CONTRATACIÓN -MODALIDADES -ABR14

5/24/2018 CONTRATACIN -MODALIDADES -ABR14

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

CONTRATACIN ESTATAL

Csar Antonio Cohecha LenProfesor Asociado


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Modalidades de Seleccin

1. Licitacin pblica.2. Seleccin abreviada.

3. Concurso de mritos.

4. Contratacin directa.

5. Mnima cuanta.


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Aspectos Comunes

(3 modalidades)


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Aviso de convocatoria pblica

-Objeto a contratar.

-Modalidad de seleccin.

-Presupuesto oficial.-Acuerdo Internacional o Tratado de Libre Comercio.

-Lugar de consulta de proyecto de pliego y estudios previos.

-Convocatoria limitada.

-Nombre y direccin entidad.-Direccin, correo-e y tel. para atender interesados y recibir

documentos.

-Plazo estimado del contrato.

-Fecha lmite, lugar y forma de presentacin de ofertas

-Manifestacin sobre la disponibilidad presupuestal.

-Condiciones para participar en el proceso.

-Indicar si hay lugar a precalificacin.-Cronograma.


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Convocatoria limitada a Mipymes nacionales

La convocatoria se limitar cuando:

1. Cuanta del proceso debajo de 125.000 dlares

2. Mnimo 3 manifestaciones de inters solicitando limitar la

convocatoria exclusivamente a Mipymes

3. Acreditado mnimo un ao de existencia por parte de la

Mipyme

Manifestacin: a ms tardar el da hbil anterior a la apertura.


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Convocatoria limitada a Mipymes nacionales

Cuando las entidades decidan realizar convocatoriaslimitadas que beneficien a las Mypes del mbito municipal

o departamental correspondiente al de la ejecucin del

contrato.

La Mipyme debe acreditar su domicilio con el registro

mercantil o el certificado de existencia y representacin

legal de la empresa.


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Convocatoria limitada a Mipymes nacionalesEn las convocatorias limitadas, la Entidad Estatal debe

aceptar solamente las ofertas de Mipyme, Consorcios o

Uniones Temporales formados nicamente por Mipyme ypromesas de sociedad futura suscritas por Mipyme.


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Publicidad y observaciones al proyecto de pliego de

condiciones

El proyecto de pliego de condiciones se publicar cuandomenos con 10 das hbiles de antelacin a la fecha del acto

que ordena su apertura: licitacin.

Con una antelacin no inferior a 5 das hbiles: seleccinabreviada y concurso de mritos.


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Pliego de condiciones

Acto administrativo general que contiene los

requerimientos, condiciones, plazos y demsespecificaciones para la seleccin del contratista, que

adems servir de base para la celebracin, ejecucin y

liquidacin del contrato [CE, Secc. 3ra, Sent. 01/08/91,

Rad. 6802]


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Contenido:

-Descripcin tcnica detallada y completa del objeto a

contratar, identificado con el cuarto nivel del Clasificador

de Bienes y Servicios, de ser posible o de lo contrario conel tercer nivel del mismo.

-Fundamentos del proceso de seleccin, su modalidad,

trminos, procedimientos, y las dems reglas objetivas que

gobiernan la presentacin de las ofertas as como la

evaluacin y ponderacin de las mismas, y la adjudicacin

del contrato.


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Contenido:

-Razones y causas que generaran el rechazo de las

propuestas o la declaratoria de desierto del proceso.

-Condiciones de celebracin del contrato, presupuesto,

forma de pago, garantas, y dems asuntos relativos al

mismo.


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-Los criterios de seleccin, incluyendo los factores de

desempate y los incentivos cuando a ello haya lugar.

-Las condiciones de costo y/o calidad que la Entidad Estatal

debe tener en cuenta para la seleccin objetiva.

-Las reglas aplicables a la presentacin de las ofertas, suevaluacin y a la adjudicacin del contrato.

-Las causas que dan lugar a rechazar una oferta.

-El valor del contrato, el plazo, el cronograma de pagos y la

determinacin de si debe haber lugar a la entrega de anticipo,

y si hubiere, indicar su valor, el cual debe tener en cuenta los

rendimientos que este pueda generar.


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-Los Riesgos asociados al contrato, la forma de mitigarlos y

la asignacin entre las partes contratantes.

-Las garantas exigidas y sus condiciones.

-La mencin de si la Entidad Estatal y el contrato estn

cubiertos por un Acuerdo Comercial.

-Los trminos, condiciones y minuta del contrato.

-Los trminos de la supervisin y/o de la interventora.

-El plazo dentro del cual la entidad puede expedir adendas.

-El Cronograma.


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Modificacin del pliego de condicionesAdendas

Antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.

No podrn expedirse y publicarse adendas el mismo da en

que se tiene previsto el cierre del proceso de seleccin, ni

siquiera para la adicin del trmino previsto para ello.

En el caso de la licitacin pblica, no podrn expedirse

adendas dentro de los 3 das anteriores en que se tiene

previsto el cierre del proceso de seleccin, ni siquiera para

extender el trmino del mismo.

La Entidad puede expedir adendas para modificar el

cronograma una vez vencido el trmino para la presentacin

de las ofertas y antes de la adjudicacin del contrato.


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Acto administrativo de apertura del proceso deseleccin

Acto administrativo de carcter general, ordena de

manera motivada la apertura del proceso de

seleccin.

Para la contratacin directa: acto de justificacin.


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Acto administrativo de apertura

1. Objeto de la contratacin.

2. Modalidad de seleccin.

3. Cronograma del proceso.

4. Lugar fsico o electrnico para consultar y retirarpliego de condiciones y estudios y documentos

previos.

5. Convocatoria para las veeduras ciudadanas.

6. Certificado de disponibilidad presupuestal.

7. Dems asuntos pertinentes.


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Publicidad del procedimiento en el Secop

La publicidad se har en el Sistema Electrnico para laContratacin Pblica (Secop)

La publicacin debe hacerse dentro de los 3 das hbiles

siguientes a la expedicin del documento .

La oferta que debe ser publicada es la del adjudicatario del

Proceso de Contratacin.

Los documentos de las operaciones que se realicen en

bolsa de productos no tienen que ser publicados en el

Secop.


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Reglas de subsanabilidad

La ausencia de requisitos o la falta de documentosreferentes a la futura contratacin o al proponente, no

necesarios para la comparacin de las propuestas no

servirn de ttulo para el rechazo de los ofrecimientos.

Todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten

la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las

entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin.

