Contribucin Econmica de las Industrias Basadas en Derechos de
Autor en el PerLas industrias culturales de informacin y de
produccin de contenidos, es decir, las industrias creativas, tienen
una importancia creciente en el desempeo econmico de las naciones.
Es por ello que desde principios de los aos setenta se han
realizado muchos esfuerzos con el fin de medir la contribucin de
estas industrias a la economa nacional, principalmente en los pases
desarrollados. El Per ha estado creciendo a una tasa promedio de
3.5% en el perodo 2009-2013; en tal contexto, es esencial saber cul
ha sido el papel de estas industria en el desempeo del pas. Una
economa emergente necesita, adems de los factores de produccin
tradicionales empleo y capital, por ejemplo- los insumos que las
industrias de la informacin y los contenidos proveen. De este modo,
las Industrias Basadas en Derechos de Autor (IBDA) son
especialmente importantes. En un mundo en el que no slo el capital
fsico, el capital natural, el trabajo y el conocimiento y la
cultura son los principales factores de la produccin, no es posible
tener un crecimiento sostenible sin la contribucin de las
Industrias Basadas en Derechos de AutoComo muestran numerosos
estudios, la importancia de las industrias creativas y de creacin
de contenidos en el desempeo de las economas modernas es cada vez
mayor. Con la economa peruana creciendo a una tasa promedio de 6.5%
en el perodo 2009-2013, es esencial conocer el lugar y el papel que
las Industrias Basadas en Derecho de Autor (IBDA) tienen en la
creacin de valor agregado, del empleo y en los flujos de comercio.
En este documento, se estima la contribucin de estas industrias a
la economa peruana. Los resultados muestran que las IBDA peruanas
en el ao 2005 contribuyeron con US$ 1,911 millones de valor
agregado 2.7% del total nacional y 596 mil puestos de trabajo, lo
que represent el 4.5% del empleo total. Las Industrias Basadas en
Derechos de Autor principales (45% del valor agregado y 46% para el
empleo dentro de las IBDA) y de apoyo (43% del valor agregado y 50%
del empleo), son los ms importantes en su contribucin a estas
variables econmicas. La contribucin de las Industrias Basadas en
Derechos de Autor a las exportaciones nacionales asciende a US$ 143
millones, incluidas las exportaciones de servicios, as, estas
industrias aportan el equivalente al 0.8% del total de
exportaciones de bienes y servicios del pas. Las industrias
principales representan las principales actividades de exportacin
relacionadas a los derechos de autor. Por otro lado, las
importaciones de las IBDA alcanzaron US$ 652 millones en el ao
2009, un importe equivalente al 5.4% de las importaciones totales
de bienes del pas. En este caso, las principales actividades
importadoras son las industrias interdependientes.En general, las
IBDA peruanas son ms pequeas que las de otros pases. Mientras que
en el caso peruano, el aporte es de 2.67%, en otros pases
latinoamericanos como Mxico el aporte asciende a 8.1%, y en el
resto del mundo las contribuciones al valor agregado nacional son
por ejemplo: Singapur 5.7%, Hungra 6.7% y EE.UU. 12%.
2. Industrias Basadas en Derechos de Autor Principales Segn la
Gua de la OMPI): "Las industrias que dependen principalmente del
derecho de autor son aquellas que se dedican ntegramente a la
creacin, produccin y fabricacin, interpretacin o ejecucin,
radiodifusin, comunicacin y exhibicin, o distribucin y venta de
obras y otro material protegido". As, toda la creacin de valor
agregado, empleo y flujos de comercio son asignados a estas
industrias como su contribucin a la economa.Entre las diferentes
industrias principales, la mayor contribucin al valor agregado le
corresponde a prensa y literatura, que representa el 73% de la
contribucin de las industrias principales. Otros sectores de
importancia son la radio y la televisin (11%) y software
(9%).Contribucin al Empleo La contribucin de las industrias de
derecho de autor principales al empleo total en el Per es la
segunda en importancia para las industrias basadas en derechos de
autor, con el 2.09%. Como en el caso del valor agregado, la
magnitud de la contribucin al empleo vara considerablemente entre
las diferentes industrias. Por ejemplo, mientras que 148,578
puestos de trabajo se puede atribuir a prensa y literatura, slo 149
pueden atribuirse a las sociedades de gestin colectiva.
