CONTENIDOS MÍNIMOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL · CONTENIDOS MÍNIMOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL “APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS PARA USO AGRARIO” 2018 MINISTERIO DE AGRICULTURA

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ANEXO 2

CONTENIDOS MÍNIMOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL

“APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS

HIDRICOS PARA USO AGRARIO”

2018

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

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CONTENIDO 1. Información General 3 2. Diagnóstico 4

2.1 Identificación del problema específico 6 2.2 Identificación y cuantificación de la población 18 2.3 Causas del problema identificado 30

3. Diseño del Programa 42 3.1 Resultado específico 42 3.2 Análisis de los medios 43 3.3 Análisis de alternativas 44 3.4 Transición de las alternativas al producto 52 3.5 Actividades, tareas e insumos 63 3.6 Indicadores 90 3.7 Supuestos 105 3.8 Vinculación del Programa Presupuestal con los objetivos de política nacional 105 3.9 Matriz lógica del Programa Presupuestal 106 3.10 Inclusión de Proyectos de Inversión Pública en el PP 109

4. Evaluación 112 5. Programación física y financiera 113

5.1 Definiciones 113 5.2 Cálculos previos 113 5.3 Programación del requerimiento de inversiones 113 5.4 Programación de producción anual 114 5.5 Programación Multianual 114

TABLAS

01 Competencias de la Entidad para abordar el problema 9 02 Datos estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado 9 03 Cuantificación de la población potencial 19 04 Población objetivo 28 05 Atributos de la población objetivo 29 06 Causas del problema identificado 31 07 Resultado específico 42 08 Análisis de alternativas de intervención 44 09 Transición de las alternativas al producto 52 10 Modelo operacional del producto 53 11 Actividades de los productos 63 12 Modelo operacional de la actividad 64 13 Indicadores de desempeño 90 14 Ficha técnica del indicador de desempeño 90 15 Ficha técnica del indicador de producción física 99 16 Supuestos 105 17 Vinculación del resultado específico del PP con resultados finales 105 18 Matriz lógica del PP 106 19 Tipología de Proyectos 109 20 Evaluación del PP 112 21 22 23 Cuantificación de la población priorizada 113 24 25 26 27 Programación anual – meta física y financiera de productos 114 28 Programación multianual de metas físicas de productos 114 29 Programación multianual financiera de productos 115

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ANEXO Nº 2 CONTENIDOS MÍNIMOS DE UN PROGRAMA PRESUPUESTAL1

1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1 Nombre del Programa Presupuestal:

“APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS PARA USO AGRARIO”

1.2 Tipo de diseño propuesto

- Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2018 – revisión del diseño

- Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2018 – ampliación del diseño

- Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2018 – rediseño

- Nueva propuesta de PP

1.3 Entidad Rectora del PP Pliego 013: Ministerio de Agricultura y Riego

1.4 Responsable Técnico del PP Director de la Dirección General de Infraestructura Agraria y Riego

1.5 Coordinador territorial Director General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto

1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluación Director de Seguimiento y evaluación de Políticas de la Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas.

1 Considerar el presente formato para la presentación de PP como referencial. En el caso se opte por no usarlo, deberá garantizar que se satisfagan todos los contenidos requeridos y que la omisión involuntaria podrá ser motivo de no pasar el proceso de verificación. El Anexo 2 deberá remitirse en formato físico y formato digital (Word) adjuntando todas las tablas y bases en formato Excel.

X

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2. DIAGNÓSTICO El agua es un recurso natural renovable indispensable para la vida, vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible y la seguridad de la Nación. El agua constituye patrimonio de la Nación y tiene valor sociocultural, económico y ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestión integrada de recurso sustentada en el aprovechamiento eficiente y su conservación, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores. El mayor uso del agua es el consuntivo, en correlación con la clase de uso para la cual se autorizó. El orden de prioridad para su otorgamiento es el uso primario, el poblacional y luego el productivo (agrario, acuícola, pesquero, energético, industrial, medicinal, minero, etc.). De los diversos usos del agua el de mayor demanda es el agrícola, que utiliza aproximadamente el 80% de la disponibilidad con un 35% de eficiencia (en promedio), para irrigar los cultivos de la costa. En cuanto a la oferta hídrica (disponibilidad), el Perú utiliza una dotación de agua del orden del 4.6% del agua superficial del planeta2; sin embargo, mejorar la distribución espacial o territorial de agua y el deficiente aprovechamiento se presentan como grandes retos para el país, en un contexto en que el crecimiento de la población es significativa con una población total estimada de casi 30 millones en el 20113, siendo el 25% población rural. MEDICIÓN DE LA CONDICIÓN DE INTERÉS Siendo la condición de interés “Mejorar la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario”, se decidió realizar una revisión de la literatura existente que nos permita entender el concepto de “Gestión integrada de recursos hídricos”, “Uso eficiente del agua para riego” y “Aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos para uso agrario”. DEFINICIONES PARA LA CONDICIÓN DE INTERÉS De las diferentes definiciones identificadas a través de una metodología participativa con los funcionarios designados por las Dependencias del Ministerio de Agricultura y Riego, así como la asesoría del Ministerio de Economía y Finanzas, se precisó como condición de interés el “Ineficiente Aprovechamiento de los Recursos Hídricos para Uso Agrario”4. En relación a ello se consideran entonces las siguientes: A. Eficiencia del aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

Sobre la definición de la “Eficiencia en el Uso del Agua, EUA”, Alarcón Cabañero, Juan José5 señala que se puede considerar desde distintos puntos de vista. Así, un especialista en sistemas y distribución del riego a nivel de cuenca lo describiría en términos de eficiencia de aplicación, de almacenaje, de distribución, de conducción, etc. Por otro lado, para un fisiólogo, la EUA se describiría en términos de eficiencia en la transpiración y se definiría como el cociente entre la fotosíntesis y la conductancia estomática. Por último, en agronomía, la eficiencia del uso del agua se define como el cociente entre el rendimiento del producto comercial (la cosecha) y el agua evapotranspirada para producir ese rendimiento. Por consiguiente y aceptando las distintas aproximaciones al concepto de EUA, tenemos que considerar distintos tipos de acciones encaminadas a su optimización, distinguiendo las acciones agronómicas (en las que el control del riego es el principal aspecto a considerar), de las acciones biotecnológicas (en las que la mejora genética ocupa un papel relevante). Por otro lado, según la FAO, la eficiencia del uso del agua se refiere a la cantidad de materia seca producida por cada milímetro de agua que es transpirada por el cultivo o evaporada por el suelo, o sea, por cada milímetro de evapotranspiración. Claramente, en las áreas secas, cuanto más eficiente es el uso del agua de lluvia que se infiltra (agua de lluvia efectiva) para la producción de un

2 Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2009. Por una densidad del Estado al servicio de la gente. Parte II: una visión de las cuencas. Publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), oficina del Perú. Página 59 3 Fuente: - INEI, "Perfil Socio Demográfico del Perú", Agosto 2008. INEI, "Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población Urbana y Rural por Sexo y Edades Quinquenales, Según Departamento, 2000-2015", Boletín Especial N° 19, Diciembre 2009 4 Cabe resaltar, que esta formulación reconsidera la definición de la condición de interés a las actividades agropecuarias, que incluyen actividades agrícolas, pecuarias y forestales. 5 JUAN JOSÉ ALARCÓN CABAÑERO. Profesor de Investigación del Centro de Edafología y Biología Aplicada del Segura (CEBAS-CSIC). Campus Universitario de Espinardo, 30100, Murcia (España). [email protected]. Ponencia que forma parte de la tarea de difusión y transferencia de resultados de los siguientes proyectos: “Programa Integral de Ahorro y Mejora Productiva del Agua de Riego en la Horticultura Española” (Consolider-Ingenio2010, CSD2006-007), “Sustainable hard irrigation for improving fruit quality and safety” (FP6-FOOD-CT-2006-023120) and “Sustainable use of irrigation water in the Mediterranean Region” (FP7-KBBE-2009-3,-245159).

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determinado cultivo, mayores serán los rendimientos. Las siguientes prácticas de manejo tienen influencia sobre la eficiencia del uso del agua: - Medición de la pendiente de terreno

Dependiendo del sistema de riego a utilizar, la pendiente del terreno influye en el grado de infiltración del agua hasta la zona de las raíces del cultivo. En general, a mayor pendiente menor grado de infiltración y por lo tanto menor eficiencia.

- Estimación de la textura del suelo Los suelos son muy variados y su constitución (textura y componentes), influye en la elección del tipo de riego. Los suelos pueden ser arenosos, arcillosos y francos (que es una combinación de los dos primeros). La velocidad de infiltración de agua es mayor en suelos arenosos que en aquellos arcillosos y, en consecuencia, requerirán de una mayor dotación por lo que para el diseño de un sistema de riego es necesario determinarla.

- Estimación de la humedad del suelo Existen numerosos factores propios de cada cultivo que influyen en la cantidad de agua que necesitan para un óptimo desarrollo, siendo los más importantes el sistema radicular y el follaje. Además y en relación a la textura del suelo, los suelos arcillosos almacenan más agua útil para las plantas que los suelos francos y arenosos. Es vital que el suelo se mantenga húmedo hasta la zona de las raíces del cultivo y se debe tratar de lograr una humedad uniforme.

No existen estudios que sustenten la eficiencia de riego en el país, solo se menciona en varios estudios una eficiencia aproximada del 35% pero no sustentan el detalle. La eficiencia de aplicación (efa) es la relación entre el agua almacenada en las zonas de raíces para el consumo de las plantas y el agua recibida en las parcelas, esta agua recibida en las parcelas está conformada por el agua almacenada en las zonas de raíces, el agua que se pierde por escorrentía o escurrimiento superficial y el agua que se pierde por percolación profunda por debajo de la zona de raíces. Este valor estimado ha sido obtenido por la FAO aplicando el siguiente proceso de cálculo, considerando volúmenes requeridos y los volúmenes utilizados Eficiencia en el uso del agua para fines agrarios:

Dónde: Ef – Eficiencia (adimensional) Vr - Volumen requerido, m3 Vu - Volumen utilizado, m3

Para el cálculo de la eficiencia de riego (Efr) la Dirección General de Infraestructura Agraria y Riego (DGIAR) ha considerado aplicar la fórmula de la FAO para la determinación de cada una de las eficiencias de conducción, distribución y aplicación, a fin de calcular la eficiencia de riego de cada sistema de infraestructura hidráulica para uso agrario. Para la medición de la eficiencia de riego se considera los tres factores que la conforman. Las eficiencias de conducción y distribución se determinan sobre el sistema propiamente dicho y, la eficiencia de aplicación, es a nivel de la parcela. Expresado en forma funcional se tiene:

Dónde: Efr – Eficiencia de riego (adimensional) Efc – Eficiencia de conducción, Efd – Eficiencia de distribución, Efa – Eficiencia de aplicación

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La medición de la “mejora de la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario” se realiza tomando en cuenta la definición de “eficiencia de riego ”, entendida como la eficiencia de agua para uso agrario desde el cual mide la cantidad de agua que ingresa al sistema desde la captación, pasa por conducción, distribución y llega a la parcela de riego, es decir puede ingresar 100 l/s y llegar a la parcela 30 l/s, en tal sentido existe una pérdida del 70% y la eficiencia de riego sería del 30 %. En ese contexto el incremento de la eficiencia del aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario se entiende como la relación entre el volumen de agua entregado al sistema hidráulico para riego, entre el volumen de agua utilizado (volumen suministrado en toma parcelaria) necesario para el cultivo en el año 5, sobre una línea base para un determinado año cero.

Donde: ΔEfr = Incremento de la Eficiencia en el año 5 Vr = Volumen entregado al sistema hidráulico para riego Vu = Sumatoria del volumen utilizado o entregado en las parcelas Efi = 0: Eficiencia de riego en el año cero sin intervención. La mejora de la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario mide el “incremento de la eficiencia de riego”.

B. Gestión Integrada de Recursos Hídricos

Es un proceso que promueve, en el ámbito de la cuenca hidrográfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a esta, orientado a lograr el desarrollo sostenible del país sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas (Art. 6 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos – Ley N°29338).

C. Superficie Irrigada Es el área productiva agrícola comprendida en un sistema de riego (se mide en hectáreas).

D. Superficie irrigable Es el área o superficie apta para la producción agrícola no comprendida en un sistema de riego.

E. Productor agrario El documento número 5 de la Organización de la Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (Food And Agriculture Organization - FAO – of the United Nations) define: "El productor es una persona civil o jurídica que adopta las principales decisiones acerca de la utilización de los recursos disponibles y ejerce el control administrativo sobre las operaciones de la explotación agropecuaria. El productor tiene la responsabilidad técnica y económica de la explotación y puede ejercer todas las funciones directamente o bien delegar las relativas a la gestión cotidiana a un gerente contratado" (p.33). Asimismo se puede definir como productor agrario a toda persona natural o jurídica que tiene a su cargo la conducción técnica y económica de una Unidad Agraria.

2.1. Identificación del problema específico

2.1.1. Enunciado del Problema Específico

Ineficiente Aprovechamiento de los Recursos Hídricos para Uso Agrario por parte de los Usuarios de Riego

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De acuerdo a la Política Agraria y los Lineamientos de la Política y Estrategia Nacional de Riego definida por el Gobierno Peruano para el período 2015-2025, el problema principal identificado desde el análisis de riesgos estructurales, es “El uso inadecuado del Recurso Hídrico con fines agrícolas”, que deviene como consecuencia de “la limitada infraestructura de riego existente”, la “limitada disponibilidad hídrica segura para uso agrario” y “las inadecuadas prácticas de riego”.

Ampliando la descripción del origen del problema, la infraestructura existente en los diferentes sistemas de riego o es precaria (trazada en terreno natural), o se encuentra deteriorada por las condiciones de operación (falta de mantenimiento, clima, etc.) produciendo importantes pérdidas. Además y en relación a la disponibilidad de agua, muy pocos sistemas cuentan con estructuras de regulación que permitan un mayor aprovechamiento, el agua superficial discurre por las fuentes naturales y en las épocas de avenida la mayor parte se pierde siguiendo su curso hacia el mar. Finalmente, el incremento de la población y las necesidades de los otros sectores productivos y de servicios, obliga a incrementar la eficiencia de riego a través de la utilización de nuevas técnicas que permiten optimizar el riego. En consecuencia y teniendo en cuenta los resultados del IV CENAGRO (2012), el 36% de la superficie agrícola nacional se encuentra bajo algún tipo de riego (gravedad, aspersión, goteo o exudación), mientras que el 64% se encuentra bajo secano (lluvias); reducir esta brecha se constituye como un reto que le da razón al quehacer diario del MINAGRI, para lo cual se requiere a su vez de estudios e investigaciones que sugieran la cantidad de hectáreas que realmente pueden ser incorporadas bajo riego, pues el CENAGRO no aporta mayores indicios o detalles al respecto. Por tanto y a través de los pliegos especializados del Sector como el INIA y con la mejora de la eficiencia de riego en las zonas atendidas con este Programa Presupuestal, se podrá integrar nuevas áreas cultivables con los recursos hídricos ahorrados producto del mejoramiento de la eficiencia de riego.

Gráfico N°1: Superficie Agrícola bajo riego y secano (2012)

Secano64%

Riego36%

Fuente: IV Censo Agropecuario, 2012

Con respecto a la superficie bajo riego y con cultivos agrícolas, esta asciende a 1´808,302 hectáreas y representa el 70.1% de la superficie agrícola de riego total (esto es 2´579,900 has); mientras que el 29.9% de la superficie, es decir 771,597 hectáreas, se encuentran en barbecho y sin trabajar; siendo la reducción de esta última cifra la que concentra los esfuerzos del MINAGRI (como primera prioridad) desde el año 2013 y se proyecta para los cinco próximos años a fin de cerrar la brecha existente. Entiéndase por tierras en barbecho como las tierras que al momento de la entrevista se encontraban sin cultivo, es decir, en el periodo comprendido entre el final de la cosecha anterior y el inicio de la siembra próxima, este periodo debería ser menor de un año. Las tierras pueden hallarse con restos de cultivo anterior o en cualquier estado de preparación para el cultivo siguiente (Fuente: IV Censo Agropecuario, 2012). La información que proporciona CENAGRO 2012 sobre las áreas bajo secano es bastante gruesa y es preciso señalar que toda la superficie agrícola bajo esta modalidad no podrá ser incorporada a riego, se tiene como restricción las condiciones topográficas que presentan muchas de ellas pero además, la falta de información de referencia (línea base), dificulta el cierre real de la brecha. Las brechas por región natural incluyen tanto las superficies en secano como aquellas en barbecho. Es oportuno entonces discriminar que la meta prevista incluye tan sólo aquellas áreas con un sistema de riego establecido, dejando a posteriori el análisis de eficiencia de aquellas áreas que puedan incluirse debido al desarrollo de mayor infraestructura.

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Región Natural

2012

Superficie agrícola (miles de ha) [a]

Superficie agrícola bajo riego (miles de

ha) [b]

Porcentaje superficie

agrícola bajo riego [ b/a]

Brecha tradicional [1-b/a]

Superficie bajo secano

Perú 7,125 2,580 36.2 63.8

Costa 1,687 1,469 87.1 12.9

Sierra 3,296 989 30.0 70.0

Selva 2,142 121 5.6 94.4

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario del año 2012-CENAGRO (INEI) La superficie agrícola no trabajada (según el Censo de 2012), se debe principalmente a la falta de agua en relación a la reducida disponibilidad de obras de infraestructura hidráulica de regulación en las fuentes naturales, afectando su explotación en un 49%. Una segunda razón es la falta de crédito o acceso al financiamiento para realizar una campaña agrícola, afectando un 24.1% de superficie agrícola.

Fuente: IV Censo Agropecuario, 2012

En ese sentido la principal brecha a cerrar sería el porcentaje de superficie en barbecho y no trabajada que representa 771,597 has, de este total se reporta un 49% de superficie bajo riego en barbecho y sin trabajar debido a la falta de agua para riego, que representa en cantidad a 378,083 has, constituyéndose en una primera prioridad para las intervenciones con los proyectos de inversión del Fondo Sierra Azul y las actividades del PP0042. Asimismo y como se ha definido en el Gráfico N°1, existe un porcentaje de área de secano (63.8% que equivale a 4´545,107.9 has), cuya incorporación estará condicionada a una previa identificación de áreas con características y condiciones para implementar sistemas de riego.

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2.1.2. Competencias de la Entidad para abordar el problema

Tabla Nº 1

Competencias de la Entidad para abordar el problema

Competencias Exclusivas / Compartidas

Si es compartida, indique si tiene la rectoría

Diseñar, establecer, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materia agraria, aplicable a todos los niveles de gobierno

Coordinar con los gobiernos Regionales y Locales para el cumplimiento de las funciones transferidas en materia agraria

Si tiene Rectoría. El MINAGRI es el órgano rector del Sector Agrario

Dictar las normas para la gestión integral, social, eficiente y moderna de los recursos hídricos, en concordancia con el Sistema Nacional de Gestión Ambiental

Desarrollar y promover la investigación, capacitación, extensión y transferencia de tecnología para el desarrollo y modernización del Sector Agrario, en coordinación con los sectores, instituciones competentes y demás niveles de gobierno (Art.51 de la Ley de Descentralización)


Regular y gestionar la infraestructura pública de uso agrario de carácter y alcance nacional

Exclusiva


2.1.3 Datos estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado

En términos de eficiencia de uso de agua para riego, las estadísticas de la FAO6 para el año 2000 señalan que el Perú se encuentra en un 31% de eficiencia de uso de agua para riego, es decir, por debajo de lo observado en otros países como la India. Es así que el Estado Peruano se ha planteado como meta para el año 2021 incrementar el ratio en 5% sobre la base de eficiencia de riego que existe en la actualidad. Con respecto a la magnitud del problema referido al porcentaje de productores agrarios con riego, se tiene que, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos-ENAPRES, el 48.3% de los productores agrícolas cuenta con riego adecuado para sus cultivos y el 4.3% cuenta con sistemas de riego tecnificado, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Tabla N°2

Porcentaje de Productores Agrarios con riego

Sistema de Riego 48.3% Secano

Gravedad 44% Riego Tecnificado 4.3% 51.7%

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Estratégicos ENAPRES 2010. Indicador 29 y 27 A. Páginas 139 y 27

Así mismo tomando en consideración la publicación de ADEX (2009), se tiene una tendencia de crecimiento anual del 1% para el año 2011 de los productores agrarios con riego en el cual está incluido el riego tecnificado.

6http://www.fao.org/nr/water/aquastat/water_use_agr/irrwatuse.htm

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Tabla N°2 (a)

Porcentaje de Productores Agrarios con riego

2009* 2010 2011*

Variable: Productores agrarios con riego 46.3%

47.3%

48.3%

Fuente: ENAPRES 2010 *Valores proyectados

Para apreciar la gravedad de la situación del riego tecnificado, la fuente de ADEX sostiene que el crecimiento anual del riego tecnificado es del 0.1%, lo cual nos expresa la magnitud del problema que se desea resolver, toda vez que la cifra base que establece en porcentaje ENAPRES el año 2010, sobre los productores agrarios que cuentan con riego tecnificado es de 4.3%, lo cual en comparación a otros países resulta una cifra muy baja que expresa un ineficiente aprovechamiento del agua para riego. Tabla N°2 (b)

Porcentaje de Productores Agrarios con riego tecnificado

*2009 2010 2011

Variable: Productores agrarios que aplican riego tecnificado

4.2 % 4.3 % 4.4 %

Fuente: INEI, ENAPRES 2011

*Valores proyectados El siguiente esquema graficado por ANA muestra la real situación sobre el aprovechamiento del recurso hídrico.

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El Sistema de Información sobre el uso de Agua en la agricultura de la FAO (AQUASTAT – con fecha de revisión octubre - 2015, indica que en el Perú la mayor parte del agua extraída para riego se pierde debido a la dependencia de sistemas de riego ineficientes. Se estima que la eficiencia total del uso del agua en los sistemas de riego es aproximadamente del 35%, lo cual se considera como un mal rendimiento y se debe principalmente a los sistemas de distribución con fugas y al uso extensivo de métodos de riego por gravedad o inundación no mejorados, con una eficiencia total estimada del 50 %. El manejo inadecuado del riego unido a sistemas ineficientes de riego conduce a agricultores que utilizan agua por encima de las necesidades de los cultivos y de la disponibilidad de agua. En concordancia con esta realidad, La Ley N°29338 - Ley de Recursos Hídricos, establece como Principio de Eficiencia, que la Gestión Integrada de los recursos hídricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su conservación, incrementando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores de sistemas de riego.

SUPERFICIE AGRÍCOLA SEGÚN RIEGO O SECANO

De acuerdo al IV CENAGRO y según el INEI, la superficie agrícola bajo riego ha mostrado un incremento permanente en los últimos 50 años, pasando de 1´016,3 miles de hectáreas en 1961, para alcanzar las 2 579,9 miles de hectáreas en el 2012, año que llego a representar el 36,2% de la superficie agrícola total, alcanzando una mayor participación respecto al 31,6% registrado en el año 1994.

La superficie agrícola bajo riego se encuentra principalmente en la Región Costa donde representa el 57%, en la Región Sierra se encuentra el 38% y en la Región Selva solo el 5%. La superficie agrícola bajo secano se encuentra mayoritariamente en la Región de la Sierra y de la Selva donde concentran el 51% y el 45% respectivamente, en la Región de la Costa sólo se encuentra el 5% de la superficie total bajo secano.

Según el IV CENAGRO las unidades agropecuarias en secano alcanzan, en todo el país a 1’242,970 en 2012, lo que representa el 56.15% de las 2’213, 506 unidades con tierras a escala nacional. La superficie agrícola bajo secano se concentra en la sierra (50.7%) y la selva (44.5%). En la costa, sólo el 4.8% de la superficie no cuenta con riego como puede observarse en el cuadro.

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SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO

La superficie bajo riego y con cultivos agrícolas asciende a 1´808,302 hectáreas y representa el 70,1% de la superficie agrícola de riego (2´579,900 Has); mientras que, el 29,9% de la superficie, es decir 771,598 hectáreas, se encuentran en barbecho y sin trabajar.

El riego por gravedad es utilizado en más de 1´590,5 mil hectáreas, significando el 88,0% del total, el 7,0% del total utiliza riego por goteo y el 4,8% el sistema por aspersión. Según zona geográfica, la superficie bajo riego por gravedad predomina en la Costa y Sierra representando el 83,3%, por goteo y exudación en la Costa el 6,9% y por aspersión en la Sierra el 3,4% del total de hectáreas.

SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO POR TIPO, SEGÚN REGIÓN NATURAL

Hectáreas

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UNIDADES AGROPECUARIAS CON INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

En el año 2012 de las 15 principales cuencas con infraestructura hidráulica para riego, la de Urubamba es la que concentra más unidades agropecuarias, con 17 mil 600 unidades, luego está la del Mantaro con 11 mil 800 unidades agropecuarias y Pampas con 11 mil unidades agropecuarias.

Según región natural, la Sierra es la que concentra más unidades agropecuarias con infraestructura hidráulica para riego, al registrar 111,596 unidades con canales de regadío que representan el 74,6% del total, le sigue la Costa con 29,509 unidades agropecuarias que cuentan con sistemas de riego, que constituye el 19,7% y la Selva que presenta el menor número de unidades agropecuarias con disponibilidad hídrica, al registrar solo 8,395 que representa el 5,6%.

Inventario de infraestructura DGIAR-ANA

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PRODUCTORES AGROPECUARIOS

En el año 2012 el número de productores agropecuarios en el país llegó a 2’260,973, incrementándose en 496 mil productores respecto al año 1994.

A nivel departamental, el mayor número de productores agropecuarios se encuentran en Cajamarca, Puno y Cusco. En tanto, los que tienen menor número de productores agropecuarios se encuentran en el Callao y los departamentos de Madre de Dios y Tumbes

El mayor número de unidades agropecuarias están ubicadas en la Sierra con el 63,9%, le sigue la Selva con 20,3% y finalmente la Costa con 15,8%.

NÚMERO DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS,

SEGÚN REGIÓN NATURAL

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PEQUEÑAS UNIDADES AGROPECUARIAS

En el año 2012, las pequeñas unidades agropecuarias (hasta 5,0 Has.) son 1 millón 811 mil, incrementándose en 40,3% respecto al año 1994. Es decir 520,5 mil unidades agropecuarias más, lo que representa el 81,8% del total. De otro lado, se observa que, el número de unidades agropecuarias de tamaño mediano y las grandes unidades agropecuarias se ha reducido en 15,5% y 11,5%, respecto al año 1994.

Por regiones naturales la mayor parte de las pequeñas unidades agropecuarias están ubicadas en la región de la Sierra comprendiendo el 68,0% del total, estas aumentaron en 275 mil unidades con respecto al año 1994. En el año 2012 el crecimiento de las pequeñas unidades agropecuarias en la Selva ha sido de 110,1%, en la Costa 48,4% y en la Sierra de 28,8%, respecto al año 1994.

NÚMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS POR TAMAÑO DE UNIDAD AGROPECUARIA Y SEGÚN

REGIÓN NATURAL - 1994 - 2012

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PROMEDIO DE PARCELAS POR UNIDAD AGROPECUARIA

Según resultados del Censo Nacional Agropecuario 2012 hay 5 millones 191 mil parcelas a nivel nacional, estas han aumentado en 1 millón 54 mil respecto al año 1994. A nivel regional se observa que en la Sierra un productor agropecuario administra en promedio 2,8 parcelas, en la Costa 1,6 parcelas y en la Selva 1,4 parcelas.

En el año 2012, la superficie agrícola promedio por parcela a nivel nacional es de 1,4 Ha. Según región natural en la Selva es de 3,3 Has, le sigue la Costa con 3,0 Has y la Sierra con 0,8 Ha. por parcela. En la Sierra se observa mayor fraccionamiento de parcelas debido a las diferentes altitudes que se presenta en la geografía del país.

SUPERFICIE PROMEDIO POR PARCELA, SEGÚN REGION NATURAL

SUPERFICIE AGRÍCOLA POR UNIDAD AGROPECUARIA

En el año 2012, la superficie agrícola que conduce cada productor agropecuario en promedio es de 3,3 Ha. En la Selva Baja u Omagua conducen en promedio 6,4 Ha. y en la costa o chala 5,7 Ha. por productor. En la Sierra se tiene diferentes pisos altitudinales, por lo que hay una mayor diferenciación de superficie entre unidades agropecuarias, el productor de la puna conduce en promedio 3,2 Ha. y el de la cordillera o Janca un promedio de 1,9 Ha. Un productor agropecuario = Unidad Agropecuaria

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Según región natural, los productores agrícolas de la costa en promedio conducen 5,1 Ha, en la selva 4,8 Ha. y los de la sierra 2,4 Ha. Cabe mencionar que, en la costa se concentran las grandes empresas agroexportadoras y en la sierra las pequeñas unidades agropecuarias.

Con respecto a la magnitud del problema referido al porcentaje de productores agropecuarios con riego, se tiene el siguiente cuadro de productores agropecuarios con riego:

Productores Agropecuarios con riego según superficie agrícola bajo riego y secano

Total Productores Con Riego Secano

2’159,093* 781,788 (32%) 1’377,305 (68%)

Fuente: IV CENAGRO 2012 (Según INEI en promedio un productor a nivel nacional conduce 3.3 has)

La superficie bajo riego y con cultivos agrícolas asciende a 1´808,302 hectáreas y representa el 70,1% de la superficie agrícola de riego (2´579,900 Has); mientras que, el 29,9% de la superficie, es decir 771,598 hectáreas, se encuentran en barbecho y sin trabajar.

Productores Agropecuarios con sistema de riego por tipo según superficie bajo riego y con cultivos agrícolas

Región natural Total % Gravedad Aspersión Goteo Exudación

Todas 547,970 100 481,984 26,325 38,545 1,116

Fuente: IV CENAGRO 2012 (Según INEI en promedio un productor conduce 3.3 has)

18

El siguiente esquema graficado por ANA muestra la disponibilidad del recurso hídrico en el país.