En procesos en los que se utilice el mecanismo de subasta,

debern ser solicitados hasta el momento previo a su

realizacin.


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Requisitos habilitantes

No puntuacin, por regla.

-Capacidad jurdica.

-Experiencia. Excepciones.

-Capacidad financiera.

-Capacidad organizacional.


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Comit Asesor Evaluador

La Entidad puede designar un comit evaluador conformado

por servidores pblicos o por particulares contratados para elefecto para evaluar las ofertas y las manifestaciones de

inters para cada Proceso de licitacin, seleccin abreviada y

concurso de mritos.

El carcter asesor del comit no lo exime de la

responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada.

Si la Entidad no acoja la recomendacin efectuada por el

comit evaluador, debe justificar su decisin.

Para la mnima cuanta, por quien sea designado por el

ordenador del gasto, sin que se requiera pluralidad.


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Ofrecimiento ms favorable

1. Seleccin abreviada para la adquisicin de

bienes y servicios de caractersticas tcnicas

uniformes y de comn utilizacin: aquella con elmenor precio.

2. Concurso de mritos:presente la mejor calidad,con independencia del precio, que no ser factor de

calificacin o evaluacin.


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3. Licitacin y seleccin abreviada con

procedimiento de menor cuanta: la que resulte deaplicar alguna de las siguientes alternativas:

a) La ponderacin de los elementos de calidad yprecio soportados en puntajes o frmulas sealadas

en el pliego de condiciones;


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b) La ponderacin de los elementos de calidad y precio que

representen la mejor relacin de costo-beneficio.

I. Condiciones tcnicas y econmicas mnimas de la oferta.

II. Condiciones tcnicas adicionales que representen ventajas

de calidad o de funcionamiento (como el uso de tecnologa o

materiales que generen mayor eficiencia, rendimiento o

duracin del bien, obra o servicio)

III. Condiciones econmicas adicionales que representen

ventajas cuantificables en trminos monetarios (como la formade pago, descuentos por adjudicacin de varios lotes, valor o

existencia del anticipo, mayor garanta del bien o servicio,

mayor asuncin de riesgos previsibles, servicios o bienes

adicionales)


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IV. Los valores en dinero que se asignarn a cada

ofrecimiento tcnico o econmico adicional, de manera

que permitan la ponderacin de las ofertas presentadas.

La entidad calcular la relacin costo-beneficio, restandodel precio total ofrecido los valores monetarios de cada una

de las condiciones tcnicas y econmicas adicionales.

La mejor relacin costo-beneficio estar representada poraquella oferta que obtenga la cifra ms baja.

El contrato se suscribir por el precio total ofrecido.


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4.Enajenacin de bienes: mayor precio.


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Criterios para determinar la modalidad de seleccin

Criterios (mltiples):

CuantaObjeto del contrato

Naturaleza del bien o servicio

Calidad de las partes

Contexto


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Criterios Ejemplos

Cuanta Menor cuantaObjeto del contrato Consultora

Naturaleza del bien Caractersticas tcnicas uniformes

Calidad de las partes Entidades pblicas

Contexto Urgencia


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Criterios Modalidades

Cuanta Licitacin Pblica

Objeto contrato Seleccin Abreviada

Naturaleza del bien Concurso de Mritos

Calidad de las partes Mnima Cuanta

Contexto Contratacin Directa


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Criterios Modalidades Oferta ms

favorable


CTUCU Precio

Objeto contrato Seleccin Abreviada Enajenar

MenorC.

Naturaleza del bien Concurso de Mritos Calidad


Calidad yContexto Contratacin Directa precio


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favorable


CTUCU Precio


MenorC.

Naturaleza del bien Concurso de Mritos Calidad




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favorable(error)


CTUCU Precio


MenorC.Naturaleza del bien Concurso de Mritos Calidad



(error)


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Metodologa para la aplicacin de las modalidades

Diversas interpretaciones

Establezca la modalidad de seleccin (y causal) para cada


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uno de los siguientes contratos que requiere adjudicar una

entidad del Estado, sometida al EGCAP:

1. Prestacin de servicios profesionales, cuyo valor no

supera el 10% de la menor cuanta.

2. Prestacin de servicios profesionales, cuyo valor supera

el 10% de la menor cuanta.3. Suministro de bienes de caractersticas tcnicas

uniformes, cuyo valor no supera el 10% de la menor

cuanta.

4. Suministro de bienes de caractersticas tcnicasuniformes, cuyo valor se encuentra entre el 11% y el 99%

de la menor cuanta.

5. Suministro de bienes de caractersticas tcnicas

uniformes, cuyo valor supera la menor cuanta.


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uno de los siguientes contratos que requiere adjudicar una

entidad del Estado, sometida al EGCAP:

6. Suministro de bienes de caractersticas tcnicas

uniformes, que puede ser ejecutado por una institucin

pblica de educacin superior.

7. Obra para garantizar, de manera inmediata, lacontinuidad de un servicio, cuyo valor supera la menor

cuanta.

8. Obra, cuyo valor supera la menor cuanta.

9. Interventora de obra, cuyo valor supera de forma

exorbitante la menor cuanta.

10. Consultora, cuyo valor no supera el 10% de la menor

cuanta.


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Licitacin pblica

Concepto:

Procedimiento mediante el cual la entidad estatal

formula pblicamente una convocatoria para que,

en igualdad de oportunidades, los interesadospresenten sus ofertas y seleccione entre ellas la ms

favorable (Ley 80, art. 12, pargrafo)

La escogencia del contratista se efectuar, por regla

general, a travs de licitacin pblica.


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Licitacin pblica Presentacin de la oferta demanera dinmica mediante subasta inversa

En el pliego de condiciones se establecern las variables

tcnicas y econmicas sobre las cuales los proponentespodrn realizar la puja.

Los oferentes presentarn los documentos que acrediten los

requisitos habilitantes.

Si la conformacin dinmica es parcial, se acompaar el

componente de la oferta que no ser objeto de ella.


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Licitacin pblica Presentacin de la oferta de

manera dinmica mediante subasta inversa

Con los oferentes habilitados se realizar la subasta inversa.

Los proponentes, presentarn un proyecto de oferta inicial, que

podr ser mejorado mediante la realizacin de posturassucesivas, hasta la conformacin de su oferta definitiva.

Se tomar como definitiva la propuesta inicial que haya

realizado el oferente que no presente lances.

El precio no ser la nica variable sometida a conformacin

dinmica.


