiciar la asesoría institucional, asistencia técnica y crediticia a las
ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales
que lo requieran.
5. Participar activamente en el diseño, consulta y cumplimiento de instrumentos
jurídicos relacionados con la participación popular.
6. Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales, locales
y parroquiales la realización de los gabinetes móviles comunitarios.
7. Desarrollar metodologías que propicien la participación organizada de las
comunidades.
8. Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la
participación popular.
9. Auspiciar los Comités de Protección Social y cualquier otra estructura
organizativa, en el marco del consejo comunal.
10. Trabajar estrechamente con gobernadores, alcaldes, juntas parroquiales y
concejales en la promoción de la participación organizada de las comunidades.
11. Contribuir al diseño, ejecución y control de proyectos sociales orientados a
satisfacer las necesidades de las comunidades.
12. Promover la contraloría social como mecanismo fundamental para el ejercicio
democrático.
13. Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el
inventario nacional de movimientos sociales de base.
Calidad de vida es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social general de individuos y sociedades por sí mismas, es decir, informalmente la calidad de vida es el grado en que los individuos o sociedades tienen altos valores en los índices de bienestar social.
El término se utiliza en una generalidad de contextos, tales como Sociología, Ciencias Políticas, Medicina, estudios del desarrollo, etc. No debe ser confundido con el concepto de estándar o nivel de vida, que se basa primariamente en ingresos. Los indicadores de calidad de vida incluyen no solo elementos de riqueza y empleo sino también de entorno físico y arquitectónico, salud física y mental, educación, ocio y pertenencia a grupos, pero hay muchas veces que en la calidad de vida influyen enfermedades que no son habituales.3
Índice de desarrollo humano
Artículo principal: Índice de Desarrollo Humano.
Un indicador comúnmente usado para medir la calidad de vida es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), establecido por las Naciones Unidas para medir el grado de desarrollo de los países a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), cuyo cálculo se realiza a partir de las siguientes variables:
1. Esperanza de vida.
2. Educación, (en todos los niveles).
3. PBN per Cápita.
Los países con el IDH más alto son Nueva Zelanda, Noruega, Australia, Suecia, Canadá y Japón.
La producción industrial y el crecimiento económico eran, en el pasado, los únicos elementos considerados en el nivel de desarrollo de un país. Aunque esta perspectiva dejaba de lado otros aspectos no tan directamente materiales, que el IDH sí considera. Si bien el IDH, se considera más adecuado para medir el desarrollo, este indicador no incorpora algunos aspectos considerados importantes para la medición del desarrollo, como el acceso a la vivienda, a una buena alimentación y a la cultura y las artes; entre otros.
Salud
La Organización Mundial de la Salud en su grupo estudio de Calidad de Vida (WHOQOL Group) la ha definido como "la percepción de un individuo de su situación de vida, puesto en su contexto de su cultura y sistemas de valores, en relación a sus objetivos, expectativas, estándares y preocupaciones”.<!R1> Es un concepto amplio que se ha operacionalizado en áreas o dominios: la salud física, el estado psicológico, el nivel de independencia, las relaciones sociales, las creencias personales y su relación con las características más destacadas del
medio ambiente. Es en este sentido, que la operacionalización del concepto Calidad de Vida ha llevado a tal formulación y construcción de instrumentos o encuestas que valoran la satisfacción de personas, desde una mirada general. Sin embargo, las particularidades de los diferente procesos patológicos y la presión por objetivar su impacto específico, ha motivado la creación de instrumentos específicos relacionados a cada enfermedad y su impacto particular sobre la vida de las persona. De este modo, podemos distinguir instrumentos generales de Calidad de vida y otros relacionados a aspectos específicos de los diferentes cuadros patológicos (Instrumentos calidad de vida relacionados a la enfermedad) Pat es un martillo azul de Many a la obra.
Medida de la calidad de vida
Medidas de Incapacidad Funcional y Menoscabo:
Índice de Katz
Medida de Independencia Funcional
Escala Plutchik de Valoración Geriátrica
Índice de actividad de Duke
Entrevista sobre el deterioro de las actividades cotidianas en pacientes con demencia.
Medidas Físicas y Mentales
C.A.T. Health, Sistema para Evaluar la Calidad de Vida Relacionada con la Salud: Una vez cumplimentado el C.A.T. por un sujeto o paciente, el sistema puede proporcionar diferentes tipos de información:
Evaluación del estado de salud percibido, que se presentará a través de un informe que interpreta el resultado en relación a la población general.
Si existe una evaluación previa del mismo sujeto se presentará además una evaluación de la relevancia clínica del cambio.
Cuestionario de Calidad de Vida Relacionada con la Salud SF-36.
Medidas de Bienestar Psicológico y Salud Mental:
Cuestionario de Salud General.
Índice de Bienestar Psicológico
Hospital Anxiety and Depression Scale.
Cuestionario de Incapacidad de Sheehan
Inventario de Experiencias de Duelo.
Inventario Texas Revisado de Duelo.
Cuestionario de Salud del Paciente.
Escala de Calidad de Vida para Depresión.
Cuestionario Sevilla de Calidad de Vida.
Medidas de Salud Social:
Cuestionario de Apoyo Social Funcional Duke-UNK.
Índice de Ajuste Psicosocial
Cuestionario de Función Familiar Apgar-Familiar.
Entrevista Manheim de Apoyo Social.
Medidas de dolor:
Cuestionario del dolor.
Escala de Incapacidad por Dolor Lumbar de Oswestry.
Escala de Dolor-Función de la Cadera.
Cuestionario de Dolor Cervical.
Medidas genéricas de la Calidad de Vida Relacionada con la Salud
Perfil de las Consecuencias de la Enfermedad:
Perfil de Salud de Nottingham.
Cuestionario de Evaluación Funcional Multidimensional OARS.
Cuestionario de Calidad de Vida para Ancianos.
Cuestionario de Calidad de Vida.
El Perfil de Calidad de Vida en Enfermos Crónicos.
EuroQoL-5D.
Láminas COOP-WONCA.
Cuestionario de Salud SF-36.
Índice de Calidad de Vida de Spitzer
Cuestionario de Calidad de Vida Infantil AUQUEI.
WHOQOL-100 y WHOQOL-BREF.
Medidas de calidad de vida relacionada con el cáncer:
Escala de Karnofsky.
Escala ECOG.
Cuestionario de Calidad de Vida de la EORTC QLQ-C30.
Cuestionario de Calidad de Vida para Cáncer de Pulmón de la EORTC QLQ-LC 13.
Cuestionario de Calidad de Vida para Tumores de Cabeza y Cuello de la EORTC.
Cuestionario Rotterdam Symptom Checklist.
Escala de Calidad de Vida para Niños Oncológicos.
Escala de Calidad de Vida POQOLS para Niños con Cáncer.
Cuestionarios sobre enfermedades cardiovasculares:
Cuestionario Español de Calidad de Vida en Pacientes Postinfarto.
Cuestionario de Calidad de Vida en Hipertensión Arterial (CHAL).
Cuestionario de Calidad de Vida en Hipertensión Arterial (MINICHAL).
Cuestionario de Calidad de Vida para la Insuficiencia Venosa Crónica.
Cuestionarios sobre enfermedades dermatológicas:
Índice de Calidad de Vida en Dermatología.
Cuestionario Dermatológico de Calidad de Vida Skindex-29.
Cuestionario sobre aparato digestivo:
Cuestionario de la Enfermedad Inflamatoria Intestinal.
Cuestionario de Calidad de Vida para los Familiares que Viven con Pacientes con Enfermedad Inflamatoria Intestinal.
Cuestionario de Severidad en Dispepsia.
Cuestionario sobre Calidad de Vida Asociado a Dispepsia.
Cuestionarios sobre enfermedades endocrinas:
Cuestionario de Calidad de Vida en la Diabetes.
Cuestionario de Salud para el Déficit de Hormona del Crecimiento.
Cuestionario de Calidad de Vida en Pacientes con Acromegalia.
Cuestionarios sobre VIH:
Cuestionario MOS-HIV.
Cuestionario MQOL-HIV.
Cuestionario de Evaluación de la Calidad de Vida Relacionada con la Salud en VIH/SIDA.
Cuestionarios sobre medicina intensiva:
Cuestionario de Calidad de Vida-Dependencia Funcional en Medicina Intensiva.
Cuestionario de Calidad de Vida para Pacientes Quemados.
Cuestionarios sobre enfermedades neurológicas:
Cuestionario de Calidad de vida para la Enfermedad de Párkinson.
Escala de la Marcha para Enfermedad de Párkinson.
Escala Intermedia de Valoración para la Enfermedad de Párkinson.
Escala de Calidad de Vida FEGEA para el Adulto con Epilepsia.
Escala de Calidad de Vida del Niño con Epilepsia.
Cuestionario de Calidad de Vida en Pacientes con Epilepsia.
Calidad de Vida en Esclerosis Múltiple.
Escala de Calidad de Vida para el Ictus (ECVI-38).
Cuestionarios sobre aparato osteoarticular:
Cuestionario QUALEFFO para Mujeres con Fractura Vertebral debida a Osteoporosis.
Cuestionario de Calidad de Vida para Osteoporosis.
Cuestionario WOMAC.
Cuestionario de Evaluación Funcional para Enfermos Reumáticos.
Perfil CAVIDRA.
Cuestionario de Calidad de Vida en Pacientes con Osteoporosis.
Cuestionarios sobre aparato respiratorio:
Cuestionario Respiratorio Saint George.
Cuestionario de la Enfermedad Respiratoria Crónica.
Cuestionario de Calidad de Vida en el Asma.
Inventario Revisado de Conductas Problemáticas Asociadas al Asma.
Listado de Síntomas del Asma.
Cuestionario de Calidad de Vida en Pacientes Adultos con Asma.
Cuestionario de Calidad de Vida para Niños con Asma.
Cuestionarios en Nefrología:
Cuestionario Calidad de Vida en Enfermedad Renal (KDQOL-SF36)
Cuestionarios en urología:
Cuestionario de la Enfermedad Renal.
Cuestionario IPSS.
Cuestionario para la Evaluación de la Calidad de Vida en Pacientes con Incontinencia Urinaria.
Otros cuestionarios:
Cuestionario de Calidad de Vida de los Cuidadores Informales.
Escala de Sobrecarga del Cuidador.