Región Natural

2012

Superficie agrícola (miles de ha) [a]

Superficie agrícola bajo riego (miles de

ha) [b]

Porcentaje superficie

agrícola bajo riego [ b/a]

Brecha tradicional [1-b/a]

Superficie bajo secano

Perú 7,125 2,580 36.2 63.8

Costa 1,687 1,469 87.1 12.9

Sierra 3,296 989 30.0 70.0

Selva 2,142 121 5.6 94.4

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario del año 2012-CENAGRO (INEI)

2.2. Identificación y cuantificación de la población

2.2.1. Población Potencial

El ineficiente aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario, que trae como consecuencia la baja productividad agraria y representa un problema nacional, es ocasionado por la población que se dedica a la actividad agropecuaria y está constituida por los productores agrarios en todo el territorio peruano, que según el IV CENAGRO del año 2012 llegó a la cifra de 2’260,973.

Según la equivalencia que establece la Unidad de Investigación el INEI (2012) para el desarrollo del IV CENAGRO, el PRODUCTOR AGROPECUARIO es toda persona natural o jurídica que tiene a su cargo la conducción técnica y económica de una Unidad Agropecuaria. De acuerdo a estudios anteriores se calcula que casi el 98% son personas naturales, en su gran mayoría varones (75%) y se ubican principalmente en la sierra (55%).

Así mismo el censo establece los promedios de parcelas y la superficie en hectáreas por cada unidad agropecuaria para las diferentes regiones naturales, así para la costa establece un promedio de 5.1

19

has/UA, para la sierra de 2.4 has/UA y 4.8 has/UA para la selva, lo cual nos brinda la superficie bajo riego, estableciendo un promedio de 3.3 has/UA, equivalente a un productor agropecuario.

La información que nos brinda CENAGRO respecto de la superficie agrícola bajo riego es que al 2012 se cuenta con 2´579,899.9 hectáreas bajo riego, lo cual convertido a productores agrarios se obtienen un total de 781,788 productores agropecuarios que cuentan con superficies agrícolas bajo riego.

En ese sentido la población potencial que proyecta atender el programa presupuestal está compuesta por 781,788 productores agrarios.

La población potencial del programa está constituida por productores agrarios que cuentan con hectáreas bajo riego

2.2.2. Cuantificación de la población potencial

Tabla Nº 3

Cuantificación de la población potencial Valor Unidad de medida

781,788 Productores agrarios con superficie agrícola bajo riego

Fuente: IV CENAGRO 2012

2.2.3. Criterios de focalización

Zonas rurales con problemas de disponibilidad de agua

La principal característica de los recursos hídricos disponibles del país es que están desigualmente repartidos tanto espacial como temporalmente, a escala interanual y estacional. Esto implica la existencia de cuencas y áreas geográficas con carencias de agua, debido tanto a su escasez física como a la inexistencia de infraestructura suficiente que viabilice la satisfacción de las demandas hídricas para uso agrario. Además, la desglaciación por efecto del cambio climático también influye en la variación del ciclo del agua, donde el suministro a los glaciares a partir de la precipitación no puede mantenerse equilibrado con las perdidas por fundición y sublimación.

En este contexto la distribución de los recursos hídricos del país representa un reto de envergadura ya que en la costa que cuenta con el 2.18% de los recursos hídricos totales y donde está asentada más del 60% de la población, produciendo el 80.4% del PBI; en la selva se cuenta con el 97.27% de los recursos hídricos totales, alberga al 30.76% de la población y produce el 17.6% del PBI; la cuenca del Titicaca cuya disponibilidad hídrica representa el 0.56% del total de recursos hídricos, alberga solo al 3.26% de la población y genera el 2% del PBI del país.

Según el IV Censo Agropecuario 2012 y el Informe Técnico N° 008-2012-ANA-OSNIRH-SEFS en la que se determina la Disponibilidad Hídrica Superficial Per cápita a nivel de cada uno de los 24 departamentos, se han determinado 520 distritos ubicados en la región sierra del País, cuyas características de la población rural son los “Más Pobres” de acuerdo a FONCODES y además, tienen problemas de disponibilidad de agua haciendo una población total de 144,060 productores agropecuarios asentados principalmente en Sierra.

Los problemas de la población con disponibilidad de agua se agrupan en función al manejo del agua de riego en zonas de ladera y de valle, así como en la operación y mantenimiento de su infraestructura de riego existente. La población identificada se ha agrupado en función a los índices de pobreza de FONCODES: zonas de extrema pobreza, zonas muy pobres y zonas pobres y disponibilidad per cápita media por región del ANA.

20

Descripción de las zonas focalizadas: Zonas con escasez de agua, que agrupa a 8 distritos más pobres de la sierra, en el

departamento de Lima. Zonas con estrés hídrico, que agrupa a 2 distritos más pobres de la sierra, en el departamento de

Lambayeque. Zonas con disponibilidad baja, que agrupa a 9 distritos más pobres de la sierra del departamento

de Ica y Piura. Zonas con disponibilidad media, que agrupa a 58 distritos más pobres de la sierra del

departamento de Arequipa y La Libertad. Zonas con disponibilidad alta, que agrupa a 182 distritos más pobres de la sierra del

departamento de Ancash, Apurímac y Cajamarca. Zonas con disponibilidad muy alta, que agrupa a 261 distritos más pobres de la sierra del

departamento de Puno, Junín y Huánuco.

21

Teniendo en cuenta estas consideraciones y del análisis realizado para este criterio de focalización de la población rural con problemas de disponibilidad de agua, se determinó que existen 520 distritos con una población total de 144,060 agricultores de los departamentos de Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, Puno, Ancash, Apurímac, Cajamarca, Arequipa, La Libertad, Ica, Tacna Piura, Lambayeque y Lima. Se adjunta el siguiente cuadro de análisis.

Zonas con problemas de drenaje y salinización de tierras para uso agrario

La costa peruana se incluye dentro de este problema, pues de una extensión de algo más de un millón de has con aptitud para riego, 750,000 has están cultivadas y de estas existen según INADE, cerca de 300,000 has afectadas por salinidad y mal drenaje.

Los suelos agrícolas en esta condición limitan en diverso grado la productividad y muchos de ellos constituyen la base de la economía de cerca de 100,000 familias con parcelas de 1.5 y 2.3 ha.

En el año 1976 se propuso al Banco Mundial la construcción de 456 km de drenes en 34,000 has en el valle del Bajo Piura, con el objetivo de evitar el progreso de la salinización severa que ya alcanzaba a 8,000 has. Al 2006 el valle tiene 39,400 has y su área con salinidad severa alcanza a 18,336 has, más del doble que hace treinta años.

Factores que Afectan a la Salinidad del Suelo - Clima con altos niveles de evaporación - Inapropiadas técnicas de riego - Uso intensivo de plaguicidas - Una fuente de agua - Una fuente de sales - Inadecuado control volumétrico de la aplicación de riego - Un problema con drenaje de suelos - Baja eficiencia de riego - Aplicación de elevados volúmenes de riego - Inadecuada explotación de acuíferos - Siembra en áreas exageradas de arroz y caña de azúcar - Insuficiente Drenaje - Insuficiente Mantenimiento del Sistema de Drenaje

La población objetivo en aplicación del presente criterio identifica: 40,235 productores agropecuarios asentados principalmente en costa.

Zonas con baja eficiencia de riego según la DGIAR

Los 2,5 millones de áreas bajo riego conducidas a través de 144,500 sistemas de riego presentan bajas eficiencias en un promedio menor del 30% (ver Manual N°6 – Cálculo de la Eficiencia para Sistemas de Riego – www.minagri.gob.pe), mostrando en orden decreciente para costa, sierra y en menor grado en la selva.

22

Zonas con Organizaciones de Usuarios de Agua para riego reconocidas o en proceso de reconocimiento

Los proyectos de riego deben considerar la conformación o fortalecimiento de la organización que se encargará de la operación y mantenimiento del sistema de riego, para ello se ha considerado proveer de información básica necesaria, para la capacitación en ORGANIZACIÓN DE USUARIOS DE AGUA CON FINES AGRARIOS.

La mayor parte de las organizaciones de usuarios mantienen su estructura inicial, la misma que fue diseñada para dar apoyo a la autoridad de aguas en la elaboración de los planes de cultivo y riego y en las actividades de operación y mantenimiento de la infraestructura de irrigación; como consecuencia no están en condiciones de cumplir con todas las responsabilidades que son ahora de su competencia.

En general, las Juntas de Usuarios más grandes que además están ubicadas en zonas de mayores oportunidades agro productivas (de mercado) logran una mejor gestión en su organización. Sin embargo, en las pequeñas y medianas Juntas se acentúan problemas de gestión de distinta índole.

Entre las distintas Juntas de Usuarios se aprecia también una enorme variabilidad en cuanto a capacidades de operación, mantenimiento, administración y gestión organizacional. Los factores que aparentemente influyen aquí son:

a) La escala territorial del sistema de irrigación que abarca la organización de usuarios, b) El grado de seguridad hídrica que brinda el sistema de irrigación. En el Perú se clasifican los

Distritos de Riego en 4 tipos: i) con obras de regulación, ii) sin obras de regulación; pero con buena disponibilidad hídrica, iii) con régimen hidrológico irregular, iv) con régimen de agua aleatorio,

c) La configuración de sistemas de producción y de las dinámicas agro-comerciales que los diferentes productores logran impregnar en la zona, al aprovechar el sistema de irrigación,

d) La cohesión local que existe entre el universo de usuarios.

RESUMEN DEL REGISTRO PRELIMINAR DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA POR ADMINISTRACIÓN LOCAL DE AGUA

VERTIENTE

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA

DEL AGUA

ADMINISTRACIÓN LOCAL DE AGUA

JUNTAS DE

USUARIOS

COMISIONES DE

REGANTES

COMITÉS DE

REGANTES

Nº USUARIOS

AREA (ha)

Nº NOMBRE Nº NOMBRE

PACIFICO

I CAPLINA – OCOÑA

1 TACNA 2 14 99 3,453 9,832

2 LOCUMBA-SAMA 4 24 41 9,666 17,296

3 MOQUEGUA 2 14 0 2,872 5,510

4 TAMBO-ALTO-TAMBO 5 100 1 9,783 15,833

5 CHILI 6 58 3 16,614 24,435

6 COLCA-SIGUAS-CHIVAY

4 78 0 11,814 33,308

7 CAMANÁ-MAJES 4 54 0 16,709 25,747

8 OCOÑA-PAUSA 5 85 87 15,847 18,868

SUB – TOTAL 8 32 427 231 86,758 150,828

II CHAPARRA - CHINCHA

9 CHAPARRA - ACARI 5 55 3 2,252 11,136

10 GRANDE 2 37 77 5,287 17,809

11 ICA 3 27 0 18,737 38,741

12 RÍO SECO 1 2 0 281 13,272

13 PISCO 1 20 25 3,792 23,090

14 SAN JUAN 1 14 0 7,614 22,217

SUB - TOTAL 6 13 155 105 37,963 126,264

III CAÑETE - FORTALEZA

15 MALA-OMAS-CAÑETE 2 20 105 18,656 32,602

16 CHILLÓN-RÍMAC-LURÍN

3 48 38 9,208 15,142

17 CHANCAY-HUARAL 1 17 0 6,305 21,091

18 HUAURA 1 17 1 8,294 30,797

23

19 BARRANCA 3 31 0 9,143 33,695

SUB - TOTAL 5 10 133 144 51,606 133,328

IV HUARMEY - CHICAMA

20 CASMA-HUARMEY 2 22 0 13,955 24,031

21 HUARAZ 1 34 506 47,949 63,270

22 SANTA-LACRAMARCA-NEPEÑA

3 22 56 7,797 35,135

23 SANTIAGO DE CHUCO 1 20 131 5,773 16,026

24 MOCHE-VIRÚ-CHAO 5 36 28 7,929 32,493

25 CHICAMA 2 21 22 20,579 90,645

SUB - TOTAL 6 14 155 743 103,982 261,599

V JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA

26 JEQUETEPEQUE 2 25 379 28,341 68,745

27 ZAÑA 1 13 0 5,194 21,616

28 CHANCAY-LAMBAYEQUE

1 19 118 29,053 93,611

29 MOTUPE-OLMOS-LA LECHE

3 15 23 11,940 38,209

30 MEDIO Y BAJO PIURA 2 16 0 30,608 51,399

31 ALTO PIURA 1 10 0 13,225 32,915

32 SAN LORENZO 1 15 0 6,849 37,527

33 CHIRA 1 7 0 14,019 41,408

34 TUMBES 1 19 0 5,050 11,122

SUB - TOTAL 9 13 139 520 144,279 396,552

TOTAL V. PACIFICO

34 82 1,009 1,743 424,588 1,068,571

ATLÁNTICO

VI MARAÑÓN

35 CHINCHIPE - CHAMAYA

2 34 0 15,024 29,706

36 BAGUA - SANTIAGO 1 9 0 2,849 10,224

37 UTCUBAMBA 1 15 43 5,658 28,356

38 CHOTANO LLAUCANO 0 0

39 LAS YANGAS SUITE 0 1 28 1,444 1,862

40 CAJAMARCA 2 25 0 13,657 8,000

41 CRISNEJAS 1 4 140 13,126 12,764

42 HUAMACHUCO 1 19 339 19,674 22,667

43 POMABAMBA 0 17 206 12,276 9,942

44 HUARI 1 11 203 14,218 0

45 ALTO MARAÑÓN 1 13 266 12,514 11,184

SUB - TOTAL 11 10 148 1,225 110,440 134,706

VII AMAZONAS 46 IQUITOS No hay organizaciones de usuarios 0 0

47 ALTO AMAZONAS 0 0 7 392 6,376

SUB - TOTAL 2 0 0 7 392 6,376

VIII HUALLAGA

48 ALTO MAYO 1 12 122 6,767 24,666

49 TARAPOTO 1 5 25 1,119 3,613

50 HUALLAGA CENTRAL 2 13 41 8,907 18,066

51 TINGO MARÍA 1 7 22 513 2,155

52 ALTO HUALLAGA 1 19 130 8,839 5,018

SUB - TOTAL 5 6 56 340 26,145 53,517

IX UCAYALI

54 PUCALLPA 1 6 0 117 420

55 ATALAYA No hay organizaciones de usuarios 0 0

56 PERENÉ 1 5 0 95 1,072

57 TARMA 1 32 276 14,786 4,496

SUB - TOTAL 4 3 43 276 14,998 5,988

X MANTARO

53 PASCO 1 3 124 2,365 6,086

58 MANTARO 2 25 25 36,079 14,064

59 HUANCAVELICA 1 13 391 16,133 8,549

60 AYACUCHO 1 53 397 26,842 28,443

24

SUB - TOTAL 4 5 94 937 81,419 57,143

XI PAMPAS - APURÍMAC

61 BAJO APURÍMAC - PAMPAS

2 37 741 67,072 27,965

62 MEDIO APURÍMAC - PACHACHACA

1 15 455 12,954 15,031

63 ALTO APURÍMAC - VELILLE

1 21 151 6,154 7,680

SUB - TOTAL 3 4 73 1,347 86,180 50,676

XII URUBAMBA- VILACANOTA

64 LA CONVENCIÓN 1 7 25 708 1,032

65 CUSCO 1 135 23 19,898 12,054

66 SICUANI 1 38 330 26,853 16,122

SUB - TOTAL 3 3 180 378 47,459 29,209

XIII MADRE DE DIOS

67 MALDONADO 0 0 1 12 733

68 INAMBARI 1 5 20 1,412 431

SUB - TOTAL 2 1 5 21 1,424 1,164

TOTAL V. ATLÁNTICO

34 32 599 4,531 368,457 338,778

TITICACA

XIV TITICACA

69 RAMIS 1 38 188 7,347 5,958

70 HUANCANÉ 1 7 186 8,469 3,919

71 JULIACA 1 47 34 4,096 2,554

72 ILAVE 1 58 0 4,887 9,417

SUB - TOTAL 4 4 150 408 24,799 21,848

TOTAL V. TITICACA

4 4 150 408 24,799 21,848

TOTAL 72 118 1,758 6,682 817,844 1,429,196

TOTAL 8,558

825,738 1,450,773

Fuente: Autoridad Nacional del Agua - ANA

Otra causa de la baja rentabilidad se debe a la escaza asociatividad entre agricultores, tanto para la compra de insumos, como para la producción y la comercialización. En 1994 sólo el 35% de los agricultores declararon pertenecer a alguna organización, donde incluso predominó la pertenencia a aquellas sin injerencia en la producción agropecuaria: juntas de usuarios de agua y rondas campesinas.

Según MINAG (2010), la desconfianza y la diferencia de intereses impone grandes barreras para la organización, así como una ausencia de empoderamiento de la población y el poco reconocimiento de sus derechos (Fuente: Diagnóstico de la Agricultura en el Perú – Informe Final, Perú Oportunity Found 2011).

Factores que impiden el reconocimiento de las organizaciones de usuarios

- No existe Acuerdo entre los usuarios de un mismo sector hidráulico para constituir la

organización - No existe Padrón de usuarios - No existe designación del primer consejo directivo - Inexistencia de Inventario de infraestructura hidráulica bajo la responsabilidad de la organización - No se encuentra definida la propuesta de tarifa, de acuerdo a lineamiento que establezca la ANA - No presenta el esquema hidráulico

De lo expuesto se obtiene el siguiente cuadro:

Criterios de focalización

Criterios de focalización Justificación Zonas rurales con problemas de disponibilidad de agua

Falta de infraestructura física Desigual distribución espacial y temporal

Zonas con problemas de drenaje y salinización de tierras para uso agrario

Exceso de riego Inapropiadas técnicas de riego

Zonas con organizaciones de usuarios en proceso de reconocimiento

Fortalecimiento de las organizaciones de usuarios de agua con fines agrícolas

Formalización de derechos de uso de agua para riego

25

Zonas con mayor número de pequeños y medianos productores agropecuarios

Pequeños productores agropecuarios

El IV Censo Nacional Agrario (CENAGRO) reveló que en el país existen 2’260,973 productores agropecuarios. En el año 2012, las pequeñas unidades agropecuarias (hasta 5.0 ha) son 1’811,000, incrementándose en 40.3% respecto al año 1994. Es decir 520.5 mil unidades agropecuarias más, lo que representa el 81.8% del total.

De acuerdo a regiones naturales, las pequeñas unidades están en la sierra con 68% del total y se incrementaron en 275 mil con respecto al censo de 1994, considerando pequeñas unidades en la escala de 01 a 5 ha.

Asimismo, el censo señala que la superficie agrícola promedio por parcela a nivel nacional es de 1.4 hectáreas y en la sierra de 0.8 hectáreas.

En ese contexto, según el censo se establece que la Sierra es la que concentra más unidades agropecuarias con infraestructura de riego, al registrar 111,596 unidades con canales de regadío que representan el 74.6% del total, le sigue la Costa con 29,509 unidades agropecuarias que cuentan con sistemas de riego, que constituye el 19.7% y la Selva que presenta el menor número de unidades agropecuarias con disponibilidad hídrica, al registrar solo 8.95 que representa el 5.6%. En síntesis tomando como criterio que para fines del programa presupuestal se debe tener en cuenta, que además de contar con mayor unidad agropecuaria, cuenten con canales de regadío, lo que hace un total de 149,500 productores agropecuarios que se constituyen en pequeños productores agropecuarios.

Las zonas agrícolas, donde trabajan los pequeños productores agrarios son 11 departamentos: Cajamarca, Puno, Cusco, Ancash, Piura, Junín, La Libertad, Ayacucho, Huánuco, San Martín, Apurímac, Lima, Huancavelica, Amazonas. El número de unidades agropecuarias de tamaño mediano y las grandes unidades agropecuarias se redujeron en 15.5 y 11.5 por ciento, en cada caso, respecto al año 1994.

Según región natural, los productores agrícolas de la costa en promedio conducen 5.1 hectáreas, en la selva 4.8 y en la sierra 2.4.

Las zonas agrícolas, donde trabajan los medianos productores agrarios son 166 Distritos de los Departamentos de Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, Tumbes, Ica y La Libertad haciendo un total de 131,752 medianos productores agrarios.

Del análisis realizado, incorporando el criterio de productores agropecuarios con sistemas de riego y con cultivos agrícolas, se determina un ámbito de intervención en 214,161 pequeños y medianos productores rurales que realizan actividades agrícolas en zonas con riego.

Zonas con evidencia de conflictos de agua

La Autoridad Nacional del Agua (ANA), entidad adscrita al Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), presentó el Kit de herramientas para la prevención y gestión de conflictos hídricos, instrumentos que fortalecen las acciones del Gobierno en la materia y generará los cimientos para la construcción del proceso de diálogo, donde el agua se convierta en un elemento integrador.

La ANA a diciembre del año 2014, ha identificado 53 conflictos por el uso del agua, las cuales se viene manejando a través de mesas de diálogos establecidos y son diversos los temas que han dado origen al conflicto. Asimismo se tiene identificado 95 conflictos potenciales por el uso y la calidad de las aguas.

26

Nº TIPO DE CONFLICTOSNº de Familias

Afectadas

20Confl ictos por contaminacion por vertimiento

de aguas res iduales de uso industria l y

domestico

1,024,174.00

25Confl ictos por problemas de disponibi l idad

hídrica (Oferta y demanda)695,289.00

7Concl ictos por extraccion de materia l de cauces

de rios156,067.00

2Confl icto por explotacion de hidrocarburos y

contaminacion26,088.00

7Concl fl ictos por invas ion de la fa ja marginal

por tierras agricolas y crecimiento urbano344,155.00

16Confl ictos por exploracion y explotacion minera

y verimiento de relaves193,133.00

14Confl ictos por ejecucion de proyectos

hidroenergeticos189,050.00

4confl ictos por Sedimentacion, trasvase y rehuso

de aguas res iduales50,183.00

95 2,678,139.00

Fuente ANA

RESUMEN DE POTENCIALES CONFLICTOS

Cuadro Nº 01

27

2.2.4. Población objetivo

La población objetivo resulta de aplicar en primer lugar los criterios de focalización para identificar a los pobladores de los departamentos considerados, siendo éstos principalmente rurales.

Fuente: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

No obstante este inmenso desequilibrio, según el cual menos del 2% del agua disponible debe cubrir las necesidades de más del 60% de la población nacional asentada en la vertiente del Pacífico, en la costa se arroja al mar el 53% del agua, mientras que el 47% restante se utiliza con una eficiencia de apenas entre 25% y 40%. Por su parte, la ciudad de Lima, en este marco de escasez hídrica, arroja anualmente al mar 400 millones de m3 de aguas servidas, en vez de tratarlas para reciclar su uso. Distribución distorsionada y uso ineficiente se conjugan así en uno de los más grandes desafíos propuestos al Estado y la sociedad peruanos. Dicho análisis da como resultado una cantidad que constituye la población objetivo, siendo esta productores agrarios aquellos ubicados en los distritos de los departamentos de Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna y Tumbes. En la mayoría de las cuencas existentes en cada vertiente, la agricultura consume agua por encima del promedio nacional y en siete de estas cuencas el consumo agrario del agua excede el 95%. En las cuencas de mayor concentración poblacional, el uso doméstico del agua reduce notablemente la participación del consumo para fines agrícolas.

En general, las Juntas de Usuarios más grandes que además están ubicadas en zonas de mayores oportunidades agro-productivas (de mercado) logran una mejor gestión en su organización. Sin embargo, en las pequeñas y medianas Juntas se acentúan problemas de gestión de distinta índole.

28

Fuente : Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) – Informe sobre desarrollo humano 2009

Hay que anotar que del total del agua disponible en la vertiente del Pacífico, entre un 7% y 8% son aguas subterráneas (no se tiene información para las otras vertientes).

Tabla Nº 4

Población Objetivo Valor Unidad de medida

398,456* Productores Agrarios con baja eficiencia de riego y problemas de drenaje

* Ver disgregado en Tabla N°5 siguiente.

29

2.2.5. Atributos de la población objetivo

Tabla Nº 5

Atributos de la Población Objetivo

Valor Unidad de medida

144,060 Pobladores que se dedican a la agricultura y que se ubican en Zonas rurales con problemas de disponibilidad de agua (ver página 19)

40,235 Pobladores que se dedican a la agricultura y que se ubican en Zonas con problemas de drenaje e ineficiente o limitada infraestructura para uso agrario (ver página 21)

214,161 Pobladores que se dedican a la agricultura y que se ubican en zonas con mayor número de pequeños y medianos productores agrarios (ver página 25)

Fuente: IV CENAGRO 2012. Fuente: Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD Fuente: Informe Técnico N° 008-2012-ANA-OSNIRH-SEFS. Elaboración del Indicador Disponibilidad Hídrica Superficial Per cápita. Fuente: Estudios de eficiencia de riego DGIAR 2016

30

2.3. Causas del problema identificado

2.3.1. Desarrollo de un árbol de problemas

3.1

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BAJA PRODUCTIVIDAD AGRARIA

DÉFICIT DEL RECURSO HÍDRICO PÉRDIDAS DE ÁREAS DE PRODUCCIÓN DETERIORO DE LA BIODIVERSIDAD

DETERIORO DE LA CALIDAD DEL SUELO DETERIORO DE LA CALIDAD DEL AGUA USO EXCESIVO DEL RECURSO HÍDRICO

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31

Tabla Nº 6

Causas del problema identificado

Descripción de la causa directa Pérdida de Recursos Hídricos por excesiva escorrentía

Identifique si esta causa será abordada por el PP, justifique

Sí. La excesiva escorrentía es una condición natural que conlleva a que el agua que precipita sobre la tierra y que no se infiltra o, se retiene mediante una estructura de regulación, no se utilice y discurra por las pendientes y cauces naturales provocando erosión del suelo, inundación por desbordes, destrucción de bienes y servicios y, con ello, exista un deficiente aprovechamiento del recurso hídrico. Esta condición, para los fines que persigue el Programa Presupuestal 042, influye en la evaluación del componente eficiencia de captación-conducción en período de avenidas, dado que es práctica común cerrar las compuertas de captación de los sistemas de riego como medida de protección, de manera de evitar destrucción de las estructuras de toma y sus componentes, como también colmatación del sistema de riego por exceso de material de arrastre y suspensión.

Magnitud de la causa (datos cuantitativos)

Las cabeceras de muchas de las cuencas hidrográficas no disponen de estructuras de almacenamiento y retención de agua, debido a ello los caudales de avenida discurren hacia aguas abajo y no pueden ser aprovechadas por los sistemas de riego existentes perdiéndose en el mar sin aprovechamiento alguno. Se estima que los ríos de las 03 vertientes del Perú conducen anualmente un volumen de escorrentía superficial de 2´040,400 MMC, que representa el 4.6 % del volumen de escorrentía mundial, del cual una gran parte discurre hacia el océano en época de avenidas.

Atributos de la causa (datos cuantitativos) El volumen anual factible de aprovechar es de sólo 51,167 HM3

Evidencia que justifique la relación de causalidad respectiva (cite la evidencia de la Nota I)

“Recurso Agua” ftp://ftp.fao.org/agl/agll/gateway/recurso_agua.pdf (Pág. 11), FAO, 1995

Descripción de la causa

Indirecta Escasa cobertura vegetal


Si. La ausencia de cobertura vegetal (de todo tipo), ocasiona que la escorrentía no sea aprovechada para su almacenamiento en el perfil del suelo o sea infiltrada hacia los acuíferos, más bien facilita la erosión de los suelos y la consecuente producción de sedimentos en perjuicio de los proyectos de aprovechamiento de los recursos hídricos, como son las obras de almacenamiento (represas), generación de energía (hidroeléctricas), etc.


Este problema se inicia en las partes altas de las cuencas debido a la deforestación, sobrepastoreo, etc. La degradación de suelos tiene los siguientes componentes: desertificación, erosión y salinización. El Perú presenta un 54% de la superficie con degradación moderada, severa y muy severa.

Atributos de la causa (datos cuantitativos)

El Perú cuenta con 18.8 millones de hectáreas de pastos naturales de los cuales el 95% están ubicados en la sierra alto andina.


Documento de trabajo priorizando áreas de conservación de suelos en la microcuenca la encañada; Consorcio para el desarrollo sostenible de la economía en la región andina(CONDESAN) - Año 2002


Indirecta Altas precipitaciones


Si. La ocurrencia de las altas precipitaciones estacionales en la costa, sierra y selva del país generalmente no son aprovechadas mediante su infiltración

32

en los suelos, retención mediante obras almacenamiento y utilización con obras de conservación de suelos u otras acciones; más bien éstas ocasionan erosión cuando la superficie del suelo se encuentra sin protección natural empobreciéndola. Por otro lado en las partes bajas de las cuencas los terrenos de cultivos y las zonas urbanas son inundados por caudales de avenida propios de estas temporadas. El PP042 considera la promoción de ejecución de programas y proyectos de almacenamiento y retención de agua, programas de siembra y cosecha de agua, construcción de represas para uso agrario, etc.


La precipitación media anual en la sierra es de 600 mm La precipitación media anual en la selva es de 3000 a 4000 mm La precipitación media anual en la costa es de 40 mm


En la campaña agrícola del 97-98 el sector agropecuario fue afectado por altas precipitaciones en aproximadamente 205, 000 has, de las cuales se perdió la cosecha de 73 mil has de forma completa (17, 000 ha en cultivos permanentes).


Evaluaciones en la parcela de escorrentía y erosión, Mario Tapia, CONDESAN/ASPADERUC año 1996.


Indirecta Excesiva gradiente topográfica


Si La topografía afecta la disponibilidad de agua para los cultivos debido a la redistribución vertical y horizontal en el perfil de suelo. En general, por procesos edafogenéticos y de erosión de suelos, las áreas elevadas del terreno se caracterizan por presentar clases de textura más gruesas, con una mayor infiltración y menor retención de agua en el perfil, mientras que los sectores más deprimidos presentan mayor proporción de partículas finas (arcillas y limos) y de materia orgánica, con mayor retención de agua. Por lo tanto, con condiciones climáticas homogéneas y precipitaciones uniformes, la cantidad de agua que almacena cada posición del terreno es diferente. Los suelos ubicados en los sectores más elevados del terreno no incorporaran en su perfil toda la cantidad de agua de precipitación, sino que parte se escurre hacia los suelos de las posiciones bajas. El PP042 está interviniendo en este aspecto de control de pendiente a través de la asistencia técnicas de riego a nivel de parcela.


En la zona alto andina se cultiva en terrenos de fuertes pendientes, de más del 30%, donde no es factible la excavación horizontal


La pendiente no debe superar el 45% dado que la anchura de los andenes se reduce mucho y la superficie de los muros que soportan el terreno incrementa el gasto de construcción.