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Licitacin pblicaEtapas

1. Avisos. Dentro de los diez (10) a veinte (20) das

calendario anteriores a la apertura de la licitacin sepublicarn hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos

(2) y cinco (5) das calendario, segn lo exija la

naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en la pgina

Web de las entidades y en el SECOP. Los avisos

contendrn informacin sobre el objeto y

caractersticas esenciales de la respectiva licitacin (DL

019)

2. Publicacin proyecto de pliego de condiciones. 10das hbiles. Observaciones. Aceptacin o rechazo.


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3. Apertura. Por medio de acto administrativo

motivado.

4. Plazo de la licitacin. Trmino que debe transcurrirpara presentar propuestas. Se sealar en el pliego.

Cuando lo estime conveniente la entidad, de oficio o a

solicitud de un nmero plural de posibles oferentes,

dicho plazo se podr prorrogar, por un trmino no

superior a la mitad del inicialmente fijado.

No adendas 3 das anteriores al cierre, ni siquiera para

extender el trmino del mismo.


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5. Audiencia para asignar riesgos. Dentro de los 3das hbiles siguientes al inicio del plazo para la

presentacin de propuestas (obligatoria)

Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar

una audiencia para precisar el contenido y alcance de los

pliegos de condiciones, ese tema se tratar en la mismaaudiencia de asignacin de riesgos.


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Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuandoresulte conveniente, se expedirn las modificaciones

pertinentes a dichos documentos y prorrogar, si fuere

necesario, el plazo de la licitacin hasta por 6 das

hbiles.

Lo anterior no impide que dentro del plazo de la

licitacin, cualquier interesado pueda solicitaraclaraciones adicionales que la entidad responder

mediante comunicacin escrita, la cual remitir al

interesado y publicar en el SECOP.

Licitacin pblica Etapas


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6. Subasta inversa. Las entidades podrn utilizar el

mecanismo de la subasta inversa para la conformacindinmica de las ofertas.

7. Evaluacin de las propuestas. De acuerdo con lanaturaleza, objeto y cuanta del contrato, en el pliego

de condiciones, se sealar el plazo razonable dentro

del cual la entidad deber elaborar los estudios

tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para laevaluacin de las propuestas y para solicitar a los

proponentes las aclaraciones y explicaciones que se

estimen indispensables.


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8. Informes de evaluacin de las propuestas.Permanecern en la secretara de la entidad por un

trmino de 5 das hbiles para que los oferentes

presenten las observaciones que estimen pertinentes.

Los oferentes no podrn completar, adicionar,

modificar o mejorar sus propuestas.

Licitacin pblica Etapas


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9. Adjudicacin. La licitacin siempre debe

adjudicarse en audiencia pblica.En la audiencia, los oferentes podrn pronunciarse

inicialmente sobre las respuestas dadas por la

entidad a las observaciones presentadas respecto delos informes de evaluacin.

No mejorar o modificar la oferta.

La audiencia puede ser suspendida por el trmino

necesario para la verificacin de los asuntos

debatidos y la comprobacin de lo alegado.


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Licitacin pblica -Audiencia de adjudicacin

Se podr conceder el uso de la palabra por una

nica vez al oferente que as lo solicite, con el objetode replicar las observaciones que sobre la evaluacin

de su oferta se hayan presentado por los

intervinientes.


46/122

Licitacin pblica -Audiencia de adjudicacin

Se proceder a adoptar la decisin que corresponda,

la cual se notificar en la misma audiencia.

Se puede prescindir de la lectura del borrador del

acto administrativo de adjudicacin del proceso, si la

entidad los ha publicado con antelacin en el

SECOP.


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Licitacin pblica

Adjudicacin

El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga ala entidad y al adjudicatario.


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Licitacin pblica -Adjudicacin

Si entre la adjudicacin del contrato y su

suscripcin, sobreviene una inhabilidad o

incompatibilidad o si se demuestra que el acto se

obtuvo por medios ilegales, este podr ser revocado.

La entidad estatal, mediante acto administrativo

motivado, puede adjudicar el contrato, dentro de los15 das siguientes, al proponente calificado en

segundo lugar.


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9. Renuencia a suscribir el contrato. Si eladjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino

que se haya sealado, quedar a favor de la entidad

contratante, en calidad de sancin, el valor del depsito

o garanta constituidos para responder por la seriedad

de la propuesta.

Actuacin similar a la anterior.

Plazo licitacin

P i d


50/122

Inicio

Estudios

previosAvisos en el SECOP y

en la pgina web de

la entidadPublicar

proyecto de

pliego

Observaciones al

proyecto de pliego

Acto administrativo

de apertura del

proceso

-Presentacin de

propuestas

-Audiencia aclaracin

pliego y asignacin

riesgos

Modif

pliego?

Modificacin a

travs de

adendasCierre licitacinEvaluar

ofertas. 5

dasobser

vacione

s?Responder

observacio-

nes

Audiencia de

adjudicacin

Adjudica

contrato?

Se declara desierto,

mediante acto

administrativo

Adjudica. Oferta

ms favorable

FIN

Convocatoria

limitada

Si el adjudicatario no

suscribe el contrato, se

podr adjudicar dentro delos 15 das siguientes al

segundo calificado.

Suscri

bi?


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Seleccin Abreviada

Concepto:

Corresponde a la modalidad de seleccin objetiva

prevista para aquellos casos en que por las

caractersticas del objeto a contratar, las

circunstancias de la contratacin o la cuanta o

destinacin del bien, obra o servicio, puedan

adelantarse procesos simplificados para garantizar

la eficiencia de la gestin contractual.

Existen 9 causales de seleccin abreviada.


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Seleccin Abreviada

1. Adquisicin o suministro de bienes y servicios de

caractersticas tcnicas uniformes

Bienes y servicios que poseen las mismas especificaciones

tcnicas, con independencia de su diseo o de sus

caractersticas descriptivas, y comparten patrones dedesempeo y calidad objetivamente definidos.

Bienes y servicios requeridos por las entidades y ofrecidos

en el mercado, en condiciones equivalentespara quien lossolicite en trminos de prestaciones mnimas y suficientes

para la satisfaccin de sus necesidades.


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Seleccin Abreviada: 1. Bienes y servicios de

caractersticas tcnicas uniformesPor diseo: notas distintivas que simplemente

determinan la apariencia del bien o que resultan

accidentales a la prestacin del servicio, pero queno inciden en la capacidad del bien o servicio para

satisfacer las necesidades de la entidad adquirente,

en la medida en que no alteran sus ventajas

funcionales.