Cuestionario de Calidad de Vida en Mujeres Posmenopáusicas.
Escala de Síntomas del envejecimiento Masculino.
Cuestionario del Impacto Funcional del Sueño.
Escala de Somnolencia Epworth.
Calidad de vida como Satisfacción vital : Comunicación. Escala de comunicación de Holden, Observación, Conocimiento de la realidad y Comunicación. Doce ítems y cinco niveles.
Vida diaria, Vida cotidiana. Test del informador de Jorm y Korten.
Actividades: Índices de Katz, Barthel y Lawton e Inventario de recursos sociales
Calidad de vida medida por la vivienda y accesibilidad urbana. Metodología E. Maycotte
Dimensión Bienestar
Dimensión Clima y medioambiente
Dimensión Psicosocial
Dimensión Sociopolítica
PARTICIPACION CIUDADANA
El término participación ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al ejercicio de la política. Está basada en varios mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político.
BENEFICIOS
Los beneficios de la participación son diversos:
• Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y planes.
• Demuestra un compromiso con una gestión eficaz y transparente.
• Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptación general del proyecto.
• Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.
• Puede evitar serios problemas de contestación que demoren o invaliden el proyecto.
• Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construcción.
HERRAMIENTAS DE PARTICIPACION
Las herramientas de participación son diversas. Pueden clasificarse en dos tipos:
- De entrega y recogida de información.
Información pública impresa como cartas, postes, folletos, boletines, etc. Telefónicas y de programas de radio y TV. Técnicas de Internet. Encuestas y sondeos.
- Otras de carácter interactivo como:
Eventos informativos. Visitas técnicas. Grupos de trabajo, talleres, etc. Conferencias.
En cualquier caso, es importante tener en cuenta a grupos especiales como minorías étnicas (que pueden tener problemas con el lenguaje), discapacitados físicos y mentales, jóvenes y ancianos, personas con bajo nivel de alfabetización, etc.
IMPORTANCIA
La importancia de la participación de la ciudadanía en las decisiones queda puesta de manifiesto en la posibilidad de lograr, en cierto modo, el acceso a las determinaciones del gobierno local sin integrar la estructura de partidos políticos o del escalafón administrativo.
Sin embargo, la participación ciudadana excede estos límites, y probablemente encuentra en las organizaciones no gubernamentales (ONG) a su recurso más acentuado. Sin dudas, la importancia de la participación ciudadana la convierte en una de las herramientas insustituibles de las sociedades democráticas, que permite diferenciar a los pueblos con libertad política de aquellos en los cuales no se respetan en su totalidad los elementos de expresión.
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
Estas son las formas de participar democráticamente en ejercicio de sus derechos, LEY 134 DE 1994.
El Voto Acto mediante el cual un ciudadano participa de manera activa en la elección de las personas que quieren que las representen o en la adopción de una decisión, pronunciándose en uno y otro sentido.
El Plebiscito Es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la República para apoyar o rechazar una determinada decisión del ejecutivo.
El Referendo Es la convocatoria que se le hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica, o derogue o no una norma ya vigente.
El Referendo Derogatorio Es cuando se coloca a consideración del ciudadano el sometimiento de un acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolución local, en algunas de sus partes o en su integridad, para que el pueblo decida si la deroga o no.
El Referendo Aprobatorio Es cuando se coloca a consideración del pueblo para que éste decida si lo aprueba o rechaza, total o parcialmente, el sometimiento de un proyecto de acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolución local y una iniciativa popular que no haya sido aprobada por la corporación pública correspondiente.
La Consulta Popular Es la institución mediante la cual una pregunta de carácter general sobre un asunto de transcendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local es sometida por el Presidente de la República, el Gobernador o el Alcalde, según el caso, a consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto.
El Cabildo Abierto Es la reunión pública de los concejos distritales, municipales y de las juntas administradoras locales (JAL), para que los habitantes puedan participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.
La Iniciativa Popular Es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos de ley y de acto legislativo (que pretende reformar la constitución) ante el Congreso de la República, de ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de resolución ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y demás resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan, según el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporación pública correspondiente.
La Revocatoria del Mandato Es un derecho político por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador o a un Alcalde.
¿PARTICIPACION CIUDADANA?
Es un conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al ejercicio de la política. Está basada en varios mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político.
Es uno de los grandes retos que tiene nuestro país, y aunque no se encuentre la Ley de Participación Ciudadana aprobada, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) le brinda toda la legitimidad para su ejercicio.
Es de considerar que la participación ciudadana, protagónica y revolucionaria está basada en valores democráticos, humanísticos con horizonte ético-político, en búsqueda de un Estado de derecho y de justicia social, para el respeto a la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la responsabilidad social, los derechos humanos, el pluralismo, la dignidad, el reconocimiento del otro como ser humano, comprendiendo que el otro o la otra no es más que su propio espejo, es un estado constante de proyección. Por lo tanto, la participación ciudadana al ejercerse responsablemente a través del ejercicio de la contraloría social, jamás dirá algo de lo que no tenga prueba, dado que está sujeta al Estado de Derecho, sus valores individuales son sustituidos conscientemente por los valores del colectivo.
El sentido de la participación ciudadana es construir el proyecto de país manifiesto en la CRBV orientado a la transformación no a la reproducción o reforma del sistema capitalista, por tanto debemos ejercer la participación ciudadana de forma crítica y autocrítica, consciente de que se está rompiendo el paradigma, cambiando un modelo de democracia representativa por un modelo de democracia participativa principalmente desde el ámbito cotidiano, dado que es en lo pequeños espacios donde se debe profundizar la democracia, en lo diferentes escenarios, como: la familia, la comunidad, el trabajo, entre otros.
Durante los últimos años se viene potenciando la necesidad de un proceso de participación pública, de un proceso de identificación e incorporación de las preocupaciones, necesidades y valores de los distintos agentes en la toma de decisiones. Una correcta participación pública consiste en un proceso de comunicación bidireccional que proporciona un mecanismo para intercambiar información y fomentar la interacción de los agentes con el equipo gestor del proyecto.
Participación ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al ejercicio de la política. Está basada en varios mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político.
Otra forma en que se manifiesta la participación ciudadana es a través de las ONG las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno sino evaluándolas, cuestionándolas o apoyándolas. También puede proponerse a través de la discusión de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras vías para llegar a un consenso.
Últimamente, organismos estatales forman consejos ciudadanos para la administración o evaluación de las políticas públicas, formados de ciudadanos interesados y expertos independientes
Durante los últimos años se viene potenciando la necesidad de un proceso de participación pública, de un proceso de identificación e incorporación de las preocupaciones, necesidades y valores de los distintos agentes en la toma de decisiones. Una correcta participación pública consiste en un proceso de comunicación bidireccional que proporciona un mecanismo para intercambiar información y fomentar la interacción de los agentes con el equipo gestor del proyecto.
Algunas Administraciones prestan muy poca atención a la participación de los agentes, bien considerando que los profesionales son los más adecuados para tomar las decisiones de transporte con una orientación técnica, bien porque los políticos locales piensen que ellos representan mejor los intereses de los distintos agentes.
Los beneficios de la participación son diversos:
Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y planes.
Demuestra un compromiso con una gestión eficaz y transparente.
Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptación general del proyecto.
Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.
Puede evitar serios problemas de contestación que demoren o invaliden el proyecto.
Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construcción.
Análisis previo La preparación de un proceso de participación exige un análisis detallado de cómo integrarlo en el proceso de toma de decisiones, qué agentes pueden estar interesados y cómo pueden incorporarse en su participación y comentarios en el proceso, para lo cual la preparación de una estrategia proporciona una estructura que a la larga producirá un mejor análisis.
Integración con la toma de decisiones Una de las características más importantes de una participación eficaz es que forme parte de un proceso integral de toma de decisiones, esto es, que haya una relación clara entre las actividades de participación y toma de decisiones. Por ello, planificar la estrategia de participación resulta de gran utilidad.
Coordinación interna La implantación de una estrategia de participación eficaz requiere a menudo que se involucre a diversos departamentos dentro de una organización, por lo que es vital una estrategia que defina responsabilidades, plazos y procedimientos.
Revisión de la gestión Una estrategia de participación proporciona al equipo gestor la información necesaria para fijar los recursos necesarios para poder interpretar mejor los aspectos más críticos e identificar cualquier posible problema desde el principio del proyecto.
Revisión por los agentes involucrados Una forma de aumentar la credibilidad de un proceso de toma de decisiones potencialmente controvertido consiste en dar a los agentes la posibilidad de revisar la estrategia de participación.
Documentación y seguimiento Por si hubiera dudas sobre la idoneidad de una determinada estrategia de participación, es importante que exista un documento de estrategia que fije los motivos de las actividades desarrolladas en este sentido y defina el método de evaluación y seguimiento del proceso de participación.
Preparación de una estrategia de participación
Una estrategia (o plan) de participación define los procesos que pueden ser desarrollados durante cada etapa del proyecto y las interrelaciones entre etapas (incluyendo los elementos clave de decisión), estableciendo quien deberá participar, cómo se identificará a los participantes y qué herramientas se aplicarán.
La estrategia debe definir los papeles y responsabilidades de todas las partes y grupos de agentes a involucrar en la toma de decisiones, incluyendo a los miembros del equipo gestor. El plan debe describir claramente el tipo de actividades de participación a desarrollar, incluyendo, por ejemplo, jornadas, encuentros locales o envío de cartas.
La preparación de una estrategia de participación debe comprender, típicamente, los siguientes aspectos recogidos en el “Manual sobre Toma de Decisiones y participación pública”
- Definir los objetivos;
- Preparar un comunicado identificando qué se espera de este proceso y cuándo;
- Identificar los agentes más relevantes;
- Preparar un presupuesto para todas las actividades de participación y los recursos necesarios, incluyendo catering y edición;
- Coordinar con los plazos de otras actividades del proyecto y preparar el programa temporal de participación;
- Identificar los mensajes principales a transmitir
- Elegir una combinación adecuada de técnicas y herramientas para involucrar a todos los agentes, de forma que se maximice la participación;
- Incorporar alguna forma de retroalimentación a las actividades de participación, de forma que se identifique cómo y cuándo se debe contactar a los agentes, actividades e hitos principales en relación con esta tarea; y
- Especificar cómo se desarrollará la evaluación de la estrategia durante y después del proceso de participación, considerando tanto el proceso (las técnicas empleadas) como los resultados (la información que se obtiene del proceso).
