CONTENIDO - CMQ · Presupuesto 73 Ejecución, Monitoreo y Evaluación 76 Evaluación 87 . Página 3 de 77 ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS INDICE ... ROBERT KNOP PISANO UDI . Página

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CONTENIDO CONTENIDO 2

INDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS 3

SALUDO ALCALDE 4

PRESENTACIÓN PADEM 5

MARCO JURIDICO 6

ACTORES RESPONSABLES Y PLAZOS 8

DIAGNÓSTICO 9

Indicadores demográficos 11

Características Educacionales 16

Educación Municipal 19

Dotación Docente y Asistentes de Educación 32

Organigrama Administración Central 41

Organigrama Educación 42

Análisis Interno 47

Proceso Consultivo 49

Infraestructura 53

Conclusiones Diagnósticas 54

ELABORACIÓN PADEM 2016 56

Visión y Misión 56

Objetivos Generales 57

Objetivos Estratégicos 58

Programas de acción 61

Iniciativas 2016 72

Presupuesto 73

Ejecución, Monitoreo y Evaluación 76

Evaluación 87

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ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS

INDICE DE TABLAS

TABLA 1 CARACTERÍSTICAS COMUNALES 12

TABLA 2 POBREZA COMUNAL 14

TABLA 3 POBREZA MUJER JEFA DE HOGAR 14

TABLA 4 EMPLEO 15

TABLA 5 MATRICULA POR NIVEL 16

TABLA 6 ESTABLECIMIENTOS POR DEPENDENCIA 17

TABLA 7 RENDIMIENTO SEGÚN DEPENDENCIA 18

TABLA 8 MATRICULA MUNICIPAL 19

TABLA 9 RESULTADOS SIMCE 26

TABLA 10 RESULTADOS PSU 27

TABLA 11 INDICE VULNERABILIDAD 30

TABLA 12 ALUMNOS PRIORITARIOS 31

TABLA 13 NOMINA DE DIRECTORES 41

TABLA 14 INTEGRANTES DEL DIRECTORIO 42

TABLA 15 CARGOS Y RESPONSABLES EDUCACION 46

TABLA 16 REDES PEDAGOGICAS Y GESTION 47

TABLA 17 RESUMEN AVANCE 2015 49

TABLA 18 OBRAS DE INFRAESTRUCTURA 2015 2016 56

GRAFICO 1 ESTRUCTURA POR EDAD 12

GARFICO 2 INDICE DE VEJEZ 13

GRAFICO 3 MATRICULA HISTORICA 20

GRAFICO 4 TENDENCIA PERDIDA DE MATRICULA 21

GRAFICO 5 TASA DE DESERCIÓN 22

GRAFICO 6 MATRICULA PIE 23

GRAFICO 7 LICENCIAS MÉDICAS 39

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SALUDO ALCALDE Los procesos educativos en la actualidad, son los principales agentes de transformación

social de nuestro país. Éstos se manifiestan a través del desarrollo de habilidades que conllevan tanto lo académico como la formación valórica, por tanto el énfasis que se le otorga a su planificación y evaluación debe ser prioridad para nuestra comuna.

Sabemos que la educación municipal está siendo parte de grandes reformas y no podemos estar ausentes en lo que como responsables de los procesos educativos nos toca realizar.

La creación de una nueva institucionalidad educativa a nivel nacional, nos obliga a replantearnos que es lo que esperamos de nuestros niños, niñas y jóvenes, a la vez de revisar cómo es que las prácticas pedagógicas en nuestros establecimientos cumplen con los objetivos de formar en aprendizajes, ciudadanía, valores y convivencia. Todo ello sólo será posible si nos proponemos revisar la tarea hasta ahora cumplida, para propiciar los cambios necesarios que apunten hacia una educación Municipal de calidad.

Por ello la participación ciudadana en este PADEM 2016, es una de las principales fortalezas, así como la evaluación de los procesos educativos que hasta ahora hemos ofrecido a nuestros estudiantes y sus familias. Esto nos ha permitido generar nuevas estrategias, basadas en estándares de calidad educativa, que propiciarán una nueva mirada de la educación Municipal de Quilpué y que será un eje fundamental en el desarrollo de nuestra comuna.

Desde el Municipio y la Corporación Municipal seguiremos trabajando con la misión de instalar políticas educativas comunales que propendan a la mejora continua en la calidad de la educación, generando procesos educativos que formen integralmente a nuestros estudiantes, con establecimientos abiertos a la comunidad y la participación de las familias de nuestra comuna.

Les saludo y les invito a ser parte de este proceso.

Mauricio Viñambres Adasme

Alcalde de Quilpué

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PRESENTACIÓN PADEM 2016

En cumplimiento de la Ley 19.410, el Área de Educación de la Corporación Municipal ha

elaborado el presente Plan de Desarrollo Educativo Municipal 2016, que se define como el instrumento de planificación estratégica que constituye el referente para la definición de los planes de acción y que configuran las directrices de la política institucional del sistema municipal de Quilpué. La esencia de su elaboración responde a la manifestación del ejercicio de prácticas democráticas del Alcalde de Quilpué, pues esta planificación se sustenta en la participación ciudadana.

La metodología utilizada en la elaboración del presente PADEM ha considerado la participación de los diversos actores educativos y actores sociales de nuestra comuna, incorporando el análisis de diferentes variables que influyen en el trabajo que se realiza en nuestras comunidades escolares, considerando la nueva institucionalidad educativa de nuestro país, que contempla las orientaciones de la Agencia de Calidad de Educación, la normativa de la Superintendencia de Educación y los lineamientos del Ministerio en cuanto a planes y programas de estudio.

El Plan está compuesto en su estructura de dos grandes secciones. La primera

denominada “Diagnóstico”, en la cual se evalúan las iniciativas establecidas y ejecutadas en el PADEM 2015, en lo que se ha realizado hasta la fecha. La segunda, denominada de “Elaboración”, donde se proponen las metas u objetivos que se propone alcanzar para el año siguiente.

La planificación está basada en los nuevos estándares indicativos de desempeño para los establecimientos municipales, mediante los cuales se pretende articular los medios para que nuestras comunidades escolares logren la autonomía, la inclusión y entreguen una oferta educativa de calidad.

Estos estándares incluyen cuatro dimensiones a saber: liderazgo, gestión pedagógica,

formación y convivencia, y gestión de recursos. Una quinta dimensión que se incorpora como sello de la educación de nuestra comuna es la de Inclusión Educativa, que sustenta la igualdad de oportunidades que Quilpué ofrece a sus estudiantes.

De estas dimensiones, se desprenden las acciones y actividades específicas que se

deberán articular para el cumplimiento de las metas propuestas, involucrando en su desarrollo, la programación, coordinación y ejecución de las mismas por parte de todos los actores de la comunidad educativa.

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MARCO JURÍDICO PADEM

En el marco legal de la Ley N° 19.070, específicamente los artículos 21 y siguientes referentes al Plan de Desarrollo Educativo Comunal, otorga mayor autonomía a la Administración Municipal de la Educación, a través de los Departamentos de Administración Educacional de las Corporaciones Municipales y a las modificaciones establecidas por la Ley 20.501, Ley de Calidad y Equidad de la Educación.

Los planes de Desarrollo Educativo Municipal fueron creados por la Ley 19.410, publicada en el diario oficial del 02 de Septiembre de 1995, donde, en sus artículos 4°, 5° y 6°, se establecen los requisitos mínimos obligatorios que debe contener el plan.

En esta propuesta legal se promueven e impulsan las acciones inherentes a la educación

que proporciona el servicio municipal, con la activa participación de los actores involucrados, de tal forma que los establecimientos educacionales de esta dependencia administrativa, refuercen su futuro educativo articulando sus propios Proyectos Educativos con los respectivos Planes de Desarrollo Comunal, enmarcados en las normas técnico – pedagógicas y Programas del Ministerio de Educación.

La finalidad es generar la capacidad de autonomía de las unidades educativas, diagnosticando las necesidades, elaborando propuestas y proyecciones de la comunidad en que están insertas para construir una mejor oferta educativa que optimice la utilización de los recursos internos y externos de la organización educativa y se comprometa con los resultados, en función del mejoramiento de la calidad educativa.

A continuación se transcribe el texto legal sobre PADEM correspondiente al artículo 4° de la Ley N° 19.410 donde se señalan los contenidos del Plan, los actores, responsabilidades y plazos.

Contenidos del PADEM

Artículo 4°.- A contar desde 1995, las Municipalidades, a través de sus Departamentos de Administración Educacional o de las Corporaciones Municipales, deberán formular anualmente un Plan de Desarrollo Educativo Municipal, que contemple, a lo menos:

Un diagnóstico de la situación de cada uno y del conjunto de los establecimientos educacionales del sector municipal de la comuna. Para estos efectos, deberán considerarse los aspectos académicos, extraescolares y administrativos que deberá formular el personal directivo de cada establecimiento y las opiniones y propuestas formuladas por el Consejo de Profesores, las organizaciones de padres y apoderados y los representantes del personal no docente y estudiantil de enseñanza media.

La situación de oferta y demanda de matrícula en la comuna, así como en los subsectores que parezcan relevantes. En ese marco, evaluar la matrícula y asistencia media deseada y esperada en los establecimientos dependientes de la Municipalidad para el año siguiente, y para los años posteriores.

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Las metas que el Departamento de Administración de Educación Municipal o la Corporación y cada establecimiento pretendan alcanzar

La dotación docente y el personal no docente requerido para el ejercicio de las funciones administrativas y pedagógicas necesarias para el desarrollo del Plan en cada establecimiento y en la comuna, fundados en razones técnico-pedagógicas. La dotación se expresará separadamente para cada una de las funciones señaladas en el artículo 5° de la ley N° 19.070, indicando además, si ésta se desempeña en establecimientos educacionales o en los Departamentos de Educación, ya sea de las Municipalidades o de las corporaciones educacionales.

Los programas de acción a desarrollar durante el año en cada establecimiento y en la comuna.

El presupuesto de ingresos, gastos e inversión para la ejecución del Plan en cada establecimiento y en el conjunto de la comuna.

Dicho Plan será elaborado tomando en consideración el proyecto educativo del establecimiento, en conformidad con el artículo 15 de la ley N° 19.070, se enmarcará en los objetivos comunales de educación y se adecuará a las normas técnico-pedagógicas y programas del Ministerio de Educación.

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Actores, Responsabilidades y Plazos

En lo relativo a los plazos y tareas a desarrollar por las autoridades y agentes comunales y por los Departamentos Provinciales de Educación (DEPROV), la Ley 19.410 establece lo siguiente:

Fechas Límite Autoridades

e Instituciones Acción a desempeñar

Hasta el 15 de Septiembre

DAEM o

Corporaciones Municipales

Desarrollo y formulación del PADEM

29 de Septiembre Alcalde

Presenta el PADEM al Consejo Municipal

Concejo Municipal Sanciona la pertinencia del PADEM

Consejo de organizaciones de la sociedad civil

Es puesto en conocimiento

Departamento Provincial Recibe el PADEM para su revisión.

Establecimientos Reciben el PADEM para su revisión.

1 al 15 de Octubre Departamento Provincial Debe entregar informe y observaciones en un plazo no mayor a 15 días desde su recepción

Establecimientos

Hasta el 15 de Noviembre

DAEM o

Corporaciones Municipales

Integra las recomendaciones recibidas en la versión definitiva

Concejo Municipal Aprobación Final

Departamento Provincial Es puesto en conocimiento de la resolución.

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DIAGNÓSTICO En esta sección se revisa la situación actual de la comuna a fin de determinar los

principales problemas que se deben superar y las capacidades que se pueden potenciar, para alcanzar la Misión que se ha propuesto.

NIVEL COMUNAL, CONTEXTO

ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LA COMUNA

De acuerdo con su Ley Orgánica Constitucional, la Administración Municipal está dirigida

por el Alcalde Don Mauricio Viñambres Adasme, alcalde reelecto en un tercer período 2013 - 2016, a quien corresponde la dirección y administración superior de la misma, y por el Concejo Municipal, que tiene por objeto asesorar al Alcalde y hacer efectiva la participación de la

ALCALDE

MAURICIO VIÑAMBRES ADASME

Concejo Municipal Partido

ROXANA SEPULVEDA ALARCON PRSD

MANUEL JESUS CONTRERAS CHAVEZ PS

MAXIMIANO GAC SOLAR PS

CHRISTIAN CARDENAS SILVA PDC

IGNACIO OLAVARRIA BOZZO PDC

URZULA MIR ARIAS RN

HERIBERTO DEL CARMEN NEIRA ROBLES RN

ROBERT KNOP PISANO UDI

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COMISIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL

Comisión Presidente Asistente Comisión

Salud y Desarrollo sustentable Christian Cárdenas Silva Sebastián Won Alvear

Desarrollo Comunitario

Úrsula Mir Arias Eva Tapia

Gestión Normativa comunal o Régimen Interno

Maximiliano Gac Solar Sherly Rivera Castro

Obras, Urbanismo y Tránsito

Robert Knop Pisano María Elena Morales

Seguridad Ciudadana

Roxana Sepúlveda Alarcón Evelyn Cortés

Finanzas

Heriberto Neira Robles Selma Lara Gatica

Cultura, Deportes y Recreación

Manuel Contreras Chávez Miguel Ángel Miranda Muñoz

Educación Ignacio Olavarría Bozzo

María paz López

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INDICADORES DEMOGRÁFICOS DE LA COMUNA

Comuna de Quilpué 1

Superficie 537 km2

Gentilicio Quilpueíno

Alcalde Mauricio Viñambres Adasme (PS)

Nº Concejales 6

Pertenece a

V Región de Valparaíso. Provincia de Marga Marga.

Distrito 12 - 5ª Circunscripción Cordillera

1 Fuente: Reportes estadísticos comunales. Biblioteca del Congreso Nacional.

http://reportescomunales.bcn.cl/2012/index.php/Quilpué

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TABLA 1 CARACTERIZACIÓN COMUNAL

Población Comunal Actual

Información Unidad de medida Comunal Nacional Población Comunal N° 165.284 17.818.870 Estimada por el INE Porcentaje de Población % 51,58 48,44 Comunal Femenina Porcentaje de Población % 48,42 51,56 Comunal Masculina

De acuerdo a la tabla 1, la población comunal femenina es levemente superior en cantidad, con un 51,58%, respecto de la población masculina, que alcanza un 48,42%. Evidencia, respecto de porcentaje país un porcentaje mayor en la población femenina y un porcentaje menor en la población masculina. Esta información puede ser relevante en términos de evaluar el diseño de políticas con enfoque de género, tanto a nivel social como a nivel educativo en nuestra comuna.

