Convención - Junta de Andalucía...Conscientes del reto civilizatorio que se avecina, los organizadores de la Convención de Cam- ... Consejero de Medio Ambiente. Pilar Paneque. Directora

Convención

El Cambio Climáticoy

El Medio Urbano

19 a 21 de octubre de 2011(Universidad Pablo de Olavide) Sevilla. España

© Junta de Andalucía.

Consejería de Medio Ambiente

Equipo de Trabajo:Unidad de Cambio Climático de la Agencia de Medio Ambiente y Agua

Eduardo Navarrete Mazariegos (Coordinación)

Susana Álvarez Peláez (Coordinación)

Carlos Juan Ceacero Ruiz

Francisco Manuel Jiménez Brenes

Ana María Gil Brachi

Mª Belén Izquierdo Peláez

Rocío Rodríguez Quintero

Vicente Ruiz Pérez

Elena Revuelta Camacho

Marta Guerle Alcoba

Diseño Gráfico y portada:

Antonio Flores, Curro Cassillas

Edita:Consejería de Medio Ambiente. Junta de AndalucíaConsejero: José Juan Díaz TrilloDirección General de Cambio Climático y Medio Ambiente UrbanoDirector General: José Fiscal LópezSevilla, diciembre 2011

Dirección facultativa:Consejería de Medio Ambiente:Miguel Méndez Jiménez

Este dossier reúne los contenidos de la Convención EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL MEDIO

URBANO, su estructura, sus números, el impacto y seguimiento en los medios de comunicación,

imágenes, discursos, etc.

Para cada ponencia se ha elaborado una ficha resumen que sintetiza la exposición. Dado que

la información aportada se componía tanto de datos contrastados como de ideas, investigaciones,

opiniones, enfoques y reflexiones personales de cada ponente, ha de tenerse en cuenta que las fi-

chas incorporan todos estos elementos.

Conscientes del reto civilizatorio que se avecina, los organizadores de la Convención de Cam-

bio Climático y Cambio Global, han presentado un encuentro para el intercambio de informa-

ción e ideas.

La Consejería de Medio Ambiente y el Campus de Excelencia Internacional CEI Cambio pro-

ponen una convención diferente. No se trata tanto de transmitir información, sino de discutir ideas

y de contribuir a un proceso de aprendizaje social colectivo. Se ha pretendido que los asistentes a

esta Convención recuerden lo que en ella se dijo y se discutió y para ello se propuso un programa

que diera cabida a personas que trabajan diariamente en estos campos, sean o no conocidos.

Así pues, los organizadores propusieron una Convención que atendiera a los siguientes ob-

jetivos:

� Construir un espacio para la discusión conjugando sesiones magistrales con mesas orga-

nizadas en torno a un proceso de diálogo entre dos o tres ponentes y conducidos por un pro-

fesional de la comunicación. La idea es que estas mesas fueran dinámicas, promovieran la

discusión y la puesta en común de ideas y argumentos entre los ponentes y también entre el

público.

� Revisar el conocimiento disponible en relación a los cambios globales y a su repercusión

probable a los sistemas urbanos.

� Reportar argumentos e iniciativas novedosas e imaginativas que afronten esos procesos de

cambio global y los aprovechen para mejorar la vida de las personas. Por eso se propuso este

modelo de Convención, pues estos procesos de cambio necesarios son fundamentalmente so-

ciales. Se está pidiendo a la población que cambie sus presupuestos éticos, sus hábitos y su re-

lación conceptual con el mundo que le rodea.

Introducción

El Cambio Climático y el Medio Urbano

4

Introducción

5

� Conectar el trabajo en los ámbitos social y económico, que se está llevando a cabo en las

ciudades, con los aspectos más técnicos. Sólo las sinergias que puedan establecerse entre esos

campos de trabajo podrán coadyuvar un cambio provechoso en términos siempre positivos

y en un espacio de tiempo considerablemente reducido en términos históricos.

� Exponer experiencias concretas que puedan aprovecharse y aplicarse en diferentes ámbi-

tos, sobre todo aquéllas que utilizan la imaginación, más que grandes presupuestos, para po-

nerse en práctica y que están pensadas para mejorar la vida de la gente en el corto plazo, al

mismo tiempo que contribuyen significativamente a las políticas de mitigación y adaptación

a los cambios globales.

Los procesos económicos clásicos no tienen en cuenta la limitación natural de los recursos

físicos, idea que se ha trasladado al acervo ético de la sociedad y, por consiguiente, ha generado

un modo de vida despilfarrador. Paradójicamente, este elevado ritmo de consumo no ha gene-

rado mayores cotas de felicidad. El Cambio Global genera una responsabilidad, pero también

una oportunidad para configurar una sociedad mejor. Ejercer nuestra responsabilidad histórica

como colectivo significa, en este momento, acometer con éxito estos retos globales que inexo-

rablemente se avecinan. La escasez de recursos energéticos, los efectos del cambio climático, los

cambios en los ecosistemas, la pérdida de biodiversidad o de fertilidad de los suelos, todos estos

aspectos son dinámicas globales consecuencia de un modo desenfocado de aprovechamiento y

explotación de los recursos naturales. No obstante, los organizadores pensamos que, bien ma-

nejado e inteligentemente aplicado, el proceso de cambio puede ser una oportunidad mani-

fiesta para llevar a cabo dinámicas de evolución social en positivo. Tenemos la oportunidad de

transmitir que la respuesta al Cambio Global es y debe ser un argumento ilusionante que pro-

ponga una mejora sustancial de las condiciones de vida de la mayoría de la población

Índice

6

Capítulo 1.Datos de la Convencción 7

Capítulo 2.Programa 11

Capítulo 3.Fichas resumen de las ponencias 17

Capítulo 4.Resultados Sesiones de Trabajo 85

Capítulo 5.Presentación del acuerdo entre el Banco Europeo de Inversiones y la Consejería de Medio Ambiente 103

Capítulo 6.Acto de Clausura 109

Capítulo 7.Huella de Carbono de la Convención 121

Capítulo 8Imágenes de la Convención 127

Capítulo 9.Impacto y seguimiento en los medios 135

Índice

Datos de laConvención

Convención EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL MEDIO URBANOSevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide

Ingram

Datos de la Convención

9

Datos

Titulo:

Convención el Cambio Climático y el Medio urbano

Sevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide

Contenido de la convención:

Programa:� Acto de inauguración: 1

� Conferencia inaugural: 1

� Bloques temáticos: 8

� Sesiones de trabajo: 20

� Exposición de los resultados

de las sesiones de trabajo: 1

� Presentación del decálogo de

conclusiones de la convención: 1

� Conferencia de clausura: 1

� Acto de clausura: 1

Eventos paralelos:Exposiciones en el patio simultáneas a la Convención:

� Exposición de contenedores de reciclaje:

Life container

� Exposición de bicicletas de varias tipologías:

pedaleo asistido, eléctricas, plegables, etc.:

Quiqueclicle

� Exposición y stand de bombillas y sus consumos:

� Exposición y stand de coche eléctrico

y punto de recarga: Endesa

� Stand de Empresas de Servicios Energéticos:

Cactus2e

� Exposición y stand de bombillas y sus consumos:

Solarpen

Teatro infantil:� Estreno de obra de

teatro infantil de

temática relacionada

con el cambio climático

titulada:

“El toro y el banquero”

el 23/10/11 en Auditorio

Cajasol (Sevilla)

Números de la convención:

� Número ponentes y relatores: 64 � Número de personalidades: 7

Presidente Junta de Andalucía

Consejero Medio Ambiente

Rector de la Universidad Pablo de Olavide

Directora del Campus CEI CamBIO

Rector de la Universidad Internacional de Andalucía

Vicepresidenta de Banco Europeo de Inversiones BEI

Presidente de Consejo de Participación de Doñana y Expresidente del Gobierno

� Número de acreditados: 407

Organización y Coordinación:

Organiza:� Dirección General de Cambio Climático y Medio Ambiente Urbano, Consejería de Medio Ambiente

� Campus de Excelencia Internacional de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambio Global (CEI Cambio)

Secretaría Logística:� Agencia Medio Ambiente y Agua, Unidad de Cambio Climático / � ATRIL Congresos

Colabora:� Federación Andaluza de Municipios y Provincias / � Universidad Pablo de Olavide

Patrocina:� Endesa / � Heineken España / � Red Eléctrica de España

Espacios de la convención:� Paraninfo de la UPO / � Aula 3 / � Aula 4 / � Patios delantero y trasero al paraninfo

Programa

Ingram

Programa

13

Programa

Titulo:

Convención el Cambio Climático y el Medio urbano

Sevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide

DÍA 1. Miércoles 19 de octubre

Inauguración� Juan Jiménez. Rector de la Universidad Pablo de Olavide.

� José Juan Díaz Trillo. Consejero de Medio Ambiente.

� Pilar Paneque. Directora del Campus de Excelencia Internacional de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambio Global (CEI CamBio).

9:30

Conferencia Inaugural Presenta: Ezequiel Martínez

“LA CIUDAD ARTIFICIO CLIMÁTICO”.

� Ramón Folch. Socioecólogo. ERF, gestión y comunicación ambiental SL.

10:30

“Los agentes sociales y los municipios como motores del cambio” Modera: Ezequiel Martínez

� Unión General de Trabajadores. UGT.

� Comisiones Obreras. CCOO.

� Confederación de Empresarios de Andalucá. CEA.

� Federación Andaluza de Municipios y Provincias. FAMP.

12:00

DESCANSO - CAFÉ11:30

APERITIVO14:00

BLOQ

UE 1

“Cambio Climático, situación y perspectivas” Modera: Ezequiel Martínez

� Luis Balairón. Experto en Análisis y atribución del Cambio climático.

� María Fernanda Pita.. Universidad de Sevilla.

13:00

BLOQ

UE 1

Sala Paraninfo“Perspectivas en medio ambiente urbano y cambio climático” � Fernando Conde. Sociólogo.

� Fernando Martínez Salcedo.

Secretario para la Gestión de la Sostenibilidad

de Abengoa.

Modera: José María Montero Modera: Ángel Cano Modera: Edith Checa

Aula 3 / Sala A“Ahorro y eficiencia energética y las energías renovables” � Mercedes Vázquez.. Responsable Cambio

Climático de Red Eléctrica de España.

� Rafael Sánchez Durán.. Subdirector de

Desarrollo de la Estrategia de Endesa.

� José A. la Cal Herrera.. Gerente de la

Agencia Provincial de la Energía de Jaén.

Aula 4 / Sala B“Sumideros naturales de CO2 y capturay almacenamiento artificial” � Enrique Figueroa.. Universidad de Sevilla.

� Vicente Cortés.. Director del Programa de Captura

de CO2 de la Fundación Ciudad de la Energía.

16:00

BLOQ

UE 2

.1



14

Programa

Sala Paraninfo“Retos energéticos futuros y modelos urbanos” � Jordi Solé.. Consejo Superior de

Investigaciones Científicas.

� Alix Bolle.. Responsable de Comunicación

para la Oficina del Pacto de los Alcaldes.

� Francisco Bas..

Director de la Agencia Andaluza de la Energía.


Aula 3 / Sala A“Producción limpia para elahorro: Un reto ineludible” � Pedro Rodríguez Muñoz.. Director de

la División de Ingeniería de INERCO.

� Ramón Velázquez Vila..

Asesor de DVA Global Energy Services

y Catedrático de Ingeniería Energética.

Aula 4 / Sala B“Estrategias para aplicación en la ciudaden la lucha contra el cambio climático” � Juan Moreno Rodríguez.. Presidente de la Unión de

Consumidores de España.

� Cecilia Foronda.. Directora Proyecto CeroCO2. Funda-

ción Ecología y Desarrollo.

� Agustín Cosano.. Diputación de Sevilla.

18:00BL

OQUE

2.2

DÍA 2. Jueves 20 de octubre

Sala Paraninfo“Red de observatorios para el cam-bio climático: Conocer para actuar”� Javier Tomás Ruiz Segura..

Instituto de Ciencias Marinas de Andalucía.

� Francisco Javier Sánchez Gutiérrez..

Director del Espacio Natural de Sierra Nevada.

� Fernando Hiraldo Cano..

Director de la Estación Biológica de Doñana.

� Hermelindo Castro Nogueras..

Director del Centro Andaluz de Evaluación y

Seguimiento del Cambio Global


Aula 3 / Sala A“Resiliencia ecosistémica y socialcomo estrategias de adaptación” � Antonio Troya..

Director del Centro de Cooperación

del Mediterráneo de la Unión Internacional

para la Conservación de la Naturaleza.

� Juan Ojeda..

Universidad Pablo de Olavide.

� Miguel Ferrer..

Presidente de la Fundación Migres.

Aula 4 / Sala B“El agua como factor clave”

� Pedro Arrojo..

Fundación Nueva Cultura del Agua.

� Roque Gistau..

Presidente de la Asociación Española de Abasteci-

mientos de Agua y Saneamiento.

� Teresa García Azcárate..

Consejera Técnica de la Secretaría General de Agua

de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de

Andalucía.

10:00

BLOQ

UE 3

.1

Sala Paraninfo“Cambio climático y modelo productivo”

� Ignacio Lorite Torres.. Instituto de Formación e

Investigación Agraria y Pesquera. Consejería de

Agricultura y Pesca.

� Carmen Mª Lucas Mayorga..

Consejería de Turismo, Comercio y Deporte.

� Miguel Angel Gual.. Universidad Pablo de Olavide.


Aula 3 / Sala A“Adaptación, resiliencia y sistemas territoriales” � Juan Requejo Liberal..

Asistencias Técnicas Clave.

� Olga Ormaechea..

Jefa de Servicio de Gestión de

Planes Territoriales. Consejería de

Obras Públicas y Vivienda.

Aula 4 / Sala B“Salud y habitabilidad urbana”

� Covadonga Monte.. Secretaría General de Salud

Pública y Participación.

� Beatriz Baño Otálora.. Laboratorio de

Cronobiología de la Universidad de Murcia.