Herramientas de participación Las herramientas de participación son diversas.
Pueden clasificarse en dos tipos:
- De entrega y recogida de información.
Información pública impresa como cartas, postes, folletos, boletines, etc. Telefónicas y de programas de radio y TV. Técnicas de Internet. Encuestas y sondeos.
- Otras de carácter interactivo como:
Eventos informativos. Visitas técnicas. Grupos de trabajo, talleres, etc. Conferencias. En cualquier caso, es importante tener en cuenta a grupos especiales como minorías étnicas (que pueden tener problemas con el lenguaje), discapacitados físicos y mentales, jóvenes y ancianos, personas con bajo nivel de alfabetización, etc.
Es el derecho a la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas, en la formación, ejecución y control de gestión y políticas públicas, directamente o a través de sus representantes legales.
La participación del pueblo es necesaria para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo.
Es obligación del Estado y deber de la sociedad, facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.
Razones que motivaron a los constituyentes a hacer de la Participación Ciudadana, el eje fundamental de nuestra Democracia:
1) Desarrollar al individuo y a su colectivo se alcanza con mucha más eficiencia, a través de la participación de las ciudadanos y ciudadanas.. Cuando los ciudadanos toman parte del hecho público y político, desarrollan con mayor profundidad sus propias potencialidades. La experiencia -en Venezuela y más allá de nuestras fronteras- nos indica que el desarrollo colectivo parte del desarrollo individual.
2) Afianzar la sociedad democrática, pluralista, tolerante, participativa, crítica, libre, social y protagónica es fin primordial de la participación de los ciudadanos y ciudadanas, quienes encuentran así su propio camino y logran sus objetivos.
3) Fortalecer la democracia, ejercerla a plenitud, tiene en la Participación Ciudadana el instrumento clave. Los principios de soberanía popular, de respeto y desarrollo de los derechos humanos, encuentran en la participación una vía segura para su consolidación.
4) Fomentar el efectivo control sobre los asuntos públicos, resulta particularmente importante para el logro de los objetivos del Estado, siendo para ello indispensable la participación de todos. Ningún control más efectivo, que aquel que ejerce directamente el ciudadano, aquel en el cual la comunidad actúa de manera decidida. ¿Quién puede defender mejor los intereses del pueblo que el pueblo mismo?
5) Consolidar la solidaridad social, el hombre consciente que no puede marchar sólo, que la solidaridad lo obliga a transitar junto a sus conciudadanos el camino del desarrollo, permite más fácilmente la felicidad general. Un hombre solidario es un hombre más feliz, que genera felicidad en sus congéneres.
6) Propiciar las diversas formas de organización social, es el sexto de los fines de la Participación Ciudadana que estamos aludiendo. A una mayor Participación Ciudadana, se corresponde un más amplio número y modalidad de organizaciones sociales para el protagonismo del hombre.
De todo lo dicho podemos concluir, que la participación constituye un cambio necesario para la realización colectiva y el mejoramiento de la calidad de vida. Con la Participación Ciudadana nace una nueva sociedad más humana, solidaria y socialista, donde lo social esté por encima de lo económico, y los ciudadanos estén por encima del Estado, que existe para servir al ciudadano y no para servirse de él. Es hora de la participación. No participar es no querer ser ciudadano completo. Educar para la participación es transitar el camino de la nueva sociedad.
Contraloría social: es la máxima expresión de la democracia participativa. Por medio de ella, las comunidades ejercen acciones de control, vigilancia y evaluación para lograr el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales, fomentando así la responsabilidad ciudadana en la construcción del poder político y evitando que los recursos se desvíen hacia intereses ajenos a los del pueblo.
Para cada organización pública: es la actividad gerencial dirigida a asegurar el cumplimiento de su misión y objetivos; de sus planes, programas y metas; de las disposiciones normativas que regulan su desempeño; y de que la gestión sea eficaz y ajustada a parámetros de calidad.
Para los órganos de control: es el examen objetivo y sistemático, estructurado, consistente, profesional, posterior y documentado de la gestión de un sector gubernamental, organismo, programa, proyecto u operación, considerando los fines establecidos en el marco legal o normativo que lo regule, para determinar el cumplimiento de su misión, objetivos y metas, y de la eficiencia, eficacia, economía, calidad e impacto de su desempeño.
DIAGNOSTICO:
La Revolución Venezolana, en función de avanzar aceleradamente con la Construcción del Nuevo Modelo Democrático de Participación Popular, que nos permita indagar en las realidades de nuestra comunidad, para transfórmalas y mejorar nuestra calidad de vida. (Propuso la realización de consejos comunales En el contexto del desarrollo legislativo de las disposiciones de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela relacionadas con la participación y el protagonismo del pueblo, para facilitar las decisiones de los órganos del Poder Público y recibir la transferencia de recursos financieros de carácter público, la figura de los consejos comunales se ha destacado como una expresión organizada del pueblo para el ejercicio de sus derechos y deberes, en el escenario de la ciudadanización que permite la formación integral de las comunidades para el quehacer político, económico, social y cultural.
La figura de los consejos comunales es una expresión concreta del pueblo, las comunidades organizadas, los vecinos y las entidades locales, atendiendo a la fuente constitucional que se invoque para su justificación; también se hace referencia a su naturaleza jurídica y las funciones que cumplen en las comunidades, razón por la cual, los consejos comunales se identifican como una forma asociativa, una instancia de participación, una forma organizada para el ejercicio de la soberanía popular y un autogobierno comunitario, también se identifican como nuevos sujetos de la descentralización y un medio concreto de participación popular.
Tomando en consideración estas explicaciones, se pueden determinar las referencias específicas de carácter constitucional, para justificar la existencia legal de los consejos comunales y en consecuencia, desarrollar con amplitud de criterio el articulado que se presenta en la LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES, a partir de cuyo texto se establece su relación con los artículos 2, 3, 5, 6, 39, 52, 62, 70, 132, 141, 168, 173, 182 y 184 de la
Constitución venezolana de 1999.
La Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional, realizó una propuesta de reforma de
la Ley de los consejos comunales, que expresa una reforma total, según el artículo 218 de la Constitución, como un aporte legislativo para el fortalecimiento de los consejos comunales como forma organizativa del poder popular con personalidad jurídica plena.
El consejo comunal tiene una naturaleza jurídica mixta, identificada como una asociación de asociaciones y una red social, que desarrolla fines públicos y actividades de interés comunitario, a partir del ejercicio de la soberanía popular y la ciudadanía, fundamentadas en los derechos de asociación y participación.
Nuestro territorio nacional se divide en Estados, Distrito Capital, Dependencias Federales y Territorios Federales. Siendo la ciudad de Caracas la capital de la República Bolivariana de Venezuela. entre los estados resaltamos la Región Norte Costera como es el Estado Bolivariano de Miranda, que está dividido en Municipios. Siendo el municipio Autónomo Brión uno de ellos y está dividido en tres parroquias que son: Higuerote, Curiepe y Tacarigua.
La Parroquia Higuerote se encuentra ubicada a un metro de altitud sobre el nivel del mar, en la depresión de Barlovento, hacia la parte centro – norte costera que identifica las tierras bajas, sobre las disposiciones marinas que caracterizan esta zona emergente.
Sus límites son:
• NORTE: Mar Caribe.
• SUR: Municipios Buroz, Andrés Bello y Páez.
• ESTE: Mar Caribe.
• OESTE: Municipio Acevedo.
Se enlaza con la Capital de la República mediante una buena autopista pavimentada de tres vías y una carretera pavimentada de doble vía, la cual la relaciona con Caucagua, Guatire, Guarenas, Petare, Caracas y el Oriente del País.
Higuerote cuenta con grandes atractivos turísticos tales como: el Monumento Histórico Religioso de Nuestra Patrona la Virgen del Carmen, la Laguna la Reina, la Iglesia Nuestra Señora del Carmen, las Plazas: Indio Higuerote, Dolores Rivas, Brión, Miranda, Bolívar, La Pluma y Los Leones, La Fuente de Higuerote, el Aeropuerto que tiene una pista de aterrizaje de 1250 metros de largo y 25 metros de ancho, bellos canales que son utilizados para paseos en lancha desde el Núcleo de Desarrollo Endógeno Socialista La Pérgola Marina hacia las playas de
Buche, Chirimena, Los Totumos, Puerto Francés, San Francisquito, Caracolito y Caribe. También sirve de morada de los pescadores artesanales y posee bellas formaciones de manglares donde viven garzas, pelicanos, corocoras, flamencos, loros, pericos, higuanas, cangrejos, jaibas y peces tales como: sábalo, robalo, corocoro, bagre, lisa, entre otros.
La primera referencia de su fundación data de 1515 y su nombre se debe según dos versiones:
1. Es que en ese lugar habitaba un indio llamado Higueroto.
2. Es que se debe a una planta que abundaba en esta zona llamada Higueroto.
Fue fundada por margariteños en el 1585.
La comunidad de las Delicias se encuentra ubicada en la parte Noreste de la parroquia de Higuerote y posee el siguiente ámbito geográfico:
• NORTE: Cocal I.
• SUR: Caño Leal e Isla de la Fantasía.
• ESTE: Barrio Ajuro y Caño Leal.
• OESTE: Santa Eduvigis, el Caño Leal y Cocal II.
Esta comunidad fue fundada en el año 1967, por personas que carecían de viviendas y tomaron la iniciativa de invadir dichos terrenos para satisfacer sus necesidades.
Características Físicas Naturales de la comunidad Las Delicias
1. Vías de Transportes:
Esta comunidad desde su fundación en el año 1967 tenía 3 calles de tierra con sus transversales transitables por vehículos particulares, luego a partir del año 1974 iniciaron la construcción de las aceras y después la pavimentación de las calles para que el ciudadano Juan Palma, quien era el único que tenía carro, transportara a su familia y a las personas enfermas hacia el centro de salud “Bernardo Gómez” ubicado en la comunidad de Terraplén. Posteriormente por el nivel friático y las inundaciones ocasionadas por falta de un buen sistema de drenaje y altura del nivel de las calles con pendientes hacia Barrio Ajuro se fueron deteriorando las calles, específicamente la primera. Actualmente están asfaltadas la segunda y la tercera calle. La primera calle esta pavimentada en un 50% porque el asfalto se deterioró muy rápido y surgió la necesidad de pavimento para que dure más.