Minan Barraco, Jornada Agrofutura 2007 - INTA - Materiales Técnicos, Buschiazzo et al.; Las fracciones orgánicas del suelo: análisis en los suelos de la Argentina, 1991. Documento de trabajo: Priorizando Áreas para la Conservación de Suelos en la Microcuenca La Encañada Consorcio para el desarrollo sostenible de la ecorregión andina (CONDESAN). Año .2002

Descripción de la causa directa Insuficiente infraestructura hidráulica para riego


Sí. La disponibilidad de agua para los diferentes usos en una cuenca hidrográfica tiene dos connotaciones que diferencian la problemática existente. Por un lado puede existir el recurso agua pero los excesos de períodos de avenida no son retenidos – almacenados – regulados para uso posterior durante el resto del año; a esta infraestructura se le cataloga como “mayor” por la reglamentación vigente. Por otro lado existen sistemas de riego precarios (canales excavados en terreno natural, tomas laterales establecidas en base a montículos de pasto, etc.), que por su simplicidad producen mucha pérdida de conducción y distribución al interior del sistema; a esta infraestructura se le denomina “menor” por la

33

reglamentación vigente. Existe por tanto una falta de implementación de infraestructura mayor y menor que no permite desarrollar nuevos sistemas de riego o ampliar los existentes.


La superficie con aptitud agrícola en el Perú se estima en 7´125,007.77 has, bajo riego se tiene un 36% (2´159,093 has) y el saldo representa la brecha objetivo del MINAGRI. La incorporación de la superficie en secano (64%), dependerá del desarrollo de mayor infraestructura, tanto mayor como menor, pero con mayor énfasis en la infraestructura mayor. El PP042 permitirá impulsar el uso óptimo de agua para riego mediante actividades directamente relacionadas a la infraestructura menor (determinación y mejora de la eficiencia de riego).


La ANA ha identificado 118 Juntas de Usuarios que abarcan 1´450,773 has con derechos de uso de agua formalizados (ver Cuadro Resumen en página 22), muchas de ellas (si no la mayoría), establecidas a nivel de costa, es decir que se dispondría información de un 67% del total de hectáreas en producción. El proceso de formalización de derechos de uso de agua es una labor en curso y demorará aún varios años en completarse. Al momento no existen datos cualitativos ni cuantitativos del estado situacional de la infraestructura existente y la ANA, a través de sus Direcciones de Línea, viene actualizando la información pero, programas presupuestales como el PP042 permitirán acopiar información y complementar la base de datos.


Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento – Ley N°29338; Dirección de Administración de Recursos Hídricos - Autoridad Nacional del Agua); Elaborar, proponer y supervisar la implementación de normas en materia de otorgamiento de derechos de uso de agua , administración, distribución multisectorial, régimen económico por el uso del agua y establecimiento de parámetros de eficiencia; Formular lineamientos técnicos para la elaboración del Plan de Operación, Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidráulica, así como el Plan Multianual de Inversiones.

Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua – Ley N°30157; Cumplimiento del Plan de Operación y Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidráulica, así como el Plan Multianual de Inversiones y demás instrumentos técnicos.


Indirecta Baja capacidad de regulación del recurso agua en las cuencas

hidrográficas


Si La regulación puede ser ejecutada a nivel de cuenca a través de represas en sus diferentes modalidades, con el propósito de reducir los caudales pico en períodos de abundante precipitación pluvial y distribuirla de forma segura para los diferentes usuarios durante todo el año; o puede ejecutarse a nivel de sistema de riego a través de estanques, reservorios nocturnos o vasos de compensación y reguladores de presión. El PP042 permitirá actualizar la información.


La Autoridad Nacional del Agua (ANA) presentó el estudio “Inventario de Presas en el Perú”, donde se muestra una descripción pormenorizada, con datos técnicos de cada una de las represas existentes en el Perú, para contribuir en una óptima planificación y gestión de los recursos hídricos en el país. Respecto al desarrollo de infraestructura a nivel de sistemas de riego, esta se encuentra descrita en los Planes de Operación y Mantenimiento de las 118 Juntas de Usuarios formalizadas por la ANA pero la información no está consolidada y se encuentra en proceso de validación.


Existe un total de 743 presas inventariadas, de las cuales 54 ya están incluidas en el Registro de la Comisión Internacional de Grandes Presas (ICOLD) y en el Comité de Grandes Presas del Perú.

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Publicaciones de la Autoridad Nacional del Agua: Planificación Hídrica en el Perú, 21/Julio/2016 Evaluación de los Recursos Hídricos en doce cuencas hidrográficas del

Perú, 29/Abril/2016 Huella Hídrica del Perú, sector agropecuario, 29/Abril/2016 Inventario Nacional de Glaciares y Lagunas, 29/Abril/2016 Inventario de Presas en el Perú, 29/Abril/2016


Indirecta Limitada infraestructura hidráulica de medición y control


Si. La gestión del agua a nivel de cuenca hidrográfica la ejerce la ANA hasta el punto de captación de usuario o bloque de riego. Al interior de un sistema la distribución es función del operador (Junta de Usuarios u otro tipo de organización de acuerdo al uso). Al momento se dispone, de forma parcial, de estructuras de medición en las 118 Juntas de Usuarios reconocidas por la ANA pero, en la Sierra y Selva el control es muy escaso. Un Plan de distribución efectivo depende de la implementación de estructuras de medición, lo que además permitirá determinar la eficiencia de riego incluidos sus tres componentes, siendo el incremento de esta última la meta del PP 042.


Del total de área en producción, un 67% de los sistemas debe contar con estructuras de medición y control.


Un 33% de los sistemas formalizados en costa requieren de evaluación para posterior mantenimiento, reparación o implementación por los operadores a cargo. A nivel Sierra el 100% de los sistemas debe ser implementado.


Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento – Ley N°29338; Dirección de Administración de Recursos Hídricos - Autoridad Nacional del Agua); Elaborar, proponer y supervisar la implementación de normas en materia de otorgamiento de derechos de uso de agua , administración, distribución multisectorial, régimen económico por el uso del agua y establecimiento de parámetros de eficiencia; Formular lineamientos técnicos para la elaboración del Plan de Operación, Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidráulica, así como el Plan Multianual de Inversiones.

Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua – Ley N°30157; Cumplimiento del Plan de Operación y Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidráulica, así como el Plan Multianual de Inversiones y demás instrumentos técnicos.

ANA se encuentra elaborando el inventario de infraestructura de riego de las organizaciones de usuarios formalizados, que será publicado en su página web para libre acceso a fines del 2017.

Descripción de la causa Indirecta Insuficientes sistemas de conducción y distribución


Si. De acuerdo al IV CENAGRO, la brecha identificada por cubrir es de 4.55 millones de hectáreas en secano (63.8% del total de áreas con aptitud agrícola), mismas que para poder incorporarlas a sistemas de riego requieren de la construcción de nueva infraestructura hidráulica que permita: captar, conducir y distribuir el recurso agua de forma segura. Creados los sistemas de riego, el PP 042 incide en la necesidad de operar y mantener la infraestructura de riego de manera de incrementar la eficiencia de riego y realizar un uso óptimo del recurso.

35


De un total de 55,234 kilómetros de canales evaluados, casi el 85% (46 988 Km.) se encuentran sin revestir.

Inventario infraestructura de riego: 2007 Infraestructura de Riego (Km.) % Revestido 8,246 14.9 Sin revestir 46,988 85.1 Total sistema 55,234 100.0

Fuente: elaborado con datos publicados por la ANA-Inventario 2007 Según el IV CENAGRO 2012 la región natural, la Sierra es la que concentra más unidades agropecuarias con infraestructura de riego, al registrar 111,596 unidades con canales de regadío que representan el 74,6% del total, le sigue la Costa con 29 509 unidades agropecuarias que cuentan con sistemas de riego, que constituye el 19,7% y la Selva que presenta el menor número de unidades agropecuarias con disponibilidad hídrica, al registrar solo 8 395 que representa el 5,6%.


El 82% de las unidades agropecuarias, que incluye el 79.1% de la superficie agrícola bajo riego, posee canales sin ningún revestimiento


Cuadro Resumen de Inventario de infraestructura de riego, drenaje y vías de comunicación – 2007, Intendencia de Recursos Hídricos IV CENAGRO 2012

Descripción de la causa Indirecta Sistema de conducción y distribución deteriorados


Si. Las pérdidas de agua en las estructuras de conducción y distribución debido al mal estado en que se encuentran son muy significativas en la mayoría de los ámbitos de riego. En efecto, el mal estado de los sellos de muchas compuertas en canales principales y laterales o, fracturaciones por falta de mantenimiento, genera fuga de un porcentaje considerable del agua conducida. Así mismo, el inadecuado mantenimiento y limpieza de la infraestructura (juntas de construcción, pérdida de aglomerante, malezas en los bordes, etc.), originan grietas y desbordes que también generan pérdida del recurso por filtración así como problemas de salubridad. El PP042 incide en la necesidad de operar y mantener la infraestructura de riego de manera de incrementar la eficiencia de riego.


La magnitud de las perdidas en las estructura de conducción y distribución son del orden del 25%.


El 85% (46 988 Km.) de infraestructura de conducción y distribución se encuentran sin revestir.


Cuadro Resumen de Inventario de infraestructura de riego, drenaje y vías de comunicación – 2007, Intendencia de Recursos Hídricos – INRENA.

36


indirecta Alta pérdida por infiltración


Sí. El tipo de suelo sobre el cual se implementa un sistema de riego puede afectar la infraestructura construida y además, provocar mayor demanda de agua a nivel parcelario. Dependiendo de las características físicas del suelo, el agua podrá infiltrarse rápidamente hacia estratos inferiores hasta formar parte de un acuífero o, podrá retener el tránsito permaneciendo por más tiempo a una profundidad aprovechable por las raíces del cultivo. El PP042 intervendrá esta acción promoviendo la implementación de riego tecnificado adecuado para caso.


La eficiencia de aplicación es muy baja y no se encuentra determinada, únicamente se dispone de referencias teóricas.


El 82% de las unidades agropecuarias, que incluye el 79.1% de la superficie agrícola bajo riego, posee canales sin ningún revestimiento. La implementación de riego tecnificado no supera un 12% del total de área regada según IV CENAGRO.


La eficiencia del Uso del Agua en los Distritos de Riego, Enrique Palacios-Vélez, 2004

Descripción de la causa directa Inadecuadas prácticas de riego


Sí. Buenas prácticas de riego, acordes con el medio geográfico y climático, no son aplicadas por el productor agrario que desconoce un adecuado manejo de los recursos: agua, suelo y planta, dotando al cultivo en cantidad y oportunidad el agua requerida para, de acuerdo al tipo de suelo, pendiente topográfica y tipo de cultivo, así como las variables climáticas de la zona (T°, HR y PP), aseguren el correcto desarrollo de un sembrío. Esto concluye en un inadecuado uso del recurso hídrico a nivel de parcela en cual se traduce en un mayor consumo de agua y una baja producción y productividad agrícola. La intervención con PP042 será en la capacitación y asistencia técnica a los productores agrarios en mejorar las prácticas de riego que viene utilizando, por un periodo de tiempo que permita verificar el cambio producido y confirmar mejora en la eficiencia de uso. El tiempo de intervención se estima de dos campañas agrícolas, en una primera se establece la línea base y se realizan actividades de capacitación y asistencia técnica y, en una segunda, se comprueban los resultados esperados.


Más del 50% de productores agrarios a nivel nacional, agrupados en 118 Juntas de Usuarios, se encuentran en una fase inicial de desarrollo de capacidades en el manejo del agua.


106 de las 118 Junta de Usuarios y 1,689 Comisiones de Regantes de las 1758 existentes a nivel nacional, todavía requieren un entrenamiento intensivo relacionado con la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego


Autoridad Nacional del Agua – ANA, 2016; Plan de Cultivo y Riego. Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI, 2016

37

Descripción de la causa Indirecta

Desconocimiento de las prácticas de riego


Si. Entiéndase como una buena práctica del riego al manejo adecuado de los recursos que intervienen en la producción agrícola (agua, suelo y planta), lo que permite la continuidad de éstos en el tiempo en suficiente cantidad y calidad de los mismos. Al no establecerse una cédula de cultivo en función a la disponibilidad de los recursos hídricos, se obtienen cultivos con bajos rendimientos. Por otro lado una longitud adecuada de surcos que permita utilizar el agua en cantidades optimas en función del suelo, planta y clima. La intervención con PP042 será en asistencia técnica a los productores agrarios en estos temas por un periodo de 2 campañas agrícolas que requiera el resultado del impacto.


481,984 productores agrarios aplican riego por gravedad convencional.


Con este tipo de riego convencional se logra un promedio del 30% de eficiencia de aplicación.

Encuesta Nacional Agropecuario 2015


INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA–Encuesta Nacional Agropecuaria 2015.

Autoridad Nacional del Agua – ANA, 2016 Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI, 2016


Indirecta Deficiente dotación del agua


Si Las pérdidas de agua durante la distribución del agua, también responden a causas atribuibles a errores del manejo del sistema de conducción y distribución. Así lo más común es que, para efectos de la distribución y asignación de agua, se consideren constantes volúmenes demandados que son mayores a los realmente necesitados, lo que propicia pérdidas de agua. La intervención con PP042 incidirá en la capacitación a las organizaciones de usuarios y productores agrarios en criterios de distribución de agua, de manera que los cultivos reciban lo que necesitan en el momento apropiado.

38


Más del 50% de productores agrarios a nivel nacional, agrupados en 118 Juntas de Usuarios, se encuentran en una fase inicial de desarrollo de capacidades en el manejo del agua.


106 de las 118 Junta de Usuarios y 1689 Comisiones de Regantes de las 1758 existentes a nivel nacional todavía requieren un entrenamiento intensivo relacionado con la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego


Autoridad Nacional del Agua – ANA, 2016; Plan de Cultivo y Riego Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI, 2016


Indirecta Poca valoración del agua


Si El Agua tiene un valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en el equilibrio entre éstos. El cobro por el uso de agua es el reconocimiento de que el agua es un bien escaso y dotado de valor económico Las implicancias de la valoración del agua redundarán en el factor “toma de decisiones”. Estas pueden ser para inversiones, alternativas no estructurales o políticas relativas al recurso hídrico. Tomar decisiones implica evaluación y realizar la misma significa la aplicación de técnicas de valoración. De acuerdo a la normatividad vigente, son los Operadores de Infraestructura Hidráulica quienes cobran la Tarifa por la Utilización de Infraestructura Hidráulica Mayor y Menor, según corresponda. La tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica mayor, es el pago que efectúan los usuarios del agua u operadores de infraestructura hidráulica menor por los servicios de regulación, derivación y conducción de agua que prestan los operadores de infraestructura hidráulica mayor pública. Tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica menor es el pago que efectúan los usuarios de agua por la prestación de servicios de distribución y abastecimiento de agua desde un punto de captación en la infraestructura hidráulica mayor o en la fuente natural de agua, hasta la entrega final a los usuarios de un determinado sector de uso del agua. La tarifas de agua subterránea se define como el pago que deben efectuar los usuarios que no cuenten con sistemas propios de monitoreo y gestión de dichas aguas, cuando reciban por parte de terceros los servicios de lecturas periódicas de niveles freáticos, operación y mantenimiento de los sistemas de medición y, otros relacionados con la gestión de un acuífero en particular. Las acciones de supervisión, control, vigilancia y fiscalización están a cargo de la ANA. Sobre el destino de las tarifas, es para cubrir los costos de operación, mantenimiento, reposición, recuperación de las inversiones y gestión de riesgos de la infraestructura hidráulica a cargo de los operadores de infraestructura hidráulica. Los montos de recuperación de inversiones en infraestructura hidráulica son destinados a las entidades públicas o privadas que realizan la inversión. El procedimiento de las fijaciones tarifarias esta dado para que los Operadores de Infraestructura Hidráulica presenten a la ANA, la propuesta de la tarifa por el uso de la infraestructura hidráulica, conforme a los lineamientos técnicos económicos establecidos por la ANA y en los plazos

39

que esta indique. Luego, la ANA aprueba las tarifas por la utilización de la infraestructura hidráulica mayor, la infraestructura hidráulica menor, el monitoreo y la gestión de las aguas subterráneas. Finalmente, la ANA ejerce la función supervisora en el cumplimiento de las metas a las cuales se aplican las tarifas aprobadas e impone las sanciones en caso de incumplimiento. La recaudación de la tarifa a nivel nacional es muy variable, por ejemplo las juntas (organizaciones) de usuarios ubicados en la sierra, tienen una recaudación muy baja. De forma general puede aseverarse que la tarifa que pagan los usuarios de agua para uso agrario no cubre el costo para dar un buen mantenimiento y operación de los sistemas hidráulicos.

Valor de tarifa 2016

S/. x M3

ALA A NIVEL NACIONAL

JUNTA DE USUARIOS NACIONAL

PROMEDIO DE TARIFA DE AGUA 0.0163

Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA) La intervención con PP042 será en la capacitación a operadores hidráulicos de las juntas de usuarios y los productores agrarios en estos temas por un periodo que requiera el resultado del impacto.


El año 2016 el valor promedio de la tarifa de agua a nivel nacional es de 0.0163 Soles por metro cubico de agua


Se cuenta con datos cuantitativos de pago de tarifa de agua a nivel de Juntas de Usuarios


1. Desarrollo del estudio que determine la metodología de cálculo de las tarifas por utilización de la infraestructura hidráulica menor y mayor y por el servicio de monitoreo y gestión de aguas subterráneas - Universidad Particular del Pacífico, Año 2010

2. Food and Agriculture Organization (2001). «WUA Legislation Country Profiles: Peru». FAO.

3. Banco Mundial (1996). «Staff Appraisal Report Peru Irrigation Subsector Project» págs. pp. 5. Banco Mundial.

4. Jouravlev, Andrei. «Carta Circular de la Red de Cooperación en la gestión integral de recursos hídricos para el desarrollo sustentable en América Latina y el Caribe». CEPAL.

5. Autoridad Nacional del Agua, 2016

Descripción de la causa Indirecta

Inadecuada elección de cédula de cultivo


Si. La elección de la cédula de cultivo a implantar en la superficie disponible consiste en el conjunto de diversos cultivos que se pretenden sembrar en una campaña agrícola. La adecuada elección de cédula de cultivo tiene implicancia en el aprovechamiento adecuado del agua para riego y, conjuntamente con otras causas, tiene incidencia en la rentabilidad de la producción agrícola, como por ejemplo: - Vocación agrícola del suelo; cultivos sobre los cuales poseen

conocimientos previos - Costumbre de siembra; cultivos que por tradición desarrollan en las

campañas agrícolas, referentes a cada región - Precios de mercado; cultivos que se siembran tomando en consideración

la demanda

40


Como una muestra de la problemática se observa que en la campaña Agrícola 2010- 2011 se cultivaron 381,629 ha de arroz y 75,348 ha de caña de azúcar a nivel nacional; de igual manera para la campaña Agrícola 2011-2012 se cultivaron 167,093 ha de arroz y 141,558 ha de caña de azúcar a nivel nacional. Estos cultivos demandan mayores recursos hídricos en comparación a otros (ejemplo frutales) y, a pesar de su disminución en el 2012 (Fuente IV Censo Nacional Agropecuario 2012 del INEI), sigue siendo una inadecuada selección de cultivos.


El periodo vegetativo de la caña de azúcar es de 18 meses y consume 18,000 m3/Ha/año, El periodo vegetativo del arroz es de 6 meses y consume 12,000 m3/Ha/año.


Proyecto concertado interdistrital ApuAusangate – Quispicanchi” diagnóstico de gestión integral de recursos hídricos en zonas de intensificación productiva agropecuaria- MASAL Manejo Sostenible de Suelos y Agua en Ladera, año 2006

Descripción de la causa directa

Escasa implementación de tecnologías de riego


Si. El riego por gravedad está muy extendido en el Perú y tiene una eficiencia de uso de agua muy baja. No existen estudios que hayan permitido definir un valor actual, pero diferentes entidades infieren que debe estar en un 30% lo cual es preocupante. Una de las alternativas ya comprobadas a nivel de parcela es el riego presurizado, que permitiría elevar la eficiencia hasta un 80% y con ello podría ampliarse la frontera agrícola sin necesidad de otro tipo de inversiones.


Del total de área en producción, se estima que en un 4.3% se ha implementado riego tecnificado.


El área reconvertida se ha incrementado en una unidad porcentual por año en los últimos cinco años.


Encuesta Nacional de Programas Estratégicos ENAPRES 2010. Indicador 29 y 27 A. Páginas 139 y 27.


Indirecta Falta de conocimiento por parte de los usuarios de riego


Si. Mediante actividades de sensibilización se difundirá a los productores agrarios sobre la alternativa de tecnificar el riego, no sólo mediante la implementación de riego presurizado sino también optimizando el riego por gravedad. Existen además estudios complementarios de estructura del suelo y calidad de agua que permitirán incrementar la producción en bienestar de la economía familiar.


El exceso de uso de agua en el riego por malas prácticas y desconocimiento, ha provocado degradación de la calidad del suelo y además salinización del mismo. El fenómeno de salinización del suelo afecta el adecuado crecimiento de las plantas y es una de sus principales causas de degradación. Se observa este impacto principalmente en zonas con climas áridos y semiáridos debido a los siguientes factores: mayor evaporación de agua, aumento del nivel freático, agua de riego salinizada y malas prácticas agrícolas, como el uso excesivo de Fertilizantes.


El mal manejo del agua de riego al aplicarla en exceso, sobre todo en la costa, ha acarreado graves problemas de salinización. Se estima que aproximadamente unas 350,000 hectáreas están afectadas por salinización. En el caso de la sierra y la selva alta, si se cultiva en terrenos inclinados y no se aplican prácticas de conservación de suelos, la erosión hídrica puede provocar en poco tiempo la eliminación de la capa arable del suelo con

41

diversas consecuencias, incluso la pérdida de vidas humanas.


XX Congreso Latinoamericano y XVI Congreso Peruano de la Ciencia del Suelo, Cusco 2014. Revista Agraria N°170, año 2015.


Indirecta Falta de asistencia técnica profesional por los Gobiernos Regionales y

Locales


Si. Los Gobiernos Regionales y Locales carecen de personal profesional con experiencia en técnicas de riego y formulación de proyectos de inversión ligados al sector agricultura, de manera de poder asistir a los agricultores en el uso óptimo del recurso hídrico en sus ámbitos de acción.


Existen esfuerzos aislados por optimizar el uso de agua tanto de entidades públicas (ANA) como privadas (ONG´s), realizando acciones puntuales y en períodos cortos de tiempo o limitadas por sus funciones específicas. En el caso de la ANA, al ser un ente rector multisectorial, no se ocupa y no debe intervenir en la problemática propia del sector agricultura. La transferencia de funciones del Gobierno Central a los Gobiernos Sub nacionales ha ocasionado una disrupción que debe corregirse.

Atributos de la causa (datos cuantitativos) Se ha perdido la capacidad operativa prácticamente en un 100%.


Autoridad Nacional del Agua – ANA, 2016 Dirección General de Infraestructura Agraria y Riego 2016


Indirecta Gobiernos Regionales y Locales que no priorizan la implementación de

riego tecnificado


Si. Los Gobiernos Regionales y Locales, en la gran mayoría, no cuentan con dependencias que participen del PP042, no asignan presupuesto ni plantean inversión para la reconversión del sector agrario.


Son muy pocos (ese estima menos del 5%), los gobiernos regionales y locales que brindan importancia a la gestión de recurso hídrico y que fomentan la gestión del agua en su ámbito de acción.


Se ha perdido la capacidad operativa prácticamente en un 100% desde que se inició el proceso de descentralización y la transferencia de funciones del MINAGRI hacia los Gobiernos Regionales.


Al momento la Autoridad Nacional del Agua a través de sus Direcciones de Línea, está en el proceso de actualizar y publicar toda la información que se produce a nivel de Juntas de Usuarios y Organizaciones de Sierra y Selva. Dirección General de Infraestructura Agraria y Riego 2016.

42

3. DISEÑO DEL PROGRAMA

3.1 Resultado específico

Tabla Nº 7

* Ver tabla N°4

Resultado específico

Problema Identificado Resultado específico

Ineficiente aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario

Mejorar el aprovechamiento de los Recursos Hídricos para uso agrario

¿A quiénes beneficiará? (población objetivo)

398,456* Productores agrarios; esta población objetivo está calculada de acuerdo a los criterios de focalización establecidos los mismos que no son excluyentes.

¿Cuál es el cambio que seProducirá? (variable o factor)

Incremento de la eficiencia de riego: Efr = Efc x Efd x Efa

¿En qué proporción se dará el cambio? 5% de crecimiento

¿En qué tiempo? 5 años (2017- 2021)

43

3.2 Análisis de los medios

Árbol N° 2: Árbol de Medios

MEJORA DE LA EFICIENCIA DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS PARA USO AGRARIO

INCREMENTO DE LAPRODUCTIVIDAD AGRARIA

1.1

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1.3

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3.1

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4.3

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riego

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MAYOR DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO

ÁREAS DE PRODUCCIÓN RECUPERADAS CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

SUELO MEJORADO USO ADECUADO DEL RECURSO HÍDRICO CALIDAD DEL AGUA CONTROLADA

TECNOLOGÍAS DE RIEGO

IMPLEMENTADAS

INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

PARA RIEGO IMPLEMENTADA

USUARIOS CAPACITADOS EN

PRÁCTICAS DE

RIEGO

ESCORRENTÍA

CONTROLADA

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4.2

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44

3.3 Análisis de alternativas Tabla Nº 8 a

Análisis de alternativas

Descripción del medio 1 Escorrentía controlada

Alternativa de intervención 1:

Capacitación en protección de suelos con pendiente alta y media con cobertura vegetal, a través del manejo y conservación de pastos naturales e incorporación de pastos cultivables, además de labores de forestación y reforestación. Con estas acciones a nivel de cuenca hidrográfica, se asegura mayor disponibilidad del recurso hídrico de dos formas: una retardando el escurrimiento hacia los drenes naturales evitando la acción erosiva, y otra favoreciendo la infiltración y la recarga de acuíferos. A nivel de sistema de riego, permite mantener bajo riego áreas con aptitud agrícola. La gestión de recursos naturales a nivel de cuenca tiene relación directa con la finalidad del PP042.


Proyectos de Inversión Pública para la construcción de obras estructurales (reservorios de almacenamiento, derivación, regulación, etc.) y no estructurales (zanjas de infiltración), que permitan un mayor control y aprovechamiento anual de los recursos hídricos disponibles en períodos de precipitación pluvial. Al mismo tiempo, prevenir daños por inundación y desborde por excesivo escurrimiento superficial, poniendo en riesgo poblaciones, infraestructura y servicios. El PP042 tiene como objetivo un mayor aprovechamiento del recurso hídrico, lo que incidirá en cerrar la brecha de áreas con aptitud agrícola que al momento no se encuentran en producción.


Proyectos de inversión para controlar la escorrentía superficial a través de la construcción de terrazas de absorción (andenes), construcción de terrazas de formación lenta, rehabilitación de andenes, construcción de zanjas de infiltración, etc. Esta alternativa será abordada por los PP 0089 (Suelos) y 0130 (Forestales).

Descripción del medio 2 Infraestructura Hidráulica para riego implementada


Proyectos de Inversión Pública para la construcción de obras estructurales (reservorios de almacenamiento, derivación, regulación, etc.) y no estructurales (zanjas de infiltración), a nivel de cuenca hidrográfica, de manera de incrementar la disponibilidad de agua en la cuenca. A nivel de sistemas de riego construcción de vasos reguladores para almacenamiento nocturno y para la implementación de riego presurizado.


Incentivar a los operadores en el uso eficiente del recurso agua estableciendo una distribución acorde con las necesidades de riego, para ello deben incluirse en los sistemas de riego de estructuras de medición y control que asegure el cumplimiento de un rol de riego en cantidad y oportunidad.

Alternativa de intervención 3: La construcción de infraestructura de conducción y distribución permite crear, ampliar o mejorar sistemas de riego, asegurando una disponibilidad de agua para riego.

Alternativa de intervención 4: Los operadores de sistemas de riego deben considerar el mantenimiento periódico de la infraestructura e incluir los costos que ello implique en el plan anual de gestión, evitando pérdidas por filtración.

Alternativa de intervención 5

La determinación del tipo de suelo sobre el cual se implementa un sistema de riego es muy importante, por un lado porque puede afectar la infraestructura construida (reservorios nocturnos, canales, obras de arte, etc.) y por otro es de influencia directa en la cantidad de agua a suministrar al cultivo (capacidad de infiltración hacia estratos subterráneos).

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Descripción del medio 3 Usuarios capacitados en prácticas de riego


Usuarios capacitados en adecuadas prácticas de riego optimizando la aplicación de agua en cantidad y oportunidad acorde con el tipo de suelo y las condiciones medioambientales.


Capacitación a operadores y usuarios en la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego con el propósito de evitar pérdidas por filtración y el diseño de un plan de distribución acorde con la cédula de cultivos seleccionada.

Alternativa de intervención 3: Crear una cultura del valor del recurso natural y uso adecuado que obliga a una retribución económica para el mantenimiento y desarrollo de los sistemas de riego.


Capacitación al usuario sobre la necesidad de organizar la producción agrícola mediante la selección de cultivos que aseguren el retorno de las inversiones económicas y el sostenimiento familiar, cubriendo las necesidades internas del país y los excedentes destinarlos a la exportación.

Descripción del medio 4 Tecnologías de riego implementadas

Alternativa de intervención 1: Capacitación de los usuarios agrarios mediante difusión de técnicas de riego que favorecen la optimización del uso de agua.


Capacitación a los profesionales de los gobiernos regionales y locales en la aplicación de nuevas técnicas de riego y el desarrollo de proyectos de inversión, se asegura la continuidad del PP042 y sus objetivos en los gobiernos sub nacionales.

Alternativa de intervención 3: Los gobiernos regionales y locales implementan oficinas con profesionales capacitados y priorizan la inversión en proyectos de reconversión agrícola.

3.3.1 Análisis de las alternativas de intervención Tabla Nº 8 b

Análisis de las alternativas de intervención

Alternativa de Intervención 1.1:

Incremento de la cobertura vegetal.