� Plácido Perera.. Responsable del

Área de Calidad Acústica del Ayuntamiento de Madrid.

12:00

BLOQ

UE 3

.2


APERITIVO14:00

Programa

15

Programa

Programa

Sala Paraninfo“Ciudad y sostenibilidad: un binomio esencial”� Manuel Domínguez..

Presidente de la Mancomunidad Beturia.

Ciudad Sostenible.

� Javier Celma..

Director de la Agencia de Medio Ambiente y

Sostenibilidad del Ayuntamiento

de Zaragoza.


Aula 3 / Sala A“La participación como base para el cambio social” � Antonio Viruez..

Presidente de la Confederación Andaluza de

Asociaciones Vecinales.

� Montserrat Rosa..

Directora del Comisionado para el Polígono Sur

de Sevilla.

� Mar Asunción.. WWF-Adena.

Aula 4 / Sala B“Experiencias prácticas (I)”

� Manuel Calvo..

Socioecólogo, Estudio MC.

� Mª Ángeles Blanco..

Alcaldesa de Órgiva.

� Sergio Cano Bernal..

Concejal Delegado de Sostenibilidad, Medio

Ambiente y Nuevas Tecnologías del

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitación.

16:00BL

OQUE

4.1

Sala Paraninfo“Movilidad urbana: una apuesta porla accesibilidad y la proximidad”� Mariana Orozco..

Institute for Transportation and Development

Policy – ITDP.

� Ricardo Marqués..

Presidente de A Contramano y miembro

de la European Cyclists Federation.


Aula 3 / Sala A“Economía y empleo en un nuevoparadigma de desarrollo” � Jesús Landa ..

Director de la Oficina de la Organización

Internacional del Trabajo para España.

� José Luis de la Cruz..

Observatorio de la Sostenibilidad de España.

Aula 4 / Sala B“Experiencias prácticas (II)”

� Rob Hopkins..

Transition Towns and Cities Movement (video).

� Javier Celma..

Director de la Agencia de Medio Ambiente y

Sostenibilidad del Ayuntamiento de Zaragoza.

� Alfonso García..

Coordinador Nacional de Medio Ambiente de

Heineken.

16:00

BLOQ

UE 4

.2


DÍA 3. Viernes 21 de octubre

Resultados sesiones de trabajo� José María Montero.

� Ángel Cano.

� Edith Checa.

11:00

Presentación del acuerdo entre el Banco Europeo de Inversiones y la Consejería de Medio Ambiente� José Antonio Griñán. Presidente de la Junta de Andalucía.

� Magdalena Álvarez. Vicepresidenta Europea del Banco Europeo de Inversiones.


12:30


Presentación del acuerdo entre el Banco Europeo de Inversiones y la Consejería de Medio Ambiente� José Antonio Griñán. Presidente de la Junta de Andalucía.

� Juan Jiménez. Rector de la Universidad Pablo de Olavide.

� Felipe González. Presidente del Consejo de Participación de Doñana. Expresidente del Gobierno.


� Pilar Paneque. Directora del Campus de Excelencia Internacional de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambio Global (CEI CamBio).

13:00

Fichas Resumen delas Ponencias

Curro Cassillas


Buenos días a los compañeros, colegas y me-

dios de comunicación, amigos todos, que ha-

béis querido acompañarnos esta mañana en la

inauguración de la Convención “El Cambio Cli-

mático y el Medio Urbano”, coorganizada por la

Consejería de Medio Ambiente de la Junta de

Andalucía y el Campus de Excelencia Interna-

cional de Medio Ambiente, Biodiversidad y

Cambio Global —que ya todos conocemos

como CEI CamBio— y que ha querido acoger la

Universidad Pablo de Olavide, de Sevilla.

Permítanme que salude, de manera espe-

cial, al Vicerrector de Investigación de la Uni-

versidad de Huelva, Jesús de la Rosa; y, por

muchas razones, al Excelentísimo Sr. Rector de

la Universidad Internacional de Andalucía,

Juan Manuel Suárez Japón, Catedrático de Ge-

ografía Humana de la casa en la que nos en-

contramos y Presidente, además, del Comité

Andaluz de Reservas de la Biosfera del Pro-

grama MaB de la UNESCO. Bienvenido, Rec-

tor, y muchas gracias por acompañarnos.

Pienso que me corresponde, en este acto

de inauguración, explicar, brevemente, para

todos aquellos que no lo conozcan y que no

pertenezcan al ámbito universitario, qué es

un Campus de Excelencia Internacional, un

CEI, ya que es que precisamente el CEI Cam-

Bio, el que ha querido coorganizar esta Con-

vención junto con la Consejería de Medio

Ambiente.

Como muchos sabrán, el Ministerio de

Educación está desarrollando la Estrategia

Universidad 2015, que persigue la mejora y la

modernización de las universidades españolas.

Uno de los pilares de esta Estrategia, qui-

zás el más importante y el que más ha madu-

rado en los últimos años, es el Programa Cam-

pus de Excelencia Internacional que se basa

en los principios de agregación, especializa-

ción e internacionalización de las instituciones

de de educación superior.

En este contexto, la propuesta del CEI

CamBio ha sido desarrollada por las siete uni-

versidades más jóvenes de nuestra Comunidad

Autónoma, es decir, las Universidades de Al-

mería, Cádiz, Córdoba, Huelva, Internacional

de Andalucía y Jaén, así como por el Consejo

Superior de Investigaciones Científicas, bajo la

coordinación de la Universidad Pablo de Ola-

vide; con el objetivo último de obtener reco-

nocimiento como referente internacional en

la generación, difusión y transferencia de in-

novaciones y conocimientos oportunos y rele-

vantes sobre Medio Ambiente, Biodiversidad y

Cambio Global.

Esta agregación de instituciones colabora

en el diseño y puesta en marcha de acciones

relacionadas con la mejora docente, la mejora

científica y la transformación del campus; en

este último caso, integrando actuaciones —en

el marco del CEI CamBio— como planes de

eficiencia energética, planes de movilidad sos-

tenible o la medición, reducción y compensa-

ción de la huella de carbono.

En cuanto al segundo de los principios del

Programa Campus de Excelencia Internacio-

nal que he mencionado, el de especialización,

hay que señalar, que las áreas temáticas defini-

das por CEI CamBio —entendidas de una

forma muy transversal, como vasos comuni-

cantes y no como departamentos estanco—

son seis, y la primera de ellas, precisamente, la

de Cambio Climático y Recurso Agua.

Fichas Resumen de las Ponencias

Inauguración

19

Pilar Paneque Directora del Campus de ExcelenciaInternacional de Medio Ambiente, Biodiversidady Cambio Global (CEI CamBIO)

Inauguración

Inau

gura

ción


20

A ella se suman, además, las de Biodiversi-

dad y Socio-ecosistemas; Energías Renovables;

Producción Ecológica; Salud y Tecnología Am-

biental; y Gobernanza y Cambio Global.

Para avanzar en la generación y transferen-

cia de conocimientos relativos al área del Cam-

bio Climático, en particular, el CEI CamBio

cuenta con la alianza de un número muy im-

portante de entidades, algunas de ellas parti-

cipantes activos en esta Convención, como:

� Ministerio de Medio Ambiente y Medio

Rural y Marino

� Agencia Estatal de Meteorología

� Consejería de Medio Ambiente

� Agencia Andaluza de la Energía

� Centro de Investigaciones Energéticas, Me-

dioambientales y Tecnológicas (el CIEMAT)

� Instituto Español de Oceanografía

� Instituto Geológico y Minero de España (el

IGME)

� Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial

(el INTA)

� Instituto de Investigaciones Ecológicas

� Centro Avanzando de Tecnologías Aeroes-

paciales

� Centro Andaluz de Medio Ambiente (el

CEAMA)

� Centros de investigación del CSIC como la

Estación Experimental de Zonas Áridas de Al-

mería, el Instituto de Ciencias Marinas y el Ins-

tituto de Recursos Naturales y Agrobiología

� Red Andaluza de Observatorios de Cambio

Global

� Centro Internacional de Estudios y Conven-

ciones Ecológicas y Medioambientales (el CIE-

CEM)

� Fundaciones como Migres, la Fundación

Ecología y Desarrollo o la Fundación Nueva

Cultura del Agua

� Empresas como Abengoa, Ayesa, IBM, In-

erco, o Siemens.

� Así como organismos e instituciones inter-

nacionales como IUCN, la Administración Na-

cional Oceánica y Atmosférica de Estados

Unidos (NOAA) o el Centro para el Estudio

del Cambio Global de la Universidad de In-

diana.

Todo ello, convierte al CEI CamBio en una

oportunidad única para que Andalucía cuente

con una concentración de talento competitivo

en materia ambiental, a nivel internacional, en

la que universidades, organismos públicos de

investigación, administraciones, empresas, par-

ques y centros tecnológicos y otros agentes

socio-económicos encuentren un espacio

común en el que debatir y encontrar solucio-

nes y respuestas a los más importantes retos a

los que se enfrenta la sociedad, como es, sin

duda el del Cambio Climático.

Les deseo el mejor aprovechamiento de

este encuentro que no podía celebrarse en

mejor espacio que en la universidad, porque,

recurriendo a unas palabras de Pedro Salinas,

escritas en los años cuarenta, en una confe-

rencia que, por distintos motivos insisto en re-

visar estos días, “abrigo la esperanza de que en

este momento de desorientación y deriva mun-

dial, de materialismo rampante, en la hora de

la máxima borrasca de la historia, la Universi-

dad, mantenga la luz en alto, para guiar a su

pueblo por los mejores caminos”.

Muchas gracias a todos y, de nuevo, bien-

venidos.

Inauguración

Inau

gura

ción


21

Una cuestión tan importante y tan crucial

como ésta, no sólo es una verdad incómoda,

como decía Al Gore sino que es una realidad

inminente.

Habría que explicar desde la Consejería de

Medio Ambiente ¿por qué ahora y por qué

este encuentro? De algún modo la planifica-

ción que venimos llevando a cabo desde la

Consejería de Medio Ambiente de la mano de

la sociedad andaluza la ponemos en conside-

ración de los expertos, de los agentes sociales,

económicos de nuestra comunidad autónoma

y del ámbito también nacional e internacional.

Porque es una suerte de punto de llegada y a

la vez un punto de partida este momento. La

Junta de Andalucía va a terminar en breve toda

su Estrategia Andaluza de Lucha contra el

Cambio Climático. Lo hará con la aprobación

por el Consejo de Gobierno del Programa an-

daluz de Comunicación, que en estos momen-

tos se encuentra en información pública (se

publicó hace poco en BOJA). Y esta Estrategia

cierra por primera vez en una región europea

todo un recorrido que arranca en el año 2002

en Andalucía como una consideración clara

de que el cambio global era una auténtica

amenaza. En el año 2007 la Junta de Andalucía

pone en marcha un Plan de Acción por el

Clima que arranca con el Programa de Mitiga-

ción cuyas 140 medidas que afectan a todos los

departamentos del Gobierno andaluz están ya

en marcha. Al mismo tiempo en esa estrategia

imprimimos en cada una de los ámbitos, y son

muchos, de responsabilidad de la Junta nuevas

maneras de entender la relación de Adminis-

tración en el MA de un modo transversal, par-

ticipativo y comprometido. En el año 2010, el

3 de agosto, aprueba la Junta el Programa de

Adaptación al Cambio Climático. Fuimos la

primera comunidad en plantear a partir de es-

cenarios climáticos a 50 y 100 años, por cierto

estremecedores por el ritmo insostenible

desde el punto de vista social y económico,

todo un programa que está en marcha singu-

larmente con las consejerías de Medio Am-

biente, Agricultura, Obras públicas y de Salud.

Por último este Programa de Comunicación

que cerrará la estrategia en un impulso de pla-

nificación. Acabada la cual llega el momento

de la acción. Una realidad acuciante requiere

de un compromiso urgente. En estos momen-

tos volvemos a escuchar voces que plantean

que hay que salir de la crisis económica a cual-

quier coste. No puede ser. Está claro que hay

que salir de la crisis pero no para volver a

hacer lo hacíamos antes.

Tenemos que salir de la crisis haciendo las

cosas de otra manera, no sólo desde el punto

de vista medioambiental, también social, y eco-

nómico. Para ello la Junta ha presentado en

mayo del pasado año la Estrategia Andaluza de

Sostenibilidad Urbana, la otra vertiente de esta

convención. Es un modelo de sostenibilidad

urbana que nos permita llegar a más del 80 %

de población, que vive en las ciudades grandes

o medias de Andalucía y poder implicarlas,

simplificando la vida en muchos casos, en la

tarea de defensa de los recursos naturales, y de

lucha del cambio climático. La Estrategia An-

daluza de Sostenibilidad Urbana en sus dos

vertientes de la fisiología de la ciudad, de la

gestión de los recursos, sea la energía, el agua,

la gestión también de los residuos que pro-

duce, o bien desde el punto de vista de la fiso-

Inauguración

Inau

gura

ción

Inauguración

José Juan Díaz Trillo Consejero de Medio Ambiente

Vídeo de la intervención en el Portal Andaluz de Cambio Climático:www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/pacc


22

nomía de la ciudad, punto de vista físico, con

propuestas de movilidad, de construcción sos-

tenible, de espacios verdes, ciudades no solo

para vivir, para convivir, lo que persigue no

sólo es más calidad de vida, es también mayor

cohesión social, y por cierto, el resultado es

más competitividad económica. Permítanme

que redunde en esto, pero me da cierto temor

que la crisis económica sea una coartada para

bajar la guardia en aquello que sustantiva-

mente es más importante, y es no sólo evitar el

deterioro de nuestro planeta, de nuestra cali-

dad de vida , sino lo más urgente, buscar un

modelo de desarrollo que seguramente va a

ser más rentable desde el punto de vista eco-

nómico. Va a ser un modelo productivo más

sensato.

