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TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES PARA LA
ELABORACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO (BOCATOMA, ADUCCIÓN, TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES)
LOCALIZADOS EN EL MUNICIPIO DE AGUACHICA – DEPARTAMENTO DEL CESAR
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CONTRATACIÓN DIRECTA
ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA RECONSTRUCCIÓN DEL
SISTEMA DE ACUEDUCTO (BOCATOMA, ADUCCIÓN, TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES)
LOCALIZADAS EN EL MUNICIPIO DE AGUACHICA – DEPARTAMENTO DEL CESAR
____________________________ Germán Arce Zapata – Gerente
BOGOTÁ D.C, COLOMBIA JULIO DE 2015
TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES PARA LA
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TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO 1 – CONDICIONES GENERALES .............................................................................. 5
INTRODUCCIón ............................................................................................................................ 5
1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN..................................................................................... 5
2. ESTUDIOS Y ANÁLISIS DE MERCADO .............................................................................. 8
3. OBJETO ................................................................................................................................ 8
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR.................................................................... 8
5. OBLIGACIONES de las partes ............................................................................................ 10
5.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONSULTOR ........................................................ 10
5.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONSULTOR ....................................................... 13
5.3 PRODUCTOS .................................................................................................................... 14
5.4 OBLIGACIONES DEL FONDO ADAPTACIÓN ................................................................. 14
5.5 DECLARACIONES DEL CONSULTOR ............................................................................. 15
6. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR .................................... 16
7. EQUIPO DE TRABAJO E INSUMOS MÍNIMOS REQUERIDOS PARA LA CONTRATACIÓN ........................................................................................................................ 16
7.1 EQUIPO MINIMO DE PERSONAL .................................................................................... 16
8. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ........................................................................ 19
9. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO ............................................................................... 20
9.1 ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONOMICO ESTIMADO DEL CONTRATO. .... 20
9.2 FORMA DE PAGO ............................................................................................................ 22
9.3 RUBRO PRESUPUESTAL ................................................................................................ 23
10. INTERVENTORíA ............................................................................................................ 23
11. IDENTIFICACIóN, TIPIFICACIÓN, VALORACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES ..................................................................................................................... 23
12. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS RIESGOS CONTRACTUALES O EXTRACONTRACTUALES ......... 23
a. PÓLIZAS DEL CONTRATO ................................................................................... 23
CAPÍTULO 2 – CONDICIONES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ..................................... 24
13. cRITERIOS DE EVALUACIÓN HABILITANTES .............................................................. 24
13.1 CAPACIDAD FINANCIERA ............................................................................................. 24
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13.1.1. INDICADOR DE LIQUIDEZ ≥1.2 ............................................................................ 24
13.1.2. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO ≤ 0.70 .................................................................... 25
13.1.3. CAPITAL DE TRABAJO ≥ 30% del Presupuesto Oficial ......................................... 25
13.1.4. PATRIMONIO NETO ............................................................................................... 25
13.1.5. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD FINANCIERA ........................................ 26
13.2. CAPACIDAD TÉCNICA .................................................................................................. 26
13.2.1. CAPACIDAD TÉCNICA – EXPERIENCIA GENERAL ............................................. 26
13.2.2. CAPACIDAD TÉCNICA – EXPERIENCIA ESPECÍFICA......................................... 26
13.2.3. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD TÉCNICA .............................................. 27
13.3. CAPACIDAD JURIDICA...................................................................................................... 29
13.3.1. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD JURIDICA ............................................. 30
14. SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN - DECLARATORIA DE FALLIDO DEL PROCESO DE SELECCIÓN. ............................................................................................................................... 35
14.1 SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCCIÓN. ......................... 35
14.2 DECLARATORIA DE FALLIDO DEL TRÁMITE DE CONTRATACION DIRECTA .... ¡Error! Marcador no definido.
14.3 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS .............................................................. 36
15. OFERTA ECONÓMICA ................................................................................................... 36
CAPÍTULO 3. GLOSARIO ........................................................................................................... 37
CAPÍTULO 4. ANEXOS .............................................................................................................. 39
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INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Firmas Consultoras - Gestores FONDO _____________________________________ 6
Tabla 2 Productos a Entregar ___________________________________________________ 14
Tabla 3 Perfiles Mínimos para el Equipo de Trabajo a acreditar ________________________ 16
Tabla 4 Criterios de Evaluación _________________________________________________ 24
Tabla 5 Capacidad Financiera __________________________________________________ 24
Tabla 6 Criterio Evaluación Jurídica ______________________________________________ 29
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CAPITULO 1 – CONDICIONES GENERALES
INTRODUCCIÓN
Estos Términos y Condiciones Contractuales, en adelante TCC, están elaborados de acuerdo
con las disposiciones del Decreto 1068 de 2015 y de conformidad con el Manual de Contratación del Fondo Adaptación, en adelante EL FONDO, contenido en la Resolución 095 de
2015.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.13.1.1 y s.s. de la Parte 13 del Decreto 1068
de 2015, los contratos que celebre EL FONDO para el cumplimiento de su objeto, cualquiera sea su índole o cuantía, se regirán por el derecho privado y estarán sujetos a las disposiciones
contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, y en su desarrollo se dará aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993, el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007 y
el artículo 155 de la Ley 1753 de 2015.
1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN
Mediante Decreto 4580 de 2010, el Gobierno Nacional declaró la emergencia económica, social
y ecológica en todo el territorio nacional, con ocasión del Fenómeno de La Niña 2010 - 2011,
desastre natural que se consideró de dimensiones extraordinarias e imprevisibles. En ejercicio de las facultades extraordinarias propias de los estados de excepción, mediante el Decreto 4819
de 2010, se creó el FONDO ADAPTACION, cuyo objeto es la identificación, estructuración y gestión de proyectos; la ejecución de procesos contractuales, disposición y transferencia de
recursos para la recuperación, construcción y reconstrucción de la infraestructura de transporte, de telecomunicaciones, de ambiente, de agricultura, de servicios públicos, de vivienda, de
educación, de salud, de acueductos y alcantarillados, humedales, zonas inundables
estratégicas, rehabilitación económica de sectores agrícolas, ganaderos y pecuarios afectados por la ola invernal y demás acciones tendientes a la mitigación y prevención de riesgos y a la
protección de la población de las amenazas con ocasión del Fenómeno de La Niña, así como para impedir definitivamente la prolongación de sus efectos.
Como consecuencia del Fenómeno de Niña 2010 - 2011, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio (en adelante el Ministerio) postuló ante el FONDO ADAPTACIÓN el proyecto
“REHABILITACIÓN, RECONSTRUCCIÓN, PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO AFECTADA POR
EL FENÓMENO DE "LA NIÑA” EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL”, por valor estimado de
$376.400 millones de pesos, con el fin de restablecer las condiciones de prestación de los
servicios de acueducto y alcantarillado en 193 municipios en 24 departamentos del país. El
Proyecto fue seleccionado y aprobado por el Consejo Directivo del FONDO ADAPTACIÓN en su
sesión del 2 de febrero de 2012.
Como resultado de lo anterior el FONDO planteó la necesidad de contratar una consultoría que
como gestor, ejecute y realice las actividades que permitan la Reconstrucción de la
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infraestructura del sector de agua potable y saneamiento básico en el Departamento del Cesar, que fue afectada por esta emergencia invernal.
Posteriormente, el FONDO ADAPTACIÓN mediante convocatoria abierta No. 004 de 2013, seleccionó y contrató cinco (5) Gestores para apoyar a la Entidad en la maduración, gestión y
seguimiento de los proyectos que buscan la rehabilitación, reconstrucción, prevención y/o mitigación de riesgos, de la infraestructura en el sector de agua potable y saneamiento básico
afectada por el Fenómeno de "La Niña” 2010 – 2011, los cuales se relacionan a continuación
según la distribución regional establecida por el FONDO:
Tabla 1 Firmas Consultoras - Gestores FONDO
GRUPO DE
INTERVENCIÓN FIRMA CONSULTORA DEPARTAMENTOS
CONTRATO
No.
1 G.O.C. SUCURSAL
COLOMBIA BOYACA-META- SANTANDER 071 de 2013
2
AYESA INGENIERÍA Y
ARQUITECTURA S.A.U.,
SUCURSAL COLOMBIA
CAUCA, CUNDINAMARCA,
NARIÑO Y VALLE DEL CAUCA 070 de 2013
3 CONSORCIO GESTORES
DE SANEAMIENTO
CALDAS, QUINDÍO Y
RISARALDA 072 de 2013
4 CONSORCIO CEI-SMA HUILA - TOLIMA 073 de 2013
5 CONTELAC LTDA.
BOLÍVAR, CÉSAR, LA GUAJIRA,
MAGDALENA, NORTE DE
SANTANDER Y SUCRE
077 de 2013
Dentro de las obligaciones contractuales que realiza los Gestores contratados por el FONDO y
relacionados en la tabla anterior, se destacan las siguientes: 1) La verificación y validación de las afectaciones en cada proyecto por primera temporada, ola invernal 2010 - 2011; 2) La
revisión y aprobación de diseños existentes; 3) Los términos y condiciones contractuales para
contratación de los estudios y diseños de los proyectos que no cuentan con los mismos; 4) La Interventoría de los diseños faltantes, y 5) La Supervisión de convenios suscritos con los
municipios.
De las actividades desarrolladas por la Gerencia se han concluido: 1) las de evaluación y validación de las afectaciones generadas por el Fenómeno de La Niña 2010-2011 a los sistemas
de acueducto y alcantarillado que hacen parte del proyecto Nacional, así como la presentación
de los respectivos informes. Esta evaluación se fundamentó en determinar si las necesidades postuladas por el Ministerio de Vivienda, Ciudad, y Territorio son consecuentes con los daños
y/o afectaciones encontradas en campo e incluyó la revisión del reporte de la afectación en la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD). El informe presentado, es la
base para establecer el alcance real de cada proyecto; 2) Elaboración de la propuesta de
mitigación de riesgo de cada uno de los sistemas de conformidad con los lineamientos
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establecidos en el Anexo 1 - Anexo Técnico y Anexo 2 – Manual Operativo de Gestión del Riesgo.
En virtud de lo anterior, 183 proyectos surtieron la etapa de verificación y validación de las
afectaciones en cada proyecto, con su respectivo informe de soporte, recomendaciones y
conclusiones, siendo validados 175 proyectos, con lo cual el FONDO pudo establecer la
necesidad de contratar estudios y diseños para diferentes proyectos de localidades y municipios
que no cuentan con este insumo para la posterior ejecución de las obras correspondientes.
De los 175 proyectos validados por los Gestores contratados por EL FONDO, 165 fueron
priorizados para su ejecución por parte de los municipios. De los 165 proyectos priorizados,
sesenta y tres (63) cuentan con estudios y diseños presentados por parte de diferentes
entidades territoriales, los cuales se encuentran en ajustes para su posterior aprobación por
parte de los Gestores contratados por EL FONDO y posterior inicio a la ejecución de obras, y
contratados ciento dos (102) estudios y diseños, 57 por parte del FONDO y 45 por las Entidades
territoriales.
Ahora bien, en particular para el grupo de intervención No 5, fueron postulados treinta y tres
(33) proyectos, siendo validados 29 de ellos. De los veintinueve (29) proyectos validados,
ninguno contaba con estudios y diseños completos ni con estudios de amenaza y riesgo. Para la
ejecución de estos diseños, y teniendo en cuenta las políticas de descentralización, veintidós
(22) proyectos quedaron a cargo de las Entidades Territoriales, seis (6) ya fueron contratados
por parte del FONDO y un (1) proyecto fue integrado al sector de Vivienda.
Por lo anterior y dadas las dificultades manifestadas por la entidad territorial, así como la
solicitud presentada al FONDO, se debe adelantar con cargo a los recursos asignados al
proyecto, la contratación de los estudios y diseños definitivos para el sector de agua potable y
saneamiento básico, localizados en el municipio de Aguachica - Departamento del Cesar, objeto
de los presentes TCC.
Para la contratación de los estudios y diseños del proyecto, el Gestor contratado por el FONDO,
como resultado de la etapa de verificación y validación, estructuró el Anexo 1 - Anexo Técnico, en el cual se detallan los antecedentes, afectaciones a la infraestructura y se
determinó el alcance de dichos estudios y diseños.
Dando cumplimiento a los compromisos del FONDO en la materialización de los proyectos y
continuidad al proceso de maduración, gestión y seguimiento de los proyectos del sector, el
cual fue regionalizado por el FONDO en cinco (5) grupos de intervención y teniendo en cuenta
que los Gestores contratados por la Entidad, realizarán dentro de sus actividades, la
interventoría de los diseños faltantes, fue necesario contratar firmas consultoras para elaborar
los estudios y diseños conservando el esquema regional.
Referente a los proyectos del Grupo de Intervención No 5, cuyos diseños están a cargo de los
Municipios, algunos de ellos presentaron problemas ya sea por la complejidad del proyecto o
porque el Municipio carece de los recursos necesarios para la contratación y ejecución de los
diseños. Este es el caso del Municipio de Aguachica, quien ante la falta de capacidad técnica y
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financiera le solicito al FONDO adelantar, con cargo a los recursos asignados por el mismo al
proyecto, la contratación de los estudios y diseños definitivos para el sector de agua potable y
saneamiento básico, localizados en el Municipio de Aguachica - Departamento del Cesar, para la
Reconstrucción del Sistema de Acueducto (Bocatoma, Aducción, Tratamiento Preliminar y Obras
Adicionales).
Por lo anterior, para el Grupo de Intervención No 5, en el Departamento de Cesar, teniendo en
cuenta la solicitud realizada por el Municipio, es procedente adelantar la contratación de una
consultoría para la ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA
LA RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO (BOCATOMA, ADUCCIÓN,
TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES) LOCALIZADOS EN EL
MUNICIPIO DE AGUACHICA - DEPARTAMENTO DEL CESAR.
2. ESTUDIOS Y ANÁLISIS DE MERCADO
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de la Resolución 95 de 2015 “Por medio de la
cual se adopta el Manual de Contratación del Fondo Adaptación”, conforme al cual de manera
previa a la apertura del proceso de selección se deberá adelantar un estudio y análisis del mercado “en el que se puedan identificar las características y tendencias del mercado de
bienes, obras y servicios, así como, identificar los segmentos que representan la mejor oportunidad (…)”, se tomó como referencia el Estudio de Mercado de “Tarifas de Consultoría
2014”, de octubre de 2014, realizado por la Subgerencia de Estructuración de la Entidad. El
anterior estudio se complementó con el análisis histórico de las contrataciones de consultoría del sector acueducto del Fondo Adaptación.
3. OBJETO
Elaboración de los estudios y diseños definitivos para la reconstrucción del sistema de acueducto (Bocatoma, Aducción, Tratamiento Preliminar y Obras Adicionales), localizados en el
municipio de Aguachica – Departamento del Cesar.