GRÁFICO 1 ESTRUCTURA POR EDADES

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De acuerdo al Gráfico 1, se puede señalar que la proyección de la población de acuerdo a la información obtenida, presenta una importante tendencia a la disminución de la tasa de natalidad. Esto conlleva claramente una disminución de la población infantil en edad escolar, aspecto debe ser considerado por el impacto que puede tener en la matrícula de los establecimientos educacionales de la comuna.

GRÁFICO 2 ÍNDICE DE VEJEZ2

El indicador muestra una tasa proyectada de mayores de 60 años superior al nivel nacional, lo cual refuerza la idea que un factor preponderante en la matrícula es el cambio estructural de la población proyectada en el mediano plazo, tendiendo a la baja sistemática de estudiantes en la comuna.

2 Fuente: Reporte comunal, Quilpué primer semestre 2014. MIDEPLAN, proyecciones de población. El indicador se construye

por el número de adultos mayores, de 60 años y más, existentes por cada 100 menores de 15 años.

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INDICADORES SOCIO-ECONÓMICOS Y EDUCACIÓN

CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA (INGRESO Y POBREZA)

TABLA 2 POBREZA COMUNAL SAE

Información Unidad Medida Comunal Región País Porcentaje de Población en % 15,93 16,9 14,4 Condiciones de Pobreza Según CASEN Población encuestada con Ficha de Protección Social 96.840 (FPS) en el año (dato disponible a partir de 2007)

Estimación de Pobreza en Áreas Pequeñas: Consiste en analizar a través de métodos de estimación en áreas pequeñas, de la tasa de pobreza a nivel comunal como un promedio ponderado entre la tasa de pobreza directa y una tasa de pobreza sintética, esta última estimada mediante el uso de información auxiliar proveniente de registros administrativos y datos censales asociados a cada comuna. Los métodos de estimación en áreas pequeñas permiten tanto reducir el grado de incertidumbre en relación a la estimación de la tasa de pobreza de cada comuna (mejorando la precisión), como aproximarse al verdadero valor de la tasa de pobreza asociada a cada comuna (mejorando la exactitud).

Si bien la tasa de pobreza a nivel comunal es menor que a nivel regional, supera por más

de un punto el resultado nacional, lo que resulta importante de destacar a la hora de la toma de decisiones comunales respecto del apoyo necesario de facilitar a las familias más vulnerables de nuestra comuna.

TABLA 3 SITUACIÓN DE POBREZA MUJERES JEFAS DE HOGAR

INDICADORES POR PROVINCIA : MARGA MARGA

CODIGO MUNICIPIO

Porcentaje de Mujeres Jefas de Hogares en Situación de Pobreza Crítica o Indigente,

Aproximado al 20% de Vulnerabilidad (desde 2007) (% )

Porcentaje de Mujeres Jefas de Hogares en Situación de Pobreza (no indigente),

Aproximado a un 40% de Vulnerabilidad (desde 2007) (% )

05801 QUILPUÉ 59,75 79,75

05802 LIMACHE 62,88 83,12

05803 OLMUÉ 58,68 82,42

05804 VILLA ALEMANA

59,00 79,22

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Resulta pertinente agregar al análisis de la información comunal el porcentaje de mujeres jefas de hogar en situación de pobreza. Ésta ubica a la comuna de Quilpué dentro de la media en comparación con otras comunas de la Provincia, dato relevante cuando consideramos la necesaria participación de los padres en los procesos educativos de sus hijos.

EMPLEO

TABLA 4 TRABAJO

La remuneración promedio desde lo analizado en al PADEM 2015 presenta un alza en los

servicios de Electricidad, Agua y Gas y disminuyendo en la explotación de minas y canteras que era hasta el periodo anterior, el promedio más alto, este cambio en la variable de trabajo representada en la tabla 3, podría explicar el aumento de la población masculina en la comuna, puesto que los últimos años anteriores a lo analizado, hubo una fuerte tendencia a la migración de la población masculina hacia lugares de mayor oferta laboral principalmente en el norte de Chile.

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CARACTERÍSTICAS EDUCACIONALES Nota: algunas de las tablas que a continuación se presentan, están tomadas de las fuentes de información

de organismos oficiales, tales como, SINIM, BCN, MINEDUC y otras. Éstas no están actualizadas al año 2015,

es por ello que algunas aparecen con información hasta el año 2012.

TABLA 5 MATRÍCULA POR NIVEL DE EDUCACIÓN 2007-2012

Matrícula según Nivel

Comuna Región País

2007 2012 2007 2012 2007 2012

Ed. Parvularia 3.104 3.221 33.563 35.181 324.116 351.589

Ed.Básica Niños 19.901 18.065 211.232 192.614 2.145.102 1.962.255

Ed.Básica Adultos 118 163 1.669 2.421 19.718 19.666

Escuelas Carceles 0

269

2.587

Ed. Especial 1.126 1.944 10.263 16.001 112.259 159.517

Ens. Media Niños 10.424 9.182 103.229 92.459 1.033.285 938.936

Ens. Media Adultos 851 1.351 12.927 15.419 99.012 119.304

Total 35.524 33.926 373.152 354.095 3.736.079 3.551.267

Fuente: Elaboración propia en base a Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC).

La educación municipal ocupa un 24,19% de la oferta comunal en educación en los niveles prescolar, básico y medio HC y TP.

El número de alumnos promedio matriculados a diciembre del 2014 es de 7254, que ad diferencia de años anteriores no contrasta grandemente con la matrícula inicial del año, que fue 7636 alumnos.

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TABLA 6 ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES POR DEPENDENCIA 2006-2012

Establecimientos

Comuna Región País

2006 2012 2006 2012 2006 2012

Corporación Municipal 25 25 151 146 1.191 1.144

Municipal 0 0 328 322 4.780 4.454

Particular Subvencionada 76 94 551 664 4.897 5.761

Particular Pagado 12 5 146 109 733 658

Corporación Privada 0 0 6 6 70 70

Total 113 124 1.182 1.247 11.671 12.087

Fuente: Elaboración propia en base a Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC).

El sistema municipal de educación de la comuna abarca un 24% del total de la matrícula,

porcentaje bajo respecto del nivel regional y del país, que presentan una mayor presencia municipal en relación al total de la matrícula, lo cual podría interpretarse como una debilidad y por tanto una dificultad para mantenerse vigente y competitivo, dada la necesidad de mayores niveles de inversión que esta situación implica.

En el mismo sentido, hay un mayor nivel de competitividad exigible en la matrícula de enseñanza básica ya que representa el grueso de la población estudiantil comunal actual.

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RENDIMIENTO SEGÚN DEPENDENCIA

TABLA 7 RENDIMIENTO SEGÚN DEPENDENCIA

La comuna presenta una tasa mayor de reprobados y retirados que dependen del sistema municipal en comparación con las demás formas de administración educacional, es necesario un análisis más profundo conjugando también la situación socioeconómica de los alumnos que reprueban o desertan del sistema, puesto que es un factor preponderante, dado el nivel de concentración que tiene el sistema municipal de los alumnos más vulnerables respecto del resto.

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EDUCACIÓN MUNICIPAL Nota: La Corporación Municipal de Educación, como administradora de los traspasos en educación,

administra actualmente 25 Establecimientos educacionales, distribuidos en 21 establecimientos urbanos y

cuatro establecimientos rurales además de 8 jardines infantiles y salas cunas VTF.

TABLA 8 MATRÍCULA MUNICIPAL 2015

Letra Número

Rol Base Dato Establecimiento Capacidad Vigentes Vacantes

F 429 1894-5 CENTRO DE EDUCACIÓN INTEGRADA DE ADULTOS F-429 732 495 237

E 431 1880-5 Colegio Andrés Bello López 730 260 470

G 420 1901-1 Colegio Básico Santiago Bueras 50 19 31

D 430 1889-9 COLEGIO FERNANDO DURAN VILLARREAL 615 303 312

D 417 1887-2 COLEGIO GUILLERMO ZAÑARTU I. 787 590 197

D 437 1890-2 Colegio José Miguel Infante 240 218 22

D 416 1886-4 Colegio Manuel Bulnes Prieto 685 402 283

D 426 1888-0 Comandante Eleuterio Ramírez M. 425 246 179

D 348 1885-6 ESC. BÁSICA CAPITÁN IGNACIO CARRERA PINTO. D - 348. 355 109 246

D 438 1891-0 Esc. Básica Jorge Rock Lara 375 244 131

G 419 1900-3 Esc. Básica Los Molles De Marga Marga 80 49 31

G 418 1899-6 Esc. Bas. Teniente Ignacio Serrano M. 350 204 146

E 423 1893-7 ESCUELA BÁSICA DARÍO SALAS E-423 390 205 185

G 433 1906-2 Escuela Básica DELFINA ALARCÓN HENRÍQUEZ 40 15 25

D 439 1892-9 Escuela Básica Gaspar Cabrales 400 236 164

F 436 1881-3 Escuela Básica Luis Cruz Martinez 715 528 187

G 428 1898-8 Escuela Básica Theodor Heuss 340 229 111

G 421 1903-8 Escuela Básica Vicente Edwards Pinto 50 22 28

H 402 12157-6 Escuela Especial De Desarrollo 215 139 76

G 425 1905-4 ESCUELA GABRIELA MISTRAL DE LA RETUCA - G-425 60 30 30

A 39 1882-1 Liceo Coeducacional "Guillermo Gronemeyer Zamorano". 360 249 111

A 40 1884-8 Liceo Comercial Alejandro Lubet V. 1615 901 704

H 409 14720-6 Liceo Gastronomía y Turismo 924 699 225

H 405 14470-3 Liceo Politécnico Marga Marga 575 386 189

F 434 1895-3 Liceo Técnico Profesional Mannheim 855 414 441

TOTAL 12163 7293 4761

Fuente: Elaboración Propia subvenciones CMQ, 2015

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TASA DE DESERCIÓN Y TENDENCIA DE LA MATRÍCULA

Análisis descriptivo tendencia anual de matrícula y pérdida de matrícula, en Establecimientos Educativos dependientes de la CMQ.

GRÁFICO 3 TENDENCIA MATRÍCULA

Año Matricula

Marzo 2011 9302

Marzo 2012 8558

Marzo 2013 8327

Marzo 2014 7639

Marzo 2015 7572

Fuente: Elaboración propia CMQ, 2015.

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GRÁFICO 4 TENDENCIA PÉRDIDA DE MATRÍCULA

Año Pérdida

Marzo 2011 - marzo 2012 744

Marzo 2012 - marzo 2013 231

Marzo 2013 - marzo 2014 688

Marzo 2015 - marzo 2015 67

Fuente: Elaboración propia CMQ, 2015. En cuanto a la tendencia de la matrícula, al igual que en el resto del país, Quilpué ha

experimentado una baja sostenible en la cantidad de matrículados en el sistema de dependencia municipal. Dicho descenso tiene diversas explicaciones, entre ellas tendencias sociodemográficas, como la tasa de envejecimiento de la población comunal, la disminución de la tasa de Natalidad, y otras variables que dicen relación la gestión misma de la administración de los estbecimientos, que evidencian, a pesar de las ventajas comparativas en infraestructura y habilitación de espacios de aprendizajes que la población opta por establecimientos particulares subvencionados.

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ASISTENCIA

Comparación asistencia año 2014-2015

año % Asistencia Matricula pago

sub.

junio-julio-agosto 2014 80 5986

junio-julio-agosto 2015 80 5911

Es importante señalar que respecto de los promedios de asistencia, se realiza la comparación entre los años 2014 y 2015. En ésta se observa que el promedio de asistencia en los meses comparados es el mismo de año a año. Sin embargo hay una diferencia de pago de subvención que obedece a la cantidad total de matrícula de cada año, que no parece tan significativa en relación a años anteriores.

GRÁFICO 5 TASA DE DESERCIÓN

Para analizar la tasa de deserción de debe considerar el número de alumnos matriculados en marzo del año escolar versus la cantidad de alumnos que existen al momento de realizar la medición. Dicha medición no puede realizarse entre meses no escolares, pues la predictibilidad de las fugas varía debido a otro tipo de factores ajenos a los existentes durante el ejercicio regular de la escolaridad.

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La Tasa de Deserción suele apreciarse mayor si se hace la resta de los matriculados marzo versus las matriculas vigentes en diciembre, sobre todo entendiendo que el mes de diciembre egresan todos los liceos, por esta misma razón, las Tasas de Deserción anual deben considerar la medición marzo a noviembre, como evolución normal del retiro de un alumnos desde los establecimientos municipales.

En este sentido, se observa una considerable disminución en la deserción de alumnos, situación que se debe las gestiones de retención escolar, tanto desde la gestión propia de los equipos directivos de los establecimientos, así como las Áreas de Convivencia Escolar y Educación Especial de la Corporación Municipal de Quilpué.

PROGRAMA DE INTEGRACIÓN

Es importante señalar la matrícula y asistencia de los alumnos que forman parte del Programa de Integración Escolar PIE, cuyo comportamiento es inverso en cuanto a matrícula en relación a la asignación de la subvención normal, puesto que a la fecha por sí solo sostiene una matrícula de 1161 alumnos, siendo éste resultado de un incremento progresivo en los últimos años.

GRÁFICO 6 INCREMENTO MATRÍCULA PIE3

Año Matricula PIE

2012 623

2013 718

2014 821

2015 1161

3 Fuente: Elaboración Propia. CMQ, 2015.

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RENDIMIENTO SIMCE Y PSU

Como es de conocimiento público, la matrícula de los establecimientos municipalizados experimenta una disminución año a año. Dicho descenso impacta nuestro sistema en forma importante y significativa, provocando una entrega de subvención menor al necesario para financiar nuestras escuelas. En ello hay variadas causas, a saber, problemas de convivencia, gran cantidad de alumnos con necesidades educativas especiales, las escasas posibilidades de proyección profesional debido a la baja cobertura curricular, entre otras. Sea cual sea la causa, el destino es, generalmente, la emigración a colegios particulares subvencionados.

Por un lado, si bien contamos con una cantidad importante de docentes preparados y comprometidos con los estudiantes y con sus unidades educativas, no es menor el número de aquellos que ingresan a nuestro sistema y realizan su trabajo en forma rutinaria, sin expectativas sobre los alumnos, que no analizan su gestión, que constantemente critican y responsabilizan a otros factores de sus acciones poco efectivas.

Así mismo, en conocimiento de esto, los equipos directivos gestionan, principalmente, en las áreas relacionadas con los recursos, proveyendo de “soluciones” que pueden adquirir, para, en parte, sobrellevar el problema. Así es como pasa el año escolar.

