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“Sin objetivos y planes para alcanzarlos, eres como un barco que zarpó sin
destino”. FITZHUGH DODSON.
“Un plan es tan bueno como aquellos que lo llevan a cabo”.
Anónimo
“Que nuestra preocupación anticipada se convierta en pensamiento y planificación
anticipados”.
WINSTON CHURCHILL.
“Un buen plan ejecutado violentamente ahora, es mejor que un plan perfecto ejecutado la próxima semana”.
GEORGE S. PATTON
Elaborado por:
PUBLICADO EN JULIO DEL 2021
Esta publicación es producto de un proyecto conjunto de la Cámara Nacional de Turismo de Honduras (CANATURH)
y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a través del proyecto Transformando
Sistemas de Mercado (TMS) y de la estrecha colaboración con la Secretaría de Estado en el Despacho de Turismo
(SETUR) a través del Instituto Hondureño de Turismo (IHT).
Especial reconocimiento y agradecimiento por el trabajo técnico y metodológico al equipo de RegioPlan, quien elaboró,
analizó y presentó las propuestas centrales contenidas en este documento de la mano con el equipo de CANATURH,
liderado por Andrés Ehrler Prosecretario de la Junta Directiva. Asimismo, extendemos nuestro agradecimiento a los
empresarios participantes, las asociaciones gremiales, cámaras filiales e instituciones aliadas por aportarnos el tiempo
para poder conducir este proceso. Los aportes y la visión de nuestro Comité Ejecutivo, presidido por Epaminondas
Marinakys, y al esfuerzo que día a día realiza el equipo técnico de CANATURH, USAID-TMS y SETUR/IHT.
“Este plan de reactivación económica es posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Las opiniones del autor expresadas en esta
publicación no reflejan necesariamente las opiniones de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional o del Gobierno de los Estados Unidos.”
CONTENIDO
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CONTENIDO .......................................................................................................................... 2
ACRÓNIMOS ........................................................................................................................... 3
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 5 II. PREPARACIÓN DEL PLAN DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA DEL SECTOR TURISMO
.................................................................................................................................... 8 2.1. CONSIDERACIONES GENERALES ........................................................................................... 8
III. CONSIDERACIONES PARTICULARES PARA MARKETING Y DESARROLLO DE
PRODUCTO .............................................................................................................. 10 3.1. SEGMENTACIÓN DE LA DEMANDA: SEGMENTOS DE MERCADO ACTUALES . 10
3.2. READECUACIÓN DE PRODUCTOS TURÍSTICOS .......................................................... 12
3.3. ACCIONES DE PROMOCIÓN Y MERCADEO ................................................................... 14
IV. COORDINACIÓN Y SINERGIA CON OTROS ACTORES PARA ALCANZAR LA
REACTIVACIÓN ........................................................................................................ 18
V. MARCO DE PLANIFICACIÓN .................................................................................... 20 5.1. OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 20
5.2. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN ....................... 23
5.3. MARCO INTEGRADO DE PLANIFICACIÓN ..................................................................... 25
VI. PORTAFOLIO DE INTERVENCIONES ........................................................................ 36 6.1 PROYECTOS IDENTIFICADOS Y PRIORIZADOS ............................................................ 39
6.2. CRONOGRAMA DE TRABAJO ............................................................................................... 70
6.3. MONITOREO Y EVALUACIÓN .............................................................................................. 71
VII. ANEXOS .................................................................................................................... 74 7.1. FICHAS DE PROYECTOS .......................................................................................................... 74
7.2. MATRIZ DE OPINIONES Y HALLAZGOS PROCESO PARTICIPATIVO PARA
VALIDACIÓN DE OBJETIVOS E IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS .................................... 83
7.3. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 84
ACRÓNIMOS
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❖ AHIBA: Asociación Hondureña de Instituciones Bancarias
❖ AHLA: Asociación Hondureña de Líneas Aéreas
❖ AGHAS: Asociación Gastronómica de Honduras
❖ ANAVYTH: Asociación Nacional de Agencias de Viaje
❖ BANHPROVI: Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda
❖ CANATURH: Cámara Nacional de Turismo de Honduras
❖ CFG: Fondo Verde para el Clima
❖ DAP: Departamento de Áreas Protegidas
❖ ENTS: Estrategia Nacional de Turismo Sostenible
❖ HOPEH: Asociación Hoteles Pequeños de Honduras
❖ ICF: Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre
❖ IHAH: Instituto Hondureño de Antropología e Historia
❖ IHT: Instituto Hondureño de Turismo
❖ INE: Instituto Nacional de Estadísticas
❖ OMT: Organización Mundial de Turismo
❖ ONG: Organización No Gubernamental
❖ OPTURH: Operadores de Turismo Receptivo de Honduras
❖ PAI: Programa Ampliado de Inmunizaciones
❖ PNUD: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
❖ PUP: Plan de Uso Público
❖ SAG: Secretaría de Agricultura y Ganadería
❖ SERNA: Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente
❖ SICCS: Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad
❖ SINAGER: Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
❖ SINAPH: Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras
❖ SINFOR: Sistema Nacional de Investigación Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre
❖ TIC’s: Tecnologías de la Información y Comunicación
❖ UNCCD: Convenio de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y la Sequía
❖ UNFCCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
❖ USAID: Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
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I. INTRODUCCIÓN La preparación del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, considera los hallazgos
identificados en el diagnóstico situacional, producto del análisis de información secundaria levantada
durante el año 2020, combinado con un proceso de consulta entre el empresariado turístico hondureño,
donde se plasma la afectación a las operaciones del sector.
Ante la situación de emergencia sanitaria a nivel mundial, y considerando la necesidad de activar el mercado
nuevamente, las empresas turísticas acogerán medidas para la adaptación y cambio que deben implementar
en sus negocios, tomando en cuenta que una buena parte de las empresas pasan por problemas financieros
y de acopio de capital de trabajo, obligando a realizar acciones para buscar el alivio financiero considerando
el acceso a productos financieros congruentes con la realidad económica del país.
En el diagnóstico, se identificó la necesidad de implementar medidas de carácter inmediato para dar un
respiro financiero a las empresas, aparejado a un proceso de actualización y mejora de las herramientas de
planificación estratégica existentes para el desarrollo del sector, considerando contar con información a
tiempo real para mejorar los sistemas de información geográfica y datos estadísticos que permitan la toma
de las mejores decisiones en cuanto a la mejora de la oferta turística nacional. Lo anterior basándose en las
recomendaciones de la ENTS en cuanto a distribución espacial de las mismas en las regiones planteadas y
la culminación en cuanto a planificación y puesta en operación de los distritos turísticos y pueblos con encanto
considerando la sostenibilidad de los mismos.
Las medidas a adoptar para garantizar negocios seguros, basándose en la aplicación irrestricta de los
protocolos de bioseguridad preparados y que representan una nueva forma de operar que deben ser
aplicadas por las empresas en los destinos, sumadas a las acciones de desarrollo y/o diversificación del
producto turístico, buscan consolidar una oferta turística atractiva, donde la salud pública es una variable
transversal y a la que se sumarán las nuevas tendencias en cuanto a la promoción y comercialización. Sobre
la base que se requieren de acciones que den rápida respuesta a la necesidad de reactivación del sector
turismo, de cara a mitigar el fuerte impacto producido por la crisis sanitaria y por el impacto de dos (2)
tormentas tropicales en el mes de noviembre de 2020.
Las acciones de planificación estratégica para la adaptación de los destinos turísticos nacionales, deberán
consensuar entre los sectores público y privado conceptos innovadores para el desarrollo y/o readecuación
del producto turístico, además de las correspondientes a la simplificación administrativa, considerando
procesos armonizados y viables, alineados con una evaluación del riesgo para la salud pública, aprovechando
la posición del IHT al seno del poder ejecutivo para alcanzar plena coordinación con las entidades
responsables del tema sanitario, fiscal y administrativo, entre otras.
Estas acciones de adaptación a la nueva realidad de la gestión turística considerando el quehacer del
empresariado turístico nacional representado por la CANATURH y en coordinación con el IHT, iniciará con
la obtención de la información sanitaria actualizada a nivel nacional, de cara a tomar las medidas necesarias
considerando la situación real en cada región, distrito turístico y/o pueblo con encanto buscando ajustar las
propuestas del plan de reactivación económica, considerando las medidas de bioseguridad y las
certificaciones correspondientes de cara a garantizar destino seguros para alcanzar la atención a la
demanda.
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De igual forma, como parte de las intervenciones para la mejora del clima de inversiones y ambiente de
negocios, el sector público podrá atender recomendaciones planteadas por el sector privado, a efecto de
implementar las medidas de facilitación para que una parte de las empresas turísticas continúen operando,
o bien reinicien operaciones y por otro lado, para aquellos inversionistas que deseen iniciar con
emprendimientos de esta naturaleza, considerando la consolidación de un modelo de facilitación
administrativa a partir de la revisión, ajuste y aplicación del instrumento de ley1 elaborado para tal efecto.
La implementación del Plan de Reactivación Económica, considera el apoyo al empresariado turístico, sobre
todo a los pequeños y microempresarios para familiarizarlos en el uso de la tecnología aplicada a la
promoción, la venta y comercialización, considerando asistencia técnica vía capacitaciones, desarrollando
una iniciativa en pos de la modernización integral del sector, complementando con gestiones para la
vinculación público/privada, haciendo uso de plataformas como Zoom, Google Meets, o herramientas
tecnológicas como WhatsApp, Google Forms, sumado a las Redes Sociales, Sitio Web Oficial, entre otras.
Cabe mencionar que Honduras aún no supera la crisis sanitaria, por lo que las medidas de reactivación
deberán realizarse bajo un escenario de incertidumbre, donde la salvaguarda de la persona humana será el
punto de partida para planificar la puesta en marcha de la actividad.
En ese sentido, la reactivación del sector turismo implica en primer lugar superar las condicionantes de la
situación con el virus a nivel comunitario, sin vacunas y con restricciones de circulación a lo interno y con
aquellas impuestas para la llegada de turistas desde el extranjero, y en segundo lugar establecer las
condiciones para la gestión del turismo considerando la situación una vez se vaya superando la emergencia
sanitaria, es decir iniciadas las actividades de aplicación de la vacuna contra la COVID-19, reduciendo el
porcentaje de infección a nivel de las localidades y con condiciones similares en los mercados emisores,
flexibilizando las condiciones de circulación a lo interno y las restricciones correspondientes a la llegada de
turistas.
El Plan Estratégico será construido e implementado como un ejercicio organizacional de alto nivel, el cual,
por intención expresa de su concepción, considera la participación y deliberación del empresariado turístico
nacional junto con la Dirección Ejecutiva de la CANATURH y en coordinación con el Instituto Hondureño de
Turismo.
Siguiendo la lógica de trabajo bajo la cual se está preparando el Plan de Reactivación Económica para el
Sector Privado Turístico, se ha superado la Fase I de Diagnóstico presentando en este documento el
instrumento de planificación propiamente dicho, conforme se observa en el siguiente esquema:
1 Ley de Simplificación Administrativa, Poder Legislativo, Decreto 255-2002
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Figura 1. Fases de ejecución del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado
Turístico
El proceso de planificación estratégica, se basa la propuesta en los objetivos y las intervenciones a realizar,
considerando los problemas y potencialidades identificados, consensuados y validados en el diagnóstico. En
ese sentido, se han considerado las opiniones y recomendaciones relacionadas con las intervenciones a
realizar por parte del empresariado turístico a nivel nacional, mismas que se presentan en una matriz
contentiva de los aportes de los participantes en las reuniones realizadas bajo la metodología de grupos
focales y que se presenta en la sección de anexos.
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II. PREPARACIÓN DEL PLAN DE REACTIVACIÓN
ECONÓMICA DEL SECTOR TURISMO
2.1. CONSIDERACIONES GENERALES El empresariado turístico en forma unánime, indicó que desde el plan se deberá acometer como primer
tema, el problema que corresponde al aspecto económico, dado que las oportunidades de acceso a productos
financieros amigables considerando la crisis actual ha resultado muy complicado, tanto a nivel de la banca
privada, así como a los ofertados por el Gobierno en términos de acceso a recursos y alivio fiscal se refiere.
En ese sentido, se entiende que estas acciones corresponden más a una gestión efectiva ante entidades
privadas y públicas, buscando solventar esta situación, sin embargo, indicaron que se podrán efectuar con
proyectos específicos, otras medidas de apoyo que podrán resultar ser efectivas para paliar esta situación.
En ese sentido, la CANATURH como entidad líder y representante del sector privado turístico en Honduras,
deberá ejecutar en primer lugar, aquellas iniciativas que apoyen al empresariado de cara a alcanzar alivio
financiero considerando, facilitar la liquidez de las mismas para resolver la moratoria de los créditos abiertos,
gestionar recursos para garantía de nuevos empréstitos o préstamos flexibles para solventar deudas, buscar
medidas para alivio fiscal y en definitiva, mediar para el empresariado turístico pueda contar con capital de
trabajo para la reactivación, bajo el entendido que esta será paulatina y condicionada a la situación actual
de salud pública imperantes. Se consideran, además todas las acciones para el cuidado y protección de la
demanda, en términos de cumplimiento de las medidas y protocolos de bioseguridad establecidos, el
seguimiento y vigilancia de este tema a nivel de las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto.
De igual forma, la eventual puesta en marcha del plan de vacunación 2 considerando la intervención del
COHEP brinda una oportunidad a que las empresas afiliadas presenten sus solicitudes para la inoculación
de sus colaboradores y familiares directos, sumado a los esfuerzos llevados a cabo por las autoridades
nacionales considerando el acceso al mecanismo de asistencia COVAX3 que considera atender a los grupos
priorizados y que corresponden a los trabajadores del sector salud, adultos mayores, personas con
enfermedades de base y personal de atención al público en la banca, las empresas de turismo y de
transporte.
Asimismo, los trabajadores afiliados al Instituto Hondureño de Seguridad Social serán inoculados a partir de
mayo de 2021, por lo que las empresas deberán velar por los trabajadores de sus empresas y acogidos bajo
el régimen en referencia sean vacunados cuando corresponde. Conforme datos proporcionados por el IHT,
274,839 personas ejercían actividades características del turismo para el año 2019, por lo que desarrollar
un proceso de inoculación para estos sería costoso y obtener la aprobación por parte de las autoridades
nacionales es complicado.
De cara a la atracción de la demanda, en el plan se consideran soluciones innovadoras para que la pequeña
y micro empresa turística se incorpore a los canales de venta y de comercio electrónico vigentes, considerando
la formación de su capital humano en este menester, incluyendo el desarrollo de campañas promocionales,
donde el elemento correspondiente a seguridad sanitaria formará parte de las mismas. Asimismo, se prevé
2 Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) de la Secretaría de Salud 3 Fondo de Acceso Global para Vacunas Covid-19 ( Covid-19 VACCINES Global Access)
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la implementación de soluciones innovadoras para la reconversión del producto turístico, considerando una
participación activa del empresariado turístico en conjunto con la participación de los gobiernos locales.
El plan incluye las acciones de coordinación con el Instituto Hondureño de Turismo (IHT) en temas
relacionados con salud pública, infraestructuras de transporte, facilitación administrativa, revisión y ajuste de
las condicionantes y restricciones de acceso al país y las de circulación a nivel nacional, así como en la
planificación del desarrollo de producto turístico considerando la delineación y perfeccionamiento en conjunto
de las herramientas de planificación turística vigentes (ENTS, distritos turísticos y pueblos con encanto) y en
las de mercadeo correspondientes.
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III. CONSIDERACIONES PARTICULARES PARA
MARKETING Y DESARROLLO DE PRODUCTO
3.1. SEGMENTACIÓN DE LA DEMANDA: SEGMENTOS DE
MERCADO ACTUALES Ante el escenario de crisis sanitaria, la reactivación deberá considerar dos (2) fases para la recuperación de
la actividad: La convivencia con una situación de alerta sanitaria y sin contar aun con la vacuna para ir
revirtiendo paulatinamente esta crisis, obligando a enfocar la atención a la demanda correspondiente al
turismo interno, donde los medios de transporte son más individuales que colectivos y que se desarrolla,
preferiblemente, en sitios cercanos al lugar de residencia y con estancias en los destinos no tan prolongadas,
considerando lo siguiente:
• En la primera fase prevalecerán las vacaciones en espacios abiertos, en entorno naturales y donde se
respeten las medidas correspondientes al distanciamiento social sin aglomeraciones de personas.
• Se marca la preferencia por destinos conocidos y cercanos a los sitios de residencia.
• Se tendrán que reforzar las medidas y protocolos de bioseguridad para las empresas dedicadas al rubro
de turismo en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto buscando estimular la demanda y
estabilizar la economía, de una manera controlada.
• El transporte privado prevalece frente al transporte público.
• En cuanto a los servicios de alojamiento las preferencias de los viajeros estarán orientadas a la búsqueda
de establecimientos pequeños, localizados en entornos naturales y/o rurales y distanciados de las
ciudades y localidades importantes donde las concentraciones de población son significativas.
• En el caso de los destinos donde hay que hacer uso del transporte aéreo o acuático, las empresas
dedicadas a este menester deberán establecer acciones para generar confianza, considerándola
implementación de estrictas medidas de bioseguridad y de higienización de las embarcaciones y en los
aviones, así como en los sitios de abordaje (aeropuertos y puertos), siguiendo los protocolos establecidos
para tal efecto por las autoridades nacionales responsables.
La segunda fase, se mide a partir de la mejora paulatina de las condiciones sanitarias en el país considerando
la aplicación de una vacuna para la reducción del contagio en los destinos, y de la recuperación del musculo
financiero de las empresas, situación que supondrá la apertura a viajes internacionales considerando los
siguientes cambios en las pautas de comportamiento de los turistas:
• Reducción del poder adquisitivo de los viajeros, prevaleciendo entonces el precio de los viajes. Los
empresarios turísticos deberán ofertar opciones y establecer medidas promocionales para paliar esta
situación.
• Formarán parte del comportamiento de los viajeros, todas las medidas adoptadas para el cuidado de
la salud personal, por lo que estas, sobre todo las concernientes al distanciamiento social deberán
prevalecer en los destinos. Conforme los protocolos de bioseguridad y normativa de comportamiento,
el distanciamiento físico en lugares públicos es requisito obligatorio, por lo que se deberán establecer
las medidas correspondientes en los sitios de paseo incluyendo playas.
• Los viajeros tendrán predilección siempre por aquellos sitios donde las condiciones de servicio al aire
libre permitirán reducir las posibilidades de contagio, caracterizados por acciones que garanticen su
sostenibilidad y que estén alejados de las masas.
11
• Los cambios y anulaciones ante esta situación de reapertura son frecuentes, así como el aumento en
las reservas de último momento.
• En los establecimientos, la demanda será muy exigente en temas de higiene por lo que los empresarios
deberán seguir tomando en cuenta esta situación, tanto para sus instalaciones como para sus
colaboradores.
• Dentro de los elementos de marketing se deberán considerar los mensajes y recomendaciones para
reducir el riesgo de contagio para los viajeros, dado que estos estarán pendientes por la seguridad
sanitaria de las instalaciones.
• El uso de tecnología (haciendo uso aplicaciones para dispositivos móviles) tanto para el registro de
entrada y salida en los alojamientos es frecuente, así como las preferencias por servicio a la habitación
en detrimento de llegar al restaurante.
• El acceso a servicio de internet y puntos de red para conexión de periféricos en los alojamientos, es
fundamental, dado que muchos viajeros combinarán vacaciones con el trabajo.
• En grupos y actividades organizadas, se exigirá un menor número de personas por grupo.
• Se cuenta con acceso a servicios de salud para los viajeros, considerando que estos podrán realizarse
pruebas en destinos o puntos fronterizos.
En definitiva, la demanda turística buscará espacios donde el distanciamiento social sea referente,
preferiblemente en sitios donde abunden los recursos naturales y puestos en valor turístico bajo la óptica de
la sostenibilidad. De igual forma, cabe destacar el cambio demográfico considerando que los segmentos de
la población más joven son los que han iniciado en viajes de paseo, en detrimento de los segmentos
correspondientes a viajeros con edad avanzada (seniors) y los jubilados que son los segmentos que más se
han visto afectados por la crisis sanitaria.
3.1.1. Segmentos de mercados actuales que deban ser priorizados en las
estrategias de mercadeo y promoción
A partir del análisis anterior, se identifican los siguientes segmentos de la demanda, como clave durante e
inmediatamente después de la crisis sanitaria:
1. Grupos familiares: Este es un segmento muy sensible pero que representa una oportunidad para la
recuperación del turismo. Aunque el poder adquisitivo de este segmento de la demanda se ha visto
reducido con la crisis, en la medida que las condiciones de circulación lo permitan, organizarán viajes
de paseo, en sitios cercanos a su localidad o a segundas residencias (fincas, casas de playa) y haciendo
uso de su propio medio de transporte.
2. Parejas: Este es un segmento siempre a tener en cuenta, dado que estas organizan viajes espontáneos
en el entorno nacional y que podrían representar un papel protagónico en la reactivación y recuperación
del sector.
3. Comerciantes y viajeros de negocios: Segmento de la demanda que ha reanudado sus viajes, con
oportunidades de consumo para los sectores de alojamiento y gastronomía.
4. Millennials: Este segmento de la demanda que corresponde a las personas que se hicieron mayores
con la entrada del tercer milenio, se distinguen por una actitud consumista, desafiante y retadora. El
internet, los dispositivos móviles y las redes sociales son sus herramientas cotidianas y tienen acceso
constante a la información y tienen predilección por viajar a aquellos destinos donde se prioriza la
sostenibilidad. La percepción del riesgo de este segmento de la demanda es menor por lo que pueden
representar un segmento importante de cara a la recuperación del sector.
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5. Personas que viajan solas: Conforme indica el análisis de Cox & Kings TOURS AND TRAVELS AGENCY,
estos representan un cuarto de las reservas realizadas en los últimos meses, y que se sienten más
seguros de viajar solos ya que no exponen a nadie más.
De cara a enfrentar la crisis considerando las dos fases descritas, la demanda de servicios turísticos se
caracteriza por lo siguiente:
• Destacan la relación calidad-precio dada la pérdida del poder adquisitivo de la mayoría de las personas.
• Las condiciones de seguridad son factores clave al momento de elegir destinos y organizar los viales.
• Hacen uso de medios electrónicos y plataformas en línea para informarse y organizar sus viajes.
• El ahorro forma parte de su filosofía de vida.
• Demanda de las empresas y prestadores de servicios turísticos la garantía en cuanto a condiciones de
higiene y en los destinos la sostenibilidad de los recursos.
• Viajan siempre con insumos propios para bioseguridad (mascarillas, caretas, guantes y gel
desinfectante).
• Organizan sus viajes sin mucha antelación.
• Al corto plazo se apoyarán en las agencias de viajes para organizar sus viajes ya que requieren
flexibilidad y soluciones en sus reservas.
3.2. READECUACIÓN DE PRODUCTOS TURÍSTICOS Ante la situación de crisis sanitaria, el empresariado turístico deberá prepararse para revisar y hacer los
ajustes que correspondan en la prestación de sus servicios para iniciar con la reactivación y su presencia
permanente en el mercado, considerando incorporar a sus campañas de promoción, las bondades de los
recursos y atractivos de los destinos, las medidas de comportamiento por parte de los visitantes considerando
las medidas de bioseguridad respectivas y la responsabilidad con que se han asumido los protocolos de
operación en los establecimiento.
En ese sentido, la conformación de la cadena de valor y el fomento al asociacionismo en los destinos es
fundamental de cara a dar una respuesta unificada a la crisis, por lo que, el empresariado turístico deberá
aportar soluciones innovadoras para el desarrollo y/o diversificación del producto turístico, en coordinación
con el IHT, las alcaldías municipales, entidades comanejadoras de las áreas protegidas, etc., tanto para la
mejora de algunas infraestructuras de apoyo que requieren remozarse, así como para el desarrollo de
actividades en las que puedan participar los visitantes y turistas, en espacios adecuados, considerando la
realización de ferias gastronómicas, exposiciones de artesanías y desarrollo del turismo naranja (en espacios
públicos y en los establecimientos privados).
La reactivación representa una valiosa oportunidad para delinear una estrategia para el abordaje conjunto
de acciones para el desarrollo sostenible de la actividad, considerando la participación de los sectores público
y privado turístico (IHT y CANATURH). En ese sentido, la aplicación de medidas para preservación del medio
ambiente podrá abrir puertas ante la comunidad internacional para la gestión de recursos de cooperación
que apoyan estas iniciativas en particular y que de acuerdo a lo indicado en 2020 por parte del Fondo Verde
para el Clima (GCF por sus siglas en ingles), se continuarán con las acciones de colaboración dirigidas a los
países en desarrollo y que son más vulnerables para que fortalezcan su resiliencia y fomenten un crecimiento
sostenible e inclusivo considerando las acciones de reactivación económica.
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Además de plantear acciones para garantizar la seguridad sanitaria de la clientela y de los colaboradores
involucrados en la gestión y operación de las empresas, se deberán mediar acciones para el restablecimiento
de la confianza y el estímulo a la demanda, continuando con las acciones que la CANATURH ha venido
haciendo en función de continuar con la Certificación SICCS (Sistema Integrado Centroamericano de Calidad
y Sostenibilidad Turística), un sello de calidad turística que combinado con las medidas adoptadas
considerando los protocolos de bioseguridad establecidos, permitirá consolidar conglomerados del
empresariado turísticos seguros en pos de la consolidación de la oferta turística, satisfaciendo las necesidades
que la demanda turística espera considerando la situación sanitaria vigente.
Estas acciones, en suma, representan una oportunidad para incorporar a la oferta de servicios acciones
innovadoras y de alta calidad, incorporando prestadores que actualmente no están certificados ni legalmente
inscritos, regularizando su situación con la CANATURH, en detrimento de la competencia irregular provocada
por la contracción económica producto de la emergencia sanitaria.
Dado el apoyo diferenciado que se está danto actualmente a las actividades económico/productivas del tipo
agrícola en el sector rural, las oportunidades se abren para fortalecer rutas temáticas considerando este
menester (café, maíz, palma africana, etc.) consolidando la oferta de servicios de turismo rural y comunitario
y que giran en torno a la cultura criolla, donde los medios de producción, gastronomía, tradiciones y el
entorno escénico coadyuvan al desarrollo de estos recursos abundantes en la geografía nacional.
En ese sentido, el fortalecimiento del segmento correspondiente a turismo rural donde se incorpora al
establecimiento productivo como una estrategia de diversificación de actividades y de ingresos para las
familias y comunidades rurales, representa una oportunidad que involucra componentes socioeconómicos y
culturales como alternativas que diversifican e innovan el producto turístico, en entornos abiertos donde el
distanciamiento físico prevalece, como factor clave de los protocolos de bioseguridad establecidos. Entre las
acciones de diversificación y desarrollo de actividades para la mejora de la oferta en los distritos turísticos se
considera el fortalecimiento y desarrollo de los siguientes segmentos:
• Turismo de Aventura, mismo que está vinculado con la salud física y al bienestar mental, variables que
son consideradas por la demanda al momento de planificar los viajes, sumado al hecho de que se trata
de un turismo más sostenible y respetuoso con el medioambiente.
• En el caso del destino Roatán y considerando la reducción de las llegadas de cruceros, el turismo de
lujo para segmentos de la demanda de alto poder adquisitivo cuenta con una gran oportunidad, dado
que la mayoría de viajeros no cancelen, sino que posponen sus viajes. Este segmento será a juicio de
los especialistas el primero en cotizarse una vez se reactiven los viajes de turismo internacionales.
• El Turismo Rural y de Naturaleza, son segmentos que podrán reposicionarse rápidamente, puesto que
la naturaleza se vincula al espaciamiento y la seguridad que brindan estos espacios naturales, a la
sensación de libertad y las experiencias al aire libre que permiten disfrutar manteniendo las distancias
de contacto en muchos casos. Este segmento atrae a los grupos familiares, identificados como target
principal para la reactivación.
• El turismo naranja o creativo, resulta en una apuesta válida para la diversificación del producto turístico,
puesto que refleja cambios de los tejidos sociales conscientes de que la sostenibilidad de los recursos
culturales es fundamental superada la crisis sanitaria y la reapertura de la actividad.
