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NORMATIVA DE REFERENCIA
Actuaciones de la Administración
Contaminacion del agua pornitratos agrarios en Navarra
■ Límites a la aportación de fertilizantes nitrogenados.
■ Cantidad máxima de nitrógeno en forma de abonosorgánicos que se puede aportar por hectárea, seríael equivalente a 250 k/ha y año de Nitrógeno. Y esacantidad es de 170 k/ha y año en Zonas Vulnerables.
■ Épocas de restricción en la aplicación de fertilizantes.
■ Almacenamiento de estiércoles y purines.
■ Prohibiciones en la aplicación de estiércoles, purines,lodos y similares en caso de suelos inundados onevados.
■ Medidas de gestión de residuos de cosecha.
■ Condiciones de las instalaciones ganaderas.
■ Aplicación de purines.
■ Control analítico de la calidad del agua desde los puntosde vista medioambiental y sanitario.
■ Divulgación de los contenidos del Código de BuenasPrácticas Agrarias y de las medidas del programa deactuación, orientadas específicamente a los agricultoresy ganaderos de las zonas vulnerables.
■ Información semanal sobre las necesidades de riego delos cultivos para posibilitar una mejor programación deriegos.
■ Desarrollo de proyectos de investigación para mejorar elconocimiento científico y técnico de las relacionesnitrógeno, suelo y agua.
■ En las zonas vulnerables apoyo únicamente a sistemasde riego a presión.
■ Fomento de la adquisición de maquinaria agrícola paraoptimizar el reparto y distribución de fertilizantes.
■ Fomento de la producción ecológica y de la producción integrada,así como de la participación de los agricultores endichos sistemas mediante programas agroambientales.
(*) Modificada por: Reglamento (CE) nº 1882/2003 del ParlamentoEuropeo y del Consejo de 29 de septiembre de 2003(Diario Oficial L 284 de 31.10.2003)
Medidas que deben cumplir losagricultores y ganaderos
Navarra, como el resto de las comunidades
autónomas, ha aprobado el Código de
Buenas Prácticas Agrarias que los
agricultores deberán poner en práctica
obl igatoriamente en las Zonas
Vulnerables, junto con el programa de
actuación correspondiente. Estas medidas
afectan a diferentes aspectos de la
actividad agraria como:
NORMA PRINCIPALES OBJETIVOS
LEGISLACIÓN EUROPEA
Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12de diciembre de 1991, relativa a laprotección de las aguas contra lacontaminación producida por los nitratosutilizados en la agricultura*.
Reducir y prevenir la contaminación causada por losnitratos de origen agrario, que son la causa principal dela contaminación de las aguas desde fuentes difusas.
Directiva Marco de Aguas: Directiva2000/60/CE del Parlamento europeo y delConsejo de 23 de octubre de 2000, por laque se establece un marco comunitario deactuación en el ámbito de la política deaguas.
Obligar a tomar medidas, que deben estar previstas enel plan de gestión de la demarcación hidrográfica, y quetendrán por objeto: proteger, mejorar y restaurar las aguassubterráneas, prevenir su contaminación y deterioro, ygarantizar un equilibrio entre su captación y su renovación.
Directiva 2006/118/CE del ParlamentoEuropeo y del Consejo de 12 de diciembrede 2006 relativa a la protección de las aguassubterráneas contra la contaminación y eldeterioro.
Establece medidas específicas para prevenir y controlarla contaminación de las aguas subterráneas. Entre ellasse incluirán, criterios para valorar el buen estado químicode las aguas subterráneas, y criterios para la determinacióne inversión de tendencias significativas y sostenidas alaumento y para la definición de los puntos de partida delas inversiones de tendencia.
Además, completa las disposiciones contenidas en laDirectiva 2000/60/CE destinadas a prevenir o limitar lasentradas de contaminantes en las aguas subterráneas yevitar el deterioro del estado de todas las masas de aguasubterránea.
LEGISLACIÓN ESTATAL
Real Decreto 261/1996 de 16 de febrerosobre protección de las aguas contra lacontaminación producida por los nitratosprocedentes de fuentes agrarias.
Transposición de la Directiva 91/676/CE al ordenamientojurídico español.
Real Decreto 140/2003 de 7 de febrero porel que se establecen los criterios sanitariosde la calidad del agua de consumo humano.
Norma básica que establece los criterios sanitarios de lacalidad del agua de consumo humano.
LEGISLACIÓN NAVARRA
ORDEN FORAL 128/2009, de 20 de marzo,de la Consejera de Desarrollo Rural y MedioAmbiente, por la que se revisan las zonasvulnerables a la contaminación de las aguaspor nitratos de fuentes agrarias.
Define las zonas vulnerables en Navarra.
ORDEN FORAL 240/2006, de 26 de junio,que aprueba el Programa de Actuacionespara las zonas vulnerables a lacontaminación de las aguas por nitratosprocedentes de actividades agrarias.
Establece las buenas prácticas que deben llevar a cabolos agricultores y las actuaciones que deberá llevaradelante la administración.
La contaminación por nitratos
La contaminación de aguas naturales por nitratos
es uno de los problemas que han surgido en los
últimos años a escala internacional. El aumento
de la concentración de dicha sustancia se debe
al uso masivo de fertilizantes en el campo y a los
residuos generados por granjas de animales, lo
que produce un importante problema de
contaminación en aguas naturales, tanto
superficiales como subterráneas.