El Plan Curricular, establecido por el Ministerio, contiene una cantidad de objetivos a cumplir que no tiene proporción con las horas lectivas de un año escolar, sobrepasando en cantidad de objetivos. La baja cobertura curricular, si bien es de carácter técnico, encuentra su raíz en la gestión del equipo directivo de los colegios, que es el directo responsable de los aspectos administrativos y pedagógicos de las escuelas y en el conocimiento del rendimiento nacional insatisfactorio en Educación. La falta de acatamiento de los lineamientos ministeriales respecto de la gestión pedagógica es otro factor que favorece notablemente el no cumplimiento del currículo.

Con las características de la escuela actual, en que los alumnos no son los mismos para los que los educadores fueron formados, los equipos directivos y los profesores se encuentran sin las competencias necesarias para desarrollar en los estudiantes los aprendizajes requeridos desde el Ministerio. No analizan las problemáticas pedagógicas, no establecen estrategias remediales, no elaboran un plan de gestión que les permita otorgar a los estudiantes los aprendizajes establecidos en el plan curricular, es decir, no estamos siendo garantes del desarrollo de personas que puedan doblar la mano a nuestra cultura del fracaso.

De acuerdo a las posibilidades que se observan de superar o compensar el problema y estableciendo acciones organizadas en el tiempo que deriven en proveer a los equipos directivos de las competencias necesarias para realizar una gestión que promueva clima, convivencia, prácticas efectivas y por ende, la cobertura curricular, es que se propone, a nivel comunal, crear acciones iniciales que guíen hacia el ejercicio de la buena dirección, iniciando este proceso, la atención y análisis de los resultados del SIMCE para cada establecimiento.

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Tabla 9 Resultados SIMCE 2014

2° Básico 4° Básico 6° Básico 8° Básico II° MEDIO III°Medio

2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014

Establecimiento Comprensión

Comprensión

de lectura Matemáticas Historia

Comprensión

lectura Matemáticas

Comprensión

de lectura Matemáticas

Historia y

Geografía

Comprensión

de Lectura Matemáticas

Ciencias

Naturales

Comprensió

n lectora

Comprensión

auditiva X

Colegio Andrés

Bello López 183 234 216 214 203 184 197 208 190 190 200 41 37 39

Colegio

Fernando Durán

Villarreal 247 264 247 250 226 238 235 246 261

Colegio

Guillermo

Zañartu I. 228 246 225 233 216 237 221 244 240

Colegio José

Miguel Infante 272 275 259 263 254 284 207 239 252

Colegio Manuel

Bulnes Prieto 234 243 238 246 227 246 202 231 238

Comandante

Eleuterio

Ramírez M. 252 234 243 244 201 204 243 248 250

Esc. Básica

Capitán Ignacio

Carrera Pinto 212 247 215 229 186 200 228 248 242

Esc. Básica Jorge

Rock Lara 225 206 200 220 214 214 237 233 239

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Esc. Básica

Teniente Ignacio

Serrano M. 212 253 238 236 204 210 226 254 251

Esc. Básica Darío

Salas 221 244 247 243 212 206 218 227 232

Escuela Básica

Gaspar Cabrales 218 242 218 223 219 210 219 224 225

Escuela Básica

Luis Cruz

Martinez 237 255 245 241 241 246 233 245 244

Escuela Básica

Theodor Heuss 230 238 225 236 217 235 206 244 227

Liceo

Gastronomía y

Turismo 260 241 235 245 193 208 219 236 239 239 224 227 43 38 40

Liceo Técnico

Profesional

Mannheim 219 233 239 226 198 223 220 246 220 215 219 226 35 31 33

Guillermo

Gronemeyer 218 226 232 40 39 40

Liceo Comercial

Alejandro Lubet

V. 207 236 225 209 224 216 38 29 34

Liceo Técnico

Femenino De

Quilpué 207 213 207 38 30 35

Promedio

Comunal 230 244 233 238 215 224 219 237 237 213 216 218 39 34 37

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Los resultados obtenidos en el SIMCE este año presentan un comportamiento similar al de años anteriores. En el caso de los establecimientos que presentan un aumento en los resultados, no se puede adjudicar el resultado a una gestión. Aún los aumentos y disminuciones son variables. No se observa ningún rendimiento mejorado que se pueda relacionar con gestión pedagógica, obedece solamente a gestiones personales de los docentes.

Tabla 10

Resultado PSU

PRUEBA RINDIERON 450 PUNTOS O MÁS MEJOR PUNTAJE MEJOR PROMEDIO L Y M

Lenguaje 41 22 669 628

GR

ON

EMEY

ER

Matemáticas 41 21 630

Historia 35 23 701

Ciencias 17 6 614

LENGUAJE 46 16 626 605 TÉCN

ICO

FEMEN

INO

MATEMÁTICA 44 13 585

HISTORIA 29 8 611

CIENCIAS 28 10 569

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Lenguaje 177 72 729 Liceo C

om

ercial

Matemáticas 170 71 658

Historia 132 56 668

Ciencias 65 31 595

LENGUAJE Y

COMUNICACIÓN 62 568 415,85 G

astron

om

ía y

Turism

o

MATEMÁTICA 62 585 405,37

HISTORIA 56 552

CIENCIAS 22 541

LENGUAJE Y

COMUNICACIÓN 44 582 414,39 M

ann

he

im

MATEMÁTICA 44 570 413,89

HISTORIA 30 611 431,25

CIENCIAS 32 536 421,31

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LENGUAJE Y

COMUNICACIÓN 39 575 436,9 A

nd

rés B

ello

MATEMÁTICA 39 545,5 438,23

HISTORIA 24 606 445,5

CIENCIAS 20 545,5 429,3

En atención al análisis y comentarios anteriormente expuesto, se observa un rendimiento PSU concordante con el desarrollo, los objetivos y la cobertura curricular que, en nuestro sistema de Educación se aprecian, arrojando puntajes bajos que no permiten a nuestros alumnos una proyección en educación superior.

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CALIDAD DE VIDA ALUMNADO

El IVE (Índice de Vulnerabilidad del Establecimiento) es un indicador del nivel de

vulnerabilidad presente en cada establecimiento.

En este caso presentamos el IVE-SINAE que refleja la condición de riesgo asociada a los estudiantes de cada establecimiento según lo evidenciado por JUNAEB, en sus sondeos anuales de kínder, primero básico y primero medio, para priorizar beneficios a la comunidad estudiantil.

TABLA 11 ÍNDICE DE VULNERABILIDAD MUNICIPAL

IVE DE MEDIA

RBD DV_RBD NOMBRE_ESTABLECIMIENTO IVE SINAE 2015

1880 5 COLEGIO ANDRES BELLO LOPEZ 90,9%

1882 1 LICEO GUILLERMO GRONEMEYER ZAMORANO 83,4%

1884 8 LICEO COMERCIAL ALEJANDRO LUBET V 93,3%

1887 2 ESCUELA GUARDIAMARINA GUILLERMO ZANARTU I. 87,8%

1895 3 LICEO TECNICO PROFESIONAL MANNHEIM 85,8%

14470 3 LICEO TECNICO FEMENINO DE QUILPUE 90,3%

14720 6 LICEO GASTRONOMIA Y TURISMO 85,8%

IVE DE BASICA

RBD DV_RBD NOMBRE_ESTABLECIMIENTO IVE SINAE 2015

1880 5 COLEGIO ANDRES BELLO LOPEZ 90,9%

1881 3 ESCUELA LUIS CRUZ MARTINEZ 86,3%

1885 6 COLEGIO CAPITAN IGNACIO CARRERA PINTO 90,1%

1886 4 ESCUELA MANUEL BULNES PRIETO 88,7%

1887 2 ESCUELA GUARDIAMARINA GUILLERMO ZANARTU I. 87,8%

1888 0 ESC.CDTE. ELEUTERIO RAMIREZ MOLINA 91,1%

1889 9 COLEGIO FERNANDO DURAN VILLARREAL 85,4%

1890 2 COLEGIO JOSE MIGUEL INFANTE 84,7%

1891 0 ESCUELA BASICA JORGE ROCK LARA 94,3%

1892 9 ESCUELA BASICA GASPAR CABRALES 91,1%

1893 7 ESCUELA BASICA DARIO SALAS 89,5%

1895 3 LICEO TECNICO PROFESIONAL MANNHEIM 85,8%

1898 8 ESCUELA THEODOR HEUSS 94,3%

1899 6 ESCUELA TENIENTE IGNACIO SERRANO MONTANER 90,2%

1900 3 ESCUELA LOS MOLLES DE MARGA MARGA 91,7%

1901 1 ESCUELA SANTIAGO BUERAS 84,6%

1903 8 ESCUELA VICENTE EDWARDS PINTO 74,1%

1905 4 GABRIELA MISTRAL DE LA RETUCA 63,3%

1906 2 ESCUELA DELFINA ALARCON HENRIQUEZ 73,3%

14720 6 LICEO GASTRONOMIA Y TURISMO 85,8

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TABLA 12 ALUMNOS PRIORITARIOS PROMEDIO 2015

Establecimiento 2015

IGNACIO CARRERA PINTO 52

MANUEL BULNES 252

GUARDIAMARINA ZAÑARTU 299

ELEUTERIO RAMIREZ 138

FERNANDO DURAN VILLARREAL 174

JOSE MIGUEL INFANTE 124

JORGE ROCK LARA 173

GASPAR CABRALES 167

DARIO SALAS 132

ANDRES BELLO 127

LICEO TECNNICO PROFESIONAL MANNHEIM 185

LUIS CRUZZ MARTINEZ 305

TENIENTE SERRANO 120

ESCUELA LOS MOLLES 26

SANTIAGO BUERAS 11

VICENTE EDWARDS PINTO 9

LA RETUCA 13

THEODOR HEUSS 166

EL MLINO 9

GASTRONOMÍA Y TURISMO 303

LICEO POLITECNICO MARGA MARGA 146

LIECO GUILLERMO GRONEMEYER 69

LICEO COMERCIAL ALEJANDRO LUBET 280

Total 3280

Respecto de la situación de vulnerabilidad de nuestros alumnos, podemos observar el alto

promedio de índice de vulnerabilidad, 86%, lo que da cuenta de la importante necesidad de abordar las diversas problemáticas presentes en nuestros establecimientos. Además muchos de ellos son prioritarios (3280) por lo que se han establecido estrategias de atención enfocadas en una primera instancia dentro del mismo establecimiento educacional (SEP), en segunda instancia la atención de trabajadora social en oficinas de Administración Central. Central y programas en coordinación con redes externas de apoyo.

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DOTACIÓN DOCENTE Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN DOTACIÓN DOENTE

Horas Dotación Docente 2015

Dotación Docente por Establecimiento

cantidad de Docentes 2015 Horas SEP

TOTAL SEP

Horas PIE TOTAL

PIE

Horas Subvención

Normal TOTAL Sub

Normal Total

general FIJO PLANTA FIJO PLANTA FIJO PLANTA FIJO PLANTA

Guillermo Gronemeyer A-39 20 17 0 59 48 107 519 396 915 1022

Alejandro Lubett A-40 19 53 138 14 152 66 48 114 598 1587 2185 2451

Ignacio carrera Pinto D-348 10 10 11 11 106 10 116 242 376 618 745

Escuela Especial de Desarrollo H-402 7 17 0 0 374 516 890 890

Escuela de Lenguaje Manuel Bulnes H-403 2 1 0

0 102 30 132 132

Escuela de lenguaje Ignacio Carrera Pinto H-404 1 0

0

44 44 44

Liceo Politécnico Marga Marga H-405 14 22 3 3 95 43 138 277 618 895 1036

Lieco Gastronomía y Turismo H-409 22 31 82 21 103 189 5 194 454 960 1414 1711

Escuela Manuel Bulnes D-416 13 26 159 31 190 197 18 215 129 843 972 1377

Colegio Guardiamarina Zañartu D-417 12 37 36 30 66 167 132 299 213 1062 1275 1640

Escuela Teniente Serrano G-418 7 15 61 61 97 52 149 59 481 540 750

Escuela Los Molles G-419 1 6 6 14 20 49 45 94 14 200 214 328

Escuela SantiagoBueras G-420 6 11 16 27 0 24 177 201 228

Escuela Vicente Edwards Pinto G-421 4 1 0

0 80 44 124 124

Colegio Darío Salas E- 423 5 20 60 33 93 36 92 128 92 555 647 868

Escuela La Retuca G-425 4 2 14 14 38 8 46 59 71 130 190

Colegio Comandante Eleuterio Ramirez D-426 2 19 15 72 87 20 91 111 109 495 604 802

Colegio Theodor Heuss G-428 3 15 2 2 50 75 125 105 437 542 669

Centro de Educación Integrada de Adultos F-429 12 19 0 67 2 69 375 611 986 1055

Colegio Fernando Duran D-430 8 20 100 56 156 114 89 203 184 512 696 1055

Colegio Andrés Bello Lopez E- 431 26 22 27 17 44 89 76 165 557 601 1158 1367

Escuela Delfina Alarcón G-433 2 0 0 15 75 90 90

Liceo Técnico Profesional Mannheim F- 434 12 29 0 98 48 146 355 859 1214 1360

Colegio Luis Cruz Martinez F- 436 17 25 164 95 259 97 185 282 456 603 1059 1600

Colegio José Miguel Infante D-437 9 19 93 73 166 22 94 116 177 516 693 975

Colegio Jorge Rock Lara D-438 10 13 36 23 59 105 48 153 277 383 660 872

Colegio Gaspar Cabrales D-439 15 16 83 83 95 47 142 373 408 781 1006

Administración central Educación H-702 0 0 7 81 88 88

CREE H-805 14 14

0

0 14

Jardín Infantil Colliguay - 443 0 0 22 22 22

Total general 254 464 1087 509 1610 1856 1256 3112 6219 13460 19789 24511

718

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DOTACIÓN DOCENTE 2015 CON PROYECCIÓN 2016

Durante el pasado año 2014, se resolvió mantener la dotación docente y asistentes de la educación para el año 2015, por razones de que para realizar ajustes de dotación involucraba tener que poner término a algunos contratos de docentes y asistentes de la educación con la consecuente indemnización correspondiente, costos imposibles de asumir en aquel momento.

Sin embargo con la dictación de la Ley 20.822, ley de incentivo al retiro voluntario de docentes, permite realizar ajustes de dotación ya que en su artículo tercero señala que “Los sostenedores municipales deberán ajustar la dotación docente de acuerdo a los artículos 22 y siguientes del estatuto docente” en el caso de no contratar nuevos docentes al declarar vacantes las horas de aquellos que cumpliendo los requisitos de edad se acojan a dicho incentivo.