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
Para desarrollar el objeto de la contratación, EL CONSULTOR deberá realizar los estudios y diseños definitivos del proyecto para la Reconstrucción del Sistema de Acueducto
(Bocatoma, Aducción, Tratamiento Preliminar y Obras Adicionales) del Municipio de
Aguachica – Departamento del Cesar, los cuales deben incluir entre otros los estudios de amenaza y riesgo, diseños hidráulicos, estructurales, eléctricos, y mecánicos de los
componentes de los sistemas de acueducto según se requieran, de tal forma que un constructor pueda materializar el proyecto. Estos deben contar con el suficiente detalle para
construcción, incluyendo planos, especificaciones y cantidades de obra, así como los estudios básicos descritos en el Anexo 1. Anexo Técnico y Anexo 2 – Manual Operativo de
Gestión del Riesgo.
En lo que tiene que ver con el desarrollo de la consultoría que se contrate, a continuación se
relaciona el esquema básico para su presentación:
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Estudios y Diseños Definitivos
a. INVESTIGACIÓN PRELIMINAR Y DIAGNOSTICO
b. ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
b.1. Estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgos, según alcance descrito a
continuación y en el Anexo 1 – Anexo Técnico
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS
ALCANCE, LIMITACIONES, MARCO TÉCNICO DE REFERENCIA ANTECEDENTES
METODOLOGÍA
Esquema general
Recopilación y análisis de la información
Análisis de la amenaza
Análisis de la vulnerabilidad
Análisis del riesgo
IDENTIFICACIÓN DE LA AMENAZA Fuentes de información y validez
Contexto geológicos y/o hidrológico
Fenómenos amenazantes
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD
Análisis de vulnerabilidad EVALUACIÓN DEL RIESGO
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE INTERVENCIÓN CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
b.2. Descripción de las alternativas
b.3. Selección de la alternativa
b.4. Permisos ambientales
c. DISEÑOS DETALLADOS Y DOCUMENTOS PARA CONTRATACION OBRA
c.1. ESTUDIOS BÁSICOS DE DISEÑO.
Levantamientos Topográficos y Prediales.
Aspectos geológicos, geotécnicos y de suelos
c.2. PARÁMETROS DE DISEÑO
c.3. INFORME DE DISEÑO
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Memorias de diseño: hidráulicos, estructurales, electromecánicos, arquitectónicos, de suelos y geotecnia, análisis de aguas y estudios
hidrológicos, de acuerdo con la necesidad de cada uno de los proyectos
Gestión Predial, gestión para obtención de permisos ambientales, de acuerdo con la necesidad de cada uno de los proyectos.
Planos. Presupuesto, especificaciones técnicas particulares y programación de obra.
Para la ejecución de los Diseños, EL CONSULTOR deberá tener en cuenta en caso de que exista y aplique entre otros:
POT / EOT
Cartografía existente
Estudios y diseños existentes de la estructura actual
Planes de gestión del riesgo
Plan de desarrollo municipal
PUEAA- Plan de uso eficiente y ahorro de Agua
Permisos existentes ante la autoridad ambiental
Y demás documentación secundaria existente
5. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
El contrato que se derive de la adjudicación del proceso requerido en los términos y condiciones
contractuales del presente documento, debe cumplir con lo especificado por el Anexo 1 -
Anexo Técnico y Anexo 2 – Manual Operativo de Gestión del Riesgo, donde se presenta las especificaciones técnicas para el desarrollo de la consultoría.
5.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONSULTOR
EL CONSULTOR deberá cumplir con las siguientes obligaciones, sin perjuicio de todas las demás que se requieran para el adecuado cumplimiento del objeto de los presentes términos y
condiciones contractuales:
1. Suscribir las actas de inicio del contrato y de liquidación del Contrato.
2. Conocer el marco legal e institucional del FONDO y de la(s) entidad(es) receptoras de los proyectos y/o bienes y/o servicios objeto del contrato, en particular lo correspondiente a las
normas técnicas vigentes para el sector Agua y Saneamiento Básico.
3. Desarrollar el objeto del contrato dentro del término y en el sitio señalado en el contrato.
4. Organizar y poner a disposición del proyecto los recursos humanos y técnicos requeridos,
ofrecidos y apropiados para garantizar el desarrollo del contrato dentro de los más altos parámetros de calidad, y cumplimiento en tiempos y costos. Será por cuenta del
CONSULTOR el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el
personal que ocupe en la ejecución del contrato, así como la elaboración de los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral de su
personal con el FONDO.
5. Emplear sus conocimientos y recursos para la debida asistencia y apoyo al FONDO.
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6. Cumplir con el Manual de Imagen del Fondo.
7. Ejercer en todo momento su criterio profesional en forma independiente, evitando que en
su juicio influyan elementos distintos de los puramente técnicos y económicos.
8. Guardar la debida confidencialidad y reserva sobre la información y documentos que
conozca durante la ejecución del contrato, aún después de su terminación y cualquiera sea la causa de ésta. En consecuencia, la información que conozca con ocasión de la ejecución
del contrato no podrá divulgarla ni usarla en su propio beneficio o en el de un tercero.
9. Contar con el licenciamiento de Microsoft Project Profesional 2013, de conformidad con los
instructivos de operación que el Fondo defina, y tener el conocimiento y los recursos para el manejo del mismo y desarrollar las actividades necesarias, para la construcción y
aprobación de los cronogramas de ejecución, con la calidad definida y gestionarlos con información de avance real en los sistemas de información implementados por el Fondo,
aplicando las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de información, y las
guías de interoperabilidad, continuidad, documentales y las métricas de los mismos, con el fin de gestionar y controlar la ejecución de los proyectos orientados a la recuperación,
construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de "La Niña" 2010-2011, en el Territorio Colombiano.
10. Proporcionar al Supervisor/Interventor del contrato la información y documentos que le sean requeridos.
11. Entregar a su supervisor/interventor, en un plazo máximo de un mes a partir de la fecha de
finalización del plazo de ejecución del contrato, un informe final detallado de las actividades ejecutadas con ocasión de aquél, indicando los asuntos asignados, tramitados y pendientes
de resolver; asimismo, relacionar y entregar los archivos físicos y magnéticos que se
hubieren generado durante la ejecución del contrato; este informe podrá entregarlo y/o anexarlo a la respectiva acta de liquidación.
12. Finalizado el objeto contractual a más tardar al mes de finalización del plazo de ejecución
del contrato, entregar inventariados al supervisor/interventor del contrato, los expedientes
y documentos que tenga a su cargo en virtud del desarrollo del contrato, entrega que debe hacer en medio físico y magnético, de acuerdo con los procedimientos del FONDO, y
conforme con la Ley 594 del 2000 (Ley General de Archivo).
13. Acudir a las actividades de campo y/o visitas a obras, dotado con los implementos de
seguridad industrial mínimos requeridos, tales como casco, botas, gafas protectoras, etc., a sus expensas.
14. Usar en debida forma y para los fines correspondientes, los bienes y documentos que se le
entreguen para el cumplimiento de sus obligaciones.
15. Informar oportunamente al FONDO, por intermedio de la Interventoría sobre cualquier
irregularidad que se presente en la ejecución del contrato.
16. Participar en las reuniones en las que el FONDO requiera su apoyo y suministrar la
información, documentos de soporte o conceptos que sean requeridos durante el desarrollo del contrato.
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17. Dar cumplimiento a las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social (salud, pensiones
y riesgos profesionales) y aportes parafiscales, de conformidad con las normas que regulan
la materia, obligaciones cuyo cumplimiento debe acreditar para la celebración del contrato, para cada uno de los pagos que efectúe el FONDO y para liquidación del contrato.
18. Constituir y mantener vigentes las garantías que amparan el contrato por el tiempo pactado
en el mismo, incluyendo las ampliaciones o modificaciones que se presenten durante la
ejecución. Las garantías iniciales y sus modificaciones deberán ser sometidas al control y vigilancia del supervisor/interventor y a la aprobación por parte de la secretaria general del
FONDO, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la firma del contrato o sus modificaciones y/o adiciones. Este requisito es indispensable para la ejecución del contrato.
19. Adelantar de manera oportuna y en condiciones de calidad esperadas, los trámites necesarios para el cobro de la facturación por el pago anticipado y los productos derivados
del contrato.
20. Presentar un informe mensual del avance de las actividades técnicas, financieras, administrativas, jurídicas, etc., desarrolladas en virtud del contrato, anexando los registros
documentales, fotográficos y los demás necesarios.
21. Suscribir las actas de inicio del contrato, suspensión (en caso de ser requerido), reiniciación
(en caso de ser requerido), terminación del contrato (entrega y recibo a satisfacción donde consten las cantidades y condiciones finales para su entrega, suscrita por el CONSULTOR y
el Supervisor/Interventor) y liquidación dentro de los plazos establecidos para tal fin.
22. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato.
23. Elaborar un plan de trabajo que incluya el cronograma detallado de actividades del contrato, para revisión y aprobación del supervisor/interventor del mismo.
24. Responder por cualquier reclamación judicial o extrajudicial que instaure, impulse o en la que coadyuve cualquier tercero, el personal del CONSULTOR o sus subcontratistas en
contra del FONDO, por causa o con ocasión de la ejecución del objeto del Contrato.
25. Ajustar el cronograma de entregas dependiendo de las necesidades del FONDO, previa
revisión y visto bueno del supervisor/interventor, sin que esto dé lugar a reconocimiento económico o de cualquier otro tipo a favor del CONSULTOR, ni que se afecte el plazo ni la
forma de pago del contrato. Estos ajustes deben ser acordados por medio escrito previo acuerdo de las partes.
26. El CONSULTOR deberá cumplir con los Acuerdos de Niveles de Servicio - ANS, establecidos en el Anexo 9 de los presentes términos y condiciones contractuales. Su cumplimiento será
verificado por el SUPERVISOR/INTERVENTOR.
27. Permitir el acceso de la Auditoria contratada por el FONDO, a la información que esta requiera en cualquier momento durante el desarrollo del objeto contractual.
28. Las demás que, de conformidad con las disposiciones del artículo 1603, del Código Civil, correspondan a la naturaleza del contrato o que, por ley, le pertenezcan.
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ELABORACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO (BOCATOMA, ADUCCIÓN, TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES)
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CÓDIGO:
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5.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONSULTOR
1. Dentro de los 15 días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, EL CONSULTOR deberá presentar para revisión y aprobación del Interventor:
Enfoque Técnico: En este documento el CONSULTOR deberá explicar su comprensión de
los objetivos del contrato y el enfoque de los servicios que prestará. Para esto, deberá
resaltar los elementos que considere claves para el correcto desarrollo del proceso y
explicar el enfoque técnico que utilizaría para el efecto. Metodología y Plan de Trabajo: El CONSULTOR deberá proponer las actividades
principales, así como la metodología para llevarlas a cabo. Adicionalmente, deberá
explicar la metodología que propone adoptar, la cual deberá ser consistente con el enfoque técnico y demostrar la comprensión del contrato.
Elaborar y presentar la programación general de la consultoría que incluya el
cronograma detallado de actividades para la obtención de cada producto objeto del
contrato, para revisión y aprobación de la interventoría y del responsable del Sistema PSA del Fondo Adaptación, así como el esquema de organización y el esquema de
distribución del equipo de trabajo propuesto.
2. Presentar al interventor del contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, las hojas de vida del personal profesional y/o técnico solicitado,
debidamente soportadas con las certificaciones del caso, a la interventoría para la
correspondiente aprobación a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del acta de inicio del contrato.
3. Revisar los alcances de los Anexos 1 y 2 para asegurar su comprensión, y el
cumplimiento de las obligaciones estipuladas.
4. Realizar todas las actividades establecidas, de acuerdo a los Anexos 1 y 2, para cada
uno de los proyectos en la elaboración de estudios de amenaza y riesgos y estudios y diseños definitivos, las cuales se relacionan en el alcance del objeto de los presentes
términos y condiciones contractuales.
5. Identificar en la etapa de formulación y selección de alternativas de diseño, los predios
y/o servidumbres requeridos para la implementación de las obras y elaborar las fichas prediales, e informar a la Interventoría para que conjuntamente con ésta, se apoye y
acompañe a las entidades territoriales en el trámite para la adquisición y o legalización de los mismos.
6. Entregar la información necesaria para el trámite y obtención de todos los permisos, licencias y autorizaciones ante las entidades competentes requeridos para el desarrollo de
cada uno de los proyectos, e informar a la Interventoría para que conjuntamente con ésta, se apoye y acompañe a las entidades territoriales en el trámite respectivo.
7. Presentar informes mensuales a la Interventoría y al FONDO, de avance de los estudios y diseños, según corresponda de cada uno de los proyectos objeto del contrato.
8. Apoyar al Gestor en la socialización de los estudios y diseños definitivos con los municipios
y la comunidad a beneficiar.
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RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO (BOCATOMA, ADUCCIÓN, TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES)
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9. El cronograma de las entregas podrá ser ajustado dependiendo de las necesidades del FONDO previa revisión y visto bueno del Interventor, sin que esto dé lugar a
reconocimiento económico o de cualquier otro tipo a favor del CONSULTOR, ni que se
afecte el plazo ni la forma de pago del contrato. Estos ajustes deberán ser acordados por medio escrito previo acuerdo de las partes.
10. Cualquier información involuntariamente omitida en los documentos técnicos que
conforman los diseños, la cual sea técnicamente imposible de detectar durante la revisión
realizada por el CONSTRUCTOR previo a la presentación de su propuesta y que sea evidenciada durante la ejecución del contrato de obra, ésta deberá ser solucionada por el
Diseñador, durante la vigencia del amparo de la calidad del servicio.
5.3 PRODUCTOS
EL CONSULTOR deberá entregar un (1) diseño definitivo, de acuerdo con el objeto de la
consultoría y para ello se han definido tres productos:
1. Informe de Evaluación y análisis de la infraestructura de acueducto afectada por la temporada invernal 2010 – 2011, que corresponde al diagnóstico de la situación actual, 2.
Análisis y selección de alternativas. 3 Estudios y diseños definitivos.
El siguiente cuadro se describe los productos que debe entregar EL CONSULTOR, los cuales
deben contar con la aprobación del Interventor del contrato.
Tabla 2 Productos a Entregar
5.4 OBLIGACIONES DEL FONDO ADAPTACIÓN
1. Vigilar el desarrollo y ejecución del contrato y exigir al CONSULTOR el cumplimiento del
mismo, a través de quien para ello contrate y quien actuará como interventor del contrato.
2. Formular sugerencias por escrito sobre observaciones que estime convenientes en el desarrollo del contrato, siempre enmarcadas dentro del término del mismo.
No. DEPARTAMENTO MUNICIPIO
OBJETO DE LA CONSULTORIA
PRODUCTOS
1 CESAR AGUACHICA
RECONSTRUCCIÓN DEL
SISTEMA DE ACUEDUCTO
(BOCATOMA, ADUCCIÓN,
TRATAMIENTO
PRELIMINAR Y OBRAS
ADICIONALES).
Estudios y diseños definitivos:
1. Informe de Diagnóstico, Evaluación y
Análisis de la Infraestructura de Acueducto.
2. Análisis y Selección de Alternativas
(incluye estudio de amenaza y riesgos).
3. Diseños Definitivos.
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3. Entregar al CONSULTOR la información técnica que tenga disponible y que sea requerida
para adelantar los proyectos objetos de estudios y diseños relacionados en la Tabla 2
Productos a Entregar.
4. Verificar y vigilar el desarrollo y ejecución del contrato y exigir el cumplimiento de las actividades del CONSULTOR a través de la interventoría designada.
