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TULIO RICARDO RAMIREZ BORBON - BOGOTÁ, COLOMBIA
Citation preview
Datos, conclusiones y recomendaciones del estudio
adelantado por la Fundación Swisscontact, en el marco del
proyecto sobre construcción sostenible en sectores urbanos
informales .
Ricardo Ramirez B, asesor en construcción sostenible
CARACTERIZACIÓN DE VIVIENDAS EN SECTORES
INFORMALES
1,3 millones de hogares viven en
asentamientos precarios
20% habita viviendas localizadas en
zonas de alto riesgo.
63% presentan carencias de tipo
cualitativo relacionadas principalmente
con alcantarillado
37,7% de hogares viven en arriendo y en
el caso de Bogotá el 44,1%. Encuesta multipropósito
Se estima que entre el 45% y 65% de las áreas
urbanas son de origen informal.
Datos específicos colombianos
Oferta de Vivienda 1993-2005
(3.134.114)
Oferta Formal: 1.100.548
(35,1%)
Oferta Informal: 2.033.566
(64,9%)
No VIS: 554.026
(17,7%)
VIS: 546.522
(17,4%)
No VIP: 399.675
(12,8%)
VIP: 146.845
(4,7%)
Fuente: DANE. Elaboró Economía Urbana
LA PRODUCCIÓN DE VIVIENDA EN
COLOMBIA
3
4
En cifras, y en la práctica en Colombia, la producción de
Vivienda de Interés prioritaria – VIP - la construye la propia
población, al menos así se infiere del cuadro anterior, a pesar de
que los esfuerzos del estado que han sido para atender las
necesidades de la población, la producción informal es más
dinámica.
5
El número de predios equivale aproximadamente al 20% de los
predios de la Bogotá.
En Bogotá
2´142.644 de hab en sectores informales
405,260 predios en
construcción
6
Para no olvidar!!!! Colombia es un país con alta vulnerabilidad sísmica
Terremoto en Armenia, Colombia. 1999
Características de las viviendas construidas en sectores
informales
Desarrollo de
construcciones en
ladera sin un control,
acompañamiento o
asistencia técnica,
estos aspectos
incrementan la
posibilidad de un
desastre.
Ciudad de Bogotá (Año 2011)¿Cuál es el problema?…
Construcción en
la ciudad de
Bogotá
Seguimos haciendo las cosas …
Sin conciencia por ausencia de medios y mecanismos de apoyo …
EDIFICABILIDAD 2006 UPZ 82 – PATIO BONITO
Rio Bogota
AV CIUDAD DE CALI
COMPARATIVO EDIFICABILIDAD PATIO BONITO 2006 2010
METODOLOGIA
Y FUENTE DE INFORMACIÓN PARA
REALIZAR LA CARACTERIZACIÓN
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Fuente de Información
Se utilizaron varias fuentes de información de estudios desarrollados por
entidades del distrito
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IDEAL DE EXISTENCIA EN INFORMACIÓN
FUENTE IPI FOPAE DAPD FDLCB UD (009) UD (006) UD (006) UD (033)
Muestra 85 60 382 4500 120 111 81 206
CimentaciónEstudio de Suelos o apique SI SI NO NO SI SI SI NO 5
Apique en cimentación SI SI NO NO SI NO SI 4
RegistrosRegistro fotográfico SI SI NO SI SI SI SI SI 7
Planos de levantamiento SI SI SI NO SI SI NO SI 6
Evaluación conceptualFicha técnica estructural SI SI NO NO NO SI NO NO 3
Ficha técnica constructiva SI SI NO NO NO SI NO NO 3
Evaluación Física Ensayos de materiales SI SI NO NO NO SI NO NO 3
Evaluación vulnerabilidadCuantitativo SI NO NO NO NO NO NO 1
Cualitativo SI NO NO NO NO SI NO NO 2
Propuesta de reforzamiento SI NO NO NO NO SI NO SI 3
Reforzamiento desarrollado NO NO NO NO NO NO SI 1
Procesamiento de información NO SI SI SI NO NO SI 4
Cantidad de Características que se evalúan 10 7 2 2 4 9 2 6
Fuente de Información
BASE DE DATOS
• La base de datos integrada de los diferentes estudios tiene las siguientes
características, un total de 462 viviendas con identificación de
características estructurales y constructivasLocalidades en las que se distribuye la muestra de viviendas
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Los resultados son concluyentes
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Por la forma como se construye, el posible impacto social
asociado al alto riesgo sísmico de este grupo de
edificaciones, que para el caso de un evento sísmico
intenso en Bogotá, podría generar cerca de 2 millones de
personas afectadas.