Descripción breve de la alternativa de intervención

La protección de suelos de alta pendiente con cobertura vegetal disminuye y/o reduce el proceso erosivo provocado por el escurrimiento superficial

Identifique si esta intervención ya viene siendo ejecutada

Sí, por otros programas presupuestales.

Evidencia que justifique la efectividad de la alternativa (cite la evidencia de la Nota I – sólo el número)

Informes de intervención consolidados por la DGIAR 2015-2016, Guía Técnica Nº 532. Serie Técnica 9/2006 Programa para la Agricultura Sostenible en Laderas de América Central (PASOLAC) – Junio 2006

46



Acciones de control por altas precipitaciones


Implementación de obras estructurales y no estructurales de manera de evitar altos caudales de avenida en drenes naturales y su rápido escurrimiento hacia aguas abajo.


Sí, por otros programas presupuestales pero de manera parcial (control de erosión).





Obras de control por altas pendientes topográficas


Construcción de terrazas de absorción (andenes), terrazas de formación lenta, rehabilitación de andenes, construcción de zanjas de infiltración, etc.


Sí, por otros programas presupuestales pero de manera parcial (control de erosión).





Construcción de obras de regulación estructurales y no estructurales


Implementación de presas de retención, derivación, almacenamiento y regulación, así mismo actividades que permitan la recarga de acuíferos para posterior aprovechamiento.


A nivel de cuenca y para casos de uso multipropósito son autorizados por la ANA. Para uso agrario a nivel de sistemas de riego son autorizados por el Operador Hidráulico a cargo.

47





Implementación de estructuras de medición en los sistemas de riego formalizados


Incluir estructuras de medición y control en los sistemas de riego para optimizar la distribución de agua.


Sí, la ANA promueve la gestión eficiente del uso del agua y la dirección de Gestión de Operadores de Infraestructura Hidráulica y la Dirección de Administración de los Recursos Hídricos supervisa su implementación.


Asistencia y Control a las organizaciones de usuarios por ANA.



Construcción de canales de conducción y distribución


Para la creación de un nuevo sistema de riego y para la ampliación de uno existente, se requiere de canales de conducción y distribución.


Sí, la ANA promueve la gestión eficiente del uso del agua y la dirección de Gestión de Operadores de Infraestructura Hidráulica y la Dirección de Administración de los Recursos Hídricos supervisa su implementación.





Promover el mantenimiento de la infraestructura de riego


La infraestructura de riego tales como: canales, obras de arte, reservorios de compensación nocturna, etc., son afectados por deterioro durante su operación produciéndose pérdidas de agua por filtración mermando la disponibilidad de agua. De acuerdo a la reglamentación vigente, son los operadores de infraestructura hidráulica los encargados de su operación y mantenimiento.

48


La ANA aprueba los Planes de Operación y Mantenimiento Anual de los operadores de infraestructura hidráulica.





Evitar las pérdidas por infiltración


Evaluar el tipo de suelo de manera de que no impacte negativamente a la infraestructura existente y para la selección adecuada del tipo de riego a implementar.


La DGIAR capacita a los usuarios agrícolas mediante el PP042


Informes anuales de supervisión.



Capacitar a los usuarios agrícolas en buenas prácticas de riego


Los usuarios agrícolas riegan más por costumbre que por conocimiento y requieren de capacitación en la relación agua-suelo-planta y tipos de riego existentes.




Informes anuales de supervisión DGIAR.



Capacitación en distribución de agua

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Capacitar a las organizaciones de usuarios en la metodología para distribuir agua teniendo en cuenta todos los factores que intervienen y, en especial, al tipo de cultivo a implementar.







Capacitación en gestión del recurso y su valor económico


Capacitar a las organizaciones de usuarios en la importancia de realizar un uso óptimo del recurso y las consecuencias de su desperdicio o contaminación.







Selección de la cédula de cultivo


La determinación de la cédula de cultivo debe analizarse teniendo en cuenta varios factores tales como: condiciones físicas, climatológicas, ecológicas y de mercado que, en general el usuario no tiene en cuenta.





50



Capacitación y Difusión de normas vigentes, programas de apoyo y resultados de las intervenciones realizadas


Capacitación a las organizaciones de usuarios sobre las actividades agrícolas propiamente dichas, pero además sobre las normas (derechos y obligaciones), avances tecnológicos y resultados de su aplicación en la realidad nacional.







Capacitación a profesionales de los Gobiernos Regionales y Locales en normatividad vigente y asistencia técnica dirigida a usuarios agrícolas


Capacitar a profesionales del sector, sean públicos o privados, para que promuevan el desarrollo de la agricultura..


La DGIAR capacita a los profesionales de gobiernos subnacionales mediante el PP042





Fomentar la priorización de inversiones en el sector y recomendar el fortalecimiento de las Direcciones Regionales de Agricultura

Descripción breve de la alternativa de intervención Difundir el desarrollo del sector a través de los Gobiernos Regionales.


La DGIAR capacita a los profesionales de Gobierno Regional mediante el PP042

51



Tabla N° 8 c

Análisis de las alternativas de intervención Descripción del medio

Escorrentía controlada

ID Alternativa Complementaria con

Viabilidad Eficiencia Efectividad Alternativa seleccionada

1 1 2 y 3 X 1 1 X 1 2 1 y 3 X 3 3 X 1 3 1 y 2 X 2 2 X


Descripción del medio

Infraestructura hidráulica para riego implementada



2 1 2 y 3 X 1 1 X 2 2 1, 3 y 4 X 3 3 X 2 3 1, 2 y 4 X 2 2 X 2 4 2, 3 y 5 X 4 4 X 2 5 2, 3 y 4 X 4 4 X



Usuarios capacitados en prácticas de riego



3 1 2, 3 y 4 X 1 1 X 3 2 1, 3 y 4 X 4 4 X 3 3 1, 2 y 4 X 3 3 X 3 4 1, 2 y 3 X 2 2 X



Escorrentía controlada



4 1 2 y 3 X 1 1 X 4 2 1 y 3 X 3 3 X 4 3 1 y 2 X 2 2 X

52

3.4 Transición de las alternativas al producto

Tabla N° 9

Transición de las alternativas al producto

Medios fundamentales Intervenciones seleccionadas Productos 1 Suelos con fuerte pendiente

protegidos 1.3 Protección de suelos con

alta pendiente

1

Productores agrarios con competencias para el

aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

2 Infraestructura implementada

2.2 Estructuras de medición y control implementadas

2.3 Estructuras de conducción y distribución implementadas

2.4 Estructuras de conducción y distribución operativas

2.5 Infiltración evaluada y controlada

3 Prácticas de riego adecuadas

3.1 Usuarios capacitados en prácticas adecuadas de riego

3.2 Disponibilidad de agua asegurada

3.3 Usuario agrario valora el agua

3.4 Adecuada selección de la cédula de cultivo

4 Tecnologías de riego implementadas

4.1 Usuarios capacitados en técnicas de riego

4 Tecnologías de riego implementadas

4.2 Profesionales de GR´s y GL´s asistidos

2 Profesionales de los GR´s y GL´s con competencias para la gestión del recurso hídrico 4.3 Proyectos de tecnificación

de riego priorizados

53

Los productos identificados son los siguientes: Tabla Nº 10

Modelo operacional del producto

Denominación del Producto 1 3000528 PRODUCTORES AGRARIOS CON COMPETENCIAS PARA EL APROVECHAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO PARA USO AGRARIO

Grupo poblacional que recibe el producto Productores agrarios

Responsable del diseño del producto MINAGRI

Responsable de la entrega del producto

DGIAR AGRORURAL

PSI ANA INIA

Gobiernos Regionales Gobiernos Locales

Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo (Marque con un aspa)

GN X GR X GL X

Indicador de producción Física del producto Número de Productores Agrarios

Indicadores de desempeño del producto Productores agrarios que realizan prácticas adecuadas de riego

Modelo Operacional del Producto

1. Definición operacional

El producto consiste en el conjunto articulado de actividades orientadas a brindar servicio a las organizaciones de usuarios de agua para riego, productores agrarios o grupos de productores agrarios, relacionados a:

a. Sensibilización a productores agrarios para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario. Difusión del PP042 y sus avances.

b. Desarrollo de capacidades a productores agrarios en organización, operación y mantenimiento del sistema de riego.

c. Asistencia técnica a productores agrarios en prácticas de riego d. Desarrollo de estudios orientados al productor para el

aprovechamiento eficiente del recurso hídrico. El producto tiene como finalidad proporcionar conocimientos, técnicas y metodologías a fin de sensibilizar, así como generar capacidades en los productores agrarios, para incrementar el mejor uso del agua para uso agrario. La entrega del servicio se efectuará a través de: a) sensibilización: será respecto al inadecuado uso del recurso hídrico y la

necesidad de formalizar sus derechos de uso.

dirigido a: Organizaciones de usuarios de agua para riego, Productores agrarios

Mediante: talleres, donde se les expondrá la importancia de estar organizados y reconocidos, la importancia de la adecuada operación y mantenimiento de sistema de riego y riego tecnificado, la adecuada prácticas de riego a nivel de parcela, la importancia de la eficiencia de riego y los resultados de ella en la producción agrícola.

b) Desarrollo de capacidades: en temas de organización, operación y

mantenimiento del sistema de riego dirigido a:

organizaciones de usuarios de agua para riego que integran a los

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productores agrarios productores agrarios.

Mediante: la capacitación en la formación de operadores hidráulicos de sistemas de riego, los cuales serán capacitados para la adecuada operación y mantenimiento de los sistemas de riego en forma integral siendo certificados por el Ministerio de Agricultura y Riego y las universidades durante un periodo de 4 meses logrando formar técnicos en riego. c) asistencia técnica: en técnicas de aplicación de riego parcelario dirigido

a:

Organizaciones de usuarios de agua Productores agrarios

Mediante la modalidad de asistencia técnica al productor agrario de forma individual y/o grupal en un sistema de riego, ello será de forma permanente por un periodo de dos campañas agrícolas, debiendo determinar el incremento de la eficiencia de riego de aplicación y por ende de riego el cual será validado por los productores agrarios, organización de usuarios y profesionales del GR y GL. d) Desarrollo de estudios orientados al productor para el

aprovechamiento eficiente del recurso hídrico: está dirigido a:

Organización de usuarios de agua para riego. Productores agrarios.

Mediante; estudios de manuales, guías técnicas y documentos de experiencias desarrolladas para el adecuado uso del recurso hídrico para uso agrario. El mismo que será entregados a los productores agrarios, organizaciones de usuarios de agua para riego, y profesionales de los gobiernos regionales y locales.

Definición de Sensibilización: consiste en la concientización de la necesidad de realizar actividades para la mejora del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario.

Las acciones de sensibilización serán realizadas por: ANA, DGIAR, AGRORURAL, PSI, INIA y Gobiernos Regionales y Locales. Se desarrollarán en el ámbito de 21 departamentos priorizados mediante el desarrollo de eventos orientados a hacer conocer a la población objetivo, las causas de la baja eficiencia de riego debido al inadecuado uso del recurso hídrico para uso agrario y la inadecuada gestión de las organizaciones de usuarios de agua para riego.

Definición de Capacitación: conjunto de actividades didácticas

orientadas a formar técnicos de riego u operadores de sistemas de riego a fin de poder tener técnicos que dominen los conocimientos de riego, eficiencia distribución del agua, plan de cultivo y riego, demanda de agua, para lograr desarrollar la mejora del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario por los operadores y usuarios de agua para riego. Las actividades de capacitación que realizara ANA, DGIAR, AGRORURAL y PSI se realizarán en el ámbito de intervención de los 21 departamentos focalizados por el Programa, mediante los cuales se logrará incrementar las capacidades organización y actividades de operación y mantenimiento entre otros para el adecuado uso del recurso hídrico para uso agrario por los operadores hidráulicos, y productores agrarios, con la participación de aplicación de los profesionales y técnicos de los GR y GL.

Definición de Asistencia técnica: es la asistencia técnica dada

mediante profesionales que utilizan los conocimientos técnicos en

55

riego a fin de lograr un incremento de la eficiencia de riego de aplicación en las áreas brindadas por los agricultores o productores agrarios. Las actividades de asistencia técnica lo realizara la DGIAR, AGRORURAL, PSI, los mismos que serán validados por el INIA, se realizarán en el ámbito de intervención de los 21 departamentos focalizados por el Programa, mediante los cuales se logrará aplicar las adecuadas técnicas de riego a nivel de parcela logrando incrementar la eficiencia de aplicación y por ende la de eficiencia de riego, e incrementar la productividad agrícola en parcelas autorizadas por los agricultores y con participación de los profesionales y técnicos de los GR y GL.

Definición de Desarrollo de estudios orientados al productor para el

aprovechamiento eficiente del recurso hídrico: es la generación de estudios de investigación que puedan ser utilizados para el aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario Las actividades de estudios lo realizaran DGIAR, ANA, INIA, están dirigidos a todos para poder realizar manuales, guías, etc. que sirvan de orientación a las organizaciones de usuarios de agua para riego así como a los productores agrarios, mediante los cuales a través de los estudios que se realizaran se podrán generar manuales y guías referente a las actividades de capacitación y asistencia técnica realizadas que le servirán a los usuarios para el desarrollo de las actividades de aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario

Las entidades que directamente entregan el producto son: A nivel nacional MINAGRI a través de la DGIAR, PSI, AGRORURAL, INIA y ANA, de acuerdo a sus competencias:

DGIAR: como entidad normativa y rectora en riego y riego tecnificado, brinda los servicios de realizar el monitoreo y control de la ejecución del PP042, además realiza las actividades de; seguimiento del indicador de línea base de eficiencia de riego a nivel nacional, organiza y realiza la gestión con los gobiernos regionales y convoca la participación a las entidades para las actividades de; sensibilización, capacitación y asistencia técnica dirigida a: Funcionarios, profesionales, técnicos de los gobiernos regionales y locales, así como a las Organizaciones de Usuarios de Agua para riego y productores agrarios, según corresponda; en gestión, distribución y dotación adecuada del agua para riego, así como en operación y mantenimiento del sistema de riego; a través de los programas o Proyectos Especiales o directamente.

ANA: como entidad normativa en la administración de los recursos

hídricos a nivel de cuencas, participa en los talleres de sensibilización respecto a la difusión reconocimiento de organización de usuarios de agua para riego y la importancia de ello, el cual está dirigido a funcionarios, técnicos, profesionales de los Gobiernos Regionales y locales, a los directivos de las Organizaciones de usuarios de agua para riego, productores agrarios; La ANA en coordinación con la DGIAR realizara las actividades a través de su sede central y sus órganos desconcentrados (Autoridades Administrativas del Agua y las Administraciones Locales de Agua).

PSI: como unidad ejecutora del MINAGRI, brinda servicios del PP042 de las actividades de sensibilización, capacitación y asistencia técnica en riego en parcela a: organizaciones de usuarios de agua para riego y productores agrarios de los sistemas de riego tecnificado. Asimismo en coordinación con la DGIAR a través del

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PRT capacita y brinda asistencia técnica a nivel de parcela, a los profesionales de los gobiernos regionales y locales para la formulación y ejecución de programas de riego tecnificado. El PSI realizara lo indicado en coordinación con la DGIAR a través de su Sede Central y de sus Oficinas de Enlace y de Gestión Zonal. Así mismo reportara la ejecución de todos los proyectos de riego y riego tecnificado indicando la eficiencia de riego sin proyecto y con proyecto así como el estado de las organizaciones de usuarios de agua para riego.

AGRORURAL: como unidad ejecutora del MINAGRI brinda los servicios del PP042 en las actividades de sensibilización, capacitación y asistencia técnica de riego en parcela dirigido a: organizaciones de usuarios de agua para riego y productores agrarios, AGRORURAL realizara las actividades en coordinación con la DGIAR a través de su sede central y Direcciones Zonales y Agencias Zonales, Así mismo reportara la ejecución de todos los proyectos de riego y riego tecnificado indicando la eficiencia de riego sin proyecto y con proyecto así como el estado de las organizaciones de usuarios de agua para riego.

INIA: como entidad rectora en investigación brindara los servicios de ejecutar la tarea de investigación y validación de los resultados de la eficiencia de riego a nivel parcelario, e implementación de equipos e instrumentación que determinen la información técnica para la validación de los resultados para el incremento de la eficiencia de riego, INIA realizara las actividades a través de la sede central y sus órganos desconcentrados. El cual en coordinación con la DGIAR realizara a través de su Sede Central y órganos desconcentrados.

La población atendida por cada intervención es diferente de acuerdo a su competencia. Las coordinaciones generales así como la verificación de los avances de cada actividad programa serán a través de la DGIAR, quien coordinará conjuntamente con las Unidades Ejecutoras y pliegos para la entrega del producto a la población. A nivel regional y local Las Direcciones Regionales de Agricultura - DRA, Gerencias Regionales de Agricultura-GRA, Proyectos Especiales, Gerencias de Infraestructura, Gerencia de Desarrollo Económico de los Gobiernos Regionales o quienes hagan sus veces, podrán participar en la ejecución de todas las actividades de sensibilización, capacitación, asistencia técnica y estudios de eficiencia, antes mencionadas, en el marco del Plan de articulación territorial que deberá ser aprobado por el MINAGRI. La entrega del servicio se efectuará en los ámbitos definidos para la Población Objetivo comprendida en los departamentos: Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna y Tumbes.

2. Organización para la entrega del producto

La organización contempla las siguientes etapas: Etapa de Planificación: A nivel nacional El MINAGRI a través de la Dirección General de Infraestructura Agraria y Riego; programas, proyectos especiales y los pliegos adscritos al MINAGRI: DGIAR, PSI, AGRORURAL, PPEE; ANA e INIA el cual establece el protocolo de intervención para la entrega del producto. Para este propósito se ejecutan las siguientes tareas:

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- Criterios y focalización: DGIAR, ANA – INIA - Diseño de contenidos y validación de metodología: DGIAR,ANA,INIA - Programación de actividades: DGIAR, ANA-INIA - Evaluación de los resultados: DGIAR, - Consolidación de la planificación: DGIAR – OGPP Así mismo DGIAR, ANA e INIA realizan la organización de la entrega del producto. Esto implica coordinaciones, articulación, sensibilización y acompañamiento para la implementación correcta y aprovechamiento adecuado de los servicios de capacitación y asistencia técnica., Estas acciones involucran a los beneficiarios y las autoridades locales (gobiernos regionales y gobiernos locales), funcionarios, entre otros. A nivel regional y local Los Gobiernos Regionales y Locales a través de la DRA, Proyectos Especiales o los que hagan sus veces en los Gobiernos Locales, en lo que les corresponde deben: - Priorizar y canalizar hacia el MINAGRI-DGIAR las demandas de

sensibilización, asistencia técnica y capacitación - Planificar sus propias intervenciones presupuestadas, en relación a

sensibilización, capacitación y asistencia técnica, en coordinación y de acuerdo a los parámetros del MINAGRI-DGIAR, a fin de desarrollar una intervención sistémica.

Etapa de Ejecución: A nivel nacional Para realizar las actividades de este producto el MINAGRI a través de la DGIAR, PSI, AGRORURAL, INIA y ANA, y de sus respectivas oficinas de capacitación y asistencia técnica o las que hagan sus veces, ejecutan las tareas que corresponden de acuerdo a sus competencias en los ámbitos priorizados.

DGIAR ejecuta directamente los servicios de sensibilización,

capacitación y asistencia técnica estudios de eficiencia y fortalecimiento de los profesionales de los gobiernos regionales y locales en la implementación del PP042.

ANA ejecuta directamente y/o a través de sus órganos desconcentrados (Autoridad Administrativa del Agua -AAA y las Administraciones Locales de Agua - ALA) realizan la sensibilización en lo que les corresponde.

INIA ejecuta directamente y/o a través de sus órganos desconcentrados, realizan la validación de la asistencia técnica en técnicas parcelarias, y los estudios de investigación así como las otras actividades en lo que les corresponde.

El PSI brinda servicios de sensibilización, capacitación y asistencia técnica de riego a nivel de parcela, estudios de eficiencia de riego, a través de su Sede Central y de sus Oficinas de Enlace y de Gestión Zonal a nivel nacional.

AGRORURAL ejecuta servicios de sensibilización, capacitación y asistencia técnica de riego a nivel de parcela, estudios de eficiencia de riego a través de las Direcciones Zonales y Agencias Zonales.

A nivel regional y local Las Direcciones Regionales de Agricultura, Gerencias Regionales de Agricultura, Proyectos Especiales, Gerencias de Infraestructura, Gerencia de Desarrollo Económico de los Gobiernos Regionales o quienes hagan sus veces, brindan servicios de sensibilización, capacitación y asistencia técnica, de acuerdo a los parámetros establecidos por el MINAGRI en el plan de intervención.

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La ejecución de las actividades se realizará de manera articulada, el que deberá ser aprobado por el MINAGRI-DGIAR de acuerdo a la normativa establecida por el MINAGRI. El esquema de organización para la entrega del producto se ciñe a las tareas que comprende la ejecución del nivel nacional. Etapa de Monitoreo, Control y Seguimiento: A nivel nacional Las entidades responsables de los Gobiernos regionales y locales remitirán información a la DGIAR para el control y monitoreo. DGIAR realiza el seguimiento para la consolidación correspondiente. A nivel regional y local Las dependencias de los gobiernos regionales y locales involucradas del nivel nacional y regional realizarán el seguimiento y monitoreo, así como la sistematización de las intervenciones a través de sus oficinas correspondientes.

Para este efecto los gobiernos sub nacionales mantienen una coordinación directa con la DGIAR del MINAGRI para presentar la información sobre el monitoreo y seguimiento, el mismo que será consolidada por la DGIAR.

3. Criterios de Programación

Como criterio de programación se ha tenido en cuenta las zonas de acuerdo al criterio de focalización que identifica a 21 departamentos, que significa el 90 % de departamentos a nivel nacional. El INIA: Desarrollará el estudio de investigación de los Kc de los cultivos de acuerdo al periodo fenológico de los cultivos al momento de la intervención, de acuerdo a la región a intervenir. La ANA prioriza sus intervenciones en coordinación con la DGIAR en zonas donde no exista o exista una débil organización de usuarios de agua. En el caso de la DGIAR, como ente responsable del MINAGRI en Riego y riego Tecnificado, prioriza las intervenciones en función al objetivo del programa y de los lineamientos de las política agraria, lineamientos de la política y estrategia nacional de riego 2015-2025, en las regiones con menor eficiencia de riego, asociadas a los ámbitos en donde existe evidencia de zonas con problema de disponibilidad de agua para riego, escasez hídrica, sobreexplotación del agua subterránea y zonas de extrema pobreza. Así la DGIAR tendrá en cuenta las zonas en donde existen sistemas de riego y riego tecnificado y las zonas potenciales para la implementación del riego tecnificado. Fuente: - Resumen de Inventario de infraestructura de riego, drenaje y vías de

comunicación – 2007, Intendencia de Recursos Hídricos - Mapa de disponibilidad hídrica de la ANA - Base de datos de Programa de Riego Tecnificado - Directiva del MINAGRI para la zona de intervención priorizada

4. Método de agregación de actividades a producto

El método elegido es la que se refiere a la meta física más alta alcanzada en las actividades *Consiste en la suma de la producción física de la actividad de desarrollo de capacidades y la de asistencia técnica.

59

5. Flujo de proceso

Denominación del Producto 2 3000783 PROFESIONALES DE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

CON COMPETENCIAS PARA LA GESTION DE RECURSOS HÍDRICOS

Grupo poblacional que recibe el producto

Profesionales de los gobiernos regionales y locales

Responsable del diseño del producto MINAGRI

Responsable de la entrega del producto

DGIAR ANA INIA PSI

Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo (Marque con un aspa)

GN X GR GL

indicador de producción Física del producto Número de profesionales capacitados

Indicadores de desempeño del producto N° de Personas que especializados en gestión de riego

Modelo Operacional del Producto

1. Definición Operacional

El producto tiene como finalidad proporcionar conocimientos, técnicas y metodologías a fin de generar capacidades de las autoridades y profesionales de GR y GL, para incrementar la eficiencia de riego realizando un adecuado uso del agua para riego, mismos que se desarrollaran a través de:

a) Sensibilización a profesionales de los gobiernos regionales y locales en el aprovechamiento adecuado de los recursos hídricos para uso agrario.

b) Generación de información estratégica en el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario.

c) Desarrollo de competencias a profesionales de Gobiernos Regionales y locales en Gestión de Recursos Hídricos.

La entrega del servicio se efectuará a través de:

a) sensibilización: será respecto al adecuado uso del recurso hídrico.

dirigidos a:

Autoridades de los GR y GL, Profesionales de los Gr y GL

Mediante: talleres, donde se les expondrá la importancia de la implementación del PP042 así como detallar cada uno de los componentes que se requiere para la implementación y de capacitación en operación y mantenimiento de

Etapa de Ejecución: MINAGRI-DGIAR ANA INIA AGRO RURAL PSI GR y GL; coordinan en forma articulada con el MINAGRI.

Etapa de seguimiento y monitoreo: Nivel Nacional MINAGRI a través de la DGIAR, Nivel Regional Órganos competentes del sector agrario, del GORE y Locales en las intervenciones ejecutadas.

Etapa de planificación: MINAGRI-DGIAR ANA-INIA Gobiernos Regionales. Gobiernos Locales.

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sistema de riego y riego tecnificado, asistencia técnica de riego a nivel de parcela, la importancia de la eficiencia de riego y los resultados de ella en la producción agrícola.

b) Generación de información estratégica en el aprovechamiento del

recurso hídrico para uso agrario.

dirigidos a:

Profesionales de los Gr y GL Mediante-, documentos que contienen los estudios de eficiencia de riego de cada sistema de riego a intervenir el cual sirve para determinar la priorización de intervención del programa.

c) Desarrollo de competencias a profesionales de Gobiernos Regionales y locales en Gestión de Recursos Hídricos.

dirigido a:

Profesionales de los Gr y GL

Mediante: actividades de capacitación en la formación de profesionales de los GR y GL como deben estructurar y planificar la metodología y contenidos para la implementación de PP 042 (capacitación asistencia técnica de riego control y seguimiento de las eficiencias de riego etc.), así como formular e implementar programas o proyectos de riego y riego tecnificado a su cargo. El periodo de capacitación será de 4 meses logrando implementar en su GR y GL estas actividades.

a) Definición de Sensibilización: consiste en la concientización de la necesidad de realizar actividades para la mejora del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario. Las acciones de sensibilización que realizará por: ANA, DGIAR, INIA desarrollarán en el ámbito de 21 departamentos priorizados mediante el desarrollo de eventos orientados a hacer conocer a la población objetivo, las causas de la baja eficiencia de riego debido al inadecuado uso del recurso hídrico para uso agrario y la inadecuada gestión de las organizaciones de usuarios de agua para riego.

b) Definición Generación de información estratégica en el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario: elaboración de estudios de eficiencia de riego en los sistemas de riego de la región a fin de priorizar la intervención del PP042 Las actividades de estudios se realizara con asesoramiento de la DGIAR y se realizarán en el ámbito de intervención de los 21 departamentos focalizados por el Programa,

c) Definición Desarrollo de competencias a profesionales de Gobiernos

Regionales y locales en Gestión de Recursos Hídricos consiste en capacitar a los profesionales de los GR y GL en la metodología y aplicación del PP042 y actividades que coadyuven a incrementar la eficiencia de riego a través de actividades y proyectos de riego y riego tecnificado así como la sostenibilidad con la asistencia técnica: en riego y la formación de operadores de riego. Las actividades de desarrollo de competencias a profesionales de los Gobiernos Regionales y Locales lo realizara la DGIAR, con la participación de INIA, ANA y PSI,

El periodo de intervención será dos años para una misma población objetivo.

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Las entidades directas prestadoras de los servicios son: Nivel nacional MINAGRI a través de DGIAR PSI, INIA, DGIAR y ANA, de acuerdo a los criterios que siguen:

a) DGIAR, en las normas, lineamientos, metodologías para la gestión de riego, riego tecnificado y drenaje, eficiencias de riego etc.

b) AGRORURAL: prácticas de riego, c) PSI, prácticas de riego tecnificado. d) ANA, reconocimiento y formalización de organizaciones de usuarios

de agua para riego. e) INIA: Investigaciones en riego, estudios de investigación del

consumo de agua Kc de los productos agrícolas por cultivo y región, validación de eficiencias de riego, implementación de estaciones climáticas para la producción agrícola etc.

Las entidades involucradas del nivel sub nacional coordinarán con la DGIAR del MINAGRI en cada una de las tareas a fin de intervenir en forma articulada en el marco del plan de intervención. La entrega del producto se realiza a través de documentos que respondan avances con resultados de los profesionales capacitados y la aplicación de los gobiernos regionales en el PP042 los mismo que se efectuarán en los ámbitos definidos para la Población Objetivo comprendida en los departamentos de: Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna y Tumbes.

2. Organización para la entrega del producto

La organización contempla las siguientes etapas: Etapa de Planificación: A nivel nacional El MINAGRI a través de la DGIAR, ANA e INIA, elaborarán los criterios técnicos para la entrega del producto contenido en el Plan de Intervención. Complementariamente se emiten directivas específicas por cada una de las entidades involucradas en las actividades. Nivel regional y local En los niveles sub nacionales se realiza la planificación y programación para la entrega del producto presupuestado, para lo cual debe existir un trabajo coordinado y articulado en el marco del Plan de Intervención con el MINAGRI (OPP-DGIAR-INIA-ANA) y los Gobiernos Regionales y Locales, a fin de desarrollar una intervención sistémica. Etapa de ejecución: Nivel nacional Para llevar a cabo la entrega del producto, la DGIAR, INIA, PSI, y ANA en el marco del plan de intervención, de forma directa o a través de sus oficinas desconcentradas y/o Proyectos Especiales adscritos al MINAGRI, realizarán las siguientes tareas: 1. Talleres de sensibilización; estos eventos serán realizados previa

coordinación con las autoridades del gobierno regional a fin de poder exponer las metodologías y la importancia de la implementación del PP042 en su región a fin de mejorar la producción agrícola y priorizar la inversión de riego en forma sostenida.

2. Generación de información estratégica en el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario. Estos documentos que son estudios de eficiencia de riego y evaluaciones de resultados servirán para priorizar la

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intervención por cada región a fin de ir controlado el incremento de la eficiencia de riego en el cual se enmarca el indicador del producto del PP042 estos estudios se difundirán a la población de cada región.