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Hacerse uso de los siguientes procedimientos:

1. Subasta inversa.2. Adquisicin en bolsas de productos.

3. Instrumentos de compra por catlogo, derivados

de la celebracin de acuerdos marco de precios.

S l i Ab i d 1 Bi i i d


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Subasta Inversa

Concepto: Es una puja dinmica efectuada,

presencial o electrnicamente, mediante la reduccinsucesiva de precios durante un tiempo determinado,

de conformidad con las reglas previstas en el

reglamento y en el respectivo pliego de condiciones.



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Subasta InversaProcedimiento

-La oferta debe contener dos partes, la primera en la

cual el interesado acredite su capacidad de participar en

el proceso de contratacin y acredite el cumplimiento dela Ficha Tcnica; y la segunda parte debe contener el

precio inicial propuesto por el oferente.

-La entidad debe publicar un informe de habilitacin de

los oferentes, en el cual debe indicar si los bienes o

servicios ofrecidos por el interesado cumplen con la

ficha tcnica y si el oferente se encuentra habilitado.


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-Habr subasta inversa siempre que haya como mnimo

dos oferentes habilitados.

-Si en el proceso de contratacin se presenta un nico

oferente habilitado, la entidad puede adjudicarle elcontrato si el valor de la oferta es igual o inferior a la

disponibilidad presupuestal para el contrato.

-La subasta debe iniciar con el precio ms bajo indicadopor los oferentes y, en consecuencia, solamente sern

vlidos los lances en los cuales la oferta sea mejorada en

por lo menos el margen mnimo establecido.


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-Si los oferentes no presentan lances durante la subasta,

la entidad debe adjudicar el contrato al oferente que

haya presentado el precio inicial ms bajo.

-Al terminar la presentacin de cada lance, la entidad

estatal debe informar el valor del lance ms bajo.

-Si al terminar la subasta inversa hay empate, la entidad

estatal debe seleccionar al oferente que present el

menor precio inicial. En caso de persistir el empate la

entidad debe aplicar las reglas generales de desempate.



59/122

Se ecc b ev ada: . e es y se v c os de


Diferencias. Con 734:-A proponentes no habilitados, concede plazo para subsanar.

-Si no se presenta ningn proponente, amplia plazo.

-En caso de nico habilitado, se invita al proponente a una

negociacin para obtener un menor precio al presentado. Si

fracasa, se declara desierto el proceso.

-Por regla, subasta electrnica.

-En caso de empate:

*Electrnica: enviada en primer lugar.

*Presencial: la menor propuesta inicial. De persistir, sorteo.

Observaciones al

proyecto de pliego de

Acto administrativo de apertura

del proceso y publicacin del

Elaborar

estudios

previosInicio

Aviso de

convocatoria

Proyecto de

pliego de

condiciones 5


60/122

condiciones pliego de condiciones definitivoprevios (SECOP, web) condiciones. 5das

Verificar

requisitos

habilitantes

Se declara

desierto FIN

Convocatoria es

limitada.

Observar ese

procedimiento

NSi result habilitado

uno solo, adjudicar,

si no excede el pto.

oficial y la ajusta a un

descuento mnimoPresent

an

ofertas?

N

oNuevo Plazo

N

Present

an

ofertas?S

Habilitad

o ms de

uno?

Subasta inversa

(Presencial o

electrnica)

S

Se

adjudica elcontrato?

Se deben

subsanar

requisitos?

N

S SSe debe

allegar

documentos

faltantes

Se adjudica al

oferente con la

oferta ms

favorable

S

N

Si no result

habilitado ningn

oferente se declarar

desierto


61/122



Bolsas de productos

La formacin, celebracin, perfeccionamiento,

ejecucin y liquidacin de las operaciones que, porcuenta de las entidades estatales se realicen dentro

del foro de negociacin de bolsas de productos, se

regirn por las disposiciones legales sobre losmercados de tales bolsas y los reglamentos de stas,

salvo en lo previsto por las normas especiales de

contratacin estatal.

Seleccin Abreviada: 1 Bienes y servicios de


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Bolsas de productos

La entidad debe estudiar, comparar e identificar las

ventajas de utilizar la bolsa de productos frente a la

subasta inversa, al Acuerdo Marco de Precios o a lapromocin de un nuevo Acuerdo Marco, incluyendo:

-el anlisis del proceso de seleccin delcomisionista,

-los costos asociados a la seleccin,

-el valor de la comisin y de las garantas


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Compra por catlogo derivado de la celebracin de

Acuerdos Marco de Precios

Las entidades estatales de la Rama Ejecutiva del

orden nacional, sometidas al EGCAP, estn

obligadas a adquirir bienes y servicios de

caractersticas tcnicas uniformes a travs de los

Acuerdos Marco de Precios vigentes.


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caractersticas tcnicas uniformesCompra por catlogo derivado de la celebracin de


Colombia Compra Eficiente debe publicar elCatlogo para Acuerdos Marco de Precios, y la

entidad estatal en la etapa de planeacin debe

verificar si existe un Acuerdo Marco de Preciosvigente con el cual pueda satisfacer la necesidad

identificada.


65/122


caractersticas tcnicas uniformesCompra por catlogo derivado de la celebracin de


Si el Catlogo para Acuerdos Marco de Precioscontiene el bien o servicio requerido, la entidad

suscribir el Acuerdo Marco de Precios, en la forma

que Colombia Compra Eficiente disponga, y luegocolocar la orden de compra correspondiente en los

trminos del Acuerdo Marco de Precios.

Seleccin Abreviada: 1 Bienes y servicios de


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Proceso de contratacin para un Acuerdo Marco dePrecios

Colombia Compra Eficiente debe contratar los

Acuerdos Marco de Precios por licitacin pblica.

El Acuerdo debe establecer la forma de: a) evaluar el

cumplimiento de las obligaciones a cargo de

proveedores y compradores; b) proceder frente alincumplimiento de las rdenes de compra; y c)

actuar frente a los reclamos de calidad y oportunidad

de la prestacin.