2. Tipología de las viviendas
Al principio todas las viviendas eran ranchos de zinc y tablas. Después cada habitante, según sus posibilidades fue mejorando su vivienda con bloques de arcillas y cemento. Iniciando la construcción el señor Juan Palma, luego la señora
Hipólita Huize y después la difunta señora Dominga González de Rodríguez, quien compraba los bloques de cemento y materiales de construcción y ella misma los pegaba, logrando construir su vivienda. Posteriormente llegaron los planes REVIVA y AVISPA para los beneficiarios: Edgar Huize, María Huize, Juan Palma y Severa García, pero las obras fueron mal ejecutadas por las empresas constructoras, quedando la mayoría de ellas inconclusas.
Cabe destacar que en el año 2007 inicia su gestión el Consejo Comunal Las Delicias MIBRIHIDE 0092 constituido por los siguientes voceros principales: Severa García, Benito Gil, Liset Sozaya, Eliseo Blanco, Acisclo Herrera, Belkis de Patete, María de las Nieves Blanco, Remigio Palma, Julio Delgado, Macliban Ramírez, Ecilda Angulo, Erubina Porto, Oscar Méndez, Néstor Suarez, Ana Romero, Rufina Herrera, Denis Peña, Aralis Serrano, Rosalina Rondón, Gregorio Betancourt, Indhira Castro, Norma Hernández, y Arihdny Castro, el 60% de las viviendas presentaban filtraciones en los techos, deterioro de los frisos por el nivel friático y las inundaciones, baños dañados y sin cerámica, deterioro de los pisos, ventanas, puertas, entre otros, surgiendo la necesidad de formular y gestionar el Plan de Transformación Integral del Habitad para mejorar la calidad de vida de los habitantes de nuestra comunidad.
Actualmente el 90% de las viviendas se encuentran construidas en su totalidad y presentan buenas condiciones de habitabilidad, faltando por culminar la obra de nueve (9) viviendas y quedando el rancho de zinc de la señora Mireya Labana, quien se negó a aceptar el beneficio de Sustitución de Rancho por vivienda, ya que debe ser ubicada en otro espacio porque su vivienda está al lado de la Estación de Bombeo de Hidrocapital Barrio Ajuro.
Gracias a la buena gestión de este Consejo Comunal Las Delicias MIBRIHIDE 0092 nos aprobaron en el año 2009 el PLAN DE TRANSFORMACION INTEGRAL DEL HABITAT en sus modalidades SUSTITUCION DE RANCHO POR VIVIENDA (SUVI) quince (15) viviendas y REPARACION, AMPLIACION Y REMODELACION DE VIVIENDAS (REMAVI) cuarenta y ocho (48) viviendas, del cual se beneficiaron sesenta y tres (63) familias.
El total de las viviendas de nuestra comunidad es de 188, las cuales se encuentran ubicadas en sus tres (3) calles y cuatro (4) transversales distribuidas por sus habitantes de la siguiente manera:
• 140 viviendas propias.
• 39 viviendas alquiladas.
• 09 viviendas ocupadas por personas que se encuentran alojadas.
• 09 viviendas desocupadas.
Servicios con que cuenta
1. Redes de Aguas Potables y Aguas Servidas
Cuando se fundó esta comunidad se carecía de redes de aguas potables y de aguas servidas. Luego la comunidad organizada conjuntamente con la compañía INOS realizaron un censo de población y la empresa antes mencionada, coloco tres (3) pilas de agua potable, ubicadas en cada una de las calles de la comunidad, donde los habitantes llenaban sus envases tales como: tobos, ollas y pipotes de agua para beber, preparar sus alimentos, bañarse, lavar su ropa, asear su vivienda y limpiar sus utensilios de cocina. Después la comunidad fue creciendo y la empresa INOS coloco la red de aguas potables. Posteriormente la compañía KAMAL construyo la red de aguas servidas en las tres calles y transversales.
2. Luz Eléctrica
Desde su fundación la comunidad organizada solicito a la comunidad de Barrio Ajuro su colaboración para facilitarle una cometida de luz eléctrica para satisfacer sus necesidades y posteriormente logro la construcción de los tendidos eléctricos por la empresa CADAFE.
El Consejo Comunal Las Delicias MIBRIHIDE 0092 ejecuto en el año 2009 el proyecto: REHABILITACION DE LA RED ELECTRICA EN ALTA Y BAJA TENSION DEL ALUMBRADO PUBLICO.
3. Telefonía Pública
Al principio la comunidad carecía de este servicio, luego la Asociación de Vecinos Las Delicias, gestiono y logro instalar tres (3) casetas de teléfono público, una en cada calle. Actualmente solo existe una caseta ubicada en la segunda calle, los otros dos se dañaron y fueron retirados por CANTV.
4. Telefonía Residencial
Antes el 60% de las familias tenía teléfono en su vivienda. Luego cuando entran al mercado los teléfonos celulares disminuye en un 30% los teléfonos residenciales y el 99% tiene teléfono celular. Además gracias a la buena gestión del Consejo Comunal Las Delicias (MIBRIHIDE 0092) y al beneficio otorgado por la Alcaldía de Brión, tenemos un teléfono residencial N° 0234 – 474 – 47 – 89.
5. Telefonía Comunitaria
El Consejo Comunal Las Delicias gestiono y logro obtener para cada uno de los voceros principales, un teléfono comunitario, según convenio realizado entre el MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS COMUNAS Y PROTECCION SOCIAL y la empresa MOVILNET. Tienen un teléfono comunitario asignado por un costo de Bs. F 25,00 en el pago de una tarjeta única, más un plan, los siguientes voceros (as): Benito Gil, Remigio Palma, Julio Delgado, Liset Sozaya, Néstor Suarez, Rufina Herrera, Denis Peña, Acisclo Herrera, Severa García, Aralis Serrano, Nélida Montero, Norma Hernández, Indhira Castro y Estefani Sánchez.
6. Gas
Esta comunidad desde su fundación fue abastecida de gas por bombonas a través de la compañía SHELLANE. Actualmente nos abastecen las empresas: Bello Gas, Digas, Gas Comunal, entre otros, a través de camiones que visitan la comunidad y del depósito de gas ubicado en la bodega del señor Antonio Sousa conocido como el portugués.
7. Aseo Urbano
La Asociación de Vecinos Las Delicias Santa Eduvigis, gestiono y logro que el aseo urbano pasara recogiendo la basura dos (2) veces a la semana, los días lunes y viernes. Actualmente pasa tres (3) veces a la semana, los días: lunes, miércoles y viernes.
8. Transporte
La Asociación de Vecinos Las Delicias gestiono y logro que empezara a prestar sus servicios la línea de transporte terrestre “03 de Junio” con vehículos pequeños de cinco puestos y luego con autobuses. Después prestó sus servicios la línea de transporte “Virgen del Carmen” con autobuses que iniciaban el recorrido por la primera calle, entraban a la comunidad el Cocal II y salían por la segunda calle de la comunidad. Actualmente carecemos de este servicio por el deterioro de la primera calle a la altura de la cuarta transversal y por el deterioro de las calles del Cocal I y II; limitándose esta línea a pasar solo por la avenida Andrés Eloy Blanco.
9. Radio
Al principio la comunidad escuchaba Radio Rumbos, Barlovento, Continental, entre otras emisoras para informarse sobre el acontecer Mundial y recrearse con sus programaciones. Actualmente escuchamos La Emisora comunitaria: FM 101.1 Brión Libre, FM 105.5 Milenium, FM 93.7 Tartak, FM 89.3 Radio Costera del Sol, FM 107.1 KL por donde difundimos informaciones y nos mantenemos informados sobre el acontecer Local, Municipal, Estadal, Nacional e Internacional.
10. Prensa
Antes Higuerote tenía un Periódico llamado el Barloventeño y también circulaba La Voz de Guarenas. Posteriormente el Consejo Comunal Las Delicias (MIBRIHIDE 0092) elaboro y publico el 20 de Octubre de 2007 el Periódico Informativo Las Delicias donde a través de este medio informa el acontecer mensual de la comunidad Las Delicias. Actualmente compramos en el centro los periódicos El Nacional, El Universal, Ultimas Noticias, Vea, La Voz de Guarenas, entre otros.
11. Televisión
La primera familia que compro televisión fue la del señor Juan Palma, habitante de la tercera calle, luego la del señor Pedro Ramírez, en estas dos viviendas todos los niños del sector se reunían para ver la televisión en la mañana de 8 a 10 am y en la tarde de 4 a 6 pm. Actualmente el 100% de las familias tiene televisores con cable o DIRECTIV.
Características del paisaje
• CLIMA: la temperatura media anual es de 30 °C con dos periodos climáticos al año, uno de lluvia y otro seco.
• VISTA: la vista de la comunidad siempre ha sido agradable, aunque presenta fallas que se pueden resolver, tales como: la falta de drenajes de las aguas de lluvias, las cuales inundan gran parte de la comunidad, afectando el 100% de las viviendas.
• VEGETACION: antes la vegetación dominante era el cují y mangle. La mayoría de los terrenos tienen árboles frutales como: mango, tamarindo, guayaba, musáceas, almendrón, coco, tapara, mamon, entre otros. Actualmente la vegetación predominante es el mangle blanco en las riberas del Caño Leal y el mango en los terrenos de las viviendas con distintas variedades.
• FAUNA: predominan los animales domésticos como: gallinas, perros, gatos, loros, pericos, cerdos, entre otros. En las riberas del Caño Leal existen aves tales como: cotúas, garzas, corocoras, azulejos, conotos, arrendajos, palomas turcas, tortolitas, toldos negros y amarillo con negro, búho, gavilán, pavita, reinita, tui tui playero, entre otras. En las aguas del Caño Leal existe una gran variedad de peces como: sábalo, pavón, bagres, guabinas, babas y culebras bejucas, amarilla, de agua, tigra, verde gallo, entre otras y crustáceos como: cangrejos, jaibas, camarones, entre otros.