3. Desarrollo de competencias a profesionales de Gobiernos Regionales y locales en Gestión de Recursos Hídricos las actividades a desarrollar son para lograr tener profesionales capacitados para la ejecución del PP042 así como profesionales capacitados para la formulación y ejecución de programas de riego, riego tecnificado y drenaje a cargo de los gobiernos regionales y locales.

A nivel regional y local Los Gobiernos Regionales a través de las Direcciones Regionales de Agricultura, Gerencias Regionales de Agricultura, Proyectos Especiales, Gerencia de Infraestructura en lo que les corresponde, facilitaran las acciones para la ejecución del producto. La ejecución de las actividades se realiza en el marco del Plan de intervención que será aprobado por el MINAGRI-DGIAR de acuerdo a las directivas específicas establecidas por el MINAGRI. El esquema de organización para la entrega del producto se ciñe a las tareas que comprende la ejecución del nivel nacional. Etapa de Seguimiento y monitoreo:

Las dependencias involucradas del nivel nacional y regional realizarán el seguimiento y monitoreo así como la sistematización de las intervenciones a través de sus oficinas correspondientes.

Para este efecto los gobiernos sub nacionales mantienen una coordinación directa con la DGIAR del MINAGRI, para su presentación de la información sobre el monitoreo y seguimiento, por lo gobiernos sub nacionales, que será consolidada por la DGIAR.


Esta actividad se centrará en las regiones donde existe evidencia de baja eficiencia de riego, escasez hídrica y sobre explotación del agua subterránea, identificándose 21 Gobiernos Regionales que representan el 95% a nivel nacional. En los últimos años y a partir del proceso de descentralización iniciado el año 2010, se ha evidenciado una falta de atención al sector agricultura por parte de los Gobiernos Regionales (principalmente) y los Gobiernos Locales, por lo que es necesario incentivar, motivar y promover el desarrollo de proyectos ligados al sector y en especial la gestión integral del recurso agua. El PP 042 permitirá mantener un contacto directo con las Direcciones Regionales Agrarias en cada Región, con el objetivo de reestablecer el nexo entre el Gobierno Central (a través del MINAGRI) y, difundir la políticas nacionales del sector. La actividad será programada durante dos años para una misma población objetivo.

4. Método de agregación de actividades a producto

El método elegido es la que se refiere a la meta física asociada a la meta más alta

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a) Flujo de proceso

3.5 Actividades, tareas e insumos Tabla Nº 11

Actividades de los productos

Denominación del Producto 1

3000528 Productores agrarios con competencias para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

Actividad 1.1 5004172 Sensibilización a productores agrarios para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

Actividad 1.2 5004173 Desarrollo de capacidades a productores agrarios en operación y mantenimiento de la infraestructura de riego

Actividad 1.3 5000155 Asistencia técnica a productores agrarios en prácticas de riego

Actividad 1.4 5005848 Desarrollo de estudios orientados al productor para el aprovechamiento eficiente del recurso hídrico

Denominación del Producto 2

3000783 Profesionales de Gobiernos Regionales y Locales con competencia para la gestión del recurso hídrico

Actividad 2.1 5005849 Generación de información estratégica para el aprovechamiento eficiente del recurso hídrico

Actividad 2.2 5005850 Desarrollo de competencias a profesionales de gobiernos regionales y

locales en gestión de recursos hídricos [a) capacitación y b) asistencia técnica]

Etapa de planificación A nivel Nacional: aprueban el plan de intervención: MINAGRI (INIA, DGIAR, ANA) Gobiernos Regionales y Locales: planifican en su intervención en el marco Plan de Intervención aprobado por el MINAGRI.

Etapa de Ejecución: DGIAR, PSI, INIA, y ANA en el marco de sus competencias ejecuta de manera articulada Gobiernos Regionales y Locales: DRA/GRA, PE, Gerencias de infraestructura.

Etapa de seguimiento y monitoreo: Nivel Nacional MINAGRI a través de la DGIAR, recepcionará la información de los PSI, ANA, INIA y Gobiernos Regionales y Locales: informan de las actividades que ejecutan

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Tabla Nº 12 PRODUCTO 1: 3000528 PRODUCTORES AGRARIOS CON COMPETENCIAS PARA EL APROVECHAMIENTO

DEL RECURSO HÍDRICO PARA USO AGRARIO

Modelo operacional de la actividad Denominación de la actividad 1.1

5004172 Sensibilización a productores agrarios para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad

GN X GR X GL X

Unidad de medida del indicador de producción física

Taller

Modelo operacional de la actividad


A través de esta actividad se brindan los servicios de:

Sensibilización a los productores agrarios sobre la importancia del reconocimiento y formalización de sus derechos como usuarios de agua para riego ante la Autoridad Nacional del Agua,

Sensibilización de involucrados en la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica establecida con fines agrarios, con el propósito de asegurar un uso óptimo del recurso hídrico.

Sensibilización a los productores agrarios en la aplicación de técnicas de riego más eficientes a nivel parcelario.

Difusión de las experiencias y logros del Programa Presupuestal en la importancia del conocimiento de la eficiencia de riego.

Tarea 1: Sensibilización de involucrados en la gestión del recurso hídrico para uso agrario La actividad contempla la sensibilización de productores agrarios, organizaciones de usuarios de agua para riego, es dar a conocer la necesidad de conocer la importancia de ser reconocido por la ANA: a través del fortalecimiento de las organizaciones de usuarios de agua. La ejecución de las acciones de sensibilización en gestión del recurso hídrico para uso agrario, serán realizadas por ANA y DGIAR, según corresponda. Tarea 2: Sensibilización de involucrados en la operación y mantenimiento del infraestructura hidráulica para uso agrario La actividad contempla la sensibilización de productores agrarios y organizaciones de usuarios de agua para riego, es dar a conocer la necesidad de conocer las virtudes de una adecuada operación y mantenimiento de las infraestructura hidráulicas para riego, ya que ello incide en la eficiencia de riego, lo cual permitirá mejorar el uso eficiente del recurso hídrico para el incremento de la productividad agrícola. La ejecución de las acciones de sensibilización en gestión del recurso hídrico para uso agrario, serán realizadas por DGIAR, PSI-AGRORURAL. Tarea 3: Sensibilización en aplicación de técnicas de Riego a Nivel Parcelario Contempla la sensibilización a productores agrarios a través de la importancia que tiene una buena aplicación de agua a nivel de parcela el cual se presentara las metodologías exitosas a fin de que éstos cuenten con un conocimiento sobre las técnicas de Riego a Nivel Parcelario:

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considerando información previa como la oferta de agua (cuánta agua reciben), Demanda del Cultivo (cuánta agua regar) y Frecuencia de Riego (con qué frecuencia regar), entre otros, tipo riego utilizado y tipo de riego a mejorar con la aplicación de las técnicas de riego, el cual deberá permitir mejorar eficiencia de riego a nivel de aplicación en parcela y la mayor virtud el incremento de la producción y productividad agrícola. La ejecución de las acciones de sensibilización en la aplicación de técnicas de Riego a Nivel Parcelario será realizada por el DGIAR, PSI y AGRORURAL. Tarea 4: Sensibilización en la importancia de la eficiencia de riego Contempla la sensibilización a productores agrarios y organizaciones de usuarios de agua para riego en conocer la importancia de tener una mejor eficiencia de riego, así como determinarla y poder realizar acciones que nos permitan utilizar adecuadamente el recurso optimizando para la producción agrícola. La ejecución de las acciones de sensibilización en gestión del recurso hídrico para uso agrario, serán realizadas por DGIAR. Cada taller de sensibilización deberán, al inicio y final del periodo de intervención, realizar un análisis e informe detallado, sobre las metas programadas y alcanzadas.

2. Organización para la ejecución de la actividad

Etapa de Planificación: A nivel nacional El MINAGRI a través de DGIAR, conjuntamente con : AGRORURAL, PSI, INIA y ANA elaborarán los criterios técnicos y directivas necesarias para asegurar la ejecución de las tareas que comprende la actividad: Etapa de Ejecución: Para llevar a cabo las tareas de esta etapa DGIAR, AGRORURAL, PSI, y ANA, según corresponda, realizarán las siguientes tareas:

2.1 La Sensibilización de involucrados en la gestión de recursos hídricos será ejecutada por ANA a través de talleres en temas relacionados con el fortalecimiento y formalización de las organizaciones de usuarios en el marco de la Ley N°29338 Ley de Recursos Hídricos.

2.2 La Sensibilización de involucrados en la operación y mantenimiento de los sistemas de riego será ejecutada por PSI, AGRORURAL y DGIAR según corresponda, a través de talleres en temas relacionados al aprovechamiento de la disponibilidad hídrica para riego, a la formulación de planes de cultivo y riego, a la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego, al desarrollo de la infraestructura hidráulica de riego a nivel nacional y regional y a aspectos relacionados con el fortalecimiento y formalización de las organizaciones de usuarios del agua para riego, dando a conocer la importancia de formar técnicos para mejorar el aprovechamiento de los recursos hídricos para riego.

2.3 La sensibilización en Buena Practicas de Riego a Nivel Parcelario será ejecutada por el PSI y AGRORURAL a través de talleres con la finalidad de concientizar a los productores agrarios en aspectos relacionados a las Buenas Prácticas de Riego a Nivel Parcelario, para lo cual se debe considerar los siguientes parámetros: condiciones de suelo (textura, características de infiltración), tamaño de las parcelas, topografía del terreno, cultivos a implantar, habilidad y destreza del regante, las costumbres de riego, clima, disponibilidad de agua (fuente, caudal, tiempo de riego, frecuencia de riego, acceso, oportunidad y control), esto permitirá mejorar actitud de los productores agrarios frente al uso del recurso hídrico.

2.4 La sensibilización de involucrados en eficiencia de riego será ejecutada por la DGIAR a través de talleres, con la finalidad de crear una cultura de uso óptimo del recurso hídrico en correlación con el tipo de suelo, las condiciones climáticas y la célula de cultivo.

2.5 Desarrollo de talleres de sensibilización. Estos talleres servirán para la sensibilización de productores agrarios, funcionarios, profesionales, técnicos y

66

organización de usuarios de agua, a través de metodologías validadas a fin de que estas personas cuenten con conocimiento sobre el uso de agua superficial y subterránea, gestión integral del riego, Buenas Prácticas de Riego a Nivel Parcelario. Esto permitirá mejorar la actitud de los actores frente al uso del recurso hídrico para uso agrario. Las dependencias involucradas elaborarán un informe sobre los resultados de los talleres de sensibilización realizados.

A nivel regional y local Los gobiernos regionales y locales mediante sus autoridades aseguran la participación de los funcionarios, profesionales, técnicos, organizaciones de usuarios de agua para riego y productores agrarios, en los eventos programados sobre sensibilización, realizando el monitoreo de las metas alcanzadas. Así mismo las acciones de sensibilización presupuestadas por el Gobierno Regional podrán ser desarrolladas por las Direcciones Regionales de Agricultura/Gerencias Regionales de Agricultura, Proyectos Especiales, Gerencias de Infraestructura en lo que les corresponde. Para este propósito deberán coordinar con la DGIAR del MINAGRI y la ANA. Etapa de seguimiento y Evaluación: Las dependencias involucradas del nivel nacional y regional realizarán el seguimiento y monitoreo así como la sistematización de las intervenciones a través de sus oficinas correspondientes. Para este efecto los gobiernos sub nacionales mantienen una coordinación abierta con las unidades ejecutoras del MINAGRI, con presencia en los niveles sub nacionales para presentar la información sobre el monitoreo y seguimiento, que será consolidada por la DGIAR del MINAGRI.


En relación a la sensibilización sobre los problemas del inadecuado uso de los recursos hídricos para uso agrario, se realizará en aquellas regiones que presenten bajas eficiencias de riego, poca disponibilidad hídrica. El taller de sensibilización se programa en temas de organizaciones de usuarios de agua para riego por la ANA, luego la importancia de un adecuada operación y mantenimiento de los sistemas de riego por la DGIAR, la importancia de realizar las técnicas adecuadas de Riego a Nivel Parcelario, a cargo de AGRORURAL y PSI por ser entidades que tienen experiencia en riego por gravedad y riego tecnificado respectivamente. La importancia de conocer respecto a la eficiencia de riego. Esta actividad se centrará en los ámbitos en donde existen obras, proyectos ejecutados y a ejecutar por el Programa “sierra azul” AGRORURAL, y del PSI, que presenten baja eficiencia de riego La actividad será programada durante los meses de Febrero o marzo. Fuente: Inventario de Infraestructura de riego de ANA Mapas de disponibilidad hídrica por cuencas elaborados por ANA. Inventario de organizaciones de usuarios de agua para riego Datos de eficiencia de Riego DGIAR. Base de datos de AGRORURAL Base de datos del PSI Directiva del MINAGRI para la zona de intervención priorizada Registro Administrativo de Derecho de Agua – RADA que administra ANA

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4. Flujo de Procesos

5. Diagrama de Gantt

Etapa de planificación MINAGRI, DGIAR, PSI, AGRORURAL ANA en coordinación elaboran los criterios técnicos y directivas necesarias. Las DRAs, Proyectos Especiales de los Gobiernos Regionales programan la actividad con sus respectivos presupuestos.

Etapa de ejecución Se realizara un taller en cada región donde se intervendrá en la cual participaran todas las organizaciones de usuarios con la participación de DGIAR, ANA, PSI, AGRORURAL los cuales desarrollaran los siguientes temas: 1) Desarrollo de sensibilización

de la organización de usuarios de agua para para uso agrario ANA.

2) Desarrollo de Sensi-bilización para la operación y mantenimiento de siste-mas de riego y riego tecnificado DGIAR

3) Desarrollo de sensibilización en Buenas Prácticas de Riego y riego tecnificado a Nivel Parcelario (PSI - AGRORURAL.

4) Desarrollo de sensibilización en importancia de la eficiencia de riego.

La DGIAR presentará un informe del taller realizado en cada región.

Etapa de seguimiento y monitoreo La DGIAR, realizara el seguimiento y monitoreo de las actividades. Los GLs y GRs en las acciones desarrolladas por ellos. La DGIAR consolida e informa a OGPP, DEGESEP y al MEF

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6. Listado de insumos

PRODUCTO ACTIVIDAD SUBACTIVIDAD CLASIFICACION DEL INSUMO DESCRIPCION DEL INSUMO Unidad de

medida Cantidad por

vez

Numero de veces por

uso

cantidad por caso

Profesionales especialistas en operación y mantenimiento de infraestructura hidraúlica (Agua subterránea) Unidad 1 1 1

Profesionales especialistas en hidrología Unidad 1 1 1

Técnicos especialistas para la operación de pozos Unidad 2 1 1

GPS Unidad 5 1 1

Sondas eléctricas Unidad 5 1 1

Piezómetros Unidad 5 1 1

Equipos de cómputo Unidad 2 1 1

Plumones Docena 10 1 1

Folder Millar 5 1 1

Lapiceros Docena 15 1 1

Hoja Bond Millar 15 1 1

Toner Unidad 5 1 1

Sobre manila A-4 Millar 5 1 1

USB Unidad 24 1 1

Servicios de Consultoria Unidad 7 1 1

Servicio de Impresión Unidad 5 1 1

Servicio de fotocopiado Unidad 24 1 1

Servicio de encuadernación y empastado Unidad 5 1 1

Alquiler de proyector Unidad 24 1 1

Otros servicios relacionados Unidad 10 1 1

Pasajes aéreos Unidad 120 1 1

Pasajes terrestres Unidad 72 1 1

Viáticos Unidad 96 1 1

Profesionales especialistas Unidad 18 1 1

Técnicos en apoyo logístico Unidad 1 1

Equipo de proyección multimedia Unidad 1 1

Compra de camara Unidad 1 1

Cinta metrica de 50 mt. Unidad

Cartulinas Millar 1 1 1

Plumones Nº 27 Docena 9

Papelógrafos Millar 1 1 1

Plumones Acrilicos Docena 9 1 1

Folder Millar 8 1 1


Papel Bond Millar 24 1 1

Cinta adhesiva Unidad 36 1 1

Servicios diversos Unidad 1 1

Impresiones, encuadernación y empastado Unidad 2160 1 1



Combustible Glnes 162 1 1


Alquiler de local para evento Unidad 37 1 1

Alimentación de personas Unidad 758 1 1


Recurso Humano

Equipo, mobiliario e instrumental

Materiales e Insumos

Servicios Administrativos

Sensibilización deinvolucrados en lagestión integral delriego

Recurso Humano




Servicio General

3000528 Productores agrarios con

competencias para el aprovechamiento del recurso hídrico para

uso agrario

5004172 Sensibilización a

productores agrarios para el aprovechamiento

del recurso hídrico para uso agrario

Sensibilización sobre uso de aguasubterránea (Tarea1 de la Actividad1.1)


Denominación de la Actividad 1.2

5004173 Desarrollo de capacidades a productores agrarios en organización, operación y mantenimiento del sistema de riego


GN X GR X GL X


Productor capacitado



La actividad de Desarrollo de Capacidades consiste en brindar capacitación a productores agrarios, con la finalidad de mejorar la eficiencia del aprovechamiento del recurso hídrico en sistemas de riego que el agricultor utiliza (riego por gravedad tradicional, riego por gravedad tecnificado y riego presurizado), volumen de agua requerido y el volumen de agua utilizado. La capacitaciones se realizarán con las organizaciones de usuarios de agua para riego de cada sistema de riego identificado por la DGIAR de los sistemas de riego con baja eficiencia, La capacitación consiste en las siguientes tareas:

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1. Diagnóstico del sistema de riego 2. Estructura organizacional de la OUA 3. Planeamiento de riego. 4. Determinación de la Eficiencia de riego 5. Plan de cultivo y riego 6. Distribución del agua para riego. 7. Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de Riego. 8. Tarifa del agua

La capacitación para la formación de técnicos de riego, serán de las organizaciones de usuarios de agua para riego o los que propongan así como para pobladores de la localidad donde se intervendrá. Los grupos de serán determinados en base a la demanda de cada sistemas de riego en el ámbito de intervención. El total de las capacitaciones debe realizarse en un lapso mayor a tres (03) meses, con clases teóricas y prácticas. Los capacitados serán permanente evaluados y al final los que califiquen serán certificados por el Ministerio de Agricultura y Riego, como operadores hidráulicos de sistemas de riego. Las capacitaciones se brindarán a través de cursos, eventos y charlas que se impartirán a los productores agrarios de las zonas priorizadas y se realizará en un centro poblado, local comunal u otro local que permita una mayor participación de los productores. Para este efecto se coordinará con el Gobierno Regional (Dirección Regional de Agricultura), Gobierno Local, con las Juntas de Usuarios de Agua, Comisión de Usuarios, Comités de Usuarios, Universidades e instituciones públicas o privadas, y con otras Organizaciones de Agricultores de las zonas de intervención. Durante la capacitación se entregarán materiales didácticos, guías, manuales y otros insumos de capacitación a los productores agrarios participantes. Las dependencias involucradas (DGIAR, AGRORURAL, INIA PSI y los GORES) serán las encargadas en el nivel nacional de ejecutar las tareas antes indicadas de acuerdo a los temas específicos indicados por la DGIAR.


Etapa de Planificación: A nivel nacional El MINAGRI brindará las capacitaciones a los productores agrarios en las regiones que previamente han sido priorizadas por la DGIAR, procurando una intervención coordinada. La DGIAR coordinara primero con el PSI, AGRO RURAL, luego con las Juntas de Usuarios de Riego, Comisión de Usuarios, Comités de Canal y con otras Organizaciones de Agricultores de las zonas de intervención programarán las acciones a realizar, en coordinación el Gobierno Regional (Dirección Regional de Agricultura/Gerencia Regional de Agricultura) en el marco del Plan de Intervención. A nivel regional y local Los gobiernos regionales a través de las DRAs/GRAs, Proyectos Especiales, Gerencias de Infraestructura, o los que hacen sus veces en los gobiernos regionales y locales, priorizarán la ejecución de las actividades de capacitación.

Etapa de ejecución: A nivel nacional El MINAGRI a través de la DGIAR, PSI, y AGRORURAL, brindarán las capacitaciones a los productores agrarios que previamente han sido priorizadas por la DGIAR, procurando una intervención con resultados.

70

La DGIAR ejecutara directamente las capacitaciones además conjuntamente con PSI y AGRORURAL realizaran las acciones previas para la realización de las capacitaciones. El PSI ejecutara las capacitaciones a través de las Oficinas de Gestión Zonal y/o Oficinas de Enlace del PSI, AGRORURAL ejecutara las Capacitaciones a través de sus Direcciones y Agencias Zonales. Las capacitaciones a cargo de DGIAR, PSI, AGRORURAL a través de sus oficinas correspondientes y/o de manera directa, se ejecutan mediante consultorías o profesionales especializados. La duración de la capacitación será de 2 a 4 meses de forma contínua.

A nivel regional y local Las DRAs, Gerencias Regionales de Agricultura, Proyectos Especiales desarrollarán las tareas que comprende la actividad de desarrollo de capacidades conforme al plan de intervención aprobado por el MINAGRI. Etapa de seguimiento y monitoreo A nivel nacional

Las Oficinas Centrales del PSI, y AGRORURAL, realizarán el seguimiento y monitoreo de las tareas realizadas a través de sus áreas competentes. El cual reportaran a la DGIAR para su sistematización y reporte a OGPP y DEGESEP. Las Oficinas de Gestión Zonal y/o Oficinas de Enlace del PSI, las Direcciones Zonales de AGRORURAL y la DGIAR a través de los Proyectos Especiales, en los departamentos priorizados en los que se ejecutan la actividad, serán, en primera instancia, las encargadas de llevar el seguimiento de las labores y metas programadas en sus respectivas zonas de intervención. A nivel regional y local Las dependencias involucradas del nivel nacional y regional realizarán el seguimiento y monitoreo así como la sistematización de las intervenciones a través de sus oficinas correspondientes. Para este efecto los gobiernos sub nacionales mantienen una coordinación abierta con las unidades ejecutoras del MINAGRI, con presencia en los niveles sub nacionales para presentar la información sobre el monitoreo y seguimiento, que será consolidada por la DGIAR del MINAGRI.


Los beneficiarios son productores de los 21 gobiernos regionales priorizados, que cubrirían un 90% del territorio nacional, en zonas con problemas de disponibilidad de recurso hídrico y una baja eficiencia de riego. Para la programación de las metas físicas se ha tenido en consideración los siguientes criterios: A nivel nacional Del inventario de obras de riego ejecutadas y en ejecución según sus eficiencias de riego la DGIAR define la intervención de los sistemas de riego los cuales son propuestos por el PSI, AGRORURAL.

Se ha tenido en consideración que a nivel de cada distrito se va a trabajar con organizaciones de usuarios organizados.

A nivel regional y local Los GR programan sus actividades tomando como referencia los criterios establecidos por las

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ejecutoras del MINAGRI.

Fuente: Inventario de Infraestructura de riego de DGIAR Mapa de disponibilidad hídrica del ANA. Base de datos de PSI Base de datos de AGRORURAL Registro Administrativo de Derecho de Agua – RADA que administra ANA Base de datos de organizaciones de usuarios de agua de la DGIAR

4. Flujo de Proceso


72


PRODUCTO ACTIVIDAD SUBACTIVID

AD

CLASIFICACIÓN DEL

INSUMODESCRIPCIÓN DEL INSUMO

UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD

POR VEZ

Nº DE

VECES POR

USO

CANTIDAD

POR CASO

Profesional Supervisor

NacionalUnidad 1 1 1

Profesional en Presupuesto

y Sistematizador Unidad 1 1 1

Profesional en

Administración y Unidad 0


Técnicos en apoyo logístico Unidad 0

GPS Unidad 5 1 1

Correntometros Unidad 5 1 1


Folder Millar 5 1 1


Hoja Bond A4 Millar 5 1 1


Cartulina Millar 1 1 1


Toner Unidad 5 1 1

Sobre manila A4 Millar 2 1 1

USB Unidad 24 1 1

Servicios de Cosultoria Global 1 1 1

Servicios de Impresión Millar 1 1 1

Servicios de fotocopiado Millar 5 1 1

Servicio de encuadernación

y empastadoUnidad 100 1 1








Profesional Supervisor Unidad 0

Profesional en Presupuesto Unidad 0

Profesional en Unidad 0


Técnicos en apoyo logístico Unidad 1 1 1

GPS Unidad 5 1 1

Aforadores prefabricados RBC Unidad 18 1 1


Folder Millar 5 1 1






Toner Unidad 5 1 1












5004173

PRODUCTO

RES

AGRARIOS

CON

COMPETEN

CIAS PARA

EL

APROVECH

AMIENTO

DEL

RECURSO

HÍDRICO


Recurso Humano

Capacitació

n y

entrenamie

nto a

Productores

en riego

parcelario

Equipo, mobiliario e

instrumental

Servicios

Administrativos

Servicio General

Recurso Humano

Servicio General



instrumental

Capacitació

n y

entrenamie

nto en O&M

a las OUAs

para

mejorar la

gestión del

agua

3000528

PRODUCTORES

AGRARIOS

CON

COMPETENCIA

S PARA EL

APROVECHAIE

NTO DEL

RECURSO

HIDRICO PARA

USO AGRARIO

73

Modelo operacional de la actividad Denominación de la actividad 1.3

5000155 Asistencia Técnica a Productores Agrarios en Prácticas de Riego


GN X GR X GL X


Productor asistido



Consiste en realizar actividades individuales en las parcelas de los Productores con el objeto de brindar asistencia técnica y asesoramiento en buenas prácticas de riego a nivel parcelario de acuerdo al estado fenológico del cultivo. Con el objetivo de incrementar la eficiencia de riego a nivel parcelario. La actividad comprende las siguientes tareas: Asistencia Técnica a Productores Agrarios en Prácticas de Riego. La DGIAR, PSI y AGRORURAL serán las encargadas de brindar asistencia técnica a los productores agrarios que hayan decidido mejorar sus eficiencias de riego a nivel de parcela el cual al final de la asistencia técnica se pueda demostrar el incremento de la eficiencia de riego y de la producción. Para brindar el servicio de asistencia técnica PSI y AGRO RURAL, dispondrán de cuadros multidisciplinarios especializados en buenas prácticas de riego a nivel parcelario y de acuerdo al estado fenológico del cultivo. La asistencia técnica en buenas prácticas de riego a nivel parcelario es individual por agricultor y busca el desarrollo de habilidades (plano de procedimientos) entendiéndose la asistencia como la capacidad de reproducir lo adquirido en el plano conceptual. Se asistirá de manera individual y de manera permanente por una campaña agrícola en el primer año realizando acciones en las parcelas de cada uno de los de productores agrarios. Para la intervención DGIAR, interviene directamente y PSI y AGRORURAL cuentan con Oficinas de Gestión Zonal y/o Oficinas de Enlace; Direcciones Zonales y agencias zonales respectivamente, en los gobiernos regionales priorizados. Así mismo esta actividad estará a cargo de especialistas con experiencia en prácticas de riego a nivel parcelario. Los Especialistas deberán a final del periodo de intervención realizar un análisis e informe detallado de los logros obtenidos o del impacto logrado en eficiencia de aplicación del riego, caudales aplicados, frecuencia y tiempos de riego usados, implementación de innovaciones o mejoras en los sistemas de riego parcelario, niveles de fertilización, uso de registros y otras que ayudaran a mejorar los ingresos del productor agrario asistido. (Producto por especialista). Los impactos, logros resaltados y sistematizados, obedecerán y estarán guiados por una Línea Base Inicial Cuantificable, estos deberán ser validados con el mayor número de medios de verificación generados antes, durante y después de la intervención (fotos, cuadernillos de registros, de costos de producción y otros). La asistencia técnica se implementará en 21 gobiernos regionales seleccionados, en las zonas con baja eficiencia de riego y escasa disponibilidad hídrica. El ámbito de intervención corresponde a 21 gobiernos regionales del territorio nacional seleccionados.

74

Los gobiernos regionales a través de las DRA /proyectos especiales podrán ejecutar la actividad de asistencia técnica que comprende la tarea antes descrita, para tal efecto deberán realizar coordinaciones con la DGIAR del MINAGRI antes de proceder a la ejecución, a fin de articular la intervención en sus respectivos ámbitos. En ese sentido deberán participar en el proceso de elaboración del plan de intervención que aprobará el MINAGRI, en el cual especificarán los ámbitos locales de intervención, asignación presupuestal, recursos humanos, plazos, entre otros.


Etapa de Planificación: A nivel nacional: El MINAGRI a través de la DGIAR, en coordinación con PSI, ANA y AGRO RURAL, elaborarán los criterios técnicos, directivas necesarias y aprueba el plan de intervención para asegurar la ejecución de la actividad mediante las siguientes acciones, entre otras:

Coordinación con la OUA para la relación de productores agrarios que serán seleccionados para la asistencia técnica.

Elaboración de datos básicos para la línea base de eficiencia de riego de aplicación de parcela, se requiere realizar estudios antes de iniciar la asistencia técnica de riego en parcela.

La DGIAR, PSI, AGRORURAL intervendrán en coordinación con el Gobierno Regional (Dirección Regional de Agricultura/GRAs), Gobierno Local y con las Juntas de Usuarios de Riego, Comisión de Usuarios, Comités de Canal y con otras Organizaciones de Agricultores de las zonas de intervención programarán las acciones a realizar. La DGIAR consolida esta planificación para el seguimiento y monitoreo correspondiente. A nivel Regional y Local Los gobiernos regionales y locales programarán la ejecución de la actividad en sus respectivas jurisdicciones, las cuales deben estar contenidas en el plan de intervención. Etapa de ejecución: Asistencia Técnica a Productores Agrarios en Buenas Prácticas de Riego. A nivel nacional La Asistencia Técnica a productores agrarios en buenas prácticas de riego podrá ser ejecutada durante toda la campaña agrícola y de acuerdo al periodo vegetativo de los cultivos. Las asistencias Técnicas serán reforzadas con la producción de materiales didácticos enmarcados en las Buenas Prácticas de Riego y Cultivos. Para llevar a cabo las asistencias técnicas la DGIAR, PSI, AGRORURAL. PSI y AGRORURAL, a través de sus oficinas de apoyo, órganos desconcentrados, agencias zonales, brindarán la asistencia técnica a los productores agrarios durante dos campañas agrícolas, en donde se les impartirá los conocimientos en buenas prácticas de riego. Informes de las asistencias técnicas : Las oficinas zonales del PSI y AGRORURAL realizarán un informe sobre las asistencias técnicas realizadas mensualmente y las metas alcanzadas A nivel regional La ejecución de las actividades a cargo de las DRA /GRA, Proyectos Especiales y Gerencias de infraestructura de los gobiernos regionales se realizará tomando como referencia los procedimientos establecidos en cada una de las tareas.