Seleccin Abreviada


67/122

Seleccin Abreviada

2. Contratacin de menor cuanta

Se acudir a este procedimiento de seleccin

abreviada cuando el bien o servicio no sea

catalogado de caractersticas tcnicas uniformes y no

exista una modalidad o causal especial aplicable,como la mnima cuanta, siempre que el valor de la

contratacin se encuentre dentro de los rangos

sealados en el literal b del numeral 2 del artculo 2de la Ley 1150 de 2007, en funcin de los

presupuestos anuales de cada entidad expresados en

salarios mnimos legales mensuales, as:

Seleccin Abreviada: 2. Contratacin de menor


68/122

cuanta

Presupuesto anual(smlmv) Menor Cuanta(smlmv)

Igual o superior a 1200.000 hasta 1.000

Superior o igual a 850.000 e

inferior a 1200.000

hasta 850

Superior o igual a 400.000 e

inferior a 850.000

hasta 650

Superior o igual a 120.000 einferior a 400.000

hasta 450

Inferior a 120.000 hasta 280


69/122


cuanta

Manifestacin de inters. En un trmino nomayor a 3 das hbiles contados a partir de la fecha

de apertura del Proceso, los interesados debenmanifestar su intencin de participar.

Seleccin Abreviada: 2 Contratacin de menor


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cuanta

-Sorteo de consolidacinSi la entidad recibe ms de10 manifestaciones de inters puede continuar el

proceso o hacer un sorteo para seleccionar mximo

10 interesados.La entidad debe establecer en el pliego si hay lugar a

sorteo y la forma en la cual lo har.

En caso de sorteo, el plazo para la presentacin de lasofertas empezar a correr el da hbil siguiente a la

fecha en la cual la entidad estatal informe a los

interesados el resultado del sorteo.


71/122


cuanta

-La entidad estatal debe publicar el informe de

evaluacin de ofertas durante 3 das hbiles

Estudios

Aviso de

convocatoriaPublicacin del

proyecto de pliegoObservaciones al

d l

Acto administrativo de

apertura del proceso y


72/122

previosInicio pblica (SECOP,web)

proyecto de pliego

en el SECOP.5 das proyecto de pliegode condicionesapertura del proceso y

publicacin del pliego de

condiciones en el SECOP

Manifestaciones de

inters (3 das hbiles

siguientes a la

apertura)

Manifes

taciones

de

inters?

N

SSorteodeconsolidac

in de

oferentes

?SorteoPresentacin

de ofertas

FIN

Si convocatoria es

limitada seobservarn sus

requisitosS

Evaluacin de

las ofertas

(informe se

publicar en

SECOP, 3 das.

observaciones)

N

Observacionessern resueltas

en el acto de

adjudicacin

Se

adjudica el

contrato?

SSe adjudica al

oferente con la ofertams favorable

Se declara

desierto

N

Seleccin Abreviada


73/122

Seleccin Abreviada

3. Contratos para la prestacin de servicios de salud

Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 100 de 1993 y

en la Ley 1122 de 2007.

Eentidades estatales que requieran la prestacin de

servicios de salud.

Procedimiento previsto para la seleccin abreviada

de menor cuanta.

Personas naturales o jurdicas que presten esos

servicios deben estar inscritas en el registro especial

nacional del Ministerio de Salud y Proteccin Social.

Seleccin Abreviada


74/122

4. Declaratoria de desierta de la licitacin

Si persiste la necesidad de contratar y la entidad estatal nodecide adelantar un nuevo proceso de licitacin, dentro de

los 4 meses siguientes a la declaratoria de desierta, podr

iniciar (expedir acto de apertura) un proceso de seleccin

abreviada, aplicando el procedimiento de seleccinabreviada de menor cuanta.

No se aplica lo relacionado con la manifestacin de inters,

ni con el sorteo de consolidacin de oferentes.

Se podr modificar los elementos que hayan sido

determinantes en la declaratoria de desierta, sin cambiar el

objeto de la contratacin.


75/122

Seleccin Abreviada

5. Adquisicin de productos de origen o destinacinagropecuarios que se ofrezcan en las bolsas de productos

legalmente constituidas

La entidad estatal debe aplicar el proceso de adquisicin enbolsa de productos establecido para bienes de caratersticas

tcnicas uniformes.

La entidad puede adquirir los productos fuera de bolsa si lohace en mejores condiciones. En este caso, debe expresar en

los documentos del proceso esta situacin.

Seleccin Abreviada: 6 Actos y contratos con objeto

di d l i id d d l E I d i l


76/122

directo de las actividades de las Empresas Industriales y

Comerciales del Estado EICE- y de las Sociedades de

Economa mixta -SEMLas empresas industriales y comerciales del Estado y las

sociedades de economa mixta, sus filiales y las empresas

en las cuales el Estado tenga ms del cincuenta por ciento

(50%) del capital social que no se encuentren en situacin

de competencia, deben utilizar el procedimiento de

seleccin abreviada de menor cuanta para los contratos

que tengan como objeto su actividad comercial e industrial,

salvo para los contratos de obra pblica, consultora,

prestacin de servicios, concesin, encargo fiduciario y

fiducia pblica para los cuales se aplicar la modalidad que

corresponda.


77/122

Seleccin Abreviada:

7. Contratos de entidades a cargo de ejecucin deprogramas de proteccin de personas amenazadas,

desmovilizacin y reincorporacin, poblacin

desplazada, proteccin de Derechos Humanos y

poblacin con alto grado de exclusin

Procedimiento previsto para la seleccin abreviada de

menor cuanta.

S l i Ab i d


78/122

Seleccin Abreviada:

8. Contratacin de bienes y servicios que se requieran para

la defensa y seguridad nacional

Procedimiento establecido para la menor cuanta.

Cuando esos bienes y servicios sean de CaractersticasTcnicas Uniformes, las entidades deben utilizar la subasta

inversa, el Acuerdo Marco de Precios o la bolsa de

productos.


79/122

Seleccin Abreviada:

9. Enajenacin de bienes del Estado, con

excepcin de aquellos a que se refiere la Ley 226

de 1995

C d i


80/122

Concurso de mritos

Modalidad prevista para la seleccin de consultores o

proyectos.

Son contratos de consultora los referidos a estudios

necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin,

estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para

programas o proyectos especficos, as como a las asesoras

tcnicas de coordinacin, control y supervisin.

Tambin los que tienen por objeto la interventora, asesora,

gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y

la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectos.


81/122

Concurso de mritos

Sistemas de seleccin

En la seleccin de consultores, la entidad estatalpuede utilizar el sistema de concurso abierto o el

sistema de concurso con precalificacin.

Concurso de mritos


82/122

Procedimiento

-La entidad en el pliego de condiciones debe indicarla forma como calificar, entre otros, los siguientes

criterios: a) la experiencia del interesado y del

equipo de trabajo, y b) la formacin acadmica y las

publicaciones tcnicas y cientficas del equipo de

trabajo.

-La entidad estatal debe publicar durante tres (3) dashbiles el informe de evaluacin, el cual debe

contener la calificacin tcnica y el orden de

elegibilidad.