Para tratar de evitarlo, la Unión Europea ha
establecido una serie de normas que regulan la
aplicación de fertilizantes nitrogenados. Uno de
los aspectos más relevantes de esta normativa ha
sido el establecimiento de códigos de buenas
prácticas y la designación de las áreas más
afectadas por la contaminación (zonas vulnerables
y los programas de actuación correspondientes).
El programa europeo Life Concert’eau, del que forma
parte Navarra, pretende constituir una plataforma
de colaboración para mejorar la aplicación de la
Directiva Marco del Agua en el contexto agrario
para disminuir sus impactos en el ecosistema
acuático. La difusión del problema de la
contaminación por nitrógeno entre el personal
técnico, los agricultores y la ciudadanía es uno de
los objetivos que se ha marcado.
Consecuencias para la salud
Plan de acción
La situación actualEn Europa la contaminación difusa debida al uso
agrícola del suelo sigue siendo la principal fuente
de nitratos en los ríos. Las aguas subterráneas de
Europa occidental presentan una concentración
de nitrato muy alta debido a la agricultura intensiva,
dos veces mayor que en Europa oriental, donde
la agricultura es menos intensiva.
En España la contaminación de las aguas
subterráneas por nitratos afecta a grandes zonas,
sobre todo al litoral mediterráneo. La situación es
especialmente preocupante en las cuencas
internas de Cataluña, la cuenca del Sur y la del
Júcar. En cuanto a la cuenca del Ebro, la
Confederación Hidrográfica del Ebro ha definido
30 zonas acuíferas afectadas por la contaminación.
La gran mayoría de estas zonas se corresponden
con los acuíferos aluviales del Eje del Ebro y sus
principales afluentes a partir de Miranda de Ebro.
En este sentido, en el documento de Temas
Importantes de la CHE, dentro de los trabajos para
la elaboración del nuevo plan hidrológico, se
desarrolla una ficha completa sobre esta
problemática.
En general, los niveles de nitratos en los ríos de
Navarra no alcanzan esos niveles de contaminación.
Sin embargo, todo el acuífero aluvial del Ebro
presenta problemas de contaminación en mayor
o menor grado. En las zonas de Mendavia;
Cabanillas, Buñuel, Fustiñana, Ribaforada, Cortes
y Fontella; y Tafalla, Olite, Beire, Pitillas y Murillo
el Cuende superan incluso el límite de lo permitido,
por lo que han sido declaradas zonas vulnerables.
Con el objetivo de reducir la contaminación de
las aguas por nitratos, el Gobierno de Navarra
aprobó el Programa de Actuación 2006-2009.
El programa se centra en reducir la fertilización
excesiva de los cultivos con abonos orgánicos
y minerales nitrogenados, con el fin de evitar la
contaminación de las aguas subterráneas y
superficiales, proteger el medio ambiente e
incrementar la calidad y seguridad alimentaria.
Para ello, se establece un conjunto de medidas
que son de obligado cumplimiento en las zonas
vulnerables designadas.
El Programa de actuación se completa con
proyectos de investigación, actividades de
divulgación y el fomento de sistemas de
producción menos contaminantes.
Para el periodo 2010-2013, el Gobierno de
Navarra trabaja en la elaboración de un nuevo
programa de actuaciones que servirá para
avanzar en la lucha contra la contaminación por
nitratos en Navarra.
La contaminación del agua con nitratos puede incidir
en problemas de salud, especialmente en grupos de
población de riesgo, como los lactantes de biberón
y las mujeres embarazadas. Un consumo en la dieta
de un elevado contenido en nitratos podría ocasionar
la transformación de la hemoglobina en
metahemoglobina. La hemoglobina se encarga del
transporte de oxígeno a través de los vasos
sanguíneos y capilares. Sin embargo, la
metahemoglobina no es capaz de captar y ceder
oxígeno de forma funcional. En otras palabras, los
nitratos reducen el oxígeno de las vías circulatorias.
Zonas vulnerables
ZONA TÉRMINO MUNICIPAL SUP. REGADÍO (ha)
1. Acuífero Ebro I MENDAVIA 2.285
2. Acuífero Ebro III BUÑUEL 2.971
CABANILLAS 981
FUSTIÑANA 924
RIBAFORADA 2.361
CORTES 3.504
FONTELLAS 605
3. Acuífero aluvial del Cidacos TAFALLA 240
OLITE 990
BEIRE 310
PITILLAS 325
MURILLO EL CUENDE 348
TOTAL 15.844
Se considera zona vulnerable a aquella superficie cuya escorrentía o filtración afecte o pueda afectar a la
contaminación de las aguas por nitratos derivados de la actividad agraria, con una concentración superior
a 50 ml por litro de agua.
Las zonas afectadas en Navarra son:
Consecuencias para elmedio ambiente
Otra consecuencia de esta contaminación es su
contribución a la llamada eutrofización de las aguas
que, en casos muy graves, produce la muerte de
la fauna acuícola. Las aguas superficiales reciben
demasiados nutrientes por los vertidos y el arrastre
de abonos agrícolas. Se produce entonces un
crecimiento exagerado de algas y otras plantas
acuáticas cuya descomposición consume el oxígeno
disuelto en el agua y la capa superficial impide la
entrada de luz. En el agua empobrecida en oxígeno
ya no pueden vivir otros seres: el río o el lago ha
muerto.