Elementos naturales que protegen y factores que contaminan y degradan el ambiente
1. Protegen el ambiente: los manglares que bordean el Caño Leal.
2. Factores que contaminan el ambiente: los desechos sólidos que arrojan las personas al Caño Leal, y las aguas servidas que desembocan al Caño Leal. Cuando colapsa la red de aguas servidas por las aguas de lluvias o las mareas altas, las aguas servidas que contienen las tanquillas se rebozan y contaminan el ambiente.
Contexto Histórico
Esta comunidad en sus inicios tenía tres calles de tierra, carecía de los servicios básicos de agua potable, electricidad y empotramiento de las aguas servidas. Sus habitantes de abastecían de electricidad y agua potable para el consumo, del sector Barrio Ajuro y el agua para lavar la ropa, bañarse y limpiar los utensilios de cocina, la obtenían del Caño Leal, que para esa época sus aguas eran limpias.
Las viviendas estaban construidas con paredes de bahareques y los techos láminas de zinc, poseían letrinas con pozo séptico, donde hacían sus necesidades fisiológicas. A principio del año 1960, este sector contaba con los servicios básicos de electricidad, tres pilas de agua potable y sus viviendas fueron mejorando, porque estaban construidas con paredes de bloques frisadas, techos de asbestos, zinc o platabanda, baños empotrados, servicios de aguas servidas y sus calles fueron pavimentadas con aceras y cunetas.
La comunidad Las Delicias, fue fundada en el año 1967, por habitantes de la parroquia Higuerote, quienes debido a la necesidad de vivienda propia y a la falta de políticas gubernamentales orientadas hacia la satisfacción de las necesidades habitacionales, tomaron la iniciativa de adueñarse de estos terrenos que se encontraban en ocio y abandono. Su fundador fue el señor Alfonso Fachador, quien tenía una cochinera y una pollera en su vivienda ubicada en la segunda calle, luego continuaron el señor Apolonio Mata, Juan Antonio Rada y Eusebia Blanco con sus viviendas ubicadas en la segunda calle, Máximo Mata, Isabel Sierra, Hipólita Huice, Miguelina Moreno, Dora García y Eustacio Blanco con sus viviendas ubicadas en la tercera calle, Inocencia Mata y Martin Rosa con sus viviendas ubicadas en la primera calle. Posteriormente se incorporaron Bárbara Martínez, Cruz Lady, Pascual Camarano, Pedro Ramírez, Severa García, Zulay González, Rosa Herrera, María Huice, Juan Bastardo, Verónica Rumick, María de Tovar, Eustoquio Cúrvelo, Hilario Quintana y Nelly Hernández, entre otros.
El nombre de LAS DELICIAS fue ocurrencia de la señora Lina Morffe, por la belleza natural del paisaje, ubicado entre manglares, cocoteros, garzas, corocoras, cujíes, tui tui playeros, cangrejos, cotúas, matos de agua, babas, y sus pocos habitantes que vivían de la pesca en el Caño Leal. La señora Lina Morffe vino
como temporadista a visitar a sus amigos de la tercera calle y se sorprendió al ver la belleza del paisaje y exclamo: ¡QUE DELICIAS! Y desde entonces los habitantes del sector decidieron otorgarle el nombre LAS DELICIAS.
Las luchas organizadas de la comunidad se iniciaron en el año 1984 cuando iniciaron las invasiones en El Cocal, debido a los conflictos que surgieron con la policía y los invasores, entonces buscamos la asesoría de la Federación de Asociaciones de Vecinos de Barlovento (FAVEB) y designamos a el abogado Alberto Luna como nuestro representante legal, para que realizara la investigación pertinente y saber de quién eran esos terrenos. Obteniendo como resultado que esos terrenos al igual que los de Las Delicias no tenían dueños.
Posteriormente los habitantes de esta comunidad realización investigaciones acerca de la legalidad de los terrenos ocupados y lograron saber que esos terrenos eran de José Cubria, pero cuando nos iba a hacer el documento legal falleció. Luego al transcurrir el tiempo los terrenos pasaron a ser municipales. En el año 2010 el Consejo Comunal Las Delicias inicio las gestiones necesarias para lograr la titularidad de las tierras conjuntamente con la Alcaldía del Municipio Brión y el Registro Municipal de Brión y Buroz.
Educación
Desde su fundación, la población estudiantil de este sector, iniciaba sus estudios desde Primer Grado (1°) hasta el Sexto Grado (6°) en la Escuela Básica “Gabriel E. Muñoz” ubicada en el sector La Peñita, o en la Escuela Básica “Carmen Guedez Gopar” ubicada en el sector Tocoron, en el Ciclo Combinado “Rafael A. González” ubicado en el sector Tocoron. Actualmente la población estudiantil de esta comunidad estudia en los Simoncitos “Estrellitas del Cielo” y “Luceritos del Cielo” ubicado en la tercera calle de Las Delicias, “Estrellitas del Mar” ubicado en la segunda calle de Las Delicias, en el Hogar de Cuidado Diario “Los Pollitos” ubicado en la segunda calle de Las Delicias, en los Centros de Educación Inicial de “Santa Eduvigis” ubicado en Santa Eduvigis y “Gabriel E. Muñoz” ubicada en la comunidad La Peñita, las Escuelas Básicas “Gabriel E. Muñoz” ubicada en la comunidad La peñita y “Carmen Guedez Gopar# ubicada en la calle La Democracia, en el Liceo Bolivariano “Rafael Arévalo González” ubicado en la calle La Democracia, el los Liceos Privados, Universidad Politécnica Territorial de Barlovento “Argelia Laya”, en el Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio, en las Misiones Robinson, Ribas, Sucre y Barrio Adentro Deportivo. También realizamos cursos en el Centro de Formación Socialista “La Pérgola” ubicado en la Ciudad Balnearia de la parroquia Higuerote.
A través de una alianza entre el INCE, FUNDACOMUN y la ASOCIACION DE VECINOS LAS DELICIAS, se logro iniciar en la Capilla de la Cruz de Mayo, los
siguientes cursos de capacitación; Repostería y Dulcería criolla, pero como el espacio era muy pequeño se llevaron los cursos para el Núcleo Universitario de Barlovento.
Luego la ASOCIACION DE VECINOS LAS DELICIAS, el 17 de abril de 1989, inicio la lucha por el Núcleo Universitario de Barlovento, ubicado en Higuerote, donde conformaron el COMITÉ PRO- RESCATE del Núcleo Universitario de Barlovento, integrado por: Ana Yajaira Sardua, Haide Jacqueline de Suarez, María Teresa de Santaniello, Olga Torres, Esteban Brito, Severa García y Pedro Rafael Álvarez.
El Consejo Comunal “Las Delicias” MIBRIHIDE 0092 en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas aprobó el proyecto: Adquisición de Infraestructura y Remodelación de la Casa Comunal “Juan María Bastardo”, siendo aprobado por FUNDACOMUNAL MIRANDA por un monto de Bs. 120.000.000, el 23 de diciembre de 2008 la comunidad logro tener una casa comunal, con la finalidad de orientar a través de cursos, talleres, charlas, mesas de trabajo, foros, convivencias, entre otros, el proceso educativo de los habitantes de esta comunidad.
Cultura
1. Festividades Religiosas: en nuestra comunidad celebramos las festividades del Día de la Cruz de Mayo, el 03 de mayo de cada año en la capilla donde permanece la cruz, con un velorio donde se cantan fulias y decimas, se le ofrecen frutas, verduras y granos. También celebramos el 16 de julio el Día de la Patrona de Higuerote “Nuestra Señora del Carmen” con una imagen donada que permanece en la capilla de la Cruz de Mayo, donde rezamos un rosario y sacamos en procesión a la virgen con música y cantos, realizando un recorrido que inicia por la tercera calle, luego pasa por la segunda calle, continuando por la primera calle y regresa por la tercera calle de nuestra comunidad.
2. Festividades Populares: en nuestra comunidad celebramos las fiestas de Carnaval, La Burra, Los Viejos, Los Santos Inocentes, Parrandas Navideñas, La Quema de Judas, El Día de las Madres, el Día del Padre, El Día del Niño, Navidad y Año Nuevo, las cuales consisten en que cada habitante de esta comunidad colabora de acuerdo a sus posibilidades con una comida, bebidas típicas, trajes, juguetes, vasos, platos, tenedores, cucharillas, servilletas, hielo, música, arreglos florales, entre otros.
Costumbres y Tradiciones
En nuestra comunidad tenemos como costumbres y tradiciones: Acompañar a los Reyes Magos el 6 de enero, quitar los nacimientos del Niño Jesús el 2 de febrero Día de la Candelaria, Jugar Carnaval con agua limpia, Asistir a las misas y a las procesiones en Semana Santa, Preparar Arroz con Coco, Hervido y Sopa De Pescado, Pescado Frito con Tostones de Plátano Verde y Ensalada de Zanahoria con Repollo. Ofrecemos flores, misas y luces a los Santos y a los difuntos, preparamos hallacas, dulces navideños de lechosa, Martinica, ciruela, cabello de ángel, horneamos pernil de cochino, pollo, pavos, hacemos pan de jamón, ensaladas, intercambios de regalos.
Prácticas Culturales
El 26 de abril de 2008, surge la necesidad de conformar al grupo cultural Las Delicias, integrado por Armaris Manzano, Oriana Arciniega, Yohel Ramírez, Yorfren Ramírez, Winder Huize, Jean Pier González, Nanyeli Veliz coordinado por Indhira Castro, Denis Peña y Jans Carlos Sanz, voceros del Consejo Comunal Las Delicias MIBRIHIDE 0092. Este grupo cultural baila tambor, merengue, salsa, joropo y dramatiza obras teatrales.
Medios de Información y Comunicación
El Consejo Comunal “Las Delicias” MIBRIHIDE 0092 aprobó en asamblea de ciudadanos y ciudadanas la elaboración y difusión del Periódico Informativo “El Boletín Comunal”, el cual empezó a circular el 20 de Octubre de 2007, con la finalidad de informar la gestión del Consejo Comunal y temas de interés de la comunidad. También elaboramos y entregamos convocatorias, circulares, invitaciones, correspondencias, carta aval, constancia de residencia, constancia de buena conducta, constancia de convivencia, constancia de desempleo, constancia de no poseer vivienda.
Cercana a nuestra comunidad, en Barrio Ajuro, se encuentra ubicada la emisora comunitaria Brión Libre 101.1 FM, donde labora como locutor Francisco Tesman, habitante de esta comunidad, por donde difundimos información y la sintonizamos para informarnos del acontecer mundial y recrearnos.