En la situación de acogerse al incentivo señalado se encuentran 81 docentes, en edad de jubilar cuya indemnización por incentivo la asume completamente el Ministerio de Educación, por tanto procederemos a declarar vacantes dichas horas, evitando nuevas contrataciones con excepción de las horas aulas que por ley deben ser contratadas.

Por otra parte durante el presente año se ha firmado con el Ministerio de Educación a través de la UNAM, unidad de apoyo a la educación municipalizada, un convenio para fortalecer la educación pública y enfrentar la deuda previsional, para lo cual “El Ministerio” transferirá al “sostenedor” la cantidad máxima de $1.296.049.104 (mil doscientos noventa y seis millones, cuarenta y nueve mil ciento cuatro pesos), el mismo convenio sostiene como exigencia presentar una propuesta de ajuste de dotación, y para ello se ha formado una comisión integrada por el Departamento Provincial, la UNAM y la Corporación a fin de establecer una dotación 2016 que contemple un real ajuste de horas dotación, y en el mismo sentido determinar que para el FAEP fondo de apoyo a la educación pública 2016 sea destinado en un 60% a pagar las indemnizaciones que correspondan por ajustes de dotación de la Corporación.

Esto significa disminuir el déficit económico, mantener los planes curriculares de cada establecimiento al mínimo nivel de contrataciones, pudiendo solamente en este ámbito, como corporación en 2016, abocarnos a redefinir políticas de funcionamiento de establecimientos que no han mejorado resultados o que presentan dificultades sistemáticas para su sustentabilidad, tomando como parámetros los indicadores de resultados de la Agencia de Calidad de la Educación y para ello se ha resuelto entre otras las siguientes medidas:

� Declarar supresión de horas de los docentes en edad de jubilar.

� Término de contrato trabajadores código del trabajo en cambio de funciones.

� Renuncia voluntaria docentes.

� Traslado gimnasio anti estrés. � Poner término de contrato a trabajadores dependientes de la

Administración Central, partiendo por la unidad de transporte, por externalización de dichos servicios.

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� Poner término de contrato a los asistentes de la educación en edad de

jubilar, y asistentes mal evaluados.

� Traspasar horas de contratos de los Paradocentes actualmente pagados por la subvención general, para ser asumido su pago a partir de marzo de 2016 por subvención SEP.

Las medidas de ajustes de dotación señaladas anteriormente son congruentes con las adecuaciones contempladas en el estatuto docente, particularmente en aquellos casos en que se ha incurrido en dos grandes causales de conformidad al artículo 22, tales como:

1.- variación en el número de alumnos en el sector municipal de una comuna. Al respecto hemos señalado reiteradamente la fuerte disminución de alumnos en establecimientos municipales versus la amplia dotación docente y de asistentes de la educación, lo que hace insostenible mantener la misma organización actual de los establecimientos educacionales, lo que nos lleva a una segunda causal que fundamenta ajustes de dotación tal es el caso de:

2.- Reorganización de la entidad de administración educacional. Al respecto estas medidas propuestas pretenden no solo reorganizar la administración de los establecimientos educacionales, sino también la reorganización interna de algunos de ellos cautelando el funcionamiento normal de los establecimientos educacionales, pero reorganizados desde el punto de vista del personal, tal es el caso de la dotación docente y/o asistentes de la educación como así mismo, reformulando los proyectos educativos institucionales que estén acordes con la realidad y busquen mejorar la calidad de la educación en cada uno de ellos.

Por otra parte, debido al paro de asistentes de la educación y docentes dependientes de la Corporación, por motivos de las deudas impagas que mantiene esta corporación con los trabajadores, durante los meses de Abril y Mayo del presente año, surgió una mesa negociadora integrada por; colegio profesores provincial Marga- marga, el sindicato de asistentes de la educación, concejales de la municipalidad; doña Úrsula Mir Arias, don Max Gac Solar, el secretario general de la Corporación, el Director de educación y el señor Alcalde Mauricio Viñambres Adasme. A partir de esta negociación se firmó un protocolo de acuerdo tendiente a buscar soluciones y poner término a dicho paro. Una de las medidas establecidas fue que se gestionará por parte del municipio un crédito a largo plazo en el sistema bancario nacional, llámese Leasing o Leaseback, a nombre de la Municipalidad, para solucionar íntegramente toda la deuda que mantenga la Corporación Municipal de Educación, ya sea por concepto de cotizaciones previsionales u otras deudas en las cuales se ha incurrido en el ejercicio administrativo.

Presentamos la proyección de horas dotación que incluye las consideraciones ya analizadas a fin de ajustarnos lo más posible a los cambios que sucederán realmente.

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DOTACIÓN DOCENTE PROYECTADA 2016 Fuente Financiamiento

Cód. Establecimiento SEP PIE S NORMAL Total general

Guillermo Gronemeyer A-39 110 1009 1119 Alejandro Lubett A-40

146 106 2033 2285 Ignacio carrera Pinto D-348

11 110 570 691 Escuela Especial de Desarrollo H-402

933 933 Escuela de Lenguaje Manuel Bulnes H-403

132 132 Escuela de lenguaje Ignacio Carrera Pinto H-404

44 44 Liceo Politécnico Marga Marga H-405

3 138 842 983 Lieco Gastronomía y Turismo H-409

85 186 1376 1647 Escuela Manuel Bulnes D-416

185 211 971 1367 Colegio Guardiamarina Zañartu D-417

52 331 1229 1612 Escuela Teniente Serrano G-418

41 146 489 676 Escuela Los Molles G-419

20 94 208 322 Escuela SantiagoBueras G-420

11

157 168 Escuela Vicente Edwards Pinto G-421

80 80 Colegio Darío Salas E- 423

93 128 556 777 Escuela La Retuca G-425

8 46 116 170 Colegio Comandante Eleuterio Ramirez D-426

52 103 524 679 Colegio Theodor Heuss G-428

40 125 542 707 Centro de Educación Integrada de Adultos F-429

61 958 1019 Colegio Fernando Duran D-430

136 188 789 1113 Colegio Andrés Bello Lopez E- 431

25 129 917 1071 Escuela Delfina Alarcón G-433

90 90 Liceo Técnico Profesional Mannheim F- 434

146 1169 1315 Colegio Luis Cruz Martinez F- 436

269 274 927 1470 Colegio José Miguel Infante D-437

166 116 589 871 Colegio Jorge Rock Lara D-438

55 120 638 813 Colegio Gaspar Cabrales D-439

68 142 680 890

Jardín Infantil Colliguay - 443

22 22

Administración central 702

88 88

CREE 805 14

14

Total general 1480 3010 18678 23168

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DOTACIÓN ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 2015

Horas Dotación Asistentes 2015

Dotación Asistentes por Establecimiento

Cantidad Asistentes

2015 Horas SEP TOTAL

SEP

Horas HPV Total HPV

Horas PIE TOTAL

PIE

Horas Subvención

Normal TOTAL Sub

Normal Total

general FIJO PLANTA FIJO PLANTA FIJO PLANTA FIJO PLANTA FIJO PLANTA

Guillermo Gronemeyer A-39 1 15 0 0 23 23 44 673 717 740

Alejandro Lubett A-40 3 26 44 88 132

0 46 128 174 44 881 925 1231

Ignacio carrera Pinto D-348 3 12 38 40 78 0 38 41 79 52 457 509 666

Escuela Especial de Desarrollo H-402 5 29

0

0

0 238 1270 1508 1508

Escuela de Lenguaje Manuel Bulnes H-403 3 4

0

0

0 110 176 286 286

Escuela de lenguaje Ignacio Carrera Pinto H-404 1 2 0 0 0 44 111 155 155

Liceo Politécnico Marga Marga H-405 3 11 30

30

0

34 34 88 398 486 550

Lieco Gastronomía y Turismo H-409 5 21 177 119 296

0

84 84

659 659 1039

Escuela Manuel Bulnes D-416 3 19 36 132 168 0 135 135 88 522 610 913

Colegio Guardiamarina Zañartu D-417 8 27 162 112 274

0 82 267 349 44 679 723 1346

Escuela Teniente Serrano G-418 6 12 125 90 215

0 16 58 74 44 348 392 681

Escuela Los Molles G-419 3 0 0 12 48 60 88 88 148

Escuela SantiagoBueras G-420 2

0

0

0

88 88 88

Escuela Vicente Edwards Pinto G-421 3 30 30

0

0

88 88 118

Colegio Darío Salas E- 423 1 14 44 58 102 0 77 77 20 446 466 645

Escuela La Retuca G-425 1 1 6

6

0

13 13

44 44 63

Colegio Comandante Eleuterio Ramirez D-426 2 14 112 97 209

0

73 73

399 399 681

Colegio Theodor Heuss G-428 5 15 168 142 310 0 27 27 44 411 455 792

Centro de Educación Integrada de Adultos F-429 11

0

0

18 18

467 467 485

Colegio Fernando Duran D-430 4 17 188 167 355

0

87 87 8 439 447 889

Colegio Andrés Bello Lopez E- 431 2 7 40 30 70 0 25 25 44 220 264 359

Escuela Delfina Alarcón G-433 1 1 2 36 38

0

0

0 38

Liceo Técnico Profesional Mannheim F- 434 2 19 44 88 132

0

21 21 38 716 754 907

Colegio Luis Cruz Martinez F- 436 9 23 129 212 341 0 82 53 135 38 597 635 1111

Colegio José Miguel Infante D-437 3 12 76 61 137

0 44 92 136

280 280 553

Colegio Jorge Rock Lara D-438 4 10 118 30 148

0

31 31 44 347 391 570

Colegio Gaspar Cabrales D-439 3 15 44 160 204 0 24 24 101 433 534 762

transporte 6

0

0

0

242 242 242

CREE H-805 2 30

0

0

0 74 1321 1395 1395

Administración central Educación H-702 18 286 286 0 0 465 465 751

Bienestar 706 2

0

0

0

80 80 80

CREE H-805 1 3 44 138 182

0

0

0 182

HPV primer ciclo H-810 1 7 0 44 222 266 0 0 0

HPV segundo ciclo H-811 3 3

0 129 100 229

0

0 0

Total general 85 414 3743 495 1679 14552 20469

499

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PROYECCIÓN ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 2016

Fuente Financiamiento

Cód. Establecimiento SEP HPV PIE S NORMAL Total general

Guillermo Gronemeyer A-39 88 23 408 519

Alejandro Lubett A-40 352

172 529 1053

Ignacio carrera Pinto D-348 166

79 376 621

Escuela Especial de Desarrollo H-402 88

1376 1464

Escuela de Lenguaje Manuel Bulnes H-403 96

220 316

Escuela de lenguaje Ignacio Carrera Pinto H-404 45

88 133

Liceo Politécnico Marga Marga H-405 201

34 222 457

Lieco Gastronomía y Turismo H-409 340

84 351 775

Escuela Manuel Bulnes D-416 344 26 135 346 851

Colegio Guardiamarina Zañartu D-417 376

347 473 1196

Escuela Teniente Serrano G-418 235

74 348 657

Escuela Los Molles G-419 44

60 44 148

Escuela SantiagoBueras G-420

44 44

Escuela Vicente Edwards Pinto G-421 30

88 118

Colegio Darío Salas E- 423 234

77 290 601

Escuela La Retuca G-425 6

13 44 63

Colegio Comandante Eleuterio Ramirez D-426 272

73 137 482

Colegio Theodor Heuss G-428 366

27 323 716

Centro de Educación Integrada de Adultos F-429 88

18 291 397

Colegio Fernando Duran D-430 443

87 315 845

Colegio Andrés Bello Lopez E- 431 124

25 176 325

Escuela Delfina Alarcón G-433 38

38

Liceo Técnico Profesional Mannheim F- 434 176

21 534 731

Colegio Luis Cruz Martinez F- 436 521

91 415 1027

Colegio José Miguel Infante D-437 151

136 236 523

Colegio Jorge Rock Lara D-438 237

45 214 496

Colegio Gaspar Cabrales D-439 361

24 402 787

transporte

0 0

CREE H-805

1351 1351

Administración central Educación H-702 198

397 595

Bienestar 706

80 80

CREE H-805 182

182

HPV primer ciclo H-810 280

280

HPV segundo ciclo H-811 184

184

Total general 5802 490 1645 10118 18055

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PERFECCIONAMIENTO DOCENTE Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN

Debido a la situación económica que atraviesa el sistema educacional municipal, el pago

de cotizaciones previsionales no ha sido sistemático, lo cual incide negativamente en la gestión pues además de la retención de dineros por parte del Ministerio a la Corporación, el perfeccionamiento a los docentes no es posible, ya que la ley exige tener al día el pago de cotizaciones para acceder a capacitaciones SENCE.

No obstante eso, los establecimientos han podido acceder a diversos convenios con instituciones de educación superior que han dispuesto becas a nuestros funcionarios para la formación continua en temáticas educativas. Así como también los establecimientos a través de sus planes de mejoramiento acceden a capacitaciones para su personal de acuerdo a las necesidades de cada realidad. Cabe señalar que si bien las ofertas inciden en el hecho de perfeccionar a un profesional, la disposición por parte de los funcionarios es un factor influyente en este aspecto.

LICENCIAS MÉDICAS GRAFICO 7 Licencias médicas a Agosto de 2015

cantidad días

Cantidad licencias

Docentes 986 707

No docentes 252 104

Totales 1238 811

Es importante señalar que analizar este punto resulta de prioridad por la compatibilidad de la salud con el cargo. Por otro lado convendría establecer relación estratégica con el ministerio de salud con el objetivo de evaluar idoneidad psicológica de los docentes, además de la idoneidad psicológica de los asistentes de la educación.