Concurso de mritos


83/122

Procedimiento

-La entidad debe revisar la oferta econmica yverificar que est en el rango del valor estimado

consignado en los documentos y estudios previos y

del presupuesto asignado para el contrato.

-La entidad revisar con el oferente calificado en el

primer lugar de elegibilidad la coherencia y

consistencia entre: i) la necesidad identificada por la

entidad y el alcance de la oferta; ii) la consultora

ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido

y la disponibilidad presupuestal.

Concurso de mritos


84/122

Procedimiento

-Si la entidad y el oferente llegan a un acuerdo sobreel alcance y el valor del contrato, dejarn constancia

del mismo y firmarn el contrato.

-Si la entidad y el oferente calificado en el primerlugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo dejarn

constancia de ello y la entidad revisar con el

oferente calificado en el segundo lugar de

elegibilidad los aspectos de coherencia.

-Si la entidad y el oferente llegan a un acuerdo

dejarn constancia del mismo y firmarn el contrato.

Concurso de mritos


85/122

Procedimiento

-Si la entidad y el oferente calificado en el segundo

lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo, la

entidad estatal debe declarar desierto el proceso de

contratacin.


86/122

Concurso de mritos con precalificacin

En la etapa de planeacin, la entidad puede hacer una

precalificacin de los oferentes ante la complejidad de la

consultora.



87/122

Debe convocar a los interesados por medio de un aviso

publicado en el Secop:

1. Identificacin del proceso de contratacin.

2. La forma en la cual los interesados deben presentar su

manifestacin de inters y acreditar los requisitos

habilitantes.

3. Los criterios que la entidad tendr en cuenta para

conformar la lista de precalificados, incluyendo la mencin

de si habr un nmero mximo de precalificados.4. El tipo de sorteo se adelantar para conformar la lista de

precalificados.

5. El cronograma de la precalificacin.



88/122

I nforme de precal if icacin. Recibidas las manifestaciones

de inters y los documentos con los que se acredite los

requisitos habilitantes, la entidad debe elaborar un informede precalificacin y publicarlo en el Secop por el trmino

establecido en el aviso de convocatoria. Los interesados

pueden hacer comentarios al informe durante los 2 das

hbiles siguientes.

Audiencia de precal i f icacin. La entidad debe efectuar una

audiencia pblica en la cual conformar la lista de

interesados precalificados. En la audiencia contestar las

observaciones al informe de precalificacin y notificar.

Sorteo para conformar la lista.


89/122


Si la entidad no puede conformar la lista de

precalificados, puede continuar con el proceso de

contratacin en la modalidad de concurso de mritos

abierto o sin precalificacin.

En todo caso, la conformacin de la lista de

precalificados no obliga a la entidad estatal a abrir elproceso de contratacin.

Concurso de mritos


90/122

Concurso de mritos

Diferencias. 734 distingua:-Propuestas Tcnicas Simplificadas PTS y Propuestas

Tcnicas DetalladasPTD.

-Listas Cortas y Listas Multiusos.

-Audiencia de aclaracin de pliegos de condiciones.Para los procesos cuyo valor exceda de la menorcuanta.

Estudios

previosInicioPublicacin proyecto

de pliego en el SECOP

Acto

administrativo de Publicacin pliego

Audiencia

aclaracin pliego

(supere menor

cuanta)Presentar ofertas


91/122

de pliego en el SECOP

(10 das PTD. 5 PTS)apertura y carta

de invitacincuanta)

Audiencia pblica orden

calificacin de propuestas

tcnicas y apertura de

propuesta econmica del

1er elegible

Informe de evaluacin de

las propuestas tcnicas

(SECOP)Verificar req. habilitantes.

Evaluar propuestas tcnicas

Valor excededisponibilidad

presupuestal?N

Verificarconsistencia oferta

econmica con

tcnica

Rechaza y abre

oferta del 2do, as

sucesivamente

Propuesta es

consistente?S Si es necesario,

elaborar acta sobre

los acuerdos

econmicos y

tcnicos

Rechaza y abre la

propuesta

econmica del

siguiente elegible

Se adjudica el

contratoSi rechazan todaslas propuestas sedeclarar desierto

FIN

Traslado evaluacin, 3

das (observaciones se

resuelven en

adjudicacin)

S N

Si rechazan todas

las propuestas se

declarar desierto


92/122

Contratacin Directa

La modalidad de seleccin de contratacin

directa, solamente procede en los casos

taxativamente sealados por la ley.

Existen 9 causales.

Contratacin Directa


93/122

Contratacin Directa

Acto administrativo de justificacin de la contratacin

Cuando proceda el uso de la modalidad de seleccin de

contratacin directa, la entidad as lo sealar en un acto

administrativo que debe contener:

1. Causalque se invoca.

2. Objetodel contrato.

3. El presupuesto para la contratacin y las condiciones

que se exigir al contratista.

4. Lugar donde podr consultar los estudios y documentos

previos.

Contratacin Directa


94/122

Acto administrativo de justificacin- Excepciones

-Prestacin de servicios profesionales y de apoyo a lagestin

-Contratacin de emprstitos;

-Contratos interadministrativos que celebre el Ministerio

de Hacienda y Crdito Pblico con el Banco de laRepblica.

-Contratos sobre seguridad y defensa celebrados por la

Fiscala General de la Nacin o el Consejo Superior de la

Judicatura que requieren reserva.-Urgencia manifiesta, el acto administrativo que la declare

har las veces del acto administrativo de justificacin.

Contratacin Directa


95/122

No publicidad de estudios y documentos previos:

-Contratacin de emprstitos;-Contratos interadministrativos que celebre el Ministerio

de Hacienda y Crdito Pblico con el Banco de la

Repblica.

-Contratos sobre seguridad y defensa celebrados por laFiscala General de la Nacin o el Consejo Superior de la

Judicatura que requieren reserva.

-Contratacin de bienes y servicios en el Sector Defensa,

la Direccin Nacional de Inteligencia y la UnidadNacional de Proteccin, que necesiten reserva para su

adquisicin.

Contratacin Directa

Causales

1 U i ifi


96/122

1. Urgencia manifiesta

Existe urgencia manifiesta cuando:

-La continuidad del servicio exige el suministro de bienes o la

prestacin de servicios o la ejecucin de obras en el inmediato

futuro.

-Se presenten situaciones relacionadas con los estados de

excepcin.

-Se trate de conjurar situaciones excepcionales relacionadas

con hechos de calamidad o constitutivos de fuerza mayor o

desastre que demanden actuaciones inmediatas.