5. Pagar el valor del contrato en la oportunidad y la forma establecida en los presentes TCC y en el contrato a suscribir, previo recibo a satisfacción por parte del Interventor que se
designe para tal fin.
6. Informar y entregar al INTERVENTOR, en los eventos en que se requiera, los procedimientos, instructivos, formularios, etc., conforme con los cuales debe ejercer el contrato.
5.5 DECLARACIONES DEL CONSULTOR
Con la presentación de la propuesta y la firma del contrato correspondiente, el CONSULTOR declara lo siguiente:
DEL CONOCIMIENTO DE LA INFORMACION DOCUMENTAL DEL PROYECTO
Reconoce, como parte integral de su futuro contrato, que ha estudiado en su totalidad y en
detalle para cada uno de los municipios; los Informes de Validación junto con sus anexos,
Manual de Pagos a terceros del Fondo, especificaciones y presupuesto oficial.
Así mismo el CONSULTOR declara conocer el marco legal e institucional del FONDO, en
particular lo correspondiente a las normas técnicas nacionales vigentes para la elaboración de los diseños y estudios técnicos de Agua Potable y Saneamiento Básico (Reglamento Técnico de
Agua Potable – RAS 2000 y sus modificatorios), el Manual Operativo de Gestión del Riesgo, lo dispuesto en la Ley 1523 de 2012, y demás normas aplicables.
• DEL RECONOCIMIENTO E INSPECCIÓN DEL SITIO DE LOS DISEÑOS
Al presentar la propuesta, el futuro CONSULTOR reconoce que ha tenido experiencias similares
en la zona de la región caribe para elaboración de estudios y diseños, y se informó, de las características del sitio, la localización y desplazamientos, movimiento de comisiones a
conformar para los desplazamientos, cantidad y naturaleza y de los insumos necesarios para su
ejecución, vías de acceso al sitio, tráfico vehicular, aéreo y fluvial en la zona, medios de transporte disponibles y necesarios, costos de fletes, combustibles, capacidad de carga
disponible y posibilidad de tránsito para acceso al sitio de los diseños, todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de la propuesta incluyendo posibles
variaciones en costo o tiempo de ejecución de los trabajos, orden público, grupos al margen de
la ley, minorías étnicas, comunidades afrodescendientes y/o indígenas, condiciones climáticas y pluviales, por la incidencia de los factores descritos u otro cualquiera que pueda presentarse.
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6. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR
La presente contratación tiene como fundamento lo dispuesto en el artículo 79 de la Ley 1737 de 2014, el artículo 7º del Decreto 4819 de 2010, los principios de la función
administrativa y de la gestión fiscal previstos en los artículos 209 y 267 de la Constitución
Política, el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, las previsiones contenidas en los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993.
Con base en las modalidades de selección definidas en el Decreto 203 de 2015 y en
consideración a lo previsto en el artículo segundo, procede la Contratación Directa en el evento de que se pretenda celebrar Contratos de Consultoría.
En virtud de la normatividad arriba descrita, los contratos que celebre EL FONDO para la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de La
Niña, como el que nos ocupa, se rigen por el derecho privado, con sujeción a las disposiciones contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, y la
modalidad para la selección del CONSULTOR es a través de la modalidad de contratación
directa.
7. EQUIPO DE TRABAJO E INSUMOS MÍNIMOS REQUERIDOS PARA LA CONTRATACIÓN
7.1 EQUIPO MINIMO DE PERSONAL
Para efectos de cumplir a satisfacción con el alcance del objeto del contrato, el CONSULTOR
deberá contar como mínimo con los siguientes perfiles de especialistas y de personal de apoyo
para el desarrollo del contrato, de acuerdo con lo descrito en la siguiente tabla:
Tabla 3 Perfiles Mínimos para el Equipo de Trabajo a acreditar
No. CARGO PERFIL/ EXPERIENCIA
MOMENTO DE
ACREDITACIÓN
DEL PERSONAL
1 Director de
Consultoría
Profesión: Ingeniero Civil o sanitario.
Experiencia general: No menor de (10) años.
Experiencia específica: No menor de (6) años.
Como director de consultoría en la elaboración de
estudios y diseños de sistemas de acueducto.
Cinco (5) días
hábiles después
de la firma del
Contrato.
2
Ingeniero
Especialista
en Diseños de
Acueducto
Profesión: Ingeniero Civil o sanitario, con
especialización o maestría en recursos hidráulicos o
hidráulica o saneamiento básico.
Experiencia general: No menor de (8) años.
Experiencia específica: No menor de (5) años Como
Cinco (5) días
hábiles después
de la firma del
Contrato.
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No. CARGO PERFIL/ EXPERIENCIA
MOMENTO DE
ACREDITACIÓN
DEL PERSONAL
especialista en diseño de sistemas de acueducto.
3
Ingeniero
Especialista
en Suelos y
Geotecnia
Profesión: Ingeniero Civil o ingeniero de vías o
geólogo o geotecnista o ingeniero geólogo con
especialización o maestría en geotecnia.
Experiencia profesional: No menor de (4) años.
Experiencia específica: No menor de (3) años, En
estudios de suelos, cimentaciones y/o prospección
geotécnica para obras civiles en general.
Cinco (5) días
hábiles después
de la firma del
Contrato.
4
Ingeniero
Especialista
en Geología y
Riesgos
Profesión: Ingeniero Civil o ingeniero de vías o
geólogo o geotecnista o ingeniero geólogo con
especialización o maestría en geotecnia.
Experiencia profesional: No menor de (4) años.
Experiencia específica: No menor de (2) años, en
estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo.
Cinco (5) días
hábiles después
de la firma del
Contrato.
5
Ingeniero
Especialista
en Hidrología
e Hidráulica
Profesión: Ingeniero Civil o sanitario, con
especialización o maestría en recursos hidráulicos o
hidráulica. Experiencia general: No menor de (8)
años. Experiencia específica: No menor de (5) años
Como especialista en proyectos de acueducto, en el
área de hidrología e hidráulica.
Cinco (5) días
hábiles después
de la firma del
Contrato.
6
Ingeniero
Especialista
en Estructuras
Profesión: Ingeniero Civil con especialización o
maestría en estructuras.
Experiencia profesional: No menor de (4) años.
Experiencia específica: No menor de (3) años, en
elaboración de diseño estructural de estructuras
hidráulicas.
Cinco (5) días
hábiles después
de la firma del
Contrato, previo a
la suscripción del
acta de inicio
7 Ingeniero de
Apoyo
Profesión: Ingeniero Civil.
Experiencia profesional: No menor de (5) años.
Experiencia específica: No menor de (2) años, en la
elaboración de diseños de acueducto.
Cinco (5) días
hábiles después
de la firma del
Contrato, previo a
la suscripción del
acta de inicio
8 Topógrafo
Profesión: Topógrafo, con matrícula profesional.
Experiencia profesional: No menor de (5) años.
Experiencia específica: No menor de (2) años, en
levantamientos topográficos para el diseño de
Cinco (5) días
hábiles después
de la firma del
Contrato, previo a
la suscripción del
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No. CARGO PERFIL/ EXPERIENCIA
MOMENTO DE
ACREDITACIÓN
DEL PERSONAL
sistemas de acueductos. acta de inicio
9 Personal de
apoyo Cadenero, Auxiliar de Ingeniería, Dibujantes y Conductor
Notas:
Si durante la ejecución del contrato, el CONSULTOR considera necesario cambiar
alguno de los profesionales propuestos, se deberá solicitar la autorización ante la interventoría para su aprobación.
Si durante la ejecución del Contrato el FONDO determina la necesidad de vincular más
personal para dar cumplimiento a sus obligaciones contractuales o entrega de
productos, el CONSULTOR deberá vincularlo a su costa, sin que esto signifique un gasto adicional para EL FONDO.
El CONSULTOR es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la
disponibilidad real para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicación
inferior a la requerida se aplicarán las sanciones establecidas en el contrato.
7.2 MODO DE ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL
Todo profesional ofrecido para el proyecto debe acreditar, mediante copia del documento
idóneo que está autorizado para ejercer la profesión. En cumplimiento de lo establecido en el
párrafo segundo del Art. 20 de la Ley 842 de 2003, los profesionales propuestos tendrán la
obligación de encomendar los estudios, la dirección técnica, la ejecución de los trabajos o la
interventoría, a profesionales inscritos en el registro profesional de ingeniería, acreditados con
la tarjeta de matrícula profesional o, excepcionalmente, con la constancia o certificado de su
vigencia.
La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de tesis o
asesor de proyectos de tesis no se tendrá en cuenta como experiencia específica de los
profesionales.
Si el personal profesional mínimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en los
términos y condiciones contractuales, el INTERVENTOR debe reemplazarlo por otro que sí los
cumpla para el perfeccionamiento del contrato. Una vez el Fondo apruebe el personal mínimo
requerido, éste no podrá ser cambiado durante la ejecución del contrato, a menos que exista
una justa causa, la cual debe ser sustentada antas la entidad, para su evaluación y posterior
autorización. En caso de aprobarse el cambio por parte del Fondo, el personal debe
reemplazarse por uno de igual o superior categoría que el exigido.
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Los títulos de educación superior otorgados por instituciones de educación superior extranjeras,
o por instituciones legalmente reconocidas por la autoridad competente en el respectivo país
para expedir títulos de educación superior, deben presentarse convalidados por el Ministerio de
Educación Nacional, según la normatividad vigente, a menos que se trate de profesionales
domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.
La experiencia general de los profesionales se contará desde la fecha de expedición de la
matrícula profesional. La experiencia específica debe ser certificada y sólo se contará a partir de
la fecha de expedición de la matrícula profesional.
EL FONDO computará la experiencia específica con base en la duración total (desde la fecha de
inicio y hasta la fecha de terminación) de los proyectos mediante los cuales el proponente
pretenda demostrar que los profesionales que ofrece cumplen dicho requisito; en el evento en
que la duración de tales proyectos se traslape, EL FONDO únicamente tendrá en cuenta uno
sólo de ellos. Para efectos de computar la experiencia, en el evento que no se pueda acreditar
la fecha con día, mes y año se tomará como válido el último día del mes.
El ejercicio de cargos públicos o el ejercicio como director/especialista de proyectos de
investigación será válido siempre y cuando las funciones propias del cargo desempeñado, o las
que hubiera ejercido por delegación, incluyan la ejecución de actividades de carácter técnico
idénticas o similares a la experiencia requerida.
Para computar la experiencia, podrán hacerse las siguientes equivalencias:
Estudios de Posgrado con
Titulo Experiencia General (años) Experiencia Especifica (años)
Especialización 2 1
Maestría 3 1.5
Doctorado 4 2
Estas equivalencias se tendrán en cuenta en ambos sentidos, títulos para validar años de
experiencia y años de experiencia para validar títulos, sin embargo, los estudios de posgrado
sólo se validaran como experiencia específica.
8. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo máximo para ejecutar el contrato será de CUATRO (4) MESES contados a partir de la suscripción de la respectiva acta de inicio, previo el cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento del contrato.
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9. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO
El presupuesto oficial estimado para los servicios de consultoría objeto de los presentes
términos y condiciones contractuales, para la elaboración de los estudios y diseños que incluyen el componente de riesgo y/o amenaza del proyecto del Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico, localizado en el municipio de Aguachica departamento del Cesar, es por un valor estimado de DOSCIENTOS NOVENTA Y OCHO MILLONES CIENTO OCHENTA Y
SEIS MIL CATORCE PESOS M/CTE ($ 298.186.014,00) INCLUIDO IVA, y los demás
impuestos, tasas, contribuciones y costos directos e indirectos que haya lugar. Este valor es a
todo costo y no será objeto de ajustes por cambio de vigencia.
En caso de que el diseño no se llegare a elaborar en su totalidad, solo se reconocerán para
pago por las actividades realizadas y debidamente aprobadas por la Interventoría.
Dicho valor comprende todos los costos y gastos requeridos para el desarrollo del contrato,
incluyendo recursos humanos y físicos, gastos de traslado, manutención y alojamiento en caso de ser necesario, así como ajustes por cambio de vigencia. Por tal razón, no se reconocerán
sumas adicionales por estos conceptos.
Así mismo, el presupuesto es a todo costo y no será objeto de ajustes por cambio de vigencia,
teniendo en cuenta que el contrato se ejecutará en el 2015.
Nota. El avance real de los productos contratados será medido contra el cumplimiento del
cronograma fijado entre el Consultor y el Interventor/supervisor. Los incumplimientos del
cronograma darán lugar a la aplicación de las medidas sancionatorias o de descuento por
concepto de ANS que sean aplicables.
9.1 ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONOMICO ESTIMADO DEL CONTRATO.
Para estimar el valor económico del contrato se tomó como referencia el Estudio de Mercado de “Tarifas de Consultoría 2014” del 31 de octubre de 2014 adelantado por la Subgerencia de
Estructuración de la Entidad.
El Factor Multiplicador sobre sueldos de personal comprende el pago de salarios, prestaciones
sociales, gastos administrativos y de operación, financieros, pólizas, seguros, etc. En la estimación del valor económico se tuvo en cuenta la estampilla creada mediante la Ley 1697 de
2013.
Así mismo vale la pena anotar que la valoración de las actividades objeto de los TCC para la
realización de los estudios y diseños definitivos (incluyendo Estudios de Amenaza y Riesgo), se realizó adicionalmente teniendo en cuenta:
Los costos asociados al equipo de profesionales requeridos de acuerdo con su experiencia
especifica relacionada con las actividades del tipo de diseños a contratar, requerimientos
técnicos de acuerdo con la complejidad y magnitud de los estudios y diseños y localización geográfica, adicionalmente, se tomó el valor de los honorarios mensuales histórico del sector de
agua y saneamiento básico utilizado para los 65 proyectos contratados por el Fondo en materia de estudios y diseños definitivos (que Incluye estudios de amenaza y riesgo), se aplicó una
dedicación en el proyecto de acuerdo con el tiempo requerido para realizar las actividades de estudios para los diseños de Rehabilitación y/o Reconstrucción de la infraestructura afectada en
cada uno de los municipios por el Fenómeno de La Niña 2010-2011.
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Los valores de costos de transportes, alojamiento y manutención se realizó con base en las
cotizaciones en diferentes aerolíneas, trasportes terrestres, fluviales y la experiencia de la
Gerencia Contelac Ltda. en la costa Atlantica, igualmente se tuvo en cuenta el valor de los costos del alquiler de las comisiones de topografía, muestreos de agua y suelos, gastos
administrativos, de papelería, edición e impresión de planos e informes preliminares y definitivos.
Todos estos valores fueron referente por los impuestos que la ley contempla.
En este procedimiento de valoración para los diseños objeto de contratación en el municipio de Aguachica también se tuvieron en cuenta las condiciones particulares y dificultades que afectan
directamente los costos para la adecuada y oportuna ejecución de cada una de las actividades
objeto de la presente invitación directa; las cuales están relacionadas con:
Dificultades en el Transporte: Terrestre, y otros.
Dificultades de Acceso a las Zonas de Intervención
Condiciones Climáticas
Orden Público, entre otras.
Los costos operacionales y demás gastos en que pueda incurrir el CONSULTOR, fueron estimados con base en tiempos y unidades aproximadas en relación con las actividades por
desarrollar.