En esta línea queremos que esta conven-

ción sea ese punto de llegada, ese final de una

etapa de planificación y a partir de allí empe-

zar a trabajar e la acción.

Hace sólo unos días nos sumamos a la

Alianza por el Clima, una red de complicida-

des de 65 países, 180 millones de personas, y

éramos la primera comunidad de Europa que

lo hacía. En esa línea de complicidad tenemos

que trabajar. Vivimos un momento donde este

reto que tiene alcance global lo abordamos

desde lo local, pero de poco va a servir si el em-

peño en Andalucía es muchísimo y el empeño

en la India, Brasil o en EEUU es muy pequeño.

Por eso hay que hacer un llamamiento, por eso

esta convención tiene un valor añadido de la

mano de la UPO hacia el ámbito universitario

de otras comunidades y de nuestro país para

hacer un llamada de atención de esa alianza

por el clima que necesitamos crear esa com-

plicidad para trabajar en esta dirección.

Estamos convencidos de que no sólo es ren-

table desde el punto de vista social y medio am-

biental sino que también desde el punto de

vista de la economía, del desarrollo. Las em-

presas andaluzas están siendo referencia en las

energías renovables en el mundo, en prácticas

empresariales modélicas eso va a generar ri-

queza y prosperidad. Las empresas forestales

que nos acompañan son un modelo de gestión

del medio natural, por cierto con un balance

de éxito en la protección y conservación del

medio natural, en la lucha contra los incendios

este verano, igual que el año pasado. Y eso ha

sido gracias al trabajo de muchas empresas an-

daluzas de la mano de la Administración en

nuestros campos, en un espacio de biodiversi-

dad tan rico, tan complejo, tan difícil, por el

encuentro de clima de complejidades me-

dioambientales del que Andalucía se beneficia

por la extraordinaria riqueza medioambiental

que tiene. Pero esa riqueza genera fragilidad,

por eso es importante poner el acento en ello.

No quiero olvidarme de los comunicadores

que nos acompañan y que algunos de ellos mo-

derarán mesas en esta convención. A todos

ellos, es el momento de quienes participan en

esta convención, estamos muy esperanzados

en que de alguna manera toda esa planifica-

ción que hace el gobierno de la mano de so-

ciedad andaluza adquiera relieve también

global, valga la expresión, y seamos capaces de

hacer llegar nuestro mensaje también a todo

el mundo. Esta es una tarea de todos.

Se trata también de recuperar la identidad

de cada uno de nosotros, lo mejor de nosotros

mismos. No vivir en el derroche y en el despilfa-

rro. La política y la cultura del ahorro es una cul-

tura ancestral en nuestra tierra, recuperémosla,

no sólo en términos económicos sino también

en términos naturales. Ojalá que sea así.

Ahorren ustedes y sean felices, de eso va

esta convención, muchas gracias.

Inauguración

Inau

gura

ción


23

Es una necesidad de las empresas contras-

tar conocimiento con la implementación de

las actuaciones. Asimismo es un lujo poseer un

conocimiento, pero no es una realidad, de

hecho si no puede ser contrastado con la rea-

lidad, el conocimiento pasa a ser una mera es-

peculación.

Según su etimología, se define artificio,

como “hecho maestramente”, de tal forma que

para vivir hemos creado un artificio en el que

hemos buscado diferenciales cómodos (viento,

hídrico…) y también refugiarnos, para ello, se

inició la construcción de las ciudades. Por lo

tanto, el concepto de ciudad es un artificio hu-

mano para vivir con confort, si hemos llegado

a un momento en que la ciudad es incómoda,

habrá que solucionarlo.

La solución se plantea difícil, las ciudades

actúan como sumideros de energía, en princi-

pio se concentra a la población para facilitar

la provisión, y en la actualidad, es muy caro el

transporte de bienes materiales con respecto

a los beneficios que nos reporta lo transpor-

tado. Y es que la energía es la base de todo

esto.

La evolución del ser humano se puede ca-

racterizar por el aumento del consumo de

energía, iniciándose con el humano recolec-

tor, pasando al cazador, aumentando el rendi-

miento con el concepto de agricultura,

agricultura avanzada, el humano industrial,

hasta llegar a la actualidad en la fase de hu-

mano tecnológico moderno.

Si analizamos el modelo con cifras en el

siglo XIX, la población mundial se estimaba

en torno a los 1.000 millones de habitantes, en

el siglo XX se aumentó a 2.000 millones, en la

actualidad la población está por encima de los

6.000 millones de habitantes (humano tecno-

lógico). Así en dos siglos el stock demográfico

se ha multiplicado por 6. En el mismo período,

se ha triplicado el consumo energético per cá-

pita, así que en dos siglos se ha incrementado

el consumo energético mundial en 20 veces

aproximadamente.

La evolución histórica de la configuración

del mix energético mundial se inició con el pe-

tróleo en los años 20, el gas natural en 1940,

la hidráulica en los años 60 y finalmente, la nu-

clear en la década de los 80. En la actualidad,

sobre los 110.000 MW instalados a nivel nacio-

nal, la energía nuclear supone el 8% de po-

tencia instalada, que en términos de consumo

se encuentra en el 17%.

Según las previsiones a 2030 de la composi-

ción del pool energético se concluye que aun-

que la aportación de las tecnologías renovables

se desarrolle al 100%, la estabilidad seguirá re-

cayendo en los combustibles fósiles y la ener-

gía nuclear. Por lo que se plantea la siguiente

cuestión; ¿se puede solucionar el problema

energético únicamente con la implementación

de las EERR? La respuesta es que no, y puede

que los esfuerzos se estén orientando única-

mente en la diversificación de la generación,

cuando la solución no es viable sin actuar tam-

bién sobre la demanda. Es sustancial modificar

las pautas de consumo para llegar a un equili-

brio, basado en los siguientes principios:

1. Eficiencia; como ejemplo, la sustitución

de la luz incandescente por la de flúor.

2. Ahorro; aptitud del ciudadano de hacer

un consumo responsable, viene condicio-

nado por los hábitos cotidianos.

Conferencia Inaugural

Conf

eren

cia

Inau

gura

l

PRES

ENTA

: Eze

quie

l Mar

tíne

z PONENCIA:

Conferencia inaugural:La ciudad: artificio climáticoRamón Folch Socioecólogo. ERF, gestión y comunicación

ambiental, S.L.


24

Inauguración

3. Suficiencia; en el que se dimensiona el

consumo en función de la necesidad.

Si aplicamos estos principios a la arquitec-

tura del edificio, el diseño de la vivienda ten-

dría que realizarse de forma que ésta satisfaga

nuestras necesidades de una forma eficiente.

Además, se ha de potenciar el ahorro por

parte de los usuarios del edificio, de forma que

aplicando la suficiencia junto con la eficiencia

y potenciando el ahorro, la demanda de ener-

gía será notablemente inferior a la actual.

Con este planteamiento diferente, de gene-

ración vs consumo, la evolución del mix de ge-

neración hasta 2030 cambiaría radicalmente.

Debemos ser conscientes de que si no actua-

mos sobre el consumo tendremos gravísimos

problemas. No sabemos lo que es la sostenibi-

lidad, pero sí la insostenibilidad, que se corres-

ponde con la situación actual. Por lo tanto, son

dos los objetivos que se evaluaron en la sesión:

1. Mejora y aumento de renovables frente a

fósiles en la generación.

2. Disminución del consumo mediante la

suficiencia, ahorro y eficiencia.

En lo que respecta a la edificación; ¿cómo

repensar las ciudades para superar la crisis

energética y el cambio climático? En la ciudad

se produce el efecto de islas de calor, el núcleo

es más caliente que su entorno, porque emite

calor y los IR se reflejan y no se liberan, au-

mentando su Tª.

En principio, nuestra actual proyección ur-

bana es sesgada, ya que no se consideran todos

los parámetros necesarios. No es que no se cal-

culen, es que no se consideran. Además, hay

que diseñar los edificios con mayor eficiencia

inercial, considerando elementos tantos pasi-

vos como activos para ello.

En contraposición, desde el inicio del pro-

yecto es necesario limitar la demanda energé-

tica del edificio, por ejemplo en 60-70 kWh/m2,

y adoptar las medidas necesarias para conseguir

este comportamiento energético, que va exigir

contemplar el ciclo de vida de los productos, sis-

temas de inducción, sistemas benignos de com-

portamiento para corregir saltos bruscos de

temperatura, etc.

Se concluye que:

� Estamos ante un serio problema con la si-

tuación energética actual, no existen recursos

en las previsiones para garantizar un abasteci-

miento total.

� No son suficientes los medios de generación

alternativos proyectados para solucionar el

problema.

� Es muy importante implementar en la de-

manda las actuaciones de ahorro y eficacia

para poder tener un camino alternativo.

Conf

eren

cia

Inau

gura

l

Bloque 1:Cambio Climático y Cambio GlobalEl cambio climático no sólo es un problema ambiental de extremada gravedad, sino

que pone de manifiesto la existencia de procesos de cambio de escala planetaria.

Estos cambios globales suponen un reto que no tiene precedentes en la historia de

la humanidad, ya que, por un lado, es la propia humanidad, con su acción sobre la

base física y biológica de los recursos naturales, la principal causante de este

cambio, y, por otro, porque además será la más perjudicada por las consecuencias

en la modificación de las características de estabilidad de los procesos biofísicos

terrestres o en la disponibilidad de suficientes recursos para mantener la

organización de la sociedad tal y como hoy la conocemos. Estamos, en definitiva,

ante un reto civilizatorio.

Por lo tanto, la Convención se fija dos objetivos esenciales en este ámbito:

actualizar el conocimiento disponible y discutir su efecto en el caso español, tanto

en lo concerniente a la modificación de los parámetros climáticos, físicos y

biológicos como en la repercusión política y social de los procesos de cambio que

será necesario acometer en el futuro próximo.

Ingram

Bloq

ue 1.

Cam

bio

Clim

átic

o y

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glob

al


26

UGT: Centró su ponencia en incidir que el

cambio global supone una oportunidad de

cambio tanto en el eje ambiental, como en el

económico y el social. Asimismo, destacó la im-

portancia en la lucha contra el cambio climá-

tico del impulso a las energías renovables y de

la conservación del entorno.

CCOO: Hizo mención a las conclusiones del

último informe del IPCC para afirmar la evi-

dencia del cambio climático. Ante dicha evi-

dencia planteo las dudas de si actuar mediante

acción temprana o bien dejar pasar el tiempo.

Asimismo, cuestionó si los políticos se en-

cuentran a la altura del reto que se les plantea,

dado el fracaso de la XV Conferencia Interna-

cional sobre el Cambio Climático en 2009.

Se destacó que estamos ante una oportuni-

dad y un reto para ir hacia otro modelo de des-

arrollo, lo que implica iniciar ya cambios a

nivel ambiental, político y económico. Ade-

más, es necesario un nuevo modelo de con-

sumo y un nuevo modelo productivo basado

en la transformación tecnológica. En cuanto

al modelo energético, se puso de manifiesto la

necesidad de modificarlo para impulsar las

energías renovables, reducir la intensidad

energética y potenciar el ahorro.

Por último, se destacó la importancia de las

emisiones del sector transporte, que son las que

más se han incrementado desde 1990. Es nece-

sario que se pongan en marcha políticas que les

hagan frente de un modo análogo a lo que se

ha realizado para las emisiones industriales.

CEA: Destacó que según el último Eurobaró-

metro, el cambio climático es una preocupa-

ción de la sociedad europea. En este sentido

aludió a la responsabilidad de los medios de co-

municación para no caer en el catastrofismo.

Se hizo mención a que en el año 2005 el

porcentaje de las emisiones industriales de

CO2 frente a las totales era del 55%, pasando a

un 45% en 2009. Esto pone de manifiesto la

necesidad de tomar medidas en el sector di-

fuso. Asimismo, se incidió en la importancia

de la contribución de los países emergentes a

las emisiones globales de GEI actuales, ya que

desde el inicio del Protocolo de Kioto tanto

Europa como EEUU han reducido sus emisio-

Sesión. Los agentes sociales y los municipioscomo motores del cambio

Bloq

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Cam

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Javier Falla Arce

María del Mar Sánchez

Juan M. Salas Tornero

Pedro Fernández Peñalver

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tíne

z 1. Cambio climático ycambio global

PONENCIA:

Los agentes sociales y los municipios como motoresdel cambio

Unión General de Trabajadores (UGT)

Comisiones Obreras (CCOO)

Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA)

Federación Andaluza de Municipios y Provincias(FAMP). Alcalde de Baza


27

nes en más de un 8%, frente a los grandes in-

crementos registrados en dichos países.

Finalizó su intervención poniendo de mani-

fiesto el gran potencial de sumidero que posee

Andalucía, y que se debe conservar, así como

destacando el esfuerzo empresarial realizado

para la reducción de las emisiones de GEI.

El Alcalde de Baza destacó la importancia

del desarrollo sostenible como meta a alcan-

zar, ya que permite la satisfacción de las nece-

sidades actuales sin comprometer a las

generaciones futuras. Definió a las ciudades

como espacios para la convivencia, donde hay

que garantizar la buena salud de los ciudada-

nos, dejándolas en mejores condiciones a las

generaciones futuras.

Por último, hizo referencia a la necesidad

de impulsar actuaciones en el ámbito de la mi-

tigación, la adaptación y la prevención, desta-

cando las que en estos ámbitos se han

realizado en el municipio de Baza:

� Red de salud en espacios locales: carril bici

y vías verdes.

� Normas restrictivas al crecimiento urbano.

� Eficiencia energética.

� Vertidos de aguas residuales.

Sesión. Cambio Climático: situación y perspectivas

Bloq

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Cam

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Clim

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al

Ingram


28

En esta ponencia se expone en primer

lugar una breve aproximación sobre los efec-

tos del aumento del forzamiento radiativo

sobre el cambio climático, debido principal-

mente al aumento de concentración de CO2

con respecto a la era preindustrial, en distin-

tos parámetros: desviación de la temperatura

media, desviación de las precipitaciones res-

pecto a los valores normales, reducción de hie-

los continentales. Se hace hincapié en que un

aumento de la temperatura media de hasta

2ºC producirá cambios tanto positivos como

negativos, es decir “habrá tanto perdedores

como ganadores”, mientras que un aumento

de temperatura superior causará solo efectos

negativos.