• Implementación de actividades innovadoras en las localidades, considerando acciones para el incentivo
de la demanda por parte del empresariado turístico, tales como festivales gastronómicos, ferias en
áreas protegidas, aprovechamiento de espacios de uso público en las localidades y en las playas, entre
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otras, complementándolas con el acceso a promociones y paquetes preferenciales, tales como el
pasaporte gastronómico, paquetes favorables en destinos combinando los servicios, etc.
Las acciones de readecuación del producto turístico, deben velar porque en todo momento se cumplan con
las ejecutadas por el empresariado turístico en los destinos en pos de la seguridad sanitaria y la protección
a la demanda, coordinando un proceso de veeduría de los protocolos de seguridad establecidos, mismo que
será liderado por las filiales de la CANATURH a nivel nacional, a efecto de dar seguimiento a las mismas,
verificando que todas las empresas sigan al pie de la letra las disposiciones y medidas de cuidado sanitario
adoptadas.
Como parte de las acciones de apoyo al empresariado turístico nacional, se deberán prever aquellas
orientadas al fortalecimiento de las capacidades digitales para marketing, al fortalecimiento en la gestión de
negocios de las empresas y a las capacidades orientadas al desarrollo e innovación del producto turístico.
Asimismo, las correspondientes a inteligencia de mercados para la correcta planificación de los negocios y
destinos y las capacidades digitales en general, dado que una buena parte de las pequeñas y micro empresas
turísticas presentan esta debilidad.
Las acciones de formación del recurso humano, deberán orientar esfuerzos para la capacitar a empleados
que están suspendidos o cancelados de cara a la recuperación de los puestos de trabajo y para aquellos
segmentos del capital humano que serán incorporados considerando la creación de nuevas oportunidades,
así como la incorporación al tejido empresarial de los nuevos emprendedores, incluyendo a los
correspondientes al turismo naranja que comprende a todas aquellas iniciativas dedicadas a la artesanía, los
festivales, la música, el teatro, etc., actividades turísticas que pueden realizarse en espacios abiertos y en
la naturaleza, turismo de salud y en definitiva aquellos segmentos que permitan crear nuevos productos
innovadores a nivel nacional.
Para los sitios donde el acceso a las TIC’s (Tecnologías de la Información) sea favorable, se podrán continuar
con las acciones de capacitación realizadas por la CANATURH, preparando el acceso a cursos gratuitos de
formación en línea para los empresarios, en colaboración con las universidades y otras instituciones docentes
y de formación profesional en Honduras. De igual forma, en coordinación con el IHT se podrá gestionar
ante la Organización Mundial de Turismo (OMT), el acceso a contenidos gratuitos para apoyar la
preparación y comercialización de cursos y otros de capacitación que este organismo ofrece a sus miembros
afiliados.
También deben considerarse las acciones de gestión en coordinación con el IHT, para que en la medida se
vaya desarrollando el programa de vacunación a nivel nacional, se realice una revisión y evaluación constante
a las restricciones de viaje impuestas en respuesta a la COVID-19 y a las correspondientes a circulación en
el territorio nacional, buscando que estas vayan siendo proporcionales a la situación sanitaria vigente en el
momento de su valoración, midiendo la condiciones de riesgo en las regiones, distritos turísticos y pueblos
con encanto, considerando que se proceda a la flexibilización de las mismas en el momento oportuno,
cuando sea seguro y cuando efectivamente sea posible.
3.3. ACCIONES DE PROMOCIÓN Y MERCADEO En cuanto a las acciones de mercadeo y promoción de la oferta de cara a la recuperación de los productos
prioritarios, incluyendo Sol y Playa, Naturaleza y Aventura, y Pueblos con Encanto considerando la
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reactivación de la actividad, el empresariado turístico hondureño deberá preparar una campaña que permita
comunicar con transparencia la situación en los destinos y la fortaleza del empresariado en cuanto a la
provisión de servicios con las más altas condiciones de seguridad sanitaria, buscando restablecer la confianza
entre los consumidores para restaurar los viajes lo antes posible y en la medida que las condiciones de
emergencia sanitaria lo permitan.
La revisión y ajuste de las estrategias de marketing que venían implementándose desde los sectores público
y privado, considerando la atracción del mercado interno en esta primera fase y de cara a iniciar con la
recuperación, dependerá de acciones de abordaje conjunto entre ambos sectores, considerando además de
la diversificación de productos turísticos la apuesta de incentivo a este segmento de la demanda
considerando proponer el aliciente en materia de precios y combinación de servicios en los destinos.
Bajo este contexto, será necesario iniciar con un proceso de captura de información entre los visitantes que
llegan actualmente a los destinos y en los principales mercados emisores de turistas a nivel nacional,
considerando implementar acciones de inteligencia de mercado de cara a la identificación del
comportamiento de la demanda, anticipar tendencias y ajustar las estrategias de diseño y/o readecuación
del producto turístico y las acciones de marketing considerando los requerimientos de la demanda en la
actualidad.
La planificación del marketing, deberá considerar las fases mencionadas considerando la prevalencia de la
crisis sanitaria y la situación sin vacuna y la que corresponderá a la fase de atención a la crisis y la situación
con vacuna, planteándose los siguientes escenarios:
• Escenario propio de la reapertura del sector donde los viajeros, aunque afectados en su
poder adquisitivo, tienen voluntad de hacer turismo, pero donde prima el desconcierto por las
restricciones de circulación, la situación de la crisis sanitaria y la falta de conocimiento certero de
las posibilidades de realizar turismo en Honduras.
• Escenario con la apertura al mercado nacional (sin vacuna), caracterizado por los viajes
realizados en vehículos particulares, estadías cortas en los destinos, menor capacidad de acogida
considerando las medidas y protocolos de bioseguridad en las empresas y establecimientos turísticos
y en las zonas y espacios públicos, así como la búsqueda por parte de los viajeros de las garantías
de consumo, la seguridad y actividades a realizar en el viaje con experiencias que no comprometan
la salud.
• Escenario con la apertura continuando con la apertura al mercado y en menor grano
al mercado regional (sin vacuna), considerando que la situación de crisis sanitaria no es
alarmante y con el asueto de semana santa como propuesta para realizar actividades de paseo
por los viajeros nacionales y de la región con días de vacaciones para estas fechas. Se espera la
flexibilización paulatina de las medidas de ingreso al país para aprovechar la visita de salvadoreños
y guatemaltecos principalmente por carretera, así como las correspondientes a circulación por el
país (toque de queda).
• Escenario considerando la apertura de destinos de media y larga distancia (con
vacuna), donde se continuará con la atención a la demanda doméstica, incrementándose la
regional y activándose la demanda internacional, partiendo de que la vacunación en los mercados
emisores ha sido exitosa y que en Honduras se avanza en ese mismo proceso y se ha certificado el
destino y sus empresas como destino seguro. Ante esta situación, se deberá coordinar con el IHT
para mantener posicionamiento y apertura de los mercados exteriores prioritarios mediante
actuaciones inversas para la recuperación de la demanda y el marketing digital.
16
A partir del avance en el proceso de vacunación en Norteamérica, principal mercado emisor para Honduras
(por cercanía, conectividad aérea y poder adquisitivo para viajes de placer), se deberán realizar las acciones
de promoción correspondientes para atraerlos al país. La situación de crisis sanitaria ha generado cambios
en los perfiles de los viajeros tradicionales, mismos que ahora están más sensibilizados con la conservación
de los recursos y valoran las acciones que el empresariado turístico y las autoridades nacionales realizan en
pos de consolidar un destino con productos turísticos de alto valor sostenible y con la debida seguridad
sanitaria.
Para la promoción de esta situación en particular, las acciones que se ejecuten en los destinos, efectivamente
deberán observar el cuidado de todos los recursos puestos en valor, demostrando que con la actividad se
realiza un proceso de desarrollo equitativo, manteniendo en forma íntegra el capital cultural, la salud de los
ecosistemas y la diversidad biológica de los mismos, considerando además que la seguridad de las
comunidades de acogida, las empresas y sus colaboradores son clave para la reactivación y para la posterior
recuperación. En definitiva, las acciones de promoción a realizar para la recuperación de los productos
determinados como prioritarios, incluyendo Sol y Playa, Naturaleza y Aventura, y Pueblos con Encanto deben
considerar los siguientes elementos:
• Minimizar los efectos negativos producidos por el COVID-19 en el sector turístico hondureño.
• Promover esfuerzos mancomunados entre el empresariado turístico en las regiones y distritos
turísticos.
• Maximizar los esfuerzos de coordinación entre el empresariado turístico y el IHT.
• Reforzar la imagen de destinos seguros ante el Covid-19 como primera carta de presentación ante
la demanda.
• Iniciar en coordinación con el IHT, las acciones de inteligencia de mercado considerando el análisis
continuo de los datos relativos a la evolución de la demanda internacional y las proyecciones
vinculadas al periodo post pandemia.
• Adecuar y adaptar a los distintos escenarios, productos y mercados tales como, Sol y Playa,
Naturaleza y Aventura, y Pueblos con Encanto.
• Promover en el mercado doméstico e internacional la imagen sostenibilidad como eje prioritario de
las actuaciones.
Los principios orientadores de las acciones de mercadeo deberán fundamentarse en el encadenamiento y
asociacionismo para maximizar los esfuerzos, considerando además los siguientes elementos:
1. La seguridad como propuesta de partida.
2. Posicionamiento de los productos prioritarios como base para generar demanda turística hacia las
regiones y distritos turísticos.
3. Adaptación de mensajes, imágenes y estrategias de comunicación considerando la situación
sanitaria vigente en el país.
4. Definición de mecanismos de sostenibilidad como valor clave al mercado y base del desarrollo
turístico.
Se destaca el hecho de coordinar acciones con el IHT para el análisis permanente de los datos observados,
tanto a nivel doméstico como internacional, dado que el Plan de Reactivación Económica para el Sector
Privado Turístico además de consideras aquellas medidas para la activación al corto plazo de la actividad,
plantea acciones de carácter estratégico, pues en el mismo se plantean medidas a ejecutar al medio y largo
17
plazo, de cara a ir planificando el escenario del futuro con las claves, los datos y las lecciones que la situación
de crisis sanitaria ha ido dejando.
Las acciones de promoción incluyen la organización de RoadShows a nivel nacional, preparando los eventos
itinerantes que permitan conseguir mayor visibilidad de los destinos dentro de las regiones y distritos turísticos,
considerado atraer nuevos segmentos de la demanda y fidelizar los clientes que ya visitan los mismos.
18
IV. COORDINACIÓN Y SINERGIA CON OTROS
ACTORES PARA ALCANZAR LA REACTIVACIÓN Para alcanzar los objetivos del Plan es necesario fortalecer el vínculo, la coordinación y la sinergia en primer
lugar con los actores gubernamentales, partiendo que la colaboración público - privada es fundamental en
la planificación de la gestión turística. En ese sentido, se destaca que una de las potencialidades identificadas
como muy importante por parte del empresariado turístico, corresponde al alto grado de sinergia con el
Instituto Hondureño de Turismo para la gestión de acciones en pos de la reactivación económica del sector.
El grado de coordinación interinstitucional entre el IHT y la CANATURH considerando la ejecución conjunta
de iniciativas en pos del desarrollo turístico de Honduras es notable. CANATURH tiene representación en el
Consejo Nacional de Turismo que tiene entre otras atribuciones la aprobación del plan operativo y proyecto
de presupuesto anual del Instituto Hondureño de Turismo, así como sus modificaciones a propuesta de la
presidencia ejecutiva, la elaboración de contratos de obras públicas y consultoría y los reglamentos internos.
Actualmente se ejecutan importantes iniciativas conjuntas entre la CANATURH y el IHT para paliar los
efectos de la crisis sanitaria y el impacto de los fenómenos naturales que azotaron al país en noviembre de
2020, considerando la gestión de mecanismos de apoyo y alivio financiero al empresariado turístico y la
consolidación de los distritos turísticos como unidades territoriales de planificación estratégica para el
desarrollo sostenible de la actividad. En ese sentido, a partir de esta relación se pueden gestar acciones de
cooperación mutua para la identificación de fuentes de financiamiento, así como la negociación de productos
financieros con la banca estatal considerando que este ha sido calificado como un tema prioritario por parte
del empresariado turístico nacional.
La coordinación y sinergia alcanzada con el IHT, permite abrir oportunidades directas de colaboración, en
términos de la readecuación de productos turísticos, considerando perfeccionar los trabajos realizados a la
fecha en los distritos turísticos de cara a culminar con los ejercicios participativos de preparación de las
agendas estratégicas de desarrollo turístico en esas zonas del país, la delineación de acciones de marketing
durante la crisis sanitaria y después de superada la misma, así la apertura hacia otras instituciones del
estado, tales como la AMHON, el ICF, Entidades Comanejadoras de Áreas Protegidas, entre otras.
De igual forma, la coordinación de acciones con el IHT permite contar con un aliado gubernamental
estratégico, de cara la a la gestión de recursos para financiar al empresariado turístico con la banca estatal,
a la revisión de las tasas impositivas (a nivel central y local), al acceso de recursos de cooperación no
reembolsable y el contar con el aval de país considerando la aplicación a recursos de organismos
multilaterales considerando fondos para la recuperación económica del sector dada la prioridad que el
Estado de Honduras brinda a este rubro de la economía en particular.
En términos de planificación estratégica, la alianza con el IHT da pie a iniciar con un proceso de captura de
datos y de información actualizada para la preparación de una estrategia de desarrollo y/o readecuación
del producto turístico, basada en la revisión y actualización de los instrumentos de planificación vigentes, así
como en la preparación conjunta de la estrategia de mercadeo, situación anhelada por el empresariado
turístico y puesta en manifiesto en los eventos organizados en pos de la construcción del Plan de Reactivación
Económica.
19
Asimismo, esta alianza estratégica con el IHT permite tener contacto con las entidades nacionales
responsables del manejo de la crisis sanitaria, de cara a contar con información actualizada que permita
conocer la situación predominante en los destinos turísticos y coordinar con otras entidades del estado y los
gobiernos locales, la evaluación permanente de la situación sanitaria en los mismos, considerando la
seguridad de los visitantes como de los colaboradores de las empresas, dando el seguimiento necesario a la
aplicación de los protocolos de bioseguridad y demás medidas establecidas para tal efecto.
Otro factor que desde la alianza con el IHT se puede ir planificando, corresponde a la revisión permanente
de las medidas concernientes a restricciones de viaje, tanto para el ingreso de visitantes al país, así como
por los recorridos que dentro del mismo pueden realizarse, buscando minimizar los riesgos de amenaza
para la salud y que permitan mantener una posición competitiva favorable en relación con otros destinos de
la región.
En relación con la rehabilitación, reconstrucción y mantenimiento de las infraestructuras, sobre todo las de
transporte, la alianza con el IHT permite tener contacto directo con las estancias del Poder Ejecutivo
responsables de la temática considerando que, con la mejora sistemática de las condiciones de servicio de
las mismas, se incentiva a los visitantes a desplazarse y realizar viajes de vacaciones.
Por otro lado, con las 19 filiales de la CANATURH a nivel nacional, las posibilidades de coordinar acciones
con los gobiernos locales, en términos de desarrollar acciones de desarrollo y revitalización del producto
turístico son mayores, más aun, cuando el uso de espacios abiertos en los territorios de los municipios es
vital para el desarrollo de la actividad considerando la situación sanitaria que prevalece en la actualidad.
Asimismo, existe la posibilidad de iniciar una relación de coordinación importante con actores privados,
principalmente por el tema de financiamiento, tal es el caso del sector cooperativista y de microfinanzas del
país, en función de contar con aliados estratégicos para apoyar al empresariado turístico en la reactivación,
considerando el acceso a recursos para obtener capital de trabajo y financiamiento de las operaciones.
De igual forma, el fortalecimiento de los lazos de cooperación con organismos y agencias de cooperación es
fundamental, sobre todo en proceso de asistencia técnica y financiera al empresariado turístico, tal es el
caso de la estrecha relación de cooperación con USAID-TMS, y que se refleja en importantes iniciativas en
ejecución en pos del fortalecimiento de la gestión turística, donde la consolidación del sector empresarial es
fundamental.
20
V. MARCO DE PLANIFICACIÓN A partir de los resultados observados en el diagnóstico y considerando las recomendaciones referidas a
desarrollo y/o diversificación del producto turístico, marketing y coordinación con otros actores involucrados
en la gestión turística que se coligen del mismo y las propuestas consensuadas entre el empresariado turístico,
el plan de reactivación debe basarse en el fortalecimiento de las empresas considerando la implementación
de las medidas que brinden el alivio financiero de cara a que solvente gradualmente la crisis y los empleos
perdidos vayan recuperándose.
El empresariado debe adoptar modelos innovadores basados en la tecnología y en la economía circular
(gestión eficiente de los recursos) para la prestación de sus servicios, considerando que se debe ganar la
confianza de la demanda, ofertando todas las medidas que garanticen su seguridad, tanto a nivel de los
inmuebles como del capital humano y en los sitios donde se desarrollan las actividades en los destinos. En
ese sentido, debe ser objeto de un proceso de fortalecimiento de capacidades, en términos de atención al
cliente, manejo y control de la bioseguridad en sus establecimientos, acceso a tecnologías considerando las
acciones de venta y de gestión efectiva del destino.
Para el desarrollo del producto turístico, deberán mediarse con el IHT las acciones para la actualización de
las herramientas de planificación estratégica considerando la creación de nuevos productos y/o la
reconversión de los productos turísticos actuales, considerando la innovación y la sostenibilidad como pilares
fundamentales y definiendo entonces las acciones de mercadeo correspondientes acordes a los
requerimientos de la demanda y las potencialidades de la oferta. La OMT en mayo de 20204, propuso una
serie de directrices globales para reactivar el turismo, destacando que se deben promover nuevos productos
y experiencias dirigidos a viajeros individuales o grupos reducidos, tales como: intereses especiales,
naturaleza, turismo rural, gastronomía y enología, deporte, etc.
Las acciones de desarrollo y/o diversificación del producto turístico y las de mercadeo deben realizarse
considerando la coordinación de esfuerzos entre CANATURH y el IHT, bajo el entendido que las acciones
de los sectores público y privado no son excluyentes sino más bien complementarias.
5.1. OBJETIVOS Bajo este contexto y a partir de la identificación de los problemas y potencialidades, se plantean los objetivos
correspondientes como paso previo al establecimiento de las líneas estratégicas del Plan de Reactivación
Económica para el Sector Privado Turístico. Metodológicamente, la identificación de los objetivos parte de la
relación de los problemas detectados en el diagnóstico situacional, mismos que han sido expresados en
términos de debilidades y amenazas en la matriz DAFO.
Los objetivos pueden entenderse como la expresión explícita de resolver una debilidad y atender una
amenaza en función de solventar los tres elementos que lo definen: manifestación y sus efectos, causas y
agentes implicados.
4 Directrices globales de la OMT para reiniciar el turismo, 28 de mayo de 2020
21
El análisis de potencialidades arroja las fortalezas y oportunidades identificadas, considerando que para cada
fortaleza identificada debe establecerse un objetivo para su puesta en valor y su aprovechamiento.
La definición precisa del marco de objetivos permite alcanzar lo siguiente:
• Objetivos Estratégicos: Para garantizar el impacto esperado con el plan.
• Objetivos Generales: Planes, programas y estrategias de intervención
• Objetivos Específicos: Correspondientes a proyectos para temas identificados en el diagnóstico como
de alta prioridad/ viabilidad.
22
Figura 2. Árbol de objetivos del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico
Objetivo Estratégico 1: Fortalecimiento e impulso al empresariado turístico para la gestión efectiva de la crisis
Objetivo General:
Mediar las acciones para que las empresas operen y generen liquidez, protegiendo y/o recuperando los empleos calificados del sector, recuperando los contratos laborales suspendidos y de
los niveles de empleo y mitigando los efectos de la situación sanitaria vigente considerando acciones complementarias a las implementadas a la fecha.
Objetivo Estratégico 2: Protección a colaboradores,
visitantes y turistas
Objetivo General:
Garantizar la protección a la demanda considerando la puesta en
práctica de protocolos sanitarios, de seguridad y de higiene laboral
armonizados entre el empresariado turístico y las autoridades
nacionales y para los colaboradores considerando la gestión de
acciones para la inoculación de los empleados
Objetivo Estratégico 3: Recuperación de la demanda, impulso de la competitividad y
resiliencia empresarial
Objetivo General:
Implementar las acciones necesarias para el fomento de la confianza y la atracción de la demanda turística
nacional e internacional adaptando los servicios prestados por las empresas considerando la situación
sanitaria, con la búsqueda permanente de la calidad, incorporando a nuevos emprendedores y reduciendo
la informalidad.
Objetivo Estratégico 4:
Fortalecimiento de
capacidades al
empresariado turístico
Objetivo General:
Promover un proceso de
fortalecimiento de
capacidades para el capital
humano del empresariado
turístico nacional buscando
la innovación y adaptación
considerando las
condiciones actuales y a
futuro que regularán el
mercado turístico.
Objetivo Estratégico 5:
Fortalecimiento de las
estrategias de desarrollo
y/o revaloración de la
oferta turística
Objetivo General:
Implementar acciones para el
desarrollo y/o renovación del
producto turístico
considerando la situación
actual, como parte de un
proceso de revalorizar del
destino Honduras como un
destino seguro, donde se
respeta la sostenibilidad de sus
recursos y la innovación,
restableciendo la confianza e
incentivando la demanda
actual y potencial.
Objetivo Estratégico 6:
Diseño e implementación
de la estrategia de
mercadeo
Objetivo General:
Generar las acciones para
comercialización y venta de los
servicios prestados por el
empresariado turístico para la
atracción del turismo interno
(situación sin vacuna) y para la
atracción del turismo
internacional una vez se vaya
aplicando la vacuna en los
mercados emisores y en
Honduras.
Objetivo Estratégico 7:
Establecimiento de las
medidas de
coordinación entre los
sectores público y
privado para la
reactivación
Objetivo General:
Ejecutar iniciativas en pos
del desarrollo turístico
nacional considerando la
colaboración público -
privada como parte
medular de la reactivación
y la planificación de la
gestión turística a futuro.
Objetivo Estratégico 8:
Organización del
sistema de monitoreo y
evaluación del Plan de
Reactivación
Económica para el
Sector Privado
Turístico
Objetivo General:
Medir el impacto del Plan
en la gestión y operación
del empresariado turístico
nacional, en función de su
puesta en operación,
generación de liquidez y en
la recuperación de
empleos.
23
5.2. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Y PROGRAMAS DE
ACTUACIÓN Definido el marco de objetivos, corresponde la preparación de la propuesta de lineamientos estratégicos y
que corresponden a los postulados fundamentales que plasman los principales aspectos a incluir en el Plan
de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, considerando el conjunto de objetivos
identificados.
Los lineamientos estratégicos consideran en primer lugar las acciones para el fortalecimiento del
empresariado turístico, considerando el acceso al financiamiento favorable, mejores condiciones referidas al
alivio fiscal, todo de cara a la conservación de empleos y a la reactivación del sector.
De igual manera, es fundamental a partir de las fases de evolución de la gestión turística, considerando el
incentivo a la demanda nacional en primer lugar y para la demanda internacional en una segunda fase,
identificar las acciones necesarias para la priorización y definición de las estrategias de mercadeo y
promoción consecuentes, así como las propuestas para la readecuación de los productos turísticos actuales
y/o nuevos productos de cara a alcanzar a los mercados descritos anteriormente.
En ese sentido, a partir del marco de objetivos, los lineamientos estratégicos y los programas de actuación
que conforman el Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, consensuados y validados
por el empresariado turístico, la estructura programática del plan se resume en la siguiente figura
representativa:
24
Figura 3. Lineamientos estratégicos y programas de trabajo del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico
Lín
eas
de
acc
ión
Lineamientos Estratégicos
25
5.3. MARCO INTEGRADO DE PLANIFICACIÓN El marco de planificación estratégica que sustenta el Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado
Turístico considera los siguientes objetivos, lineamientos estratégicos y programas de actuación, mismos que
fueron consensuados y validados por el empresariado turístico.
Objetivo Estratégico 1: Fortalecimiento e impulso al empresariado turístico para la
gestión efectiva de la crisis
Objetivo General:
Mediar las acciones para que las empresas operen y generen liquidez, protegiendo y/o recuperando los
empleos calificados del sector, recuperando los contratos laborales suspendidos y de los niveles de empleo y
mitigando los efectos de la situación sanitaria vigente considerando acciones complementarias a las
implementadas a la fecha.
Objetivos Específicos:
• Gestionar el apoyo financiero para que el sector privado turístico (micro, pequeña, mediana y gran
empresa) puede superar la crisis económica producto de la situación sanitaria considerando soluciones
prácticas, de rápido acceso, con condiciones favorables y reflexionando acerca de las particularidades
de cada sector de la empresa turística para facilitar la liquidez.
• Retener o recuperar los empleados calificados de la industria, considerando reactivación de contratos
y la recuperación paulatina de los niveles de empleo.
• Explorar otras alternativas para el acceso a recursos financieros por parte de los empresarios turísticos
de la pequeña y micro empresa, considerando la participación de Inversores Ángeles, organización de
concursos para reconocer aquellas empresas que consolidan la cadena de valor del turismo y realizan
acciones innovadoras tales como la economía circular y el fomento a la sostenibilidad.
• Gestionar la participación de micro financieras y del sector cooperativista, así como programas de
banca de segundo piso que puedan proveer garantías a los créditos como parte de las acciones apoyo
al empresariado turístico en el tema de financiamiento.
• Plantear al Gobierno la revisión y mejora de las medidas de alivio fiscal propuestas a la fecha, dado
que han resultado insuficientes considerando el impacto producto de la crisis sanitaria y las tormentas
tropicales de noviembre de 2020 que han provocado en el empresariado turístico a nivel nacional,
incluyendo el pago de tasa especiales (seguridad p.e.), descuentos en pagos de servicios públicos,
seguridad social y otros servicios estatales que pueden ser considerados en el paquete de alivio.
Lineamientos estratégicos para el fortalecimiento e impulso al sector privado
turístico
1. Programa de gestión de recursos financieros para el empresariado turístico
Comprende todas aquellas acciones, que desde la CANATURH se realizarán como representante gremial
del empresariado turístico afiliado, para el apoyo en la gestión y consecución del financiamiento considerando
que estos puedan acceder a instrumentos financieros que coadyuven a facilitar la liquidez para la ejecución
de sus actividades, identificando las oportunidades de apoyo provistas actualmente y gestionando medidas
adicionales que conformen una oferta asequible y adecuada a la realidad que el empresariado del sector
turístico experimenta en la actualidad.
26
Se incluyen las gestiones que desde la CANATURH se deberán seguir activando de cara a que se considere
para el sector turismo la apertura a facilidades y beneficios fiscales adicionales a los dispuestos por el
Gobierno a raíz de la emergencia sanitaria y por el efecto de las tormentas tropicales de noviembre de
2020, tal y como se ha hecho con otros sectores económicos de Honduras.
Resulta fundamental, plantear en una sola mesa de discusión donde convergen BANHPROVI y la AHIBA,
cuáles deben ser los mecanismos de compromiso de cumplimiento de las partes para hacer viables los
instrumentos financieros creados para facilitar la liquidez creados de cara a atender la moratoria en
devolución de préstamos, la garantía de préstamos o préstamos flexibles para capital de operaciones,
situación que a la fecha aún no se ha dado por la banca privada principalmente.
Se consideran las acciones de gestión atinentes a las medidas de alivio fiscal aplicadas y relacionadas con el
establecimiento de excepciones, reducciones o aplazamientos en los pagos de impuestos (tal y como se hizo
en el año 2020), así como consideraciones en cuanto a los compromisos relacionados con la seguridad social
(pagos al IHSS).
2. Programa de asistencia técnica para la reactivación
Se consideran todas aquellas acciones para que el empresariado fortalezca las capacidades de su capital
humano considerando adaptar a la brevedad sus servicios a las condiciones prevalecientes considerando la
situación sanitaria sin vacuna, brindando las mejores condiciones de seguridad sanitaria, accediendo a
tecnologías para mantener vivos sus canales de comercialización y venta y para una condición posterior a la
reducción de la inoculación considerando la situación con vacuna, teniendo en cuenta que para ambas
situaciones, la recuperación de la confianza de la demanda conformando modelos sostenibles para manejo
de situaciones de crisis es fundamental.