75

Etapa de seguimiento y monitoreo A nivel nacional: DGIAR, PSI, ANA y AGRO RURAL realizan el seguimiento y monitoreo de la ejecución de sus actividades. La DGIAR del MINAGRI consolida la información y realiza la evaluación de las metas. A nivel Regional y Local: Las dependencias involucradas del nivel nacional y regional realizarán el seguimiento y monitoreo así como la sistematización de las intervenciones a través de sus oficinas correspondientes.

Para este efecto los gobiernos sub nacionales mantienen una coordinación abierta con las unidades ejecutoras del MINAGRI, con presencia en los niveles sub nacionales para presentar la información sobre el monitoreo y seguimiento, que será consolidada por la DGIAR del MINAGRI.

3. Criterios de Programa-ción

Para la asistencia técnica en buenas prácticas de riego se tendrá en cuenta lo siguiente:

Topografía de las parcelas. El tipo de suelos Análisis físico químico del agua Tipo de cultivos Datos de la estación agroclimática Valores de Kc de los cultivos Eficiencia de riego de aplicación. Datos de producción por campaña. Frecuencia de riego Registro de actividades de asistencia técnica en las áreas intervenidas

Los criterios de programación de las actividades en los gobiernos regionales y locales tendrán como referencia los criterios establecidos por las unidades ejecutoras del MINAGRI. Fuente: Inventario de Infraestructura de riego de DGIAR-ANA Mapas de disponibilidad hídrica por cuencas elaborados por ANA. Inventario de Pozos- ANA Base de datos de PSI Base de datos de AGRORURAL Directiva del MINAGRI para la zona de intervención priorizada Registro Administrativo de Derecho de Agua – RADA que administra ANA

76

4. Flujo de Proceso

DGIAR


Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov DicPlanificación

(Elaboración de criterios técnicos, directivas y el plan de intervención)

Asistencia Técnica

Abril Mayo DGIAR, AGRORURAL, PSI,

Desarrollo de la Asistencia técnica

Asistencia Técnica Junio Octubre

DGIAR, AGRORURAL, PSI,

Monitoreo y SeguimientoAsistencia

Técnica Junio OctubreDGIAR, AGRORURAL,

PSI,

ResponsablesCronograma (meses)

5000155 Asistencia Técnica a productores agrarios en prácticas de riego

Asistencia Técnica a productores agrarios en prácticas de riego

Descripción de la actividad Tareas Acción

Unidad de medida Fecha de inicio Fecha de término

77



AD

CLASIFICACIÓN DEL


UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD

POR VEZ

Nº DE

VECES POR

USO

CANTIDAD

POR CASO


NacionalUnidad 0


y Sistematizador Unidad 0

Profesional en

Administración y Unidad 1 1 1



GPS Unidad 5 1 1

Manometros Unidad 20 1 1



Folder Millar 5 1 1






Toner Unidad 5 1 1


USB Unidad 24 1 1


















GPS Unidad 5 1 1

Manometros Unidad 20 1 1



Folder Millar 5 1 1






Toner Unidad 5 1 1





Servicio de encuadernación y empastadoUnidad 100 1 1








Asistencia

Técnica en

riego

parcelario

presurizado

Recurso Humano


instrumental


Servicios

Administrativos

Servicio General

5000155

ASISTENCIA

TÉCNICA A

PRODUCTO

RES

AGRARIOS

EN

PRÁCTICAS

DE RIEGO

3000528

PRODUCTORES

AGRARIOS

CON

COMPETENCIA

S PARA EL

APROVECHAIE

NTO DEL

RECURSO

HIDRICO PARA

USO AGRARIO

Asistencia

Técnica en

O&M del

Sistema de

Riego

Tecnificado

Recurso Humano


instrumental


Servicios

Administrativos

Servicio General

78


Denominación de la actividad 1.4

5005848 Desarrollo de estudios orientados al productor para el aprovechamiento eficiente del recurso hídrico

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad (Marque con un aspa)

GN X GR GL


Estudio



La actividad consiste en brindar servicios de información a los productores agrarios a través de guías, manuales prácticos que contengan orientaciones amigables que contribuyan a mejorar sus actitudes y compromisos en cuidar y aprovechar eficientemente el agua de riego. Para lo cual a continuación se detalla las intervenciones de acuerdo a la competencia de cada dependencia del MINAGRI y de los Gobiernos Regionales y Locales.

DGIAR: Elaboración de manuales orientados al aprovechamiento eficiente del recurso hídrico por parte del productor.

AGRORURAL: Diagnóstico del estado de infraestructura de riego en zonas alto andina. PSI: Diagnóstico de infraestructura de riego tecnificado. Aplicabilidad del riego

tecnificado, Desarrollo de normas técnicas para la implementación de la tecnología de riego. Estudio de costos de riego tecnificado.

OGPP: La creación, ampliación y mantenimiento del sistema de información es una tarea transversal a ambos tipos de estudio.

Gobierno Regional y Local: Otros estudios pertinentes dentro de su jurisdicción. Los estudios se podrán realizar directamente o a través de entidades especializadas y/o por profesionales especializados en la materia. Para la entrega de los estudios se implementaran espacios en el territorial con la participación de los productores organizados, en el cual se presentaran los resultados de los estudios y su respectiva aplicación en las actividades de riesgo del productor. Cabe precisar que los estudios se efectuaran en los ámbitos priorizados y focalizados: Cusco, Ayacucho, Amazonas y Lambayeque, pudiendo incorporarse otras regiones previa evaluación. Los estudios pueden surgir por iniciativa de DGIAR, ANA, PSI, AGRORURAL. También pueden surgir por la demanda gestionada ante el MINAGRI, de los productores agrarios y organizaciones de usuarios de agua para riego, ubicados en las zonas priorizadas del PP, para lo cual las unidades ejecutoras deberán realizar las coordinaciones y evaluación de la pertinencia del estudio.


Etapa de Planificación A nivel Nacional: El MINAGRI a través de PSI, AGRO RURAL y DGIAR, elaborarán los criterios técnicos y lineamientos para la elaboración de los estudios, los mismos que responderán a las necesidades de información identificada en las actividades de capacitación y asistencia técnica a productores agrarios. Las Dependencias Ejecutoras de la Actividad en la Fase de Planificación deberán asegurar el cumplimiento de las siguientes acciones:

79

Identificación del ámbito de acción. Presentación del plan de trabajo Preparación de los materiales e insumos necesarios para desarrollar el trabajo (PAC) y

la asignación de las respectivas correlativas Certificación y Transferencia de Recursos Financieros Convocatoria de los profesionales especialistas, entidades especializadas.

Etapa de ejecución Nivel Nacional Para llevar a cabo las tareas PSI, AGRORURAL y DGIAR realizará las siguientes tareas:

1. Desarrollo de talleres previos de sensibilización, identificación y priorización, estos talleres servirán para identificar las necesidades de estudios e información, así como la priorización de los mismos.

2. Desarrollo de los estudios, las dependencias involucradas; DGIAR, AGRORURAL y PSI, en base a la información previa de priorización de zonas y de tipo de información y estudios, se desarrollan los procesos para ejecutar las tareas.

3. Informes de resultado, las dependencias involucradas elaborarán un informe sobre los resultados sobre la generación de información y estudios de investigación elaborados

4. Difusión, las dependencias que desarrollan los estudios difunden a los gobiernos sub nacionales, organismos desconcentrados, organizaciones de usuarios de agua, productores agrarios a través de talleres y otros eventos.

A nivel Regional y Local Participan en el desarrollo de los estudios y generación de información, que ejecutan las dependencias del MINAGRI, en los casos que se requiera. Etapa de seguimiento y Evaluación Las dependencias involucradas del nivel nacional realizarán el seguimiento y monitoreo así como la sistematización de las intervenciones a través de sus oficinas correspondientes. Para este efecto los gobiernos subnacionales mantienen una coordinación abierta con las unidades ejecutoras del MINAGRI, con presencia en los niveles subnacionales para presentar la información sobre el monitoreo y seguimiento, que será consolidada por la DGIAR y la OGPP MINAGRI.


Para la programación de las metas físicas se ha tenido en consideración los siguientes criterios:

DGIAR

Los problemas de eficiencia de riego Se prioriza las zonas de escasez hídrica y baja eficiencia de riego. Existencia de infraestructura hidráulica. proyectos de inversión y otras actividades. Organizaciones de Usuarios con información básica para la elaboración de los estudios. Zonas en donde se desarrolla la capacitación y asistencia técnica

Fuente: Inventario de Infraestructura de riego de ANA Mapas de disponibilidad hídrica a nivel de cuencas elaboradas por ANA. Base de datos del PSI Directiva del MINAGRI para la zona de intervención priorizada Registro Administrativo de Derecho de Agua – RADA que administra ANA

80

4. Flujo de Proceso


Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov DicElaboración, Planif icación

de los temas de la consolidación de los

manuales

Documento Enero EneroPSI, DGIAR,

AGRORURAL, ANA

Desarrollo de la generación de Información y elaboración de Estudios

Estudios Febrero MarzoPSI, DGIAR,

AGRORURAL, ANA

Difusión Informes Abril DiciembrePSI, DGIAR,

AGRORURAL, ANA

Informes sobre los resultados de los estudios

desarrolladosInformes Abril Diciembre

PSI, DGIAR, AGRORURAL, ANA


5005848 Desarrollo de Estudios

Orientados al Productor para el Aprovechamiento

Eficiente del Recurso Hídrico

Descripción de la actividad

Acción Unidad de medida

Fecha de inicio Fecha de término

81


PRODUCTO ACTIVIDAD SUBACTIVIDAD CLASIFICACION DEL INSUMO DESCRIPCION DEL INSUMO Unidad de medida

Cantidad por vez

Numero de veces por

uso

cantidad por caso

Profesionales especialista en estudios relacionados a la gestión del riego Unidad 1 1 1

Profesionales especialistas para generar información para la gestión integral desistemas de riego Unidad 1 1 1

Plumones acrilicos docena 20 1 1Folder Millar 2 1 1

Lapiceros docena 50 1 1

Hoja Bond Millar 10 1 1

Sobre manila A-4 Millar 10 1 1Servicios de Consultoria Unidad 9 1 1Impresión de planos y estudios Millar 70 1 1




Mantenimiento de camioneta para Administracion de la Direccion zonal Unidad 20 1 1

Combustible para Administracion de la Direccion zonal Galones 1000 1 1

Profesionales especialistas en gestión del riego Unidad 1 1 1Profesionales especialistas en generación de información para la gestión integral de sistemas de riego Unidad 1 1 1

GPS Unidad 2 1 1

Camara fotográfica Unidad 2 1 1

Equipos de cómputo Unidad 2 1 1

Utiles de oficina Global 1 1 1

Toner Unidad 2 1 1

USB Unidad 5 1 1

Servicios de Consultoria - Persona Natural Unidad 4 1 1

Servicios de Consultoria - Persona Jurídica Unidad 2 1 1

Servicio de Impresión Unidad 5 1 1

Servicio de fotocopiado Unidad 5 1 1

Servicio de encuadernación y empastado Unidad 5 1 1





3000529 ProductoresAgrarios informadossobre elaprovechamiento delrecurso hídricos parauso agrario

5004174 Generación deinformación yestudios deinvestigación parael aprovechamientodel recurso hídricopara uso agrario

Recurso Humano


5004174 Generación de información y estudios de investigación para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario -AGRORURAL



3000529 Productores Agrarios informados sobre el aprovechamiento del recurso hídricos para uso agrario

Recurso humano Humano



Sevicio General

82

PRODUCTO 2: 3000783 PROFESIONALES DE GOBIEROS REGIONALES Y LOCALES CON COMPETENCIAS PARA LA GESTION DEL RECURSO HIDRICO


Denominación de la actividad 2.1 5005849 Generación de información estratégica para el aprovechamiento del recurso hídrico

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad (Marque con un aspa)

GN X GR X GL X


Estudio



La actividad consiste en brindar servicios para generar información estratégica para la gestión del recurso hídrico para uso agrario, entre ellos: eficiencia de riego, estudios de áreas de secano, inventario de los recursos hídricos, disponibilidad de agua para usos agrario, tarifas, y otros relacionados, con la finalidad de ser utilizados para la toma de decisiones en el nivel técnico y político quienes son los principales beneficiarios de los estudios, tal que permitan orientar las acciones de los diferentes acciones en la mejora del aprovechamiento del recurso hídrico. En este sentido a continuación se detalla la intervención de acuerdo a las competencias de cada uno de las dependencias del MINAGRI. DGIAR: Actualización del inventario de infraestructura hidráulica, Estudios de eficiencia en sistemas de riego. ANA: Afianzamiento de recursos hídricos, Parámetros e indicadores de eficiencia para el aprovechamiento de recursos hídricos, Automatización de la red hidrométrica de captación de agua, Estudios de tarifas, Estudios de disponibilidad hídrica. INIA: Diagnostico de las Áreas de Secano para su incorporación al riego. Determinación de kc (coeficiente de cultivo). Estudio económico y técnico en el desarrollo de cultivos. OGPP: La creación, ampliación y mantenimiento del sistema de información, tarea transversal a ambos tipos de estudio, PSI: Estudios de eficiencia de riego, en los ámbitos focalizados. Inventario de Sistemas de Riego tecnificado.(Area) AGRORURAL: Diagnostico de sistemas de riego (Población, generación de alternativas, disponibilidad hídrica) La generación de información y elaboración estudios se podrán realizar directamente o a través de entidades especializadas y/o por profesionales especializados en la materia. Los estudios estratégicos se desarrollaran en el ámbito nacional y con enfoque de desarrollo sostenible. La entrega de los resultados de la generación de información estratégica, se efectuara en los niveles nacional y subnacional, utilizando los foros y mesas de dialogo.


Etapa de Planificación A nivel Nacional: El MINAGRI a través de PSI, AGRO RURAL y DGIAR, elaborarán los criterios técnicos y lineamientos para la elaboración de los estudios, los mismos que responderán a las necesidades de información para la toma de decisiones en el nivel técnico y político. Las Dependencias Ejecutoras de la Actividad en la Fase de Planificación deberán asegurar el cumplimiento de las siguientes acciones:

83



Etapa de ejecución Nivel Nacional Para llevar a cabo las tareas PSI, ANA, AGRORURAL y DGIAR realizará las siguientes tareas:

a. Desarrollo de talleres previos de sensibilización, identificación y priorización, estos talleres servirán para identificar las necesidades de estudios e información, así como la priorización de los mismos.

b. Desarrollo de la generación de Información estratégica. Las dependencias involucradas; DGIAR, ANA, AGRORURAL y PSI, en base a la información preliminar desarrollan los procesos para ejecutar los estudios.

c. Informes de resultado, las dependencias involucradas elaborarán un informe sobre los resultados sobre la generación de información elaborados.

d. Difusión, las dependencias que desarrollan los estudios difunden LA INFORMACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS a los gobiernos sub nacionales, organismos desconcentrados, a través de Foros, Mesas de dialogo entre otros.

A nivel Regional y Local Participan en el desarrollo de los estudios y generación de información, que ejecutan las dependencias del MINAGRI, en los casos que se requiera. Etapa de seguimiento y Evaluación Las dependencias involucradas del nivel nacional y regional realizarán el seguimiento y monitoreo así como la sistematización de las intervenciones a través de sus oficinas correspondientes, informando a la DGIAR y a la OGPP del MINAGRI.


Para la programación de las metas físicas se ha tenido en consideración los siguientes criterios: DGIAR

Se prioriza las zonas de escasez hídrica. Existencia de infraestructura hidráulica. Zonas con mayor densidad de pequeños y medianos productores.

AGRORURAL En función de los ámbitos en donde interviene mediante proyectos de inversión y otras

actividades. Existencia de sistemas de riego en las zonas altoandinas. Se prioriza las zonas de escasez hídrica.

PSI En función de los ámbitos en donde interviene mediante proyectos de inversión y otras

actividades. Existencia de sistemas de riego en costa y sierra. Se prioriza las zonas de escasez hídrica.

ANA Lugares donde hay déficit de agua y existen conflictos por el uso del agua. Organizaciones de usuarios de agua, débiles en su gestión.

INIA

Zonas con existencia de sistemas de riego Se priorizan zonas con bajos índices de productividad

84

Las dependencias de los Gobiernos Regionales (DRA/GRA, Proyectos Especiales) para la programación de sus actividades deberán tomar como referencia los criterios establecidos por cada una de las ejecutoras y órganos adscritos del MINAGRI. Fuente: Inventario de Infraestructura de riego de ANA Mapas de disponibilidad hídrica a nivel de cuencas elaboradas por ANA. Inventario de Pozos- ANA Base de datos de Programa de Riego Tecnificado Directiva del MINAGRI para la zona de intervención priorizada Registro Administrativo de Derecho de Agua – RADA que administra ANA

4. Flujo de Proceso

ANA


Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Elaboración, Planif icación del desarrollo del estudio

Documento Enero EneroPSI, DGIAR,

AGRORURAL, ANA, INIA

Desarrollo de la generación de Información y elaboración de

EstudiosEstudios Febrero Diciembre

PSI, DGIAR, AGRORURAL, ANA,

INIA

Difusión Informes Abril DiciembrePSI, DGIAR,

AGRORURAL, ANA, INIA

Informes sobre los resultados de los talleres realizados Informes Abril Diciembre

PSI, DGIAR, AGRORURAL, ANA,

INIA


5005849 Generación de

Información Estratégica en el Aprovechamiento

Eficiente del Recurso Hídrico




85


PRODUCTO ACTIVIDAD

SUBAC

TIVIDA

D

CLASIFICACIÓN DEL


UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD

POR VEZ

Nº DE

VECES POR

USO

CANTIDAD

POR CASO


NacionalUnidad 0


y Sistematizador Unidad 0

Profesional en


Profesionales especialistas Unidad 0






3000528

PRODUCTORES

AGRARIOS

CON

COMPETENCIA

S PARA EL

APROVECHAIE

NTO DEL

RECURSO

HIDRICO PARA

USO AGRARIO

5005849

GENERACIÓN

DE

INFORMACIÓN

ESTRATEGICA

EN EL

APROVECHAMI

ENTO

EFICIENTE DEL

RECURSO

HÍDRICO

Recurso Humano

Servicios

Administrativos


Denominación de la Actividad 2.2

5005850 Desarrollo de competencias a profesionales de gobiernos regionales y locales en gestión de recursos hídricos

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad.

GN X GR GL


Persona



La actividad consiste en brindar servicios de capacitación a los profesionales de los gobiernos regionales y locales, a través de los cuales se transferirá conocimientos y prácticas en gestión de recursos hídricos para uso agrario, incidiendo en el desarrollo de capacidades para resolver la problemática con proyectos de inversión. Los servicios se brindará a través de cursos talleres, diplomados orientados a funcionarios, profesionales, del ámbito de los Gobiernos Regionales y Locales en materia de recursos hídricos, con la finalidad de potenciar sus habilidades técnicas y generar y generar un efecto multiplicador que redunde en mejorar las competencias y contribuir a elevar la eficiencia del recurso hídrico para uso agrario. Los módulos de capacitación consistirán en los siguiente:

Capacitación en riego tecnificado a funcionarios, profesionales, técnicos y productores agrarios del ámbitos de los gobiernos regionales y locales.

PSI: Desarrollo de capacidades a formuladores y evaluadores de los GRs y GLs en diseño de

86

riego tecnificado para estudios definitivos, Desarrollo de capacidades a profesionales y técnicos en Operación y Mantenimiento de Riego Tecnificado, Desarrollo de capacidades en Prácticas Culturales y Fertirrigación en Sistemas de Riego Tecnificado, Desarrollo de capacidades a profesionales y técnicos en elaboración de planes de negocios para proyectos de Riego Tecnificado La entrega del producto es a nivel nacional, focalizándose principalmente la intervención en los departamentos de: Huánuco, Apurímac, Arequipa e Ica. Las dependencias ejecutoras realizan previamente las coordinaciones con los gobiernos regionales a fin de asegurar la participación de los profesionales con los perfiles adecuados así como la selección de la temática a impartir. Los profesionales que entregan el producto deben superar el perfil de los capacitados y contar con experiencia comprobada en recursos hídricos. El PSI a través de sus oficinas de gestión zonal y oficinas de enlace serán las encargadas en el nivel nacional de ejecutar la actividad.


Etapa de Planificación: A nivel nacional: El MINAGRI a través de PSI, AGRO RURAL y DGIAR, elaborarán los criterios técnicos y lineamientos para la capacitación, los mismos que responderán a las necesidades de en los gobiernos subnacionales. Las Dependencias Ejecutoras de la Actividad en la Fase de Planificación deberán asegurar el cumplimiento de las siguientes acciones:



Etapa de ejecución A nivel nacional: El MINAGRI a través del PSI, brindará las capacitaciones a los funcionarios, profesionales y técnicos, procurando una intervención coordinada. Las Oficinas de Gestión Zonal y/o Oficinas de Enlace del PSI, del MINAGRI en los departamentos priorizados, ejecutan las tareas previas a las capacitaciones, como campañas de sensibilización y promoción de las capacitaciones, para motivar a los funcionarios, profesionales, técnicos y productores agrarios, a fin de comprometer su participación. Las capacitaciones a cargo de PSI, se ejecutan a través consultorías o profesionales especializados de sus oficinas desconcentradas. Para la capacitación relacionada a la en O&M, Prácticas culturales y fertirrigación, y agronegocios se realizarán, en términos generales, de acuerdo al siguiente procedimiento:

Se contrata los servicios de especialistas en estas actividades, para desarrollar la capacitación y asistencia técnica. Selección de profesionales y técnicos de los GRs y GLs de riego tecnificado La ejecución de las prácticas son efectuadas por profesionales y técnicos para

los temas de riego tecnificado. El MINAGRI a través de DGIAR, brindará las capacitaciones a los funcionarios, profesionales y técnicos, procurando una intervención coordinada. Las Oficinas de la DGIAR del MINAGRI, ejecutan las capacitaciones, en los departamentos priorizados a través consultorías o profesionales especializados.

87

La capacitación relacionada a la formulación, evaluación de acuerdo al sistema de inversión vigente, se realizarán, en términos generales, de acuerdo al siguiente procedimiento:

Se contrata los servicios de especialistas en estas actividades, para desarrollar la capacitación y asistencia técnica.

Selección de profesionales y técnicos de los GRs y GLs vinculados al tema a capacitar

La ejecución de las prácticas son efectuadas por profesionales y técnicos para los temas del sistema de inversión vigente.

Etapa de seguimiento y monitoreo A nivel nacional: El MINAGRI a través de las dependencias ejecutoras y sus oficinas desconcentradas realizarán el seguimiento y monitoreo de la actividad. El área de coordinación y seguimiento de la DGIAR y la OGPP sistematiza las acciones de seguimiento y monitoreo realizados de la ejecutora. En el caso del PSI, las Oficinas de Gestión Zonal y/o Oficinas de Enlace del PSI, en los departamentos priorizados en los que se ejecutan la actividad, serán, en primera instancia, las encargadas de llevar el seguimiento de las labores y metas programadas en sus respectivas zonas de intervención.


Los beneficiarios son profesionales y técnicos de los 21 gobiernos regionales priorizados, que cubrirían un 90% del territorio nacional, en zonas con problemas de disponibilidad de recurso hídrico y una baja eficiencia de riego. Para el año 2015 se estima atender a un 30% de la población objetivo (meta estimada en función a las metas programadas por las unidades ejecutoras del MINAGRI (ver fuentes líneas abajo). Para la programación de las metas físicas se ha tenido en consideración los siguientes criterios: PSI

En función de los ámbitos de los proyectos que desarrolla su área de inversiones. Lograr alcanzar ámbitos de costa, sierra y selva en forma equitativa. De acuerdo a la necesidad de agua en el desarrollo del cultivo. Se programará trabajar con un promedio de 3300capacitados durante 12 meses, a los

que se les capacitará en 66 eventos. Las capacitaciones Teórico – Prácticas serán a lo largo del año mediante la

metodología “aprender haciendo”. AGRORURAL

En función de los ámbitos de intervención de los proyectos de inversión que desarrolla. Existencia de infraestructura de riego en el ámbito de intervención de Agrorural (por

encima de los 2500 msnm), y en coordinación con la DGIAR. Se prioriza las zonas de escasez hídrica. Se considera por cada provincia en promedio 400 productores que participaran en los

talleres teóricos-prácticos en Operación y Mantenimiento de infraestructuras. A nivel regional y local Los GR programan sus actividades tomando como referencia los criterios establecidos por las ejecutoras del MINAGRI. Fuente: Inventario de Infraestructura de riego de ANA Mapa de disponibilidad hídrica del ANA. Base de datos de Programa de Riego Tecnificado Registro de capacitaciones efectuadas por AGRORURAL y PSI Registro Administrativo de Derecho de Agua – RADA que administra ANA Base de datos de organizaciones de usuarios de agua de la DGIAR

88

4. Flujo de Proceso


Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Planif icación (Elaboración de criterios técnicos, directivas y el plan de intervención)

Enero Enero

Desarrollo de evento de capacitación Febrero Diciembre

Monitoreo y Seguimiento Febrero Diciembre


5005850 Desarrollo de

competencias a profesionales de

gobiernos regionales y locales en gestión de

recursos hídricos

Personas Capacitadas PSI




89



AD

CLASIFICACIÓN DEL


UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD

POR VEZ

Nº DE

VECES POR

USO

CANTIDAD

POR CASO


NacionalUnidad 1 1 1


y Sistematizador Unidad 1 1 1

Profesional en





Folder Millar 5 1 1





Toner Unidad 5 1 1


USB Unidad 24 1 1



















Folder Millar 5 1 1





Toner Unidad 5 1 1













Servicio General

3000528

PRODUCTORES

AGRARIOS

CON

COMPETENCIA

S PARA EL

APROVECHAIE

NTO DEL

RECURSO

HIDRICO PARA

USO AGRARIO

5005850

DESARROLL

O DE

COMPETEN

CIAS A

PROFESION

AES DE

GOBIERNOS

REGIONALE

S Y LOCALES

EN GESTIÓN

DE

RECURSOS

HÍRICOS

Capacitació

n en riego

tecnificado

a

funcionarios

,

profesional

es y

técnicos del

ámbito de

los

Gobiernos

Regionales

y Locales

Recurso Humano


Servicios

Administrativos

Servicio General

Capacitació

n y

entrenamie

nto a los

profesional

es y

técnicos de

las Agencias

Agrarias y

Gerencias

Regionales

de

Agricultura

Recurso Humano

PSI

90

3.6 Indicadores

3.6.1 Indicadores de desempeño Tabla Nº 13

Indicadores de desempeño

Nivel de objetivo Enunciado o nombre del indicador

Resultado final: Incremento de la productividad y mejora de condiciones para la competitividad empresarial

% de hectáreas incorporadas a la actividad productiva agrícola mediante incremento de la eficiencia de riego

Resultado específico: Mejora de la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario

% de incremento de la eficiencia del aprovechamiento hídrico para uso agrario

% de hectáreas implementadas con riego tecnificado

Producto 1: Productores agrarios con competencias para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

% productores agrícolas que realizan prácticas adecuadas de riego

% de organizaciones de usuarios que operan y mantienen en funcionamiento la infraestructura de riego

Producto 2: Profesionales de Gobiernos Regionales y Locales con competencia para la gestión del recurso hídrico

Número de Proyectos de Inversión gestionados (formulados, aprobados y ejecutados)

Tabla Nº 14

Ficha técnica del indicador de desempeño

PP 042

Nombre del indicador 1 : % de incremento de la eficiencia del aprovechamiento hídrico para uso agrario

Ámbito de control: Resultado Específico

PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL (con recursos asignados en el presupuesto 2018) Lista de pliegos

- DGIAR - PSI - ANA - AGRORURAL - Gobiernos Regionales y Locales

Definición Es la relación entre el volumen de agua entregado al sistema hidráulico para riego entre el volumen de agua utilizado, (volumen suministrado en toma parcelaria) necesario para el cultivo. Dimensión de Desempeño

Eficiencia

Valor del Indicador El valor del indicador es la comparación de los volúmenes de agua entregados con los utilizados en años

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sucesivos. El acopio y registro de la información de los volúmenes de agua entregados y utilizados será realizada por los Operadores de la Infraestructura Hidráulica (Junta de Usuarios, Proyectos Especiales, entre otros) y entregada a las entidades competentes: Dirección General de Infraestructura Hidráulica del MINAGRI, Autoridad Nacional del Agua ANA y Gobiernos Regionales para la determinación de la variación de la eficiencia anualmente. Justificación El indicador permite conocer los avances en cuanto al incremento de la eficiencia del aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario. Permite medir la cantidad de agua disponible para la ampliación la superficie bajo riego y el número de productores agropecuarios, y disminuir la afectación de los suelos por niveles freáticos altos y salinidad en zonas bajas, mejorando la productividad Limitaciones y supuestos empleados Limitaciones Módulos de riego no actualizados por entidades especializadas. Escasez de infraestructura de control y medición. Falta de instituciones especializadas para la investigación en la gestión del agua. Supuestos Organización de usuarios formalizados en OUAs y operadores de sectores hidráulicos. Disposición de los usuarios a participar en los procesos de medición de los volúmenes entregados y utilizados. Precisiones Técnicas El acopio y registro de la información de los volúmenes de agua entregados y utilizados será realizada por los Operadores de la Infraestructura Hidráulica (Junta de Usuarios, Proyectos Especiales, entre otros) y entregada a las entidades competentes: Dirección General de Infraestructura Agraria y Riego del MINAGRIRI, Autoridad Nacional del Agua ANA y Gobiernos Regionales para la determinación de la variación de la eficiencia anualmente. Los operadores hidráulicos gestionarán la información diaria, semanal y mensual del agua utilizada conforme a las normas vigentes. Los Operadores de Infraestructura Hidráulica planificarán el uso agua de acuerdo al Plan de Aprovechamiento de la Disponibilidad Hídrica aprobado por la Autoridad Nacional del Agua y su aplicación dependerá de la disponibilidad real al momento de la distribución. Método de Cálculo

Dónde: Ef - Eficiencia, adimensional; Efc – Eficiencia de conducción, Efd – Eficiencia de distribución, Efa – Eficiencia de aplicación Periodicidad de las mediciones

La medición del indicador se efectuara anualmente.