Se analizó que en términos estrictos el cam-

bio climático aún no se ha producido y se cen-

tró en definir vulnerabilidad como la medida

del efecto que va a tener un cierto impacto.

Conforme a esta definición, existen diferentes

grados y tipos de vulnerabilidad ante el cambio

climático por lo que el estudio de sus poten-

ciales impactos debe abordarse localmente, y

por tanto los municipios son los entes más cua-

lificados para identificar dónde se encuentran

sus aspectos más vulnerables. El ponente ex-

plicó las dos formas de elaborar inventarios de

emisiones, de arriba abajo y de abajo a arriba,

concluyendo que un inventario de emisiones

de abajo a arriba, además de ser mucho más fia-

ble y exacto, permite un conocimiento de las

fuentes de emisión que facilita el diseño y apli-

cación de políticas de mitigación a escala local.

Otra parte de la ponencia se dedicó al aná-

lisis de la evolución de las emisiones por paí-

ses, que mostraba un rápido aumento de las


emisiones absolutas de los países emergentes,

que llegaban a igualar y superar a la de los pa-

íses ricos. Con estos datos, el ponente concluía

que era necesario que la negociación de los

compromisos de los países se desarrollara de

forma que, además de imponer una responsa-

bilidad histórica a los países desarrollados, se

exigiera una ética análoga a los países emer-

gentes, lo que denominó “interética”, ya que

el conocimiento del cambio climático actual

les obliga a reconocer su responsabilidad en

las consecuencias futuras de sus emisiones de

GEI.

En otro momento de la intervención, el po-

nente reflexionaba sobre la dificultad de trans-

mitir y concienciar sobre los efectos del

cambio climático, al contrario de lo que ocu-

rre con otros riesgos como los accidentes nu-

cleares. La diferencia entre ambos riesgos es

que los efectos del cambio climático se encua-

dran en la categoría Cassandra, es decir, su

probabilidad es muy alta pero la incertidum-

bre de los efectos es muy alta también, mien-

tras que el un accidente nuclear es un riesgo

de tipo Damocles, es decir, su probabilidad es

muy baja pero la incertidumbre sobre los efec-

tos es muy baja.

Finalmente, concluyó con tres principios

para actuar:

1. Precaución, basado en el presente para mo-

dificar el futuro.

2. Responsabilidad histórica, lo que ha suce-

dido en el pasado repercute en el presente.

3. Desarrollo sostenible, basado en la susten-

tabilidad que modifica el presente y el futuro.

Bloq

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Cam

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Clim

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o y

cam

bio

glob

alPONENCIA:

¿Volver a empezar oreconsiderar los objetivos? Luis Balairón Experto en Análisis y atribución

del Cambio climático

El estudio del clima presenta una alta com-

plejidad, definida como la probabilidad de

que se reproduzcan determinadas condiciones

meteorológicas y atmosféricas en un periodo

de tiempo. Esta probabilidad se calcula con un

amplio rango de incertidumbre, lo cual no

debe confundirse con la ignorancia o el des-

conocimiento. Bajo estas consideraciones, el

cambio climático producido por el aumento

del forzamiento radiativo puede manifestarse

de diferentes formas:

� Respuesta lineal sincrónica: es aquella se

que se produce con la misma velocidad que se

producen las causas.

� Respuesta limitada: la respuesta se mani-

fiesta con retardo respecto a la causa

� Respuesta demorada no lineal: la respuesta

se manifiesta con retardo respecto a la causa,

hasta cierto punto a partir del cual se acelera la

respuesta.

� Respuesta umbral: la respuesta se produce a

velocidad lineal hasta llegar a cierto umbral

que desencadena una respuesta rápida.

Actualmente se desconoce en qué tipo de

manifestación se encuadraría el cambio climá-

tico, aunque lo deseable sería que fuera una

respuesta limitada de forma que se retardaran

los efectos lo más posible, lo que más preocupa

es que pueda darse la respuesta umbral.

En cuanto al principio de precaución, bajo

el cual se deben tomar las medidas necesarias

para que los impactos del cambio climático no

desencadenen la respuesta umbral, se con-


29

cluye que un incremento de Tª inferior a 2-3ºC

tiene una baja probabilidad de provocar dicha

respuesta.

Los ajustes necesarios en los planes de mi-

tigación para obtener estos resultados, se cen-

tran en:

1. Reducción de emisiones asociado al con-

sumo energético.

2. Aumentar los sumideros estudiando los usos

del suelo

3. Aplicar la captación y almacenamiento del

CO2 en aquellos casos que se mantengan los

combustibles fósiles.

Se concluye que para que la concentración

de GEI en la atmósfera no supere los 450 ppm

en el año 2050, habrá que reducir las emisiones

en un 50-80% con respecto a la línea base. Para

analizar la evolución temporal de las emisiones

conjuntamente con la demografía de los distin-

tos países, se utiliza la aplicación Gapminder,

donde se muestra de forma muy gráfica el salto

de emisiones de los países emergentes.

En lo que respecta al reto post Kioto, sus

principios son:

1. Intensificar la reducción de emisiones

2. Inclusión de los países emergentes en estos

objetivos de reducción.

3. Contracción de emisiones, convergencia de

emisiones per cápita.

4. Participación del mayor número de naciones

posibles en el régimen de comercio de dere-

chos de emisión, no centrándose únicamente

en los países industrializados.


PONENCIA:

Cambio climático: situación y perspectivasMaría Fernanda Pita Universidad de Sevilla

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Clim

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Bloque 2:Medio Ambiente Urbano y MitigaciónLas políticas de mitigación proponen un cambio, a veces radical, de la manera en

que producimos y vivimos. En términos de cambio climático, es esencial acometer

reducciones en el nivel de emisiones de gases de efecto invernadero. El problema

fundamental radica en que la escala de la reducción necesaria es enorme: las

emisiones habrán de descender al menos en un 80% en el horizonte del 2050.

Ello obligará a replanteamientos relevantes de la manera en que funciona nuestro

aparato productivo y en el modo en el que vive la población, lo cual tiene una

repercusión directa sobre la configuración de nuestras ciudades, pues es allí donde

se consume el grueso de los recursos y donde se producen la inmensa mayoría de

los residuos.

Curro Cassillas

Bloq

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31

En la importancia de las ciudades en el

cambio climático resaltan tres puntos clave:

1. Importancia de las ciudades en el cambio

climático

2. Cambios en relación al cambio climático y

sus repercusiones sociales. Situación de Es-

paña

3. Análisis del modelo de consumo para las po-

líticas de cambio

Dentro del primer punto, se destaca que la

gran mayoría de la población vive en ciudades.

El boom inmobiliario y la mejora de las condi-

ciones de vida han potenciado la forma de

construcción dispersa, derivada de un estilo de

vida en casas unifamiliares. Como dato, más

del 80% de las viviendas construidas a partir

del año 1995 eran viviendas unifamiliares. De

este modo, frente al modelo de ciudad anda-

luza, compacta y mediterránea, más integrada

socialmente y más sostenible, en los años del

boom se ha agudizado el modelo de ciudad di-

fusa y diseminada, al estilo americano.

La ciudad dispersa impulsa el aislamiento

individual y obstaculiza el ejercicio real de la

ciudadanía, asociándolo al ejercicio de la de-

mocracia.

En relación con el segundo punto, España

se encuentra en situación de “déficit ecoló-

gico”, entrando en escena conceptos de huella

ecológica y biocapacidad. La huella ecológica

se expresa como el total de superficie ecológi-

camente productiva necesaria para producir

los recursos consumidos por un ciudadano

medio de una determinada comunidad, así

como la necesaria para absorber los residuos

que genera, independiente de la localización

de éstas. La biocapacidad de un territorio es la

superficie biológicamente productiva disponi-

ble.

La huella ecológica de España ha crecido

un 28% desde los años 90 a 2005. En Andalu-

cía consumimos y gastamos 2,8 veces más ener-

gía y productos generadores de residuos de lo

que el propio ecosistema andaluz es capaz de

reciclar. En la página web del OSE (Observa-

torio para la Sostenibilidad) se puede consul-

tar en informe “Análisis de la Huella ecológica

de España”, publicado por el MARM en 2008.

En relación con el tercer y último punto,

actualmente vivimos en un alto consumismo,

con alta dependencia de la energía y una filo-

sofía implantada del “usar y tirar”. Es necesario

un cambio en el modelo de ciudad, que su-

pone un cambio en los hábitos de vida en ge-

neral, y en los hábitos de consumo y transporte

en particular, que tienen incidencia directa en

el cambio climático.

La sostenibilidad no es solo una cuestión

medioambiental sino también social, porque

atañe al corazón de nuestra vida democrática.

Introducir la sostenibilidad como criterio es-

tratégico de desarrollo de las ciudades conlleva

la revitalización y ampliación de la vida demo-

crática de las mismas.

Sesión 2.1.1. Perspectivas en medio ambienteurbano y cambio climático

Bloq

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2.1.1. Perspectivas en medio ambiente urbano ycambio climático

PONENCIA:

Importancia de las ciudades enel cambio climáticoFernando Conde Sociólogo

MO

DERA

: Jos

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aría

Mon

tero


32

La gestión de la sostenibilidad forma parte

del mapa universal de riesgos al que Abengoa

somete todas sus actuaciones. El análisis de

riesgos se realiza desde un punto de vista de

cómo incorporar esta gestión a su modelo eco-

nómico sin que éste se vea afectado.

Para la gestión de la sostenibilidad, Aben-

goa ha desarrollado un Sistema Integrado de

Gestión compuesto por las siguientes herra-

mientas:

� Inventario de emisiones de Gases de Efecto

Invernadero.

� Indicadores de Sostenibilidad Ambiental

(ISA).

Su objetivo es asegurar una completa y fia-

ble medición del impacto global de su activi-

dad, lo que les permite fijar objetivos reales de

cambio y mejora continua.

Los compromisos adquiridos deben ser:

medibles, verificables y comunicables.

En relación con el inventario de emisiones,

en el año 2008, Abengoa implantó una norma

interna para la medición de sus emisiones de

GEI, homologable a estándares internaciona-

les. El objetivo del inventario es tener un co-

nocimiento exhaustivo de sus emisiones de

GEI, directas e indirectas, de todas las activi-

dades de la compañía, elaborando planes de

reducción y valorando a sus proveedores. El al-

cance de esta norma interna incluye:

� Alcance 1: Emisiones directas, asociadas a

fuentes que están bajo el control de la compa-

ñía.

� Alcance 2: Emisiones indirectas asociadas a

la generación de la electricidad o energía tér-

mica adquirida.

� Alcance 3: Emisiones indirectas asociadas a

la cadena de producción de bienes y servicios

adquiridos por la compañía.

La norma interna en la que se basa el inven-

tario de GEI, establece la obligación de obtener

el reporte de emisiones de los proveedores (al-

cance 3). Todos los proveedores deben ratificar

el Código de Responsabilidad Social de Aben-

goa y reportar las emisiones de sus suministros.

Actualmente, tienen más de 18.000 acuerdos fir-

mados con proveedores de todos los continentes

donde la compañía desarrolla sus actividades.

Los planes de reducción establecidos les

han llevado a reducir sus emisiones en 550.000

tCO2eq en el año 2010.

Respecto del sistema de Indicadores de Sos-

tenibilidad Ambiental (ISA), se puso en mar-

cha en 2011, siendo su objetivo medir y

comparar la sostenibilidad de las diferentes ac-

tividades de la compañía, y establecer objeti-

vos de mejora.

Por otro lado, indica que la compañía so-

mete a un análisis de riesgos a todas sus nuevas

plantas (termosolares, desaladoras, produc-

ción de bioetanol), aplicándoles un escenario

B2 (efectos suaves, aumento de la temperatura

global de 2,4ºC).

Abengoa forma parte del índice Dow Jones

de Sostenibilidad (Dow Jones Sustainability In-

dexes, DJSI), destacando su importancia como

tarjeta de presentación para los inversores ESG

(environmental, social and government).

Toda la información se puede encontrar en

el Informe 2010 de RSC de Abengoa. El citado

informe se puede consultar en:

Sesión 2.1.1. Perspectivas en medio ambienteurbano y cambio climático

PONENCIA:

Huella de Carbono comoindicador de sostenibilidadFernando Martínez Salcedo Secretario General para la Gestión de la

Sostenibilidad de Abengoa

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n

El papel de REE en la lucha contra el cam-

bio climático se articula en tres líneas princi-

pales:

� Desarrollo de la red de transporte: la mejora

del mallado de la red y el fortalecimiento de

las interconexiones internacionales son indis-

pensables para optimizar la integración de las

energías renovables en el mix eléctrico.

� Como operador del sistema, REE es res-

ponsable de integrar las energías renovables

en condiciones de seguridad, para lo cual

cuenta con los Centros de Control para el Ré-

gimen Especial (CECRE), con los que se ase-

gura la entrada de la producción renovable sin

comprometer la seguridad del abastecimiento

y sin provocar sobrecarga en la red.

Con estas dos líneas de actuación, se logró

una cobertura de la demanda con un 35% de

origen renovable, lo que ha permitido una re-

ducción paulatina del factor de emisión del

mix eléctrico, aunque también hay que tener

en cuenta la alta hidraulicidad del año 2010.

REE también considera de gran importan-

cia la gestión de la demanda, a la que está prác-

ticamente acoplada la producción eléctrica, de

forma que se logre influir en el modo de con-

sumo y aplanar la curva de demanda. Actual-

mente sólo existe un tipo de gestión activa de

la demanda, la interrumpibilidad en consumi-

dores industriales, que perciben una compen-

sación económica a cambio de que REE pueda

cortar su suministro eléctrico para la correcta


33

operación del sistema. Al margen de este tipo

de gestión activa, se consideran tres tipos de

actuaciones en consumidores no industriales:

� Actuaciones dirigidas a reducir el consumo

eléctrico (medidas de ahorro y eficiencia ener-

gética).