Contribucin al comercio internacional Las Industrias Basadas en
Derechos de autor principales en el Per son las ms importantes en
trminos de comercio exterior, en tanto son el nico grupo con una
balanza comercial positiva, que en el ao 2005 alcanz un monto de
US$ 69 millones y represent el 1.3% de la balanza comercial
nacional. Este resultado se explica por el hecho de que las
industrias principales son el grupo de Industrias Basadas en
Derechos de autor con mayores exportaciones (US$ 90 millones, que
equivalen al 0.5% del total de las exportaciones peruanas). Al
mismo tiempo, las importaciones de las industrias principales en
2005 alcanzaron los US$ 22 millones (0.2% de las importaciones
nacionales). Sin embargo, este resultado debe considerar que no
existen estadsticas de importacin de software . La actividad
econmica ms importante entre las exportaciones de las industrias
principales es prensa y literatura, con US$ 66 millones, que
representan el 72% de las exportaciones. Las exportaciones de
software y msica se encuentran en segundo y tercer lugar, con 21% y
6%, respectivamente..
3La industria de prensa y literatura La industria editorial en
el Per comprende las siguientes reas: peridicos, libros y revistas,
entre otros. Como en otros pases, estas actividades no slo se
encuentran relacionadas sino que adems son realizadas por las
mismas empresas. Asimismo, una de las caractersticas importantes de
esta industria es el importante papel que desempean los principales
diarios dentro de la misma. Los editores estn agrupados en la Cmara
Peruana de Libro (CPL). Para diciembre del 2006 el nmero de socios
ascenda a 110 empresas (CPL, 2006). Por otro lado, la industria del
peridico se compone de 88 peridicos que llevaron a cabo tirajes en
el 2005, como se muestra en el anexo D. La mayora de estos se
publican en Lima (34) que representan el 38.63% del total, seguido
de otras ciudades importantes como Trujillo, Arequipa y Chiclayo,
con el 3.5%. Segn Apoyo Opinin y Mercado (2005), El Comercio no slo
es el diario ms recordado por el pblico, sino tambin el ledo con
mayor frecuencia .
4.-La industria de la msica La industria de la msica genera
valor agregado a travs de la distribucin de los derechos
patrimoniales (econmicos) y conexos, la produccin y fabricacin de
msica, el comercio mayorista y minorista de sta y los conciertos.
Por otro lado, ha habido un hallazgo recurrente en las entrevistas
que indica que las actuaciones en vivo (salas de baile y
espectculos en vivo) representan una fuente importante de ingresos
para los autores, compositores, artistas y ejecutores. Segn APDAYC,
la recaudacin de derechos de autor procedentes de salas de baile es
de aproximadamente US$ 402 mil, mientras que la recaudacin de
regalas, debido a actuaciones en vivo es de alrededor de US$ 389
mil.
4La industria de cine.- La industria cinematogrfica cuenta con
tres agentes principales: los productores, los distribuidores43 y
los exhibidores. Por lo tanto, se medir la contribucin econmica de
esta industria a la economa en su conjunto a partir de estos tres
agentes. En la actualidad, la primera de estas actividades es
relativamente pequea. En cuanto a la exhibicin, predomina la de
pelculas extranjeras (sobre todo las americanas, que representan el
70% del total), en comparacin con las pocas producciones nacionales
(alrededor de 3 o 4 al ao). Asimismo, en los sectores de
distribucin y exhibicin nos encontramos con un alto nivel de
concentracin que nos permite hacer algunas suposiciones razonables
para la estimacin.Desde que se realizara la primera pelcula en el
Per (1913)44, la industria cinematogrfica se ha caracterizado por
su pequeo tamao y lento crecimiento, debido en parte al bajo
presupuesto estatal asignado a la industria. Si bien el Consejo
Nacional de Cine (CONACINE)45, una agencia gubernamental, debera
contar con un presupuesto anual de aproximadamente US$ 2.2 millones
para apoyar la produccin de pelculas nacionales46, slo dispone, en
promedio, de cerca del 10% de dicho monto. As, la financiacin de
las pelculas se lleva a cabo conjuntamente con empresarios
extranjeros y mediante fondos internacionales.