-Y, en general, cuando se trate de situaciones similares que

imposibiliten acudir a los procedimientos de seleccin.

Contratacin DirectaCausales


97/122


La urgencia manifiesta debe ser declarada mediante

acto administrativo motivado.

Con el fin de atender las necesidades y los gastospropios de la urgencia manifiesta, se podrn hacer

los traslados presupuestales internos que se

requieran dentro del presupuesto de la entidad estatal

correspondiente.

Contratacin Directa

Causales

i ifi


98/122


En caso de que la situacin no permita la celebracin decontrato escrito, se prescindir de ste y an del acuerdo

acerca de la remuneracin. No obstante, debe dejarse

constancia escrita de la autorizacin impartida por la

entidad.

A falta de acuerdo previo sobre la remuneracin, ser

acordada con posterioridad al inicio de la ejecucin de lo

contratado. Si no se logra acuerdo, ser determinada por eljustiprecio objetivo de la entidad u organismo respectivo

que tenga el carcter de cuerpo consultivo del Gobierno y,

a falta de ste, por un perito designado por las partes.

Contratacin Directa

Causales


99/122


Inmediatamente despus de celebrados los contratosoriginados en la urgencia manifiesta, stos y el acto

administrativo que la declar, junto con el expediente

contentivo de los antecedentes administrativos, de la

actuacin y de las pruebas de los hechos, se enviar al

funcionario u organismo que ejerza el control fiscal en

la respectiva entidad, el cual deber pronunciarse

dentro de los 2 meses siguientes sobre los hechos ycircunstancias que determinaron tal declaracin.

Contratacin Directa

Causales


100/122


Si fuere procedente, dicho funcionario u organismosolicitar al jefe inmediato del servidor pblico que

celebr los referidos contratos o a la autoridad

competente, segn el caso, la iniciacin de la

correspondiente investigacin disciplinaria y

dispondr el envo del asunto a los funcionarios

competentes para el conocimiento de las otras

acciones.

El uso indebido de la contratacin de urgencia es

causal de mala conducta.

Contratacin Directa

Causales

2 Contratos interadministrativos


101/122

2. Contratos interadministrativos

Siempre que las obligaciones derivadas del mismo tengan

relacin directa con el objeto de la entidad ejecutora sealado

en la ley o en sus reglamentos.

Se exceptan los contratos de obra, suministro, prestacin de

servicios de evaluacin de conformidad respecto de las normaso reglamentos tcnicos, encargos fiduciarios y fiducia pblica

cuando las instituciones de educacin superior pblicas o las

Sociedades de Economa Mixta con participacin mayoritaria

del Estado, o las personas jurdicas sin nimo de lucroconformadas por la asociacin de entidades pblicas, o las

federaciones de entidades territoriales sean las ejecutoras.

Exceptuados: contratos de seguro de las entidades estatales.

Contratacin Directa Causales


102/122


2. Contratos interadministrativos

En aquellos casos en que la entidad estatal

ejecutora deba subcontratar algunas de las

actividades derivadas del contrato principal, no

podr ni ella ni el subcontratista, contratar o

vincular a las personas naturales o jurdicas que

hayan participado en la elaboracin de los estudios,

diseos y proyectos que tengan relacin directa conel objeto del contrato principal.



103/122

3. Contratacin reservada del Sector Defensa y la

Direccin Nacional de Inteligencia

Los contratos que se suscriban para la adquisicin de los

bienes o servicios referenciados no requerirn de la

obtencin previa de varias ofertas y tendrn como nica

consideracin la adquisicin en condiciones de mercado.

Contratacin Directa

Causales

4 C t t l d ll d ti id d i tfi


104/122

4. Contratos para el desarrollo de actividades cientficas y

tecnolgicas

Se entiende por actividades cientficas y tecnolgicas las

siguientes:

1. Investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico,desarrollo de nuevos productos y procesos, creacin y

apoyo a centros cientficos y tecnolgicos y conformacin

de redes de investigacin e informacin.

2. Difusin cientfica y tecnolgica, esto es, informacin,

publicacin, divulgacin y asesora en ciencia y

tecnologa.

Contratacin Directa

Causales

4 C l d ll d i id d


105/122

4. Contratos para el desarrollo de actividades

cientficas y tecnolgicas

3. Servicios cientficos y tecnolgicos que se refieren a

la realizacin de planes, estudios, estadsticas y censos

de ciencia y tecnologa; a la homologacin,

normalizacin, metodologa, certificacin y control de

calidad; a la prospeccin de recursos, inventario de

recursos terrestres y ordenamiento territorial; a la

promocin cientfica y tecnolgica; a la realizacin deseminarios, congresos y talleres de ciencia y

tecnologa, as como a la promocin y gestin de

sistemas de calidad total y de evaluacin tecnolgicaContratacin Directa

Causales

4 Contratos para el desarrollo de acti idades cientficas


106/122

4. Contratos para el desarrollo de actividades cientficas y

tecnolgicas

4. Proyectos de innovacin que incorporen tecnologa,

creacin, generacin, apropiacin y adaptacin de la misma,

as como la creacin y el apoyo a incubadoras de empresas,

a parques tecnolgicos y a empresas de base tecnolgica.

5. Transferencia tecnolgica que comprende la negociacin,

apropiacin, desagregacin, asimilacin, adaptacin y

aplicacin de nuevas tecnologas nacionales o extranjeras.6. Cooperacin cientfica y tecnolgica nacional e

internacional.

Contratacin Directa

Causales

5 C d i t l lid d d f t l


107/122

5. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el

mercado

No existe pluralidad de oferentes, cuando:

Slo exista una persona que pueda proveer el bien o el

servicio por ser titular de los derechos de propiedadindustrial o de los derechos de autor, o por ser, de

acuerdo con la ley, su proveedor exclusivo en el

territorio nacional.Esas circunstancias deben constar en el estudio previo.



108/122

6. Prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la

gestin, o para la ejecucin de trabajos artsticos que slopuedan encomendarse a determinadas personas naturales

Para la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la

gestin la entidad estatal podr contratar directamente conla persona natural o jurdica que est en capacidad de

ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad

verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada

con el rea, sin que sea necesario que haya obtenido

previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto

deber dejar constancia escrita.

6. Prestacin de servicios profesionales y de apoyo a lagestin, o para la ejecucin de trabajos artsticos


109/122

g , p j j

Los servicios profesionales y de apoyo a la gestin

corresponden a los de naturaleza intelectual diferentes a losde consultora que se derivan del cumplimiento de las

funciones de la entidad; as como los relacionados con

actividades operativas, logsticas, o asistenciales.