� Actuaciones que desplacen el consumo de

las horas punta a las horas valle (mediante se-

ñales de precios como la tarifa nocturna).

En este escenario, el vehículo eléctrico se

configura como un dispositivo eléctrico rever-

sible que puede actuar como almacenador de

energía eléctrica en las horas valle, con lo cual

mejora la entrada de EERR en la red. Sin em-

bargo, esta ventaja para la operación del sis-

tema puede convertirse en un problema si los

vehículos se recargasen en horas punta, acen-

tuando la curva de demanda.

En cuanto a la política y medidas de lucha

contra el cambio climático de REE como or-

ganización, se ha propuesto reducir su huella

de carbono un 20%. Para ello desarrolla tres

líneas de actuación:

� Reducir las emisiones de SF6, que se usa en

aparamenta y subestaciones eléctricas, y que

supone entre el 70 y 80% de las emisiones di-

rectas de GEI.

� Reducir las pérdidas de energía en la red de

transporte.

� Reducción de emisiones indirectas proce-

dentes de los proveedores y contratistas vincu-

lados a REE.

Sesión 2.1.2. Ahorro y eficiencia energética y las energías renovables

Bloq

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2.1.2. Ahorro y eficienciaenergética y las energíasrenovables

PONENCIA:

Red Eléctrica y el CambioClimáticoMercedes Vázquez Responsable Cambio Climático de

Red Eléctrica de España

MO

DERA

: Áng

el C

ano


34

� Aumentar la capacidad de sumidero de CO2

mediante el proyecto Bosque de REE.

Los principios de la Estrategia de cambio

climático de REE son:

1. Integración de las EERR.

2. Apuesta clara por la eficiencia eléctrica.

3. Disminución de las emisiones de SF6.

4. Protección de la masa arbolada.

5. Adaptación del sistema eléctrico al cam-

bio climático.

6. Trasladar este compromiso a las partes

interesadas.


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Marta Flores


35

Es importante identificar el problema ener-

gético en las unidades de consumo, ciudad,

edificio y consumo inteligente en el edificio.

Igualmente es preciso centrarse en la de-

manda. La pauta de consumo marca las actua-

ciones más relevantes sin olvidarnos del

desarrollo de la tecnología que ya está planifi-

cado.

Según el Plan nacional de EERR se obten-

drá en el 2020 el 22,7% de consumo bruto de

energía primaria, lo que en principio asegura

el cumplimiento del 20% de EERR en el pa-

quete europeo de energía y clima. Este valor

proporciona un 42,3% de aporte de fuentes re-

novables para generación eléctrica.

Es importante valorar la implantación de

EERR frente a la madurez económica de la tec-

nología, es decir, que sea viable y que no esté

condicionada a la permanencia de la prima

para su continuidad. Desarrollando este análisis

se concluye que, a corto plazo en el año 2015,

estarán la tecnología minihidráulica y eólica, y

que las demás energías renovables requieren de

más tiempo para que se consideren maduras.

La clave para el abatimiento del CO2 es la

eficiencia energética, no obstante hay que es-

forzarse en racionalizar el consumo (60-70%)

frente la implantación de EERR (30-15%), ya

que la energía que se deja de consumir tiene

más peso en la política de ahorro que otras ac-

tuaciones.

ENDESA ha apostado por el impulso al des-

arrollo de las redes inteligentes. En dichas

redes, se establece una comunicación bidirec-

cional en la red eléctrica, de tal forma, que el

usuario puede consumir y generar electrici-

dad. Para ello, hay que sustituir los contadores

actuales por otros con doble sentido y con di-

ferentes tarifas, por lo que se deberán cambiar

25 millones de contadores con un plazo hasta

2018. ENDESA se propone el reto de conse-

guirlo en el 2015, incluyendo en algunos casos,

un almacenamiento (microgrid) cerca de la

aportación individual de electricidad a la red.

El desarrollo de todo esta cuestión se encuen-

tra en el proyecto que se está ejecutando

“Smart City” en Málaga y cuyos logros conse-

guidos se están evaluando.

El edificio inteligente presenta unas carac-

terísticas energéticas de modo que el balance

energético puede tener excedente y almace-

narse energía para cuando se requiera su con-

sumo y/o verterlo a la red. La ejecución se

sustenta en el diseño inicial del edificio, la ges-

tión de la demanda en el uso del edificio y la

capacidad de gestión, generación distribuida

y almacenamiento del sistema. Por cada tep de

consumo en vivienda, se distribuye el 50% en

calefacción, 30% en ACS, 20% en iluminación

y el 10% en electrodomésticos, de tal modo

que, implementando una fuente renovable

para uso térmico en ACS ya podría obtenerse

el 20% de ahorro para el año 2020.

Los vehículos de tracción diésel consumen

hasta 6 veces más que los vehículos eléctricos.

Respecto a estos últimos, ya existen puntos de

recarga suficiente. La carga de los vehículos

eléctricos en la demanda nocturna puede em-

plearse como almacenamiento de energía

eléctrica dotando a la red eléctrica de mayor

estabilidad así como mejora de la gestión de la

curva de generación de energía eléctrica.


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PONENCIA:

Ahorro, eficiencia energéticaRafael Sánchez Durán Subdirector de Desarrollo de la Estrategia de

Endesa


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Distinguir la energía eléctrica y la térmica

es importante, ya que cuando se habla de

energía están consideradas las dos en general,

aunque se tienda a identificar sólo a la eléc-

trica.

Las actuaciones a implantar deberán ir en

dos direcciones;

1. Reducir el consumo energético.

2. Generación más competitiva.

En los Ayuntamientos, unas de las acciones

prioritarias para la reducción del consumo se

debe centrar en la sustitución de luminarias,

que supone el 80% de consumo municipal.

Además, se deberán impulsar actuaciones

como la fotovoltaica conectada a red y la recu-

peración de biogás en vertedero.

El proyecto Geolit Clima, es un proyecto de

climatización frío/calor a partir de biomasa,

concretamente del hueso de aceituna, ubicado

en Mengíbar (Jaén). Este proyecto supondrá

un ahorro de energía de 500 tep/año y unas

emisiones evitadas de 1.535 tCO2/año.

Es preciso enfatizar la importancia de in-

vertir en tecnología pero sin olvidar siempre

el cambio imprescindible hacia nuevas actitu-

des ante esta realidad que se nos presenta.


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nPONENCIA:

Ahorro, eficiencia energética yenergías renovables en laprovincia de JaénJosé A. la Cal Herrera Gerente de la Agencia Provincial de la Energía

de Jaén

Photospin


37

Existen grandes cantidades de CO2 donde

no tiene que estar, es decir, en la atmósfera. En

este sentido se aboga por la necesidad de em-

prender medidas para la reducción de la con-

centración de CO2 atmosférico, indicando que

cualquier actuación es buena, siempre que

venga precedida de la realización de un análi-

sis coste–beneficio.

El clima cambia de forma natural, pero ten-

dremos que analizar cómo puede afectarnos

un cambio brusco del mismo. La factura me-

tabólica de nuestro modelo de sociedad pro-

duce CO2 en exceso. Las fuentes de emisión

de CO2 se pueden clasificar en dos grupos:

� Industriales: en los últimos años se han to-

mado medidas de mitigación.

� Difusas: con especial relevancia del sector

transporte.

Frente a las citadas fuentes de emisión, exis-

ten sumideros de CO2, siendo los principales la

vegetación y los océanos. En Andalucía, tanto el

PAAC como el programa Ciudad 21 ponen en

valor a los sumideros, mostrando el acierto de la

política de la Junta en este campo, frente a la

nula aportación del Estado y la Unión Europea.

Los ecosistemas forestales absorben el 10%

de las emisiones globales de CO2, y si se parti-

culariza para el caso de España, el potencial de

sumidero existente permitiría absorber el 19%

de las emisiones españolas.

Formando parte del proyecto “Bosques por

ciudades”, se han realizado mediciones del po-

tencial de absorción de CO2 de distintas espe-

cies vegetales empleando un medidor de

infrarrojos, en ocho municipios andaluces re-

presentativos, y se ha llegado a la conclusión

de que no todas las especies captan igual. Asi-

mismo, también se ha medido la eficiencia en

el uso de agua de distintas especies vegetales.

Los resultados obtenidos son de aplicación

a la hora de elegir en un determinado muni-

cipio cuál es la especie idónea a incluir en los

espacios verdes desde el punto de vista de la

optimización del potencial de sumidero y la

gestión del agua.

Para finalizar, se puso de manifiesto la im-

portancia de tener en cuenta la capacidad de

sumidero en la planificación del territorio.


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2.1.3. Sumideros naturales de CO2, captura yalmacenamiento artificial

PONENCIA:

Sumideros naturales de CO2,captura y almacenamientoartificialEnrique Figueroa Universidad de Sevilla

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38

Se pone de manifiesto la necesidad de re-

ducir las emisiones de CO2 debido a la alta

concentración de dicho gas en la atmósfera.

Para ello se citaron cuatro herramientas fun-

damentales: la eficiencia energética, las ener-

gías renovables, la captura y almacenamiento

de carbono (CAC) y la energía nuclear.

En el caso de la energía nuclear, existe un

debate abierto hoy día sobre su utilización en

el futuro.

La Agencia Internacional de la Energía

prevé que la CAC contribuirá al 20% de la re-

ducción de las emisiones necesarias, a nivel

mundial, en el año 2050.

La Comisión Europea se ha fijado el obje-

tivo de que en 2050 las emisiones de CO2 sean

el 20% de las de 1990, para evitar que el au-

mento de temperatura supere los 2-3º C. Para

ello, ha diseñado un roadmap que implica que el

sector eléctrico reduzca sus emisiones en más

de un 90%, y el sector industrial en un 80%.

En España, dichos objetivos pueden alcan-

zarse mediante el empleo de las energías re-

novables (solar térmica, eólica on shore y off

shore), la CAC y la energía nuclear.

La CAC está ligada al uso intensivo de com-

bustibles fósiles, especialmente en el sector de

generación de energía eléctrica y el sector in-

dustrial. Se basa en la captura y limpieza de

los gases de combustión, hasta alcanzar una

concentración de CO2 del 95 - 98%, para su

posterior transporte y almacenamiento geoló-

gico.

Los retos de debe afrontar la CAC son prin-

cipalmente cuatro:

� Tecnológico: no existen plantas a escala in-

dustrial.

� Económico: el precio de la captura y alma-

cenamiento de una tonelada de CO2 es siete

veces superior al del derecho de emisión.

� Legislativo: en España ya se ha traspuesto la

Directiva de almacenamiento geológico de CO2.

� Percepción pública: el 80% de la población

piensa que el CO2 es tóxico.

En la actualidad existen tres proyectos pi-

lotos de CAC en funcionamiento a nivel mun-

dial: Sleipner en Noruega, Weiburn en Canada

e In Salah en Argelia.

El proyecto Ciuden se inició en 2007 y com-

prende la construcción de una caldera de 20

MWt para la experimentación de la oxicom-

bustión con carbón pulverizado y otra caldera

de 30 MWt para la experimentación de la oxi-

combustión en lecho fluido circulante. Asi-

mismo, también incluye el almacenamiento

geológico de CO2 en una planta en la provin-

cia de Burgos. Actualmente, la planta de cap-

tura está en proceso de puesta en marcha.

2.1.3. Sumideros naturales de CO2, captura y almacenamiento artificial

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nPONENCIA:

Sumideros naturales de CO2 y captura yalmacenamiento artificialVicente Cortés Director del Programa de Captura de CO2

de la Fundación Ciudad de la Energía


39

El petróleo es un recurso finito, no reno-

vable en escalas cortas de tiempo, por lo que

en algún momento se llegará al límite de su

producción. Además, está directamente ligado

a la economía y al precio de los alimentos.

Concepto de “Peak Oil” o Curva de Hub-

bert: Hubbert creó un modelo matemático en

el que la producción de petróleo describe una

curva en forma de campana de Gauss, con un

máximo en el centro. En la zona posterior al

máximo, la extracción de petróleo se hace

cada vez más costosa hasta llegar a un punto

en el que deja de ser rentable, al necesitar in-

vertir más energía en la extracción de la que

finalmente se obtiene. Este modelo destaca el

hecho de que el factor limitador de la extrac-

ción de petróleo es la energía requerida y no

su coste económico. Pese a tener detractores,

el debate mundial sobre esta teoría no se cen-

tra en si tendrá lugar o no, sino en cuando su-

cederá.

En el World Energy Outlook 2010, de la

Agencia Internacional de la Energía, se pu-

blicó que el “Peak Oil” tuvo lugar en 2006.

A continuación, se comentan alternativas

posibles:

� Gas natural: “Peak” previsto en 2015.

� Carbón: “Peak” previsto en 2011.

� Energía nuclear: “Peak” previsto en 2015

(extracción uranio).

Para el análisis de alternativas se define la

Tasa de Retorno Energético (TRE), que es la

energía necesaria para producir una unidad

de energía. Para que el proceso sea rentable

termodinámicamente se debe invertir menos

de lo que se extrae. Destacan las siguientes ci-

fras:

� TRE petróleo: 20/1.

� TRE gas natural: 20/1.

� TRE energía nuclear: 10/1.

� TRE fotovoltaica: 5-2/1.

� TRE biocombustibles: 1-2/1.

Dentro de la energía solar, la tecnología

con la TRE más alta es la termosolar, y las ener-

gías hidroeléctrica y eólica tienen una expan-

sión escasa y moderada, respectivamente, a

nivel mundial.

Destacan dos ejemplos: el conocido de la

isla de Pascua, en la que el desarrollo descon-

trolado de la sociedad dio lugar a una sobre-

explotación de los recursos y a la deforestación

de la isla, que terminó con el colapso de la pro-

pia civilización; y el de la época Edo en Japón,

en la que un control de la población y de los

recursos dio lugar a una adaptación y al man-

tenimiento de la sociedad.