Este programa incluye la asistencia técnica (logística y capacitaciones) y la orientación dirigida a las pequeñas
y micro empresas turísticas acerca de la importancia de la cadena de valor del turismo, considerando la
sostenibilidad de los recursos y para la implementación de soluciones innovadoras y correspondientes a la
economía circular que demanda la coordinación efectiva de todos los integrantes de la cadena de valor.
De igual forma, se consideran aquellas acciones que fortalezcan el conocimiento del empresariado turístico
y de su capital humano en temas relacionados con la tecnología y la transformación digital, su influencia en
el comportamiento de la demanda (en su sitio de origen y en los destinos) considerando su visión e
integración plena con los productos, destinos y servicios turísticos, características de los destinos turísticos
inteligentes que se conceptualizan sobre los ejes correspondientes a accesibilidad, innovación, tecnología y
sostenibilidad, situación que como se indica en el documento de diagnóstico debe ser mejorada para la
mejora de la competitividad turística del país.
Se consideran entonces, acciones de fortalecimiento de capacidades vía capacitaciones en temas de
innovación de productos turísticos, propiciando buscar diferentes experiencias dentro de las regiones, distritos
turísticos y pueblos con encanto considerando el papel del empresariado turístico.
De igual forma y de cara a consolidar la cadena de valor e incorporar talentos al capital humano relacionado
directa o indirectamente con la actividad, para las pequeñas y micro empresas turísticas se consideran
acciones de capacitación en diversificación de servicios, tales como el turismo naranja, conservando la
identidad y cultura de la región, distrito turístico o el pueblo con encanto al que pertenecen.
27
Objetivo Estratégico 2: Protección a colaboradores, visitantes y turistas
Objetivo General:
Garantizar la protección a la demanda considerando la puesta en práctica de protocolos sanitarios, de
seguridad y de higiene laboral armonizados entre el empresariado turístico y las autoridades nacionales y
para los colaboradores considerando la gestión de acciones para la inoculación de los empleados
Objetivos Específicos:
• Continuar con las acciones de capacitación al empresariado turístico y sus colaboradores en cuanto a
la correcta implementación de los Protocolos de bioseguridad para las actividades y los servicios
turísticos.
• Actualizar las herramientas diseñadas para la aplicación de los protocolos de bioseguridad en las
diferentes actividades vinculadas al desarrollo turístico, considerando la vigencia de la condición de
emergencia sanitaria y para los períodos posteriores a la misma.
• Coordinar acciones en los destinos para que los viajeros cuenten con facilidades para el acceso a
servicios de salud y pruebas COVID-19
• Establecer los mecanismos de seguimiento y fiscalización de las medidas de bioseguridad de manera
coordinada con las autoridades nacionales responsables, representantes de los gobiernos municipales
y las filiales de la CANATURH, incluyendo las acciones de socialización correspondientes mediante
medios audiovisuales y virtuales para el sector turístico.
• Implementar a nivel nacional una campaña de comunicación referida a la atención de los protocolos
de bioseguridad en los destinos turísticos nacionales de cara a mantenerlos informados de la situación
sanitaria, tanto a nivel físico (empresas y en sitios donde se realizan actividades turísticas) y también a
través de los medios digitales y redes sociales.
• Gestionar bajo el marco del plan de vacunación del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) de la
Secretaría de Salud, las acciones para la inoculación de los empleados del sector turismo.
Objetivo Estratégico 3: Recuperación de la demanda, impulso de la competitividad
y resiliencia empresarial
Objetivo General:
Implementar las acciones necesarias para el fomento de la confianza y la atracción de la demanda turística
nacional e internacional adaptando los servicios prestados por las empresas considerando la situación
sanitaria, con la búsqueda permanente de la calidad, incorporando a nuevos emprendedores y reduciendo
la informalidad.
Objetivos Específicos:
• Promover la obtención del primer sello de calidad turística de orden regional y que corresponde al del
Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS), incorporando variables
relacionadas con bioseguridad para las empresas nacionales que no han aplicado al mismo.
• Gestionar el sello SAFE TRAVELS, otorgado a destinos que cumplan con las normativas dispuestas para
el bienestar del turista donde se reconoce la aplicación total y correcta de medidas de higiene y
bioseguridad establecidas en los protocolos, tanto en destinos como empresas, los cuales han sido
divididos de acuerdo al tipo de servicio, entre los que se incluyen hoteles, restaurantes, cruceros,
empresas de alquiler de autos, aerolíneas y aeropuertos, empresas de transporte, centros de
convenciones y tour operadores.
28
• Generar acciones para la reducción de la informalidad en la prestación de los servicios turísticos,
eliminando la competencia desleal e incorporando nuevos emprendedores al empresariado turístico
nacional, promoviendo al acceso de estos a programas de capacitación donde se destaque las ventas
de la asociatividad, desarrollo de marketing colaborativo a nivel de destinos y subsecuentemente a nivel
país, eliminando la resistencia de los prestadores de servicios informales considerando la consolidación
de los negocios en coordinación con autoridades nacionales y locales.
Objetivo Estratégico 4: Fortalecimiento de capacidades al empresariado turístico
Objetivo General:
Promover un proceso de fortalecimiento de capacidades para el capital humano del empresariado turístico
nacional buscando la innovación y adaptación considerando las condiciones actuales y a futuro que regularán
el mercado turístico.
Objetivos Específicos:
• Promover un proceso de fortalecimiento de capacidades y de transformación digital del
empresariado turístico nacional considerando nuevas estrategias de comercialización, marketing
digital, creatividad en redes sociales y ventas en línea dada la urgente necesidad de actualización y
modernización de los procesos y técnicas tradicionales de comunicación y venta, trascendiendo a
procesos más modernos y posibles en la actualidad, basados en Internet y comunidades sociales.
• Promover un proceso de fortalecimiento de capacidades para la puesta en práctica de acciones
concretas de innovación en cuanto a las normas de atención al cliente y demás actitudes de
comportamiento considerando la crisis sanitaria.
• Promover un proceso de fortalecimiento de capacidades entre las empresas para la diversificación
e innovación de productos turísticos, propiciando buscar diferentes experiencias dentro de las
regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto.
• Implementar un proceso de capacitación que permita la formación de nuevos emprendedoras/es
en oficios para insertarse al sector turístico directa o indirectamente, conservando la identidad y
cultura de la región, distrito turístico o el pueblo con encanto al que pertenecen.
• Promover bajo el liderazgo de la CANATURH y el fortalecimiento de las filiales a nivel nacional, las
acciones para la consolidación de la cadena de valor y el fomento del asociacionismo del
empresariado turístico.
Objetivo Estratégico 5: Fortalecimiento de las estrategias de desarrollo y/o
revaloración de la oferta turística
Objetivo General:
Implementar acciones para el desarrollo y/o renovación del producto turístico considerando la situación
actual, como parte de un proceso de revalorizar del destino Honduras como un destino seguro, donde se
respeta la sostenibilidad de sus recursos y la innovación, restableciendo la confianza e incentivando la
demanda actual y potencial.
Objetivos Específicos:
• Identificar nuevas oportunidades de desarrollo y/o diversificación de productos turísticos,
considerando requerimientos de la demanda luego de la pandemia COVID-19.
• Promover el desarrollo de productos turísticos enfocados al turismo de naturaleza, turismo rural y
turismo cultural.
29
• Desarrollar infraestructuras para atención a los turistas en sitios estratégicos dentro de las regiones,
distritos turísticos y pueblos con encanto como parte de los servicios de atención a los turistas.
• Crear dentro de las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto, rutas y paquetes turísticos
dirigidos a grupos reducidos (familias) y viajeros individuales, conforme recomendaciones de la OMT
y priorizando dentro de las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto a las zonas donde el
riesgo para la salud pública es menor, en coordinación con las instituciones nacionales responsables.
• Consolidar un modelo publico/privado de cooperación y colaboración para la reactivación económica
del sector, que incluye la rehabilitación y/o construcción de las infraestructuras de transporte por
carreteras y la implantación de un modelo de facilitación administrativa que mejore el clima de
inversiones y el ambiente de negocios.
• Consolidar un modelo publico/privado para la actualización de las herramientas de planificación
turística (ENTS, Distritos Turísticos, Pueblos con Encanto), a partir de la mejora de los sistemas de
información geográfica disponibles y de la captura y procesamiento de estadísticas e indicadores de
turismo.
Objetivo Estratégico 6: Diseño e implementación de la estrategia de mercadeo
Objetivo General:
Generar las acciones para comercialización y venta de los servicios prestados por el empresariado turístico
para la atracción del turismo interno (situación sin vacuna) y para la atracción del turismo internacional una
vez se vaya aplicando la vacuna en los mercados emisores y en Honduras.
Objetivos Específicos:
• Preparar la estrategia de mercadeo, considerando esfuerzos mancomunados (liderados por el sector
privado y acompañado por el sector público, partiendo de las condiciones que caracterizan la nueva
realidad, para mercados específicos, buscando la atracción de la demanda doméstica y que incluyan
medidas para el incentivo a la misma, tales como, promociones especiales por tiempo limitado,
campañas de promoción con celebridades de varios ámbitos, etc.
• Actualizar y/o preparar sitios web para las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto con
la información de viaje más reciente (cancelaciones, actualizaciones de eventos, consejos de
seguridad, etc.) compartiendo en redes sociales videos y material motivador mostrando los puntos
de interés turísticos y la forma cómo se está gestionando la actividad turística, creando una
plataforma en línea que permita a los turistas la adquisición de los servicios que ofrecen las
empresas del rubro, incluyendo información sobre el estado de las carreteras y caminos que dan
acceso a los sitios turísticos en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto, horarios de
atención de los establecimientos, entre otros datos que faciliten al turista la planificación de su viaje.
• Crear foros virtuales para la interacción directa con la demanda en redes sociales.
• Crear programas y campañas para incentivar que los turistas nacionales consuman los servicios
prestados por el empresariado turístico en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto
haciendo uso de tecnologías y medios electrónicos para dar a conocer los sistemas de incentivos a
la demanda, posible revisión de las fechas de vacaciones, transporte, etc.
• Diseñar campañas de comunicación orientadas a recuperar la confianza de la demanda, con
respecto a las medidas de seguridad adoptadas por el empresariado turístico y aquellas vigentes en
los destinos y distritos turísticos y en los pueblos con encanto, así como información relacionada con
las condiciones de accesibilidad, transporte, estado del tiempo y en definitiva, toda aquella
información que contribuya a la organización de los viajes.
30
Lineamientos estratégicos para la protección de visitantes, preservación de la salud
pública y recuperación de la demanda en las regiones, distritos turísticos y pueblos
con encanto (Objetivos Estratégicos 2, 3, 4, 5 y 6)
1. Programa de seguimiento y fiscalización de las medidas de bioseguridad adoptadas
para la conformación de destinos turísticos seguros
Se consideran las acciones de abordaje conjunto CANATURH/IHT para coordinar con otras entidades del
estado y los gobiernos locales, la evaluación permanente de la situación sanitaria en los destinos, desde el
punto de vista de riesgo para la salud pública, así como el comportamiento del empresariado en relación
con la debida aplicación de los protocolos de bioseguridad y demás medidas establecidas para tal efecto.
Incluye la organización de estancias integradas por el empresariado turístico local, representantes del
gobierno municipal y de las entidades nacionales responsables, de cara a revisar y actualizar (en caso de
requerirse) los protocolos de bioseguridad establecidos para cada sector de la empresa turística, así como
de su correcta aplicación en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto.
A nivel de las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto, estas acciones deben ser lideradas por las
filiales de la CANATURH considerando los esfuerzos desencadenados en pos del fortalecimiento de la cadena
de valor y el fomento del asociacionismo del empresariado turístico.
Este programa considera las acciones de inoculación al personal del sector turismo, siguiendo las
recomendaciones del plan de vacunación del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) de la Secretaría
de Salud.
2. Programa de certificación de calidad y seguridad turística
En coordinación con el IHT se podrá realizar la gestión del sello SAFE TRAVELS, que otorga a destinos a y
sus empresas que cumplan con las normativas dispuestas para el bienestar del turista donde se reconoce la
aplicación total y correcta de medidas de higiene y bioseguridad establecidas en los protocolos
correspondientes.
Como prueba piloto se iniciará con la experiencia del sello internacional con las empresas certificadas en
Honduras bajo el sello del Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS), para
continuar con las empresas que ya han participado en todo el proceso de fortalecimiento de capacidades
orientado a la aplicación de medidas y protocolos de bioseguridad considerando la coordinación de esfuerzos
con USAID – TMS, SWISSCONTACT y otros agentes de cooperación que han venido apoyando esta temática
en particular.
Con la adopción del sello en referencia, se podrán continuar con las acciones e iniciativas tendientes a la
obtención del primer sello de calidad turística de orden regional, incorporando variables relacionadas con
bioseguridad y su extrapolación a todos los niveles y modalidades del empresariado turístico nacional para
aquellas que no han aplicado al mismo.
Esto incluye las acciones de formalización y regularización de las actividades realizadas por emprendedores
que no han superado los requerimientos de regularización e inscripción de sus actividades en el Registro
Nacional de Turismo, de cara a ir eliminando gradualmente la competencia desleal e incorporar
emprendimientos innovadores a la actual oferta.
31
3. Programa de marketing y promoción de las empresas turísticas durante la crisis
sanitaria
El programa de marketing considera la atención a dos niveles prioritarios: Los destinos y las Empresas.
Considerar el tipo de canales y esfuerzos para ambos niveles.
Para los destinos, la comercialización y marketing se realiza directamente con el cliente puesto que este
contacta directamente con el proveedor de la actividad. En ese sentido, la organización de eventos orientados
a la comercialización de las actividades relacionadas con el turismo, pueden ser Workshops, acciones
comerciales varias, etc. no son muy habituales.
La participación en ferias especializadas corresponde a uno de los canales de comercialización tradicionales
del sector turístico. En esta modalidad se combinan acciones de difusión de los destinos y de los negocios.
La participación de compradores (Tour operadores, agencias minoristas, etc.) y vendedores (destinos
turísticos, empresas que forman parte del proceso de producción y operaciones del turismo, etc.) facilita el
intercambio de información y, en muchos casos, el proceso de comercialización de los destinos y productos
turísticos.
Para las empresas, un canal efectivo puede corresponder a que las mismas vendan sus servicios y/o
productos. Esta modalidad demanda un nivel de esfuerzo importante de planificación e implementación por
parte de las empresas mismas, dado que la apuesta económica se basa en sus propios recursos económicos
e inversión, además de que deben conocer bien el mercado en el que se opera. Esta modalidad es ventajosa
puesto que se puede controlar todo el proceso de venta además del precio y, el mayor conocimiento del
mercado, permite la mejor adecuación del producto a sus características y expectativas.
Otra opción, cuando la venta directa no es factible, corresponde a la búsqueda de servicios de intermediación
(tour operadores y agencias de viaje). En ese sentido, el intermediario permite que las empresas se liberen
de carga de trabajo y presenta algunas ventajas tales como, la posibilidad de explorar y abrir nuevos
mercados, no dedicarse directamente a la gestión de reservas, pagos, seguimiento a las ventas, etc., sin
olvidar que esta opción tiene un costo que se debe considerar.
Para la promoción de las empresas en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto, se considera
la conformación de plataformas de ecommerce turístico, adaptando la propuesta de contenidos a la situación
actual (sin vacuna), para acceder a la demanda potencial y aumentar las posibilidades de venta. Por tratarse
de herramientas dinámicas para apoyo de las ventas, una vez se trascienda a la situación sin vacuna se
podrán adaptar los contenidos (si es necesario), apoyándose en redes sociales y en sitios web dedicados a
estos temas (Honduras Tips, Honduras is Great, sitios oficiales de promoción, etc.).
4. Programa para el desarrollo y/o diversificación del Producto Turístico para la mejora
de la oferta turística considerando la situación actual
Considera iniciativas a nivel local para la planificación e implementación de actividades relacionadas con
turismo (ferias gastronómicas, ventas de artesanías, representaciones artísticas, etc.) considerando el uso
eficiente de los espacios abiertos en las comunidades y zonas de esparcimiento, revisando los planes de
ordenamiento del territorio (si existen), ordenanzas municipales y otros instrumentos que contribuyan a tal
fin. Este programa se realiza en estrecha coordinación con los gobiernos locales, entidades comanejadoras
de áreas protegidas.
32
Objetivo Estratégico 7: Establecimiento de las medidas de coordinación entre los
sectores público y privado para la reactivación
Objetivo General:
Ejecutar iniciativas en pos del desarrollo turístico nacional considerando la colaboración público - privada
como parte medular de la reactivación y la planificación de la gestión turística a futuro.
Objetivos Específicos:
• Iniciar un proceso conjunto para la identificación de una fuente permanente de financiamiento
(Fondo para el Impulso del sector turístico p.e.) que permita al sector privado turístico el desarrollo
de las acciones contempladas en el Plan de Reactivación considerando la prioridad que el Estado
de Honduras brinda a este rubro de la economía en particular.
• Planificar el proceso de captura de datos y de información de campo actualizada para la
preparación de una estrategia de desarrollo y/o readecuación del producto turístico, basada en la
revisión y actualización de los instrumentos de planificación vigentes (ENTS, Distritos Turísticos y
Pueblos con Encanto) considerando la colaboración conjunta CANATURH/IHT.
• Preparar la estrategia de mercadeo considerando la nueva realidad, conformando un comité
integrado por representantes del sector privado y del sector público, estructurando además los
Planes Operativos Anuales (POA) para mercados específicos, considerando despertar en primer
lugar el interés de la demanda doméstica y que incluyan medidas para el incentivo a la misma,
tales como, promociones especiales por tiempo limitado, campañas de promoción con celebridades
de varios ámbitos, etc.
• Actualizar los portales oficiales de promoción turística considerados como una fuente de información
de confianza para los viajeros, incorporando datos proporcionados por el empresariado turístico
desde las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto.
• Adoptar las medidas que garanticen la transformación digital para la preparación de la estrategia
de mercadeo de los destinos y de su oferta turística para la atracción del turismo internacional.
• Planificar una estrategia de abordaje conjunta CANATURH/IHT para coordinar con otras entidades
del estado y los gobiernos locales, la evaluación permanente de la situación sanitaria en los destinos,
desde el punto de vista de riesgo para la salud pública, así como el comportamiento del
empresariado en relación con la debida aplicación de los protocolos de bioseguridad y demás
medidas establecidas para tal efecto.
• Implementar un proceso para la revisión regular de las medidas concernientes a las restricciones
de viaje y los protocolos correspondientes, haciendo uso de información provista por el empresariado
turístico, para cruzarla con la disponible por las autoridades de salud nacionales e internacionales,
garantizando que sean las mejores para la prevención de la amenaza para la salud, la evaluación
del riesgo a nivel local y que permitan mantener una posición competitiva favorable en relación
con la competencia.
• Gestionar ante el Poder Ejecutivo considerando la colaboración conjunta CANATURH/IHT,
paquetes de mitigación de la carga fiscal adicionales a los propuestos e implementados actualmente
y dirigidos al sector privado turístico en particular, buscando superar al corto plazo la crisis
económica generada por la situación sanitaria, considerando la revisión de los impuestos, tasas,
gravámenes y normativas que afectan al turismo, tanto a nivel del gobierno central como de los
municipales, así como se ha hecho con otros sectores económicos.
• Gestionar ante el poder ejecutivo a partir de informes periódicos provistos por el empresariado
turístico acerca de la influencia de las condiciones de servicio y estado actual de las infraestructuras
de transporte (aéreo, terrestre y acuático) en la llegada de visitantes y turistas a las regiones, distritos
33
turísticos y pueblos con encanto y que serán provistos al IHT para que gestione ante las instancias
competentes en el Poder Ejecutivo las medidas de enmienda correspondientes.
• Coordinar con los gobiernos locales acciones para el uso adecuado de los territorios en los
asentamientos y zonas de esparcimiento, revisando los planes y otros documentos de ordenamiento
territorial existentes.
Lineamientos estratégicos para la gestión y coordinación entre los sectores público y
privado para la reactivación
1. Preparación de una Estrategia conjunta de comunicación de crisis
Considerando que las acciones conjuntas entre los sectores público y privado tomen la fuerza necesaria, se
considera la preparación de una estrategia de comunicación de crisis, destacando que las acciones que
ambos sectores en forma individual y coordinada realizan en pos de la mitigación y recuperación de los
efectos de la situación sanitaria y del impacto de las tormentas de noviembre de 2020.
2. Planificación e implementación de acciones de desarrollo y diversificación del
producto turístico y marketing turístico
Se consideran las acciones para la actualización de las herramientas de planificación estratégica del sector
(ENTS, Distritos Turísticos y Pueblos con Encanto) partiendo de una acción conjunta entre el empresariado
turístico representado por la CANATURH y el IHT considerando la captura de información relevante en las
regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto, relacionada con datos de visitación, toma de referencias
geográficas de atractivos, recursos, infraestructuras y establecimientos de atención al turista y el proceso
participativo para la puesta en valor actual y planificación de acciones a futuro de las mismas.
Incluyen la conformación de un comité de mercadeo integrado por las representaciones de los sectores
público y privado, definiendo las actividades de inteligencia de mercado para captura de la información
relevante por las partes involucradas, el análisis de la demanda, la preparación del instrumento de
planificación y los planes operativos para su puesta en práctica, considerando despertar el interés de la
demanda doméstica e internacional.
Estas acciones consideran además la revisión y/o actualización de los portales oficiales de promoción turística
considerados como una fuente de información de confianza para los viajeros, incorporando datos
proporcionados por el empresariado turístico desde las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto.
3. Revisión periódica de las condiciones de circulación a nivel nacional y de acceso al
país por los viajeros internacionales incluyendo las correspondientes a
infraestructuras de transporte
El sector privado turístico preparará reportes periódicos en cuanto a la afectación y molestias causadas a la
demanda turística, para que en conjunto con el IHT se revisen las medidas vigentes tanto a nivel nacional
como internacional para hacer las propuestas de revisión de los mismas garantizando siempre que sean las
mejores para la prevención de la amenaza para la salud y que permitan mantener una posición competitiva
favorable en relación con la competencia.
Asimismo, los reportes preparados por el empresariado turístico y revidados por el IHT contendrán datos
acerca de las condiciones de servicio y estado actual de las infraestructuras de transporte (aéreo, terrestre
34
y acuático)en la llegada de visitantes y turistas a las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto y que
serán previstos al IHT, para la planificación conjunta de las estrategias de abordaje con las instituciones
responsables buscando implementar las medidas de enmienda correspondientes.
Objetivo Estratégico 8: Organización del sistema de monitoreo y evaluación del Plan
de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico
Objetivo General:
Medir el impacto del Plan en la gestión y operación del empresariado turístico nacional, en función de su
puesta en operación, generación de liquidez y en la recuperación de empleos.
Objetivos Específicos:
• Contar con una base de información sobre la cual se realizará el monitoreo y evaluación del Plan,
dando seguimiento a las actividades previstas y haciendo las enmiendas que correspondan.
1. Preparación de la línea base del Plan de Reactivación
Se medira el impacto del Plan en la gestión y operación del empresariado turístico nacional, en función de
su puesta en operación, generación de liquidez y en la recuperación de empleos, considerando la preparación
de una línea base de información sobre la cual se realizará el monitoreo y evaluación del Plan, dando
seguimiento a las actividades previstas y haciendo las enmiendas que correspondan.
2. Preparación de la evaluación de impacto del Plan de Reactivación
Al final del periodo de ejecución del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, sobre
la base de datos de la línea base levantada se preparará la evaluación de impacto de la intervención,
considerando la medición y valoración del impacto generado por las acciones del Plan y relacionadas con la
reactivación, sostenimiento y operación permanente de las empresas turísticas en Honduras considerando
la transición de la fase de emergencia sanitaria a la de nueva normalidad. Se consideran en la propuesta de
hoja de ruta, algunos indicadores de partida para la evaluación inicial de la ejecución del plan.
El marco de planificación estratégica descrito, preparado bajo el marco de un proceso participativo empleado
para la elaboración del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, se resume en el
siguiente esquema representativo:
35
Figura 4. Proceso de elaboración del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico
PLAN DE REACTIVACIÓN
ECONÓMICA PARA EL
SECTOR PRIVADO
TURÍSTICO
1. OE 1: Fortalecimiento e
impulso al empresariado
turístico para la gestión efectiva
de la crisis
2. OE 2: Protección a los
visitantes y turistas
3. OE3: Recuperación de la
demanda, impulso de la
competitividad y resiliencia
empresarial
4. OE 4: Fortalecimiento de
capacidades al empresariado
turístico
5. OE 5: Fortalecimiento de las
estrategias de desarrollo y/o
revaloración de la oferta
turística
6. OE 6: Diseño e
implementación de la estrategia
de mercadeo
7. OE7: Establecimiento de las
medidas de coordinación entre
los sectores público y privado
para la reactivación
Problemas Sector Privado
1. Empresas turísticas gravemente
afectadas en sus operaciones, dada la
crisis sanitaria, la paralización de
actividades económicas y por las
consecuencias de desastres naturales.
2. Drástica caída de la demanda y de las
dinámicas de consumo a nivel nacional
e internacional.
3. Medidas de alivio financiero
insuficientes para solventar la crisis
producto del Covid-19 considerando la
gestión de fondos ante la banca
privada.
4. Programas de capacitación y
formación en línea para el
empresariado turístico
desactualizados.
5. El seguimiento y fiscalización de las
medidas de bioseguridad adoptadas
por el empresariado turístico no es el
adecuado.
6. Limitado acceso a Tecnologías de
Información y Comunicación (TIC’s)
por parte de las empresas turísticas a
nivel nacional.
7. La atomización del empresariado
turístico que no ha permitido el pleno
encadenamiento y asociacionismo
Problemas Sector Público
1. Paquetes de incentivos fiscales y
medidas de alivio financiero
propuestas por el Gobierno de
Honduras insuficientes para
solventar la crisis producto del
COVID-19
2. Las restricciones de ingreso al país,
principalmente por la vía aérea son
muy rígidas.
3. No se cuenta con medidas para la
facilitación administrativa y
reducción de la tramitología para
reapertura y/o apertura de negocios.
4. La información estadística
desactualizada, incluyendo Sistema
de Información Geográfico de las
regiones y distritos turísticos no
permite planificar una estrategia de
desarrollo y/o diversificación del
producto turístico en las regiones
propuestas en la ENTS, en los
distritos turísticos y en los pueblos
con encanto.
5. Inadecuadas condiciones de servicio
de las carreteras pavimentadas en
diferentes zonas del país.
6. Inadecuadas condiciones de servicio
de las carreteras no pavimentadas a
Potencialidades
1. Alto grado de sinergia con el Instituto Hondureño de Turismo para la gestión de acciones en pos
de la reactivación económica del sector.
2. Importantes herramientas de planificación estratégica para el desarrollo de nuevos productos y/o
reconversión de los productos turísticos actuales.
3. Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS), primer sello de calidad
turística de orden regional.
4. Presencia de organismos de cooperación en algunas regiones de Honduras que apoyan al
empresariado turístico a todos los niveles.
5. CANATURH en su papel de gestor de acciones para el desarrollo del empresariado turístico
Respuesta
(Objetivo Estratégico) Diagnóstico
(Situación de Partida)
Lineamientos Estratégicos
Fortalecimiento e impulso al sector
privado turístico
Protección de visitantes y
preservación de la salud pública en
las regiones, distritos turísticos y
pueblos con encanto
Recuperación de la demanda
Gestión y coordinación entre los
sectores público y privado para la
reactivación
Evaluación del plan de reactivación
Líneas de intervención
✓ Programa de gestión de
recursos financieros para el
empresariado turístico
✓ Programa de asistencia
técnica para la reactivación
✓ Preparación de una Estrategia
conjunta de comunicación de
crisis
✓ Planificación e
implementación de acciones de
desarrollo y diversificación del
producto turístico y marketing
turístico
✓ Revisión periódica de las
condiciones de circulación a
nivel nacional y de acceso al
país por los viajeros
internacionales incluyendo las
✓ Programa de seguimiento y
fiscalización de las medidas
de bioseguridad adoptadas
para la conformación de
destinos turísticos seguros
✓ Programa de certificación de
calidad y seguridad turística
✓ Programa de marketing y
promoción de las empresas
turísticas durante la crisis
sanitaria
✓ Programa para el desarrollo
y/o diversificación del
Producto Turístico para la
mejora de la oferta turística
✓ Preparación de la línea base del
Plan de Reactivación
✓ Preparación de la evaluación de
impacto del Plan de
Reactivación
Proceso participativo e incluyente: El empresariado turístico revisó, consensuó y validó, el diagnóstico, la respuesta, los lineamientos estratégicos y las líneas
de intervención
36
VI. PORTAFOLIO DE INTERVENCIONES Para la definición y priorización de las intervenciones se ha partido de los resultados del diagnóstico,
considerando la propuesta consensuada entre el empresariado turístico a nivel nacional, ejercicio de consenso
y validación que de igual forma se realizó para la definición del marco de objetivos y de las líneas de acción
con los programas que agrupan las iniciativas identificadas en las reuniones realizadas para tal efecto con
el empresariado turístico a nivel nacional.