Todos los valores de la CONSULTORIA objeto del presente TCC, fueron calculados en pesos
Colombianos de 2015. Como el contrato se ejecutará en el año 2015, no se estiman cambios de vigencia, y teniendo en cuenta la duración de cada etapa estimada del contrato.
A continuación se presentan los aspectos generales que fueron tenidos en cuenta para
establecer el valor estimado de la consultoría.
- Plazo de ejecución: Cuatro (4) meses.
- Conformación del equipo de trabajo: personal profesional, técnico, tecnólogo, operario y
de apoyo a la gestión, identificando el perfil, la experiencia requerida y la dedicación en
tiempo estimada para la ejecución de los proyectos.
- Equipos a utilizar, en términos de alquiler. La elaboración de los diseños y estudios técnicos demanda: levantamientos topográficos, estudio de suelos, revisión de la tubería
de acueducto y/o alcantarillado, así como actividades previas; la ejecución de los diseños de arquitectura e ingeniería en planos, presentación de documentos técnicos referidos a
especificaciones técnicas de construcción, cantidades de obra, presupuesto de obra,
programación de obra y demás información necesaria para la reconstrucción del acueducto municipal, el cual requiere revisión periódica y aprobación de las entidades e instancias
competentes, lo que precisa la realización de los trabajos en equipos específicos, tales como topografía, plotter, computadores, impresoras, así como el manejo de programas de
computador como Autocad y Project, entre otros.
- Costos desplazamiento y pernoctación en el sitio del proyecto.
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- El presupuesto total para la consultoría, incluye además de los costos anteriormente mencionados el valor del IVA (16%) correspondiente y todos los demás impuestos a que
haya lugar.
9.2 FORMA DE PAGO
El FONDO pagará al CONSULTOR el valor del contrato, de la siguiente manera:
Pagos Parciales, del 95% del valor total del contrato de consultoría contra la entrega y
aprobación por parte de la interventoría de los productos que se relacionan a continuación:
Informe de Evaluación de la infraestructura de acueducto (diagnóstico): 20%. Del
componente de diseño.
Evaluación y Análisis de Alternativas (Incluyendo Estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgos): 30%. Del componente de diseño
Estudios y Diseños definitivos: 45% Del componente de diseño.
Un pago final del 5% del valor total del contrato de consultoría, contra la liquidación del contrato de consultoría.
Para proceder al pago, el CONSULTOR deberá entregar al interventor como mínimo los siguientes documentos o certificaciones:
a. Factura debidamente diligenciada.
b. Acta de pago. c. Los productos definidos en la forma de pago para su aprobación.
d. Certificación por medio de la cual acredite que se encuentra al día en el pago de
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
e. Y todos los demás documentos requeridos por el Fondo en el momento de presentación de las cuentas.
Los pagos se efectuarán dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la radicación de la
factura, previo visto bueno del Interventor del contrato. Cuando la factura no se presente con el
lleno de los correspondientes requisitos o no se acompañe de los documentos necesarios para
el pago, el término para éste empezará a contarse desde la fecha en que una u otros se
presenten en debida forma o se aporte el último de los documentos requeridos. Las demoras
que se presenten por esta causa serán responsabilidad del CONSULTOR; por lo tanto, no
causarán intereses, ni compensación de ninguna naturaleza.
Todos los documentos para los pagos que deban efectuarse al CONSULTOR requieren de la aprobación del interventor.
Los impuestos y retenciones que se deriven del contrato corren por cuenta del CONSULTOR, para cuyos efectos el Fondo hará las retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales
que ordene la ley.
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El CONSULTOR deberá abrir o contar con una cuenta bancaria, en un establecimiento bancario vigilado por la Superintendencia Financiera, para realizar allí el pago por transferencias, y por
concepto de la forma de pago del contrato. Para tal efecto, y para la firma del contrato, el
CONSULTOR deberá entregar al FONDO un certificado bancario con el número de cuenta para efectuar los pagos por transferencias.
9.3 RUBRO PRESUPUESTAL
Las obligaciones derivadas del presente proceso de contratación se respaldarán con recursos de
inversión, con cargo al sector Acueducto y Saneamiento Básico, según certificado de
disponibilidad de recursos – CDR 0001081 expedido el 31 de marzo de 2015 por el Consorcio FADAP 2012.
10. INTERVENTORÍA
La interventoría integral de los estudios y diseños objeto de los presentes términos y condiciones contractuales, se ejercerá a través del Gestor contratado por el FONDO que para su
efecto es la empresa CONTELAC LTDA.
La interventoría se desarrollará de conformidad con las normas que regulan la materia y,
especialmente, con las disposiciones del Manual de Contratación y de Supervisión de EL FONDO o las normas que la modifiquen, reemplacen o complementen, que formará parte integral del
contrato. IDENTIFICACION, TIPIFICACIÓN, VALORACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
CONTRACTUALES
11. IDENTIFICACIÓN, TIPIFICACIÓN, VALORACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
CONTRACTUALES
Lo relacionado con la tipificación, valoración y asignación de riesgos contractuales, se regirá por lo establecido en el Anexo 10 de los presentes términos y condiciones contractuales.
12. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LOS RIESGOS CONTRACTUALES O EXTRACONTRACTUALES
a. PÓLIZAS DEL CONTRATO
Lo relacionado con el análisis que sustenta la exigencia de garantías para el cumplimiento de los riesgos contractuales o extracontractuales, se regirá por lo establecido en el Anexo 11 de los presentes términos y condiciones contractuales.
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CAPÍTULO 2 – CONDICIONES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
13. CRITERIOS DE EVALUACIÓN HABILITANTES
Para la selección del CONSULTOR se verificarán los aspectos que se relacionan en el siguiente
cuadro:
Tabla 4 Criterios de Evaluación
ITEM FACTOR DE
EVALUACIÓN MÉTODO DE EVALUACIÓN
1 Capacidad Financiera Habilitante
2 Capacidad Técnica Habilitante
3 Capacidad Jurídica Habilitante
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación y no de calificación, por tanto, se
evaluará como HABILITADO o NO HABILITADO. Los requisitos habilitantes son los que se
describen a continuación:
13.1 CAPACIDAD FINANCIERA
El proponente debe cumplir los siguientes requisitos mínimos de carácter financiero:
Tabla 5 Capacidad Financiera
# INDICADOR SOLICITADO CALIFICACIÓN
1 Liquidez ≥1.2 HABILITADO
2 Endeudamiento ≤ 0.70 HABILITADO
3 Capital de trabajo CT ≥ 30%*POE HABILITADO
4 Patrimonio Neto Patrimonio ≥ 40%*POE HABILITADO
13.1.1. INDICADOR DE LIQUIDEZ ≥1.2
El indicador de liquidez se calculará con base a la siguiente fórmula:
Indicador de Liquidez : 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒
𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒≥ 1.20
En el caso de proponentes plurales, este indicador se calculará y considerará
independientemente para cada uno de los integrantes.
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13.1.2. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO ≤ 0.70
El indicador del Nivel de Endeudamiento se calculará con base en la siguiente fórmula:
Nivel de Endeudamiento : 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 ≤ 0.70
En el caso de proponentes plurales, este indicador se calculará y considerará
independientemente para cada uno de los integrantes.
13.1.3. CAPITAL DE TRABAJO ≥ 30% del Presupuesto Oficial
El capital de trabajo se calculará de la siguiente manera:
Capital de Trabajo = 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 − 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒
En el caso de proponentes plurales, el capital de trabajo considerado será la sumatoria de los
capitales de trabajo de cada integrante del Proponente Plural multiplicado por su % de
participación correspondiente.
CT= ∑ [(CTi*%𝑖)]
i=1…n
En donde:
CT= Capital de trabajo del Proponente Plural
CTi=Capital de trabajo del integrante i del Proponente Plural
%i=Porcentaje de participación del integrante i en el Proponente Plural
n= Número total de integrantes del Proponente Plural Proponente
i = Integrante i del Proponente Plural (varía entre 1 y n)
13.1.4. PATRIMONIO NETO
En el caso de proponentes plurales, el patrimonio considerado será la sumatoria de los
patrimonios netos de cada integrante del Proponente Plural multiplicado por su % de
participación correspondiente.
𝑃𝑁 = ∑ 𝑃𝑁𝑖*%𝑖
𝑖=1…𝑛
En donde:
PN= Patrimonio Neto del Proponente Plural
PNi=Patrimonio Neto del integrante i del Proponente Plural
%i=Porcentaje de participación del integrante i en el Proponente Plural
n= Número total de integrantes del Proponente Plural Proponente
i = Integrante i del Proponente Plural (varía entre 1 y n)
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13.1.5. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD FINANCIERA
El proponente acreditará la capacidad financiera mediante la información y documentos aportados en su propuesta, con la presentación de por lo menos:
Estados Financieros completos auditados, si es del caso (Balance Inicial, Balance General, Estado de Resultados), con corte a 31 de diciembre 2014.
Notas a los Estados Financieros, con corte a 31 de diciembre 2014. Copia de la tarjeta profesional del contador, y del revisor fiscal si es del caso, que avala
los documentos financieros requeridos.
Certificado vigente de antecedentes disciplinarios del contador público, y del revisor fiscal si es del caso, que avala los documentos financieros requeridos expedido por la
Junta Central de Contadores de Colombia.
13.2. CAPACIDAD TÉCNICA
13.2.1. CAPACIDAD TÉCNICA – EXPERIENCIA GENERAL
La EXPERIENCIA GENERAL exigida corresponde a aquellas actividades que tengan relación
con el objeto contractual y sean proporcionales a su alcance; así, dado que el contrato a
suscribir tiene un objeto especifico con implicaciones económicas, sociales y ambientales, se requiere garantizar desde el punto de vista técnico, experiencia durante los últimos quince (15)
años, en máximo tres (3) contratos de diseño de sistemas de acueducto debidamente terminados y certificados y cuya sumatoria en SMMLV sea igual o superior al cien por ciento
(100%) del presupuesto oficial de la presente invitación expresado en SMMLV (Salario Mínimo Mensual Legal Vigente en Colombia).
El proponente debe incluir en su propuesta el Anexo 5 en el cual debe relacionar los contratos
que el FONDO debe tener en cuenta para verificar su EXPERIENCIA GENERAL mencionada, y
debe acreditarse de acuerdo con las condiciones detalladas en numeral – MODO DE
ACREDITAR LA CAPACIDAD TÉCNICA GENERAL del presente documento.
13.2.2. CAPACIDAD TÉCNICA – EXPERIENCIA ESPECÍFICA
Haber realizado durante los últimos quince (15) años, en máximo cuatro (4) contratos de
diseños en el sector de agua potable y saneamiento básico, diferentes a los presentados para acreditar la experiencia general, donde se demuestre experiencia en: Diseño de plantas de
tratamiento de agua potable, diseño de acueductos, experiencia en elaboración de estudios de
amenaza y riesgos en el área de inundaciones y de solicitaciones de suelos, debidamente terminados y certificados, y cuya sumatoria en SMMLV sea igual o superior al cien por ciento
(100%) del presupuesto oficial de la presente convocatoria expresado en SMMLV (Salario Mínimo Mensual Legal Vigente en Colombia). Así mismo el Consultor deberá acreditar como
parte de los contratos antes mencionados o en un contrato diferente que ha trabajado en proyectos para la Región Atlántica.
El proponente debe incluir en su propuesta el Anexo 6 en el cual deben relacionar los
contratos que el FONDO debe tener en cuenta para verificar su EXPERIENCIA ESPECÍFICA y
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debe acreditarse de acuerdo con las condiciones detalladas en el numeral anterior – MODO DE
ACREDITAR LA CAPACIDAD TÉCNICA ESPECIFICA del presente documento:
13.2.3. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD TÉCNICA
El proponente debe diligenciar los Anexos 5 - EXPERIENCIA GENERAL y Anexo 6 -
EXPERIENCIA ESPECÍFICA y así mismo anexar los correspondientes soportes.
El FONDO verificará la capacidad técnica, con los documentos aportados en la oferta; por lo
tanto, es responsabilidad del proponente asegurarse de que los documentos incluyan la
información y datos necesarios de los contratos para demostrar la experiencia que pretende
hacer valer.
En el caso de aportar el(los) contrato(s) en la propuesta, debe presentarse copia completa del
contrato y del acta o acto administrativo de liquidación o, en defecto de ésta última, acta de
terminación o acta de recibo final de obra. Sin embargo, lo anterior puede ser reemplazado por
certificación expedida por el contratante en la cual conste por lo menos la siguiente
información:
Número o referencia del contrato
Nombre del Contratante
Nombre del CONTRATISTA y porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes
en caso de pluralidad Objeto del Contrato
Valor Ejecutado
Actividades desarrolladas
Plazo del contrato
Fecha de inicio
Fecha de terminación
Nombre, firma y cargo de la persona que certifica
Los contratos ejecutados en consorcio o en unión temporal se tendrán en cuenta para acreditar
este requisito, de acuerdo con el porcentaje de participación en su ejecución que hubiese
tenido el proponente o sus integrantes.
La condición de subcontratista no será válida para acreditar el cumplimiento de este requisito.
El FONDO se reserva el derecho de verificar y solicitar ampliación de lo manifestado por EL
PROPONENTE y en el caso de establecer que los datos consignados en las mismas no son
verídicos, se declarará NO HABILITADA la propuesta.
El proponente debe informar en el respectivo Formato el valor ejecutado, actualizado, de los
contratos que relacionen para acreditar experiencia. Para el cálculo del VFA a consignar, se
deberá tomar el valor total del contrato, y dividirlo por el valor del SMMLV vigente en el año de
terminación de dicho contrato (ver tabla salarios página siguiente) y, en caso de que estos se
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hubieran ejecutado bajo alguna modalidad de asociación (Consorcio, Unión Temporal u otra),
deben multiplicarlo, según su porcentaje de participación en aquellos contratos.
Se entenderá por valor ejecutado del contrato:
1. El que corresponda al valor establecido en el respectivo contrato.
2. El que conste en el documento de liquidación del contrato.
Así mismo, si el valor ejecutado de los contratos relacionados para acreditar experiencia se
pactó en moneda extranjera, el proponente debe convertirlo a pesos colombianos, de acuerdo
con las siguientes reglas:
a. Si el valor está expresado en dólares de los Estados Unidos de América ($USD), lo
convertirá a pesos colombianos utilizando la tasa de cambio representativa del mercado (TCRM) correspondiente al día de finalización del respectivo contrato, publicada por el
Banco de la República en el enlace: http://www.banrep.gov.co/series-
estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa.
b. Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados
Unidos de América, se realizará su conversión a dólares estadounidenses de acuerdo con las tasas de cambio del día de terminación de contrato y luego se procederá a su
conversión de los $USD resultantes a pesos colombianos, de conformidad con la Tasa
de Cambio Representativa del Mercado (TCRM), para lo cual se procederá como se indicó en el párrafo anterior.
Para el caso de Euros (€), el proponente debe tomar la tasa de cambio a $USD publicada por el Banco Central Europeo del día de finalización del respectivo contrato, publicada en el siguiente enlace: http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.D.USD.EUR.SP00.A
Para el caso de otras monedas diferentes al dólar al euro o al dólar de los
Estados Unidos de América, el proponente lo convertirá a dólares estadounidenses, de acuerdo con la tasa de cambio correspondiente al día de
terminación del contrato, publicada por el Banco de la República en el siguiente enlace: http://www.banrep.gov.co/es/tasas-cambio-mundo
Una vez convertido el precio del contrato a pesos colombianos, debe actualizarse expresándolo
en SMMLV en el año de terminación de dichos contratos, según los datos de la siguiente tabla.