Sesión 2.2.1. Retos energéticos futuros y modelos urbanos

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2.2.1. Retos energéticosfuturos y modelos urbanos

PONENCIA:

Retos energéticosJordi Solé CSIC Barcelona

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Los gobiernos locales desempeñan un

papel decisivo en la mitigación de los efectos

del cambio climático, máxime si se considera

que el 80% del consumo energético y las emi-

siones de CO2 está asociado a la actividad ur-

bana.

El Pacto de los Alcaldes (o Pacto de los Go-

biernos Locales) es el principal movimiento

europeo en el que participan las autoridades

locales y regionales que han asumido el com-

promiso voluntario de mejorar la eficiencia

energética y utilizar fuentes de energía reno-

vable en sus territorios. Con su compromiso,

los firmantes de Pacto se han propuesto supe-

rar el objetivo de la UE de reducir en un 20%

las emisiones de CO2 en 2020.

Es la única iniciativa de este tipo que movi-

liza a actores regionales y locales en torno al

cumplimiento de los objetivos de la UE, por lo

que es ejemplo dentro de la propia UE de mo-

delo de gobernanza multinivel.

Para materializar el compromiso político

en medidas y proyectos concretos, los firman-

tes del Pacto deben elaborar un Inventario de

Emisiones de Referencia y presentar un Plan

de Acción para la Energía Sostenible (PAES),

que resuma las acciones fundamentales que

prevén llevar a cabo. El PAES es el documento

clave en el que el firmante del Pacto explica

cómo pretende cumplir su objetivo de reduc-

ción de CO2 para el año 2020, definiendo las

actividades y medidas establecidas para cum-


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nPONENCIA:

El Pacto de los Gobiernos LocalesAlix Bolle Responsable de Comunicación para la

Oficina del Pacto de los Alcaldes

El pacto paso a paso


41

plir los objetivos, los plazos y las responsabili-

dades asignadas.

Además de propiciar el ahorro energético,

los resultados de las acciones de los firmantes

son múltiples: creación de empleo cualificado

y estable, no sujeto a la deslocalización; un en-

torno y una calidad de vida más saludables; y

un aumento de la competitividad económica

y la independencia energética.

En la actualidad hay 3000 firmantes, de los

cuales 487 son municipios andaluces.

Para el periodo presupuestario 2014-2020

tienen los siguientes objetivos:

� Integrar el cambio climático y la gestión de

la energía en todas las políticas de la UE.

� 20% de los FEDER sean asignados a medi-

das de eficiencia energética.

� Establecimiento de políticas urbanas.

El acto de firma tiene lugar el 29 de no-

viembre de 2011 en Bruselas.


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Curro Cassillas


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Las energías renovables son aún “jóvenes”

y se les debe de dar tiempo para que maduren

y alcancen el nivel de implantación, desarrollo

y versatilidad de las tecnologías basadas en los


Es necesario un cambio del paradigma

energético. Uno de los medios para alcanzarlo

desde el punto de vista de la Administración

es el desarrollo y aplicación de normativa.

Así, la Agencia Andaluza de la Energía está

implicada en la incentivación ciudadana de las

EERR y la eficiencia energética, a través de

Programas específicos como PROSOL, el Pro-

grama de Vehículos Eficientes, el Plan Renove

de Electrodomésticos y el de Ventanas, el Pro-

grama de Iluminación Eficiente y Programa de

Climatización Eficiente.

Además, frente al nuevo Código Técnico

de Edificación (CTE), la administración anda-

luza ha dado un paso más, estableciendo la ca-

lificación energética obligatoria de los edificios

nuevos. También aplica el net metering (incen-

tivar económicamente la producción de ener-

gía eléctrica con renovables).

Los fondos reembolsables JESSICA (Joint

European Support for Sustainable Investment

in City Areas) constituyen una ayuda europea

conjunta en apoyo de inversiones sostenibles

en zonas urbanas, con una dotación para An-

dalucía de 85 M€; y los JEREMIE (Joint Euro-

pean Resources for Micro-Enterprises) son

recursos europeos conjuntos para PYMES, con

una dotación para Andalucía de 246 M€.

Estos fondos reembolsables son gestiona-

dos por la Agencia de Innovación y Desarrollo

de Andalucía (IDEA), dependiente de la Con-

sejería de Economía. Su objetivo es evitar que

las actuales dificultades financieras impidan

acometer en Andalucía cualquier proyecto em-

presarial que, además de ser viable, se consi-

dere estratégico para el tejido productivo.

“Estratégico” se considera actualmente la cre-

ación de empleo, la innovación y el desarrollo

de tecnología, y el medio ambiente.

El Plan Andaluz de Sostenibilidad Energé-

tica 2007-2013 (PASENER), es un elemento in-

novador de planificación energética en

Andalucía que, en contra de las planificacio-

nes tradicionales basadas en la satisfacción de

una demanda creciente, persigue un nuevo

modelo energético que garantice el desarrollo

sostenible de la sociedad andaluza dentro de

las directrices estratégicas de la UE.

El último elemento que la administración

andaluza ha puesto en marcha para fomentar y

mejorar el ahorro y la eficiencia energética, se

centra en la creación de la Red de Energía de la

Junta de Andalucía (REDEJA), cuyo objetivo es

incorporar las energías renovables y fomentar

las prácticas destinadas al ahorro y a la diversi-

ficación energética en los edificios e instalacio-

nes propiedad de la Junta de Andalucía.


PONENCIA:

Estrategia energéticaFrancisco Bas Director de la Agencia Andaluza de la Energía

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43

Las ventajas asociadas al uso de la biomasa

frente a los combustibles fósiles son: balance

neto de CO2 nulo, reducción de las emisiones

de SO2, combustible autóctono y valorización

de residuos.

La biomasa puede proceder de distintas

fuentes: industrial (industria de la madera y el

papel), agroganadería, forestal, residuos sólidos

urbanos y cultivos expresamente dedicados.

Los procesos termoquímicos que permiten

el aprovechamiento energético de la biomasa

son principalmente tres: co-combustión (se pro-

duce con exceso de O2), la gasificación (20 –

40% del O2 estequiométrico) y la pirolisis (en

ausencia de O2). Los reactores en los que llevar

a cabo los procesos descritos pueden ser de

lecho fijo (capacidad térmica limitada a 5 MWt)

o de lecho fluidizado (a partir de 2-3 MWt), que

a su vez puede ser burbujeante o circulante.

La gasificación de la biomasa está contem-

plada como “Mejor tecnología disponible” en el

BREF de grandes instalaciones de combustión.

Las aplicaciones del aprovechamiento

energético de la biomasa son tres:

� Producción de energía térmica mediante la

combustión del gas resultante.

� Producción de energía eléctrica, preferen-

temente en motores de combustión, debido a

los problemas que la suciedad del gas podría

originar en turbinas.

� Cogeneración

Es fundamental la etapa de limpieza del gas

resultante para evitar problemas en las aplica-

ciones anteriormente descritas, ya que las par-

tículas y los alquitranes que lo componen

pueden adherirse a las partes móviles del

motor y producir fallos de funcionamiento.

INERCO ha desarrollado una tecnología de

gasificación de biomasa que ha sido probada

para diversos tipos de biomasa. Por ejemplo:

pellets de madera y colza, hueso y orujillo, frac-

ción orgánica de residuos sólidos urbanos

FORSU y lodos depuradora. Esto permite ob-

tener un gas de buena calidad, en una planta

con un funcionamiento estable. Así se ha per-

mitido la comercialización de este tipo de plan-

tas para la generación de energía eléctrica.

La gasificación de biomasa puede tener las

siguientes aplicaciones en un entorno urbano:

� Calefacción (district heating)

� Climatización de piscinas

� Generación de energía eléctrica mediante

el empleo de restos de poda de jardines urba-

nos y la fracción de madera de los residuos só-

lidos urbanos.

Sesión 2.2.2. Producción limpia para el ahorro: un reto ineludible

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2.2.2. Producción limpiapara el ahorro: Un retoineludible

PONENCIA:

Producción limpia para elahorro: un reto ineludiblePedro Rodríguez Muñoz Director de la División de Ingeniería de INERCO

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¿Es sostenible el crecimiento sostenido?

Para ello habría que pasar a un humanismo

basado en el “ser” y no en el “tener”, primar

menos la cultura de poseer por encima de todo.

La trilogía de la sostenibilidad, se basa en el

principio de las tres “E”: Economía, Ecología y

Energía, según el presente esquema:

El equilibrio entre la economía que satis-

face intereses particulares, la energía que es un

interés social y que evidentemente es indica-

dor del nivel de desarrollo de la sociedad y la

repercusión que ocasiona en el medio am-

biente la satisfacción de los otros dos factores,

es donde radica la solución, siendo conscien-

tes de que siempre se mantendrán el principio

de conservación de la masa y el de conserva-

ción de la energía (“no se crea ni se destruye

solamente se transforma”).

Se desarrolla la teoría, con el concepto de

evolución de consumo de la energía, donde:

E= e* población

Siendo e; consumo de energía per cápita, si

el consumo per cápita no se limita y el creci-

miento de la población tampoco, el consumo

total de energía (E) tenderá a infinito. Pero los

combustibles fósiles son finitos, y por tanto aquí

radica el problema principal de la sostenibilidad.

Las siguientes actitudes son necesarias para

combatir el problema:

1. Primar el concepto de consumo frente con-

sumismo.

2. Principio de solidaridad a todos los niveles.

Aunque es evidente que es necesaria una

evaluación tecnológica del sistema y su poste-

rior desarrollo para poder avanzar, todo sería

inútil si no se produce una revolución interior

en cada persona.

Sesión 2.2.2. Producción limpia para el ahorro: un reto ineludible

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nPONENCIA:

Producción limpia para elahorro: un reto ineludibleRamón Velázquez Vila Asesor de DVA Global Energy Services

y Catedrático de Ingeniería Energética


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Sesión 2.2.3. Estrategias de aplicación en laciudad en la lucha contra el cambio climático

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Como diagnóstico del modelo de consumo

actual se llega a la conclusión de que no es sos-

tenible, ni inteligente, ni solidario, y por tanto

precisa de un cambio drástico, que debe lo-

grarse mediante la educación y la información.

Actualmente la ciudadanía responde posi-

tivamente ante la necesidad de asumir com-

promisos personales, pero es reticente a

renunciar al confort y no admite un sobre-

coste.

En este escenario tan adverso, se debe im-

poner una nueva ética del consumo que se

aleje del materialismo y consumismo que ac-

tualmente prevalece en la sociedad. Para lo-

grarlo se debe actuar en tres ámbitos:

� Proporcionar información fiable, veraz y

comprensible al consumidor

� Desarrollar políticas activas de información

que creen redes de información

� Incluir en el sistema educativo la educación

ambiental en el consumo.

Se destacan, finalmente, las distintas cam-

pañas de información llevadas a cabo por la

Unión de Consumidores.

2.2.3 Estrategias paraaplicación en la ciudad enla lucha contra el cambioclimático

PONENCIA:

Estrategias de aplicación en laciudad en la lucha contra elcambio climático

Juan Moreno Rodríguez Presidente de la Unión de Consumidores de España

Ingram

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Los ayuntamientos ostentan la responsabi-

lidad de los gobiernos locales y tienen una ca-

pacidad de acción muy cercana a la ciudadanía,

por lo que deben asumir un papel ejemplari-

zante. Se debe desarrollar una estrategia local

de cambio climático que prevea políticas tanto

de mitigación como de adaptación en todas las

áreas del municipio.

Para ello, es imprescindible el compromiso

de la alcaldía mediante una declaración for-

mal como puede ser el Pacto de Alcaldes.

Dentro de la planificación se debe nom-

brar un órgano municipal encargado, definir

objetivos y desarrollar un plan de trabajo.

El punto de partida se fija a través de un

diagnóstico municipal aplicando dos enfoques:

� Un enfoque científico que incluya un in-

ventario de emisiones, la identificación de los

riesgos asociados al cambio climático y los es-

cenarios a futuro.

� Un enfoque social que tenga en cuenta a la

ciudadanía a través de foros y encuestas, de

forma que se integre la respuesta ciudadana

ante los riesgos y ante las medidas que se pla-

nifiquen.

Una vez que se elaboren los planes, estos

deben someterse a consulta pública puesto

que la involucración y participación de la ciu-

dadanía es imprescindible para lograr los ob-

jetivos propuestos.

El plan debe incluir una batería de indica-

dores que permitan el seguimiento de las me-

didas previstas.

En la selección de medidas, se deben tener

en cuenta los siguientes aspectos:

� Sectores difusos con mayores volúmenes de

emisiones en el municipio

� Competencia del municipio en estos secto-

res

� Potencial de reducción de las medidas

� Grado de implicación y participación de la

ciudadanía

� Viabilidad económica, técnica y social de las

medidas.


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nPONENCIA:

Estrategias de aplicación en laciudad en la lucha contra elcambio climáticoCecilia Foronda Proyecto CeroCO2.

Fundación Ecología y Desarrollo

Curro Cassilas


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Se aboga por la integración de las políticas

de cambio climático de forma transversal en

todas las áreas de la administración pública,

alegando que los planteamientos sectoriales y

coyunturales no tienen sentido y son total-

mente estériles.

La diputación provincial de Sevilla ha des-

arrollado la estrategia provincial de lucha con-

tra el cambio climático, identificando el

transporte como la principal fuente de emi-

sión, y el área metropolitana como la de mayor

consumo energético y mayor cuota de emisio-

nes producidas por el transporte.

La gestión de residuos es otro aspecto im-

portante, especialmente en lo que respecta al

aprovechamiento del biogás de vertedero para

reducir las emisiones de GEI asociada a este

sector. Se destaca la gestión de los vertederos

de Cónica Santa Marta y Vega Campiña, que

cuentan con dispositivos de aprovechamiento

térmico del biogás de 3 MW y 1,2 MW respec-

tivamente.