Para la ejecución del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, el empresariado
turístico indicó que los responsables de la CANATURH deberán orientar sus esfuerzos, en primer lugar, a
realizar las acciones de gestión ante entidades privadas y públicas, para apoyarles en la consecución de
recursos para que estos generen liquidez y puedan operar considerando la reactivación.
En ese sentido, la participación de las asociaciones gremiales de empresarios turísticos en sus distintas
modalidades (HOPEH, AHLA, AGHAS, OPTURH y ANAVYTH), representa una oportunidad valiosa para
conformar grupos de negociación considerando las necesidades particulares de cada rubro que conforma el
empresariado turístico afiliado a la CANATURH.
Estos grupos de negociación, en donde la Presidencia en representación de la Junta Directiva de la
CANATURH representará al empresariado para iniciar con la gestión de recursos considerando las entidades
identificadas, iniciando con las aproximaciones de partida para presentar las necesidades e identificar los
requerimientos de documentación y preparando la agenda de trabajo correspondiente. La Dirección Ejecutiva
y la Unidad Gestora de Proyectos de CANATURH, irán preparando la documentación conforme los
requerimientos propuestos, considerando la gestión y el proceso de negociación desencadenado.
Los avances en la gestión, serán presentados en reuniones de Junta Directiva y a la Asamblea Nacional,
transmitiendo los resultados del proceso por medio de las cámaras filiales a nivel nacional, quienes
trasladarán la información a los empresarios a nivel local, produciendo el efecto cascada para el traslado de
información, los requerimientos de información y la realización de las acciones individuales que correspondan
buscando que los beneficios de la iniciativa lleguen a todos los miembros afiliados, incluyendo a la pequeña
y micro empresa turística y a los empresarios individuales que requieren financiamiento.
Se iniciara el acercamiento con la AHIBA, considerando que esta entidad ha iniciado con acciones de apoyo
a las MIPYMES para que estas puedan reestructurar sus préstamos y brindar alivio financiero a este sector
productivo del país, a efecto de identificar los mecanismos para que las pequeñas y micro empresas turísticas
principalmente, puedan acceder a los beneficios del Programa Reactívate, por citar un ejemplo, considerando
ampliar los plazos de sus empréstitos, no perder su récord y acceso al crédito, ponerse al día con intereses
vencidos en plazos razonables, renegociar la tasa para créditos reestructurados y solicitar periodos de gracia
para ponerse al corriente con sus bancos. Estas gestiones deberán incluir el acercamiento al sector
cooperativista, financieras y programas de banca de segundo piso que puedan proveer garantías a los
créditos.
De igual forma, conforme lo manifestado por el empresariado turístico consultado a nivel nacional, con el
gobierno deberá hacerse un planteamiento para identificar qué mecanismos podrían facilitar el acceso al
fondo de liquidez creado para la readecuación de las deudas del sector turismo, ya que la tramitología actual
es bastante complicada y desalienta a las medianas, pequeñas y micro empresas del sector a buscar sus
beneficios.
37
Asimismo, en las reuniones de trabajo sostenidas con el empresariado turístico, se identificaron otras
alternativas para la gestión de recursos (preferiblemente de Cooperación Técnica No Reembolsable), para
las acciones de asistencia técnica (capacitaciones y logística), actividades de innovación del producto turístico
para hacer atractivos los destinos y atraer demanda y las acciones de mercadeo correspondientes, como
parte de la reactivación y consolidación de la plataforma de despegue de la actividad una vez se vaya
superando la crisis sanitaria a nivel local e internacional.
En relación con las acciones de gestión y coordinación con el sector oficial, el empresariado turístico es del
parecer que debe sistematizarse un proceso de revisión permanente de las medidas correspondientes a las
restricciones de viaje para la llegada al país y las referidas a la circulación en el territorio nacional, así como
la vigencia de los protocolos de bioseguridad establecidos y la relacionada con las condiciones sanitarias
predominantes a nivel nacional, a manera de planificar en forma precisa las intervenciones considerando
las limitantes que la emergencia sanitaria imponen en aquellas localidades donde los niveles de infestación
son significativos.
Para este menester, es fundamental que la información oficial sea obtenida por el IHT considerando su
acceso a las autoridades sanitarias nacionales responsables. En virtud que la reactivación del sector sea
exitosa, el contar con esta información permitirá que las actividades previstas aseguren la salud pública y
reduzcan eventuales riesgos de la demanda considerando las fases de atención a la misma (domestica e
internacional).
Para las intervenciones identificadas y correspondientes a los proyectos a realizar para hacer viable el plan,
se realizará la caracterización técnica de partida (como mínimo una ficha de diseño técnico) y que incluirá
la siguiente información:
a) Título de la intervención
b) Tipo del proyecto (inversión, gestión, capacitación, etc.)
c) Término de ejecución: Corto (C), Mediano (M) o Largo Plazo (LP)
d) Jerarquía: Estrella (B), Estratégico (E), Complementario (C)
e) Nivel de prioridad: Alta (A), Media (M), Baja (B)
f) Descripción de la intervención
g) Antecedentes y justificación de la iniciativa. Se describirán los antecedentes que llevan a la necesidad
de implementar la iniciativa o acción como prioritaria para lograr el cumplimiento de los objetivos
en el Plan de Sostenibilidad del sistema.
h) Objetivos y descripción. Se describirá el objetivo general y específico del proyecto, así como también
sus componentes y las actividades necesarias para cada uno de los componentes y así cumplir con
los objetivos planteados.
i) Resultados esperados.
j) Duración de la iniciativa en meses
k) Población beneficiaria. Identificar, cuantificar y ubicar geográficamente y en forma precisa, los
beneficiarios directos de la iniciativa a ser implementada.
l) Costo de la iniciativa. Incluir un presupuesto estimativo para cada una de las actividades y para la
duración de la iniciativa. Los costos fijos y variables deberán estar claramente identificados y se
incluirá un monto para contingencias.
m) Organismo facilitador.
n) Actores responsables.
o) Iniciativas asociadas considerando las diferentes intervenciones propuestas en el Plan de Inversiones.
38
La información descrita anteriormente se resume en fichas representativas, considerando que estas en suma
corresponden a un perfil de proyecto, en caso de requerir gestión de recursos de cooperación para su
ejecución. Combinada la descripción que se presenta a continuación para cada proyecto identificado,
consensuado y validado por el empresariado turístico nacional, con la información incluida en las fichas, se
pueden preparar los términos de referencia para la contratación de servicios de consultoría para su
realización, así como las acciones que desde la CANATURH se deben implementar para su puesta en
marcha, considerando que se han identificado y detallado las iniciativas de intervención para la reactivación,
así como las herramientas de ejecución correspondientes, pero con la salvedad que los proyectos deben
estructurarse y ejecutarse en debida forma por el ente ejecutor como parte de la reactivación, situación que
no forma parte de la presente consultoría.
Para cada iniciativa de proyecto identificada, se elaborará una ficha representativa y contentiva de la
información descrita anteriormente y que se resumirá en la siguiente ficha representativa:
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO CÓDIGO
Proyecto NOMBRE DEL PROYECTO
Tipo de proyecto
Inversión Gestión
Capacitación Pre-inversión
Capacitación/Formación
Zona de intervención del proyecto Comunidad, Asentamiento, Municipio
Plazo:
C- Corto plazo
M- Mediano plazo
L- Largo plazo
Jerarquía:
E- Estrella
ES- Estratégico
C- Complementario
Nivel prioridad:
ALTA
MEDIA
BAJA
Descripción del proyecto Justificación
Detalles de la intervención incluyendo componentes de ejecución Porque se desarrolla el proyecto
Objetivos
Hacer referencia al objetivo/eje estratégico de los
Planes
Resultados esperados
Resultados conforme a los objetivos planteados
Duración del proyecto Población beneficiada Estimación de costos
En Meses En términos absolutos En Dólares Americanos
Organismo facilitador
Gobierno Nacional Instituciones responsables
Alcaldía Municipal
A nivel nacional, regional y local
ONG’ s
CANATURH
Cooperantes
Otros
Proyecto asociado a Otros proyectos
El Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, deberá ejecutarse en 12 meses (1 año)
contados a partir de su aprobación final. En ese sentido, en las fichas de proyecto se establece el horizonte
de ejecución correspondiente a partir de la jerarquía de los proyectos identificados, considerando el siguiente
orden:
39
1. Estrella (E): Proyectos a ejecutar al corto plazo dentro de los primeros seis (6) meses de ejecución.
2. Estratégico (ES): Proyectos al mediano plazo realizados en el segundo semestre de ejecución.
3. Complementario (C): Proyectos a iniciar en el último trimestre de ejecución del plan y que pueden
superar los doce (12) meses de ejecución, pues corresponden a acciones complementarias a los
proyectos al corto y mediano plazo.
En la sección de anexos se presentan las fichas de proyectos para las iniciativas identificadas.
6.1 PROYECTOS IDENTIFICADOS Y PRIORIZADOS La propuesta consensuada entre las asociaciones gremiales y el empresariado turístico a nivel nacional,
considera que el portafolio de proyectos del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico
debe incluir las siguientes iniciativas:
a) Apoyo al empresariado turístico con la banca privada y el sector oficial
para la gestión de medidas para el alivio financiero ante la crisis
El acceso al financiamiento para superar situaciones de crisis por parte de las empresas turísticas ha
resultado una tarea difícil de resolver, dado que la operación de este sector de la economía no ha podido
ser interpretada en debida forma por parte de las entidades de financiamiento, principalmente por la banca
privada.
El empresariado turístico nacional se ha pronunciado en el sentido que las acciones del sector público no
han cubierto todas las necesidades, puesto que las medidas adoptadas no han resultado suficientes para
ayudar a las empresas del sector a reducir sus costos y gastos operativos. Las acciones del sector en términos
de desgravación fiscal temporal han resultado insuficientes, así como las de coordinación e incentivo al
sistema bancario en cuanto a la adopción de los productos financieros propuestos por medio de la banca
estatal y a otorgar flexibilidad a los préstamos existentes y ofrecer nuevas líneas de crédito.
Es necesario facilitar al empresariado turístico capital de trabajo para que las empresas inicien en debida
forma la reactivación, dado que, hasta la fecha, se han podido renegociar créditos por algunos empresarios,
otros han gastado muchas reservas de efectivo durante el prolongado cierre, la reactivación económica y la
atención a las vacaciones de semana santa del 2021 y una parte importante de las micro y pequeñas
empresas han tenido que cerrar sus operaciones.
Actualmente y a raíz de la crisis sanitaria vigente, en Honduras la banca estatal representada por
BANHPROVI ha dispuesto para el empresariado del sector, mecanismos para incentivar el acceso al crédito
para la reactivación de la actividad económica, particularmente a las pequeñas y medianas empresas
afectadas por la pandemia Covid19.
Un producto financiero ofertado corresponde al conocido como Fondos de Garantía BANHPROVI-MIPYME,
que propone cubrir el saldo insoluto del crédito otorgado a las a las pequeñas y medianas empresas de
acuerdo a los siguientes rangos5:
5 http://banhprovi.gob.hn
40
• Hasta L.300,000.00 el 90%
• De L.300,000.01 A L.1,000,000.00 el 85%
• De L.1,000,000.01 A L.5,000,000.00 el 75%
• De L.5,000,000.01 A L.36,000,000.00 el 65%
Los beneficios de este producto tienen como objetivo dotar de capital de trabajo para financiar lo siguiente:
• Pago de planillas
• Alquiler
• Gastos de combustible
• Compra de inventario
• Pago de servicios públicos e impuestos
Este producto tiene una tasa de interés preferencial que deberá ser al menos dos puntos porcentuales
inferior a la tasa de interés activa promedio ponderado en moneda nacional de cada institución, con un
plazo de hasta 48 meses y período de gracia de 12 meses pagando intereses y de 6 meses de gracia con
pago de capital más intereses. La comisión por administración del fondo equivale a 1% (solicitada por
BANHPROVI).
De igual forma, BANHPROVI oferta los siguientes productos para la pequeña y mediana empresa:
• LÍNEA ROTATIVA PYME: Es un cupo o línea rotativa y continua para capital de trabajo de usos
múltiples que se otorga hasta por el valor autorizado en la Política de Crédito PYME. La línea de
crédito tiene un plazo desde 12 meses, hasta un plazo máximo de pago de (3) años, los pagos son
mensuales (condiciones que pueden modificarse de acuerdo a necesidades particulares de algunas
actividades económicas), le permite a la PYME liberar cupo a medida que lo paga. La garantía
requerida preferentemente debe ser hipotecaria.
• PYME ACTIVO FIJO / CAPITAL DE INVERSIÓN: Es un préstamo que debe usarse específicamente
para la adquisición o renovación de activos fijos productivos como: maquinaria, equipos especiales;
además para la compra de bienes inmuebles (bodegas, oficinas, plantas, locales, consultorios) al
igual que para la ampliación y/o remodelación de instalaciones. Se ofrecen 3 tasas de interés
diferentes basadas en el análisis crediticio de los clientes, establecido en flujo de caja proyectado,
capacidad de pago y garantía que puede ser hipotecaria o accesoria de acuerdo al tipo de garantías
permitidas y según sea el caso.
• LEASING PYME: Es un arrendamiento financiero que debe usarse específicamente para activos fijos
productivos como: maquinaria, equipos especiales, computadores, software; además para la compra
de automóviles de trabajo. Puede hacerse con equipos nuevos o usados de acuerdo a la política. Se
permite el uso inmediato del bien, sin prima, con cuotas fijas, opción de compra al final del período
del leasing.
• FACTORING: Es un cupo de crédito con plazo fijo, utilizable para cubrir necesidades de liquidez de
la empresa
La tasa de interés de los productos anteriormente citados oscila entre el 12% y el 20% anual considerando
el monto y el riesgo, así como el tipo de garantía.
41
Por otro lado, en reunión sostenida el día 4 de marzo de 2021, entre ejecutivos de BANHPROVI indicaron
a la CANATURH que se ha gestionado con el BID un fondo para reactivación económica del cual se destinará
una parte para empresas del sector turismo. El fondo aprobado equivale a US$ 19.96 millones para apoyar
la sostenibilidad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYME) frente a la crisis del COVID-19,
como sostén del empleo en Honduras. De este fondo aprobado, el equivalente a US$ 5 millones será
destinado para el sector turismo priorizando al sector hotelero.
En esa reunión se requería a la CANATURH información acerca de la forma en que las empresas turísticas
(todos los segmentos) preparaban sus informes financieros, la gestión de sus flujos de efectivo y la forma en
que enfrentan el efecto de la estacionalidad. El análisis e interpretación de estas variables requeridas por los
ejecutivos de BANHPROVI, resulta en el problema permanente que el sector turismo enfrenta ante las
situaciones de crisis cuando solicita financiamiento, y que ha recalado en forma significativa a raíz de la
situación sanitaria vigente y al impacto generado por las tormentas tropicales que impactaron al país en
noviembre de 2020.
En ese sentido, para solicitar apoyo como gremial que agrupa al empresariado turístico nacional, la
CANATURH deberá ejecutar dentro del Plan de Reactivación, las acciones necesarias para organizar toda
la información relacionada con la forma en que operan las empresas turísticas, su modelo de administración
y la realidad que afronta actualmente, con ingresos casi en cero para el año 2020 y con proyecciones nada
halagüeñas para el 2021 y parte del 2022, puesto que la condición de emergencia sanitaria no se irá
superando en el país con la celeridad esperada.
Bajo este contexto, se deberán poner en práctica las siguientes propuestas de actuación:
Propuesta de actuación 1
Se deberá contratar a un consultor especializado en la temática considerando obtener los siguientes
resultados:
• Diagnóstico y análisis del modelo económico/financiero que caracteriza a las empresas turísticas
del país.
• Diagnóstico y análisis de productos financieros ofertados al empresariado turístico hondureño, tanto
por la banca estatal como privada, identificando los vacíos de procedimientos, de coordinación,
fortalezas y debilidades que los caracterizan.
• Análisis de las políticas reglamentarias emitidas por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros a
las entidades financieras que definen el marco para la realización de las operaciones comerciales
crediticias en Honduras considerando el desarrollo de la actividad turística.
• Identificación de los obstáculos que frenan el desarrollo del sector en términos de acceso al
financiamiento, considerando las particularidades del modelo vigente.
• Realizar las acciones de consulta pertinentes entre las entidades financieras que conforman el
sistema bancario privado, buscando identificar porque estas consideran las operaciones con el sector
privado turístico como de alto riesgo.
• Desarrollar un análisis financiero y de modelo de negocios para cada segmento del empresariado
turístico hondureño.
• Realizar las acciones de consulta pertinentes entre el empresariado turístico privado de Honduras,
a efecto de identificar todas las necesidades de gestión de apoyo financiero para las empresas del
sector, planteando diferentes escenarios considerando la reactivación económica.
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• Realizar una investigación relacionada con el endeudamiento de las empresas turísticas en
Honduras, conformando una estrategia de sensibilización dirigida a la banca (privada y estatal)
considerando los proyectos de inversión del sector, para identificar y proponer productos financieros
ajustados a la realidad de las empresas del sector turismo en Honduras.
• Analizar los productos financieros ofertados actualmente, tanto por la banca comercial, la banca
estatal (primero y segundo piso), el sector de micro finanzas y el cooperativista, para contrastarlos
con los identificados en el estudio para los distintos prestadores de servicios en cuanto a plazos,
tasas de interés, garantías, capital de riesgo, etc., permitiendo establecer las diferencias y pactar
productos amigables con el entorno económico y sanitario actual para que las empresas puedan
acceder a los mismos
• Identificar en cuales regiones del país se identifican los mayores niveles de endeudamiento turístico,
cuáles son los rubros más endeudados y la forma en que las empresas turísticas invierten los
recursos gestionados vía préstamo (tasa de interés promedio, periodos de gracia y plazos).
• Generar una base de datos con toda la información necesaria a incluir en los planes de negocios
detallados que sustenten y evidencien todos los egresos que limitan las operaciones de las empresas
y que delimitan los márgenes de maniobra y desarrollo de las mismas, considerando el
refinanciamiento de deudas con sus actuales acreedores, así como la búsqueda de otros productos
financieros que podrían gestionarse.
• Proponer las recomendaciones correspondientes para la sensibilización de la banca privada
hondureña en relación con el financiamiento de empresas del sector turístico, incluyendo productos
financieros adecuados a la realidad del sector (volumen de negocios limitado por las condiciones
sanitarias vigentes, limitantes de acceso de turistas internacionales al país y restricciones de
circulación al interior del territorio nacional).
• A partir del listado de empresarios afiliados a la CANATURH y considerando las condiciones vigentes
analizadas en cuanto a acceso al financiamiento, identificar la masa de
empresarios/emprendedores que no se declararon turísticos inicialmente.
• Analizar información secundaria proporcionada por el IHT, SAR, BCH (Cuenta Satélite de Turismo)
y CANATURH para establecer cuáles son las empresas existentes que se dedican al rubro de
turismo y cuántas de estas están reconocidas por Banco Central.
• Generar información relacionada con el porcentaje, tipo de deuda, calificación de riesgo y nivel de
mora actual de las empresas turísticas en Honduras.
• Proponer la agenda de trabajo, la carta de intenciones a presentar ante las entidades de
financiamiento y la presentación de resultados del estudio, como parte del proceso de aproximación
e inicio de las negociaciones que la CANATURH deberá realizar con la banca comercial y el
acercamiento con la AHIBA, considerando que esta entidad ha iniciado acciones de apoyo a las
MIPYMES para que estas puedan reestructurar sus préstamos y brindar alivio financiero a este
sector productivo del país.
• Identificar los mecanismos, para que las pequeñas y micro empresas turísticas principalmente,
puedan acceder a los beneficios del Programa Reactívate, por citar un ejemplo, considerando
ampliar los plazos de sus empréstitos, no perder su récord y acceso al crédito, ponerse al día con
intereses vencidos en plazos razonables, renegociar la tasa para créditos reestructurados y solicitar
periodos de gracia para ponerse al corriente con sus bancos.
• Analizar todas las medidas de alivio fiscal promovidas por el Gobierno de Honduras, para
compararlas con las ofrecidas en otros países (benchmarking) para plantear alternativas de apoyo
por esta vía que la CANATURH deberá plantear a las autoridades nacionales responsables.
43
Propuesta de actuación 2
Resulta fundamental, plantear en una sola mesa de discusión donde convergen BANHPROVI y la Comisión
Nacional de Banca y Seguros, cuáles deben ser los mecanismos de compromiso de cumplimiento de las
partes para hacer viables los instrumentos financieros creados para facilitar la liquidez creados de cara a
atender la moratoria en devolución de préstamos, la garantía de préstamos o préstamos flexibles para
capital de operaciones, situación que a la fecha aún no se ha dado por la banca privada principalmente.
Se tomarán como referencia las alternativas de solución identificadas en la consultoría realizada bajo el
marco ejecutivo correspondiente a la Propuesta de actuación 1, proponiendo entonces las alternativas de
solución identificadas.
Propuesta de actuación 3
En coordinación con el IHT, se debe plantear al Gobierno la revisión y mejora de las medidas de alivio fiscal
propuestas a la fecha, considerando las alternativas al respecto identificadas en la consultoría realizada en
la Propuesta actuación 1, de dado que las implementadas a la fecha han resultado insuficientes considerando
el impacto producto de la crisis sanitaria y las tormentas tropicales de noviembre de 2020, incluyendo el
pago de tasa especiales (seguridad p.e.), pagos de servicios públicos, seguridad social y otros servicios
estatales que pueden ser considerados en el paquete de alivio.
Se propondrá además la alternativa de vincular aportaciones de impuestos en cada región turística
incluyendo la tasa por servicios turísticos, de cara a que estos se retribuyan en forma proporcional con lo
captado, considerando contar con fondos para utilizarlos en la mejora de los productos turísticos ofertadas
y en la correcta promoción de la misma, contribuyendo al desarrollo turístico sostenible, garantizando la
estabilidad laboral y la protección social de los colaboradores y generando nuevas oportunidades de inversión.
De igual forma, se concertarán reuniones con representantes de la ENEE y prestadores de servicios públicos
a nivel local (agua, saneamiento, telefonía, internet) para la revisión de las tarifas, de cara a que la empresa
turística tenga una tarifa diferenciada y más competitiva (la industria turística no es de transformación de
bienes sino de prestación de servicios), contribuyendo a la mejora del clima de inversiones y ambiente de
negocios, para hoteles, restaurantes, bares, etc. Generando convenios con la ENEE, la CREE y EEH para el
acompañamiento en la reducción de consumo e impacto de las emisiones al medio ambiente.
De manera que se pueda facilitar un sistemas de equipos de energía renovable, que apoye a las MYPIMES
para la incorporación de proyectos de energía limpia.
En el caso de la banca estatal, particularmente con BANHPROVI, la propuesta considera la simplificación
de procesos y tramitología de cara a facilitar el acceso al fondo de liquidez creado para la readecuación de
las deudas del sector turismo, ya que la tramitología actual es bastante complicada y desalienta a las
medianas, pequeñas y micro empresas del sector a buscar sus beneficios.
Asimismo, deberá aportar insumos para estructurar de la mejor forma posible, conforme BANHPROVI lo ha
previsto, la operación que se estructura con fondos provenientes del BID como se mencionó anteriormente.
Se podrá tomar como base para el inicio del estudio, a las empresas asesoradas para gestionar el acceso a
crédito, apoyadas bajo el marco ejecutivo de la alianza CANATURH-TMS, dado que estas han sido formadas
44
para la gestión de créditos y acuerdos con instituciones financieras, cooperativas o microfinancieras para
gestionar líneas de créditos adaptadas para el sector.
En el caso del sector turismo, el empresariado participante en las jornadas de consulta y validación indicó
que se requieren de una serie de incentivos claves para reactivar y desarrollar la actividad empresarial
turística, haciendo énfasis en aquellos de carácter crediticio y en subvenciones vía reducción de impuestos.
Los empresarios manifestaron la urgencia de acceder a créditos blandos, refinanciación de deudas e
incentivos para reactivar sus negocios, situación muy similar a la facilitada al sector agrícola y que podrá
servir de base para un planteamiento concreto por parte de la CANATURH y el IHT a las más altas esferas
del poder ejecutivo.
Propuesta de Actuación 4
Otra alternativa que se recomienda es la creación de un fondo de apoyo al sector empresarial turístico
partiendo de la base del producto financiero ajustado a la realidad del sector nacional, realizando un análisis
de la situación (incluyendo las diferentes modalidades de prestación de servicios), la forma en que se va a
utilizar y considerando diferentes opciones de financiamiento (BCIE, BID, Banco Mundial, Cuenta Reto del
Milenio, etc.), mismo que debería ser administrado por BANPROHVI como banco estatal (ofrece las mejores
condiciones y podría regular las condiciones del mercado crediticio ante una eventual participación de la
banca privada en la operación) y que estará orientado a ampliar la línea de crédito aprobada originalmente
y destinada actualmente a capital de trabajo para pequeños hoteles únicamente.
Al igual que AGROCRÉDITO 5.0, modalidad que brinda condiciones de financiamiento más accesibles a los
productores del sector agrícola del país, otorgando un subsidio o aporte a la tasa de un 3.7% proveniente
del Gobierno ofreciendo una tasa del 5.0% anual al usuario final (antes era un 8.7%) y para lo que inyectaron
2,625.0 millones de Lempiras para el año 2021 buscando beneficiar a más de 3,100 prestatarios, se busca
contar con un programa que asista al empresariado turístico con créditos para mantener su actividad durante
el estado de emergencia, más aún, cuando persisten las restricciones de ingresos de viajeros internacionales
a Honduras y la crisis sanitaria limita el libre desarrollo de la actividad.
Para la estructuración del fondo, se deberá integrar un equipo de trabajo multinstitucional conformado por
CANATURH, BANPROHVI y la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (Gerencia de estudios central de
información crediticia) considerando la preparación del reglamento operativo del mismo, las categorías de
crédito correspondientes, los tipos de garantía, etc., considerando que el monto del fondo deberá superar los
1,200 millones de Lempiras para que garantizar el apoyo al empresariado turístico, con valores máximos
de garantía para los créditos distribuidos de la siguiente forma:
• Para créditos otorgados para capital de trabajo con recursos hasta L. 750 mil y con un 98% de
cobertura.
• Para créditos desde L. 750 mil en adelante para capital de trabajo, inversiones o reconstrucción con
un 95% de cobertura.
Este fondo orientado principalmente a apoyar a la micro y pequeña empresa turística, consistirá en un
crédito canalizado por BANHPROVI con el fin de mantener y/o reactivar la actividad productiva, partiendo
del hecho que el estado de emergencia sanitaria en Honduras es vigente. El mismo, tendría las siguientes
características:
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• El crédito podrá estar dirigido a financiar capital de trabajo, reconstrucción y nuevas inversiones.
• El monto de los préstamos estará supeditado según la capacidad de pago de los solicitantes,
considerando que se evaluará el historial de crédito de los solicitantes antes de la pandemia por
Covid -19.
• El crédito podrá tener un plazo para ser pagado de hasta 72 meses, considerando el análisis que
se realice para cada iniciativa.
• Existe un periodo de gracia de hasta 36 meses, pudiendo revisar esta condición según el segmento
y características particulares de las iniciativas a ser analizadas.
• La tasa de interés será planteada de acuerdo con la ofertada por BANHPROVI que es mucho más
baja que la de la banca privada y que debería corresponder al 5.0% anual tal y como se ha
establecido para AGROCRÉDITO.
Dentro del plan de reconstrucción nacional, se deberían prever recursos para el fondo de apoyo al sector
turismo considerando el paquete previsto para reactivación económica de los sectores productivos y de
servicios. Podrán aplicar a este fondo, establecimientos de hospedaje, transporte terrestre de pasajeros,
transporte turístico, agencias de viajes, operadores de turismo, restaurantes, actividades de esparcimiento,
guías turísticos, producción y/o comercialización de artesanías entre otros.