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DIRECTORES DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALES

TABLA 13 NÓMINA DE DIRECTORES Y ENCARGADOS ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES

ESTABLECIMIENTO DIRECTOR (A) 2015 DIRECTOR (A) 2016 OBSERVACIONES

Colegio Ignacio Carrera Pinto Ximena Guerra Labra Por designar subrogante Término Quinquenio

Colegio Manuel Bulnes Prieto Edith Varas Villagra Por designar subrogante Término Quinquenio

Colegio Guardiamarina Zañartu Lily Saldivia (s) Por Confirmar

Escuela Teniente Serrano Leila Berrocal Aguilar (s) Por Confirmar

Escuela Darío Salas María Angélica Marín Luan Por designar subrogante Término Quinquenio

Colegio Eleuterio Ramírez Guillermo Stoltzmann (s) Por Confirmar

Colegio Theodor Heuss Miriam Calderón Gallardo (s)

Por Confirmar

Colegio Fernando Durán Patricia Del Pino Larzet (s) Por Confirmar

Colegio Luis Cruz Martínez Rosa Pérez Escobar (s) Por Confirmar

Colegio José Miguel Infante Carlos Maynou Bobadilla Por designar subrogante Término Quinquenio

Colegio Jorge Rock Lara Teresa Alcalde González (s) Por Confirmar

Colegio Gaspar Cabrales Giovanna Costa Lizama (s) Por Confirmar

Liceo Guillermo Gronemeyer Eduardo Castro Urrutia (s) Por Confirmar

Liceo Alejandro Lubet* Beatriz Alcalde Montes (s) Por Confirmar

Liceo Andrés Bello* Carlos Lever Marzan Por designar subrogante Término Quinquenio

Liceo Mannheim* Myriam Acuña Escobar (s) Por Confirmar

Liceo Técnico Femenino* Clara Yáñez García (s) Por Confirmar

Liceo de Turismo y Gastronomía *

Juan Norambuena Celis Por designar subrogante Término Quinquenio

Esc. Especial de Desarrollo* Luz María Benavides Soto (s)

Por Confirmar

Centro de Educación Integral de Adultos*

Yanini Rivera Flores (s) Por Confirmar Se acoge a retiro

Escuela Los Molles* Ricardo Candia Bustos (s) Por Confirmar

Escuela Santiago Bueras Margarita Pino Henríquez (s)

Por Confirmar

Escuela La Retuca Andrés Miranda Trujillo (Prof. Encargado)

Por designar subrogante Renuncia Voluntaria

Escuela Vicente Edwards María Isabel Morales (Prof. Encargado)

Por designar subrogante Se acoge a retiro

Escuela Delfina Alarcón María Duran Fierro. (Prof. Encargado)

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ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL DE EDUCACIÓN, SALUD, CULTURA

Y ATENCIÓN AL MENOR DE QUILPUÉ.

La Corporación Municipal de Educación, Salud, Cultura y Atención al Menor de Quilpué es una institución de derecho privado, sin fines de lucro, creada el Año 1982 con el objetivo de administrar y operar servicios en las Áreas de Educación, Salud Cultura y Atención al Menor, para impulsar en la Comuna el crecimiento, el desarrollo social y mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.

La Corporación Municipal de Quilpué, está dirigida por un Directorio constituido por el alcalde de la Ciudad, quien lo preside, y otros cuatros miembros:

TABLA 14 INTEGRANTES DIRECTORIO CORPORACIÓN

INTEGRANTES DIRECTORIO

Mauricio Viñambres Adasme Presidente del Directorio

Sixto Santana Vargas Miembro del Directorio

René Flores Castillo Miembro del Directorio

Iván Hernandez Sáez Miembro del Directorio

Mauricio Candia Llancas Miembro del Directorio

A su vez el Directorio designa a un Secretario General, que en este caso es don Reinaldo Orellana Fernández, abogado, quien asume en el cargo a partir de 2015

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ILUSTRACIÓN 1 ORGANIGRAMA ADMINISTRACIÓN CENTRAL

DIRECTORIO

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ILUSTRACIÓN 2 ORGANIGRAMA ÁREA EDUCACIÓN

GESTIÓN

PEDAGÓGICA

Jefe Técnico

Coord. Ed. Media - Adultos

Coord. Ed. Parvularia

Coord. Ed. Básica y rural

EDUCACIÓN

INCLUSIVA y APOYO

A ESTUDIANTES

Coord. Educación Inclusiva

PIE

PAE

FORMACIÓN Y

CONVIVENCIA

Coord. Convivencia

Escolar

HPV 1- HPV 2

Coord. Social y becas

Dirección de Educación

Secretarias Administrativos

Establecimientos Educacionales (25), Jardines y Salas cunas (9),

Coordinación Gestión

Recursos SEP

Asistencia

Matricula

GESTIÓN DE

RECURSOS

LIDERAZGO

DIRECTIVO

Red de gestión directiva

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PROGRAMAS IMPULSADOS Y ORGANIZACIÓN DEL ÁREA EDUCACIÓN.

ORGANIZACIÓN DEL ÁREA EDUCACIÓN

El Área de Educación, tiene como responsabilidad coordinar, dirigir y controlar la prestación oportuna de los servicios educacionales por medio de una asignación eficiente de los recursos humanos, infraestructura, equipamiento y tecnología en cada establecimiento a su cargo basándose en la normativa legal vigente. Es de su responsabilidad la generación de instancias de participación y desarrollo educacional, supervisión técnica, desarrollo, ejecución y evaluación de proyectos tendientes a mejorar la calidad y la equidad de la oferta educacional municipalizada en la Comuna de Quilpué.

Para su gestión el Área de Educación cuenta con una Administración Central, estructurada de la siguiente forma:

DIRECTOR DE EDUCACIÓN

Dirige el área educación de la CMQ, administrando los recursos humanos disponibles de manera eficiente, planificando, implementando y supervisando políticas educacionales ministeriales, de la Corporación y el Municipio, y siendo el responsable de la elaboración de políticas locales en el ámbito educativo de la Corporación para el mejoramiento continuo de la educación municipal de la comuna.

COORDINADOR DE GESTIÓN

Su función principal es asesorar, supervisar, apoyar e informar en materias de coordinación técnica, de gestión y administrativas a la Dirección de Educación de la CMQ y los Establecimientos Educacionales y Programas.

ENCARGADO DE PROGRAMA

Su función principal es apoyar, ejecutar e informar, en materias de coordinación técnica y administrativa el funcionamiento del área asignada por la Dirección de Educación de CMQ.

SECRETARIA

Su función principal es apoyar y facilitar la gestión de la Dirección y coordinación del área de Educación, en temas relacionados con aspectos administrativos, canalización de información, filtro de llamadas y todas aquellas funciones y tareas que le competen.

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TABLA 15 CARGOS Y RESPONSABLES 2016

Secretarias Pamela Carvajal León

Rosa Delgadillo Mena

Administrativos Rosa Villarroel Marilican

Elena Olguín Kiel

Patricia Brown Rojas

Administrativo y soporte técnico Leonardo Olivares Pacheco

Cargo – Coordinaciones Responsable 2015-2016

Director de Educación Sr. Raúl Vallejos Cano, Docente y Abogado

Jefatura Técnica Sra. María Claudia Vidal Rosati, Educadora Diferencial

Coordinadora de Gestión EGB y ruralidad Sra. Sonia Alvarado Araya, Docente y Magíster en Liderazgo y Gestión Educacional

Coordinadora de Gestión EPA Sra. Rosario Saldías Allende, Educadora de Párvulos

Coordinador de Gestión Ed. M TP, HC y Adultos Sra. María Claudia Vidal Rosati, Educadora Diferencial

Coordinadora de Gestión Ed. Especial Srta. Karina Muñoz Concha, Psicóloga

Coordinadora de Gestión Convivencia Escolar Sra. Sonia Muñoz Fuentes, Psicóloga y Magíster en Liderazgo y Gestión Educacional

Coordinadora Social y Becas Sra. Alejandra Romo Zelaya, Trabajadora Social

Coordinadora de Gestión Financiera Sra. Carolina Parra Chávez, Ingeniero Comercial

Coordinador de Proyectos

Encargados de Programas Responsable

Encargado PIE Srta. Karina Muñoz Concha, Psicóloga

Encargado HPV Primer ciclo Sra. Sonia Muñoz Fuentes, Psicóloga y Magíster en Liderazgo y Gestión Educacional

Encargado HPV Segundo ciclo Sra. Alejandra Romo Zelaya, Trabajadora Social

Encargado Salud-PAE-Recreación Sra. Magdalena Barra Crisóstomo, Administrativa

Encargado SEP Gestión Financiera Sra. Carolina Parra Chávez, Ingeniero Comercial

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PROGRAMAS EN DESARROLLO

La Dirección de Educación cuenta con otras instancias a través de las cuales los actores educativos se han organizado a fin de lograr objetivos pertinentes a sus funciones y participar en la elaboración y ejecución de la política educativa comunal. Este año el comportamiento de las redes se ha dado en forma irregular, debido a las contingencias. Si bien estas existen, se han mantenido inactivas. Una excepción es la red CRA, que a pesar de haber atravesado momentos complejos ha mantenido su ejercicio durante todo el año.

En el año 2016 se activarán de acuerdo a la planificación estratégica del área.

TABLA 16 REDES PEDAGÓGICAS Y DE GESTIÓN

Nombre Descripción Responsable

Consejo de Directores Es una instancia de discusión y consulta

de las acciones estratégicas del Área de

Educación, evaluando y promoviendo

diversas iniciativas de mejoramiento de

la gestión de la Corporación y de los

establecimientos.

Raúl Vallejos Cano, Director de

Educación

Sra. María Claudia Vidal Rosati,

Jefe Técnico

Red de Jefes Técnicos Tiene como función asesorar

técnicamente a la dirección de

educación y, en conjunto con ésta,

evaluar los procesos pedagógicos y

diseñar estrategias comunales de

mejoramiento y de apoyo a la

implementación curricular, a fin de

lograr resultados educativos de calidad.


Jefe Técnico

Red de Coordinadores de

CRA

Esta red se ha posicionado de acuerdo a

la Agencia de la calidad como fortaleza

comunal, se encuentra en fase de

articulación con las asignaturas.


Jefe Técnico

Comité Comunal de

Educación Parvularia

Concebido como una importante

instancia de actualización, intercambio

de experiencias y perfeccionamiento,

pretende optimizar la operacionalización

de la política de Educación Parvularia en

la comuna.

Sra. Rosario Saldías Allende,

Coordinadora de Ed Parvularia.

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Red de Educación Física Concebida para lograr un nivel de vida

sana en la comuna y optimizar desde ese

punto de vista el aprendizaje


Jefe Técnico

EGE, Equipo de Gestión

Educativa Comunal

Está conformado por directores y jefes

de UTP que colaboran como referentes y

con gestión administrativa y técnico

pedagógica tendiente a la mejora

continua de la gestión educativa

comunal


Jefe Técnico

Red de Ciencias, Tecnología

y Medio Ambiente

Red que se conformará a partir del año

2016


Jefe Técnico

Sistema Territorial de

Gestión de la Convivencia

Red impulsada por el ministerio de

educación junto a CMQ, que se espera

reactive el trabajo de la mesa de

Convivencia comunal.

Sra. Sonia Muñoz Fuentes

Coordinadora de Convivencia

escolar.

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ANÁLISIS INTERNO

TABLA 17 RESUMEN AVANCE 2015

Programa Encargado Periodo de

Ejecución

Avance de

metas

Presupuesto

PIE (Programa de

Integración). Ministerio

Educación.

Srta. Karina Muñoz Concha Anual 85% $900.000.000

CREE (Centro de

Recursos Educativos

Especializados). SEP

Srta. Karina Muñoz Concha Marzo-

Diciembre

85% $70.000.000

HPV Programa

Habilidades para la Vida.

Primer ciclo. JUNAEB.

Sra. Sonia Muñoz Fuentes Anual 80% $89.663.000

HPV Programa

Habilidades para la Vida.

Segundo ciclo. JUNAEB.

Sra. Alejandra Romo Zelaya Anual 80% $63.840.000

Programa Salud y

Recreación JUNAEB

Sra. Magdalena Barra

Crisóstomo

Anual 90% $18.276.000

Planes de Mejora. SEP. Sra. Carolina Parra

Sra. María Claudia Vidal

Rosati (técnico)

Anual 70% $ 1.381.688.312

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Haciendo una evaluación sobre la ejecución y desarrollo de actividades de los programas antes mencionados, es importante destacar la cobertura lograda a la fecha, que demuestra avances importantes en el cumplimiento de objetivos augurando una cobertura del 90% de lo comprometido por la mayoría de los programas a fin de año.

Entre los principales avances y fortalezas identificadas podemos mencionar por cada programa lo siguiente:

Programa PIE, la implementación del estudio de medición de impacto de intervenciones en el programa, articulada con las capacitaciones de recurso humano implementadas por el gabinete técnico, y la consolidación de redes de apoyo tanto internas como externas para la atención de las necesidades de alumnos(as) atendidos.

Acciones CREE dirigidas principalmente al fortalecimiento del área de la neuro-psiquiatría, y las atenciones en estas especialidades. Las que a pesar del cierre del programa seguirán otorgándose a los alumnos que se encuentran en tratamiento.

Sobre HPV 1er ciclo se fortalece la cobertura del programa incorporando nuevas escuelas, entre ellas escuelas rurales de nuestra administración, se destaca también la continuidad del trabajo de acompañamiento de aula a docentes como la importancia que los EE están otorgando a las acciones de autocuidado para equipos brindado por el programa.

Del mismo programa HPV en el 2º ciclo, se destacan las actividades promocionales en cada establecimiento educacional articulando acciones que propendan a mejorar espacios de convivencia tanto dentro del aula como con el resto de los agentes de la comunidad educativa, así como también la ampliación de cobertura del programa, que este año incorporó 13 escuelas más en sus acciones.

Sobre programas PAE-SALUD Y Campamentos Escolares, se evidencia un gran avance en cuanto a las coberturas comunales en la atención, en algunas de las líneas superando lo la cobertura del año anterior según necesidades.

Sobre SEP, podemos identificar dos áreas de trabajo, el área financiera y el área técnica esta última fortalecida a nivel central en cuanto a la orientación y acompañamiento en la elaboración e implementación de planes de mejora, logrando a la fecha una cobertura del 60% de las escuelas con PME en la plataforma y ejecutándose de manera óptima, ello a pesar de la contingencia nacional educativa que ha intervenido en el desarrollo normal de clases en periodos de movilización.

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PROCESO CONSULTIVO: EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES IMPLEMENTADAS EL 2015

A continuación se presenta la síntesis de los insumos generados en los encuentros evaluativos de acciones implementadas durante el año 2015. Se destaca la importancia de considerar en esta evaluación a los distintos estamentos de las comunidades educativas y su percepción en el desarrollo de acciones implementadas en pos de la mejora de los establecimientos.

DISEÑO DEL TRABAJO REALIZADO

El proceso de evaluación se realizó en dos instancias consultivas:

• Encuesta dirigida a los docentes y equipos directivos en jornadas de reflexión, donde se evaluó el desarrollo de las acciones propuestas en el Plan de Gestión Educativa Comunal dentro de las áreas establecidas como objetivos en dicho Plan.