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En todo caso, el FONDO verificará aritméticamente, con fundamento en la información
reportada en los documentos de la propuesta, el cálculo del valor total ejecutado o facturado de
cada contrato, el de su conversión a pesos colombianos, cuando esto último resulte procedente,
y corregirá los errores aritméticos que presenten las correspondientes operaciones; el valor
corregido será el que servirá de base para la verificación de este requisito habilitante.
13.3. CAPACIDAD JURIDICA
Tabla 6 Criterio Evaluación Jurídica
ÍTEM CRITERIOS DE EVALUACIÓN MÉTODO DE EVALUACIÓN
1 Capacidad Jurídica Habilitante
En el presente proceso de contratación pueden participar las personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, a las que EL FONDO extienda invitación a ofertar, en forma individual, si su capacidad jurídica se los permite, que cumplan los requisitos y condiciones establecidos en
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estos términos y condiciones contractuales, por sí mismos o mediante apoderado, con capacidad para presentar la correspondiente propuesta, celebrar y ejecutar el contrato que se
derive de este estudio previo y que no se encuentren incursas en las prohibiciones,
inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la Constitución Política y en la ley, para celebrar contratos con las entidades estatales.
La capacidad jurídica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos:
i) Manifestación expresa, clara e irrevocable de presentar oferta o propuesta.
ii) Firma de la carta de presentación propuesta, y aval, en los casos en los cuales este se requiera, de un ingeniero inscrito en el Registro Profesional de Ingeniería
Civil/Sanitario y con tarjeta de matrícula profesional vigente.
iii) Estar al día, de conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de
2002, con las obligaciones para con los sistemas de salud, pensiones y, si a ello hubiere lugar, con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
SENA e ICBF.
iv) Garantizar la seriedad de la propuesta.
v) No encontrarse reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría
General de la República, de acuerdo con las disposiciones del artículo 60 de la Ley 610 de 2000.
vi) No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impidan participar en la Invitación y celebrar el contrato correspondiente.
vii) No tener antecedentes judiciales que impidan participar en la Invitación y celebrar
el contrato correspondiente.
13.3.1. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD JURIDICA
La capacidad jurídica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Carta de presentación de la oferta (Anexo No. 3)
Firmada por el proponente, su representante legal o su apoderado, indicando en ella su
manifestación expresa de presentar oferta, así como su conocimiento y conformidad con los
TCC. Además, la carta debe contener el nombre o razón social, la dirección, el número
telefónico, el fax y la dirección electrónica del proponente. La presentación de esta carta no
implica el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en los presentes TCC, ni
supone el ofrecimiento de unos y otros.
La firma de la carta de presentación de la propuesta permitirá presumir la aprobación y conocimiento de estos TCC, de sus anexos y de la demás información relacionada con el
proceso de contratación.
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Cuando el proponente, su representante o apoderado no tengan la condición de ingeniero
civil y/o sanitario, o si el proponente es extranjero la carta de presentación de la propuesta
debe avalarla, de conformidad con las disposiciones de la Ley 842 de 2003, un ingeniero civil
y/o sanitario inscrito o matriculado en el Registro Profesional de Ingenieros Civiles.
b) Fotocopia del documento de identidad
La propuesta debe integrarse con una fotocopia de la cédula de ciudadanía o del documento de identidad del proponente, de su representante o de su apoderado.
c) Existencia y representación legal de las personas jurídicas
Las personas jurídicas nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia:
Deben presentar el certificado de existencia y representación legal expedido por la
Cámara de Comercio de su domicilio. El certificado no podrá tener fecha de
expedición superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de
presentación de la propuesta, con este certificado deben acreditar:
La existencia y representación legal;
Las facultades del representante legal para presentar la propuesta
individualmente o como integrante de un consorcio o de una unión temporal
(según sea el caso) y para la suscripción del contrato;
Que su objeto social principal o complementario permite a la persona jurídica la
celebración y ejecución del contrato.
Que se han constituido con anterioridad a la fecha de cierre de la presente
convocatoria y que el término de su duración es, por lo menos, igual al plazo del
Contrato y dos (2) años más.
Cuando el representante legal de las personas jurídicas nacionales o de las sucursales
en Colombia tenga limitaciones estatutarias para presentar la propuesta, suscribir el
contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la presentación de la propuesta,
la participación en la convocatoria y/o para la contratación en caso de resultar
aceptada la oferta, debe presentar simultáneamente con la propuesta un extracto del
acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente, que autorice la
presentación de la propuesta, la celebración del contrato y la realización de los demás
actos requeridos para la contratación.
Si el proponente es una entidad sin ánimo de lucro, debe presentar el correspondiente
certificado expedido por la Cámara de Comercio con no más de treinta (30) días
calendario de antelación a la fecha del cierre del presente proceso de contratación. De
igual manera, debe anexar el reconocimiento de la personería jurídica expedido por
DANSOCIAL y/o entidad competente.
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d) Personas Jurídicas Extranjeras, Civiles o Comerciales, sin Sucursal en
Colombia.
Para los efectos previstos en este numeral, son personas jurídicas extranjeras aquellas que no se hayan constituido de acuerdo con la legislación colombiana y cuyo domicilio principal sea en
el exterior. Las propuestas de los proponentes extranjeros o conformados con personas
jurídicas de origen extranjero se someterán a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, deben acreditar su existencia y representación legal de acuerdo con las normas de su país de
origen, mediante la presentación del documento expedido, dentro de los dos (2) meses anteriores a la fecha de cierre de la Invitación, por la autoridad competente de su domicilio,
legalizado, apostillado o consularizado, según el caso en el cual deben constar, como mínimo,
los siguientes aspectos:
i. La existencia y representación legal.
ii. Las facultades del representante legal para presentar la propuesta individualmente o como integrante de un consorcio o de una unión temporal (según sea el caso) y para la
suscripción del contrato.
iii. Que su objeto social principal o complementario permite a la persona jurídica la
celebración y ejecución del contrato.
iv. Que se han constituido con anterioridad a la fecha de cierre de la presente Invitación y
que el término de su duración es, por lo menos, igual al plazo del Contrato y cinco (5) años más.
Adicionalmente, deben adjuntar a su propuesta constancia expedida por el cónsul del respectivo
país en Colombia o por el cónsul de Colombia en aquél país, en la que conste que el documento antes requerido es el idóneo para acreditar la existencia y representación legal, según la leyes
del respectivo país.
En el evento en que, de acuerdo con las normas que rijan la materia en el país del domicilio del
proponente o su integrante, no hubiere autoridad competente que expida el documento o certificación sobre su existencia y representación legal, el proponente debe aportar certificación
expedida por el Cónsul del respectivo país en Colombia o por el Cónsul de Colombia en aquel
país, en la que consten los aspectos antes señalados.
En todo caso, de conformidad con las disposiciones de los artículos 471 y 472 del Código de Comercio colombiano, el proponente extranjero o sus integrantes que resulten adjudicatarios
del contrato objeto de esta Invitación deben acreditar, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la notificación de la adjudicación, la constitución de la respectiva sucursal en Colombia, mediante la presentación del correspondiente certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio del lugar elegido para su domicilio en el país.
No se podrá suscribir el contrato sin que se haya aportado la prueba de la constitución de la
sucursal.
El adjudicatario no podrá alegar justa causa para no suscribir el contrato dentro del plazo fijado
en el cronograma del presente proceso, sustentada en la demora en los trámites de constitución de la sucursal.
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Cuando el representante legal de las personas jurídicas extranjeras, tenga limitaciones
estatutarias para presentar la propuesta, suscribir el contrato o realizar cualquier otro acto
requerido para la presentación de la propuesta, la participación en la Invitación y/o para la contratación en caso de resultar adjudicatario, debe presentar simultáneamente con la
propuesta un extracto del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente, que autorice la presentación de la propuesta, la celebración del contrato y la realización de los
demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar adjudicatario.
Poderes
Los proponentes pueden presentar ofertas por sí mismos o por intermedio de apoderado,
evento en el cual deben adjuntar a la oferta el poder correspondiente, otorgado en legal forma, en el cual consten de manera clara y expresa las facultades específicas conferidas al apoderado
para actuar y obligar a su(s) representado(s).
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero, en todo caso, debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia deben constituir un apoderado domiciliado en este país y
acreditar esta circunstancia adjuntando a su propuesta el poder correspondiente. Las facultades conferidas al apoderado deben comprender las atribuciones necesarias para comprometer a
su(s) representado(s) en las diferentes instancias de la Invitación, ejecutar los actos y suscribir
los documentos y declaraciones que se requieran durante el trámite de este mismo proceso, suministrar la información que le sea solicitada y para representarlas judicial o
extrajudicialmente y podrán incluir, a juicio del proponente, las de firmar y presentar la propuesta y, en caso de que este resulte adjudicatario del futuro contrato, la celebración de
este.
e) Fotocopia de la tarjeta de matrícula profesional de ingeniero civil o sanitario
De conformidad con las disposiciones del inciso 1, artículo 20, de la Ley 842 de 2003, la
propuesta debe contener i) fotocopia de la tarjeta de matrícula profesional o del certificado de inscripción en el Registro Profesional de Ingenieros Civiles/ sanitarios del proponente, de su
representante o de su apoderado, o del ingeniero civil / sanitario que avale la propuesta, ii)
certificado de vigencia de la matrícula profesional o de la inscripción en el Registro Profesional de Ingenieros.
f) Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de
seguridad social integral y aportes parafiscales (Anexo No. 4)
De conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, los proponentes
deben estar al día con las obligaciones de los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y, si a ello hubiere lugar, con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y SENA, condiciones estas que acreditarán:
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1. Las personas jurídicas nacionales y las extranjeras con sucursal en Colombia, mediante la
presentación de la constancia de los pagos al sistema de seguridad social integral y
parafiscales, expedida por su revisor fiscal — sí, de acuerdo con la ley, están obligadas a
tenerlo— o por su representante legal, mediante la cual uno u otro certifiquen que, dentro de
los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de este proceso de contratación, aquellas
personas han cumplido con el pago de sus aportes y el de sus empleados, si los tuvieren, a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las cajas de compensación familiar,
SENA e ICBF, si a ello hubiere lugar. Cuando la certificación la expida el revisor fiscal, también
debe adjuntarse a la propuesta la certificación vigente de los antecedentes disciplinarios de
este, expedida por la Junta Central de Contadores.
Las personas jurídicas, nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia, que no tengan más
de seis (6) meses de constituidas deben acreditar el cumplimiento de las obligaciones de que
trata este numeral desde la fecha de su constitución.
En el evento en que estas mismas personas se encuentren en curso de un acuerdo de pago,
respecto de cualquiera de las obligaciones a las que se refiere este numeral, deberán
manifestarlo, hacer constar el cumplimiento de dicho acuerdo y acreditar ambas circunstancias
aportando copia del respectivo acuerdo y del comprobante soporte del pago del mes anterior al
del cierre de esta invitación.
Las personas jurídicas extranjeras que no desarrollen actividades permanentes en Colombia no
están sujetas al requisito de que trata este numeral.
2. Las personas naturales, mediante la presentación de su propia declaración escrita, la cual se entenderá hecha bajo la gravedad del juramento, de que se encuentran al día en el pago de
sus aportes, y el de sus empleados, si a ello hubiere lugar, a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y, cuando corresponda, al Servicio Nacional de Aprendizaje.
Para acreditar el cumplimiento de este requisito, los proponentes podrán utilizar el modelo que
se adjunta a estos estudios previos, ANEXO 3. CERTIFICACION DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL.
g) Garantía de seriedad de la propuesta.
El proponente deberá anexar a su oferta, a favor del FONDO, una garantía que ampare la
seriedad de su oferta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor Presupuesto Oficial Estimado la cual deberá estar vigente desde la fecha de presentación
de la oferta hasta la suscripción y perfeccionamiento del contrato, y deberá contar con un plazo
igual o superior a 90 días calendario. Si por necesidades del proceso de contratación el plazo para dicho perfeccionamiento se llegare a prorrogar, el oferente deberá prorrogar la garantía de
seriedad de la oferta por igual término y hasta por un plazo igual al inicialmente pactado.
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Esta garantía podrá consistir en póliza de seguro o garantía bancaria, otorgada por una compañía de seguros o una entidad bancaria, respectivamente, la cual deberá encontrarse
legalmente establecida en Colombia y vigilada por la Superintendencia Financiera.
Si se trata de una garantía bancaria, la entidad correspondiente deberá actuar por su cuenta
incluso en calidad de corresponsal, sin que ello atenúe su responsabilidad o deteriore la calidad de la garantía, la cual deberá ser irrevocable y exigible a favor del Fondo de Adaptación a
primer requerimiento, renunciando al beneficio de excusión.
En caso de otorgar la garantía mediante póliza de seguros, ésta deberá corresponder a la Póliza
de Cumplimiento ANTE ENTIDADES PÚBLICAS CON RÉGIMEN PRIVADO DE CONTRATACIÓN.
La garantía debe constituirse por el OFERENTE, a favor del FONDO ADAPTACIÓN NIT
900.450.205-8 y deberá presentar el correspondiente recibo de pago de la prima.
h) Consulta de antecedentes fiscales (Contraloría General de la República),
disciplinarios (Procuraduría General de la Nación) y Judiciales (Ministerio de
Defensa Nacional – Policía Nacional)
Adicionalmente, con el fin de verificar si los proponentes tienen antecedentes fiscales,
disciplinarios o judiciales, que los inhabiliten para participar en esta convocatoria o celebrar el contrato correspondiente, EL FONDO consultará el Boletín de Responsables Fiscales, el SIRI y
el servicio en línea sobre la información judicial administrada por la Policía Nacional, en
cumplimiento de las disposiciones del inciso 3, artículo 60, de la Ley 610 de 2000,y de la Ley 90 de 1995 y del Decreto 019 de 2012, respectivamente, e imprimirá la certificación o constancia
correspondientes.
i) RUT
Debe encontrarse inscrito en el RUT siempre que se trate de oferente sujeto de obligaciones
administradas y controladas por la DIAN.
14. SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN.
14.1 SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCCIÓN.
De conformidad con el artículo 21 de la Resolución 95 de 2015, la presente Contratación Directa
no constituye en ningún caso oferta de negocio jurídico por parte del FONDO; razón por la cual la entidad tendrá siempre la facultad de aceptar la oferta e incluso podrá suspender o cancelar
en cualquier momento el presente proceso trámite de contratación.
Con base en lo anterior, el Representante Legal del FONDO o su delegado, podrá suspender el
trámite de contratación en cualquiera de sus etapas, cuando aparezcan circunstancias técnicas, económicas, de fuerza mayor, orden de autoridad o razones de utilidad o conveniencia que
puedan justificar esta decisión.
La decisión de suspender el trámite de contratación será informada al interesado según la
etapa en la que se encuentre el mismo, mediante comunicación escrita.
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De igual manera, si existen razones que lo justifiquen, el presente trámite de contratación
directa podrá ser cancelado. Esta decisión será informada a los interesados según se trate,
mediante comunicación escrita.