Las empresas deberán ser del tipo micro o pequeña empresa del sector turismo, conforme los criterios de
calificación establecidos por las autoridades nacionales responsables, revisándose su situación en la Central
de Riesgos y el historial crediticio antes de la pandemia por Covid - 19, sistema administrado por la Comisión
Nacional de Bancos y Seguros, donde se consolida la información proporcionada por las instituciones
supervisadas de todas las personas naturales y jurídicas que adquieren compromisos u obligaciones
crediticias, de su calidad de deudores, codeudores, avales o fiadores.
Como parte de las actividades de la consultoría, se deberá elaborar la propuesta de reglamento del Fondo
y definir la agenda de trabajo conjunta entre CANATURH y el IHT para iniciar con la gestión del mismo,
bajo el marco de ejecución del Plan Reconstrucción Sostenible de Honduras tras desastres por tormentas
que se prevé impulsará emprendimientos, agro, infraestructura, salud y educación.
Propuesta de actuación 5:
Por otro lado, como parte de la consultoría considerando la Propuesta de actuación 1, se identificarán los
mecanismos de aproximación y abordaje que la CANATURH deberá realizar con el sector cooperativista y
las financieras del país, para la implementación de medidas para el alivio financiero ante la crisis de la micro
y pequeña empresa turística.
Se presentará una solicitud para que CANATURH pueda acompañar las ferias de crédito organizadas en
las regiones por las cooperativas y financieras, de cara a facilitar información adicional a los interesados.
Se propone la creación de un acuerdo entre el gobierno y CANATURH para el sector turismo como
mecanismo de apoyo financiero.
Se deberá crear y fortalecer la cooperativa del sector Turístico.
Propuesta de Actuación 6
46
Se considera la contratación de servicios de consultoría del tipo legal para la revisión, análisis y preparación
de propuesta para la reforma de la Ley y del Reglamento de la Ley de Incentivos al Turismo (LIT), misma
que deberá ser revisada / homologada con la Secretaría de Finanzas, IHT y del Servicio de Administración
de Rentas.
La revisión de este instrumento de ley deberá considerar las figuras de beneficiarios de la misma, y la revisión
de los techos de inversión de cara a su eventual eliminación.
Propuesta de actuación 7
CANATURH deberá conformar una alianza con SENPRENDE, institución oficial responsable de rectorar las
políticas públicas y brindar servicios de formalización, asistencia técnica, asistencia financiera y oportunidades
de mercado para los emprendedores a nivel nacional. Para hacer efectiva la misma, se deberá suscribir una
carta de entendimiento / acercamiento cuyo borrador será propuesto por CANATURH para su revisión,
consenso y firma de inmediato de cara a contar con un mecanismo de apoyo para los emprendedores y la
micro empresa turística.
SENPRENDE se enfoca en brindar asistencia técnica en cuatro áreas: fomento a la MIPYME,
emprendimiento e innovación, subgerencia de sectores vulnerables, servicios de desarrollo empresarial.
Asimismo, se responsabiliza en vincular productos y servicios financieros con fondos de capital de riesgo, de
cara a reconstruir el historial crediticio de personas o empresas que no tienen acceso al sistema financiero
nacional, considerando alianzas estratégicas para brindar los fondos para el acceso financiero.
• Crédito escalonado
• Crédito MIPYME
• Crédito Agrícola
• Cadenas Productivas
• Crédito Salud
• Credi Mujer
El establecimiento de una relación formal con SENPRENDE abre la oportunidad de acceder a otras ventanas
de financiamiento por parte del sector oficial, tales como Crédito Solidario, iniciativa que fomenta la economía
socialmente inclusiva mediante un programa al servicio de los emprendedores del sector micro empresarial
del país, otorgándoles asistencia técnica y crédito solidario con una tasa de interés equivalente al 1% mensual.
Con la realización de este proyecto se deberán revisar los siguientes elementos:
• Disposiciones de ley para el uso de la Tasa de Servicios Turísticos considerando las regulaciones
sobre el uso de la misma.
• Decretos ejecutivos emitidos a raíz de la emergencia sanitaria considerando el apoyo a sectores
productivos del país y que excluye al turismo en sus beneficios y oportunidades.
Este proyecto con sus distintas actuaciones se considera como del tipo Estrella y debe ser ejecutado al corto
plazo realizados dentro de los primeros seis (6) meses de ejecución del Plan.
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b) Concurso para selección y premiación de Las empresas turísticas con
propuestas innovadoras
Este proyecto priorizado por el empresariado turístico nacional en las reuniones virtuales de consulta y
validación, corresponde a una del tipo complementario a la desarrollada bajo el apoyo de USAID – TMS
conocida como desarrollo de experiencias turísticas del mañana, donde se espera financiar entre 12 y 15
ideas de proyecto que plantean nuevos servicios o ideas innovadoras en turismo y recreación, buscando
crear nuevos servicios, productos y/o experiencias turísticas aumentando la visitación y la competitividad del
país, así como aumentar la derrama económica a través de la diversificación de la oferta de recreación
turística en los destinos priorizados del país.
Esta iniciativa se orienta a premiar a las empresas turísticas (ideas de negocio o en activo) y afiliadas a la
CANATURH, considerando la premiación en metálico de aquellos negocios turísticos que implementan de
la mejor forma las medidas y protocolos de bioseguridad establecidos, haciendo uso de criterios de
sostenibilidad, tecnología y economía circular y que con su accionar fomentan la consolidación de la cadena
de valor en los destinos de las regiones, distritos turísticos y/o pueblos con encanto. De igual forma, se
reconocerán los esfuerzos de otras empresas participantes entregándoles al final del concurso el distintivo
que destaque esta condición (una estatuilla como se estila en los Premios Copán por ejemplo).
Podrán participar en el mismo, prestadores de servicios turísticos de distintas modalidades, incluyendo los
servicios de alojamiento, servicios de alimentación y aquellos servicios de operación turística que incluyen
cualquier forma de servicio que consista en proyectar, elaborar, diseñar, organizar y operar programas y
servicios turísticos en las regiones y distritos turísticos para ser ofrecidos y vendidos a través de agencias de
viajes, operados de turismo o directamente al turista.
La candidatura ganadora será acreedora a un premio en metálico, para lo cual se conformará un comité
evaluador integrado por representantes de sectores económicos relevantes (incluyendo turismo y que no han
participado), directivos y profesionales de la academia del sector turístico, que seleccionará las tres (3)
propuestas finalistas en base a los criterios mencionados.
Esta iniciativa busca institucionalizarse, considerando la consolidación de un fondo revolvente y de cara a la
premiación de 10 propuestas al año como mínimo. El monto del premio podrá ascender hasta los 450 mil
Lempiras por propuesta ganadora, por lo que anualmente el fondo deberá contar con cinco (5) millones de
Lempiras para su implementación. Dicho fondo tendrá una tasa definida únicamente para cubrir la inflación
anual (4% según BCH para el 2020) para tener la misma cantidad el año siguiente, a fin de generar el
concurso año a año.
Para su ejecución, se deberá plantear un mecanismo de financiamiento que podrá provenir de las siguientes
fuentes:
• Recursos de cooperación vía aportación de organismos de asistencia internacional (USAID, BCIE,
JICA, etc.)
• Conformación de alianzas con el empresariado nacional (Banca, embotelladoras, etc.).
• Identificación de Inversores Ángeles como una alternativa viable para el financiamiento de las
empresas con potencial de crecimiento, facilitando capital y capacidades, en los segmentos
empresariales que se encuentran en la etapa embrionaria o que aún no han madurado y que
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encuentran dificultades para acceder a financiamiento por los riesgos y falta de garantías o avales
que caracterizan a las empresas jóvenes.
Se considera en primer lugar, la contratación de un especialista para revisar y ajustar las bases de concurso,
identificación de fuentes de financiamiento y preparación de manuales para apoyar a las empresas en la
preparación de los planes de negocio como paso previo a la aplicación, de cara a que no existan ventajas
competitivas de forma y para que efectivamente se premien los aspectos mencionados anteriormente.
Este proyecto corresponde a uno del tipo estratégico y que deberá formalizarse e iniciar al mediano plazo
en el segundo semestre de ejecución del Plan.
c) Capacitación a pequeños y micro empresarios turísticos en gestión
empresarial y administración de negocios de cara a la reactivación y
consolidación de la cadena de valor.
La iniciativa considera el apoyo a las empresas turísticas afiliadas a la CANATURH, buscando adaptar sus
servicios a las condiciones de trabajo en materia de salud, seguridad, gestión empresarial y administración
de negocios y restablecimiento de la confianza de los consumidores, promoviendo el asociacionismo y la
consolidación de la cadena de valor uniendo esfuerzos para la recuperación del turismo. Se busca consolidar
un proceso de fortalecimiento de capacidades para la puesta en práctica de acciones concretas de innovación
en cuanto a las normas de atención al cliente y demás actitudes de comportamiento considerando la crisis
sanitaria.
De igual forma, el programa incluirá un módulo referido al fortalecimiento de capacidades entre las
empresas para la diversificación e innovación de productos turísticos, propiciando buscar diferentes
experiencias dentro de las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto.
Dependiendo de las restricciones de circulación que estén vigentes y del acceso a TIC’s se podrán organizar
las capacitaciones en línea o semipresenciales en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto. Se
considera una combinación de la capacitación presencial (con profesores en un aula) con la educación online
(cursos en internet o medios digitales), desarrollando un modelo de b-learning (sistema híbrido de
aprendizaje) en el que se mezclan estos dos sistemas. Se partirá de la base de iniciativas en cartera para
ampliar la oferta de cursos en línea. Se contratará la asesoría correspondiente, para preparar los cursos y
asistir a los participantes, organizar la plataforma de capacitaciones y dar el mantenimiento anual de la
misma por tres (3) años con recursos del proyecto.
Los cursos de capacitación incluirán al personal y colaboradores en activo en las empresas de cara a
fortalecer sus conocimientos y mejorar la capacidad instalada de las empresas en operación, considerando
el fortalecimiento de conocimientos para todos los niveles de colaboradores, incluyendo el gerencial
(estructuración de precios), los mandos intermedios y personal ejecutivo y para el personal operativo que
brinda la atención directa al cliente (personal de primera línea, meseros, bartender, cajero, guías,
conductores, etc.) en los temas que se mencionan en el siguiente párrafo.
Con la intervención se considera dar continuidad de acciones ejecutadas actualmente por CANATURH,
orientadas a brindar asesorías personalizadas a los empresarios, financiada por USAID TMS. Asimismo, se
tomará como referencia la plataforma de capacitación, considerando los cursos en línea a los que se puede
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acceder desde la plataforma, en temas relacionados con medidas de bioseguridad para diferentes
modalidades de servicios turísticos (alojamiento, tour operadoras, arrendadores de vehículos automotores),
otras actividades (eventos corporativos, congresos, convenciones, ferias, y eventos sociales) y otros servicios
(camareras, meseros, asistentes de Cocina, cocineros, recepcionistas de Hotel, etc.), campañas de Anuncios
a través de Facebook e Instagram, gestión de contenidos digitales y marketing turístico de ciudad, entre
otros.
La iniciativa considera entonces que para los que para los nuevos capacitados, la emisión del certificado de
participación que emitirá la plataforma en función de las capacitaciones recibidas esté supeditado a la
realización de una práctica (30 horas como mínimo) en un negocio según el tipo de capacitación.
El uso de una plataforma tecnológica para la impartición de los cursos, facilitará la identificación de los
negocios donde se desarrollarán las prácticas referidas y que avalen que la persona si puso en práctica los
conocimientos adquiridos. En primer lugar se hará uso de la base de datos existente en CANATURH y en el
IHT, ampliándose la misma en la medida todas las empresas turísticas que pasen por el proceso de
capacitación proporcionen datos de su ubicación espacial para su ubicación en Google Maps / Google My
Business, entre otros.
En el caso de las personas ya han sido capacitadas, estas deberán acreditar que ya tiene experiencia
(constancias de trabajo y copias de diplomas de cursos previos) para garantizar que están
actualizando/reforzando sus conocimientos para que el sistema extiende el certificado de forma inmediata
una vez finalice el curso.
La iniciativa considera el apoyo a las empresas turísticas, particularmente a las pequeñas y micro empresas
afiliadas a la CANATURH, considerando hacer uso de la tecnología para la adaptación plena de sus servicios
pensando en función de contar con las herramientas más utilizadas actualmente para la promoción, venta
de servicios y gestión de los negocios (reservas, pagos en línea, pagos presenciales con tarjeta de crédito,
etc.)
La capacitación para trabajar por cuenta propia y la alfabetización digital se han convertido en una necesidad
para quienes forman parte del capital humano del sector o dirigen emprendimientos turísticos a cualquier
nivel, especialmente para las mujeres que lideran las empresas y la juventud desempleada aumenten su
capacidad de utilizar herramientas digitales y recursos en línea para mejorar sus negocios y las operaciones
correspondientes.
Este proyecto priorizado por el empresariado turístico nacional en las reuniones virtuales de consulta y
validación, corresponde a una del tipo complementario a la desarrollada bajo el apoyo de USAID – TMS.
Asimismo se podrá gestionar alianzas para captar recursos para otorgar becas a largo plazo, con
instituciones de prestigio a nivel nacional o internacional.
Propuesta de actuación en tecnología:
Se considera la contratación de una consultoría para el diseño, ajuste e impartición de las capacitaciones del
capital humano, principalmente para la pequeña y micro empresa turística, en temas relacionados con la
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inducción y el aprovechamiento de la tecnología en el ecosistema turístico, promoviendo la digitalización que
servirá de instrumento de apoyo para la creación de soluciones innovadoras.
Se considera además un curso rápido para georeferenciación y el uso de la herramienta de Google Maps
para promoción haciendo uso de dispositivos móviles para comunicación y contacto con los clientes.
Propuesta de actuación para gestión de cooperación:
A partir de la consolidación de la alianza con SENPRENDE, se identificarán las asesorías y asistencias que
esta institución puede brindar en los temas de desarrollo de planes de negocios, calidad en la prestación de
los servicios y mejora en las acciones de administración, gestión y el aumento de la capacidad del negocio o
empresa.
Con la realización de este proyecto se deberán revisar los siguientes elementos:
• Acuerdos de cooperación con entidades dedicadas a la capacitación y formación (INFOP, CADERH,
SENPRENDE, entre otros).
• Disposiciones establecidas y relacionadas con las restricciones de llegada a Honduras por parte de
personas provenientes del extranjero.
• Disposiciones de ley que rigen el tema de vacunación en el país.
El mismo corresponde a uno del tipo estratégico y que deberá formalizarse e iniciar al mediano plazo a
partir del segundo semestre de ejecución del Plan.
d) Reactivación de la Seguridad Sanitaria de sector (abarcando los
protocolos de bioseguridad, fiscalización, implementación de la vacuna
para el sector, fortalecer seguro de 504 ASSIT)
Propuesta de actuación 1
A efecto que las empresas turísticas afiliadas a la CANATURH continúen con la estricta aplicación de las
medidas y protocolos de bioseguridad, es necesario verificar que el conglomerado empresarial de las regiones,
distritos turísticos y pueblos con encanto cumple con las mismas.
Bajo el liderazgo de las filiales de la CANATURH a nivel nacional, se conformarán comités de seguimiento
integrados por representantes de SINAGER Regional y de los gobiernos locales para verificar que todas las
empresas de los destinos apliquen en debida forma los protocolos de salud, buscando garantizar las mejores
condiciones de atención a los visitantes, satisfaciendo los requerimientos de seguridad exigidos por los
viajeros, consolidando una oferta adecuada para ese aspecto tan importante considerando la crisis sanitaria
que se vive actualmente y que afectará por un plazo no determinado, aun y cuando se inicie con el proceso
de vacunación a nivel nacional. Se tomará como buena práctica la realizada en Comayagua, de cara a
coordinar esfuerzos con SINAGER y certificar estas acciones distinguiendo a las empresas con un distintivo
que le otorga la calificación de empresa segura.
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Se diseñará un plan de acción considerando que el IHT podrá acceder a información actualizada acerca de
la situación sanitaria en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto de cara a mantener una la
revisión constante de los protocolos adoptados considerando garantizar la seguridad de los turistas y los
empleados en el actual escenario de trabajo. Esta información será preparada considerando la coordinación
CANATURH/IHT para no duplicar esfuerzos y en función de que pueda ser proporcionada al empresariado
turístico en forma de boletines, definiendo además, el modelo de presentación adecuado para incluirla en
los portales de información al que acceden los visitantes para la preparación de sus viajes.
En la medida se identifiquen debilidades en alguna empresa en cuanto a la correcta aplicación de las
medidas y protocolos de bioseguridad, mismas que incluirán el registro de las condiciones de salud de sus
empleados (registro diario de temperaturas, acceso a vacunas, etc.), se propondrán las medidas correctivas
y en casos extremos, se apoyará a las empresas con asistencia técnica y logística para superar esta situación,
aplicando las sanciones del caso, cuando se manifieste reincidencia y desinterés. La intervención considera
las acciones de fortalecimiento de capacidades para las filiales de la CANATURH a nivel nacional para la
implementación de la iniciativa, a efecto de lograr un trabajo coordinado entre las autoridades nacionales,
locales y el empresariado turístico en pos de la vigilancia y fiscalización permanente de este tema en
particular.
Propuesta de actuación 2
Se propone que CANATURH deberá negociar convenios de cooperación con laboratorios especializados,
para poder atender a los clientes de las empresas turísticas en las regiones y/o distritos turísticos, negociando
precios preferenciales (economía de escala) para la toma de muestras y definiendo un protocolo de atención,
tanto para los empleados como para sus clientes en caso de presentarse una emergencia. Este protocolo de
atención, deberá considerar además la conformación de Alianzas con actores locales o regionales dedicados
al tema sanitario para la atención rápida de los visitantes y colaboradores de las empresas turísticas,
garantizando la debida atención, ya sea en las localidades, o bien, trasladándolos a los establecimientos
médicos más cercanos.
El desarrollo de actividades en las regiones y distritos turísticos deberá considerar los siguientes elementos
relacionados con seguridad sanitaria:
• Prevalecerán las vacaciones en espacios abiertos, espacios naturales y áreas protegidas, respetando las
medidas correspondientes al distanciamiento social sin aglomeraciones de personas.
• Aplicación estricta de las medidas y protocolos de bioseguridad para las empresas dedicadas al rubro
de turismo buscando estimular la demanda y estabilizar la economía de una manera controlada.
• El transporte colectivo no podrá incluirse en la oferta.
• Deberá vigilarse la ocupación en los establecimientos de alojamiento más pequeños, localizados en
entornos naturales y/o rurales y distanciados de las ciudades y localidades importantes a efecto de que
se cumplan los requerimientos de seguridad sanitaria establecidos.
• En el caso de los destinos donde hay que hacer uso del transporte aéreo o acuático, las empresas
dedicadas a este menester deberán aplicar en forma estricta los protocolos y medidas de bioseguridad
y de higienización de las embarcaciones y en los puertos y aeródromos empleados para el embarque y
desembarque de pasajeros.
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Por otro lado, en relación con el proceso de inmunización de la población contra el Covid-19, la Secretaría
de Salud ha preparado, bajo la responsabilidad del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) un plan de
vacunación en el que se ha establecido el siguiente orden para atención de la población:
1. Los trabajadores en primera línea son el primer grupo que será inoculado, incluyendo al sector público
y no público, a médicos, enfermeras, camilleros, conserjes, aseadoras, así como todo personal que
brinda atención, ya sea clínica o administrativamente.
2. El segundo grupo está conformado por los adultos mayores de 60 años de edad.
3. El tercer grupo, prioriza a las personas con alguna enfermedad crónica como hipertensión arterial,
diabetes, cardiopatías o enfermedades renales, así como personas con alguna condición como la
obesidad.
4. El cuarto grupo, está integrado por los trabajadores esenciales para el funcionamiento del país, entre
los cuales destacan aquellos que brindan servicios públicos, como agua, energía eléctrica,
telecomunicaciones, aduanas aéreas, terrestres y marítimas, así como cuerpos de socorro a nivel
nacional. Además, están incluidos los titulares de los tres poderes del Estado, personal de las Fuerzas
Armadas, de la Policía Nacional, personal que atiende al público en la banca, las empresas de
turismo y de transporte.
Además de lo establecido en el PAI, se ha oficializado mediante la suscripción de un Convenio de
Cooperación Interinstitucional para la Adquisición y Aplicación de Vacunas para Combatir el Covid 19
(HONDUVAC) entre las autoridades nacionales y el COHEP6, constituyéndose en una alternativa viable para
acceder a las acciones de inmunización para los colaboradores de las empresas del sector turístico, por lo
que, CANATURH deberá promover entre las empresas afiliadas el levantamiento del Censo de
Colaboradores y de sus familiares para poder acceder a esta iniciativa.
Por ley, el acceso a la vacuna en Honduras es gratuito y continua vigente las acciones de inoculación
preparada para que el IHSS inicie con la vacunación contra la Covid-19 para sus afiliados, por lo que, las
empresas turísticas deberán realizar las gestiones pertinentes para que los empleados afiliados al IHSS
accedan al proceso de inoculación previsto a iniciar en mayo de 2021.
Asimismo, considerando el mecanismo de gestión de la vacuna por medio del COHEP, el empresariado
turístico deberá levantar información relacionada con el total de colaboradores y familiares directos, así como
la disponibilidad de financiar las vacunas para los mismos para cargarlas al sitio web preparado
(https://surveymonkey.com/r/vaccinesCOHEP) para tal efecto y conformar el censo que esa entidad prepara
como parte del proceso de gestión y compra del inoculante.
Propuesta de actuación 3
En relación con la política para recibir a turistas internacionales en Honduras, en la medida que
se avance con el plan nacional de vacunación, CANATURH y el IHT podrían ir haciendo propuestas para la
flexibilización de las mismas ante las autoridades nacionales responsables del tema sanitario y migración
bajo los siguientes términos:
6 En fecha 7 de abril de 2021
53
• Organizar en los puertos de entrada al país por la vía aérea y marítima, así como en los puestos
fronterizos terrestres, centros de triaje para toma de pruebas a los visitantes (este servicio podrá
ser gratuito tal cual se brinda en los centros establecidos para tal efecto en los municipios del país).
• A los viajeros que ya se han vacunado, solicitarles únicamente el carnet de vacunación. La prueba
rápida o PCR podrá ser realizada en el puerto de entrada.
En definitiva, la política de ingreso al país dependerá de la condición sanitaria del país y la misma podría
homologarse conforme la normativa centroamericana dictada por SITCA para tal efecto de cara a mantener
la competitividad con el resto de destinos de la región.
Propuesta de actuación 4
Se debe ampliar el producto conocido como 504 ASSIST, consistente en un servicio de Asistencia a
Viajeros en Honduras a por lo menos US $ 15mil por pasajero y que cubra Covid -19 y otras
enfermedades, ya que actualmente este producto está limitado a USD 2,000 por persona por viaje que
incluye Asistencia y Gastos Médicos por covid19 y otras enfermedades.
CANATURH y el IHT deberán reunirse con representantes de la Cámara Hondureña de Aseguradores que
integra a doce (12) compañías legalmente autorizadas para operar en el país a efecto de gestionar la
ampliación de este servicio para los viajeros (nacionales y extranjeros) considerando que la vigencia actual
de 30 días o el tiempo que dure el viaje en caso que éste sea menor a 30 días es razonable. De cara a la
reactivación del sector y procurando mejorar la situación competitiva del país, este seguro sería de bajo coste
para los viajeros (en República Dominicana es gratuito).
De igual forma, se deberán mediar las acciones para la puesta en disposición de los viajeros de un seguro
opcional que puede adquirirse con la compra del boleto de viaje, o bien en los puertos de entrada al país,
permitiendo que el visitante cuente con los siguientes beneficios:
• Gastos médicos por accidentes y enfermedades incluyendo Covid – 19
• Asistencia Dental
• Asistencia por extravío de equipaje
• Asistencia Legal
• Asistencia por accidente en deportes de riesgo
• Rescate médico de emergencia
Este propone que se analice la posibilidad de que el seguro pueda ser adquirido por turistas
nacionales previo a sus vacaciones/ viaje de turismo, para que resguarde a los viajeros durante sus
vacaciones, así como una causa de cancelación o interrupción de viaje para cubrir los gastos de cancelación
en caso de contagiarse de COVID-19 y no poder viajar.
En el portal de la CANATURH y otros portales de promoción (sitio web de 504 Assist y Honduras.Travel),
se deberá actualizar e incluir la información sobre el servicio de asistencia a los viajeros
nacionales e internacionales y que esté relacionado con la adquisición del seguro, considerando la
inclusión de un cotizador y el contacto directo con las entidades correspondientes.
54
De igual forma, se deberá preparar información referida a la red de hospitales y clínicas por
regiones, para que los viajeros al momento de preparar su viaje cuenten con datos actualizados referidos
a dónde acudir en caso de emergencia.
La información recabada y relacionada con lo anteriormente expuesto (seguros, red de hospitales y clínicas),
deberá ser preparada para compartirla con las gremiales para que sea conocimiento de todo y difusión por
todos los medios a nivel local.
Para los viajeros nacionales, se podrá ofrecer un seguro con cobertura de gastos médicos de enfermedad,
incluyendo Covid-19, con montos a definir y con cobertura por gastos de hospedaje extendidos o cuarentena,
a raíz de la enfermedad.
Con la realización de este proyecto se deberán revisar los siguientes elementos:
• Disposiciones establecidas para el tránsito y circulación de personas a nivel nacional.
• Disposiciones establecidas y relacionadas con las restricciones de llegada a Honduras por parte de
personas provenientes del extranjero.
• Disposiciones de ley que rigen el tema de vacunación en el país considerando una eventual
autorización al sector privado para adquirir el inoculante y administrarlo a sus colaboradores.
Esta iniciativa corresponde a una del tipo Estrella (E) y que deberá ejecutada al corto plazo dentro de los
primeros seis (6) meses de realización del Plan.
e) Certificación de empresas turísticas y destinos turísticos en
bioseguridad (SAFE TRAVELS / SICCS)
En coordinación con el IHT se podrá realizar la gestión del sello SAFE TRAVELS, que otorga a destinos a y
sus empresas que cumplan con las normativas dispuestas para el bienestar del turista donde se reconoce la
aplicación total y correcta de medidas de higiene y bioseguridad establecidas en los protocolos
correspondientes.
En la fase piloto se iniciará con las 46 empresas certificadas en Honduras y/o que están en proceso bajo el
sello del Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS) y que operan en
Comayagua, Siguatepeque, Tegucigalpa, San Pedro Sula, Gracias, Santa Rosa de Copán, Copán Ruinas
Intibucá y La Ceiba.
En segunda instancia, se continuará con las empresas que ya han participado en todo el proceso de
fortalecimiento de capacidades orientado a la aplicación de medidas y protocolos de bioseguridad
considerando la coordinación de esfuerzos conjuntos CANATURH-TMS y otros agentes de cooperación que
han venido apoyando esta temática en particular. En el tercer bloque, se abordará el resto de empresas del
país.
Esta iniciativa corresponde a un esfuerzo complementario al que viene realizando el IHT en pos de la gestión
de la certificación Safe Travel cuyo objetivo es alinear al sector privado con estándares comunes que
garanticen la seguridad de su fuerza laboral y de los viajeros a medida que cada país o región se incorpore
a la “nueva normalidad”. El mismo tendrá vigencia de un (1) año y representa el marco de referencia bajo
el cual se certificarán las empresas turísticas de Honduras.
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Propuesta de actuación:
Se deberán gestionar recursos para que la CANATURH continúe con las acciones de certificación de las
empresas que aún no han gestionado el SICCS para que procedan a su solicitud, considerando obtener
recursos para el pago de los asesores y personal de apoyo en pos de conformación de los expedientes
contentivos de la documentación requerida por SICCS. De igual forma, se gestionarán recursos para apoyar
a las empresas que deban hacer ajustes, cambios y/o adecuaciones de sus negocios, conforme las
recomendaciones que surjan de cara a prepararlas para la obtención del sello referido.
Con la gestión de este sello de calidad y la correcta aplicación de las medidas y protocolos de bioseguridad
por parte del empresariado, se contará con elementos que garanticen las mejores condiciones calidad y
seguridad sanitaria en las empresas de los destinos nacionales.