Fuente de datos

IV CENAGRO 2012

Base de datos

Informes de la Autoridad Nacional del Agua. Registro Administrativo de Derechos de Agua – RADA. Registro preliminar de Organizaciones de Usuarios de Agua - ANA. Registro preliminar de Operadores de Infraestructura Hidráulica - ANA.

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Base de Datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Instrumentos de recolección de información

Formatos técnicos, cámara fotográfica, filmadora, grabadoras, Programas informáticos.

Sintaxis

Identificación de Beneficiarios. Determinación de las parcelas con riego (Ubicación dentro del sistema de riego, deseable

ubicación de la parcela con coordenadas UTM). Procesamiento de datos.

Ficha técnica del indicador de desempeño PP 042

Nombre del indicador 2 : % de hectáreas implementadas con riego tecnificado

Ámbito de control : Resultado Específico PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL (con recursos asignados en el presupuesto 2017) Lista de pliegos

- PSI - Gobiernos Regionales y Locales

Definición Mide la cantidad de superficie cultivada bajo riego tecnificado en relación al área total cultivada bajo riego A) Gravedad mejorada (mangas, tubos rectos, sifones, multicompuertas, etc.) B) Presurizado (goteo, aspersión, micro aspersión, exudación)

Dimensión de desempeño

Eficacia

Valor del indicador

Línea de base y mediciones sucesivas del indicador, realizadas por el PSI, a través de los registros de los beneficiarios de las organizaciones de usuarios de agua para riego.

Justificación

El indicador se justifica porque nos permite conocer los avances en número y porcentaje de productores agrarios que aplican riego tecnificado y las áreas bajo riego, midiendo o registrando la cantidad de productores que aplican riego tecnificado después de haber sido capacitados. Su importancia es clave para el ahorro del agua y por ende en el incremento de la eficiencia de aplicación del riego que inciden en la mejora de la eficiencia total de riego, lo que a su vez controla los problemas de salinidad y erosión de suelos.

Limitaciones y supuestos empleados

Se debe tener en cuenta que la medición es por productor contabilizándose una aplicación por productor en al menos una de las parcelas que explota, El personal a cargo de la medición debe saber cuándo se puede decir que se está realizando una aplicación de riego tecnificado.

Precisiones técnicas

Se considera que un productor agrario cuenta con sistema de riego, y realiza prácticas adecuadas de riego, cuando de acuerdo a su sistema de riego (gravedad o presurizado) efectúa acciones tales como: regar sus cultivos con la cantidad de agua que requieren, medir la cantidad de agua que le entregan, y realizar la operación y mantenimiento de su infraestructura de riego en una o más parcelas a su cargo. Se considera que un productor agrario que aplica riego tecnificado cuando en su parcela tiene implementado un tipo de riego tecnificado, el cual es de suponer permitirá optimizar el recurso que le es entregado, logrando de

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esta manera el desarrollo de sus cultivos. Del mismo modo se considera productor agrícola y agropecuario que cuenta con sistema de riego tecnificado, aquel que dispone de sistema de riego por mangas, multicompuertas, aspersión, micro aspersión, goteo u otro similar, en al menos una de las parcelas a su cargo. ENAPRES

Método de cálculo

Fórmula PPACSRT = ( NPACSRT/ NTPA ) * 100 NPACSRT: Número de productores agrarios que aplican riego tecnificado NTPA: Número total de productores agrarios con áreas bajo riego.

Periodicidad de las mediciones

Las mediciones se efectuaran anualmente.

Fuente de datos

ENAPRES 2012, ENA 2014

Base de datos

Base de datos del Balance Score Card (Tablero de control de indicadores) por implementar.

Instrumento de recolección de información

Formatos técnicos, cámara fotográfica, filmadora, grabadoras, encuestas, Programas informáticos. Propuesta de preguntas para la encuesta:

1. Que técnica de Riego utiliza y en qué extensión de su parcelas: a) Gravedad mejorada (mangas, tubos rectos, sifones, multicompuertas, etc.) b) Presurizado (goteo, aspersión, micro aspersión, exudación)

Sintaxis

Identificación de los productores (Padrón de Beneficiarios). Determinación de las parcelas con riego (Ubicación dentro del sistema de riego, deseable

ubicación de la parcela con coordenadas UTM). Determinación de las parcelas con buenas prácticas de riego Procesamiento de datos.


Nombre del indicador 3 : % de productores agrícolas que realizan prácticas adecuadas de riego

Ámbito de control : Resultado Específico


- AGRORURAL - PSI - Gobiernos Regionales y Locales

Definición

Porcentaje de productores agrarios que realizan prácticas adecuadas de riego


Eficacia

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Valor del indicador

Línea de base y mediciones sucesivas del indicador, realizadas por el PSI, a través de los registros de los beneficiarios de las organizaciones de usuarios de agua para riego.

Justificación

El indicador se justifica porque nos permite conocer los avances en número y porcentaje de productores agrarios que realizan prácticas adecuadas de riego midiendo o registrando la cantidad de productores que hacen una aplicación adecuada del riego después de haber sido capacitados en dichas prácticas. Su importancia es clave para el ahorro del agua o el incremento de la eficiencia de aplicación del riego que inciden en la mejora de la eficiencia total de riego y controla los problemas de salinidad y erosión de suelos.


Se debe tener en cuenta que la medición es por productor contabilizándose una práctica por productor que aplica bien el riego en al menos una de las parcelas que explota, El personal a cargo de la medición debe saber cuándo se puede decir que se está haciendo una práctica adecuada del riego.


Se considera que un productor agrario cuenta con sistema de riego, y realiza prácticas adecuadas de riego, cuando de acuerdo a su sistema de riego (gravedad o presurizado) efectúa acciones tales como: regar sus cultivos con la cantidad de agua que requieren, medir la cantidad de agua que le entregan, y realizar la operación y mantenimiento de su infraestructura de riego en una o más parcelas a su cargo. NTPACSR: ENAPRES

Método de cálculo

Fórmula PPAAPAR = ( NPAAPAR / NTPACSR ) * 100



Fuente de datos

ENAPRES 2012, ENA 2014

Base de datos



Formatos técnicos, encuestas, cámara fotográfica, filmadora, grabadoras, Programas informáticos. PROPUESTAS DE PREGUNTAS

1. Medir la cantidad de agua que le entregan 2. Regar los cultivos con la cantidad de agua que requiere 3. Regar los cultivos con la frecuencia requerida 4. Realizar el mantenimiento de su sistema de riego

Sintaxis

Identificación de los productores (Padrón de Beneficiarios). Determinación de las parcelas con riego (Ubicación dentro del sistema de riego, deseable

ubicación de la parcela con coordenadas UTM). Determinación de las parcelas con buenas prácticas de riego Procesamiento de datos.

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Nombre del indicador 4: % de organizaciones de usuarios que operan y mantienen en funcionamiento la infraestructura de riego Ámbito de control : Resultado Específico

PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL (con recursos asignados en el presupuesto 2017) Lista de pliegos y dependencias del MINAGRI:

- ANA - PSI - AGRO RURAL - DGIAR - Gobiernos Regionales y Locales

Definición El indicador va a medir el número de organizaciones de usuarios que operan y mantienen en funcionamiento la infraestructura de riego.


Eficiencia

Valor del indicador

El cuantificador del indicador reconoce a toda Organización de Usuarios (OPERADORES DE SECTORES HIDRAULICOS) que realiza aforos de agua superficial para riego y emite reportes diarios, mensuales o anuales, en forma desagregada o total del sistema de riego a su cargo. El ANA a través de las Administraciones Locales de Agua – ALAS y sus estaciones hidrométricas instaladas en los valles de la costa y sierra, realizan las mediciones de los caudales de agua que ingresan al valle que a su vez son administrados por las organizaciones de usuarios y operadores. Así mismo se cuenta con un inventario de estructuras de control y medición mediante el cual el operador distribuye y entrega el agua nivel predial. Esta información es administrada por la DGIAR y el ANA

Justificación

El indicador se justifica porque nos permite conocer el régimen de explotación de las aguas superficiales, en magnitud, espacio y tiempo; expresado en caudales y volúmenes de agua entregados diariamente, mensualmente y anualmente por laterales, canales principales y sistema de riego a su cargo. La fortaleza del indicador es que permite conocer la eficiencia total de riego del sistema con referencia al caudal o volumen de agua entregada por la ANA en cabecera de valle o bocatoma principal; valor que permite mejorar y ampliar el servicio de riego por la mejora de dicha eficiencia.


Limitaciones.- Las Organizaciones de Usuarios y Operadores de Sectores Hidráulicos no cumplen con usar mecanismos de medición de agua superficial, no obstante que está normado por la Ley de Recursos Hídricos. Supuesto.- Organizaciones de Usuarios de agua con fines agrarios y Operadores de Sectores Hidráulicos formalizados Cada Usuario cuenta con licencia de uso de agua para fines agrarios


Las organizaciones de usuarios del agua que hacen uso del riego directamente pueden ser la Junta de Usuarios (a nivel de un valle principal o valles adyacentes), Comisión de Usuarios a nivel de canal principal o lateral de primer orden y Comité de Usuarios a nivel de sub lateral o pequeño canal. Por Ley estas organizaciones están a cargo de la distribución de las aguas superficiales o de escorrentía para uso de agua y deben implementar mecanismos de medición de los caudales y volúmenes de agua que distribuyen a nivel de canales principales y laterales (también sub laterales).

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Los mecanismos para la medición de los caudales pueden ser fijas o portátiles como limnígrafos, limnímetros, medidores Parshall, secciones de control o calibradas, vertederos (rectangulares, triangulares, de pared gruesa, delgada, etc). Los portátiles pueden ser correntómetros, microcorrentómetros, aforador sin cuello, entre los más conocidos. También se pueden medir caudales con flotadores y cronómetro en cualquier sección o cauce (regular ó irregular); es decir no hay limitaciones para hacer la medición de los caudales. Las mediciones pueden ser instantáneas o permanentes y los registros pueden horarios diarios, mensuales y anuales. La medición del indicador consiste en registrar a las Organizaciones de Usuarios y operadores de Sectores hidráulicos que elaboran o emiten reportes de medición de caudales de agua entregados en bocatoma principal o laterales, consolidándolos en forma anual en relación al total de organizaciones con intervención

Método de cálculo

La medición del indicador consiste en registrar a las Organizaciones de Usuarios que elaboran o emiten reportes de medición de caudales de agua entregados en bocatoma principal o laterales, consolidándolos en forma anual en relación al total de organizaciones con intervención. % Organización de usuarios que operan y mantienen en funcionamiento la infraestructura de riego = N° de Organizaciones de Usuarios que elaboran o emiten reportes de medición de caudales de agua entregados en bocatoma principal o laterales, en forma anual/ Total de Organizaciones de usuarios con intervención anual


Las mediciones se realizan en forma anual.

Fuente de datos

Primaria: Reportes de las Organizaciones de Usuarios de agua: Junta, Comisión o Comité de usuarios de agua. Secundaria: Los datos estadísticos de PSI, ANA y DGIAR, trabajos de campos.

Base de datos

Archivos Técnicos de las Organizaciones de usuarios de agua con fines agrarios. Archivos técnicos de Agro Rural, PSI, DGIAR. Páginas web institucionales. Base de datos de la Oficina de Información Agraria Aplicativos del ANA


Formatos de recolección de datos. USBs Informes de seguimiento producto del trabajo de campo RADA: Registro de Administración de Derecho de Agua. Estadísticas Estudios

Sintaxis

Identificación de los sectores hidráulicos para riego. Identificación de las organizaciones de usuarios de agua. Verificación de mediciones de caudal de entrega de agua diarias por laterales, canales principales. Procesamiento de datos para cálculo de: Suma de caudales entregados en forma semanal y mensual. Volúmenes mensuales de entrega de agua. Volúmenes anuales de agua de entrega. Registro en el Score Card

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Nombre del indicador 5 : Número de Proyectos de Inversión gestionados

Ámbito de control : Resultado Específico


- PSI - ANA - DGIAR - AGRORURAL

Definición El indicador va a medir el número de Proyectos de Inversión que se producen en los tres niveles de gobierno en el sector agricultura, discriminando además cuantos de los formulados son aprobados y finalmente éstos últimos llegan a ser ejecutados.


Eficiencia y eficacia.

Valor del indicador

Línea de base y mediciones sucesivas del indicador es a través de la DGIAR y la OPP, para lo cual se contara con los registros de las gestiones que se realizan en las dependencias del sector agrario relacionados a los recursos hídricos para el sector agrario; Así mismo se contara con la información sobre la generación de documentos y estudios elaborados.

Justificación

Una de las preocupaciones actuales es mejorar la gestión integral del riego que comprende contar con funcionarios preparados en gestión de los recursos hídricos para riego así como contar con información y estudios suficientes que puedan contribuir en mejorar la gestión y a su vez pueda ser utilizado por los productores agrarios El indicador propuesto permitirá conocer el cambio en la gestión del recurso de agua para riego, lo cual anualmente se podrá evidenciar mediante las sucesivas mediciones a las principales variables. Cada año se espera mejorar y avanzar hasta lograr el nivel de sostenibilidad.


No contar con un sistema de seguimiento de monitoreo en los niveles subnacionales El no contar con personal capacitado en las zonas para la toma de datos. La dificultad de elaborar reportes con información veraz, útil, inteligible, oportuna, confiable y predecible

para los productores (información para el desarrollo).


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La medición de los procesos de gestión concluidos se enfoca en la calidad de la información que se procesará en base a los datos recogidos en los niveles locales. Lo que al final se quiere es un mejoramiento de la gestión a través de funcionarios, profesionales técnicos y productores que conocen sus competencias y funciones así como el enfoque técnico científico del manejo de las aguas para riego, quiere decir estudios, generación de información sobre la eficiencia del riego, entre otros. La obtención de estos datos en los niveles subnacionales se realizara a través de las Direcciones regionales de agricultura y de las oficinas zonales, proyectos especiales adscritos al MINAGRI que se complementarán con muestreos periódicos que realizaran las entidades involucradas desde la sede central, que se realizaran a partir de informe mensuales. Los mecanismos de medición son directos a través de las entidades antes citadas.

Método de cálculo

% productores con gestión atendidos = sumatoria de la gestión atendida / total de gestiones realizadas



Fuente de datos

Registro de personas capacitadas que se sistematizara en base a todas los eventos desarrollados, Registro de reportes técnicos y de informaciones generadas por las ejecutoras. Registro de productores que utilizan información Registro de gestiones con atención concluidas Registro de Administración de Derechos de Agua – RADA Relación de Organizaciones de Usuarios en los Gobiernos Regionales Informes de seguimiento producto del trabajo de campo

Base de datos



Formatos técnicos, câmara fotográficas, filmadoras, grabadoras, programas informáticos. Propuestas de preguntas

a) Tienen plan de cultivo y Riego aprobado b) Tiene derecho de uso de agua para riego: si o no . c) Está gestionando reclamo sobre problemas de uso de agua d) Pertenece alguna organización de usuarios de agua Precisar

Sintaxis

Identificación de los funcionarios, profesionales, técnicos y productores agrarios Determinación de los demandas de módulos de enseñanza y de estudios. Ejecución de las actividades Procesamiento de datos. Registro de los capacitados y de los estudios e informaciones Calculo del indicador Registro en el Score Card

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Indicadores de producción física Tabla Nº 15

Ficha técnica del indicador de producción física

Porcentaje de Productores Agrícolas que realizan prácticas adecuadas de riego Denominación de Producto 1

Productores agrarios con competencias para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

Código de producto Unidad de medida Personas

Código de la Unidad de Medida

086

Método de medición Se considera el conteo de los productores agrarios que han recibido servicios de capacitación y asistencia técnica en prácticas adecuadas de riego. N° personas = ∑ de personas con capacitación + personas asistidas en los ámbitos priorizados.

Fuente de Información de la Programación

Fuente de Información: Inventario de Infraestructura de Riego 2007 - ANA Informe de Sistemas de riego implementados- PSI Padrón de Productores agropecuarios de las zonas a intervenir- PSI

Fuente de Información para la ejecución

Plan de intervención de las tareas de cada una de las actividades del producto Cronograma para la ejecución de las actividades Cronograma de adquisiciones de los insumos de cada una de las intervenciones Registro e informes de los avances físicos mensuales de las actividades

Forma de recolección de información para la ejecución

La información será recolectada de forma manual e ingresada en una base de datos del PSI

Responsable de la Medición

La información proporcionada por cada una de las ejecutoras será registrada en una ficha que será consolidada e ingresada a una base de datos a nivel de producto por el área de Seguimiento y Monitoreo del PSI, quien finalmente será el responsable de la medición

Ficha técnica del indicador de producción física Porcentaje de Organizaciones de usuarios que operan y mantienen en funcionamiento la infraestructura de riego Denominación de Producto 1

Productores agrarios con competencias para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

Código de producto Unidad de medida Usuarios


086

Método de medición Se considera el conteo de las organizaciones de usuarios que han recibido servicios capacitación para la gestión, distribución y dotación adecuada del agua, para la Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y seguimiento y control de la explotación adecuada del agua subterránea a través de pozos.

100

N° personas capacitadas: ∑ personas capacitadas en los ámbitos priorizados en diferentes materias de distribución y dotación del agua e infraestructura de riego


Relación de Organizaciones de usuarios por Gobierno Regional Registro de Administración de Derecho de Agua


Plan de intervención de las tareas de cada una de las actividades del producto Cronograma para la ejecución de las actividades Cronograma de adquisiciones de los insumos de cada una de las intervenciones Registro e informes de los avances físicos mensuales de las actividades


La información será recolectada de forma manual e ingresada en una base de datos de la DGIAR y ANA.


Responsable de la medición: DGIAR y ANA La información proporcionada por cada una de las ejecutoras será registrada en una ficha que será consolidada e ingresada a una base de datos a nivel de producto por el área de Seguimiento y Monitoreo del MINAGRI

Ficha técnica del indicador de producción física Número de Proyectos de Inversión gestionados (formulados, aprobados y ejecutados) Denominación de Producto 2

Profesionales de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales con competencias para la gestión del recurso hídrico

Código de producto Unidad de medida 086 Código de la Unidad de Medida

Personas

Método de medición Se considera el conteo de las personas beneficiadas que reciben y aplican la información y estudios elaborados N° personas = ∑ personas que reciben información y estudios en los ámbitos priorizados


Relación de funcionarios, profesionales, Técnicos y productores agrarios por Gobierno Regionales, relacionados al sector agrario- Direcciones Regionales de Agricultura- Gobiernos regionales

RADA Relación de Organización de usuarios de los Gobiernos Regionales

- DGIAR Fuente de Información para la ejecución

Plan de intervención de las tareas de cada una de las actividades del producto

Cronograma para la ejecución de las actividades Cronograma de adquisiciones de los insumos de cada una de las

intervenciones Registro e informes de los avances físicos mensuales de las

actividades


La información será recolectada de forma manual por cada una de las ejecutoras e ingresada en una base de datos para su procesamiento


DGIAR-OPP

101

Ficha técnica del indicador de producción física Número de Talleres realizados Denominación de Actividad

Sensibilización a productores agrarios para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

Código de producto/actividad

Unidad de medida Talleres Código de la Unidad de Medida

486

Método de medición Para la medición de esta indicador se realizará el conteo de los talleres realizados en el año. N° de Talleres realizados = Sumatoria de los talleres ejecutados en el año en las zonas priorizadas


Registro de Red de Pozos de la ANA Registro de talleres de la DGIAR, ANA Memorias anuales de las Direcciones Regionales de Agricultura


Informe de verificación de las zonas de intervención

georeferenciada y de la cantidad de controles a efectuar Informes trimestrales de DGIAR, ANA Informes Trimestrales de las Direcciones Regionales de

Agricultura Plan Anual de Cultivos Programación de la distribución de agua Base de datos de la ANA


La información será obtenida por la DGIAR a través de visitas de campo nivel de cada Dirección Regional de Agricultura. La información será obtenida por la ANA en la ejecución de los talleres.


DGIAR y ANA a nivel nacional y la Direcciones regionales en el nivel regional. OPP consolida la medición de acuerdo a sus competencias.

Ficha técnica del indicador de producción física Porcentaje de productores capacitados en formalización, operación y mantenimiento en sistemas de riego

Denominación de Actividad

Desarrollo de capacidades a productores agrarios en operación y mantenimiento de sistemas de riego

Código de la actividad

Unidad de medida Número de usuarios capacitados Código de la Unidad de Medida 227

Método de medición

Se considera el conteo de productores agrarios que han recibido la capacitación en adecuadas prácticas de riego y elección de la cedula de cultivo en función a la disponibilidad de agua para riego, en gestión, distribución y dotación adecuada del agua y en operación y mantenimiento de la infraestructura de riego

102


Relación de Organizaciones de usuarios por Gobierno regional- DRA

Registro de Administración de Derecho de Agua- ANA Inventario de Infraestructura de Riego 2007 - ANA Informe de Sistemas de riego implementados- PSI Padrón de Productores agrarios de las zonas a intervenir- PSI


Plan de intervención de las tareas de cada una de las actividades

del producto Cronograma para la ejecución de las actividades Cronograma de adquisiciones de los insumos de cada una de las


actividades


La información será recolectada de forma manual e ingresada en una base de datos de las respectivas ejecutoras.


La información proporcionada por cada Especialista será registrada en una ficha que será consolidada e ingresada a una base de datos a nivel de producto por el área. Supervisión de la Actividad - PSI


Porcentaje de organizaciones de usuarios que operan y mantienen en funcionamiento la infraestructura de riego

Denominación de Actividad Asistencia técnica a productores agropecuarios en prácticas de riego


Unidad de medida Número de productores asistidos

Código de la Unidad de Medida 535

Método de medición

Se considera el conteo de los productores agrarios a quienes proporcionamos la asistencia técnica de riego de acuerdo al cultivo sembrado o por sembrar así como acompañarlo en el proceso de desarrollo de la plata y el cultivo, cuando menos por un año y para el 1 acceso sostenible a servicios básicos de instituciones públicas y privadas relacionados al recurso hídrico para fines agrarios Para la medición de este indicador se contabilizara el número de productores asistidos, en coordinación con el PSI, ANA, AGRORURAL, DGIAR y organizaciones de usuarios; así mismo se efectuara un seguimiento sobre los resultados de la asistencia que se evidenciará mediante la verificación de los productores que acceden a los servicios de agua de riego. N° de Asistencias Técnicas= Sumatoria de la asistencia de riego y la asistencia técnica para el acceso sostenible a servicios básicos de riego




103





actividades Forma de recolección de información para la ejecución

La información será recolectada de forma manual e ingresada en una base de datos de las respectivas ejecutoras.


La información proporcionada por cada Especialista será registrada en una ficha de visita que será consolidada e ingresada a una base de datos a nivel de producto por el área. Supervisión de la Actividad-PSI

Ficha técnica del indicador de producción física Número de estúdios elaborados Denominación de Actividad

Desarrollo de Estudios orientados al productor para el aprovechamiento eficiente del recurso hídrico


Unidad de medida Estudio Código de la Unidad de Medida

046

Método de medición Comprende la generación de información y la elaboración de estudios técnicos asociados al buen uso y manejo del agua que serán formulados por las instancias técnicas del sector agricultura y universidades. La medición se efectuará luego que el documento se someta a un proceso de validación, catalogación y difundido. N° de estudios = Sumatoria de reportes emitidos por DGIAR, ANA, PSI, AGRORURAL y las universidades


Fuente de Información: Informe de evaluación de los estudios existentes Informe de la demanda de reportes técnicos


Protocolos y lineamientos para elaboración de los estudios y

generación de información para el aprovechamiento del recurso hídrico

Procesos administrativos para facilitar la ejecución de los reportes Forma de recolección de información para la ejecución

La información será recopilada por cada ejecutora directamente o a través de sus dependencias desconcentradas y descentralizadas y en los ámbitos priorizados

Responsable de la Medición DGIAR, ANA, OPP

Ficha técnica del indicador de producción física Número de estúdios elaborados Denominación de Actividad

Generación de información estratégica para el aprovechamiento eficiente del recurso hídrico


Unidad de medida Estudio

104


046

Método de medición Comprende la generación de información y la elaboración de estudios técnicos asociados a la gestión de recursos hídricos para la formulación de Proyectos de Inversión ante las instancias técnicas del sector agricultura en los tres niveles de gobierno. La medición se efectuará luego que el documento se someta a un proceso de validación, catalogación y difusión. N° de estudios = Sumatoria de reportes emitidos por DGIAR, ANA, PSI, AGRORURAL y las universidades


Fuente de Información: Informe de evaluación de los estudios existentes Informe de la demanda de reportes técnicos


Protocolos y lineamientos para elaboración de los estudios y

generación de información para el aprovechamiento del recurso hídrico

Procesos administrativos para facilitar la ejecución de los reportes Forma de recolección de información para la ejecución

La información será recopilada por cada ejecutora directamente o a través de sus dependencias desconcentradas y descentralizadas y en los ámbitos priorizados

Responsable de la Medición DGIAR, ANA, OPP


Número de profesionales con competencias

Denominación de Actividad

Desarrollo de competencias a profesionales de gobiernos regionales y locales en gestión de recursos hídricos (capacitación y asistencia técnica)


Unidad de medida Número de personas Código de la Unidad de Medida 014

Método de medición Se considera el número de profesionales que asisten a los talleres de sensibilización y difusión del PP 042








actividades Forma de recolección de información para la ejecución

La información será recolectada de forma manual e ingresada en una base de datos por la DGIAR

105


La información será recolectada de forma manual e ingresada en una base de datos de las respectivas ejecutoras; información que será proporcionada a la sede Central del PSI y la DGIAR a través de informes consolidados e ingresado a la base de datos de OPP del PSI PSI, AGRORUAL y DGIAR son directamente responsables de la medición del producto, el cual será remitido a la OGPP del MINAGRI para la coordinación y seguimiento.

3.7 Supuestos Tabla Nº 16

Supuestos

Nivel de objetivo Supuestos Resultado final: Incremento de la productividad y mejora de condiciones para la competitividad empresarial

Ampliación de la frontera agrícola

Resultado específico Mejora de la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario

Organización de usuarios formalizados, capacitados y asistidos Aplicación de riego tecnificado en todos los sistemas de riego

intervenidos

Productores agropecuarios con competencias para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

Productor que aplica bien el riego en al menos una de las

parcelas que explota Personas con perfiles adecuados para aplicar los conocimientos

de medición, control y distribución de agua Organizaciones de Usuarios de agua con fines agrarios

formalizados Usuarios cuentan con licencia de uso de agua para fines agrarios

Productores agropecuarios informados sobre el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

Productores con interés en aplicar estudios e información Personas capacitadas para generar Proyectos de Inversión

3.8 Vinculación del Programa Presupuestal con su Resultado Final Tabla Nº 17

Vinculación del resultado Específico del PP con Resultados Finales

Resultado final Incremento de la productividad y mejora de condiciones para la competitividad empresarial

Resultado específico:

Mejora de la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario

Sustento de la relación RF – RE

Este programa presupuestal resolverá el problema específico de la baja eficiencia del uso del recurso hídrico para riego, mediante el logro del resultado especifico “Mejora de la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario”, el cual contribuirá a cumplir con el resultado final para el país planteado en el Plan Bicentenario 2021: “Incremento de la productividad y mejora de condiciones para la competitividad empresarial”.

106

3.9 Matriz Lógica del Programa Presupuestal

Tabla Nº 18

Matriz Lógica del Programa Presupuestal Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos importantes

Resultado final Incremento de la productividad y mejora de condiciones para la competitividad empresarial

Resultado específico

Mejora de la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario

Incremento de la eficiencia del aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

Información del ALA sobre el volumen entregado al sistema y de los operadores de infraestructura hidráulica.

Partes de distribución del agua diarios, semanales y mensuales que administra las OUA y supervisados por la DGIAR- MINAGRIRI. Este registro mide el volumen entregado (volumen suministrado) a las parcelas reportado por el personal de campo de la OUA

Frecuencia de riego (turnados de riego) : N° de veces que aplican agua de riego a sus cultivos para lograr la cosecha

Organización de usuarios formalizados

Disposición de la los usuarios a participar en el procesos de medición de los volúmenes entregados y utilizados

% Porcentaje de productores agropecuarios que aplican Riego Tecnificado

ENAPRES 2013 ENA 2014 Precio de los equipos estables.

Productos 3000528 Productores agropecuarios con competencias para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

%Productores agropecuarios que realizan prácticas adecuadas de riego

% Organización de

usuarios que operan y mantienen en funcionamiento la infraestructura de riego

ENAPRES 2013 IV CENAGRO 2012 Padrón de beneficiarios

del PSI Padrón de beneficiarios

de AGRORURAL Registro de OUAs de

ANA

Productor que aplica bien el riego en al menos en una de las parcelas que explota

107

3000783 Profesionales de Gobiernos Regionales y Locales con competencias para la gestión del Recurso Hídrico

%Productores agropecuarios que utilizan mecanismos de medición para el uso de aguas subterráneas

% Productores agropecuarios con proceso de gestión concluido

Registro RADA de ANA Registros de las

Direcciones Regionales de Agricultura

Registro de expedientes de ANA

Registro de expedientes de DGIAR

Organizaciones de Usuarios de agua con fines agrarios formalizados.

Usuarios cuentan con licencia de uso de agua para fines agrarios

Actividades 3000528 Productores agropecuarios con competencias para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario


N° de talleres dirigidos productores agrarios

Informes de las supervisiones por la DRA de los GORES.

Informe de supervisión de la DGIAR

Seguimiento y monitoreo basado en el trabajo de campo.

Disponibilidad de Información Predisposición de las OUA

para participar Ausencia de conflictos

sociales

5004173 Desarrollo de capacidades a productores agropecuarios

Número de capacitaciones realizados

Padrón de usuarios, monitoreo, actas de compromiso con la organización de usuarios. Reporte de recaudación de la Junta de usuarios. Reporte anual del ANA

Participación, aceptación y compromiso de usuario.