• Encuentro PADEM Comunal, realizado en el mes de Agosto del año en curso con la participación de cerca de 170 representantes de la totalidad de Establecimientos Municipales de la comuna. Bajo la metodología de trabajo grupal, se reconocen fortalezas y debilidades de dos de las cuatro dimensiones consideradas en los estándares indicativos de desempeño (agencia de calidad), Gestión Pedagógica y Formación y Convivencia.

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RESUMEN APLICACIÓN ENCUESTA

AREA DE DESARROLLO DE LOS APRENDIZAJES

De acuerdo a los resultados se observa un nivel de satisfacción adecuado relacionado con el comportamiento y rendimiento de la Pre Básica, estableciendo estrategias que propenden a la captación de matrícula, apreciándose mayor necesidad de atención y acompañamiento por parte del sostenedor.

En educación básica, en atención al análisis de las respuestas se infiere que los estudiantes son el foco de la gestión educativa en general, percibiendo un mejor desempeño en la calidad de los aprendizajes, creando instancias para la atención y debida dedicación a los estudiantes con necesidades educativas especiales. Así mismo, denota acerca del conocimiento de los PM SEP, confirmándose una comunidad escolar familiarizada con los lineamientos ministeriales acerca de la Ley SEP. Como dificultad inmediata se percibe lo relativo a los alumnos con talentos, debiendo ser esto prioridad para la gestión 2016

Así como en el nivel Básico, el foco se encuentra en los estudiantes, de tal forma, resulta el perfil similar en ambos niveles. La falta de atención a los alumnos con talentos se ve compensada en el ciclo final de la educación TP y HC, estableciéndose convenios con PACE y Propedéuticos de universidades estatales. No existe connotación respecto de una probable mejora en los aprendizajes. Cabe señalar que resulta necesaria la existencia de Pre universitario institucional o en convenio con universidad o instituto, con el objetivo de brindar reales oportunidades a nuestros alumnos.

De acuerdo a lo obtenido se aprecia un nivel satisfactorio de integración en los EEs, cubriendo la mayor parte de los alumnos con NEE y sus necesidades mediante el Proyecto de Integración y los Grupos Diferenciales

AREA CONVIVENCIA ESCOLAR

Si bien el área de Convivencia Escolar ha sido relevada durante los últimos años, los avances en este aspecto no han dado los resultados que se esperan. Concebidos como la solución a los problemas en esta área, la dupla psicosocial adquiere funciones variadas dependiendo de la visión del equipo directivo. Los establecimientos, en general, mantienen actualizado su Manual de Convivencia y un plan anual de gestión en el área. Resulta necesario revisar este aspecto y establecer lineamientos comunales que involucren al sostenedor, al equipo directivo, a la dupla psicosocial y alumnos y padres y apoderados.

Con relación al área social y becas, en esta área se aprecia satisfacción en cuanto a las acciones que se relacionan con alimentación, salud, becas y beneficios.

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AREA RECURSOS

Con relación al área de recursos, su percepción no varía significativamente en comparación a años anteriores, logrando un buen nivel de satisfacción en lo referido a los planes de mejoramiento, los cuales se centran en las necesidades reales. En cuanto a la fluidez de los recursos existen reparos, en consideración a la relación monto-acceso al monto, lo que crea un espíritu de imposibilidad de realización de las acciones. Cabe señalar que el aspecto perfeccionamiento se encuentra en la disyuntiva siguiente: los cursos de capacitación que están al alcance no son lo esperado por los docentes. Las capacitaciones valoradas son las que han emanado o se espera que emanen desde la Corporación.

RESUMEN ETAPA CONSULTIVA

Dimensión Gestión pedagógica:

Sobre GESTIÓN CURRICULAR se pueden reconocer, según lo trabajado en la jornada, dos grandes fortalezas en el área, referidas principalmente a la existencia de un monitoreo de la cobertura por parte de entidades externas y la coordinación necesaria entre educadoras diferenciales y docentes para el trabajo en conjunto dentro del aula. Se reconoce, también, como principal fortaleza la actualización de los planes de mejora (PME) y proyectos educativos (PEI) para la medición de los procesos y logros obtenidos en el área.

Al hablar de debilidades se reconocen la falta de espacios para el intercambio de prácticas docentes, la falta de capacitación en el desarrollo de habilidades que permitan coherencia entre la planificación y las clases y la carencia de un lineamiento comunal que oriente el trabajo tanto de monitoreo como planificación en el área.

Acerca del APOYO AL DESARROLLO DE LOS ESTUDIANTES, indica como fortaleza el centrar el ejercicio, principalmente, en el programa PIE sus mecanismos oportunos y conocidos de pesquisa, los grupos diferenciales y la incorporación en esta área del trabajo de las duplas psicosociales.

En cuanto a las debilidades se reconocen las horas insuficientes de los equipos multidisciplinarios y en forma destacada la rigidez en el curriculum TP para aquellos alumnos(as) con necesidades educativas especiales y la falta de programas de apoyo para los alumnos aventajados.

Frente a ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE EN EL AULA, las fortalezas reconocidas se refieren a las rutinas instaladas en cada establecimiento sobre estrategias efectivas de enseñanzas y aprendizaje, el acceso a recursos innovadores (TICS), plataforma de apoyo a la gestión e interés por el perfeccionamiento docente.

Como debilidad, las bajas expectativas académicas de los docentes sobre sus alumnos(as), la falta de priorización de los tiempos destinados a generar acciones que apoyen prácticas pedagógicas, las escasas herramientas para el manejo de alumnos(as) que presentan conductas disruptivas y el escaso reconocimiento para con los alumnos talentosos son las más referidas.

Dimensión convivencia:

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Dentro de las fortalezas en el área de la FORMACIÓN, se encuentran la aceptación a la diversidad, intensión de inclusión, la participación de los docentes que apoyan procesos de formación, la gestión de actividades de vida sana y especialmente el reconocimiento y validación de la mediación como técnica alternativa en la resolución de conflictos.

En este mismo punto, las debilidades que más sobresalen están referidas a la falta de capacitación docente en resolución de conflictos, el centrar la mediación solo entre los alumnos y no incluir otros actores de la comunidad educativa, y la falta de capacitación en temáticas específicas a los encargados de convivencia en cada Establecimiento.

En PARTICIPACIÓN, en cambio, se reconocen las redes comunales y consejos escolares como principales fortalezas del área en conjunto con las jornadas comunales consultivas y desarrollo de actividades emergentes en beneficio de la comunidad.

La escasa participación y compromiso de los padres y apoderados en las actividades educativas se reconoce como la mayor debilidad, en conjunto con la falta de acciones concretas y sostenidas en el tiempo como apoyo al entorno y comunidad.

Finalmente en CONVIVENCIA la incorporación de las duplas psicosociales en el trabajo formativo y preventivo en valores y los establecimientos abiertos a la diversidad se reconocen como las principales fortalezas.

Sobre debilidades, se indica, principalmente, la falta de lineamientos comunales para con el trabajo en convivencia, y los escasos espacios de participación en que se compartan prácticas sobre el tema.

Resulta necesario relevar que las fortalezas mencionadas en este análisis tales como, la existencia de programas de apoyo al aprendizaje de los estudiantes, la incorporación de las educadoras diferenciales en las salas de clases para la atención de alumnos(as) con NEE, el monitoreo constante de los PME y la actualización de los PEI, requieren necesariamente para el logro de un resultado óptimo el constante, sistemático y operacionalizado seguimiento y monitoreo

La rigidez en los currículos de enseñanza TP para alumnos con NEE, la falta de espacios para el intercambio de buenas prácticas pedagógicas y capacitación, en conjunto con la inexistencia de programas que apoyen a los alumnos(as) aventajados se transforman desde una debilidad sentida a un objetivo y lineamiento prioritario en la proyección 2016.

En lo referido a la dimensión convivencia, se puede reconocer que la incorporación de las duplas psicosociales aparece tanto una fortaleza como una debilidad, en cuanto no se reconoce un lineamiento comunal que focalice su trabajo dentro del Establecimiento educacional; la incorporación de protocolos, técnicas y metodología de trabajo en convivencia ha sido un proceso paulatino, donde algunos establecimientos se encuentran en las etapas iniciales (enseñanza media específicamente) y otros en etapas más avanzadas, incorporando técnicas alternativas de resolución de conflicto dentro de sus protocolos y manuales de convivencia, donde la mediación se reconoce como la más validada.

La escasa participación de los padres y apoderados sigue reconociéndose como la principal debilidad junto con la falta de acciones concretas y sostenidas en el tiempo como apoyo al entorno y comunidad.

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INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL

CAPACIDAD DE SALAS DE CLASES

Se presenta un panorama, respecto de la capacidad instalada, muy positivo puesto que no

es una variable que impida el normal funcionamiento de los establecimiento como podría ocurrir en un establecimiento particular subvencionado, puesto que teniendo capacidad para 13718 alumnos, a la fecha albergamos a 7293. Este factor también va en desmedro del financiamiento de la educación debido a la alta capacidad ociosa existente, cuyos costos fijos se mantienen, a pesar de la variabilidad en la matrícula y asistencia media.

OBRAS DE INFRAESTRUCTURAS EJECUTADAS, EN EJECUCIÓN O PROYECTADAS AÑO 2015-2016

TABLA 18 ESTADO DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA 2015-2016

ESTABLECIMIENTO FINANCIAMIENTO AÑO MONTO

CONSTRUCCION PATIO PREBASICA Luis Cruz Martínez SEP 2015 22.235.337

MEJORAMIENTO AREAS EXTERIORES Teniente Serrano SEP 2015 12.282.819

MEJORAMIENTO ESPACIOS EDUCATIVOS T. Heuss SEP 2015 39.680.374

MEJORAMIENTPO AREAS DE PATIO Rock Lara SEP 2015 59.494.431

Ampliación Servicios Higiénicos y Camarines Tec. Femenino 2015 22.538.723

Habilitación de áreas de esparcimiento colegio manuel Bulnes SEP 2015 27.959.233

mejoramiento Fachada liceo A-40 MINEDUC 2015

mejoramiento Fachada liceo Gastronomía y Turismo MINEDUC 2015

mejoramiento Fachada colegio G. Zañartu MINEDUC 2015

mejoramiento Fachada Colegio Luis Cruz Martínez MINEDUC 2015 199.900.000

Mejoramiento de Baños Mineduc 2015 35.000.000

Construcción Jardín Villa Olímpica JUNJI 2015 204.000.000

Mejoramiento Sistema Eléctrico Mineduc 2015 35.000.000

Normalización y Mejoramiento de Talleres y Baños CEIA Mineduc 2016 85.000.000

Conservación revestimientos y áreas abiertas Darío Salas Mineduc 2016 215.000.000

Conservación Revestimientos, Cubiertas, Ventanas y Baños A-39 Mineduc 2016 215.000.000

Anteproyecto COLEGIO CEIA Mineduc 2016 90.000.000

Anteproyecto colegio Luis Cruz Martínez Mineduc 2016 90.000.000

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CONCLUSIONES DIAGNÓSTICAS

Durante el proceso de evaluación general del Plan anual de Educación, se consideraron todos aquellos elementos que surgieron a través de los espacios participativos realizados con este fin, identificando en estas instancias aquellos indicadores que nos permitan junto con conocer el desarrollo de éstos durante el año, generar planes de acción focalizados según necesidades.

En primer término siguiendo los estándares de calidad que el Ministerio nos presenta, debemos señalar que los resultados al igual que el año anterior se mantienen en rangos símiles a los de las distintas comunas de la Región y del país, lo que nos da cuenta de una Educación Municipal con rendimientos bajo el promedio adecuado para una educación de calidad, pero que nos muestra que las variables que inciden en dichos resultados son variadas y se relacionan con las características contextuales en donde se lleva a cabo el proceso educativo.

Frente a esta variable el trabajo sistemático de las comunidades educativas en la actualización de sus PEI permite una visión actual de los contextos donde se desarrollan los estudiantes atendidos y sus familias, pudiendo reconocer e identificar aquellos elementos que conformaran la identidad del establecimiento que les permitirá entregar una oferta atractiva en educación, con acciones sistematizadas y medibles a través de los PME anuales que se elaboran.

Se mantiene como lineamiento comunal, la educación centrada en el fortalecimiento de estrategias de estimulación al estudiante, una visión bio-psicosocial del sujeto, la adecuada gestión de quienes ejercen liderazgo en los contextos educativos, que pueden tener por consecuencia una educación de calidad para todos los miembros de las comunidades educativas.

La implementación de programas comunales cuyo enfoque responde a esta visión integral de los estudiantes, presentan un aumento de cobertura comunal en todas sus líneas de acción, considerando que las tasas de prevalencia de dificultades en el desarrollo, nos muestran que un número significativo de alumnos y alumnas presentará alguna dificultad, ya sea cognitiva, conductual o de otra índole que afecte su proceso educativo.

Otra de las variables que podemos identificar es que se mantiene la escasa participación de los adultos de la familia en los procesos educativos de sus hijos(as), a pesar de que en varios Establecimientos educacionales se implementaron estrategias innovadoras para la incorporación de éstos desde la estimulación inicial de los aprendizajes hasta el involucramiento en las actividades extra-programáticas dirigidas a los adultos de las comunidades educativas.

Si bien en años anteriores uno de los principales focos se centró en la disminución de la baja de matrículas que se venía dando desde hace más de diez años, para este período se trabajará en mantener un promedio de asistencia de alumnos matriculados de a lo menos el 85% con el fin de asegurar un financiamiento que sustente el proceso educativo de los estudiantes atendidos.

Dentro de los factores externos que inciden en la baja de resultados en los distintos sistemas de medición se reconoce el importante momento que vive el País en cuanto a la reforma educacional, situación que ha provocado movilizaciones y paralizaciones en las comunidades educativas que van retrasando o interrumpiendo los procesos de aprendizaje de los estudiantes.

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Si bien estos bajos resultados se presentan en un alto porcentaje de los estudiantes, existe un grupo de ellos(as) que sobresalen de los puntajes promedios, cuyos talentos y capacidades les permiten avanzar con mayor rapidez en sus procesos de aprendizaje, para ellos se han comenzado a establecer convenios y acuerdos con entidades de educación superior para reforzar y apoyar sus procesos educativos, pudiendo canalizar el máximo de sus potencialidades.