Se reitera que con esta iniciativa se busca apoyar a las empresas en cuanto a la asistencia para la
preparación completa su aplicación, debiendo incluir a aquellas que se desempeñan también en el ámbito
rural. Se seleccionarán un grupo de empresas por distrito (5 como máximo) para apoyarlas en el proceso
de certificación, considerando la preparación de la solicitud, asesoría para realizar el proceso de implantación
del sistema y remisión de la solicitud de adhesión al sistema.
Para la ejecución de esta iniciativa, se coordinará con los técnicos de las filiales que ya se han preparado
para este menester, alineando los esfuerzos con los protocolos y procedimientos de trabajo que ya se han
iniciado por parte del IHT y CANATURH.
El proyecto se califica como del tipo estratégico y deberá formalizarse e iniciar al mediano plazo a partir del
segundo semestre de ejecución del Plan.
f) Elaboración e implementación del Plan de Marketing y campaña de
promoción para comunicar la situación en los destinos y la fortaleza
del empresariado
Se prevé la elaboración de un plan de marketing considerando la reapertura económica del sector. En ese
sentido, se deberán actualizar datos de la demanda, sobre todo para profundizar en la segmentación del
mercado, analizando información secundaria de periodos anteriores y realizando un proceso de investigación
entre los viajeros que estén llegando a Honduras. Se debe seguir en forma detallada los cambios en el
comportamiento de la demanda, con el afán permanente de identificar nuevas necesidades que se han
desarrollado en este tiempo de crisis.
Propuesta de actuación 1
Se recomienda contratar una firma especializada para la preparación del Plan de Marketing,
considerando que deberá en primer lugar, analizar aspectos relevantes de la realidad turística actual, en
términos de análisis de la demanda y de la oferta, considerando que la condición sanitaria prevaleciente ha
generado nuevos hábitos a raíz del cambio de actitudes de los viajeros, mismo que deberá contar con los
siguientes elementos:
56
• Diagnóstico situacional considerando el análisis de la demanda actual. Se realizará un proceso de
captura de información secundaria para el análisis de partida, para luego coordinar con el IHT y
organizar un proceso de captura de información primaria en los destinos vía encuestas.
• Pronóstico considerando la preparación de escenarios a considerar (con y sin vacuna).
• Priorización de los segmentos de mercado.
• Definición del perfil del viajero actual.
• Preparación del plan de marketing que incluye el grueso de actividades del mismo y las acciones
tácticas correspondientes (RoadShows, viajes de familiarización, calendarización de eventos por
regiones y distritos turísticos, preparación de material de promoción, ruedas de negocios, etc.)
• Definición del presupuesto y del cronograma de ejecución de las actividades del plan.
La planificación del marketing, deberá considerar la condición sin vacuna (situación actual en el país) y con
vacuna (en los mercados emisores y eventualmente en el país), planteándose los siguientes escenarios:
1. Escenario propio de la reapertura del sector
2. Escenario con la apertura al mercado nacional (sin vacuna
3. Escenario con la apertura continuando con la apertura al mercado y en menor grado al mercado
regional (sin vacuna)
4. Escenario considerando la apertura de destinos de media y larga distancia (con vacuna)
La propuesta del plan de marketing debe considerar que las acciones que se ejecuten en los destinos,
mostrando que la sostenibilidad de los recursos puestos en valor es fundamental, trasmitiendo el mensaje
que la actividad se realiza considerando un proceso de desarrollo equitativo, manteniendo en forma íntegra
el capital cultural, la salud de los ecosistemas y la diversidad biológica de los mismos, así como la seguridad
de las comunidades de acogida, las empresas y sus colaboradores, entendidos como elementos clave para
la reactivación y para la posterior recuperación.
Se deberán considerar, además, los avances relacionados con la iniciativa correspondiente a la capacitación
dirigida a empresarios, emprendedores y filiales para crear paquetes turísticos considerando contar opciones
para desarrollo de actividades en destinos no tradicionales, como parte de la ejecución de actividades como
parte de acciones desarrolladas considerando la acción conjunta y coordinada entre CANATURH y USAID
– TMS.
En definitiva, las acciones de promoción a realizar para la recuperación de los productos determinados como
prioritarios, incluyendo Sol y Playa, Naturaleza y Aventura, y Pueblos con Encanto deben considerar los
siguientes elementos:
• Minimizar los efectos negativos producidos por el COVID-19 en el sector turístico hondureño.
• Promover esfuerzos mancomunados entre el empresariado turístico en las regiones y distritos
turísticos.
• Maximizar los esfuerzos de coordinación entre el empresariado turístico y el IHT.
• Reforzar la imagen de destinos seguros ante el Covid-19 como primera carta de presentación ante
la demanda.
• Iniciar en coordinación con el IHT, las acciones de inteligencia de mercado considerando el análisis
continuo de los datos relativos a la evolución de la demanda internacional y las proyecciones
vinculadas al periodo post pandemia.
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• Adecuar y adaptar a los distintos escenarios, productos y mercados tales como, Sol y Playa,
Naturaleza y Aventura, y Pueblos con Encanto.
• Promover en el mercado doméstico e internacional la imagen sostenibilidad como eje prioritario de
las actuaciones.
Como punto de partida para la preparación del plan de marketing, se podrá considerar la siguiente
propuesta de segmentación de la demanda turística, considerando las condiciones sanitarias vigentes y los
elementos mencionados anteriormente:
• Grupos familiares: Este es un segmento muy sensible pero que representa una oportunidad para
la recuperación del turismo.
• Parejas: Este es un segmento siempre a tener en cuenta, dado que estas organizan viajes
espontáneos en el entorno nacional y que podrían representar un papel protagónico en la
reactivación y recuperación del sector.
• Jubilados y pensionados: Segmento de la demanda que dispone de tiempo y recursos necesarios
para realizar actividades recreativas o turísticas.
• Millennials: Este segmento de la demanda que corresponde a las personas que se hicieron
mayores con la entrada del tercer milenio, se distinguen por una actitud consumista, desafiante y
retadora.
• Generación z: Es la generación que ha relevado a los Millennials, cuya edad no supera los 23
años y que superan en número a sus predecesores. Esta generación es la primera en nacer en la
era digital, por lo que el dominio de la tecnología es innato.
• Personas que viajan solas: Conforme indica el análisis de Cox & Kings estos representan un
cuarto de las reservas realizadas en los últimos meses, y que se sienten más seguros de viajar solos
ya que no exponen a nadie más.
• Comerciantes y viajeros de negocios: Segmento de la demanda que ha reanudado sus viajes,
con oportunidades de consumo para los sectores de alojamiento y gastronomía.
Los principios orientadores de las acciones de mercadeo deberán fundamentarse en el encadenamiento y
asociacionismo para maximizar los esfuerzos, considerando además los siguientes elementos:
• La seguridad como propuesta de partida.
• Posicionamiento de los productos prioritarios como base para generar demanda turística hacia las
regiones y distritos turísticos.
• Adaptación de mensajes, imágenes y estrategias de comunicación considerando la situación
sanitaria vigente en el país.
• Definición de mecanismos de sostenibilidad como valor clave al mercado y base del desarrollo
turístico.
La resiliencia de las empresas representa un valor agregado significativo, puesto que la estrategia de
marketing podría vincularse con los testimonios de esfuerzo, asociacionismo y valor para enfrentar la
situación, bajo el entendido que el objeto del negocio del turismo son las personas que se atienden por otras
personas, por lo que mostrar el lado humano y autentico del empresariado es fundamental.
Como parte de las acciones de investigación, el establecer contactos con los clientes habituales, permitirá
plantear un modelo de investigación que dé lugar a la preparación de mapas de relaciones en base a la
singular experiencia vivida por lo menos en el último trimestre. En el plan se establecerán las acciones que
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conlleva la gestión de relaciones públicas con medios nacionales e internacionales, la organización de una
comunicación efectiva entre los operadores de turismo, agencias de viaje y compañías aéreas.
La campaña de promoción deberá considerar el ámbito del turismo interno e internacional, destacando los
principales activos turísticos de Honduras, combinados con los mensajes de destino seguro e ideas
innovadoras ideas que permitan ser competitivos en el contexto regional y el desarrollo del componente para
presentación en línea de la misma.
Además de las acciones de investigación de mercado (encuestas a viajeros) y la elaboración de la campaña
de promoción (a nivel nacional) considerando la situación sanitaria vigente haciendo uso de medios digitales
y los de comunicación masiva (Tv, radio, prensa escrita), el consultor deberá plantear un calendario de
eventos y actividades para los distritos turísticos (considerando la capacidad instalada turística y sanitaria,
vinculadas con las iniciativas de reactivación sanitaria actualmente en curso) para desarrollar durante todo
el año que corresponde al período de ejecución del Plan de Reactivación, generando el plan de mercadeo e
identificando los siguientes elementos:
• Diagnóstico y análisis de partida (oferta y la demanda incluyendo la investigación de mercado).
• Factores clave para la competitividad del destino (requisitos de ingreso al país, situación actual de la
crisis, contar con el seguro 504 ASSIST como elemento adicional de seguridad de viaje, entre otros).
• Alcance del plan de marketing
• Cronograma de actividades para la ejecución del plan
• Calendario de eventos y actividades para los distritos turísticos por cada evento, estrategias de
mercadeo a implementar incluyendo las acciones de promoción correspondientes, identificación de
los segmentos meta y de los medios de promoción a emplear para cada evento programado.
• Cronograma de actividades para la ejecución del plan
• Presupuesto detallado.
El plan de marketing deberá incluir en su planificación la organización de ruedas de negocios in situ entre
los operadores a efecto de informarles acerca los destinos, estrategias actualizadas de desarrollo de
producto, catálogos actualizados de productos turísticos para que puedan negociar con los prestadores de
servicio de la región. Se busca que exista un conocimiento pleno de la oferta turística del país y de regiones
no tradicionales.
Asimismo, el plan de marketing deberá incluir en su planificación la organización de RoadShows
considerando la participación de los operadores de turismo y agencias de viaje, presentándoles los rasgos
que caracterizan a los destinos, las acciones de desarrollo de producto considerando la situación sanitaria
vigente y la agenda de actividades programada, a efecto que estos conozcan los mismos y puedan negociar
con los prestadores de servicio de la región.
De igual forma, este plan incluirá la planificación de eventos itinerantes a nivel nacional para la promoción
de los destinos y su oferta, considerando que con la organización de los mismos se cuenta con las siguientes
ventajas:
• Es una manera divertida de dar un mensaje al público.
• Crea la oportunidad de conectar con el público de forma directa.
• No se solicitan datos o acciones que las personas no quieran.
• La dinámica de acción es rápida, fluida y entretenida.
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• Es una excelente forma de promocionar los destinos y distritos en todas sus sedes.
• Las personas que se acercan al evento realmente están interesadas en la oferta.
• Se ahorran costes de promoción.
De igual forma, como parte de la planificación se deberán plantear medidas para reforzar iniciativas de
promoción en curso y que han resultado exitosas, tal es el caso las caravanas de la identidad en Honduras,
iniciativa creada con el objetivo de promover la identidad nacional y cultural de Honduras y emprendida por
el Sr. Juan Bendeck, Gerente General de Compañía Televisora, El Progreso (TeleProgreso).
Se busca con esta acción, que el público conozca cada pueblo / región del país, de cara a promover eventos
y otras actividades considerando superar el efecto de estacionalidad y preparar una oferta variada y
sostenida en el tiempo garantizando visitación permanente a los mismos. El consultor deberá coordinar
esfuerzos para que en la planificación se tome en consideración la participación de las filiales de la
CANATURH a nivel nacional, de cara a que los ciudadanos realicen viajes dentro de sus regiones y distritos.
De igual forma, el consultor deberá tener en consideración las acciones de desarrollo del producto turístico
que CANATURH y el IHT irán ejecutando en pos del posicionamiento de los distritos turísticos, considerando
para tal efecto la propuesta de organización de viajes de familiarización dirigidos a las agencias de viaje,
operadores turísticos y otras entidades del sector para que puedan conocer de primera mano la experiencia
y que sirvan de promoción en el futuro en base a sus opiniones y experiencias vividas.
De igual forma, se podrá planificar la organización de viajes de prensa dirigidos a los medios de
comunicación, a efecto de dar una mayor notoriedad, promoción a los sitios a los que se invitan por cortesía
para generar una opinión positiva en la audiencia y haya un retorno eficaz de la gente interesada en visitar
esos puntos de viaje.
Las acciones de investigación propuestas estarán orientadas a analizar cómo se forma la imagen cognitiva
de los destinos en las regiones y Distritos Turísticos desde la perspectiva de dos (2) grupos diferenciados:
los residentes y visitantes. Como se mencionó anteriormente, se parte de la captura de información
secundaria para identificar vacíos de información, mismos que serán identificados con la realización de
encuestas personales en los distritos Turísticos y en la regiones, considerando captar información de calidad
relacionada con valoraciones cognitivas y afectivas, a efecto que las acciones de gestión turística se
fundamenten en los pilares concretos sobre los cuales se debe trabajar para mejorar la imagen de estos
destinos, garantizar el aumento paulatino de la visitación y a la postre generar ventajas competitivas una
vez se vaya solventando la situación sanitaria vigente.
Como parte de la consultoría, se preparará un calendario donde se seleccionen 10 eventos como mínimo,
tomando en consideración algunos de los mencionados en el siguiente cuadro, de cara a generar una visita
constante a las regiones y distritos, basándose en un modelo de planificación conjunto preparado por el
CANATURH y el IHT para tal efecto.
Se podrán incluir en los paquetes turísticos, algunas actividades que pudiesen realizarse en las regiones y
distritos turísticos del país buscando reducir el efecto de la estacionalidad, por lo que el Consultor, haciendo
uso de los criterios adoptados para la estrategia de desarrollo de producto armonizada entre CANATURH
y el IHT, seleccionará algunos de los propuestos a continuación considerando la información proporcionada
por CANATURH y relacionada con los Eventos Principales Anuales propuestos por las Filiales a nivel nacional:
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Cuadro 1 Propuesta general de Eventos a considerar
No. Evento Filial de la
Cámara Fecha
Región
ENTS/Distrito
Turístico
1 Celebración Virgen de Suyapa, MDC Central Febrero Distrito Valles y
Montañas
2 Festival de la Naranja en Guinope
Central/Contacto
con empresarios
locales
Febrero Distrito Valles y
Montañas
3 Festival del Café en el municipio de Marcala La Paz Marzo Distrito Lenca/Maya
4 Festival de Música Autóctona en el municipio
de Nueva Celilac Santa Bárbara Marzo
Región
Lenca/Patepluma
5 Festival del Vino de Coyol en los municipios
de Catacamas y Juticalpa Olancho Marzo
Región Valles de
Olancho
6 Festival Naranja - Vuelve al Centro,
Tegucigalpa (edición marzo) Central Marzo
Distrito Valles y
Montañas
7 Festival Nacional del chocolate Comayagua Abril Distrito Colonial
8 Festival del Pescado Lago de Yojoa Mayo Joya de Los Lagos
9 Expo Copán Santa Rosa de
Copán Mayo Distrito Lenca/Maya
10 Taller de arqueología/Feria Maya Copán Ruinas Mayo Distrito Lenca/Maya
11 Festival del Choro y el Vino Intibucá Mayo Distrito Lenca/Maya
12 Festival de La Lluvia de Peces en la ciudad de
Yoro San Pedro Sula Junio
Región Cordillera
Nombre de Dios
13 Carnaval Sonido y Sabores San Pedro Sula Junio Región Valle de Sula
14 Feria en honor al santo patrón San Juan
Bautista Trujillo Junio
Región Caribe
Esmeralda
15 Feria gastronómica por el Día Internacional
de La Baleada La Ceiba Junio
Región Caribe
Esmeralda
16 Aventura en Los Lagos Lago de Yojoa Junio Distrito Joya de Los
Lagos
17 Festival de la Guacamaya Copán Ruinas Junio Distrito Lenca/Maya
18 Festival Internacional de Arte y Cultura
Gracias Convoca Gracias Julio Distrito Lenca/Maya
19 Festival Gastronómico y Cultural Santa Rosa de
Copán Julio Distrito Lenca/Maya
20 Carnaval de Útila Útila Julio Región Insular
21 Festival del marisco Tela Julio Región Caribe
Esmeralda
22 Festival del Caracol Guanaja Julio Región Insular
23 Feria Patronal San Marcos de Colón Choluteca Julio Distrito del Sol
24 Festival Garífuna – Bajamar Cortés Julio Región Caribe Porteño
25 Festival de la Identidad Marcala Agosto Distrito Lenca/Maya
26 Festival Copán de Noche Copán Ruinas Agosto Distrito Lenca/Maya
27 Aniversario de la Ciudad de La Ceiba La Ceiba Agosto Región Caribe
Esmeralda
28 Lago Fest Lago de Yojoa Agosto Distrito Joya de Los
Lagos
29 Feria Agostina y Noche Veneciana Puerto Cortés Agosto Región Caribe Porteño
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De igual manera, el consultor deberá considerar, tomando en cuenta los recursos y atractivos de las regiones
y distritos turísticos de Honduras, la realización de otras actividades considerando segmentos
correspondientes al turismo de aventura, turismo deportivo, turismo gastronómico e identificar además,
emprendedores del sector de la economía naranja (artistas gráficos, músicos, moda, etc.) buscando
desarrollar eventos en los distritos y desarrollar el segmento del turismo naranja buscando poner en valor el
patrimonio cultural, la producción artística y las industrias culturales y creativas de nuestro país.
Con la realización de este proyecto se deberán revisar los siguientes elementos:
• Disposiciones de ley para el uso de la Tasa de Servicios Turísticos considerando las regulaciones
sobre el uso de la misma.
• Reactivación de acuerdos de cooperación entre CANATURH y el IHT referidos a la integración de
un comité bipartito para el diseño, implementación y seguimiento de la estrategia de mercadeo del
IHT.
Esta iniciativa corresponde a una del tipo Estrella (E) y deberá ser ejecutada al corto plazo dentro de los
primeros seis (6) meses de realización del Plan.
g) Diseño y puesta en operación de la Plataforma ecommerce para los destinos nacionales
Los empresarios turísticos que participaron en las reuniones de consulta y validación a nivel nacional
considerando la construcción participativa del Plan de Reactivación, indicaron que la apuesta por el
ecommerce como aliado para recuperar niveles previos a la pandemia es fundamental.
Los esfuerzos realizados por los empresarios turísticos nacionales considerando la adaptación a la nueva
normalidad y sus demandas, ha establecido como idea central que el cliente debe estar en el centro de las
operaciones. Esta realidad, debe sustentarse en un modelo de negocios basado en el asociacionismo de las
empresas, considerando el fortalecimiento de la cadena de valor de la actividad, fomentando las alianzas
30 Festival del Maíz en Danlí Danlí Agosto Región Oriental
31 Festival de La Rosquilla – Sabanagrande
Central/Contacto
con empresarios
locales
Agosto Región Central
32 Roatán International Fishing Tournament Roatán Septiembre Región Insular
33 Festival de Las Flores Siguatepeque Octubre Región Valle de
Comayagua
34 Fiesta del Pescado, Amapala
Central/Contacto
con empresarios
locales
Octubre Distrito del Sol
35 Juegos Florales de San Marcos, Ocotepeque
Santa Rosa de
Copán/Contacto con
empresarios locales
Octubre Región Occidente
36 Festival Naranja - Vuelve al Centro,
Tegucigalpa (edición noviembre) Distrito Central Noviembre
Distrito Valles y
Montañas
37 Paseo Real de las Chimeneas Gigantes Santa Bárbara Diciembre Región
Lenca/Patepluma
62
con actores de la misma y de otras industrias, destacando que la necesidad del uso de canales digitales y
plataformas comunes de promoción para despertar el interés de los viajeros es fundamental, a raíz de la
rápida reducción de las interacciones sociales.
Bajo el entendido que actualmente no basta con estar en Internet, las empresas turísticas tienen que crear
y poner en valor experiencias de compras seguras, agiles y amigables con los clientes, ofreciendo destinos
que cuenten con las características propias de la realidad actual, facilitando la reserva y el pago en línea en
cualquier momento y en cualquier lugar, partiendo de la popularidad y alcance de los dispositivos electrónicos
usados (teléfonos móviles, tabletas, computadoras portátiles), convirtiéndose entonces un factor clave para
la recuperación del sector, en tiempos donde el contacto humano y la atención presencial no son
recomendadas.
Es necesario entonces, a partir de la experiencia y conocimiento de los empresarios del sector, crear
experiencias de compra personalizadas con la marca de las mismas para generar confianza, pudiendo
perfectamente combinarse con otros portales y plataformas (promoción del seguro nacional de 504 Assist,
entre otras), que promuevan los destinos en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto en
Honduras. Pudiendo ser la creación de una unidad de promoción del turismo operado por el sector turístico
privado, y generar la formalización de las gremiales y Cámaras filiales con el fin que estas posean su
personería jurídica propia.
Propuesta de actuación 1
Se prevé la contratación de un especialista que consolide una plataforma de transacciones comerciales que
permita que las empresas, independientemente de su tamaño, accedan a un mercado global o ampliar el
inicial sin cuantiosas inversiones. Esta deberá incluir además, todos los esfuerzos de comercialización de los
paquetes turísticos y experiencias turísticas, así como anunciar los eventos y festividades, cerrar ventas,
enlazar las empresas y destinos considerando los esfuerzos en pos de la certificación del destino que se
realizan actualmente.
Se trata de la creación de plataforma de ecommerce y que se enlace con Honduras.travel, misma que será
operada desde la CANATURH, por lo que se deberá contar con personal de planta para su operación.
El comercio electrónico es una herramienta necesaria para realizar negocios, y se ha constituido en una
estrategia por parte de las empresas para mantener competitividad y presentarse ante la demanda mundial.
Tiene un potencial de crecimiento, en especial gracias a la omnipresencia de la Internet y las tecnologías de
la información a nivel mundial. El contar con estas herramientas, permite establecer la interacción directa
con la demanda en redes sociales , e incentivar que los turistas nacionales consuman los servicios prestados
por el empresariado turístico en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto haciendo uso de
tecnologías y medios electrónicos para dar a conocer los sistemas de incentivos a la demanda, posible revisión
de las fechas de vacaciones, transporte, condiciones de accesibilidad, estado del tiempo y en definitiva,
toda aquella información que contribuya a la organización de los viajes.
La iniciativa considera como parte de las acciones de promoción, la carga de contenidos audiovisuales para
trasladar a la clientela potencial, las particularidades de las empresas, así como las experiencias turísticas
de sitios icónicos y actividades culturales y de esparcimiento en los distritos turísticos, de cara a alcanzar la
adaptación del empresariado turístico e ir consolidando el paso de avanzada para digitalizar la oferta
63
turística de los destinos. Se prevé contar con recursos para la preparación de la plataforma y el
mantenimiento de los tres (3) primeros años de operación.
Esta iniciativa se puede vincular con las desarrolladas con el apoyo de USAID-TMS y que corresponden a las
de Asesorías Empresariales (empresas asesoradas de forma personalizada y virtual en temas de redes
sociales, comercialización y ventas, contabilidad, Networking e Innovación) y al proyecto piloto de
transformación digital (apoyo de 1 año a establecimientos de alojamiento para que manejan sus reservas y
cobros a través de sistema en línea). Asimismo, podrá vincularse a otras plataformas de promoción digital
en curso y/o en diseño (privadas y promovidas por el IHT).
Propuesta de actuación 2
Se podrá gestionar además la asistencia de SENPRENDE considerando que esta entidad brinda asesoría a
la MIPYME hondureña en temas relacionados con el acceso a tecnología, considerando la valoración del
estado de adopción tecnológica y habilidades digitales de las MIPYME y el fomento de las ventas en línea
en conjunto, considerando una iniciativa que se desarrolla en conjunto con la Organización de los Estados
Americanos y KOLAU para contribuir con el cierre de la brecha digital y ayudar a mitigar el impacto COVID
entre las MIPYME del país.
Este proyecto se califica como del tipo complementario previsto a iniciar en el último trimestre de ejecución
del plan y que pueden superar los doce (12) meses de ejecución, pues corresponden a acciones
complementarias ejecutadas por la CANATURH y otras entidades públicas y privadas.
h) Desarrollo de actividades para la mejora de la experiencia de los
viajeros en los Distritos Turísticos creados
La llegada de la vacuna de la Covid-19 y la apertura gradual de las fronteras resultarán en factores clave
para la recuperación del turismo internacional. Sin embargo, en Honduras la evolución en este tema no lleva
la celeridad observada en otros países, por lo que se mantendrá la necesidad de mantener las condiciones
de seguridad sanitaria vigentes, considerando al turismo doméstico como principal cliente al menos durante
el año 2021 y hasta que el proceso de inoculación haya alcanzado una cobertura importante en el territorio
nacional.
Bajo este contexto, se hace necesario entonces implementar actividades para romper la estacionalidad
garantizando la llegada de visitantes a las regiones y distritos turísticos durante el año, tomando siempre en
consideración las restricciones impuestas por la situación sanitaria, mismas que se ven reflejadas en las
medidas y protocolos de bioseguridad establecidos para el desarrollo de la actividad a nivel nacional.
Para tal efecto, los distritos turísticos se convierten en espacios idóneos para llevar a cabo estas acciones de
diversificación de la oferta turística, dado que estos se han conformado con el objetivo de impulsar y
promover las zonas turísticas del país, ya que hay avances notables en cuanto a la búsqueda de la
potenciación de los recursos turísticos que poseen, ajustando los sistemas productivos locales pretendiendo
alcanzar ventajas competitivas en este eje desarrollo económico considerando la construcción participativa
de las Agendas Estratégicas para el Desarrollo Turístico, integrando los esfuerzos de CANATURH, AMOHN
e impulsadas por el Instituto Hondureño de Turismo con el apoyo del Proyecto Transformando Sistemas de
Mercado (USAID-TMS).
64
Estos espacios territoriales y que corresponden a una agrupación estratégica de municipios organizados para
promover el impulso turístico, la competitividad de sus empresas, el fortalecimiento del mercado territorial,
promoviendo la libre y sana competencia interna de las empresas, puede ser objeto de acciones adicionales
de desarrollo e innovación del producto turístico para atraer a los visitantes considerando los siguientes
segmentos de la demanda identificados:
1. Grupos familiares
2. Parejas
3. Jubilados
4. Millennials
5. Jóvenes (generación Z)
6. Personas que viajan solas
7. Comerciantes y viajeros de negocios
Como se ha mencionado anteriormente, el avance en la ejecución del plan nacional de vacunación Covid-19
no avanza con la celeridad deseada, por lo que la condición sin vacuna prevalecerá durante el 2021,
indicando que la actividad turística se concentrará mayormente en la atención al turismo doméstico, donde
los medios de transporte son más individuales que colectivos, desarrollada preferiblemente en sitios cercanos
al lugar de residencia y con estancias en los destinos no tan prolongadas, considerando además las siguientes
variables:
• Visita a espacios abiertos, en entorno naturales y donde se respeten las medidas correspondientes
al distanciamiento social sin aglomeraciones de personas, preferiblemente en destinos conocidos y
cercanos a los sitios de residencia.
• Acciones permanentes implementadas por el empresariado turístico en pos de reforzar
permanentemente, las medidas y protocolos de bioseguridad buscando estimular la demanda y
estabilizar la economía de una manera controlada.
• El transporte privado prevalece frente al transporte público.
• Preferencia por parte de los viajeros de establecimientos de alojamiento más pequeños, localizados
en entornos naturales y/o rurales y distanciados de las ciudades y localidades importantes donde
las concentraciones de población son significativas.
• En el caso de los destinos donde hay que hacer uso del transporte aéreo o acuático, las empresas
dedicadas a este menester deberán establecer acciones para generar confianza, considerándola
implementación de estrictas medidas de bioseguridad y de higienización de las embarcaciones y en
los aviones, así como en los sitios de abordaje (aeropuertos y puertos), siguiendo los protocolos
establecidos para tal
Buscando atender estas necesidades, en los distritos turísticos conformados se tendrán que hacer esfuerzos
para plantear y consolidar rutas turísticas que permitan enlazar de forma estratégica los recursos y
atractivos, presentándose la oportunidad de incorporar a la oferta de servicios, acciones innovadoras y de
alta calidad, sumándose entonces otros prestadores de servicios que actualmente no están certificados ni
legalmente inscritos, regularizando su situación con la CANATURH, en detrimento de la competencia
irregular provocada por la contracción económica producto de la emergencia sanitaria.