Los contratos de prestacin de servicios slo podrn

celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades

no puedan realizarse con personal de planta o requieran

conocimientos especializados.

Para la contratacin de trabajos artsticos que slo pueden

encomendarse a determinadas personas naturales, la entidad

debe justificar dicha situacin en el respectivo contrato.



110/122

6. Prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la

gestin, o para la ejecucin de trabajos artsticos que slopuedan encomendarse a determinadas personas naturales

Est prohibido el pacto de remuneracin para pago de

servicios personales calificados con personas naturales ojurdicas, encaminados a la prestacin de servicios en forma

continua para atender asuntos propios de la respectiva

entidad, por valor mensual superior a la remuneracin total

mensual establecida para el jefe de la entidad, sin que

puedan tenerse en consideracin los factores prestacionales

[D.2785/11, art. 1]

Contratacin Directa

Causales

7 Adq isicin o arrendamiento de inm ebles


111/122

7. Adquisicin o arrendamiento de inmuebles

Las entidades estatales pueden adquirir, previas lasautorizaciones a que haya lugar, bienes inmuebles

mediante negociacin directa. Para ello, deber:

1. Avaluar con una institucin especializada el bien o losbienes inmuebles identificados que satisfagan las

necesidades que tiene la entidad estatal.

2. Analizar y comparar las condiciones de los bienes

inmuebles que satisfacen las necesidades identificadas y

las opciones de adquisicin.



112/122



La entidad estatal puede hacer parte de un proyecto

inmobiliario para adquirir el bien inmueble que

satisfaga la necesidad que ha identificado, caso en el

cual no requiere del avalo.



113/122


A su vez, las entidades estatales pueden alquilar oarrendar inmuebles mediante contratacin directa para

lo cual deben seguir las siguientes reglas:

1. Verificar las condiciones del mercado inmobiliarioen la ciudad en la que la requiere el inmueble.

2. Analizar y comparar las condiciones de los bienes

inmuebles que satisfacen las necesidades identificadasy las opciones de arrendamiento.


114/122


8. Contratos de encargo fiduciario que celebren lasentidades territoriales cuando inician el Acuerdo de

Reestructuracin de Pasivos a que se refieren las

Leyes 550 de 1999 y 617 de 2000, siempre ycuando los celebren con entidades financieras del

sector pblico.

9. Contratacin de emprstitos.


115/122

5. Contratacin de mnima cuanta

La contratacin cuyo valor no excede del 10% de la

menor cuanta de la entidad, independientemente de

su objeto.

5. Contratacin de mnima cuantaProcedimiento:


116/122

Procedimiento:

1. Invitacin pblica a participar a cualquierinteresado, la cual se publicar por un trmino no

inferior a un da hbil, en la cual se sealar:

a. El objeto a contratar, con el cuarto nivel del

Clasificador de Bienes y Servicios.

b. Las condiciones tcnicas exigidas.

c. El valor estimado del contrato y su justificacin

d. Forma como el interesado debe acreditar sucapacidad jurdica y la experiencia mnima, si se exige

esta ltima, y el cumplimiento de las condiciones

tcnicas exigidas.



117/122

Procedimiento:

2. La entidad estatal puede exigir una capacidadfinanciera mnima cuando no hace el pago contra

entrega a satisfaccin de los bienes, obras o servicios.

Si la entidad estatal exige capacidad financiera debeindicar cmo har la verificacin correspondiente.

3. Si los interesados formulan observaciones o

comentarios a la invitacin, estos sern contestados porla entidad estatal antes del vencimiento del plazo para

presentar ofertas.



118/122

Procedimiento:

4. La entidad debe revisar las ofertas econmicas yverificar que la de menor precio cumple con las

condiciones de la invitacin. Si esta no cumple con las

condiciones de la invitacin, la entidad estatal debeverificar el cumplimento de los requisitos de la

invitacin de la oferta con el segundo mejor precio, y

as sucesivamente.

5. La entidad estatal debe publicar el informe de

evaluacin durante un (1) da hbil.

5. Contratacin de mnima cuantaAdquisicin en grandes superficies


119/122

Adquisicin en grandes superficies

Las entidades estatales deben aplicar las siguientes

reglas para adquirir bienes hasta por el monto de su

mnima cuanta en grandes superficies:

1. La invitacin debe estar dirigida a por lo menos 2

Grandes Superficies y debe contener: a) la descripcin

tcnica, detallada y completa del bien, identificado con

el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y Servicios;

b) la forma de pago; c) el lugar de entrega; d) el plazopara la entrega de la cotizacin que debe ser de un (1)

da hbil; d) la forma y el lugar de presentacin de la

cotizacin, y e) la disponibilidad presupuestal.

5. Contratacin de mnima cuantaAdquisicin en grandes superficies


120/122

Adquisicin en grandes superficies

2. La entidad estatal debe evaluar las cotizaciones

presentadas y seleccionar a quien, con las condiciones

requeridas, ofrezca el menor precio del mercado y

aceptar la mejor oferta.

3. En caso de empate, la entidad estatal aceptar la

oferta que haya sido presentada primero en el tiempo.

4. La oferta y su aceptacin constituyen el contrato.

5. Contratacin de mnima cuantaProcedimiento:


121/122

Procedimiento:

6. La entidad debe aceptar la oferta de menor precio,

siempre que cumpla con las condiciones establecidas en

la invitacin a participar. En la aceptacin de la oferta,

la entidad estatal debe informar al contratista el nombre

del supervisor del contrato.

7. En caso de empate, la entidad estatal aceptar la

oferta que haya sido presentada primero en el tiempo.

8. La comunicacin de aceptacin junto con la ofertaconstituyen para todos los efectos el contrato celebrado,

con base en lo cual se efectuar el respectivo registro

presupuestal


122/122

Realizacin de los estudios

previos simplificados Invitacin pblica (no inferior a1 da hbil)Presentacin de ofertas

Evaluacin del menor precio y

verificacin de requisitos habilitantes

FIN

Observaciones a la

evaluacin (1 da

hbil)

Se acepta una

oferta?S

Se comunica la aceptacin de la oferta

con el menor precio, que cumpla las

condiciones exigidas.

Se publicarn igualmente en el SECOP las

respuestas a las observaciones sobre la

evaluacin

Se declara desierto

N

INICIO

Se

presentaron

ofertas?

N

S

Documents

CONTRATACIÓN -MODALIDADES -ABR14