14.2 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS
Sin perjuicio de la facultad que EL FONDO se reserva en el numeral 1.14 de estos TCC, EL FONDO podrá rechazar la Oferta que sea inválida, incompleta, que contenga salvedades,
excepciones, condicionamientos o contradigan los TCC, incluyendo sin limitarse a los siguientes casos:
a. Cuando EL FONDO en cualquier estado del trámite de invitación directa evidencie que, alguno(s) de los documentos que conforman la Oferta contiene(n) información
inconsistente o contradictoria. b. Cuando EL FONDO, en cualquier estado del trámite de la invitación directa, evidencie
una inexactitud en la información contenida en la Oferta que, de haber sido advertida al momento de la verificación de dicha información, no le hubiera permitido al Oferente
cumplir con uno o varios de los requisitos habilitantes.
c. Cuando la Oferta sea presentada luego de la fecha y hora exactas señaladas para la finalización del término para presentar Ofertas.
d. Cuando la Oferta sea alternativa o esté condicionada. e. Cuando la Oferta sea parcial.
f. No presentar la Oferta económica impresa.
g. Presentar en la Oferta económica impresa algún valor en moneda extranjera. h. Cuando el Valor total corregido de la oferta, sea superior al presupuesto oficial.
i. Cuando el factor multiplicador sea superior al definido por el FONDO.
15. OFERTA ECONÓMICA
El proponente deberá diligenciar el Anexo 7 – Oferta Económica. En caso de que el valor total de la propuesta económica supere el Presupuesto Oficial estimado, la propuesta SERÁ NO HABILITADA.
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CAPÍTULO 3. GLOSARIO
Alcance del Contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para cumplir con el objeto
del contrato, cumpliendo con los parámetros y características definidas en los términos y
condiciones contractuales, sus anexos y apéndices. Las actividades contenidas en el alcance del
contrato son obligaciones del CONTRATISTA.
ANS: Acuerdos de Niveles de Servicio.
Anexos: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan a los términos y
condiciones contractuales, y que hacen parte integral del mismo. Son documentos que deberán
ser diligenciados por el proponente.
Contratante: EL FONDO ADAPTACIÓN
CONTRATISTA: Persona Natural, Jurídica o Estructura Plural que suscribe el Contrato derivado
del presente proceso.
Contrato: Documento legal firmado por el FONDO ADAPTACIÓN y por el CONTRATISTA en el
cual se establecen todas las condiciones para ejecución del objeto de la presente selección
directa. Todos los documentos del presente proceso de selección directa, inclusive la Oferta del
proponente seleccionado, hacen parte integral del contrato.
Contratación Directa: Modalidad mediante la cual el FONDO escogerá directamente al
contratista, con sujeción a los precios del mercado y sin que se requiera obtener varias ofertas.
Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el caso
a los que se debe ceñir el CONTRATISTA durante la ejecución de las obras, para obtener los
resultados objeto del contrato.
Estructura Plural Anterior: Es la asociación de personas naturales y/o jurídicas, nacionales
y/o extranjeras en la modalidad de consorcio, unión temporal o cualquiera otra forma de
asociación, para la ejecución de contratos diferentes y anteriores al Contrato producto de la
presente contratación directa .
EOT. Esquema de ordenamiento territorial
FONDO ADAPTACIÓN: Mediante Decreto 4580 de 2010, el Gobierno Nacional declaró la
emergencia económica, social y ecológica en todo el territorio nacional, con ocasión del
fenómeno de La Niña 2 010-2011, desastre natural que se consideró de dimensiones
extraordinarias e imprevisibles y; en ejercicio de las facultades extraordinarias propias de los
estados de excepción, mediante Decreto 4819 de 2010, el Presidente de la República creó el
Fondo Adaptación (FONDO), cuyo objeto es la recuperación, construcción y reconstrucción de
las zonas afectadas por el Fenómeno de La Niña 2010- 2011.
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Oferta Habilitada: Es aquella Oferta presentada por un Proponente que cumple con todos los
requisitos legales, técnicos y financieros señalados en los presentes términos y condiciones
contractuales, así como los requisitos habilitantes establecidos para el proceso de contratación
directa.
Oferta: Ofrecimiento de carácter irrevocable, presentado conforme a los requisitos establecidos
en los términos y condiciones contractuales; debidamente suscrita por quien goza de la
representación del proponente. Debe estar acompañada de la respectiva garantía de seriedad
de la oferta.
POE: Presupuesto Oficial Estimado. Valor máximo estimado por el FONDO para la ejecución del
contrato objeto del presente proceso de contratación directa.
Proponente: Es la persona jurídica o natural o Estructura Plural, que presenta una Propuesta
para participar en el proceso de selección que se rige a través de los términos y condiciones
contractuales del proceso.
PUEAA: Plan de Uso Eficiente y Ahorro de Agua
POT: Plan de Ordenamiento Territorial
SMMLV: Se entenderá como salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Términos y Condiciones Contractuales (TCC): Documento emitido por el FONDO en el cual se establece de manera clara la naturaleza y alcance de las obras, consultorías,
interventorías y servicios objeto del proceso de contratación. Se indica la forma en que debe
ser presentada la oferta, las reglas para la verificación de los requisitos habilitantes, celebración y ejecución del contrato.
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CAPÍTULO 4. ANEXOS
Anexo 1 - Anexo Técnico
Anexo 2 - Manual Operativo de Gestión del Riesgo.
Anexo 3 - Carta Presentación Oferta
Anexo 4 - Certificado de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales
Anexo 5 - Experiencia General
Anexo 6 - Experiencia Específica
Anexo 7 - Oferta Económica
Anexo 8 - Modelo Certificación Multas y Sanciones
Anexo 9 - Acuerdos de Niveles de Servicios
Anexo 10 - Tipificación, Valoración y Asignación de Riesgos Contractuales
Anexo 11 - Análisis que sustenta la exigencia de garantías.
Anexo 12 - Minuta del Contrato
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ANEXO N° 1
ANEXO TECNICO
ANEXO N° 2
MANUAL OPERÁTICO DE GESTIÓN DEL RIESGO
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ANEXO N° 3
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Señores
FONDO ADAPTACIÓN.
Calle 75 No. 5-88, Piso 3.
Bogotá D.C.
El suscrito _______________________________________________________ de conformidad con los términos y condiciones contractuales, cuyo objeto es contratar la ELABORACION DE
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO
(BOCATOMA, ADUCCIÓN, TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES) LOCALIZADOS EN EL MUNICIPIO DE AGUACHICA – DEPARTAMENTO DEL CESAR,
presento oferta para la celebración del contrato objeto del citado proceso.
En caso de que EL FONDO acepte mi oferta, me (nos) comprometo (emos) a suscribir el
contrato correspondiente, a cumplir con las obligaciones derivadas de él, de la oferta que
presento y de los términos y condiciones contractuales.
Declaro (amos) así mismo:
1. Que ninguna otra persona o entidad, diferentes de las nombradas en esta carta, tiene
participación en esta oferta o en el contrato que será el resultado de este proceso y que,
por lo tanto, solamente los firmantes están(mos) vinculados a dicha oferta.
2. Que he(mos) estudiado los términos y condiciones contractuales y demás documentos, así
como las condiciones e informaciones necesarias para la presentación de la oferta, y
aceptamos todos los requerimientos establecidos en la documentación de la selección
directa mencionada. Así mismo, manifiesto(amos) que EL FONDO ADAPTACIÓN facilitó
de manera adecuada y de acuerdo con nuestras necesidades la totalidad de la información
técnica requerida para la elaboración de la oferta, garantizando siempre la reserva de la
misma.
3. Declaramos que los términos y condiciones contractuales y la demás información
proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona,
ya sea en forma verbal o escrita, con respecto a cualquiera de los aspectos de la selección
directa, no los hemos considerado como una asesoría en materia de inversiones, legal,
tributaria, fiscal o de otra naturaleza y declaramos que, para la preparación de nuestra
oferta, hemos obtenido asesoría independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria
y técnica y que nos hemos informado plena y adecuadamente sobre los requisitos legales
aplicables a este proceso y al correspondiente contrato.
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4. Declaro(amos) bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la suscripción
del presente documento, que no existe información engañosa, inexacta o que falte a la
verdad en la documentación que conforma la oferta y acepto las consecuencias jurídicas y
las dispuestas en los términos y condiciones contractuales de este proceso por la
contravención de mi (nuestra) parte a esta manifestación.
5. Que, en caso de resultar aceptada nuestra oferta, nos comprometemos a ejecutar el
contrato respectivo.
6. Entendemos que el valor del contrato, conforme está definido en los documentos de los
términos y condiciones contractuales, incluye la totalidad de los impuestos, tasas o
contribuciones de cualquier orden, directas o indirectas que se causen o llegaren a causar
por la celebración, ejecución y liquidación del contrato, así como todos los costos directos
e indirectos que ocasione la ejecución del contrato.
7. Que realizamos, bajo nuestra responsabilidad, las inspecciones necesarias al sitio donde se
desarrollará el proyecto y conocemos las condiciones técnicas del sitio especifico y sus
alrededores, aspectos sociales, de orden público, climáticos, ambientales y los demás
aspectos de la zona se desarrollará el proyecto.
8. Que me (nos) obligo (amos) a suministrar, a solicitud del FONDO ADAPTACIÓN,
cualquier información adicional a la necesaria para la evaluación de esta oferta.
9. Que conozco detalladamente y que he hecho todas las averiguaciones necesarias para
asumir los riegos sociales, de orden público, normativos, climáticos, ambientales, técnicos
que la ejecución del contrato me demande, y en consecuencia manifiesto que asumo los
resultados económicos de los mismos.
10. Que al presentar nuestra oferta económica aceptamos que dicho valor integra de manera
global la ejecución total de las actividades y obligaciones que deriven del contenido de los
presentes términos y condiciones contractuales y los documentos que hacen parte integral
de este, incluida la totalidad de los tributos, independientemente de la denominación que
asuman o del nivel territorial del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso de selección.
Así mismo acepto que el FONDO rectifique las posibles inconsistencias de transcripción
que puedan presentarse entre mi oferta económica y los ítems determinados en el cuadro
del numeral 8 del capítulo 1 de los términos y condiciones contractuales correspondiente a
la tabla de valores del presupuesto oficial del proceso de contratación, entre los que se
encuentran: denominación o descripción de los ítems, actividades, unidades, dedicaciones
y/o identificación del proceso; exceptuando, lo relativo a salarios, valores unitarios y firma
del proponente, los cuales corresponden a la oferta económica que nos compete.
11. Que nuestra oferta se encuentra DEBIDAMENTE LEGAJADA Y FOLIADA, y cuenta con
un total de ____ folios y que la oferta económica se presenta de acuerdo con el Anexo
N° 7.
12. Por último, con la suscripción de la presente Carta y con la presentación de la oferta, de
manera voluntaria manifiesto que acepto(amos) de forma irrevocable y reconozco (emos)
que EL FONDO en virtud de su Régimen Especial de Contratación tiene la facultad legal de
imponer directamente las sanciones y/o multas pactadas, hacer efectivas las Garantías y la
Cláusula Penal Pecuniaria o de apremio o en caso de incumplimiento total o parcial del
contrato, aún por el simple retardo, sin necesidad de tener que acudir a la instancia
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ordinaria, y en consecuencia manifiesto(amos) que no presentaré (emos) oposición
respecto de la facultad legal que tiene el Fondo para hacerlo, siempre y cuando se
garantice el debido proceso.
Así mismo bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado al firmar esta carta
declaro (amos):
a) Que no me(nos) encuentro(amos) ni personal ni corporativamente, en las inhabilidades,
incompatibilidades o prohibiciones legales.
b) Que no me(nos) encuentro(amos) ni personal ni corporativamente, incurso(s) en conflicto
de interés con causa o con ocasión de la presentación de esta oferta, ni por la celebración
del contrato del que llegue(mos) a ser adjudicatario(s).
c) Que no me(nos) encuentro(amos) incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación.
d) Que no me(nos) encuentro(amos) ni personal ni corporativamente, en el Boletín de
Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.
e) Que para los efectos previstos en el numeral primero del Artículo 67 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, acepto que el FONDO
me notifique por medios electrónicos los actos administrativos que expida con ocasión del
presente proceso de selección, para efectos de lo cual informo la siguiente dirección
electrónica a la que, además, deben dirigirse las comunicaciones de esa Entidad
___________________.
Esta oferta es presentada por _______________________ con cédula de ciudadanía No.
_________________________________, en condición de Representante Legal del Oferente,
quien suscribe esta carta de presentación y manifiesta no tener incompatibilidades o conflictos
de interés con el FONDO ADAPTACIÓN.
El (Los) abajo firmante(s) declaro (amos) que he(mos) recibido todos los documentos y anexos
que conforman los términos y condiciones contractuales, así como sus correspondientes
adendas y avisos
Atentamente,
FIRMA: __________________________
NOMBRE DEL OFERENTE:
CIUDAD:
DIRECCIÓN:
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TELÉFONOS:
FAX:
CORREO
ELECTRÓNICO:
NIT:
FIRMA: __________________________
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO:
CEDULA DE CIUDADANÍA:
TELÉFONO CELULAR:
Esta propuesta es avalada por:
FIRMA: __________________________
NOMBRE DEL INGENIERO:
C.C.
Tarjeta Profesional No.
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ANEXO N° 4
CERTIFICACIÓN APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
(Bogotá D.C, XX del mes XX de 2015)
Fecha en la que se presenta la propuesta
Señores:
FONDO ADAPTACIÓN
Calle 75 #5-88 piso 3 Edificio Difransa
Bogotá
El suscrito Revisor Fiscal (cuando de acuerdo con los requerimientos de ley el proponente tenga
revisor fiscal) o el representante legal, hace saber que la (NOMBRE COMPLETO DEL
PROPONENTE O DE SU INTEGRANTE), ha cumplido y se encuentra al día con sus obligaciones
provenientes del sistema de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, si a ello hubiere lugar. Así mismo certifico que dicha obligación se ha venido
cumpliendo durante los últimos seis (6) meses. (O si la firma se constituyó en un término
inferior a este, desde el plazo de su constitución).
La anterior certificación se expide para efectos de dar cumplimiento al artículo 50 de la Ley 789
de 2002.
Atentamente,
__________________________________
Revisor Fiscal y/o Representante Legal
Matricula Profesional (Si firma el Revisor Fiscal)
CC.
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ANEXO N° 5
EXPERIENCIA GENERAL
ANEXO N° 6
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
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Anexo No. 7
OFERTA ECONÓMICA
No. MUNICIPIO INTERVENCION
POSTULADA NOMBRE DEL PROYECTO VALOR IVA VALOR CON
IVA
1 Aguachica
RECOSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO (ADUCCIÓN, TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES)
RECOSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO (ADUCCIÓN, TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES)
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ANEXO No. 8
CERTIFICACION MULTAS Y SANCIONES
Bogotá D.C.,
Señores
FONDO ADAPTACIÓN
Respetados Señores:
Con toda atención, me permito certificar bajo la gravedad de juramento, que a la sociedad
____________________, no le han hecho efectiva la garantía de seriedad de OFERTA u otra
garantía, ni ha realizado el pago para evitar la ejecución de la misma en la etapa
precontractual, ni ha sido sancionada en la etapa contractual (multas o penal pecuniaria) por
entidades públicas o privadas en los últimos cuatro (4) años.