Las rutas turísticas son consideradas productos turísticos que se basan en un recorrido que es presentado
con anterioridad y brinda una orientación a los consumidores sobre las actividades que llevarán a cabo en
65
un destino. Las mismas están constituidas por un conjunto de elementos integrales que son ofertados en el
mercado turístico. (Rodríguez, 20177).
La situación actual de la industria del turismo a nivel mundial, plantea condiciones diferentes a las
tradicionales, donde los viajeros buscan explorar, recorrer y vivir experiencias considerando situaciones de
riesgo controlado, en zonas seguras y bien conservadas, obligando a que los empresarios turísticos
conformen paquetes que tiendan a satisfacer este tipo de necesidades a los visitantes.
La apuesta por conformar rutas turísticas en los distritos y otras regiones turísticas del país, brinda
importantes oportunidades de desarrollo de la actividad considerando la situación actual en término de los
siguientes conceptos:
• Distribución equitativa de la riqueza en las localidades y del volumen de venta entre los empresarios
del sector, abriendo una válvula de oxígeno desde el punto de vista económico favoreciendo la
reactivación.
• Innovación y diversificación del producto turístico, agregando además valor a los existentes,
incrementando la satisfacción de los visitantes, la frecuencia en la llegada y el gasto.
• Atracción de todos los segmentos de mercado identificados considerando la situación sanitaria
vigente.
• Fomento de nuevas formas de conformar negocios y empresas, incluyendo el desarrollo de alianzas
público-privadas.
• Estímulo del emprendimiento considerando la incorporación de nuevos nichos de negocios a la
oferta consolidando la cadena de valor.
• Mejora de la coordinación entre el empresariado turístico y las autoridades locales y nacionales, tal
es el caso de la experiencia de construcción participativa de las Agendas Estratégicas para el
Desarrollo Turístico en los Distritos.
• Implementación de medidas adicionales para la protección del patrimonio natural y cultural
(tangible e intangible).
• Mejora del clima de inversiones y ambiente de negocios para la inversión del sector privado turístico.
Propuesta de actuación #2
El proyecto considera la contratación de un especialista para el diseño de por lo menos dos (2) rutas turísticas
en los distritos conformados, definiendo los temas que las caracterizarán, a partir del inventario y la
catalogación actualizada de los recursos y atractivos, buscando que el tema asegura la coherencia de las
mismas, considerando la definición del hilo conductor que da sentido al itinerario y la integración lógica de
los distintos lugares, actividades y elementos que actúan en los destinos turísticos de los distritos. De igual
forma, se deberán desarrollar dos (2) experiencias (estancias de 1 o 2 noches para fines de semana o
feriados largos y otra para visitas de día) por cada segmento de mercado identificado como parte de las
acciones de ejecución inmediata de cara a la reactivación del sector.
Las acciones que el consultor llevará a cabo, deberán considerar como mínimo las siguientes etapas para el
diseño de las mismas:
7 Diseño de una ruta turística de interpretación cultural para la promoción y el desarrollo local de la etnia
aborigen Warao en el estado Delta Amacuro, Venezuela
66
• Diagnóstico que incluye valoración y análisis de información secundaria del tipo documental y
cartográfica disponible y visita a los sitios seleccionados.
• Definición de los objetivos de desarrollo de la ruta con base al tema seleccionados.
• Diseño de las rutas considerando la estructuración de los itinerarios, incluyendo el trazo de la ruta
(georeferenciado), estructuración de productos, servicios turísticos y actividades a desarrollar
considerando las restricciones de distanciamiento y las medidas y protocolos de bioseguridad
establecidos por las autoridades nacionales responsables.
• Identificación de las experiencias turísticas relevantes dentro de las rutas, a manera que los
prestadores de servicios (operadores de turismo) puedan consolidar los paquetes para su efectiva
comercialización y que puedan seleccionar las mejores experiencias y moldear de forma efectiva
los paquetes.
• Realizar las consultas respectivas con las Cámaras filiales de cara a identificar cuáles de qué forma
los operadores podrán operar más eficientemente y proporcionándoles además los listados
actualizados de contactos con hoteles, restaurantes y otros empresarios locales (información
georeferenciada provista por los empresarios capacitados).
• A partir de la información provista por las Cámaras Filiales, deberá proceder a la clasificación y
localización espacial de los prestadores de servicios turísticos a nivel local que ya están listos para
ser incluidos en paquetes, así como las acciones que deben llevarse a cabo para la mejora de la
calidad de sus servicios en caso de ser necesario.
• Diseño del plan de sostenibilidad de las rutas, incluyendo talleres de inducción, socialización y
capacitación a los actores involucrados.
• Diseño del plan de comercialización de las rutas turísticas creadas, incluyendo la estrategia de
posicionamiento, los mecanismos de difusión (señalización, mensajes en redes sociales, materiales
de promoción de los paquetes, mapas, etc.), indicando además la clasificación de precios para venta
a través de plataforma ecommerce, operador, venta directa, etc. Se destaca que los prestadores de
servicio trabajarán en sus políticas de precio considerando las acciones de capacitación que forman
parte del plan de reactivación.
• Preparación de los paquetes turísticos ajustados a los itinerarios definidos para las rutas delineadas
y a la información recabada en la investigación y mencionada anteriormente.
• Planificación de los de viajes de familiarización con operadores de turismo, autoridades locales,
medios de comunicación y otros actores identificados.
• Proponer un calendario de eventos y actividades para los distritos turísticos (considerando la
capacidad instalada turística y sanitaria – vinculado al proyecto de reactivación sanitaria) para
desarrollar todo el año.
El consultor deberá tomar en consideración el apoyo diferenciado que se está danto actualmente a las
actividades económico/productivas del tipo agrícola en el sector rural, considerando las oportunidades que
se abren para fortalecer rutas temáticas considerando este menester (café, maíz, palma africana, etc.)
consolidando la oferta de servicios de turismo rural y comunitario y que giran en torno a la cultura criolla,
donde los medios de producción, gastronomía, tradiciones y el entorno escénico coadyuvan al desarrollo de
estos recursos abundantes en la geografía nacional.
Para la preparación de los paquetes turísticos en las rutas, el consultor deberá proponer actividades
innovadoras y valores añadidos a los productos turísticos, aprovechando los recursos y atractivos,
considerando las preferencias y demandas de la demanda referidas anteriormente, incorporando lugares
menos explotados turísticamente que proporcionen experiencias más auténticas, con menos masificación y
con la oportunidad de programar actividades que permitan las disrupción de la estacionalidad.
67
En ese sentido, el consultor deberá fijar la duración de las ofertas de viaje para el turismo interno sin
establecer fechas específicas, dado que los paquetes turísticos dentro de las rutas podrán estar a disposición
de la demanda todo el año (salvo aquellos que por condiciones de clima puedan ofertarse en una estación
en particular), considerando la puesta en valor de los siguientes segmentos:
1. Turismo de Aventura en el Distrito Joya de los Lagos.
2. El Turismo Rural y de Naturaleza en el Distrito Lenca-Maya.
3. El turismo naranja o creativo en el Distrito del Sol.
4. Implementación de actividades innovadoras en las localidades, considerando acciones en las que el
empresariado turístico sea participe, tales como festivales gastronómicos, ferias en áreas protegidas,
aprovechamiento de espacios de uso público en las localidades y en las playas, entre otras,
complementándolas con el acceso a promociones y paquetes preferenciales, tales como el pasaporte
gastronómico, paquetes favorables en destinos combinando los servicios, etc.
5. Turismo étnico y cultural en el Distrito Lenca/Maya.
6. Turismo cultural en los Distritos Colonial y de Valles y Montañas.
El consultor podrá preparar los paquetes de viaje, haciendo las consultas pertinentes in situ con los
empresarios turísticos de los distritos e incluidos en las rutas turísticas, considerando organizar viajes de fin
de semana (dos días y una noche de pernoctación), bajo el siguiente proceso:
1. Actualización del catálogo de recursos y productos por distrito turístico.
2. Planificación de los itinerarios.
3. Identificación y selección de proveedores (alojamiento, alimentación, recreación con distanciamiento,
compras, etc.). El servicio de transporte no se incluye en el paquete por consideraciones sanitarias.
4. Cálculo del presupuesto del viaje.
5. Cálculo del índice de ocupación considerando las restricciones establecidas al respecto en los
manuales y protocolos de bioseguridad para empresas turísticas.
6. Revisión y actualización del material de promoción, previendo incluir mensajes orientadores
considerando la situación de crisis sanitaria y las recomendaciones del plan de marketing.
7. Presentación de los paquetes.
8. Proponer los mecanismos para control de calidad y seguimiento de la venta
9. Cartografía representativa de la ruta turística y de los elementos que la conforman (sitios, negocios,
hitos representativos, etc.)
10. Material audiovisual (fotografías y videos)
Esta iniciativa dependerá del avance del plan de vacunación a nivel nacional, considerando que se podrán
reevaluar y flexibilizar las restricciones de circulación en el territorio nacional y en los departamentos donde
la crisis sanitaria aún no se ha superado, de cara a medir las condiciones de riesgo en las regiones, distritos
turísticos y pueblos con encanto.
En el caso de desarrollo de actividades innovadores en las comunidades, las actividades del consultor incluyen
el acercamiento a los gobiernos locales y entidades comanejadoras de áreas protegidas, parques nacionales,
parques arqueológicos, etc., de cara a coordinar esfuerzos para desarrollo de actividades en estos sitios,
considerando las medidas y protocolos de bioseguridad establecidos. Por vía telemática, el consultor
contactará a las asociaciones gremiales afiliadas y a las filiales de la CANATURH para realizar las acciones
68
de consulta correspondientes, informar de los avances y preparar la participación de los empresarios
turísticos en la implementación de la iniciativa.
Con la realización de este proyecto se deberán revisar los siguientes instrumentos:
• Planes de Manejo y de Uso Público de Áreas Protegidas
• Ordenanzas municipales referidas a uso de espacios públicos, manejo de desechos sólidos en
procura de la mejora de la imagen urbana de las localidades
• Acuerdos de cooperación suscritos a nivel local para desarrollo de la actividad turística.
• Decretos ejecutivos referidos a las restricciones de circulación a nivel nacional.
• Finalizar con la preparación de las Agendas Estratégicas para el Desarrollo Turístico para los
distritos que aún no la tienen.
• Actualización de sistemas de información geográfica y de los inventarios de recursos y atractivos y
catálogo de productos turísticos a nivel nacional.
Esta iniciativa corresponde a una del tipo Estrella (E) y deberá ser ejecutada al corto plazo dentro de los
primeros seis (6) meses de realización del Plan.
6.1.1. Proyectos identificados
Los proyectos identificados, revisados y validados por el empresariado turístico nacional y que deberán
ejecutarse bajo el marco del Plan de Reactivación Económica, se resumen en la siguiente matriz
representativa: Cuadro 2 Listado de proyectos
N Lineamiento
Estratégico Programa Proyecto
Jerarquía /
Prioridad
1
Fortalecimiento
e impulso al
Sector Privado
Turístico
Gestión de recursos
Financieros para el
empresariado turístico
Apoyo al empresariado turístico con la
banca privada y el sector oficial para la
gestión de medidas para el alivio
financiero ante la crisis
Estrella /
Corto plazo
3
Gestión de recursos
Financieros para el
empresariado turístico
Concurso para selección y premiación de
empresas turísticas con propuestas
innovadores y sostenibles
Estratégico /
medio plazo
4 Programa de asistencia
técnica para la reactivación
Capacitación a pequeños y micro
empresarios turísticos
Estrella /
Corto plazo
5 Protección de
visitantes,
preservación de
la salud pública
y recuperación
de la demanda
en las regiones,
distritos
turísticos y
Programa de seguimiento y
fiscalización de las medidas de
bioseguridad
Reactivación de la Seguridad Sanitaria de
sector
Estrella /
Corto plazo
6 Programa de certificación de
calidad y seguridad turística
Certificación de empresas turísticas bajo
la iniciativa SICCS
Estratégico /
medio plazo
7
Programa de marketing y
promoción de las empresas
turísticas durante la crisis
sanitaria
Elaboración e implementación del Plan de
Marketing y campaña de promoción para
comunicar la situación en los destinos y la
fortaleza del empresariado
Estrella /
Corto plazo
69
N Lineamiento
Estratégico Programa Proyecto
Jerarquía /
Prioridad
8
pueblos con
encanto
Diseño y puesta en operación de la
Plataforma ecommerce para los destinos
nacionales
Complementario
/ Largo plazo
9
Programa para el desarrollo
y/o diversificación del Producto
Turístico para la mejora de la
oferta turística considerando
la situación actual
Desarrollo de actividades para la mejora
de la experiencia de los viajeros en los
distritos Turísticos creados
Estrella/Corto
plazo
De igual forma, el empresariado turístico indica que las intervenciones descritas, deberán complementarse
con aquellas de gestión que desde la CANATURH se realizarán en pos de reducir el efecto que recae en las
operaciones del sector privado turístico, pero que están fuera de su ámbito directo de intervención,
considerando los siguientes temas:
• Información a tiempo real de la condición sanitaria a nivel nacional y en los destinos turísticos, de
cara a planificar en forma precisa las intervenciones y evaluar las posibilidades de negocio.
• Ampliación y mejora de las medidas de alivio fiscal aplicadas por las autoridades nacionales.
• Restricciones de acceso al país desde el extranjero y de aquellas inherentes a la circulación dentro
del país.
• Estado y condiciones de servicio de las infraestructuras de transporte (aéreo, terrestre y marítimo).
• Planificación conjunta de las estrategias paraguas para el desarrollo y marketing del producto
turístico nacional.
• Revisión del marco legal vigente en términos de incentivos y estímulo a la inversión.
70
6.2. CRONOGRAMA DE TRABAJO Se presenta la del cronograma de trabajo para su implementación. El mismo se estructura en torno a las actividades, con sus respectivos responsables y recursos necesarios, preparando además el cronograma donde se priorizarán las acciones y un esquema
de financiación y sus fuentes correspondientes. En la hoja de ruta, se presentará el plan de acción que incluye posibles financiadores o fuentes de financiación. De igual forma, se establecerán los grupos de trabajo responsables y los actores involucrados en cada
una de las actividades.
En el plan se identificarán las sinergias y oportunidades de colaboración entre los principales actores gubernamentales y privados para el alcance de los objetivos específicos identificados en el Plan de Reactivación Económica.
Figura 5. Cronograma de ejecución de proyectos del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico
Código Proyecto mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8 mes 9 mes 10 mes 11 mes 12
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24 S25 S26 S27 S28 S29 S30 S31 S32 S33 S34 S35 S36 S37 S38 S39 S40 S41 S42 S43 S44 S45 S46 S47 S48
PROY-01
Apoyo al empresariado turístico con la banca privada y el
sector oficial para la gestión de medidas para el alivio
financiero ante la crisis
PROY-02 Concurso para selección y premiación de empresas
turísticas con propuestas innovadores y sostenibles
PROY-03 Capacitación a pequeños y micro empresarios turísticos
PROY-04 Reactivación de la Seguridad Sanitaria de sector
PROY-05 Certificación de empresas turísticas bajo la iniciativa SICCS
PROY-06 Elaboración e implementación del Plan de Marketing
PROY-07 Diseño y puesta en operación de la Plataforma ecommerce
PROY-08 Desarrollo de actividades para la mejora de la experiencia
de los viajeros en los Distritos Turísticos
Actividades de Gestión
1 Información a tiempo real de la condición sanitaria
a nivel nacional y en los destinos turísticos
2 Ampliación y mejora de las medidas de alivio fiscal
aplicadas por las autoridades nacionales.
3 Restricciones de acceso al país desde el extranjero
y de aquellas inherentes a la circulación dentro del país.
4
Estado y condiciones de servicio de las
infraestructuras de transporte (aéreo, terrestre y
marítimo).
5
Planificación conjunta de las estrategias paraguas
para el desarrollo y marketing del producto turístico
nacional
71
6.3. MONITOREO Y EVALUACIÓN
Para esta iniciativa, el empresariado turístico indicó que debe construirse un sistema de monitoreo y evaluación completo, sin embargo, se presentan
indicadores de resultados para las actividades y proyectos consensuados de cara a dar el seguimiento y monitoreo correspondiente, así como indicadores de
rendimiento para medir la calidad del proceso concerniente a la implementación del Plan de Reactivación:
Proyecto Meta al final del Proyecto Indicadores de resultados Indicadores de
rendimiento
Apoyo al empresariado turístico con
la banca privada y el sector oficial
para la gestión de medidas para el
alivio financiero ante la crisis
Proceso de gestión ante la banca privada y
el sector gobierno realizado al tercer mes de
iniciadas la ejecución del plan
Gestionados con 3 grupos de representantes del sector
financiero productos amigables para el empresariado
turístico.
Aumento de 30% como
mínimo en la cantidad de
empleos recuperados y
nuevas contrataciones. Recuperados por lo menos 150 puestos de trabajo perdidos
durante la crisis sanitaria.
Concurso para selección y
premiación de empresas turísticas
con propuestas innovadores y
sostenibles
Organizado y realizado el concurso para
beneficiar a 30 empresas turísticas afiliadas
a la CANATURH a nivel nacional
30 empresas turísticas como mínimo afiliadas a la
CANATURH a nivel nacional premiadas con recursos en
efectivo. Mejoradas las condiciones
de operación y de servicio
en por lo menos 65% de las
empresas abatidas por la
crisis sanitaria y los
impactos de las tormentas
tropicales de noviembre de
2020
Capacitación a pequeños y micro
empresarios turísticos en gestión
empresarial, administración de
negocios,
gestión de las tecnologías de
información y comunicación
Organizado y realizado el proceso de
capacitación para beneficiar a 200
empresas turísticas afiliadas a la
CANATURH a nivel nacional
Al menos 200 empresas turísticas afiliadas a la CANATURH
capacitadas a nivel nacional.
Reactivación de la Seguridad
Sanitaria de sector
Organizados y operando los comités de
vigilancia en los destinos de las regiones,
distritos turísticos y pueblos con encanto.
18 comités de seguimiento constituidos para la verificación
del cumplimiento de los protocolos de bioseguridad.
Por lo menos 70% de las personas empleadas en las
empresas turísticas vacunadas.
Creado el seguro de viaje crear seguro de 504 Assist que
cubra el COVID-19
Al menos 85% de las
empresas en los distritos
turísticos aplicando
correctamente las medidas y
protocolos de bioseguridad
bajo el liderazgo de las
filiales de la CANATURH a
nivel local, con una buena
parte de los colaboradores
vacunados contra Covid-19 Certificación de empresas turísticas
bajo la iniciativa Sistema Integrado
46 empresas turísticas certificadas bajo el
sello SAFE TRAVEL y que ya han obtenido
su certificado SICCS
Al menos 46 empresas turísticas certificadas con el sello
SAFE TRAVEL que cuentan con el Sello SICCS.
72
Proyecto Meta al final del Proyecto Indicadores de resultados Indicadores de
rendimiento
Centroamericano de Calidad y
Sostenibilidad (SICCS)
150 Empresas turísticas que han superado
los procesos de fortalecimiento de
capacidades y asesoría en bioseguridad
Elaboración del Plan de Marketing y
campaña de promoción para
comunicar la situación en los
destinos y la fortaleza del
empresariado
Plan de marketing y de promoción de las
empresas preparado en seis (6) meses y
campaña de promoción sostenida hasta el
2022
Por lo menos 330 empresas afiliadas a la CANATURH
beneficiadas con la implementación del plan de marketing y
la campaña de promoción.
40% de aumento como
mínimo en las llegadas de
visitantes a los cinco (5)
distritos turísticos
considerando las acciones
de mercadeo y
diversificación del producto
turístico para el 2022
Diseño y puesta en operación de
una Plataforma e-commerce para
los cinco (5) Distritos Turísticos
creados
Plataforma de e-commerce creada
operando y vinculada a otros motores de
búsqueda (IHT, Honduras Tips, Honduras is
Great) previendo que el plan se ejecuta a
partir de febrero del presente año,
incluyendo el fortalecimiento de la
operatividad de https://honduras.travel/
plataformas y de aquellas plataformas ya
creadas como
https://hondurasbirdingdestination.com/ que
son para venta de recorridos en el país, así
como cualquier otra plataforma que tenga
OPTURH
Incorporadas 120 empresas como mínimo a la plataforma
de e-commerce en los cinco distritos turísticos.
Desarrollo de actividades para la
mejora de la experiencia de los
viajeros en los distritos Turísticos
creados
Diseñadas e implementadas por lo menos
dos (2) rutas turísticas y paquetes turísticos
en los distritos conformados considerando la
puesta en práctica de actividades
innovadoras para desarrollo de segmentos
de la demanda vinculados con turismo
sostenible.
Aumento de 50% como mínimo en la visitación a los 5
distritos turísticos a nivel nacional.
40% de aumento como
mínimo en las llegadas de
visitantes a los cinco (5)
distritos turísticos
considerando las acciones
de diversificación del
producto turístico para el
año 2022
73
Para las acciones de gestión, las metas previstas a alcanzar son las siguientes:
Acciones Meta al final del Proyecto
Gestión de información a tiempo real de la condición
sanitaria a nivel nacional y en los destinos turísticos
Definido un procedimiento de acceso a información a
tiempo real de la situación sanitaria a nivel nacional.
Gestiones realizadas en pos de la ampliación y
mejora de las medidas de alivio fiscal aplicadas por
las autoridades nacionales.
Planteamiento conjunto CANATURH-IHT ante las
autoridades nacionales responsables referido a
medidas de alivio fiscal que impactarían
favorablemente al empresariado turístico.
Gestión para la flexibilización de las restricciones de
acceso al país desde el extranjero y de aquellas
inherentes a la circulación dentro del país en la
medida se vaya solventando la crisis sanitaria.
Definido un proceso para la revisión permanente de
las restricciones de ingreso al país y de las medidas
para la circulación a nivel nacional y comparado con
destinos competidores para la toma de decisiones.
Gestión relacionada con la aplicación de la vacuna
Covid-19 para los colaboradores de las empresas del
sector considerando el plan nacional de vacunación y
el programa a ejecutar por el IHSS al respecto
Inoculado el 70% de los colaboradores de las
empresas turísticas.
Gestión para la mejora del estado y condiciones de
servicio de las infraestructuras de transporte (aéreo,
terrestre y marítimo).
Incluidas en la planificación estatal las acciones de
rehabilitación para carreteras que brindan acceso a
los distritos turísticos y pueblos con encanto.
Gestión para la planificación conjunta de las
estrategias paraguas para el desarrollo y marketing
del producto turístico nacional
Conformado el comité bipartito (Sector Privado/IHT)
para iniciar con la elaboración del Plan de Marketing
del producto turístico nacional.
74
VII. ANEXOS
7.1. FICHAS DE PROYECTOS
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO: Fortalecimiento e impulso al Sector Privado Turístico CÓDIGO: PROY-01
Proyecto Apoyo al empresariado turístico con la banca privada y el sector oficial para la gestión de medidas para el alivio financiero ante la crisis
Tipo de
proyecto
Inversión Gestión X
Capacitación Pre-inversión
Capacitación/Formación
Zona de intervención del proyecto A nivel central
Plazo:
C- Corto plazo
M- Mediano plazo
L- Largo plazo
C
Jerarquía:
E- Estrella
ES- Estratégico
C- Complementario
E
Nivel prioridad:
ALTA
MEDIA
BAJA
A
Descripción del proyecto Justificación
El empresariado turístico en forma unánime, indicó que desde el plan se deberá acometer como
primer tema, el problema que corresponde al aspecto económico, dado que las oportunidades de
acceso a productos financieros amigables considerando la crisis actual ha resultado muy
complicado, tanto a nivel de la banca privada, así como a los ofertados por el Gobierno en términos
de acceso a recursos y alivio fiscal se refiere.
Se considera la conformación de un espacio común de coordinación entre BANHPROVI, la AHIBA
y CANATURH, considerando mejorar las acciones que se han iniciado con acciones de apoyo a
las MIPYMES para que estas puedan reestructurar sus préstamos y brindar alivio financiero a este
sector productivo del país, a efecto de identificar los mecanismos para que las pequeñas y micro empresas turísticas principalmente, puedan acceder a los beneficios del Programa Reactívate, por
citar un ejemplo, considerando ampliar los plazos de sus empréstitos, no perder su récord y acceso
al crédito, ponerse al día con intereses vencidos en plazos razonables, renegociar la tasa para
créditos reestructurados y solicitar periodos de gracia para ponerse al corriente con sus bancos. Se
incluyen las gestiones con el sector cooperativista, micro financieras y banca de segundo piso para
la implementación de medidas para el alivio financiero ante la crisis.
De igual forma, conforme lo manifestado por el empresariado turístico consultado a nivel nacional,
con el gobierno deberá hacerse un planteamiento para identificar qué mecanismos podrían facilitar
el acceso al fondo de liquidez creado para la readecuación de las deudas del sector turismo, ya
que la tramitología actual es bastante complicada y desalienta a las medianas, pequeñas y micro
empresas del sector a buscar sus beneficios.
Esta iniciativa se realiza con el objetivo de llevar a cabo
las acciones de gestión para apoyar al empresariado
turístico, principalmente a la pequeña y micro empresa
turística en la consecución de recursos para que estos
generen liquidez y puedan operar considerando la
reactivación
Objetivos
Mediar las acciones para que las empresas operen y
generen liquidez, protegiendo y/o recuperando los
empleos del sector y mitigando los efectos de la situación
sanitaria vigente.
Resultados esperados
Gestionados productos financieros amigables
considerando la situación sanitaria actual a los que el
sector privado turístico puede acceder de cara la
reactivación
Revisadas y mejoradas las medidas de alivio fiscal y
financiero propuestas por el gobierno.
Duración del proyecto Población beneficiada Estimación de costos
Tres (3) meses Empresas afiliadas a la CANATURH a nivel nacional US $ 10,000.00
Organismo facilitador
Gobierno Nacional x Instituciones responsables
Alcaldía Municipal
CANATURH como entidad líder y representante del sector
privado turístico en Honduras.
ONG
CANATURH x
Cooperantes x
AHIBA x
Proyecto asociado a Otros proyectos
Creación de una red de Inversores Ángeles para apoyo financiero a la pequeña y micro empresa turística, concurso para selección y premiación de empresas
turísticas con propuestas innovadores y sostenibles, capacitaciones al empresariado turístico y certificación de empresas turísticas bajo la iniciativa Sistema
Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS)
75
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO: Fortalecimiento e impulso al Sector Privado Turístico CÓDIGO: PROY-02
Proyecto Concurso para selección y premiación de empresas turísticas con propuestas innovadoras
Tipo de proyecto
Inversión X Gestión X
Capacitación Pre-inversión
Capacitación/Formación
Zona de intervención del proyecto A nivel nacional en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto
Plazo:
C- Corto plazo
M- Mediano plazo
L- Largo plazo
C
Jerarquía:
E- Estrella
ES- Estratégico
C- Complementario
ES
Nivel prioridad:
ALTA
MEDIA
BAJA
A
Descripción del proyecto Justificación
Se considera la organización de un concurso entre las empresas turísticas afiliadas a la
CANATURH, considerando la premiación de aquellos negocios turísticos que implementan de la
mejor forma las medidas y protocolos de bioseguridad establecidos, haciendo uso de criterios de sostenibilidad, tecnología y economía circular y que con su accionar fomentan la consolidación de
la cadena de valor en los destinos de las regiones, distritos turísticos y/o pueblos con encanto.
La candidatura ganadora será acreedora a un premio en metálico, para lo cual se conformará un
comité evaluador integrado por representantes de sectores económicos relevantes (incluyendo
turismo y que no han participado), directivos y profesionales de la academia del sector turístico,
que seleccionará las tres (3) propuestas finalistas en base a los criterios mencionados
Se incluirán recursos para la preparación de los planes de negocio como paso previo a la obtención
del premio.
La iniciativa considera dar continuidad a la desarrollada con fondos USAID TMS, dado que se está
concluyendo la primera etapa del concurso de experiencias turísticas considerando criterios de
innovadores y sostenibles. Se deberán gestionar recursos con otras fuentes, incluyendo la
identificación de Inversores Ángeles para su financiamiento.