Deportes
Los niños, niñas, adolescentes y adultos de esta comunidad practican deportes tales como: beisbol, basquetbol, futbol, futbolito, atletismo, ciclismo, terapias, bailo terapias, softbol, pelotica de goma, en la cancha de usos múltiples Las Delicias o en el polideportivo ubicado cerca de la concha acústica de Higuerote. Cabe destacar que en nuestra comunidad tenemos atletas municipales, estadales y nacionales en las siguientes disciplinas:
1. Beisbol: Juan Palma (hijo), Remigio Palma, José del Carmen Matos, Oswaldo Mata, Jhonny Palma, Federico Sierra.
2. Ciclismo: Pedro José Ramírez (hijo), Freddy Peña, Yohel Ramírez, Danny Pérez, Antonio Herrera, Carlos Herrera, Jorge Luis Herrera, Jhonny Flores, Gregori Betancourt, Larry Romero.
3. Karate: Julio Delgado.
4. Atletismo: Jairo Palma, Yohel Ramírez, Yelitza Ruiz, Indhira Castro, Freída Peña, Arihdny Castro, Keiber Suarez, Reinaldo Rivas.
5. Perinola: Manuel Romero.
6. Ajedrez: Luis Pacheco.
7. Voleibol: Yelitza Ruiz, Rafael Rodríguez.
8. Futbol: Federico Sierra, Wilmer Parra, Elías Romero, Freddy Peña, Edgar Huice, Macliban Ramírez, Yohel Ramírez, Williams Romero, Oscar Romero, Gerardo Ruiz, Francisco Tezman, Máximo Romero (hijo), Yonfer Romero, José Betancourt, José Nazaret, Rodolfo Huize, Carlos Javier.
9. Basquetbol: Asdrúbal Romero, Francisco Tezman.
10. Pesa: Carlos Javier Huice.
11. Softbol: Macliban Ramírez.
12. Bailo terapias y atención al adulto mayor: Severa García, Rufina Herrera, Liset Sozaya, Denis Peña, Wendy Romero, Yulci Romero, Ellidia Romero, Juanita Sozaya, Del Valle Suarez, Magaly Peña, Erubina Porto, Benilde Suarez y Bernalda Guarata.
Recreación
Durante las festividades populares se realizan juegos tradicionales como: carreras de saco, huevo en cucharilla, palo encebado, papelón enmonedado, metras, trompo, garrufios, papagayo, perinola, entre otros.
También las niñas, niños y adolescentes se divierten jugando peloticas de goma y futbolito en la calle.
Salud
Servicios Asistenciales:
En la primera calle de la comunidad Barrio Ajuro, está ubicado el AMBULATORIO LAS DELICIAS, y su nombre se debe a que cuando llego el beneficio, la única Asociación de Vecinos que estaba legalmente constituida era la de Las Delicias, entonces nuestra comunidad les brindo el apoyo a la comunidad antes mencionada, para que nos construyeran y habilitaran este centro de salud, que tanta falta nos estaba haciendo. Luego por falta de mantenimiento, se le daño el techo y la doctora Freída Ceballos conjuntamente con la comunidad organizada, gestionaron y lograron que el FIDES aprobara el proyecto REMODELACION, AMPLIACION Y MEJORAS DEL AMBULATORIO LAS DELICIAS por un monto de Bs. 136.558.884,01 siendo necesario conformar la ASOCIACION CIVIL “AMBULATORIO LAS DELICIAS” para ejecutar el proyecto con la empresa PLANIFICACIONES SYMANTEC C.A. contratada por la Alcaldía. El 15 de enero del 2002 el grupo de voceros registraron los estatutos de la ASOCIACION CIVIL “AMBULATORIO LAS DELICIAS” quedando integrado por los siguientes voceros: Severa García, Ángel Hernández, María Blanco, Juan Bastardo, Jorge Zambrano, María Huice y Liliana Hidalgo, siendo este equipo de trabajo los responsables de la ejecución y supervisión de este proyecto. Después por cambios en el gobierno, el 03 de enero de 2005 los habitantes de las comunidades Barrio Ajuro y Las Delicias, reunidas en asamblea de ciudadanos y ciudadanas constituyeron el COMITÉ BOLIVARIANO DE SALUD, integrado por los siguientes voceros: Severa García, Juana Blanco, Acisclo Herrera, Lenis Rojas, Remigio Palma, Doraima Acuña, Amílcar Bracho, Eulalia Sánchez, Damelis Manzano, María Romero, Juan Bastardo, Odilia Farías, Denis Peña y Abigail Bravo.
También recibimos asistencia médica en el CENTRO DE DIAGNOSTICO INTEGRAL (CDI) y en el Hospital General de Higuerote, que cuenta con una buena estructura física, pero carece de médicos especialistas y de los insumos elementales para prestar un servicio de calidad.
Gracias al trabajo articulado realizado por el AMBULATORIO LAS DELICIAS, específicamente con la Doctora FREIDA CEBALLOS y el CONSEJO COMUNAL “LAS DELICIAS” nuestra comunidad tiene una BRIGADA INFANTIL DE SALUD INTEGRAL, conformada por: Armaris Manzano, Oriana Arciniega, Yohel Ramírez, Yorfren Ramírez, Diana Betancourt; Imalay Hurtado, Winder Huice, Jesús Mata, Laimar Mata, Ricardo Parra, Yulitza Palma, Windayra Vale, Jesús Vásquez, Robert López; Fernando López, Luis Meili Salazar, Omarianny Muñoz y Dan Wilson Silva.
Enfermedades más frecuentes
En nuestra comunidad las enfermedades más frecuentes son: gripe, a consecuencias de las lluvias y el polvo, asma por alergias o por el cambio de
clima, diarreas, vómitos y anemia a consecuencia del tipo de alimentación, y en los adultos: tensión arterial, elevada por exceso de calor, la mala alimentación, el estrés por tener tantos problemas por resolver, amenazas o riesgos que pueden afectar la integridad física de los habitantes
Por la poca conciencia conservacionista y la falta de una política de estado, los habitantes de las comunidades: Las Delicias, Barrio Ajuro, La Isla De La Fantasía, San Luis y Santa Eduvigis, arrojan desperdicios u aguas servidas, en el Caño Leal o en las calles, ocasionando la presencia de animales roedores como: ratones, chiripas, cucarachas y grillos.
También son una amenaza los fines de semana los ruidos perturbadores ocasionados por las fiestas con el volumen alto hasta amanecer, surgiendo la necesidad de construir las NORMAS DE CONVIVENCIA COMUNITARIA, para vivir en armonía y gozar de una buena salud integral.
Religión y Culto
Grupos religiosos existentes: el 95% de los habitantes de la comunidad son de religión CATOLICA y el 5% es de religión EVANGELICA, en la tercera calle de la comunidad está ubicada la Capilla de la Cruz De Mayo, donde se reúnen los de religión CATOLICA y en la primera calle están ubicadas tres Iglesias Evangélicas, donde se reúnen los EVANGELICOS.
También existen en la parroquia Higuerote, la Iglesia Católica Nuestra Señora del Carmen, donde se realizan misas, bautizos, comuniones, confirmaciones, matrimonios, retiros espirituales, procesiones, entre otros.
En nuestra comunidad hay familias que practican la Santería, el Espiritismo y otras que ensalman a niños y niñas con el mal de ojos.
Contexto político
Participación Comunitaria: Desde la fundación de esta comunidad, sus habitantes has realizado reuniones y asambleas para tomar decisiones sobre las necesidades de la comunidad. Actualmente realizamos ASAMBLEAS COMUNITARIAS para aprobar las propuestas de proyectos comunitarios, socio-productivos y sociales como lo establece la LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES, aprobada el 26 de noviembre de 2009.
Agrupaciones y Organizaciones Políticas
Agrupaciones: Desde su fundación, nuestra comunidad siempre se ha reunido para tomar de cisiones, antes existía un grupo de vecinos que luchaba por las mejoras del sector.
Asociación de Vecinos: Por las necesidades que tenía el sector, la comunidad organizada conformo y registro el 07 de junio de 1984 la ASOCIACIÓN DE VECINOS LAS DELICIAS (ASOVELD), integrado por: Pedro José Ramírez, Severa García, Rosa Herrera, Zulay de González, Eustoquio Cúrvelo, Verónica Rumick, Víctor Alexis García, Nelly Hernández, Lesbia Ruiz, Freddy Peña, Juan Palma, Nancy Sozaya, Yusmaira Sepúlveda, Hilario Quintana, Prisca Guzmán y Eustacio Blanco. Sus logros fueron: Defensa de los derechos de los fundadores del cocal, Construcción de la Cancha de Usos Múltiples Las Delicias, Asfaltado de las calles, cambio de la red del alumbrado público, construcción del PRE-escolar “SANTA EDUVIGIS”, construcción de la capilla de la cruz de mayo, construcción de la red de aguas servidas para Santa Aduvigis, pensiones para las personas mayores de sesenta años, retiro del tendido eléctrico de alta tensión que pasaba por la primera calle de la comunidad, capacitación de la comunidad a través de cursos distados por el INCE, rescate del Instituto Universitario de Barlovento, Remodelación del Ambulatorio Las Delicias, ubicado en la primera calle de Barrio Ajuro.
Luego debido a que el sector Santa Eduvigis, estaba conformado por pocos habitantes, decidimos en reunión de vecinos, representar a ese grupo de personas, con la finalidad de ayudarlos a gestionar ante las instituciones gubernamentales las obras necesarias para mejorar su calidad de vida.
Circulo Bolivariano: El 23 de marzo de 2002 reunidos, debajo de una mata de almendrón, un grupo de compatriotas del Movimiento 200, en el sector el Cocal, con la finalidad de asumir el compromiso de fortalecer los valores y principios del nuevo líder: HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS, para construir una sociedad con alto nivel de formación humanista, con participación protagónica, solidaria, compromiso social, corresponsabilidad y pensamiento estratégico, constituimos el Circulo Bolivariano “El Genio de América” en honor a nuestro Libertador Simón Bolívar, el cual quedo conformado por: Acisclo Herrera, Severa García, Denis Peña, Pacifico Azualte, Juan Bastardo, Armando Aponte, Martin Ollarves, Humberto Herrera y José Herrera.