Conscientes de los esfuerzos que tanto a nivel comunal como en cada comunidad educativa se realizan para avanzar en el logro de los aprendizajes , y pese a esto los bajos resultados obtenidos en los sistemas de medición, las acciones y estrategias se transforman en desafíos constantes que deben ser asumidos por cada uno de los estamentos que forman la educación municipal, desde la Dirección de educación a los equipos directivos, los docentes, los asistentes de educación , estudiantes y apoderados todos involucrados en distintos niveles a seguir avanzando hacia una educación de calidad.

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ELABORACIÓN PADEM 2016

VISIÓN Y MISIÓN DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL VISIÓN

“Educación Municipal integradora y de Excelencia”.

La CMQ aspira a brindar un servicio educativo de calidad caracterizado por su eficiencia, eficacia, efectividad y pertinencia. Integrada por profesionales, técnicos, administrativos y funcionarios idóneos y actualizados para responder a los desafíos de la buena enseñanza y la buena Dirección, aspira a que sus establecimientos educativos sean reconocidos por la comunidad nacional como ejemplo de una educación pública que acoge la diversidad en un marco de excelencia. Los valores que guiarán y fortalecerán nuestra acción están basados en la tolerancia, la no discriminación social, cultural, religiosa, económica ni étnica.

Nuestra gestión se orientará al logro de los objetivos educacionales, a través del respeto mutuo, la tolerancia, el espíritu de servicio, el trabajo en equipo, la honestidad, la participación, la cordialidad, el compromiso institucional y la integración de todos los actores sociales, porque creemos que la buena calidad de la educación es una responsabilidad de todos.

La ejecución de nuestras políticas educativas permitirá el desarrollo de un currículum pertinente a las demandas comunales y nacionales, procesos metodológicos que faciliten el aprendizaje de nuestros estudiantes, sistemas de evaluación adecuados a las estrategias de enseñanza-aprendizaje del contexto local, ambientes y espacios de aprendizaje propicios para el logro de los objetivos educativos.

MISIÓN.

La Corporación Municipal de Educación, Salud y Atención al Menor de Quilpué es una

organización de servicio público, de derecho privado, cuyo propósito es administrar y gestionar los servicios educativos municipalizados en los niveles de educación parvularia, básico y medio a través de las modalidades técnico profesional, científico humanista, educación especial, diferencial y de adultos, propiciando una educación inclusiva y de excelencia.

La CMQ orienta la formación de estudiantes responsables, con espíritu crítico, reflexivo y proactivo, capaces de desarrollar sus potencialidades, destrezas, habilidades intelectuales, sociales y afectivas, además de las competencias necesarias para aportar al desarrollo social, cultural y económico de nuestro país.

El plan anual de desarrollo educativo de nuestra comuna se ha estructurado a partir de dos grandes objetivos generales, que otorgan lineamientos hacia los objetivos estratégicos que serán la base del accionar de nuestros establecimientos educativos.

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OBJETIVOS GENERALES

En este contexto y desde un enfoque estratégico, que nos permita diseñar lo mejor

posible las acciones, se desprenden 5 objetivos estratégicos que pretenden avanzar hacia una educación inclusiva y de calidad que presentan como base los procesos de gestión y liderazgo necesarios para su desarrollo.

1.- Generar acciones para el fortalecimiento de la calidad de la Educación Municipal de

Quilpué, a través de sus Comunidades Educativas, asegurando la implementación de las

políticas nacionales y comunales orientadas al logro de una educación inclusiva y de

excelencia.

2.- Ofrecer a la comuna espacios educativos integrales acordes a los PEI de cada

establecimiento, que cuenten con infraestructura y equipamiento que responda a las

necesidades educativas de los estudiantes y sus familias.

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2016

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Brindar una oferta educativa de calidad y para todos los niños y niñas de la comuna es el principal desafío que moviliza el accionar del área de educación de la CMQ. En el contexto de la mejora de la calidad de la educación de nuestra comuna, debemos implementar modelos de gestión que aborden los principales aspectos o temas críticos para mejorar la efectividad en las escuelas (Sanchez, 2008).

Para ello debemos pensar en un modelo de gestión como una construcción colectiva de la

comunidad escolar, que promueva el mejoramiento continuo y que instale condiciones organizacionales y de liderazgo básicos para el logro de procesos efectivos de aprendizajes en el aula en contextos socioculturales con altos índices de vulnerabilidad.

Desde este punto de vista, se hace necesario generar acciones que apunten a la mejora de los procesos internos, así como a la instalación de políticas que basen su mirada estratégica hacia el liderazgo y la gestión pedagógica.

Es en este contexto que los objetivos estratégicos de este PADEM, pretenden generar un trabajo que permita desarrollar aprendizajes en todos los niños, niñas y jóvenes de nuestras escuelas y liceos, en contextos educativos que acojan la diversidad de los estudiantes y su necesidades, que inviten a la participación democrática de los procesos otorgando las diversas oportunidades presentes para mejorar su calidad de vida de estudiante, hacia el camino de la sustentabilidad educativa. Estos objetivos están basados en los estándares de calidad educativa de la Agencia de la calidad de la Educación.

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Objetivo Estratégico 1 LIDERAZGO

• Asegurar la adecuada ejecución de los procesos en la gestión directiva, a través de la planificación, monitoreo y evaluación de las acciones de los equipos directivos de los establecimientos educativos pertenecientes a la CMQ.

Objetivo Estratégico 2 GESTIÓN PEDAGÓGICA

• Generar en el sistema educativo Municipal, las condiciones adecuadas para el desarrollo de los aprendizajes de todas y todos los estudiantes que pertenecen a los establecimientos educacionales de la CMQ, a través de la revisión permanente de los estándares de aprendizaje e indicadores de logro de calidad.

Objetivo Estratégico 3 INCLUSIÓN EDUCATIVA

• Otorgar las oportunidades necesarias para el desarrollo educativo de los y las estudiantes de los establecimientos municipales, a través de estrategias inclusivas que incorporen a toda la diversidad.

Objetivo Estratégico 4 FORMACIÓN Y CONVIVENCIA

• Desarrollar instancias de evaluación y mejora en los procesos de convivencia y formación de los diversos actores educativos, que propicien espacios de participación, climas saludables, oportunidades de apoyo para el desarrollo educativo de todos los y las estudiantes de los establecimientos de la CMQ.

Objetivo Estratégico 5 GESTIÓN DE RECURSOS

• Generar condiciones adecuadas para la ejecución de acciones relacionadas con la gestión de los recursos en las áreas de recursos humanos, recursos financieros, y recursos educativos en los establecimientos educativos pertenecientes a la CMQ. Desde cada uno de estos Objetivos estratégicos, se desprenden las acciones que serán el

lineamiento del accionar del año 2016, que incorporan en su desarrollo la mirada participativa de una comuna que avanza hacia un sistema de mejoramiento de la calidad de la Educación Municipal.

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PROGRAMAS DE ACCIÓN, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

TABLA 21 MARCO LÓGICO CON PROPUESTA 2016

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Dimensiones 1.- LIDERAZGO

Área de Trabajo INICIATIVAS INDICADOR MEDIO DE VERIFICACIÓN NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

Liderazgo Sostenedor

Supervisar el logro de los estándares de aprendizajes e indicadores de calidad en los establecimientos educativos. Acompañamiento a la reformulación del PEI y cumplimiento de la normativa vigente Supervisión del plan de mejoramiento de cada establecimiento educacional en congruencia con el presupuesto anual por EE.

100% de los EE educacionales supervisados desde CMQ.

100% de los PEI revisados y complementados desde el trabajo comunal.

100% de los EE con revisión y ajuste si corresponde de sus PME

Informes de evaluación

Listados de asistencia

Programación de trabajo y carta Gantt de reuniones.

Programación trabajo articulación MINEDUC

Visitas de monitoreo y seguimiento.

Reuniones de la red de equipos de gestión.

Liderazgo Directivo

Articular mesa de gestión directiva para el logro de los objetivos formativos y académicos de cada EE

12 directivos de EE conformando la mesa de gestión directiva CMQ.

Programación anual de la mesa de gestión directiva.

Listado de participantes

Conformación de la mesa de gestión educativa comunal.

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Planificación Y gestión de resultados

Revisión de PME de los EE

Monitoreo de acciones de mejora continua y autoevaluación de cada EE.

100% de los PME de establecimientos educativos revisados por equipo técnico CMQ

Informes de evaluación

Programación de trabajo y carta Gantt de reuniones.

Monitoreo avance PM SEP

Monitoreo Resultados de Aprendizaje de los estudiantes

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Dimensiones 2.- GESTIÓN PEDAGÓGICA

Área de Trabajo

INICIATIVAS INDICADOR MEDIO DE VERIFICACIÓN NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

Educación

Pre básica

Supervisión y monitoreo de la gestión pedagógica de la RED EPA

Supervisión y monitoreo de la gestión administrativa de Jardines VTF

100% de los EEs con Pre básica cumplen con programas pedagógicos EPA

100% de los Jardines VTF con monitoreo y acompañamiento de gestión administrativa

Informe de seguimiento cobertura curricular EPA

Acta Comité Comunal EPA

Plan de trabajo de Comité Comunal EPA

Informe de visita de asesoría y retroalimentación

Bitácora de cumplimiento de pautas de fiscalización

Jardín Infantil Villa Olímpica

Visitas de monitoreo y seguimiento de la cobertura curricular

Comité Comunal Mensual EPA

Visitas de asesoría

Capacitación anual para equipos y jardines VTF

Actualización de instrumentos administrativos

Reuniones de coordinación con Junji y estamentos

Reuniones mensuales de coordinación con directoras de Jardines VTF

Ampliación de cobertura jardín y sala cuna, Villa Olímpica

Educación Básica

Supervisión y monitoreo de la gestión pedagógica de los EEs CMQ

100% de los EEs CMQ son monitoreados por coordinador CMQ correspondiente.

Informe de avance de PM SEP

Informe de resultados de los aprendizajes de los estudiantes


Monitoreo Resultados de Aprendizaje de los estudiantes

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A lo menos 5 visitas de monitoreo al semestre por coordinador

Informe cobertura curricular

Informe cumplimiento PEI

Actas de reuniones, listados de asistencia, informe del acompañamiento en el aula.

Monitoreo Cobertura Curricular

Monitoreo cumplimiento PEI

Monitoreo de visitas y retroalimentación del acompañamiento en aula

Educación Rural

Promover los conceptos de sustentabilidad y patrimonio en las comunidades educativas rurales

Fortalecer estrategias didácticas para el aula multigrado

El 100% de los docentes asisten a microcentro una vez al mes.

El 100% de las escuelas rurales

comparten experiencias

didácticas exitosas de aula

multigrado en microcentro

El 100% de las escuelas rurales

son monitoreadas en su PEI y

su PM SEPEstablecimiento de 2

o más redes de apoyo

ambientalistas.

Plan de trabajo a partir de las redes ambientalistas

El 100% de escuelas rurales elaboran Planificación Multigrado en cada asignatura

El 80% de los EEs rurales

elabora proyectos de aula para

ES

Fortalecer microcentro como red técnico pedagógico y ambientalista.

Promover la incorporación curricular de la Educación Desarrollo-Sustentable y Educación Patrimonial mediante el PEI y el PM SEP

Vinculación con redes de apoyo, organismos ambientalistas.

Diseño consensuado de Planificación Multigrado.

Elaboración de proyectos de aula en el contexto rural.

Fortalecer el intercambio pedagógico entre EEs rurales (Microcentro)

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Educación Media

HC y Adultos

Supervisión y monitoreo de la gestión pedagógica de los liceos CMQ

100% de los EEs CMQ son monitoreados por coordinador CMQ correspondiente.

A lo menos 5 visitas de monitoreo al semestre por coordinador

Informe de avance de PM SEP

Informe de resultados de los aprendizajes de los estudiantes

Informe cobertura curricular

Informe cumplimiento PEI

Actas de reuniones, listados de asistencia, informe del acompañamiento en el aula.


Monitoreo Resultados de Aprendizaje de os estudiantes

Monitoreo Cobertura Curricular

Monitoreo cumplimiento PEI

Monitoreo de visitas y retroalimentación del acompañamiento en aula

Educación Media

TP

Supervisión y monitoreo de la gestión pedagógica de los liceos CMQ

Oferta TP ad hoc con estándares Ministeriales y del mundo laboral.

Promoción de continuidad de estudios en concordancia con HC

100% de liceos TP son monitoreados en cuanto a cumplimiento de Estándares Ministeriales respecto de Planes curriculares y aspectos de formación profesional.

4 visitas de Asesoría y acompañamiento evaluando necesidad de capital económico y humano.

Pautas de cotejo, check list de estándares y su respectivo cumplimiento.

Resolución de ampliación de carrera.

Convenio con PACE, Propedéuticos, Pre Universitarios y otros.

Contratos de funcionarios atingentes a nuevas carreras.

Conformación de red de coordinadores profesionales de EE TP.

Dos reuniones semestrales para cumplimiento de metas corto y largo plazo

Convenio con Universidades y mundo laboral.

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Planificación del capital económico y humano para la ejecución de dichas Carreras Técnico Profesionales.

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Dimensiones 3.- EDUCACIÓN INCLUSIVA

Área de Trabajo

INICIATIVAS INDICADOR MEDIO DE VERIFICACIÓN NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

Programa Integración Escolar

Implementación de estrategia inclusiva Mineduc ( De acuerdo a cupos y matrícula)

Atención de las NEE que surgen de los diagnósticos señalados en Decreto 170/09.

Capacitación en educación para la diversidad.

Tasa de ocupación 1 en todos los EE. ( 1= todos los cupos por curso tomados)

Total de alumnos ingresados en plataforma Mineduc.

PEI del EE.

Acciones en PMSEP

Registros y formularios requeridos según normativa.

Libro de clases

Leccionarios y bitácoras que informan de intervención

SIGE

Distribución Horaria de los Profesionales PIE

Distribución del RRHH para la atención de Necesidades Educativas Especiales.

Postulación Abril 2016

Derivación y Pesquisa.

Entrevista con la flia y evaluación Diagnóstica.

Reevaluación y seguimiento

Evaluaciones multidisciplinarias

Reuniones integrales

Articulación de la colaboración.

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Estrategias Inclusivas

Preparación apara implementación de decreto 83 /2015

Estrategias de atención a la diversidad.

Nº EE poseen conocimiento de normativa.

Nº de EE en Marcha Blanca

Seguimiento del programa piloto año 2015/ 2016 ICP

Atención e intervención de otras NEE no especifoicadas en 170 o de distinta índole existentes en EE. ( Programas de adaptación escolar, salas de transición, etc)

Actas reunión y reflexión.