Esta iniciativa se realiza con el objetivo de mediar las
acciones de gestión para apoyar al empresariado turístico
en la consecución de recursos para que estos generen
liquidez y puedan operar considerando la reactivación
Objetivos
Mediar acciones de incentivo al empresariado turístico
considerando la premiación a aquellas empresas que han
mostrado resiliencia ante la crisis.
Resultados esperados
Organizado y realizado el concurso para beneficiar a 30
empresas turísticas afiliadas a la CANATURH a nivel
nacional, recuperándose unos 150 empleos directos y
generando una inversión por cada empresa equivalente a
L. 360 mil
Duración del proyecto Población beneficiada Estimación de costos
Seis (6) meses Empresas afiliadas a la CANATURH a nivel
nacional US$ 600,000.00
Organismo facilitador
Gobierno Nacional x Instituciones responsables
Alcaldía Municipal
CANATURH como entidad líder y representante del sector
privado turístico en Honduras.
ONG x
CANATURH x
Cooperantes x
Otros actores x
Proyecto asociado a Otros proyectos
Apoyo al empresariado turístico con la banca privada y el sector oficial para la gestión de medidas para el alivio financiero ante la crisis, creación de una red
de Inversores Ángeles para apoyo financiero a la pequeña y micro empresa turística, capacitaciones al empresariado turístico y certificación de empresas
turísticas bajo la iniciativa Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS)
76
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO: Fortalecimiento e impulso al Sector Privado Turístico CÓDIGO: PROY-03
Proyecto
Capacitación a pequeños y micro empresarios turísticos en gestión empresarial, administración de negocios
y gestión de las tecnologías de información y comunicación de cara a la reactivación y consolidación de la
cadena de valor
Tipo de proyecto
Inversión Gestión X
Capacitación X Pre-inversión
Capacitación/Formación X
Zona de intervención del proyecto A nivel nacional en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto
Plazo:
C- Corto plazo
M- Mediano plazo
L- Largo plazo
C
Jerarquía:
E- Estrella
ES- Estratégico
C- Complementario
ES
Nivel prioridad:
ALTA
MEDIA
BAJA
A
Descripción del proyecto Justificación
La iniciativa considera el apoyo a las empresas turísticas afiliadas a la CANATURH, considerando adaptar
sus servicios a las condiciones de trabajo en materia de salud, seguridad, gestión empresarial y
administración de negocios y restablecimiento de la confianza de los consumidores, promoviendo el
asociacionismo y la consolidación de la cadena de valor uniendo esfuerzos para la recuperación del
turismo. Se busca consolidar un proceso de fortalecimiento de capacidades para la puesta en práctica de
acciones concretas de innovación en cuanto a las normas de atención al cliente y demás actitudes de comportamiento considerando la crisis sanitaria. De igual forma, el programa incluirá un módulo referido
al fortalecimiento de capacidades entre las empresas para la diversificación e innovación de productos
turísticos, propiciando buscar diferentes experiencias dentro de las regiones, distritos turísticos y pueblos
con encanto. Dependiendo de las restricciones de circulación que estén vigentes y del acceso a TIC’s se
podrán organizar las capacitaciones en línea o semipresenciales en las regiones, distritos turísticos y
pueblos con encanto.
Se considera la capacitación del capital humano, principalmente para la pequeña y micro empresa
turística, en temas relacionados con la inducción y el aprovechamiento de la tecnología en el ecosistema
turístico, promoviendo la digitalización que servirá de instrumento de apoyo para la creación de soluciones
innovadoras. Dependiendo de las restricciones de circulación que estén vigentes y del acceso a TIC’s se
podrán organizar las capacitaciones en línea o semipresenciales en las regiones, distritos turísticos y
pueblos con encanto. La capacitación para trabajar por cuenta propia y la alfabetización digital se han
convertido en una necesidad para quienes forman parte del capital humano del sector o dirigen
emprendimientos turísticos a cualquier nivel, especialmente para las mujeres que lideran las empresas y
la juventud desempleada aumenten su capacidad de utilizar herramientas digitales y recursos en línea
para mejorar sus negocios y las operaciones correspondientes.
Con la intervención se considera dar continuidad de acciones ejecutadas actualmente por CANATURH,
orientadas a brindar asesorías personalizadas a los empresarios, financiada por USAID TMS.
Esta iniciativa se realiza con el objetivo de
promover un proceso de fortalecimiento de
capacidades para el capital humano del
empresariado turístico nacional buscando la
innovación y adaptación considerando las
condiciones actuales y a futuro que regularán el
mercado turístico.
Objetivos
Desarrollar un programa de capacitación para el
empresariado turístico afiliado a la CANATURH en
temas relacionados con la seguridad en el viaje,
gestión empresarial y administración de negocios
de cara a la reactivación y consolidación de la
cadena de valor
Resultados esperados
Organizado y realizado el proceso de capacitación
para beneficiar a 200 empresas turísticas afiliadas
a la CANATURH a nivel nacional, incrementando
las ventas en 60% como mínimo en relación con el
año 2020.
Duración del proyecto Población beneficiada Estimación de costos
Ocho (8) meses Pequeñas y micro empresas del sector turístico
afiliadas a la CANATURH US$ 200,000.00
Organismo facilitador
Gobierno Nacional (INFOP) x Instituciones responsables
Alcaldía Municipal
Se aprovechará la capacidad instalada de la
CANATURH considerando su experiencia en
capacitación y certificación para liderar y coordinar
esta iniciativa.
ONG x
CANATURH x
Cooperantes x
Otros actores (instituciones privadas
relacionadas con la temática) x
Proyecto asociado a Otros proyectos
• Creación de Comités para seguimiento y fiscalización de protocolos de bioseguridad a nivel local
77
• Certificación de empresas turísticas bajo la iniciativa Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS)
• Elaboración del Plan de Marketing y campaña de promoción para comunicar la situación en los destinos y la fortaleza del empresariado
• Diseño y puesta en operación de una Plataforma e-commerce para los cinco (5) Distritos Turísticos creados
• Desarrollo de actividades para la mejora de la experiencia de los viajeros en los distritos Turísticos creados
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO: Protección de visitantes, preservación de la salud pública y
recuperación de la demanda en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto CÓDIGO: PROY-04
Proyecto Reactivación de la Seguridad Sanitaria de sector
Tipo de proyecto
Inversión Gestión X
Capacitación X Pre-inversión
Capacitación/Formación
Zona de intervención del proyecto A nivel nacional en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto
Plazo:
C- Corto plazo
M- Mediano plazo
L- Largo plazo
C
Jerarquía:
E- Estrella
ES- Estratégico
C- Complementario
ES
Nivel prioridad:
ALTA
MEDIA
BAJA
A
Descripción del proyecto Justificación
A efecto que las empresas turísticas afiliadas a la CANATURH continúen con la estricta aplicación
de las medidas y protocolos de bioseguridad, es necesario verificar que el conglomerado
empresarial de las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto cumple con las mismas.
Bajo el liderazgo de las filiales de la CANATURH a nivel nacional, se conformarán comités de
seguimiento para verificar que todas las empresas de los destinos apliquen en debida forma los
protocolos de salud, buscando garantizar las mejores condiciones de atención a los visitantes, satisfaciendo los requerimientos de seguridad exigidos por los viajeros, consolidando una oferta
adecuada para ese aspecto tan importante considerando la crisis sanitaria que se vive actualmente
y que afectará por un plazo no determinado, aun y cuando se inicie con el proceso de vacunación
a nivel nacional. Se tomará como buena práctica la realizada en Comayagua, de cara a coordinar
esfuerzos con SINAGER y certificar estas acciones distinguiendo a las empresas con un distintivo
que le otorga la calificación de empresa segura. Se diseñará un plan de acción considerando que
el IHT podrá acceder a información actualizada acerca de la situación sanitaria en las regiones,
distritos turísticos y pueblos con encanto de cara a mantener una la revisión constante de los
protocolos adoptados considerando garantizar la seguridad de los turistas y los empleados en el
actual escenario de trabajo.
En la medida se identifiquen debilidades en alguna empresa en cuanto a la correcta aplicación de
las medidas y protocolos de bioseguridad, se propondrán las medidas correctivas y en casos
extremos, se apoyará a las empresas con asistencia técnica y logística para superar esta situación,
aplicando las sanciones del caso, cuando se manifieste reincidencia y desinterés.
La intervención considera las acciones de fortalecimiento de capacidades para las filiales de la
CANATURH a nivel nacional para la implementación de la iniciativa, así como las gestiones
necesarias para la vacunación de los colaboradores de las empresas turísticas conforme a las
disposiciones establecidas en el plan nacional de vacunación Covid-19
Se considera la gestión ante las autoridades nacionales responsables del plan nacional de
vacunación Covid-19 y el IHSS para la inoculación de colaboradores de las empresas del sector.
Esta iniciativa se realiza con el objetivo de garantizar las
mejores condiciones de seguridad sanitaria para los
viajeros y el capital humano de las empresas turísticas.
Objetivos
Establecer los mecanismos de seguimiento y fiscalización
de las medidas de bioseguridad de manera coordinada con
las autoridades nacionales responsables, representantes
de los gobiernos municipales y las filiales de la
CANATURH, incluyendo las acciones de socialización
correspondientes mediante medios audiovisuales y
virtuales para el sector turístico.
Resultados esperados
330 empresas afiliadas a la CANATURH cumpliendo con
los protocolos de bioseguridad establecidos en los destinos,
distritos turísticos y pueblos con encanto.
18 comités de seguimiento constituidos para la verificación
del cumplimiento de los protocolos de bioseguridad.
Por lo menos 70% de las personas empleadas en las
empresas turísticas vacunadas.
Duración del proyecto Población beneficiada Estimación de costos
Doce (12) meses Empresas afiliadas a la CANATURH a nivel
nacional US$ 30,000.00
Organismo facilitador Gobierno Nacional: SINAGER x Instituciones responsables
78
Alcaldía Municipal x
Coordinación general por CANATURH a nivel central y de
las filiales a nivel local
ONG
CANATURH x
Cooperantes x
Otros actores
Proyecto asociado a Otros proyectos
Certificación de empresas turísticas bajo la iniciativa Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS), elaboración del Plan de Marketing
y campaña de promoción, diseño y puesta en operación de una Plataforma e-commerce para los cinco (5) Distritos Turísticos creados y desarrollo de actividades
para la mejora de la experiencia de los viajeros en los distritos Turísticos creados
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO: Programa de certificación de calidad y seguridad turística CÓDIGO: PROY-05
Proyecto Certificación de empresas turísticas bajo la iniciativa Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS)
Tipo de proyecto
Inversión x Gestión X
Capacitación X Pre-inversión
Capacitación/Formación
Zona de intervención
del proyecto A nivel nacional en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto
Plazo:
C- Corto plazo
M- Mediano plazo
L- Largo plazo
C
Jerarquía:
E- Estrella
ES- Estratégico
C- Complementario
ES
Nivel prioridad:
ALTA
MEDIA
BAJA
A
Descripción del proyecto Justificación
Se debe continuar con las acciones que desde la CANATURH se han venido realizando en pos
consolidar una oferta turística sostenible, competitiva y de alta calidad, mediante la implementación
de buenas prácticas y sistemas de calidad y sostenibilidad turística, instando a las empresas que
aún no lo han gestionado a que procedan a su solicitud obteniéndose el primer sello de calidad
turística de orden regional, concebido y creado a la medida de las micros, pequeñas y medianas
empresas turísticas de Centroamérica.
Con la gestión de este sello de calidad y la correcta aplicación de las medidas y protocolos de
bioseguridad por parte del empresariado, se contará con elementos que garanticen las mejores
condiciones calidad y seguridad sanitaria en las empresas de los destinos nacionales.
Las acciones estarán orientadas a obtener el distintivo verde (máximo nivel de reconocimiento)
pero considerando la actual situación, el obtener el distintivo azul que corresponde al nivel básico
de reconocimiento representa un valor importante, considerando que las empresas que lo obtienen
cumplen con los requerimientos obligatorios y una parte de los requerimientos complementarios,
disponiendo de un sistema de calidad y sostenibilidad básico.
La iniciativa considera la contratación de la asesoría para que brinde asistencia a las empresas y
que presenten completa su aplicación, debiendo incluir a aquellas que se desempeñan también en
el ámbito rural.
Se deben continuar las buenas prácticas referidas a la
obtención del primer sello de calidad de turística de
carácter regional, considerando garantizar a la demanda
las mejores condiciones de calidad y de seguridad sanitaria
a partir de la aplicación de las medidas y protocolos de
bioseguridad establecidos.
Objetivos
Promover la obtención del primer sello de calidad turística
de orden regional y que corresponde al del Sistema
Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad
(SICCS), incorporando variables relacionadas con
bioseguridad para las empresas nacionales que no han
aplicado al mismo.
Resultados esperados
150 empresas turísticas certificadas y que pueden hacer
uso para del Sello SICCS, con el reconocimiento regional
correspondiente.
Duración del proyecto Población beneficiada Estimación de costos
Once (11) meses Empresas afiliadas a la CANATURH a nivel nacional US$ 35,000.00
Organismo facilitador
Gobierno Nacional x Instituciones responsables
Alcaldía Municipal Se aprovechará la capacidad instalada de la CANATURH
para desarrollar esta iniciativa ONG x
CANATURH x
79
Cooperantes x
Otros actores (SITCA, OMT y OEA) x
Proyecto asociado a Otros proyectos
Elaboración del Plan de Marketing y campaña de promoción, diseño y puesta en operación de una Plataforma e-commerce para los cinco (5) Distritos Turísticos
creados y desarrollo de actividades para la mejora de la experiencia de los viajeros en los distritos Turísticos creados
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO: Programa de marketing y promoción de las empresas turísticas
durante la crisis sanitaria CÓDIGO: PROY-06
Proyecto Elaboración e implementación del Plan de Marketing y campaña de promoción para comunicar la situación en los destinos y la fortaleza
del empresariado
Tipo de proyecto
Inversión X Gestión X
Capacitación X Pre-inversión
Capacitación/Formación
Zona de intervención
del proyecto A nivel nacional en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto
Plazo:
C- Corto plazo
M- Mediano plazo
L- Largo plazo
C
Jerarquía:
E- Estrella
ES- Estratégico
C- Complementario
ES
Nivel
prioridad:
ALTA
MEDIA
BAJA
A
Descripción del proyecto Justificación
Se prevé la elaboración de un plan de marketing considerando la reapertura económica del sector. En ese sentido, se
deberán actualizar datos de la demanda, sobre todo para profundizar en la segmentación del mercado, analizando
información secundaria de periodos anteriores y realizando un proceso de investigación entre los viajeros que estén
llegando a Honduras. Se debe seguir en forma detallada los cambios en el comportamiento de la demanda, con el
afán permanente de identificar nuevas necesidades que se han desarrollado en este tiempo de crisis.
El plan de marketing a preparar deberá considerar todos los requerimientos de la demanda, considerando que la
condición sanitaria prevaleciente ha generado nuevos hábitos a raíz del cambio de actitudes de los viajeros considerando
el confinamiento y las restricciones de circulación que han prevalecido. La resiliencia de las empresas representa un
valor agregado significativo, puesto que la estrategia de marketing podría vincularse con los testimonios de esfuerzo,
asociacionismo y valor para enfrentar la situación, bajo el entendido que el objeto del negocio del turismo son las
personas que se atienden por otras personas, por lo que mostrar el lado humano y autentico del empresariado es
fundamental. Como parte de las acciones de investigación, el establecer contactos con los clientes habituales, permitirá
plantear un modelo de investigación que dé lugar a la preparación de mapas de relaciones en base a la singular
experiencia vivida por lo menos en el último trimestre. En el plan se establecerán las acciones que conlleva la gestión
de relaciones públicas con medios nacionales e internacionales, la organización de una comunicación efectiva entre los
operadores de turismo, agencias de viaje y compañías aéreas. La campaña de promoción deberá considerar el ámbito
del turismo interno e internacional, destacando los principales activos turísticos de Honduras, combinados con los
mensajes de destino seguro e ideas innovadoras ideas que permitan ser competitivos en el contexto regional y el
desarrollo del componente para presentación en línea de la misma.
Se contratará una consultoría para la realización de las acciones de investigación de mercado y la campaña de
promoción será a nivel nacional considerando la situación sanitaria vigente haciendo uso de medios digitales y los de
comunicación masiva (Tv, radio, prensa escrita)
La reactivación económica de la actividad
considerando que en la fase inicial se iniciará
con la recuperación del turismo interno y en
mucha menor medida el turismo regional y
extra regional, lo que demandará la
planificación de actividades de marketing.
Objetivos
Generar las acciones para comercialización y
venta de los servicios prestados por el
empresariado turístico para la atracción del
turismo interno (situación sin vacuna) y para la
atracción del turismo internacional una vez se
vaya aplicando la vacuna en los mercados
emisores y en Honduras.
Resultados esperados
Plan de marketing y de promoción de las
empresas preparado en seis (6) meses y
campaña de promoción sostenida, con
expectativas de incremento en ventas
equivalente al 80%
Duración del proyecto Población beneficiada Estimación de costos
Seis (6) meses Empresas afiliadas a la CANATURH US$ 230,000.00
Organismo facilitador
Gobierno Nacional (IHT) x Instituciones responsables
Alcaldía Municipal Se aprovechará la capacidad instalada de la
CANATURH para desarrollar esta iniciativa
considerando la gestión con el IHT y ONG
CANATURH x
80
Cooperantes x representantes de medios para la
implementación de la campaña Otros actores (representantes de medios de difusión) x
Proyecto asociado a Otros proyectos
Certificación de empresas turísticas bajo la iniciativa Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS), Diseño y puesta en operación de una
Plataforma e-commerce para los Distritos Turísticos creados y desarrollo de actividades para la mejora de la experiencia de los viajeros en los Distritos Turísticos creados
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO: Programa de marketing y promoción de las empresas turísticas
durante la crisis sanitaria CÓDIGO: PROY-07
Proyecto Diseño y puesta en operación de una Plataforma ecommerce para los cinco (5) Distritos Turísticos creados
Tipo de proyecto
Inversión X Gestión X
Capacitación Pre-inversión
Capacitación/Formación X
Zona de intervención del proyecto Distritos turísticos creados a nivel nacional
Plazo:
C- Corto plazo
M- Mediano plazo
L- Largo plazo
C
Jerarquía:
E- Estrella
ES- Estratégico
C- Complementario
ES
Nivel prioridad:
ALTA
MEDIA
BAJA
A
Descripción del proyecto Justificación
Se prevé la consolidación de una plataforma de transacciones comerciales, que permite que
las empresas, independientemente de su tamaño, acceder a un mercado global o ampliar el inicial
sin cuantiosas inversiones. Se trata de un canal de ventas, en el que resulta fundamental
saber aplicar las herramientas para sacar máximo provecho, convirtiéndose éste en un reto
para las empresas del sector.
El comercio electrónico es una herramienta necesaria para realizar negocios, y se ha constituido
en una estrategia por parte de las empresas para mantener competitividad y presentarse ante
la demanda mundial. Tiene un potencial de crecimiento, en especial gracias a la omnipresencia
de la Internet y las tecnologías de la información a nivel mundial. El contar con estas
herramientas, permite establecer la interacción directa con la demanda en redes sociales , e
incentivar que los turistas nacionales consuman los servicios prestados por el empresariado turístico
en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto haciendo uso de tecnologías y medios
electrónicos para dar a conocer los sistemas de incentivos a la demanda, posible revisión de las
fechas de vacaciones, transporte, condiciones de accesibilidad, estado del tiempo y en definitiva,
toda aquella información que contribuya a la organización de los viajes.
La iniciativa considera como parte de las acciones de promoción, la carga de contenidos
audiovisuales para trasladar a la clientela potencial las experiencias turísticas de sitios icónicos y
actividades culturales y de esparcimiento en los distritos turísticos, de cara a alcanzar la adaptación
del empresariado turístico e ir consolidando el paso de avanzada para digitalizar la oferta turística
de los destinos. Se prevé contar con recursos para la preparación de la plataforma y el
mantenimiento de los tres (3) primeros años de operación.
La influencia de las tecnologías de la comunicación y
de la información en el sector
Turístico se constituyen como fundamentales
considerando una presencia global en el mercado
nacional e internacional.
Objetivos
Crear una plataforma en línea que permita a los turistas
adquirir los servicios que ofrecen las empresas del rubro,
incluyendo información sobre el estado de las carreteras y
caminos que dan acceso a los sitios turísticos en las
regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto,
horarios de atención de los establecimientos, entre otros
datos que faciliten al turista la planificación de su viaje.
Resultados esperados
Plataforma de e-commerce para los cinco (5) distritos
turísticos creada a los seis meses de implementado el Plan,
operando y vinculada a otros motores de búsqueda (IHT,
Honduras Tips, Honduras is Great) integrando a 330
empresas afiliadas a la CANATURH según cuadro
consolidado de empresas inscritas al 2020 fortaleciendo
además las plataformas creadas para tal fin y que están
en operación
Duración del proyecto Población beneficiada Estimación de costos
Seis (6) meses para diseño y puesta en
operación y seis (6) para pruebas y desarrollo
Empresas afiliadas a la CANATURH a nivel
nacional US$ 85,000.00
Organismo facilitador
Gobierno Nacional (IHT) x Instituciones responsables
Alcaldía Municipal Se aprovechará la capacidad instalada de la CANATURH
para desarrollar esta iniciativa considerando además la ONG
81
CANATURH x gestión con el IHT y la contratación de la firma para el
mantenimiento de la herramienta Cooperantes x
Otros actores
Proyecto asociado a Otros proyectos
Elaboración del Plan de Marketing y campaña de promoción, diseño y puesta en operación de una Plataforma e-commerce para los cinco (5) Distritos Turísticos
creados y desarrollo de actividades para la mejora de la experiencia de los viajeros en los distritos Turísticos creados
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO: Programa para el desarrollo y/o diversificación del Producto Turístico para
la mejora de la oferta turística considerando la situación actual CÓDIGO: PROY-08
Proyecto Desarrollo de actividades para la mejora de la experiencia de los viajeros en los distritos Turísticos creados
Tipo de proyecto
Inversión X Gestión X
Capacitación Pre-inversión
Capacitación/Formación X
Zona de intervención del proyecto Distritos turísticos creados a nivel nacional
Plazo:
C- Corto plazo
M- Mediano plazo
L- Largo plazo
C
Jerarquía:
E- Estrella
ES- Estratégico
C- Complementario
ES
Nivel prioridad:
ALTA
MEDIA
BAJA
A
Descripción del proyecto Justificación
La llegada de la vacuna de la Covid-19 y la apertura gradual de las fronteras resultarán en factores clave
para la recuperación del turismo internacional. Sin embargo, en Honduras la evolución en este tema no
lleva la celeridad observada en otros países, por lo que se mantendrá la necesidad de mantener las
condiciones de seguridad sanitaria vigentes, considerando al turismo doméstico como principal cliente al
menos durante el año 2021 y hasta que el proceso de inoculación haya alcanzado una cobertura
importante en el territorio nacional.
Bajo este contexto, se hace necesario entonces implementar actividades para romper la estacionalidad
garantizando la llegada de visitantes a las regiones y distritos turísticos durante el año, tomando siempre
en consideración las restricciones impuestas por la situación sanitaria, mismas que se ven reflejadas en
las medidas y protocolos de bioseguridad establecidos para el desarrollo de la actividad a nivel nacional.
Buscando atender estas necesidades, en los distritos turísticos conformados se tendrán que hacer
esfuerzos para plantear y consolidar rutas turísticas que permitan enlazar de forma estratégica los
recursos y atractivos, presentándose la oportunidad de incorporar a la oferta de servicios, acciones
innovadoras y de alta calidad, sumándose entonces otros prestadores de servicios que actualmente no
están certificados ni legalmente inscritos, regularizando su situación con la CANATURH, en detrimento
de la competencia irregular provocada por la contracción económica producto de la emergencia sanitaria.
El proyecto considera la contratación de un especialista para el diseño de por lo menos dos (2) rutas
turísticas en los distritos conformados, considerando como mínimo las siguientes etapas para el diseño
de las mismas:
• Diagnóstico y objetivos de desarrollo de la ruta
• Diseño de las rutas considerando la estructuración de los itinerarios, incluyendo el trazo de la ruta
(georeferenciado), estructuración de productos, servicios turísticos y actividades a desarrollar
considerando las restricciones de distanciamiento y las medidas y protocolos de bioseguridad
establecidos por las autoridades nacionales responsables.
• Diseño del plan de sostenibilidad de las rutas, incluyendo talleres de inducción, socialización y
capacitación a los actores involucrados.
Ante la actual situación de crisis sanitaria y el impacto de
tormentas tropicales de noviembre de 2020, deberán
ejecutarse acciones para la mejora y/o diversificación del
producto turístico, iniciando en los distritos turísticos creados
donde se muestra un grado de sinergia e integración de los
actores clave en pos de la gestión sostenible de la actividad
turística
Objetivos
Implementar acciones para el desarrollo y/o renovación del
producto turístico considerando la situación actual, como
parte de un proceso de revalorización, iniciando en los
distritos turísticos conformados, conformando un destino
seguro, donde se respeta la sostenibilidad de sus recursos y la
innovación, restableciendo la confianza e incentivando la
demanda actual y potencial
Resultados esperados
Diseñadas e implementadas por lo menos dos (2) rutas
turísticas y paquetes turísticos en los distritos conformados
considerando la puesta en práctica de actividades
innovadoras para desarrollo de segmentos de la demanda
vinculados con turismo sostenible.
82
• Diseño del plan de comercialización de las rutas turísticas creadas, incluyendo la estrategia de
posicionamiento, los mecanismos de difusión (señalización, mensajes en redes sociales, materiales
de promoción de los paquetes, mapas, etc.
• Organización de viajes de familiarización con operadores de turismo, autoridades locales, medios
de comunicación y otros actores identificados.
• Preparación de paquetes turísticos ajustados a los itinerarios definidos para las rutas delineadas.
Duración del proyecto Población beneficiada Estimación de costos
Seis (6) meses Empresas afiliadas a la CANATURH a nivel
nacional US$ 85,000.00
Organismo facilitador
Gobierno Nacional (IHT) x Instituciones responsables
Alcaldía Municipal Se aprovechará la capacidad instalada de la CANATURH
para desarrollar esta iniciativa considerando la gestión con el
IHT y la contratación de la firma para el mantenimiento de
la herramienta
ONG
CANATURH x
Cooperantes x
Otros actores
Proyecto asociado a Otros proyectos
Todos los proyectos validados
83
7.2. MATRIZ DE OPINIONES Y HALLAZGOS PROCESO PARTICIPATIVO PARA
VALIDACIÓN DE OBJETIVOS E IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
No. Proyecto identificado Responsable
Solicitud realizada por
Aero
líneas
Rest
aura
nte
s
Op
era
do
res
de
Turi
smo
Agencia
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Regio
nes
turí
stic
as
IHT
1 Apoyo al empresariado turístico con la banca privada y el sector oficial
para la gestión de medidas para el alivio financiero ante la crisis
CANATURH gestiona ante la AHIBA e
IHT X X X X X X
2 Creación de una red de Inversores Ángeles para apoyo financiero a la
pequeña y micro empresa turística CANATURH X X
3 Concurso para selección y premiación de empresas turísticas con
propuestas innovadores y sostenibles CANATURH X
4 Capacitación a pequeños y micro empresarios turísticos CANATURH X X X X X X
5 Reactivación de la Seguridad Sanitaria de sector CANATURH X X X X X X X
6 Certificación de empresas turísticas bajo la iniciativa SICCS CANATURH coordina con SINAGER y
Gobiernos locales X X X X X X
7 Elaboración e implementación del Plan de Marketing CANATURH X X X X X X
8 Diseño y puesta en operación de la Plataforma ecommerce CANATURH coordina con IHT X X X X X
9 Desarrollo de actividades para la mejora de la experiencia de los
viajeros en los Distritos Turísticos CANATURH coordina con IHT X X X X X
84
7.3. BIBLIOGRAFÍA
• Análisis del sector turístico en el escenario Covid-19. LUXURYCOMM, 2020
• Directrices globales de la OMT para reiniciar el turismo. 28 de mayo de 2020
• PLAN DE MARKETING TURÍSTICO POST COVID-19 2020, comunidad de Valencia, España
• Recuperación del turismo después de la covid-19 OMT, 2020
• Apoyo al empleo y a la economía a través de los viajes y el turismo. Llamamiento a la acción para
mitigar el impacto socioeconómico de la COVID-19 y acelerar la recuperación. OMT, 2020