Unidad de Batalla Electoral (UBE)
Luego este mismo grupo de compatriotas se incorpora a la Unidad de Batalla Electoral (UBE), ubicada en el sector Barrio Ajuro, coordinada por la Concejal y Compatriota Lenis Rojas, la cual inicia su trabajo electoral en el ámbito geográfico del Centro de Votación “Gabriel E. Muñoz”. En esta sede los habitantes
compatriotas de los sectores: Barrio Ajuro, Las Delicias, El Cocal, La Isla de la Fantasía, La Peñita, El Terraplén, San Juan, Santa Eduvigis; planteaban sus problemas para buscarle solución y realizábamos el trabajo estratégico político para fortalecer este movimiento Bolivariano Revolucionario y apoyar a nuestro presidente HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS.
Batallón Electoral 118 – 2 Las Delicias
El 29 de noviembre de 2007, los compatriotas del sector Las Delicias, elegimos de manera democrática y participativa a las voceras, voceros, comisionadas, comisionados del Batallón Electoral 118 – 2 Las Delicias, con sede en la Capilla de la Cruz de Mayo, ubicada en la tercera calle del sector, quedando electos los siguientes voceros: Benito Gil, Denis Peña, Julio Delgado, Rufina Herrera, Remigio Palma, Andrys Moffe y Acisclo Herrera.
Patrullas Electorales: P130201002 E. B. “Gabriel E. Muñoz” y 1302010106 Liceo Bolivariano “Rafael Arévalo González”
Todos los militantes del Partido Socialista Unido De Venezuela PSUV, que vivimos en
nuestra comunidad integramos las patrulla electorales de los centros de votación antes
mencionados.
Trabajo Político: Apoyamos las elecciones Presidenciales, de Gobernadores y
Alcaldes, impulsamos la Creación del Partido Socialista Unido de Venezuela
PSUV, creamos el Batallón 118-2 del PSUV. Conformamos los Comités de Apoyo
del “SI” a la Enmienda Constitucional del 2009, conformamos el Frente de Mujeres
Socialistas, conformamos las Patrullas Socialistas para las Elecciones
Parlamentarias del 26 de septiembre de 2010, participamos en la Asamblea de
Intercambio de Saberes con las Salas de Batallas del Estado Bolivariano de
Miranda, la Vive-ministra del Poder Popular para las Comunas, coordinadores de
los entes gubernamentales y el Frente Francisco de Miranda, difundimos
informaciones sobre cómo votar y la importancia que tienen las elecciones
parlamentarias 2010.
Contexto Socio – Laboral
Las personas que habitan en nuestra comunidad, son en su mayoría Barloventeño por nacimiento.
Número aproximado de habitantes:
En nuestra comunidad existe un número aproximado de 753 habitantes, que se encuentran distribuidos de la siguiente manera:
• Total de familias censadas: 202
• Niños y niñas que estudian: 276
• Jóvenes y adultos que trabajan: 449
• Jóvenes y adultos desempleados: 98
• Total habitantes: 753
Actividades económicas que se realizan en la comunidad
Servicio de pescado a domicilio: el ciudadano José Huice conocido como “YOYO”, ofrece sus servicios de venta de pescado fresco y topocho verde, por las calles de la comunidad Las Delicias.
Herrería: en nuestra comunidad existe el herrero Luis Rojas, quien elabora rejas, puertas, coloca vigas, portones, ventanas, entre otros.
Abastecimiento de alimentos: a principio la comunidad se abastecía de la bodega del ciudadano: Herman Romero y Antonio Sousa “EL PORTUGUES”. Luego ofrecieron sus servicios la señora Emma Parra, Esther Marque, Higinio Sozaya y el colombiano Freddy. Actualmente ofrecen sus servicios: Antonio Sousa, Martin Carmona; Erubina Porto; Juanita Sozaya y Bigdalia Huice.
Alquiles y venta de películas: la familia Sousa, en la primera transversal de la comunidad, alquilan y venden películas de VHS.
Venta de prendas de vestir: la Iglesia Evangélica que está ubicada en la primera calle, vende prendas de vestir.
Venta de dulces criollos y tortas caseras: el ciudadano Custodio Básalo vende dulces criollos como: pavos, besitos, greñas, dulce de lechosa, Martinica. La señora Alba vende en su vivienda dulces criollos como: polvorosas, suspiros, conservas y tortas. También la señora Mercedes vende dulces criollos como: cafunga, majarete, jales, bollo de coco, arroz con coco y helados. Además Indhira Castro vende yogurt casero y quesillos criollos.
Servicios de manicure y pedicura: la señora Isamari Rivas ofrece sus excelentes servicios de manicure y pedicura en su vivienda ubicada en la primera calle de la comunidad las delicias a toda su clientela de esta comunidad y de las demás
comunidades. También ofrecen sus servicios Norma Hernández y Yulcy Romero, en la tercera calle de esta comunidad.
Asesoría Legal: ofrecen sus servicios los abogados: Raúl Machado en la primera transversal de la comunidad entre la primera y la segunda calle de la comunidad y el abogado Rafael Menjibar Castellanos, en la tercera calle de esta comunidad.
Servicios religiosos: en la Capilla de la Cruz de Mayo ubicada en la tercera calle de nuestra comunidad, realizamos las personas de religión católica: misas, rosarios, cantos, velorios, veladas y Los Patrones, hermanos evangélicos y testigos de Jehová de las iglesias evangélicas, ofrecen sus servicios religiosos en las Iglesias Evangélicas ubicadas en la primera calle de la comunidad.
Actores principales de la comunidad “Las Delicias”
En la Comunidad Las Delicias ubicada en el Municipio Brión, parroquia Higuerote del estado Bolivariano de Miranda, se encuentra dos actores principales denominados Consejo Comunal Las Delicias MIDRIHIDE0092 y Consejo Comunal Las Delicias 2, la primera se encuentra organizada, mediante asamblea constituyente comunitaria, protocolizado por ante el Registro Público de los Municipios Brión y Buróz del Estado Bolivariano de Miranda, inscrito bajo el N° 45, Tomo 24 del año 2009, según el artículo 6 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales y el segundo consejo comunal está identificado como Consejo Comunal Las Delicias 2 (Rif J-29457661-3), cabe destacar que los mismos están ubicados en la 3era calle y el otro en la 2da calle, pero con la misma población de habitantes y el mismo espacio geográfico.
MATRIZ F.O.D.A
FORTALEZAS:Remodelación y sustitución de viviendasRehabilitación de las redes eléctricasTelefonía comunitariasAmbulatorioNormas de convivencia
OPORTUNIDADES.Vivienda para los miembros de la comunidadAlumbrado de las callesTelecomunicaciones Mejor salud Respeto para el buen vivir
DEBILIDADES:Existencia de dos consejos comunalesFalta de rendición de cuentaFalta de auditoría
AMENAZAS:Enfrentamiento entre los consejoConfrontación entre la comunidadDesconocimiento de los proyectos
PROBLEMA
Dualidad De Consejos Comunales Y Gestión Administrativa-Legal Y Rendición De Cuentas.
OBJETIVO GENERAL
Mediación entre las partes, para lograr una mejor gestión administrativa en la rendición de cuentas como lo establece la ley organica de los consejos comunales.
OBJETIVOS ESPECIFIFICOS
Diagnosticar las problemáticas existentes en la comunidad, para lograr mejoras en los proyectos en beneficio de estas a través de mesas de trabajo con los voceros y voceras de ambos consejos comunales.
Diagnosticar a través de un instrumento y observación directa, la necesidad de reformar el concejo comunal de la comunidad “Las Delicias”
Realización de talleres de rendición de cuentas y libros contables a través de la contraloría social del municipio Brión.
Determinar la adecuación para estructural la unificación de un consejo comunal en la comunidad Las Delicias del municipio Brion.
PROYECTOS EJECUTADOS EN LA COMUNIDAD
PROYECTO MONTO EMPRESA AÑO
Proyecto
Aprobado Por El
Gobernador
Diosdado Cabello
Rehabilitación de
la red eléctrica de
alta y baja tensión
del alumbrado
publico
119.836,29 BSF. Empresa
“Montajes
Electromecánicos
G. B., C.A.
Responsable
Alejandro Beretti
2009
Proyectos
Aprobados Por
Fundacomun
Infraestructura
Casa Comunal
“Juan Maria
Bastardo”
120.000 BSF. Multiservicios
FREBAR S.R.L
Responsable:
Freddy Peña
2008
Sustitución De
Ranchos Por
Casas Dignas
(SUVI) 15 Casas
900.000 BSF. (SUVI) 2009
Reparación y
ampliación de
viviendas
(REMAVI) 48
casas
903.000 BSF (REMAVI) 2009
Proyectos
Aprobados Por La
Alcaldía
Bolivariana De
Brion.
Pavimentación En
Concreto De 100
Metros De La
Primera Calle
Obra Ejecutada
por la Alcaldía
2009
Remodelación De
La Cancha De
Usos Multiples Y
Dotación De
Materiales
Deportivos
Obra Ejecutada
por la Alcaldía
2009
Limpia De Maleza
Del Caño Leal
Obra Ejecutada
por la Alcaldía
2009
Dotación De
Equipos Y
Materiales De
Oficina Para El
Funcionamiento
Del Consejo
Comunal
20.000 BSF 2009
Contexto Socio – Laboral
Las personas que habitan en nuestra comunidad, son en su mayoría Barloventeño
por nacimiento.