Cordialmente,
Representante Legal.
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ANEXO No. 9
ACUERDOS DE NIVELES DE SERVICIOS CONTRATOS DE ESTUDIOS Y DISEÑOS
ANS DESCRIPCIÓN MEDICIÓN PLAZO DESCUENTO
1. Etapa de Estudios y Diseños
Entrega de
las hojas de vida del
personal profesional
de la
consultoría con el
cumplimiento del lleno
de los
requisitos
Presentar al
interventor del dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la firma
del contrato, las
hojas de vida del personal profesional
relacionado en la tabla No. 3 equipo
mínimo de trabajo, a
la interventoría para la correspondiente
aprobación a más tardar dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a
la suscripción del
acta de inicio del contrato.
Documento
de aprobación
de la interventoría
de las hojas
de vida
Dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la firma
del acta de inicio del contrato.
0.35% del valor total del
contrato por cada día de retraso en la entrega de
la información para aprobación por parte de
la interventoría.
Entrega de
la cronograma
general de la
consultoría
El CONTRATISTA
durante los cinco (5) días hábiles
siguientes a la firma del contrato
entregará un cronograma que
contenga las fechas
de las actividades y entrega de los
productos objeto del contrato.
Documento
de entrega a la
interventoría
Durante los 5
primeros días hábiles siguientes a la firma
del contrato.
0.35% del valor total del
contrato por cada día de retraso en la entrega del
documento.
Aprobación
del cronograma
general de la
consultoría
A más tardar el
vencimiento del quinto día hábil de la
fecha de entrega del cronograma por
parte del consultor,
el interventor deberá haber aprobado, el
cronograma general de la consultoría.
Documento
de aprobación
del cronograma
general de la
consultoría
Dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes a la firma
del contrato.
0.35% del valor total del
contrato por cada día de retraso en la entrega del
documento.
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ELABORACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
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ANS DESCRIPCIÓN MEDICIÓN PLAZO DESCUENTO
Cumplimien
to de los hitos y/o
productos de
ejecución
de los estudios y
diseños establecidos
en el
cronograma de
consultoría.
Hitos de estudios y
diseños establecidos en el cronograma de
ejecución de consultoría
aprobado por la
interventoría que se encuentre dentro del
sistema PSA
Concepto de
aprobación de los
productos contratados
por parte de
la interventoría
Entregado, de
acuerdo con el cronograma de
consultoría
0.35% del valor total del
contrato por cada día de retraso en el
cumplimiento de la entrega de los productos
para aprobación.
3. Etapa de Liquidación
Informe final
detallado de las
actividades
ejecutadas y entregar
los archivos físicos y
magnéticos
que se hubieren
generado durante la
ejecución del
contrato.
Entregar a su interventor, un
informe final detallado de las
actividades
ejecutadas con ocasión de aquél,
indicando los asuntos asignados,
tramitados y
pendientes de resolver ; asimismo,
relacionar y entregar los archivos físicos y
magnéticos que se hubieren generado
durante la ejecución
del contrato.
Entrega de los
documentos
1 meses a partir del acta de terminación
del contrato
0.35% del valor total del contrato por cada día de
retraso en la entrega de los documentos.
Nota 1: Ningún servicio y/o producto podrá ser facturado si no es recibido a completa
satisfacción por parte del Fondo Adaptación o interventoría delegada para tal fin. Las
penalizaciones por servicios no prestados adecuadamente y/o por productos no entregados
dentro de la fecha pactada se realizaran sobre el valor total del contrato, y/o sobre el valor del
bien o producto ofertado por el Consultor y/o el valor a pagar por el correspondiente hito y/o
producto, en atención a lo indicado en este documento y no por promedios de cumplimiento de
los ANS pactados.
Nota 2: EL FONDO podrá definir nuevos ANS de acuerdo con sus necesidades con el fin de
garantizar la óptima prestación de los servicios y podrá ajustar los existentes de común acuerdo
con el CONSULTOR.
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Nota 3: Si los ANS establecidos no reflejan la calidad del servicio requerido por EL FONDO
y/o por la INTERVENTORIA, estos deberán ser replanteados, validados y aplicados de común
acuerdo entre EL FONDO y El CONTRATISTA. Para ello, los ANS y su forma de medición,
podrán ser revisados cada mes o cuando las necesidades del servicio así lo requieran.
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ANEXO 10
ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA
RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO (BOCATOMA, ADUCCIÓN,
TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES) LOCALIZADAS EN EL
MUNICIPIO DE AGUACHICA – DEPARTAMENTO DEL CESAR.
SOPORTE QUE ESTIMA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO
Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como adversos,
contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en
la adecuada estructuración de ofertas y planes de contingencia y continuidad del proyecto.
De otra parte, es claro que el conocimiento experto en las actividades objeto de contratación y las buenas prácticas y estado del arte en la técnica y en el oficio de los objetos contractuales de
este proceso, también proviene de las organizaciones que tienen la capacidad de suministrar los
bienes y prestar los servicios asociados al objeto del proceso.
El marco de referencia para la tipificación, estimación y valoración de riesgos se construye bajo el método semicuantitativo, según las directrices contenidas en la norma NTC ISO 31000 2011.
Hechas las anteriores consideraciones se presenta un contexto, con el propósito de tener los escenarios y las herramientas de medición adecuadamente definidos. Luego del contexto, se
presentan las matrices que constituyen el instrumento de medición de riesgo. Seguidamente se hace la identificación y valoración de los riesgos.
1. Objeto
Elaboración de los estudios y diseños definitivos para la reconstrucción del sistema de acueducto (Bocatoma, Aducción, Tratamiento Preliminar y Obras Adicionales), localizados en el
municipio de Aguachica – Departamento del Cesar.
2. Plazo de ejecución
El plazo máximo para ejecutar el contrato será de CUATRO (4) MESES contados a partir de la
suscripción de la respectiva acta de inicio, previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento del contrato
3. Contexto
El propósito de señalar un contexto, tiene como fin articular los objetivos del proyecto y definir los parámetros a tener en cuenta para hacer las valoraciones de riesgo, incluyendo la
tipificación, estimación y asignación, según los distintos grupos de interés que se afectarán en forma favorable o adversa. Contempla aspectos internos y externos, así como el marco
regulatorio.
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Contexto Ubicación Geográfica
El contexto de ubicación geográfica se circunscribe a lo establecido en el documento de
estudios previos en relación con la localización y descripción General del Proyecto.
Contexto Natural
Dentro del contexto natural se contemplan los fenómenos geodinámicos de origen interno como
son la actividad volcánica y sísmica, así como fenómenos geodinámicos de origen externo que abarcan la propensión a inundación y pluviosidad, la vulnerabilidad de incendios, las amenazas
por deslizamientos y la actividad atmosférica eléctrica. Será responsabilidad de cada oferente realizar la revisión de las características de este tipo de fenómenos en los lugares en las que
realizará la actividades del objeto contractual y hacer todos los estudios necesarios para
determinar la manera en que su oferta puede verse influida, así como las implicaciones y medidas que debe adoptar de cara al cumplimiento de las obligaciones contractuales y el
desempeño en cuanto a los niveles de servicio acordados en el marco del desarrollo del futuro contrato.
Contexto demográfico y social
Este contexto contempla características del entorno relacionadas con el orden público, afectaciones por el terrorismo y actos mal intencionados de terceros. Entre los diferentes entes
especializados en el monitoreo del orden público, el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y el DIH constituye una fuente de gran utilidad para informarse del estado del
orden público y de las medidas adecuadas a ser adoptadas por el contratista en la ejecución de
sus actividades derivadas del contrato.
Contexto macroeconómico
Las condiciones macroeconómicas que se tendrán durante el plazo del contrato, incluidas todas sus etapas, es previsible que cambien y presenten variaciones frente a la situación actual. El
modelo económico que desarrolle el interesado para la presentación de su propuesta deberá
incluir la incidencia de las variables macroeconómicas con la ponderación respectiva y realizando los análisis necesarios para los diferentes escenarios que se prevén pueden
presentarse en el periodo de ejecución del contrato. El Índice de Precios al Consumidor IPC, la Tasa Representativa del Mercado, la tasa de interés establecida por el Banco de la República y
demás variables relevantes para el proyecto cuentan con el seguimiento y la dedicación de
variedad de analistas institucionales tanto locales como extranjeros, para el registro de datos históricos y la elaboración de pronósticos, que pueden ser utilizados como base por los
interesados para la elaboración de sus modelos económicos y sus ofertas.
4. VALORACIÓN Y ASIGNACIÓN DEL RIESGO
El precio del contrato y utilidad para el CONTRATISTA que resulte adjudicado en el presente
proceso, se concreta en sus propios cálculos y estimaciones, y en la dimensión que él haga del alcance de su oferta, especialmente lo relacionado a la aplicación de los recursos humanos,
técnicos y económicos para optimizar y ofrecer un precio por sus servicios y productos a entregar.
Tales estimaciones y cálculos deben considerar el contexto antes descrito, y todos los fenómenos, actividades y buenas prácticas, que sus conocimientos sobre la actividad y su
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estado actual indiquen que, en forma responsable y cuidadosa, deben ser observados. Estas pueden hacer variar la intensidad de los riesgos aquí estudiados, dado que al hacer sus
ofrecimientos el contratista puede exacerbar, aumentar o disminuir las estimaciones de riesgo.
Igualmente debe considerar la condición de ejecución por etapas y los términos en que se encuentran establecidas las causales de terminación anticipada indicadas en los Términos y
Condiciones Contractuales. De esta forma, queda claro que los valores que se registran en los Términos y Condiciones Contractuales, no constituyen una garantía que esté extendiendo la
entidad contratante, para el cálculo de los ingresos y utilidad esperada del futuro contratista.
Debe tenerse en cuenta que los eventos de fuerza mayor, caso fortuito y eventos imprevisibles,
en cuanto a las cargas de este contrato tendrán un tratamiento especial, en la medida que sea factible hacerlo, mediante la obligación de suscribir pólizas de daños reales y patrimoniales.
4.1. MATRIZ DE RIESGOS
4.1.1. Escalas de probabilidad y consecuencias
Consecuencias
Desde Hasta
∞ $ 298.186.015 Muy afortunado
$ 298.186.014 $ 147.880.709 Afortunado
$ 147.880.708 $ 73.339.134 Muy favorable
$ 73.339.133 $ 36.371.401 Favorable
$ 36.371.400 $ 18.037.830 Optimista
$ 18.037.829 $ 8.945.581 Beneficioso
$ 8.945.580 ≈ 0 Marginal
≈ 0 ($ 8.945.580)
($ 8.945.581) ($ 18.037.829) Menor
($ 18.037.830) ($ 36.371.400) Grave
($ 36.371.401) ($ 73.339.133) Muy Grave
($ 73.339.134) ($ 147.880.708) Crítico
($ 147.880.709) ($ 298.186.014) Muy crítico
($ 298.186.015) -∞ Catastrófico
Los valores de consecuencias y probabilidades se cruzan en las siguientes matrices, para determinar el nivel de riesgo.
Probabilidad
Casi cierto
Muy probable
Probable
Ocasional
Remoto
Muy remoto
Improbable
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4.1.2. Matriz de riesgos adversos
Riesgos adversos
Algunos son asegurables
Casi cierto
Medio -
Muy probable
Medio - Bajo -
Probable Alto - Medio Alto - Medio - Bajo -
Ocasional Alto - Alto - Medio - Bajo - Bajo -
Remoto Muy Alto - Alto - Medio Alto
- Medio - Bajo - Muy Bajo -
Muy remoto Muy Alto - Alto - Medio Alto
- Medio - Bajo - Muy Bajo - Muy Bajo -
Improbable Muy Alto - Alto - Medio Alto
- Medio - Bajo - Muy Bajo - Muy Bajo -
Catastrófico Muy crítico Crítico Muy Grave Grave Menor Insignificante -
4.1.3. Matriz riesgos favorables
Riesgos Favorables
No son asegurables
Casi cierto Medio +
Muy probable
Bajo + Medio +
Probable Bajo + Medio + Medio Alto
+ Alto +
Ocasional Bajo + Bajo + Medio + Alto + Alto +
Remoto Muy Bajo + Bajo + Medio + Medio Alto
+ Alto + Muy Alto +
Muy remoto Muy Bajo + Muy Bajo + Bajo + Medio + Medio Alto + Alto + Muy Alto +
Improbable Muy Bajo + Muy Bajo + Muy Bajo + Medio + Medio Alto + Alto + Muy Alto +
Insignificante
+ Beneficioso Optimista Favorable
Muy favorable
Afortunado Muy
afortunado
4.2. TIPIFICACIÓN GENERAL DE RIESGOS
El análisis que se presenta contempla las siguientes clases de riesgo:
A - Riesgos Generales derivados de cambios en los presupuestos y modelos que ilustran sobre el posible valor del contrato y el precio con el cual se suscriba el mismo. En especial se
desarrolla en este acápite aspectos económicos que pueden dar lugar a variaciones en la
ecuación económica, con potencialidad de derivar en un desequilibrio económico en algunos casos.
B- Riesgos específicos derivados de la operación y ejecución de las tareas propias del objeto
contractual, distintas de las contempladas en el anterior literal A, el cual se incluye para contar
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con una guía de la azarosidad del proyecto y que tales riesgos sean contemplados en el desarrollo del futuro contrato. Si durante la ejecución del contrato se produjeran cambios en la
normatividad vigente relacionada con los trabajos derivados del objeto contractual, sin que su
efecto llegase a romper el equilibrio económico, el contratista deberá adaptar y ajustar los protocolos de las actividades relacionadas con el cumplimiento de los objetivos del proyecto.
4.2.1. FACTORES DE RIESGO
Para tipificar los riesgos se hace uso de los siguientes factores:
Riesgos Clase A - Generales
1. Acciones legales
2. Tecnológicos y de infraestructura 3. Sociopolíticos
4. Actos de parte relacionada y subcontratos 5. Macroeconómicos
6. Actos de la naturaleza 7. Relaciones laborales
8. Hecho de las cosas
9. Vicios 10. Actos de terceros
Riesgos clase B – Específicos
11. Accidentes laborales menor 12. Accidentes laborales mayor
13. Accidentes - daños y lesiones o muerte de terceros 14. Demoras en la recopilación de insumos e información para la elaboración de
entregables 15. Necesidad de reforzar dedicación de recursos para evitar retrasos en el
cronograma de actividades por causas imputables al consultor
16. Necesidades de reprocesos por fallas o errores del consultor en la realización de las actividades
17. Daño o pérdida de materiales, herramientas, equipos utilizados durante la realización de las actividades
Se enfatiza que la valoración de riesgos no es una ciencia exacta, sino probabilística, y que cada interesado en participar en el proceso debe hacer una verificación de sus propios niveles de
tolerancia y apetito de riesgos para hacer su propia valoración, la cual puede no corresponder en un todo con la que se plantea aquí. En todo caso esta propuesta de distribución y valoración
de riesgos queda sujeta a las discusiones que se surtirán en el desarrollo del proceso de
selección, de acuerdo con el espacio que el cronograma del proceso señale para este propósito.