Las Industrias Basadas en Derechos de Autor son un componente
importante de la economa del Per. Su contribucin al valor agregado
se ha calculado en 2.6%, lo que representa un porcentaje superior
al aporte del sector financiero peruano y al sector de electricidad
y agua. Teniendo en cuenta su condicin de pas en desarrollo, esta
contribucin al valor agregado es significativa. La contribucin al
empleo es de 4.5% del total nacional. Este monto casi duplica la
contribucin al valor agregado y tiene un gran componente que
depende de las industrias de apoyo. Asimismo, las IBDA en el Per
representan una proporcin mayor del empleo que las de Australia o
de Jamaica, con cifras similares a las de algunas naciones de
Europa, como Letonia y Croacia. En cuanto al comercio exterior, las
Industrias Basadas en Derechos de Autor representan 0.8% de las
exportaciones del Per y el 5.4% de sus importaciones, haciendo de
ste un pas importador neto de obras de propiedad intelectual,
bienes y servicios relacionados. Mientras que las industrias
principales son la fuente ms importante de exportaciones, con ms
del 50% del total, el predominio de las importaciones de las
industrias interdependientes indica una dependencia de bienes e
insumos fabricados en el extranjero. Es importante indicar que
consideramos que los resultados de la estimacin establecen una cota
inferior a la contribucin de las IBDA a la economa peruana. En
primer lugar, esto se debe a que se subestiman las cifras para
algunas actividades y en otros casos no se estiman debido a la
falta de informacin. De hecho, hay algunas actividades especficas
para las cuales no hay informacin disponible, incluyendo datos
sobre las microempresas, autoempleo y tercerizacin del empleo.
Desde esta perspectiva, es posible concluir que estas estimaciones
subestiman el desempeo de las IBDA con respecto al valor agregado,
empleo y comercio exterior. En segundo lugar, si bien en la mayora
de las actividades econmicas del Per hay una fuerte concentracin de
los agentes econmicos en Lima, existen actividades importantes que
se realizan fuera de Lima y que, por la escasez y poca fiabilidad
de datos, se dejan de lado en el anlisis. Aunque confiamos en la
pertinencia y lo adecuado de la metodologa utilizada para este
informe, no hay informacin suficiente sobre la estructura de costos
e ingresos de las industrias principales, incluidas Prensa y
Literatura, Msica, y Cine y Televisin. Esta es otra razn por la que
consideramos que nuestra estimacin debe ser refinada con una mejor
recopilacin de datos y un ajuste ms preciso de los modelos
utilizados en el Per. Los recientes cambios normativos sern
beneficiosos para obtener una proteccin adecuada de los derechos de
autor y derechos conexos en el Per. No slo se han establecido
sanciones a los supuestos de elusin de medidas tecnolgicas
efectivas y a los supuestos de infracciones vinculadas a la
alteracin de informacin sobre gestin de derechos, sino que se han
incorporado modificaciones al Cdigo Penal y se han dictado
disposiciones para la aplicacin de las medidas en frontera. Del
mismo modo, el INDECOPI ha sido fortalecido institucionalmente y se
han concedido facultades adicionales a las autoridades judiciales.
Sin embargo, para obtener mejores resultados en la lucha contra la
piratera, las autoridades administrativas y judiciales deben contar
con mayores recursos y la poblacin debe ser educada sobre el
respeto de la propiedad intelectual. producto en las cuales las
IBDA se incluyan expresamente. .