5000155 Asistencia técnica a productores agropecuariosen práctica de riego

N° de asistencias técnicas realizadas

Padrón de usuarios, monitoreo, actas de compromiso con la organización de usuarios

Roles de Riego y partes de distribución del agua que administra la OUA, direcciones regionales agrarias (DRA) y la DGIAR

Participación, aceptación y compromiso de usuario.

Disponibilidad de Información Predisposición de los

productores para participar

5002217 Programa de Riego Tecnificado N° de personas capacitadas

Registro de participantes que obra en el PSI.

Informes de la capacitación sistematizados por la sede central del PRT

Convenios suscritos con los GORES

Interés de los Gobiernos Regionales y Locales en fortalecer sus capacidades en materia de riego tecnificado

Compromiso de los funcionarios y profesionales para aplicar los conocimientos adquiridos


N° de estudios elaborados Registros de estudios realizados y difundidos de ANA, PSI, AGRORURAL y DGIAR



108


5005849 Generación de información estratégica en el aprovechamiento eficiente del Recurso Hídrico

N° de estudios elaborados

Registros de estudios realizados y difundidos de ANA, PSI, AGRORURAL y DGIAR



109

3.10 Inclusión de Proyectos de Inversión Pública Tabla Nº 19

Tipología de proyectos del PP: 0042 – “Aprovechamiento de los recursos Hídricos para uso Agrario”

Nombre de la tipología

Naturaleza de intervención

vinculada a la tipología

Servicio vinculado a la tipología

Indicador de desempeño

Rango de montos de

inversión de la Tipología

Componentes de la tipología de PIP

Indicador de avance físico del

componente Criterios específicos

1. Proyecto de Inversión Pública para la instalación, mejoramiento y/o ampliación del servicio de agua para riego y drenaje. (también aplicable PIP del Fondo MI RIEGO)

Incremento de la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario

0- 50’000,000.00 1.1 Infraestructura (presa, reservorio, captación de agua, canales de conducción y distribución, obras de arte, elementos de medición y control y obras de drenaje).

Número de hectáreas incorporadas bajo riego

Número de hectáreas bajo riego mejoradas

Acreditación de disponibilidad de agua para riego.

Usuarios asumen 100% de costo de operación y mantenimiento.

Estudio de mercado para productos generados (cédula de cultivo)

Sistemas de programación para uso y distribución de agua durante la campaña agrícola.

Otros establecidos es los lineamientos y/o normatividad del SNIP.

En el indicador de producción, la naturaleza de intervención “instalación” conlleva a la incorporación de nuevas hectáreas al riego, y “Mejoramiento”, a la, “mejora” de las hectáreas bajo riego. “Ampliación” podría conllevar a los dos indicadores o a uno de ellos. Guía Metodológica para la formulación de Riego menor SNIP.

1.2 Capacitación en gestión, organización y/o administración para el manejo eficiente de la infraestructura

Número de personas capacitadas

1.3 Capacitación en manejo eficiente del agua para la operación y mantenimiento de la infraestructura.


1.4 Formalización, registro e implementación de derechos de uso de agua fines agrarios para Junta de Usuarios

Número de licencias otorgadas

110

2. Proyecto de Inversión Pública para la instalación de sistemas de control y medición de aguas superficiales.

Porcentaje de productores agrarios que realizan prácticas adecuadas de riego

Hasta S/. 2,000,000.00

2.1 Infraestructura y equipamiento de control y medición.

Número de hectáreas bajo riego con sistema de control y medición

Implementación de sistemas de control y medición en organizaciones de usuarios de agua para riego.

Usuarios asumen 100% de costo de operación y mantenimiento.

Análisis de costo y recaudación de la Tarifa en la OUA

Otros establecidos en los lineamientos y/o normatividad del SNIP.

2.2 Capacitación en gestión, organización y/o administración de los sistemas de control y medición.


2.3 Capacitación en la operación y mantenimiento de los equipos de control y medición.


2.4 Formalización, registro e implementación de derechos de uso de agua fines agrarios para Junta de Usuarios


3. Proyectos de Inversión Pública para la promoción de la implementación de sistemas de riego tecnificado.

%Productores agrarios que aplican riego tecnificado

Hasta S/. 200,000,000.00

3.1 Infraestructura y equipamiento para el sistema de riego tecnificado.

Número de hectáreas bajo riego con sistema de riego tecnificado

Sistema de riego que permita el uso racional y eficiente del agua para incrementar la productividad agrícola.

Difusión y adopción de cambios tecnológicos sostenibles para incrementar la eficiencia del aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos

Asegurar la ejecución de proyectos de tecnificación de riego, que tengan viabilidad económica, social y ambiental.

Usuarios asumen 100% de costo de operación y

3.2 Capacitación en gestión, organización y/o administración del sistema de riego tecnificado.


3.3 Capacitación en manejo eficiente para la operación y mantenimiento sistema de riego tecnificado.


111

4.2 Instalación y equipamiento de sistemas de medición en pozos de explotación caudalímetro, sistema de soporte informático

Número de Pozos con sistema de control y medición

mantenimiento. Estudio de mercado para

productos generados (cédula de cultivo)

Otros establecidos en el Reglamento vigente de la Ley Nº 28585 – Ley de Riego Tecnificado.

Otros establecidos es los lineamientos y/o normatividad de Invierte Perú.

4.3 Formalización de derecho de uso de aguas subterráneas.


4.4 Capacitación en gestión, organización y/o administración de Acuíferos.

Número de personas capacitadas en gestión de acuíferos

4.5 Capacitación en la operación y mantenimiento de los equipos de control y medición.

Número de personas capacitadas en O&M de sistemas de medición y control

112

4. Evaluación Tabla Nº 20

Evaluación del PP 042 Criterio Si No

Tuvo una evaluación independiente X i. Evaluación de diseño X Indique la metodología de dicha evaluación (diseño) ii. Evaluación proceso X iii. Evaluación de impacto X iv. Otro tipo de evaluación X Explique Indique: Año de término 2016 Persona y/ o institución que realizó la evaluación

MINAGRI

Evaluaciones PpR Tuvo una evaluación independiente en el marco del PpR

Firmo matriz de compromiso de mejora del desempeño

En caso respondió si en el último contenido, completa la tabla 25 ( mencione los compromisos a Diciembre del 2011)

113

5. Programación Física Financiera

Tabla Nº 23 Producto 1: Productores agropecuarios con competencias para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

CUANTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN PRIORIZADA Región 2016 2017 2018 2019

AMAZONAS 240 240 240 240 ANCASH 900 900 900 900 APURIMAC 1,396 870 870 870 AREQUIPA 4,393 3,870 3,870 3,870 AYACUCHO 540 540 540 540 CAJAMARCA 780 930 930 930 CUSCO 660 1,170 1,250 1,333 HUANCAVELICA 120 780 860 943 HUANUCO 805 720 720 720 ICA 970 600 600 600 JUNIN 540 900 980 1,063 LAMBAYEQUE 420 420 420 420 LA LIBERTAD 1,260 1,410 1,410 1,410 LIMA 1,020 1,020 1,020 1,020 MOQUEGUA 180 330 330 330 PASCO 120 120 120 120 PIURA 360 360 360 360 PUNO 900 1,560 1,640 1,721 SAN MARTIN 480 480 480 480 TACNA 720 720 720 720 TUMBES 120 120 120 120 SUB TOTAL 16,924 18,060 18,380 18,710

Producto 2: Productores agropecuarios informados sobre el aprovechamiento del recurso Hídrico para uso agrario

REGIÓN CUANTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN PRIORIZADA 2016 2017 2018 2019

APURIMAC 120 240 240 240 AREQUIPA 240 240 240 CUSCO 155 163 171 HUANCAVELICA 155 163 171 HUANUCO 120 120 120 JUNIN 155 163 171 PUNO 155 161 170 SUB TOTAL 120 1,220 1,250 1,283

5.1 Definiciones 5.2 Cálculos Previos 5.3 Programación del requerimiento de inversiones

114

5. 4 Programación de producción anual

Tabla Nº 27

Programación anual – meta física y financiera de productos - Año 2018

Producto/Proyecto /Actividad Unidad de Producción

Física

Meta de Producción

Física

Recursos financieros

(S/.) ACCIONES COMUNES Gestión del Programa Acción

3000528 Productores agrarios con competencias para el aprovechamiento hídrico para uso agrario


Taller 124

5004173 Desarrollo de capacidades a productores agrarios Taller 128

5000155 Asistencia técnica a productores agrarios en prácticas de riego

Asistencia Técnica 2609


Estudios 30


5005849 Generación de información estratégica en el aprovechamiento eficiente del recurso hídrico

Estudios 9


Taller 12

Total Año 2017 41,277,565 5.5 Programación Multianual 5.5.3 Cálculo de las metas de programación Multianual de productos Tabla Nº 28

Programación Multianual física de Productos

Producto / Actividad U.M. Programación Multianual (Meta

física) 2016 2017 2018 2019

Acciones Comunes Acciones 36 36 36 36

3000528 Productores agrarios con competencias para el aprovechamiento hídrico para uso agrario 16,924 18,060 18,380 18,710

5004172 Sensibilización a productores agrarios para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario Taller 155 624 678 737

5004173 Desarrollo de capacidades a productores agrarios Productor Capacitado 3,180 1,080 1,252 1,424


Productor Asistido 550 1,120 1,280 1,450

5002217: Programa de Riego Tecnificado Personas Capacitadas 706

5005848 Desarrollo de estudios orientados al productor para el aprovechamiento eficiente del recurso hídrico Estudio 3,300 3,600 3,900


120 1,220 1,250 1,283

5005849 Generación de información estratégica en el aprovechamiento eficiente del recurso hídrico Estudios 26 97 118

115

5004174: Generación de información y estudios de investigación para aprovechamiento del recurso hídrico para uso agrario

Estudios 8


Personas 920 1,025 1,152

Tabla Nº 29

Programación Multianual financiera de Productos

Producto / Actividad U.M. Programación Multianual (nuevos soles ) 2016 2017 2018 2019

Acciones Comunes Acciones 3,762,797 10,107,676 8,307,226 8,838,495

3000528 Productores agrarios con competencias para el aprovechamiento hídrico para uso agrario

2,723,857 18,623,274 21,181,809 23,503,851


Taller 677,648 1,733,630 1,897,309 2,077,864

5004173 Desarrollo de capacidades a productores agrarios

Productor Capacitado 444,050 5,789,256 6,408,733 7,090,835


Productor Asistido 679,050 6,136,776 6,919,433 7,783,184

5002217: Programa de Riego Tecnificado Personas Capacitadas 923,109


Estudio 4,963,612 5,956,334 6,551,968


734,447 12,546,615 13,729,491 15,029,768

5005849 Generación de información estratégica en el aprovechamiento eficiente del recurso hídrico

Estudios 5,922,636 6,446,214 7,021,449

5004174: Generación de información y estudios de investigación para aprovechamiento del recurso hídrica para uso agrario

Estudios 473,720

5004175: Difusión de campañas informativas a productores agrarios Campaña 260,727


Personas 6,623,979 7,283,277 8,008,319

TOTAL 7,221,101 41,277,565 43,218,526 47,372,114

116

Nota 1: Presentación de evidencias Tabla Nº 1.1. Narrativo de evidencias CAUSAS

Narrativo de evidencias Factor abordado: Causa Directa : Excesiva Escorrentía

Número Título Autor Año Fuentes de información

(primaria,secundaria) Relación abordada Comentarios sobre los resultados de la

evidencia Nivel de

evidencia 1 "Recurso Agua"

ftp://ftp.fao.org/agl/agll/gateway/recurso_agua.pdf (Pág. 11),

FAO 1995 Secundaria Dentro del estudio hidrológico aborda el tema de la escorrentía como principal indicador de la hidrología y resalta que del total de la escorrentía es poco lo que se aprovecha, lo cual denota una alta escorrentía que se pierde por infiltración.

El documento recoge informaciones de INRENA, ONERN, SENAMHI y realiza el análisis desde una perspectiva integral que se puede utilizar como fuente para sustentar el análisis de la causa directa.

B

Factor abordado: Causa Indirecta: Poca cobertura vegetal

Número Título Autor Año Fuentes de información (primaria,secundaria)

Relación abordada Comentarios sobre los resultados de la evidencia

Nivel de evidencia

1 Documento de trabajo: Priorizando Áreas para la Conservación de Suelos en la Microcuenca La Encañada

Consorcio para el desarrollo sostenible de la ecorregión andina (CONDESAN)

2002 Secundaria Se analiza y relaciona datos de pendiente, cobertura vegetal y profundidad de suelo para zonificar áreas prioritarias con el fin de implementar medidas de conservación de suelos

Si bien hay varios factores que influyen en el riesgo de erosión en una cuenca (intensidad y cantidad de lluvias, características físicas del suelo, longitud de pendiente, tipo de labranza, etc.), para el objetivo del estudio se hace un análisis simple poniendo énfasis en sólo dos variables que tienen estrecha relación con el grado de la erosión actual medida (FAO, 1993): pendientes y cobertura vegetal. El factor

A

117

pendiente es probablemente el factor más determinante en un área con pendientes tan fuertes y el factor cobertura vegetal permite enfocar a las áreas más afectadas (eriazos y suelos desnudos) y con más potencial de ser afectados (cultivos anuales).

Factor abordado: Causa Indirecta: Alta precipitación



Nivel de evidencia

1 Evaluaciones en la parcela de escorrentía y erosión, año 1996 Evaluaciones en la parcela de escorrentía y erosión

Mario Tapia, CONDESAN/ASPADERUC

1996 Primaria Causa indirecta /causa directa Alta precipitación/escorrentía/erosión del suelo

Establece una relación directa de la precipitación, escorrentía y erosión y nos muestra una metodología para calcular la escorrentía superficial. A modo de experimental se realiza los cálculos en una parcela demostrativa: El proceso de funcionamiento de la parcela de escorrentía y erosión es el siguiente : (1) Al producirse una lluvia, el agua cae sobre lasuperficie de la parcela. Parte de ella se infiltra en el terreno, y otra parte escurre sobre la superficie en sentido de la pendiente y va arrastrando las part1culas sueltas de suelo. EI cálculo del volumen de agua de escorrent1a, después de una lluvia, producida en la parcela experimental de erosión, se realiza mediante la determinación del volumen de agua almacenado en cada uno de los componentes del sistema receptor de la parcela.

A

118

Factor abordado: Causa Indirecta: Excesiva gradiente topográfica



Nivel de evidencia

1

Variables edáficas y su relación con la productividad de cultivos en Hapludoles de la región de la pampa arenosa. Jornada Agrofutura 2007 - INTA - Materiales Técnicos

Minan Barraco

1991 Secundaria Causa Directa: "Excesiva escorrentía" / Causa Indirecta: Excesiva gradiente topográfica

"...la topografía afecta la disponibilidad de agua para los cultivos debido a la redistribución vertical y horizontal en el perfil de suelo…"

B

2 Documento de trabajo: Priorizando Áreas para la Conservación de Suelos en la Microcuenca La Encañada

Consorcio para el desarrollo sostenible de la ecorregión andina (CONDESAN)

2002 Se analiza y relaciona datos de pendiente, cobertura vegetal y profundidad de suelo para zonificar áreas prioritarias con el fin de implementar medidas de conservación de suelos

Si bien hay varios factores que influyen en el riesgo de erosión en una cuenca (intensidad y cantidad de lluvias, características físicas del suelo, longitud de pendiente, tipo de labranza, etc.), para el objetivo del estudio se hace un análisis simple poniendo énfasis en sólo dos variables que tienen estrecha relación con el grado de la erosión actual medida (FAO, 1993): pendientes y cobertura vegetal. El factor pendiente es probablemente el factor más determinante en un área con pendientes tan fuertes y el factor cobertura vegetal permite enfocar a las áreas más afectadas (eriazos y suelos desnudos) y con más potencial de ser afectados (cultivos anuales).

A

119

Factor abordado: Causa Indirecta: Ampliación de la frontera agrícola en áreas sin agua superficial



Nivel de evidencia

1 Inventario y evaluación de las Aguas Subterráneas en el valle de Acari, Valle Alto de Piura

Instituto Nacional de Recursos naturales del Perú- INRENA

2002, 2003

Primaria Causa Directa/Causa Indirecta.

Durante gran parte del año excepto Enero, Febrero y Marzo, los ríos de la costa presentan escaso caudal, ante este escaso volumen de agua se buscan otras fuentes hídricas para cubrir las necesidades de la Agricultura, Industria y las domesticas, las mismas que son satisfechas en parte con la explotación de aguas subterráneas. A ello hay que añadir que las aguas subterráneas de la Costa peruana se ven favorecidas por la existencia de rellenos aluviónicos (cantos rodados, arena, grava, etc) que tienen características favorables para el almacenamiento de agua, el uso de estas aguas tienen antecedentes en épocas preincas, como puede comprobarse en Nazca, donde aún existen galerías de captación de aguas subterráneas que siguen prestando servicios a la agricultura. Por tanto, la necesidad de dotación de agua para ampliar tierras con cultivo donde no existe suficiente disponibilidad de agua superficial es una causa que conlleva a la sobreexplotación de agua subterránea en la Costa. Permitir la recarga de los acuíferos en las zonas en que éstos estén sobreexplotados mediante la alternancia de los cultivos de regadío tradicionales con cultivos de secano o de demanda reducida de agua conllevaría a reducir tal sobreexplotación.

A

120

Factor abordado: Causa Directa : Alta Infiltración



Nivel de evidencia

1

La eficiencia del Uso del Agua en los Distritos de Riego,

Enrique Palacios-Vélez

2004 Primaria Aborda la alta infiltración y la pérdida de agua a través de los sistemas de riego las estructuras precarias o de las inexistentes (canales a tajo abierto)

La eficiencia en el uso del agua en el riego se integra por varios componentes, considerando las pérdidas de éste recurso desde su almacenamiento, conducción y aplicación a las parcelas de los regantes. Es importante conocer como se definen estos componentes, así como la forma en que pueden mejorarse para lograr la optimización de este importante y escaso recurso, en la mayoría de las zonas agrícolas de México. También deben aclararse algunos enfoques erróneos al estimar estas eficiencias, ya que no siempre el agua que aparentemente se pierde es desperdiciada. Además, en el trabajo se muestra como a veces un pretendido mejoramiento de la eficiencia puede tener efectos negativos en el sistema o subsistemas hidrológicos considerados

B

Factor abordado:

Causa Indirecta: Insuficiente sistemas de conducción y distribución



Nivel de evidencia

1 Inventario de la infraestructuras de distribución y conducción

Autoridad Nacional del Agua- ANA

2007 Primaria Causa indirecta La falta de infraestructura de riego (conducción y distribución) y el deficiente aprovechamiento del agua

De acuerdo a un inventario del año 2007, se ha determinado que de un total de 55 234 kilómetros de canales evaluados, casi el 85% (46 988 Km.) se encontraban sin revestir, lo que denota una falta de infraestructura de riego.

A

121

Factor abordado: Causa Indirecta: Sistema de conducción y distribución deteriorados



Nivel de evidencia

1 Inventario de la infraestructuras de distribución y conducción

Autoridad Nacional del Agua- ANA

2007 Primaria Causa indirecta Las condiciones deficientes de la estructuras de conducción y distribución del agua de riego y la pérdida del agua

El 82% de las unidades agropecuarias, que incluye el 79.1% de la superficie agrícola bajo riego, posee canales sin ningún revestimiento. Apenas 5,682 unidades agropecuarias del país tienen la totalidad de canales o acequias revestidas. Esta situación, ocasiona pérdidas en la conducción del agua del orden del 15% al 20%, que no permite cumplir con la demanda de agua de cédula de cultivo; asimismo, impide conocer con certeza los caudales y volúmenes de agua que se distribuyen a los usuarios, generando conflicto entre ellos e insatisfacción por el servicio. Por el contrario, con el adecuado revestimiento de canales podría reducirse la infiltración a un 10% aproximadamente

B

Factor abordado:

Causa Directa : Inadecuadas prácticas de riego



Nivel de evidencia

1 El agua responsabilidad compartida". 2° informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo

Naciones Unidas

2007 Secundaria Causa Directa “Inadecuadas Prácticas de Riego”

El documento realiza una línea base de la situación sobre el uso del agua de riego y la practica no adecuadas de los pobladores rurales, presenta información comparativa importante, realiza así mismo recomendaciones para satisfacer futuras demandas y plantea casos para promover discusiones informadas sobre los temas que atañen al agua.

B

122

Factor abordado: Causa Indirecta: Desconocimiento de las prácticas de riego



Nivel de evidencia

1 "El agua responsabilidad compartida". 2° informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo

Naciones Unidas

2007 Secundaria Causas Indirectas / “Desconocimiento de prácticas de riego"

El documento realiza una línea base de la situación sobre el uso del agua de riego y las practicas no adecuadas de los pobladores rurales, presenta información comparativa importante. Resalta la necesidad de trasladar conocimientos a los agricultores para lo cual presentan experiencias exitosas en algunos países. Realiza así mismo recomendaciones para satisfacer futuras demandas y plantea casos para promover discusiones informadas sobre los temas que atañen al agua.

B

Factor abordado: Causa Indirecta: Deficiente dotación del agua



Nivel de evidencia

1 Agua para la agricultura - La eficiencia en el uso.

CEPES

2003 Secundaria Causa indirecta. La deficiente dotación del agua se constituye en una práctica inadecuada

Las pérdidas de agua durante la distribución del agua, también responden a causas atribuibles a errores del manejo del sistema de conducción y distribución. Así lo más común es que, para efectos de la distribución y asignación de agua, se consideren constantes volúmenes demandados que son mayores a los realmente necesitados, lo que propicia pérdidas de agua. Por el contrario, considerando que en la mayoría de los Distritos de Riego el agua se distribuye de acuerdo a la demanda, es necesario que se efectúe un programa para solicitar el agua de las fuentes de abastecimiento, mediante la ejecución de obras de control y medición por bloques de riego destinadas a la Organizaciones de Usuarios de Riego quienes luego distribuyen a los productores mediante certificados nominativos.

B

123

Factor abordado:

Causa Indirecta: Poca valoración del agua



Nivel de evidencia

1 Desarrollo del estudio que determine la metodología de cálculo de las tarifas por utilización de la infraestructura hidráulica menor y mayor y, por el servicio de monitoreo y gestión de aguas subterráneas.

Universidad Particular del Pacífico

2010 secundario Causa indirecta. la poca valoración del recurso genera una práctica inadecuada de riego

El Agua tiene un valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en el equilibrio entre éstos. El cobro por el uso de agua es el reconocimiento de que el agua es un bien escaso y dotado de valor económico. El esquema de fijación de tarifas para el uso agrícola no refleja los costos sociales (sostenibilidad) y privados (costos de operación y mantenimiento). Esto en gran medida se debe a la falta de capacidades técnicas y administrativas de las Juntas de Usuarios. El pago de las retribuciones se da por los usuarios de cada distrito de riego no obstante, la falta de sistemas precisos de medición del uso provoca el despilfarro del recurso. En muchos casos la retribución no está determinada por un criterio de cuánto volumen de agua es empleado. Por lo general, la retribución es de acuerdo al tamaño del predio o al cultivo que va a ser regado (MEF: 2003). Siendo así, en el 2003 se presentó una morosidad de 36%.

B

124

Factor abordado: Causa Indirecta: Inadecuada elección de cedula de cultivos



Nivel de evidencia

1 Proyecto concertado interdistrital Apu Ausangate – Quispicanchi”diagnóstico de gestión integral de recursos hídricos en zonas de intensificación productiva agropecuaria

Manejo Sostenible de Suelos y Agua en Ladera- MASAL

2006 Primaria Causa indirecta : La inadecuada elección de la cedula de cultivo se constituye en una práctica inadecuada de riego,

La elección de la cédula de cultivo a implantar en la superficie disponible consiste en el conjunto de diversos cultivos que se prefieren sembrar en una campaña agrícola. La adecuada elección de cédula de cultivo tiene implicancia en el uso eficiente del agua para riego y, conjuntamente con otras causas, tiene incidencia en la rentabilidad de la producción agrícola. Existe la posibilidad que los pequeños agricultores puedan cambiar de cultivos y participar de la exportación de manera directa o indirecta, lo cual implica, asociarse con otros que se dediquen a lo mismo, con el objetivo de generar economías de escala y vender su producto a empresas procesadoras y exportadoras, tener un mayor poder negociador frente a sus compradores, comprar insumos más baratos, acceder a financiamiento y alcanzar un nivel de producción suficiente para atender el mercado internacional. Resistencia al cambio El conocer el tipo de cultivo adecuado trae las ventajas que se mencionan en el ítem anterior, sin embargo, se presenta el tema de los usos y costumbres de los usuarios, quienes tienen arraigadas sus costumbres, esto significa que no obstante conocer las ventajas de cambiar el actual producto que siembran por un cultivo adecuado, se resisten a aplicar técnicas de cultivo diferentes a sus costumbres, que va desde la frecuencia de riego, el uso de determinado tipo de fertilizante, la cosecha, el embalaje, el despacho hasta el lugar del mercado.

A1

125

ALTERNATIVAS Factor abordado:

Desarrollo de capacidades a productores agrarios en adecuadas prácticas de riego y elección de la cedula de cultivo en función a la disponibilidad de agua para riego.



Nivel de evidencia

1 Guía Técnica Nº 532. Serie Técnica 9/2006

Programa para la Agricultura Sostenible en Laderas de América Central (PASOLAC)

2006 Aborda la necesidad de desarrollar capacidades para lograr adecuadas prácticas de riego y mejorar la selección de cultivos

El documento guía plantea una metodología en el cual realiza un análisis integral de cuellos de botella que no permiten al agricultor aplicar buenas prácticas de riego. Es así que en el desarrollo de la metodología se tiene en cuenta la situación de propiedad de sus tierras, tipo de cultivo, rentabilidad, agroecología entre otros a los que se les asigna valores de acuerdo a los criterios que se deben establecer previamente.

B

Factor abordado: Asistencia técnica a productores agrarios para la aplicación eficiente del agua de riego



Nivel de evidencia

1 Diagnóstico de la Agricultura en el Perú

LIBELULA. Comunicación, ambiente y Desarrollo

2011 Secundaria Para afrontar el problema central y las causas directas e indirectas, hay un conjunto de lecciones aprendidas de diversas experiencias exitosas en el país. Estas tienen en común, tener un enfoque participativo, atender demandas reales de los productores

El documento realiza una evaluación de las diferentes intervenciones entre ellas: modelo de desarrollo de concursos, pasantías, transferencia de conocimientos. El estudio presenta una metodología para su desarrollo consistente en cuatro etapas. Una primera etapa comprendió la revisión de información secundaria y la identificación de información faltante respecto a la situación agropecuaria nacional, su situación actual, evolución, caracterización de los hogares agropecuarios y sus necesidades (enfocándonos en los pequeños y medianos productores), así como los principales actores tanto públicos como privados y su interrelación con la problemática agropecuaria.

B

126

Factor abordado: Difusión de campañas Informativas a productores agrarios sobre las ventajas de la reconversión de cultivos para optimizar el uso del agua



Nivel de evidencia

1 Lecciones aprendidas sobre políticas de reconversión y modernización de la agricultura

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura-IICA

2007 Secundaria Aborda la reconversión de los cultivos como una estrategia que ha venido aplicándose en algunos países.

El documento desarrolla diversas experiencias con la finalidad que sirvan de guía para nuevos procesos de reconversión. SE presentan casos de los países de América Latina. Es un buen referente para sustentar la presente alternativa

B

Factor abordado: Desarrollo de capacidades de las Organizaciones de Usuarios para la gestión, distribución y dotación adecuada del agua.



Nivel de evidencia

1

Diagnóstico de la Agricultura en el Perú

LIBELULA. Comunicación, ambiente y Desarrollo

2011 Secundaria Para afrontar el problema central y las causas directas e indirectas, hay un conjunto de lecciones aprendidas de diversas experiencias exitosas en el país. Estas tienen en común, tener un enfoque participativo, atender demandas reales de los productores

El documento realiza una evaluación de las diferentes intervenciones entre ellas: modelo de desarrollo de concursos, pasantías, transferencia de conocimientos. El estudio presenta una metodología para su desarrollo consistente en cuatro etapas. Una primera etapa comprendió la revisión de información secundaria y la identificación de información faltante respecto a la situación agropecuaria nacional, su situación actual, evolución, caracterización de los hogares agropecuarios y sus necesidades (enfocándonos en los pequeños y medianos productores), así como los principales actores tanto públicos como privados y su interrelación con la problemática agropecuaria.

B

127

Factor abordado: Campañas informativas a los productores agrarios sobre la capacidad del acuífero por valles.



Nivel de evidencia

1 Manual para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos en Cuencas.

Global WaterPartnership (GWP) y la Red Internacional de Organismos de Cuenca (International Network of Basin Organizations, INBO).

2009 Secundaria Aborda desde una perspectiva de gobernabilidad de agua las acciones que los tomadores de decisión en los diferentes niveles de gobiernos pueden aplicar para mejorar la administración del agua

El documento es una guía que permite mejorar la gobernabilidad de los recursos de agua dulce. En particular, se pone énfasis en la implementación eficaz del enfoque de GIRH, en cuencas lacustres, hidrográficas y acuíferas. El manual está principalmente dirigido a administradores y funcionarios gubernamentales que necesitan tomar decisiones relacionadas con la gestión del agua. Deben, por lo tanto, atender los conflictos acerca de cuestiones relacionados con los recursos hídricos entre muchos usuarios diferentes.

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VINCULACIÓN DEL PP CON SU RESULTADO FINAL Factor abordado

Relación resultado específico – resultado final



Nivel de evidencia

1 Plan Bicentenario

CEPLAN 2010 Secundaria Incremento de la productividad y mejora de condiciones para la competitividad empresarial/ Mejora de la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario

Este programa presupuestal contribuirá, conjuntamente con otras intervenciones, al resultado final sectorial “Incremento de la productividad y mejora de la competitividad de los productores agrarios” que permitirá cumplir con el resultado final del país planteado en el Plan Bicentenario 2021 “Incremento de la productividad y mejora de condiciones para la competitividad empresarial”.

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Documents

CONTENIDOS MÍNIMOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL · CONTENIDOS MÍNIMOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL “APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS PARA USO AGRARIO” 2018 MINISTERIO DE AGRICULTURA