Número aproximado de habitantes:
En nuestra comunidad existe un número aproximado de 753 habitantes, que se
encuentran distribuidos de la siguiente manera:
• Total de familias censadas: 202
• Niños y niñas que estudian: 276
• Jóvenes y adultos que trabajan: 449
• Jóvenes y adultos desempleados: 98
• Total habitantes: 753
Tiene mayor fuerza al momento de realizar una convocatoria motivado a que pertenece al oficialismo, el consejo comunal las delicias 2 su posición es totalmente opositora en la base de los voceros principales
Consejo Comunal Las Delicias MIDRIHIDE0092 (RIF. J-299458-5)
CUADRO N° 1MIEMBROS PRINCIPALES Y SUPLENTES
N° NOMBRE Y
APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 SEVERA GARCIA
2.693.120 0416-0342004 BACHILLER PSUV
2 BENITO GIL
6.472.834 0416-5239294 PROFESOR PSUV
3 LISET SOZAYA
13.395.711 041-9528407 BACHILLER PSUV
4 ELISEO BLANCO
4.272.596 0416-2038107 BACHILLER PSUV
5 ACISCLO HERRERA
6.837.806 0412-5652598 BACHILLER PSUV
6 BELKIS DE PATETE
4.250.835 0414-1704057 BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
7 NIEVES BLANCO
4.233.939 BACHILLER PSUV
CUADRO N° 2COMITÉ CONTRALOR COMUNITARIO
N° NOMBRE Y APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 REMIGIO PALMA
8.751.460 0412-7386486 BACHILLER PSUV
2 RAFAEL LOPEZ
4.170.916 0234-5116099 BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
3 JULIO DELGADO
12.581.206 0416-2118895 BACHILLER PSUV
4 MACLIBAN RAMIREZ
11.939.233 0416-6082504 PROFESOR PSUV
5 YAJAIRA GUEVARA
4.372.855 0234-2610865 BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
CUADRO N° 3COMITÉ DE PROTECCIÓN SOCIAL
N° NOMBRE Y APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 ECILDA ANGULO
12.847.602 0416-2393434 BACHILLER PSUV
2 ROGERYS AMUNDARAY
15.532.269 0416-0126038 BACHILLER PSUV
3 ERUBINA PORTO
14.844.882 0416-9227823 BACHILLER PSUV
4 OSCAR MENDEZ
16.451.409 0234-2612528 BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
5 WENDY ROMERO
16.450.370 0416-4017223 HOGAR PSUV
CUADRO N° 4COMITÉ DE VIVIENDA Y HABITAT
N° NOMBRE Y
APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 ACISCLO HERRERA
6.837.596 0412-5652598 BACHILLER PSUV
2 PABLO PEREZ
3.629.418 BACHILLER PSUV
3 LISET SOZAYA
13.395.711 0412-9528407 BACHILLER PSUV
45
CUADRO N° 5COOPERATIVA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
N° NOMBRE Y APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 NESTOR SUAREZ
6.926.679 0416-5251262 PROFESOR PSUV
2 ANA ROMERO
10.824.371 0412-3874829 BACHILLER PSUV
3 DENIS PEÑA
9.089.939 0412-3951142 PROFESORA PSUV
4 RUFINA HERRERA
11.943.931 0416-2562479 BACHILLER PSUV
5 ARALIS SERRANO
3.719.514 04167197842 HOGAR PSUV
6 ELLIDIA ROMERO
13.135.237 0426-9162151 BACHILLER PSUV
ROSALINA RONDON
14.991.659 0414-3882448 BACHILLER PSUV
NELIDA MONTERO
7.784.298 BACHILLER PSUV
MAGALY PEÑA
11.177.811 BACHILLER PSUV
BLANCA LORENZO
12.389.124 0416-5296953 BACHILLER PSUV
CUADRO N° 6
COMITÉ DE EDUCACIÓN Y SALUDN° NOMBRE
Y APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 DENIS PEÑA
9.089.939 0412-3951142 PROFESORA PSUV
2 BENITO GIL
6.472.834 0416-5239294 PROFESOR PSUV
3 YULCI ROMERO
15.024.562 0416-7095181 BACHILLER PSUV
4 NESTOR SUAREZ
6.926.679 0416-5251262 PROFESOR PSUV
5 SEVERA GARCIA
2.693.120 0416-0342004 BACHILLER PSUV
CUADRO N° 7COMITÉ DE TIERRA URBANA
N° NOMBRE Y APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 CARLOS BLANCO
4.682.197 BACHILLER PSUV
2 GREGORIO BETANCOURT
BACHILLER PSUV
CUADRO N° 8COMITÉ DE CULTURA
N° NOMBRE Y APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 INDHIRA CASTRO
18.442.280 0416-7256334 BACHILLER PSUV
2 JOSE E. PATETE
20.913.800 0412-5875877 BACHILLER PSUV
3 NORMA A. HERNANDEZ
15.404.273 BACHILLER PSUV
4 ARIHDRY CASTRO
19.517.774 0412-9167033 BACHILLER PSUV
CUADRO N° 9COMITÉ DE DEPORTE
N° NOMBRE Y
APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 JULIO DELGADO
15.581.206 0416-2118895 BACHILLER PSUV
2 GERARDO AGUIRRE
BACHILLER PSUV
3 ANTONIO LOPEZ
BACHILLER PSUV
4 BACHILLER PSUV
Como se evidencia de los anteriores cuadros, marcados con los Nros. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9, podemos observar que el Consejo Comunal Las Delicias está organizado por siete (7) Miembros Principales y Suplentes, cinco (5) voceros del Comité Contralor Comunitario, cinco (5) voceros del Comité de Protección Social, tres (3) voceros del Comité de Vivienda y Hábitat, diez (10) voceros de la Cooperativa de Administración de Recursos, cinco (5) voceros de Comité de Educación y Salud, dos (2) voceros de Comité de Tierra Urbana, cuatro (4) voceros del Comité De Cultura y tres (3) voceros del Comité de Deportes.
Consejo Comunal Las Delicias 2 (Rif J-29457661-3)CUADRO N° 1
MIEMBROS PRINCIPALES Y SUPLENTESN° NOMBRE Y
APELLIDOC.I. TELÉFONOS GRADO DE
INSTRUCCIONPARTIDO POLITICO
1 LILIANA HERRERA
12.296.915 04163829745 BACHILLER PSUV
2 YESENIA LANDAEZ
5.426.182 02343233234 MAESTRA JUBILADA
P´RIMERO JUSTICIA
3 YSAIRA PRIETO
5.604.658 BACHILLER PSUV
4 NELI HERNADEZ
2.765.59 MAESTRA JUBILADA
PRIMERO JUSTICIA
5 ADELA SOUSA
4.350.635 BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
6 JUANA MATA BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
7 MIREYA TESSMAN
MAESTRA PSUV
8 ELENA RUMINCHICK
BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
9 EMILSE AZUALTE
MAESTRA PRIMERO JUSTICIA
10 CARMEN ROJAS
4.233.758 BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
CUADRO N° 2COMITÉ CONTRALOR COMUNITARIO
N° NOMBRE Y APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 FRANCISCO TESSMAN
BACHILLER PSUV
2 EMILSE JESSICA ROJAS
14.876.771 02343234694 PROFESORA PSUV
3 YAURI CUBANO
MAESTRA PRIMERO JUSTICIA
4 MILEIDI SALAZAR
BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
CUADRO N° 3COMITÉ DE SALUD
N° NOMBRE Y
APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 ZULEIMA SUARE
11.058.816 BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
2 NORAIDA SERRANO
15.613.018 BACHILLER PSUV
3 DILIA MARCANO
15.374.350 0426-1147382 ENFERMERA PRIMERO JUSTICIA
CUADRO N° 4COMITÉ DE TIERRA
N° NOMBRE Y
APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 ADELA NOGUERA
2.084.321 BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
CUADRO N° 5COMITÉ DE ALIMENTACION
N° NOMBRE Y APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 MARUJA SUARE
3.725.135 HOGAR PRIMERO JUSTICIA
CUADRO N° 6COMITÉ DE DEPORTE Y CULTURAS
N° NOMBRE Y APELLIDO
C.I. TELÉFONOS GRADO DE INSTRUCCION
PARTIDO POLITICO
1 DARWIN SALAZAR
14.096.414 BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
2 LUIS ALEJANDRO DUARTE
17.454.193 BACHILLER PRIMERO JUSTICIA
Como se evidencia de los anteriores cuadros, marcados con los Nros. 1, 2, 3, 4, 5 y 6, podemos observar que el Consejo Comunal Las Delicias 2 (Rif J-29457661-3) está organizado por diez (10) Miembros Principales y Suplentes, cuatro (5) voceros del Comité Contralor Comunitario, tres (3) voceros del Comité de Salud, tres (3) voceros del Comité de tierra una (1), diez (10) voceros de la Cooperativa de Administración de Recursos, cinco (5) voceros de Comité de alimentación (1) una, voceros del Comité De Cultura y Deportes (2) dos.
El consejo comunal antes descrito, no permitió la información completa del a los estudiantes de la UBV, negándose a la colaboración y a la entrega de recaudos para sacar copia.
Plan de acción del proyecto comunitario
Actividades ¿Cómo lo vamos hacer?
¿Cuándo lo vamos hacer?
¿Dónde lo vamos hacer?
Responsables Costo
Redacción de cartas, dirigidas a la Contraloría municipal por medio de la Coordinadora de la UBV.
Redactar la carta al contralor.Elaborar la carta al contralor.Revisar la carta por medio de la coordinadora UBV.Impresión y firma de la carta.Entrega de la carta al contralor.
Martes 25 de junio del 2013
Miércoles 26 de junio del 2013
Aula de la UBV
Jessica Rojas
José Díaz
30 BS.
Búsqueda de respuesta a la carta emitida
Miércoles 26 de junio del 2013
Elaboración y Entrega de invitaciones a los voceros y voceras de los consejos comunales de la comunidad las delicias, para la participación en el taller antes descrito
Redacción de las invitaciones. Elaboración de las invitaciones.Impresión de las invitaciones.Sello y firma de las invitaciones por parte de la coordinadora UBVEntrega de las invitaciones a los voceros y voceras de los consejos comunales
Jueves 27 de junio del 2013
Aula UBV 150 Bsf
Material didáctico para el taller
Solicitar a la contraloría municipal el material para su reproducción.Elaboración de trípticos del taller por los estudiantes de Jurídico.Elaboración de carpetas para los asistentes con los contenidos:
Pérgola Marina
Estudiantes UBV
trípticos, hojas blancas, lápiz, marca libros.
Refrigerios Mesa de refrigerios:(3) tres aguas de 5 litros.(1) una bolsa de hielo.2 paquetes de vasos N° 77 y 27.Un termo de café de 5 litros.3 paquetes de servilletas.Un (1) kilo de Azúcar en papeletas.5 kilos de Canapes.3 kilos de pasta seca.3 bolsas de caramelos.4 cuatro cremas para páspalos.Seis (6) paquetes de galleta soda.Seis (6) refrescos de dos litros.
Pérgola Marina
Estudiantes 1500 Bsf