Estos factores describen distintas situaciones que pueden dar origen a cambios en los ingresos, variación de los gastos, costos e inversiones, necesarias para la ejecución del contrato o
sobrevinientes en desarrollo del mismo, teniendo la potencialidad, algunos de ellos, de llevar a cambios en la ecuación contractual. Unos con cargo a la Entidad y otros con cargo al
Contratista de acuerdo con la asignación propuesta y aceptada en el desarrollo del proceso de
selección.
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Se reitera igualmente que el presente estudio hacer referencia a los riesgos previsibles que
pueden afectar la ejecución del contrato y que ante situaciones imprevisibles que afecten de
manera grave la economía del contrato la entidad podrá revisar los precios con el fin de
garantizar el interés en la ejecución del mismo.
4.2.2. ÍTEMS DEL PRESUPUESTO
Son aquellos componentes del proyecto que son sujetos del riesgo y que en las matrices se indica cómo pueden ser afectadas.
ÍTEMS DEL PRESUPUESTO
Costos de Personal
Gastos Generales
4.2.2.1. FACTORES DE RIESGO CLASE A - GENERALES
Como factores precursores de eventos y causantes de cambios en la estructura de costos,
gastos y egresos que debe considerar el futuro contratista, se han tenido en cuenta los siguientes factores, los cuales se presentan agrupados según las 10 categorías que se anotan a
continuación, con una descripción enunciativa de eventos propios de cada categoría, sin
perjuicio de haber considerado otros eventos, que correspondan a dichas categorías.
4.2.2.1.1. ACCIONES LEGALES
En este factor se tienen en cuenta afectaciones por impuestos, cargas parafiscales, y todo tipo de tributos, timbres, estampillas, o cargos de origen impositivo que pueden ser considerados en
virtud de la normatividad vigente o en desarrollo, al momento de presentar la oferta. Igualmente Actos de autoridad, comiso, embargo, demandas que afecten a las partes
involucradas en el proyecto. También se incluyen todas las licencias y permisos de derechos de autor y de propiedad intelectual de software, materiales, equipos y técnicas que deba emplear
el contratista en la ejecución de sus obligaciones contractuales. Así mismo las normas vigentes
que hoy son conocidas o que entrarán en vigencia durante el plazo de ejecución.
Factor de riesgo: 1 Acciones Legales
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
Tratamiento sugerido
Costos de Personal Ocasional Marginal - Bajo - Consultor Contemplar costos en
la oferta
Gastos Generales Ocasional Marginal - Bajo - Consultor Contemplar costos en la oferta
4.2.2.1.2. TECNOLÓGICOS E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA En este factor se contemplan las afectaciones por fallas en telecomunicaciones o disponibilidad
de cobertura limitada o no disponibilidad de servicios de telecomunicaciones. Disponibilidad
limitada o no disponibilidad de servicios públicos. Advenimiento de nuevos desarrollos
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tecnológicos que contribuyan o afecten el cumplimiento de las obligaciones del contrato. Operación y manejo de equipos y herramientas. Operatividad y estado de las vías de acceso y
disponibilidad limitada o no disponibilidad de medios de transporte adecuados para transitar y
acceder a los sitios indicados para ejecutar las actividades propias del proyecto. En particular el contratista debe anticipar los equipos y medios necesarios para el desarrollo cabal de las
actividades requeridas en el marco del contrato como son disponibilidad y acceso a fuentes de materiales.
Factor de riesgo: 2 Tecnológicos e infraestructura
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
Tratamiento sugerido
Costos de Personal Ocasional Grave Medio - Consultor Contemplar costos en
la oferta
Gastos Generales Ocasional Marginal - Bajo - Consultor Contemplar costos en la oferta
4.2.2.1.3. ACTOS DE TERCEROS RELACIONADOS Y SUBCONTRATOS
En este factor se tienen en cuenta las afectaciones por errores, insuficiencia o eventos con origen en, o derivados de subcontratos adelantados por el contratista; alteración de planos o
estudios ejecutados o revisados por el contratista o por su cuenta. Falla humana de otra
persona que actúe por cuenta, contratada o a cargo del contratista, Actos o eventos en proveedores, filiales, subordinadas, y otros contratistas o subcontratistas relacionados o
vinculados con el oferente seleccionado.
Factor de riesgo: 3 Actos de terceros relacionados
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
Tratamiento sugerido
Costos de Personal Remoto Menor Bajo - Consultor Contemplar costos en
la oferta
Gastos Generales Remoto Marginal - Muy Bajo
- Consultor
Contemplar costos en la oferta
4.2.2.1.4. SOCIO POLÍTICOS Actos de terrorismo, actos de Delincuencia común, Actividad proselitista o huelgas, protestas y
acciones frente a las cuales el contratista debe mantener una actitud de diligencia y cuidado adecuados, se consideran también las costumbres y usos culturales, religiosos y creencias que
lleven a todas las personas que se afectan, benefician, o influyen en la operación del proyecto.
En particular para este proyecto el contratista deberá considerar las posibles oposiciones de sectores particulares de la comunidad que pueden considerar al proyecto como una afectación
negativa para la actividad de la cual deriva su sustento económico.
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Factor de riesgo: 4 Sociopolíticos
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
Tratamiento sugerido
Costos de Personal Ocasional Grave Medio - Consultor Contemplar costos en
la oferta
Gastos Generales Ocasional Marginal - Bajo - Consultor Contemplar costos en la oferta
4.2.2.1.5. MACROECONÓMICOS Alteraciones y cambios en el Tipo de cambio, Tasa de interés, Curva de Inflación, variaciones
en el comercio, medidas y trámites de Importaciones y exportaciones, Oferta o demanda de
materiales, materias primas, insumos o servicios necesarios para el proyecto o requeridos por el contratista, disponibilidad y costo de mano de obra, Cambios en los precios en general y
derivados de variaciones en la oferta o demanda de bienes y servicios, Escasez de mano de obra. Será responsabilidad del oferente, hacer sus estimaciones y elaborar sus modelos de
predicción.
Factor de riesgo: 5 Macroeconómicos
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
Tratamiento
sugerido
Costos de Personal Probable Menor Medio - Consultor Contemplar costos en
la oferta
Gastos Generales Probable Marginal - Bajo - Consultor Contemplar costos en la oferta
4.2.2.1.6. ACTOS DE LA NATURALEZA
En esta categoría se consideran fenómenos Geológicos, freáticos, Hidrológicos, Climáticos, incendios forestales, Biológicos / patológicos, acción de roedores, insectos y demás animales,
todos los anteriores dentro de los parámetros previsibles que determinen su acontecer con base en las condiciones que se dan en la zona identificada en el contexto del presente análisis, que
afecte o tenga influencia en este proyecto. Se enfatiza que frente a fenómenos que revistan la
característica de fuerza mayor, la entidad no procederá a sancionar pero será de cuenta y riesgo del contratista los mayores o menores ingresos que de este tipo de fenómenos se
deriven y la pérdida de su infraestructura, equipos, edificios y bienes son a su cargo, para los cuales se recomienda la contratación de pólizas de seguros a cargo del contratista.
Factor de riesgo: 6 Actos de la naturaleza
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
Tratamiento
sugerido
Costos de Personal Ocasional Menor Bajo - Consultor Contemplar costos en la oferta
Gastos Generales Ocasional Marginal - Bajo - Consultor Contemplar costos en
la oferta
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4.2.2.1.7. RELACIONES LABORALES
Todos los eventos y consecuencias derivados de los accidentes laborales, enfermedad profesional, muerte, ausentismos, del personal del contratista o que sea vinculado a él, así
como la falta de personas clave, actos de empleados ya sean voluntarios o culposos, derivados de impericia o falta de habilidades y conocimiento.
Factor de riesgo: 7 Relaciones laborales
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
Tratamiento
sugerido
Costos de Personal Ocasional Grave Medio - Consultor Contemplar costos en la oferta
Gastos Generales Remoto Marginal - Muy Bajo
- Consultor
Contemplar costos en
la oferta
4.2.2.1.8. HECHO DE LAS COSAS Incendios, roturas, filtraciones, derrames, explosiones, falla mecánica, todos de carácter súbito
y accidental, pero cuyo desarrollo debe ser considerado en ejecución de este proyecto, son de cuenta del contratista. En la medida que afecten sus bienes e intereses. Las que se presenten
por falta de diligencia y extremo cuidado, fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista.
Factor de riesgo: 8 Hecho de las cosas
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
Tratamiento
sugerido
Costos de Personal Remoto Menor Bajo - Consultor Contemplar costos en la oferta
Gastos Generales Remoto Marginal - Muy Bajo
- Consultor
Contemplar costos en
la oferta
4.2.2.1.9. VICIOS Cambios en los costos, inversiones y gastos derivados de vicio propio, características y
propiedades físicas o químicas de materiales o productos, los residuos y su composición, así como las condiciones de suelos, medio ambiente, vicios ocultos no atribuibles a la entidad
contratante o vicios redhibitorios presentes en desarrollo del contrato o los trabajos necesarios
para su ejecutoria.
Factor de riesgo: 9 Vicios
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
Tratamiento sugerido
Costos de Personal Remoto Menor Bajo - Consultor Contemplar costos en
la oferta
Gastos Generales Remoto Marginal - Muy Bajo - Consultor Considerarlos en el
presupuesto
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4.2.2.1.10. ACTOS CULPOSOS O DOLOSOS DE TERCEROS
El contratista debe soportar las pérdidas materiales en sus bienes e intereses que acarreen las actuaciones u omisiones que cometan terceros ajenos al contrato contra los bienes e intereses
del proyecto y que no correspondan a los nueve factores anteriores. Las que ocurran al amparo de fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener
adecuadamente el contratista, adicionalmente, darán lugar a las sanciones que correspondan.
Factor de riesgo: 10 Actos de terceros
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
Tratamiento
sugerido
Costos de Personal Remoto Menor Bajo - Consultor Contemplar costos en
la oferta
Gastos Generales Remoto Marginal - Muy Bajo
- Consultor
Contemplar costos en
la oferta
4.2.2.2. FACTORES DE RIESGOS CLASE B – ESPECÍFICOS
En esta clase de riesgos se señalan de manera enunciativa aquellos que pueden presentarse en
el momento en que se inicien los trabajos y actividades derivadas del objeto contractual y también aquellos que pueden afectar de alguna manera a la entidad contratante, o un tercero.
B: Riesgos Específicos
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación
Tratamiento
sugerido
Accidentes laborales
menor Ocasional Muy Grave Alto - Consultor
Afiliación SGSS y Amparo
Responsabilidad
civil patronal
Accidentes laborales mayor
Remoto Crítico Alto - Consultor
Afiliación SGSS y
Amparo Responsabilidad
civil patronal
Accidentes - daños y
lesiones o muerte de terceros
Remoto Crítico Alto - Consultor
Contemplar costos y comprar
seguros
suficientes
Demoras en la
recopilación de
insumos e información para la elaboración de
entregables
Remoto Grave Medio - Consultor
Contar con plan de contingencia y
continuidad del proyecto
Necesidad de reforzar dedicación de recursos
para evitar retrasos en el cronograma de
actividades por causas
imputables al consultor
Remoto Grave Medio - Consultor
Contar con plan
de contingencia y continuidad del
proyecto
TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES PARA LA
ELABORACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO (BOCATOMA, ADUCCIÓN, TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES)
LOCALIZADOS EN EL MUNICIPIO DE AGUACHICA – DEPARTAMENTO DEL CESAR
CÓDIGO:
VERSIÓN: 1.0
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Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento
sugerido
Necesidades de reprocesos por fallas o
errores del consultor en la realización de las
actividades
Remoto Grave Medio - Consultor
Contar con plan de contingencia y
continuidad del
proyecto
Daño o pérdida de
materiales, herramientas, equipos
utilizados durante la realización de las
actividades
Remoto Menor Bajo - Consultor
Contar con plan de contingencia y
comprar seguros suficientes
TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES PARA LA
ELABORACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO (BOCATOMA, ADUCCIÓN, TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES)
LOCALIZADOS EN EL MUNICIPIO DE AGUACHICA – DEPARTAMENTO DEL CESAR
CÓDIGO:
VERSIÓN: 1.0
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ANEXO 11
ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA
RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO (BOCATOMA, ADUCCIÓN,
TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES) LOCALIZADAS EN EL
MUNICIPIO DE AGUACHICA – DEPARTAMENTO DEL CESAR.
1. GARANTÍAS
Teniendo en cuenta la normativa con la cual se rige el Fondo de Adaptación y los riesgos identificados en el Estudio de Riesgos del cual hace parte el presente apéndice, recomendamos
el requerimiento de garantías en los siguientes términos:
1.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
El contratista deberá constituir a favor del Fondo de Adaptación en calidad de asegurado y
beneficiario, en los términos establecidos en la normatividad vigente, una garantía que podrá consistir en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros legalmente
establecida en Colombia, correspondiente a la póliza de cumplimiento ANTE ENTIDADES
PÚBLICAS CON RÉGIMEN PRIVADO DE CONTRATACIÓN o garantía bancaria expedida por un banco local que incluya los siguientes amparos:
AMPARO VALOR DEL
AMPARO VIGENCIA RESPONSABLE
Cumplimiento 30% del valor del
contrato
Vigente por el plazo de
ejecución del contrato y seis
(6) meses mas
Contratista
De Salarios,
prestaciones sociales e
indemnizaciones
laborales
10% del valor del
contrato
Vigente por el plazo de
ejecución del contrato y tres
(3) años más.
Calidad del Servicio 50% del valor del
contrato
Vigente por tres (3) años
contados a partir del recibo a
satisfacción de los entregables
TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES PARA LA
ELABORACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO (BOCATOMA, ADUCCIÓN, TRATAMIENTO PRELIMINAR Y OBRAS ADICIONALES)
LOCALIZADOS EN EL MUNICIPIO DE AGUACHICA – DEPARTAMENTO DEL CESAR
CÓDIGO:
VERSIÓN: 1.0
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2. SEGUROS DE DAÑOS
Desde el inicio del contrato y hasta la culminación del plazo de ejecución, se deben contemplar
seguros de responsabilidad civil y daños, según se explica a continuación.
2.1 SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRA-CONTRACTUAL
El Contratista deberá presentar para aprobación de la ENTIDAD, adicional a la Garantía de
Cumplimiento, como amparo autónomo y en póliza anexa, bajo la modalidad de ocurrencia, una
garantía para cubrir los daños que el Contratista, en el desarrollo de las labores relacionadas con el contrato, cause a terceros en sus personas o en sus bienes.
Amparo Límite Asegurado
Daños patrimoniales y extra
patrimoniales
Sin Sublímite
Responsabilidad civil por contratistas y
subcontratistas
Sin Sublímite
Responsabilidad civil patronal
Sin Sublímite
Vehículos propios y no propios
Sin Sublímite
Esta póliza tendrá un valor asegurado correspondiente a una cuantía de COP 400.000.000 y
deberá permanecer vigente desde el acta de inicio, hasta la fecha de terminación del contrato. Debe figurar como asegurado, en lo que se relacione con este contrato, el Fondo de
Adaptación. En caso de prorrogarse el plazo de ejecución, deberá ampliarse la vigencia del
amparo por el mismo término. Ocurrido cualquier siniestro el Contratista está obligado a restablecer la cobertura completa. De la vigencia de este amparo se dejará constancia en el
acto de liquidación.