Aproximadamente 25.000 viviendas podrían colapsar en
las zonas de ladera por la forma como están construidas y
el número de victimas sería impredecible.
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¿ CUAL HA SIDO LA RESPUESTA DO DEL ESTADO
Una normatividad inaplicable – decreto distrital 333 de 2010
Una sola fuente de financiación – el subsidio
Un proceso de reconocimiento y licenciamiento inalcanzable para la
población por costos y trámites.
Una estrategia desarrollada desde las curadurías urbanas poco eficiente
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La promoción de prácticas de construcción sostenible mediante
proceso de formación y sensibilización, es una forma de reducir la
vulnerabilidad de las viviendas frente a terremotos, mejora las
condiciones de salud y confort y reduce el impacto al medio ambiente.
¿ Existen otras alternativas
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¿Cómo lo hacemos ?, En alianza con el SENA, conocemos
los lugares y la forma como construye la población
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Formamos a los que toman decisiones en los barrios
SUBA
USME
USAQUEN
CIUDAD BOLIVAR
SANTA FE
KENNEDYBOSA
ENGATIVA
CHAPINERO
FONTIBON
SAN CRISTOBAL
PUENTE ARANDA
TEUSAQUILLO
TUNJUELITO
BARRIOS UNIDOS
RAFAEL URIBE URIBE
LOS MARTIRES
ANTONIO NARIÑO
CANDELARIA
UPZ DIANA TURBAY
BOGOTÁ D. C.Localidad Rafael Uribe Uribe
Pmib - Operación Urbana Integral La Paz
1
1 Componente Habitacional
Proyecto de Formación de mano de obra
Los proyectos de Formación son parte de Programas de
Mejoramiento de Barrios
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¿Por qué una estrategia de capacitación con el Sena?
• No es suficiente el esfuerzo a través de subsidios (En Bogotá el déficit
cualitativo es de 146 mil viviendas y se otorgan en promedio anual
1.000 subsidios)
• Los maestros y los propietarios desarrollan las obras sin conocimientos
básicos solo con su nivel empírico, con los cursos se cualifica esta mano de
obra y la toma de decisiones. Es un proceso permanente.
• Se requiere fomentar más la prevención y la mitigación de riesgos
• La alcaldía mediante el convenio con la Fundación da instrumentos o
herramientas que promueven el principio de la Ayuda para la Autoayuda.
La certificación de maestros identificados constituye una herramienta
de intervención para las alcaldías.
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Para qué una Alianza Swiss-SENA-Entidades territoriales
1. Apalancar fondos y conocimientos para el desarrollo de
soluciones técnicas para estas zonas vulnerables
2. Incrementar cobertura de capacitación y sensibilización
3. Incluir el proyecto en las agendas públicas locales como
estrategia de prevención, manejo de riesgos, mejoramiento de
vivienda, generación de capacidades locales
4. Aunar esfuerzos para la concientización de la población meta
sobre riesgos y soluciones
5. Gestión conjunta para modificar normas y regulaciones y ajustar
programas públicos
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Qué ofrecemos?
1. Estudios técnicos
2. Estrategia y piezas de comunicación
3. Currículos avalados y probados por el SENA
4. Convenio con el SENA (instructores capacitados, materiales)
5. Material didáctico
6. Acompañamiento en los procesos de organización
7. Monitoreo y evaluación de impacto
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¿Cómo Sensibilizamos la población.
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