Bitácoras, leccionarios , planificaciones, estructuración de la colaboración, etc

Estrategia Inclusiva 2: diversificación de los contextos de los estudiantes

Red Docente aula- equipo especialistas

Marcha blanca

Piloto 2015/2016 Igncio Carrera Pinto

Construyendo una sistematización en PM SEP, plan anual de gestión en Convivencia Escolar

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Dimensiones 3.- FORMACIÓN Y CONVIVENCIA


Formación

- Programa BETA PUCV Catastro de alumnos. Difusión de postulaciones enseñanza media.

- Difusión, gestión y Postulación de becas y beneficios estudiantiles. Difusión para periodos de postulación

- 80% de los alumnos(as) incorporados al programa con seguimiento desde CMQ.

- 100% de las postulaciones a becas y beneficios de alumnos(as) de escuelas municipalizadas gestionadas a la entidad correspondiente.

- Postulación de alumnos enseñanza media. Catastro de alumnos(as) BETA PUCV 2015.

- Oficio de postulaciones presentadas. Registro de atenciones diarias

- Catastro de estudiantes BETA PUCV 2016.

- Postulación y seguimiento de becas y beneficios estudiantiles. Difusión para periodos de postulación

Convivencia - Programa Habilidades Para La Vida Primer Y Segundo Ciclo

- 80% de docentes participan en actividades de promoción. 100% de las reuniones calendarizadas

- 80% de los talleres programados ejecutados. 60% de los padres y apoderados de los niveles participan de los talleres.

- 80% de la matrícula de los alumnos con encuestas de padres aplicadas.

- 100% de la matrícula de los

- Presentaciones, listas de asistencia, documentación audiovisual.

- Listados de plataforma JUNAEB.

- Reuniones calendarizadas según programación

- Talleres de padres y apoderados nt1 y nt2.

- Encuestaje nt1, primero, tercero,

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alumnos con encuestas de profesores aplicadas.

- 70% de niños con nivel de riesgo de problemas de salud mental detectados.

- 90% de niños detectados derivados a atención de la red de salud

- 90% niños y niñas con perfil de riesgo en 2 y 7 incorporados en talleres de prevención.

sexto y octavo básico

- Atención individual y derivación.

- Talleres preventivos segundo y séptimo básico

Participación y Vida democrática

Elaboración de catastro de redes y beneficios estudiantiles.

Consolidación del sistema territorial de gestión de la convivencia Quilpué.

Catastro de redes y beneficios estudiantil es el abordado.

100% de los establecimientos educativos participando del sistema territorial, en planificación, evaluación y mejora de acciones del área.

Documento elaborado (catastro de redes y beneficios estudiantiles)

Planificación anual del sistema

Cronograma de trabajo

Listados de participantes

Catastro de redes y beneficios estudiantiles 2015 comuna Quilpué.

Encuentro sistema territorial de la gestión de la convivencia

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Dimensiones 3.- GESTIÓN DE RECURSOS


Gestión de personal

Gestionar, verificar, supervisar y monitorear el límite financiero de contratación de personal PME SEP

El 100% de los EE realiza sus contrataciones PME SEP considerando los dineros disponibles para dicho ítem según normativa SEP.

Solicitudes de Contratación

Planilla de registro de contrataciones SEP por establecimiento.

- Visitas de Asesoría.

- Gestionar y aprobar contratos de personal PME SEP, según fondos disponibles.

Gestión de recursos Financieros

Supervisar y monitorear sistemáticamente la gestión financiera PME SEP de los establecimientos CMQ, de acuerdo a un plan de trabajo

El 100% de los EE CMQ entregan planificación anual y mensual de los Gastos PME SEP.

EL 100% de los EE envía solicitud de requerimiento PME SEP.

El 100% de los EE. Rinde el total de los fondos entregados

El 100% de lo establecimiento son monitoreados por coordinadora PME SEP.

Planificación anual y mensual de gastos SEP.

Requerimientos según formatos

Informes de Rendiciones

Informes de Visitas a EE

- Visitas de monitoreo y seguimiento de la gestión de Recursos Financieros.

- Visitas de asesoría.

- Supervisión y monitoreo de Gestión Financiera de los EE.

Gestión de recursos educativos

Supervisión y monitoreo de los recursos tecnológicos y educativos y con que cuenta el EE

El 100% de los EE entrega al 30 de Marzo del 2016 Inventario digital del equipamiento tecnológico y educativo del que dispone.

Inventario digital e impreso disponible en el establecimiento

Seguimiento y monitoreo del Inventario tecnológico y educativo del EE.

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INICIATIVAS 2016

Junto con la planificación estratégica de las acciones que se llevaran a cabo por la CMQ y los Establecimientos educacionales, de acuerdo a las dimensiones contenidas en los estándares de calidad de la educación impulsados por Agencia de Calidad y siendo congruentes con lo planificado por el ministerio de educación. Nos hemos propuesto mantener algunas iniciativas ya desarrollas durante el año 2015, las que durante el 2016 se incrementaran tanto en presencia como en nivel de cobertura en cada uno de nuestro establecimientos hasta lograr cumplir con el máximo de iniciativas propuestas ministerialmente. Por otra parte con la entrada en vigencia de la ley 20.845, denominada ley de inclusión escolar, y que elimina el financiamiento compartido, todos nuestros establecimientos educacional por definición son y serán inclusivos, y todos nuestros establecimientos educacionales a partir de marzo del 2016 serán gratuitos, lo que significará especialmente en los establecimientos de educación media TP se dejará de percibir un recurso directo desde los apoderados, el que será cambiado por la denominada subvención de gratuidad.

INICIATIVAS EN DESARROLLO DURANTE 2015 E INICIATIVAS PROYECTADAS PARA EL AÑO 2016

INICIATIVAS COMUNALES EN CONJUNTO CON MINEDUC 2016

Realización de acompañamiento y acceso efectivo a la educación Superior(PACE) para alumnos que egresan de 4° medio de liceos CMQ

Promoción de más actividad física y deportiva en la Escuela/Liceo

Promoción de más actividad artística y cultural en la Escuela/Liceo

Postulación a proyecto de tablet en educación inicial y 2do básico

Coordinación de entrega notebook 7mo Básico

Realización de un plan Estratégico de Infraestructura Escolar

Revisión de Proyecto Educativo institucional con participación de la comunidad

Planificación y ejecución de talleres de Verano entretenido en las escuelas

Habilitación de bibliotecas de Aula hasta 2do Básico

Ejecución del programa Integrando la ruralidad

Trabajo con Tic y diversidad (para niños y niñas con discapacidad auditiva)

Postulación proyecto mi taller digital

Ejecución programa de innovación en la enseñanza de ciencias

Fortalecer y asegurar equipo psicosocial en la escuela

Aseguramiento de asistentes de Aula en las salas hasta 2do básico

Aseguramiento de encargado de convivencia escolar en la escuela con jornada completa

Ejecución en EE del plan Nacional de Formación Ciudadana

Trabajo en aulas del Bien Estar

Proponer procesos de nombramiento de Director elegido por Sistema de Alta Dirección Pública

Ejecución del Programa Inglés abre las puertas (nueva versión)

Realización de un plan de desarrollo de talentos en escuelas y Liceos Públicos

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PRESUPUESTO AREA EDUCACION 2016

INGRESOS

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DENOMINACION TOTAL M$

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 14.577.691

05 01 DEL SECTOR PRIVADO 120.000

05 03 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 14.457.691

05 03 002 De la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo 0

05 03 003 De la Subsecretaría de Educación 9.413.783

05 03 999 De Otras Entidades Públicas 3.543.908

05 03 101 De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su Gestión 1.500.000

05 04 DE EMPRESAS PUBLICAS NO FINANC. 0

05 05 DE EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS 0

05 06 DE GOBIERNOS EXTRANJEROS 0

05 07 DE ORGANISMOS INTERNACIONALES 0

07 INGRESOS DE OPERACIÓN 371.628

07 01 VENTA DE BIENES 0

07 02 VENTA DE SERVICIOS 371.628

08 OTROS INGRESOS CORRIENTES 518.245

08 01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MEDICAS 518.245

08 02 MULTAS Y SANCIONES PECUNIARIAS 0

10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0

10 01 TERRENOS 0

10 02 EDIFICIOS 0

10 03 VEHICULOS 0

10 04 MOBILIARIO Y OTROS 0

10 05 MAQUINAS Y EQUIPOS 0

10 06 EQUIPOS INFORMATICOS 0

10 07 PROGRAMAS INFORMATICOS 0

10 99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS 0

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GASTOS

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DENOMINACION TOTAL M$

21 GASTOS EN PERSONAL 11.158.100

21 01 PERSONAL DE PLANTA 7.765.640

21 02 PERSONAL A CONTRATA 0

21 03 OTRAS REMUNERACIONES 3.392.460

21 04 OTROS GASTOS EN PERSONAL 0

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 1.192.215

22 01 ALIMENTOS Y BEBIDAS 0

22 02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO 7.717

22 03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 5.229

22 04 MATERIALES DE USO O CONSUMO 63.286

22 05 SERVICIOS BASICOS 308.612

22 06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 80.315

22 07 PUBLICIDAD Y DIFUSION 29.782

22 08 SERVICIOS GENERALES 93.729

22 09 ARRIENDOS 0

22 10 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS 28.294

22 11 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES 1.350

22 12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 573.902

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 3.052.253

23 01 PRESTACIONES PREVISIONALES 3.052.253

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 64.995

24 01 AL SECTOR PRIVADO 0

24 03 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 64.995

24 04 A EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS 0

24 05 A EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS 0

24 06 A GOBIERNOS EXTRANJEROS 0

24 07 A ORGANISMOS INTERNACIONALES 0

29 ADQUISIC. DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0

29 01 TERRENOS 0

29 02 EDIFICIOS 0

29 03 VEHICULOS 0

29 04 MOBILIARIO Y OTROS 0

29 05 MAQUINAS Y EQUIPOS 0

29 06 EQUIPOS INFORMATICOS 0

29 07 PROGRAMAS INFORMATICOS 0

29 99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS 0

34 SERVICIO DE LA DEUDA 0

34 07 DEUDA FLOTANTE 0

35 SALDO FINAL DE CAJA 0

T O T A L G A S T O S ............$ 15.467.564

S U P E R A V T (D E F I C I T ) 0

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OBSERVACIONES AL PRESUPUESTO: El Presente Presupuesto se ha trabajado con un incremento de reajuste del 5.0% tanto en ingresos como gastos. De ello, se destaca lo siguiente: 1.- La proyección de la Subvención Educacional se ha realizado en base a una matrícula inicial proyectada de 7.292.- alumnos y un promedio de asistencia de 5.967, que corresponde al 83% aproximadamente. 2.- Se enfatiza, que de no cancelar las cotizaciones previsionales en forma oportuna, el Ministerio descuenta aproximadamente un 20% de la subvención mensual, hecho que agrava el normal funcionamiento del área. 3.- Se considera pago de la deuda previsional por monto de MS $3.033.089 4.- Principalmente el déficit se debe a la estructura de financiamiento, la que se arrastra desde el año 2005, fecha en que comienza a mermar sustancialmente la matrícula. 5.- La Dotación docente proyectada al año 2016 contempla un ajuste considerable a fin de buscar un equilibrio económico fundamentalmente en disminuir los egresos por excesos dotación. 6.- No se ha considerado gastos de Inversión activos fijos, emergencias ni nuevas iniciativas, sólo se espera el ingreso de proyectos para dar solución a las necesidades. Muchas insuficiencias se han resuelto con Fondos SEP y otros proyectos. 7.- Se considera Aporte Municipal un monto de M$ 1.500.000.- 8.- Al presupuestar la subvención con una matrícula de 7.292.- alumnos, se produce un déficit de M$ -1.329.346.-, a efecto de entregar un presupuesto equilibrado se incluye este déficit como aporte adicional del Ministerio de Educación.

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EJECUCIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PADEM 2016

MONITOREO

Se propone realizar el monitoreo de las acciones comprometidas en el documento PADEM 2016, será a través de la comisión de seguimiento, compuesta por Directores de Establecimientos educacionales, Coordinadores y Director del área de educación

Las instancias de monitoreo y seguimiento serán en forma semestral, considerando en el mes de Marzo la presentación de la matriz lógica para el trabajo con los docentes en las jornadas de reflexión, para luego monitorear en evaluación y planificación del segundo semestre (primer día de regreso de vacaciones de invierno) y durante el mes de Agosto con los consejos escolares en cada Establecimiento educacional.

IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES Y PROGRAMACIÓN

1.- Conformación durante el mes de Marzo del equipo de monitoreo y evaluación Padem, conformado por coordinadores CMQ, Directores de Establecimientos y Director Área de Educación.

2.- Presentación de la matriz lógica con las acciones comprometidas durante el mes de marzo en jornada de reflexión en cada Establecimiento educacional.

3.- Destinar parte de la jornada de evaluación y planificación segundo semestre, para el monitoreo de acciones comprometidas según matriz lógica, en cada Establecimiento educacional. (Docentes y equipo directivo).

3.- Destinar reunión de consejo escolar en cada establecimiento durante segundo semestre (mes de Agosto) para el análisis y seguimiento de los avances estipulados en el plan de cada uno de los objetivos estratégicos.

4.- El resultado de la sistematización de los encuentros semestrales, en conjunto con el análisis de los instrumentos recolectados se verá reflejado en el proceso diagnóstico del Padem 2016, reconocido como el proceso que recopila la información que guía y orienta el trabajo comunal para el siguiente año.

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EVALUACIÓN

Entendiendo el proceso evaluativo no solo como una forma de control, sino como una instancia de retroalimentación que debe acompañar el proceso de ejecución de las acciones propuestas para así lograr el cumplimiento de objetivos y una mejora en la gestión, es que se propone desarrollar una evaluación formativa, que permitirá levantar información y aportar modificaciones durante el proceso de ejecución para el cumplimiento de los objetivos.

Criterios comunes en cuanto al nivel de logro de los objetivos, si las acciones se están desarrollando de la manera propuesta y si realmente están respondiendo a las necesidades detectadas, son los pilares fundamentales en este proceso de evaluación.

Como principales insumos del proceso evaluativo se consideran los análisis en reunión de directores y consejos escolares de los resultados del monitoreo y seguimiento, garantizando la participación de toda la comunidad educativa en este proceso.

Es desde estos mismos espacios de participación donde se pueden identificar en conjunto, las principales acciones remediales para el logro final de los objetivos.

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CONTENIDO - CMQ · Presupuesto 73 Ejecución, Monitoreo y Evaluación 76 Evaluación 87 . Página 3 de 77 ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS INDICE ... ROBERT KNOP PISANO UDI . Página