En este marco, se han establecido varios

planes de acción:

� Plan de movilidad sostenible

� Plan de agricultura y ganadería

� Plan de gestión energética

La aplicación de este último plan ha su-

puesto una importante inversión en sustitu-

ción de luminarias de los alumbrados

municipales.

Finalmente se remarca la necesidad de in-

cluir parámetros energéticos en la redacción de

los Planes Generales de Ordenación Urbana.

PONENCIA:

Estrategias de aplicación en laciudad en la lucha contra elcambio climáticoAgustín Cosano Diputación de Sevilla

Curro Cassilas

Bloque 3:Adaptación al Cambio ClimáticoExisten multitud de datos e indicios que constatan un hecho incontrovertible:

el cambio global, en toda su repercusión, está teniendo ya lugar. Debido a la

inercia de los procesos biofísicos afectados, incluso en escenarios más exitosos de

mitigación, será necesario afrontar ya algunos cambios en las pautas habituales de

multitud de equilibrios dinámicos terrestres. Para hacer frente a esta realidad, es

necesario poder acometer medidas de reorganización paliativas que ayuden a

minimizar su efecto en las vidas de los ciudadanos.

Las políticas de adaptación poseen dos vertientes que es imprescindible considerar:

por un lado, adaptar nuestros sistemas a los cambios que se avecinan con medidas

de respuesta en el corto plazo, y, por otro, dotar a nuestros sistemas productivos,

territoriales y sociales de altos grados de resiliencia, para que éstos tengan

capacidad de respuesta al cambio y mantengan, en lo posible, su estabilidad, al

mismo tiempo que encajan las perturbaciones producidas por la aplicación de

políticas de mitigación relevantes.

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El mar es actor y receptor del cambio cli-

mático. El Estrecho de Gibraltar es un punto

de especial relevancia que sirve de referencia

para las observaciones de los fenómenos cli-

máticos.

Las aguas superficiales del Estrecho fluyen

del Mediterráneo al Atlántico y las aguas pro-

fundas en sentido contrario.

Las áreas de trabajo del Observatorio se es-

tructuran en tres ejes:

� Eje 1. El Estrecho como elemento sensor del

cambio global

� Componente de regulación del clima

� Control de los procesos que han tenido

lugar a una escala mayor

El océano absorbe por término medio el

23% del CO2 emitido y, en mayor proporción,

en el Atlántico norte. Estos fenómenos pueden

ser controlados en el Estrecho.

El CO2 absorbido disminuye el pH del agua

y afecta a organismos con estructuras calcá-

reas.

Las mayores dificultades en las tareas de ob-

servación radican en los elementos operacio-

nales empleados, ya que las mediciones llegan

a hacerse a 1 km de profundidad. No obstante,

se utilizan protocolos y procedimientos inter-

nacionales que dotan a los resultados obteni-

dos del reconocimiento de su validez y calidad

en todos los ámbitos.

� Eje 2. Proliferación de medusas en el litoral

mediterráneo andaluz

Se desconoce el origen de este fenómeno,

no obstante, entre la diversidad de hipótesis

existentes, cabe destacar:

� El proceso de calentamiento general de

los océanos

� Las prácticas pesqueras actuales

Además de las observaciones científicas re-

alizadas, se aprovechan las observaciones ciu-

dadanas, fundamentalmente apoyadas por la

fotografía digital. No obstante, no se asumen

como datos científicos, sino como apoyo para

la observación de ciertas evidencias.

� Eje 3. Producción pesquera

Se realiza un análisis de la información

existente, de los escenarios futuros en conso-

nancia con los escenarios climáticos del IPCC,

y se contrasta con las observaciones realizadas

a fin de realizar previsiones del futuro de las

pesquerías.

Pero no se analizan las especies de forma in-

dividualizada sino el ecosistema como un todo.

3.1.1. Red de observatoriospara el cambio climático:Conocer para actuar

PONENCIA:

Observatorio del Estrecho deGibraltarJavier Tomás Ruiz Segura Instituto de Ciencias Marinas de Andalucía

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Sesión 3.1.1. Red de observatorios para el cambio climático: Conocer para actuar

49



50

La Consejería de Medio Ambiente cuenta

desde hace varios años con la Estrategia Anda-

luza de Cambio Climático y, en agosto de 2010

aprobó el Plan andaluz de Adaptación al Cam-

bio Climático, en base al cual se creó la Red de

Observatorios de Cambio Global de Andalucía.

El objetivo de la Red es aunar el conoci-

miento de los diferentes observatorios y facili-

tar la toma de decisiones.

El origen del Observatorio se halla en un

proyecto de la Unesco, el proyecto Glocha-

more (Global Change in Mountain Regions)

consiste en una red de observación del cambio

global en zonas de montaña. Sierra Nevada es

la única zona montañosa española partici-

pante en este proyecto.

Glochamore tiene tres pilares básicos:

� El trabajo conjunto entre científicos y ges-

tores

� Conseguir el largo plazo en las series de

datos

� Adaptación

Las bases para la creación del Observatorio

son:

� Definición de más de 200 indicadores para

su seguimiento:

� Validación de métodos y cronología

� Formación del personal de la CMA en as-

pectos de la observación del medio

� Incorporación de las tareas de toma de

datos a las rutinas de trabajo de estas per-

sonas

� Organización de la información para que

sea accesible y útil: para lo cual, a través de un

Convenio con la Universidad de Granada, se

ha realizado la incorporación de la informa-

ción a bases de datos internacionales, estanda-

rizadas, con la implementación de algoritmos

que permiten hacer consultas específicas y per-

sonalizadas

� Adaptación: como no es suficiente con de-

tectar evidencias de cambio y definir conse-

cuencias, se están realizando proyectos,

participados por la Consejería de Medio Am-

biente, para aprender a construir capacidad de

adaptación.

El Observatorio y sus actividades sobreviven

gracias al impulso de muchas instituciones na-

cionales (Consejería de Medio Ambiente, Mi-

nisterio de Medio Ambiente) e internacionales.


Bloq

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PONENCIA:

Observatorio de Cambio Globalde Sierra NevadaFrancisco Javier Sánchez Gutiérrez Director del Espacio Natural de Sierra Nevada

Curro Cassilas


51

La Red fue una idea atrevida e innovadora

que situó a Andalucía, una vez más, a la cabeza

del medio ambiente y del cambio climático.

Las conexiones entre los miembros de la

red son “inexistentes”.

Doñana es, probablemente, el espacio na-

tural mejor monitorizado de España e, incluso,

de Europa.

El Espacio Natural Doñana aglutina en su

territorio tres sistemas diferenciados e interre-

lacionados: terrestre, fluvial y marítimo. Ade-

más de las diferencias propias del fondo de las

zonas marinas y de marismas, existen asi-

mismo, diferencias entre las distintas zonas de

marismas. La influencia del río sobre el espa-

cio natural es enorme.

Las necesidades mínimas de un observato-

rio son:

� Acuerdo institucional de su puesta en marcha.

� Asesoramiento científico.

� Personal técnico fijo y contratado.

� Material y fondos para su funcionamiento.

� Capacidad de almacenamiento de datos

� Transferencia de la información a distintos

niveles (científico, técnico y público).

� Mecanismos para facilitar el uso de infor-

mación.

� Internalización y cooperación institucional.

� Transparencia.

En el caso del Observatorio de Doñana, el

nivel de observación y seguimiento es dife-

rente en función del ámbito:

� Seguimiento terrestre: muy consolidado.

� Seguimiento agrícola: nivel medio y se está

mejorando bastante.

� Seguimiento marino: nivel escaso.

Lifewatch es una e-Infraestructura de refe-

rencia mundial para la protección, gestión y

uso sostenible de la biodiversidad. Es uno de

los diez proyectos de infraestructuras científi-

cas del ámbito medioambiental, de especial in-

terés para la comunidad científica europea,

que han sido recogidos en el documento de-

nominado “Hoja de Ruta de ESFRI” (European

Strategy Forum on Research Infrastructures)”.

Está formada por varios países europeos.

Ocho de ellos han manifestado su interés en

participar en la construcción de LifeWatch:

Suecia, Grecia, Finlandia, Hungría, Rumanía,

Holanda, Italia y España. Los cinco últimos

son los que se han comprometido a trabajar

desde la fase inicial en el proyecto, aunque

únicamente España, Italia y Holanda alberga-

rán las instalaciones comunes de la infraes-

tructura.

Tendrá su sede en la Universidad Pablo

Olavide y actualmente está en fase de cons-

trucción. No entrará en funcionamiento hasta

2015.

Su objetivo es el estudio de la flora y la

fauna en relación a la influencia recibida por

el cambio climático.

Los trabajos de investigación vinculados a

LifeWatch permitirán evaluar en un laborato-

rio virtual, mediante simuladores, el impacto

del cambio global sobre determinadas áreas

geográficas, así como las consecuencias del

desarrollo urbanístico o de la instalación en su

entorno de un núcleo industrial, entre otros

ejemplos.


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ico

PONENCIA:

Centro de Seguimiento deCambio Global de Doñana yGuadalquivirFernando Hiraldo Cano Director de la Estación Biológica de Doñana


52

La Estación de Zonas Áridas del CSIC está

en Almería.

El objetivo de la red es diseñar indicadores.

El proceso de toma de decisiones en un

mundo de cambio global exige la colaboración

y existencia de una interfaz entre ciencia y ges-

tión. Esta interfaz permitiría:

� Identificar los problemas de gestión del

medio natural.

� Identificar procedimientos de calidad para

la gestión.

Hay una tradicional falta de entendimiento

entre los gestores y los científicos. Esto se debe

a varios motivos:

� Estereotipos de finalidades diferentes.

� Lenguajes distintos.

� Desconocimiento de la legislación por parte

de los científicos.

� Diferencia entre los plazos temporales:

� Científicos: largo plazo.

� Gestores: corto y medio plazo.

Es importante aceptar el concepto de socio-

ecosistema, lo cual supone un cambio de para-

digma.

Pero no todo han sido desencuentros. Exis-

ten ejemplos de buena armonía.

En Almería se están celebrando talleres de

conectividad entre ambas partes que están

dando buenos resultados. Hay que institucio-

nalizar las plataformas de encuentro que po-

tencien la interconexión entre científicos y

gestores.


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PONENCIA:

Observatorio para elSeguimiento del CambioClimático y Cambio Global enzonas semiáridasHermelindo Castro Nogueras Director del Centro Andaluz de Evaluación

y Seguimiento del Cambio Global

Curro Cassilas


53

Es preciso abordar, en primer lugar, distin-

tos conceptos tales como Inteligencia compar-

tida, Resiliencia y Crecimiento frente a Desarrollo.

La relevancia de la inteligencia compartida en

el marco de la lucha contra el cambio climá-

tico se explica afirmando que el Hombre no

es sólo razón y lógica, tiene sentimientos, va-

lores sociales, lo que se conoce por inteligen-

cia emotiva. La inteligencia se define como un

aspecto social. Por otro lado, la resiliencia hace

alusión a la capacidad de respuesta de un sis-

tema concreto ante situaciones de estrés. En

cuanto a crecimiento versus desarrollo, el pri-

mero se trata de un concepto cuantitativo y se

refiere a incremento, afirmándose que un cre-

cimiento económico mal planificado es insos-

tenible; por otro lado, desarrollo, en el

contexto socioeconómico, es un término muy

criticado por distintos autores ya que incor-

pora indicadores referidos a la distribución y

utilidad de rentas, libertad frente a ignorancia

y autoestima y respeto de valores.

El primer momento de crisis en el mundo

occidental sería en la época post-clásica griega;

mientras que en el mundo oriental, sería el

taoísmo.

En lo que respecta a estrategias o respues-

tas hacia el desarrollo en el mundo actual des-

tacan, en primer lugar, visiones y propuestas

tradicionales sobre el desarrollo y el subdesa-

rrollo desde el punto de vista de sociedades

desarrolladas y subdesarrolladas; en segundo

lugar, modelos ante la conciencia de finitud y

la crisis ecológica definiendo los conceptos

ecodesarrollo y desarrollo sostenible (refirién-

dose éste al desarrollo que es capaz de satisfa-

cer las necesidades actuales sin comprometer

los recursos y posibilidades de las futuras ge-

neraciones. Intuitivamente una actividad sos-

tenible es aquélla que se puede mantener), y

en tercer lugar, modelos de adaptación a si-

tuaciones críticas en las que se es consciente

de que se ha superado el umbral de sostenibi-

lidad.

Por último, se remarca la esperanza en pe-

queños avances que producen metamorfosis

y/o emergencias. Algunos autores que han tra-

bajado en este campo son Morin y Sousa Santos.

Sesión 3.1.2. Resiliencia ecosistémica y socialcomo estrategias de adaptación

Bloq

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ico

3.1.2. Resilienciaecosistémica y social comoestrategias de adaptación

PONENCIA:

Inteligencia compartida yResiliencia social. Cómo salir bien parados entiempos de crisisJuan Ojeda Universidad Pablo de Olavide

MO

DERA

: Áng

el C

ano


54

¿Por qué y para qué hemos de adaptarnos

al cambio climático? El calentamiento global

es un proceso complejo y no hay duda alguna

de que ya es evidente. A nivel mundial, se ha

trabajado mucho en mitigación de emisiones

de GEI pero actualmente habrá que plantear

esquemas de adaptación, debido principal-

mente a un aumento previsible de la demo-

grafía y de la demanda energética (las

emisiones derivadas del consumo energético

se incrementarán hasta un 80 % en el sur del

Mediterráneo).

En cuanto a los escenarios climáticos que se

plantean, cabe citar que hasta 2100 se produ-

cirá un incremento de temperatura de 4,5 ºC y

una reducción de las precipitaciones de un 35

%. Con respecto a la temperatura, aumentará

de Sur a Norte (meridionalización), lo que in-

cidirá en la migración de seres vivos hacia zonas

más templadas (en el caso de la biota marina,

existen estudios que revelan que especies muy

adaptadas a determinadas áreas geográficas

están ya desapareciendo a causa de este fenó-

meno, como es el caso de los corales blandos).

Se muestran también algunos impactos

sobre las costas, y por tanto, sobre los ecosiste-

mas litorales; sobre los sistemas forestales (se

prevé un incremento en el área de distribu-

ción de especies forestales mediterráneas y

una regresión de las caducifolias hacia zonas

templadas), etc. Por tanto, si conocemos los

efectos que tendrá el cambio climático se po-

drán plantear estrategias adaptativas funda-

mentadas científicamente.

Según el informe Stern (2006), cuanto

antes se actúe menor será la reducción del PIB

en el futuro. Por otra parte, se debe tener en

cuenta que las alteraciones climáticas podrían

ser más rápidas y pronunciadas de lo que pro-

yectan los actuales modelos.

El cambio climático trae consigo ventajas y

oportunidades pero, sin duda, será difícil de

afrontar sin un compromiso político decidido

y elevado.


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PONENCIA:

Importancia de la Adaptación al Cambio ClimáticoAntonio Troya Director del Centro de Cooperación del

Mediterráneo de la Unión Internacional para laConservación de la Naturaleza

Curro Cassilas


55

El planeta no es un sistema lineal, sino un

sistema dinámico. En el Hemisferio Norte se ha

observado que el clima está subiendo de 4 a 5

km al año, es decir, a una velocidad superior

que en ciclos anteriores. No todas las especies

poseerán la misma capacidad de migración o

dispersión: por ejemplo, se prevé que las de-

hesas españolas no llegarán a Francia. Por

tanto, quizás habría que pensar en nuevas fi-

guras de protección e implantar políticas diná-

micas de gestión.

Las aves migratorias constituyen un exce-

lente indicador de cómo está variando el clima

y cómo está siendo afectada la fauna a causa de

este fenómeno global. En este ámbito, el Estre-

cho de Gibraltar es un magnífico informador,

es un punto caliente para colocar medidores de

información. Uno de los efectos observados a

causa del cambio climático sobre especies fau-

nísticas sería el caso de la cigüeña blanca, que ya

no emigra, quedándose todo el año en la Pe-

nínsula.

Es necesaria una buena conectividad entre

las distintas figuras de protección para facilitar

la movilidad y conexión de las poblaciones de

seres vivos y, en definitiva, asegurar la supervi-

vencia de dichas especies. Una experiencia re-

alizada en Córdoba acerca de la implantación

de infraestructuras lineales de comunicación

de tendido eléctrico ha demostrado de ma-

nera consistente que se pueden conectar po-

blaciones de aves.

Mediante imágenes de especies faunísticas

autóctonas frente a foráneas, se realiza una

exposición de las ventajas e inconvenientes

que ha supuesto la introducción de estas últi-

mas.

Estamos a tiempo de revertir la situación,

pero debemos actuar de forma concienzuda y

urgente. Actualmente, para mantener el nivel

de vida del primer mundo hacen falta los re-

cursos de 1,4 planetas, o sea, que esquilmamos

uno y no tenemos suficiente. Eso hay que pa-

rarlo ya o entonces no habrá retorno.


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Ingram

PONENCIA:

Estrategias adaptativas ante el Cambio ClimáticoMiguel Ferrer Presidente de la Fundación Migres


56

El agua es un factor clave para la vida, la

salud, el bienestar y el desarrollo económico.

El incremento térmico sufrido en los últimos

50 años, duplica la media de los últimos 100

años y esto se refleja en la desaparición de la

regulación natural de clima. La respuesta ante

esta situación debe ser encontrar soluciones

sostenibles para garantizar la calidad del agua

y la suficiencia en el servicio, por ejemplo:

� Disminuir, retrasar o evitar la acción antro-

pológica reduciendo la emisión de gases de

efecto invernadero y creando sumideros.

� Llevar a cabo un uso adecuado de los re-

cursos naturales sabiendo que son finitos.

� Anticiparse a los efectos del cambio climá-

tico, gestionando las nuevas condiciones de

contorno.

Las bases para una gestión eficiente son:

� Protección de las fuentes: el mejor trata-

miento es el que presta la naturaleza, el que no

hay que realizar. Así, se debe preservar el agua

bruta de mejor calidad para los usos urbanos

protegiendo las fuentes, manantiales y acuíferos.

� Control de la demanda: educación, divulga-

ción y buena publicidad de un sistema de aho-

rro del agua y una política tarifaria que

penalice el uso abusivo de la misma. Asimismo

deber existir un control sobre los usos urbanos

no domésticos, riegos, industria, ocio, etc.

� Garantizar la oferta: garantizar una disponi-

bilidad mínima en cualquier circunstancia y di-

ferenciar el tratamiento para la ingesta del de

otros usos urbanos.

� Efectuar una correcta evacuación y depura-

ción del agua usada: recoger y conducir las

aguas residuales para diluir, confinar o tratar.

Los tratamientos deben ser lo más sencillo po-

sible y aprovechando los subproductos (gases

y materia orgánica).

� Gestión profesionalizada: la creación de

grandes unidades de gestión y órganos regula-

dores independientes gestionados por perso-

nal cualificado son indicadores de eficiencia.

� Sostenibilidad económica.

Debido a los efectos del calentamiento glo-

bal, la demanda de agua se verá incrementada

por una mayor sensación de calor, más ingesta,

aumento del regadío, menor dilución y por

tanto peor calidad, mayor evapotranspiración,

etc. Por ello, se deberá incrementar la dispo-

nibilidad del agua. En definitiva, se propone

la planificación como única forma de llegar a

tiempo. Adelantarse al problema siempre es la

mejor solución.

Sesión 3.1.3. El agua como factor clave

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3.1.3 El agua como factorclave

PONENCIA:

El agua y el cambio climáticoRoque Gistau Presidente de la Asociación Española de

Abastecimientos de Agua y Saneamiento

MO

DERA

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heca


57

Los recursos hídricos se ven influidos di-

rectamente por los efectos del cambio climá-

tico en cuanto a una mayor variabilidad en la

pluviometría, provocando la alternancia cí-

clica entre periodos secos y lluvias torrencia-

les. En los periodos secos, debido al menor

aporte de agua a ríos, embalses y acuíferos,

unido a la subida de las temperaturas provo-

cará una disminución de los aportes de agua y

una mayor demanda de la misma por más

calor. Esta situación supondrá un desequili-

brio entre la oferta y la demanda de los re-

cursos hídricos, lo que conllevará a una mayor

presión sobre las fuentes de suministro. Asi-

mismo, la disminución de los caudales podría

provocar una merma en la calidad de las

aguas de las distintas cuencas si no se prevén

medidas para aminorar este efecto. Sin em-

bargo, durante los periodos de lluvias torren-

ciales los embalses se encuentran en el

máximo de su capacidad teniendo incluso que

renunciar a gran parte del agua por no existir

capacidad de reserva suficiente. Hay que con-

seguir la adaptación de los embalses a las ne-

cesidades en cada periodo.

Cómo debe actuar la administración en

cuanto a los recursos disponibles:

� Previsión y gestión adecuadas siguiendo las

directrices de la Directiva Marco del Agua.

� Planificación hidrológica: en los planes hi-

drológicos quedan recogidos los efectos del

cambio climático con la consecuente reduc-

ción de los recursos hídricos disponibles.

� Gestión de recursos más flexibles: necesidad

de mayor gobernanza del agua para evitar con-

flictos venideros.

Otras medidas específicas:

� Depuración de todos los vertidos de aguas

residuales.

� Como medida previa de gestión de recursos,

en el caso de los ayuntamientos de más de diez

mil habitantes es obligatoria la ejecución de un

plan de prevención de sequía para poder iden-

tificar señales de alerta de necesidad de abas-

tecimiento. Asimismo, se realizarán medidas

de prevención para paliar las inundaciones

tales como la delimitación de zonas con ries-

gos de inundación, sobre todo en áreas coste-

ras.

� Con respecto al ahorro y eficiencia en el uso

del agua, además de en aguas de regadío, en el

sistema urbano se plantea una reducción de

las pérdidas de agua en las canalizaciones.

Serán la empresas de abastecimiento las que

deberán hacerse cargo de las mismas.

� Tarifas penalizadoras del abuso en el con-

sumo.

� Contadores individuales.

� Creación de bancos públicos del agua, res-

catarán los recursos ahorrados gracias a las me-

joras en el abastecimiento y se emplearán con

un uso eficiente.


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PONENCIA:

Administración de los recursoshídricosTeresa García Azcárate Consejera Técnica de la Secretaría General de

Agua de la Consejería de Medio Ambiente de laJunta de Andalucía


58

Los ciclos de sequía deben prevenirse desde

una adecuada gestión en años de normalidad o

abundancia. El proceso de revisión de los pla-

nes de cuenca debe aportar cambios en el mo-

delo de planificación que permitan integrar los

riesgos de sequía en los planes hidrológicos,

asumiendo la creciente variabilidad en la dis-

ponibilidad de caudales que impone el cambio

climático. Esta planificación debe contener es-

trategias de prevención y precaución y gestio-

nar los crecientes riesgos derivados de las

dinámicas de cambio climático, exigiendo cam-

bios importantes en el concepto de la gestión

de las aguas. Las claves de tales cambios se pue-

den resumir como sigue:

� Integrar la gestión de aguas subterráneas y

superficiales: ante las perspectivas de cambio cli-

mático, la Directiva Marco del Agua promueve

recuperar y conservar el buen estado de los eco-

sistemas acuáticos y los acuíferos, reforzando la

inercia y la resiliencia del ciclo hídrico, frente a

la variabilidad climática. No sólo se trata de re-

cuperar los acuíferos sobreexplotados, sino de

aprovechar los que están infrautilizados.

� Redimensionar la disponibilidad de agua:

deben realizarse reformas legales para que

cualquier permiso de urbanización requiera

un certificado de disponibilidad de caudales

incluyendo la garantía de abastecimiento en

ciclos de sequía. No se debe tener en cuenta

la disponibilidad media de recursos, sino tener

en cuenta los años más complicados y las ten-

dencias negativas del cambio climático.

� Promover ahorro y eficiencia: es preciso di-

señar estrategias que transformen el ahorro en

incremento de garantía en sequía. Ello supone

vincular la financiación pública de la moder-

nización a compromisos de revisión de conce-

siones que permitan recuperar los caudales

ahorrados para generar reservas de sequía, en

lugar de desarrollar nuevos usos.

� Promover un plan de reconversión del rega-

dío: más allá de los esfuerzos de modernización

es necesario crear un plan de reconversión del

regadío que permita reducir la superficie re-

gada teniendo en cuenta las previsiones de cre-

cimiento del regadío.

� Creación de centros de intercambio: diseñar

y aplicar estrategias de gestión de la demanda

en las que surja el concepto de coste de oportu-

nidad que refleje el valor de escasez del recurso.

Estos centros de intercambio deben ser usados

como herramientas para mejorar la gobernabi-

lidad de la escasez y promover una redistribu-

ción de recursos entre centros más eficiente.

� Incentivar la gobernanza participativa: deben

intensificarse las campañas informativas y edu-

cativas combinándose con incentivos a las bue-

nas prácticas, creando comunidades de usuarios

para llegar a un uso sostenible de sus acuíferos.


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PONENCIA:

Claves para una adecuadagestión de aguasPedro Arrojo Fundación Nueva Cultura del Agua


59

El papel de la agricultura en términos de po-

blación que se dedica a esta actividad y en tér-

minos de PIB, se ha reducido progresivamente

a lo largo de los años, siendo escasa en estos mo-

mentos. Sin embargo, la agricultura sigue

siendo un sector estratégico en Andalucía.

Los escenarios de cambio climático mues-

tran que en el futuro son esperables un incre-

mento de la temperatura y una disminución

de la precipitación, así como un aumento en la

variabilidad de dichas precipitaciones. Estos

efectos del cambio climático sobre los proce-

sos de oferta/demanda hídrica generarán una

acentuación del conflicto de competencia por

los recursos hídricos disponibles que afectará

directamente a la agricultura.

El factor más limitante para la agricultura en

Andalucía es el agua. El uso agrícola es el que

más recurso consume en Andalucía como mues-

tran los datos de la Cuenca del Guadalquivir,

donde aproximadamente el 83% del consumo

de agua se destina a la agricultura, el 15% a uso

urbano e industrial y el 2% restante a otros usos.

La competencia por los recursos y la dismi-

nución de ellos provocará una serie de efectos

sobre la agricultura entre los que se pueden

citar: incremento de las necesidades de riego,

disminución de cosechas en los cultivos fun-

damentalmente de secano, disminución de la

productividad del agua y una mayor compe-

tencia por los recursos hídricos.

Como ejemplo práctico sobre los efectos del

cambio climático sobre la agricultura, destaca

que en la zona regable del Genil-Cabra (Cór-

doba) y para el escenario A2, la disminución de

la precipitación esperada es de 24,4 %, lo que

tendrá una repercusión directa en las necesida-

des de riego de los cultivos. En concreto, para el

ajo, con una demanda media actual de 2.728

m3/ha se pasará a 3.000 m3/ha, por su parte, el

maíz pasará de 5.370 m3/ha a 7.200 m3/ha. Esta

disminución esperada de las precipitaciones

(24,4 %) afectará igualmente a la productividad

del agua de riego (que relaciona el incremento

de riego aplicado con la reducción de la cose-

cha). Para el ajo se estiman reducciones meno-

res del 10%, mientras que en el maíz, se pueden

alcanzar reducciones de hasta el 23 %.

Las medidas de adaptación pasan por la

mejora en la gestión del agua. Hasta la fecha se

ha invertido mucho en el desarrollo de in-

fraestructuras y muy poco en la mejora de la

gestión y en la formación y comunicación al

agricultor que, muchas veces, no es receptivo a

los cambios de gestión.

La mejora de la gestión debe hacerse de

forma diferenciada en función del tipo de cul-

tivo que estemos considerando: cultivo de se-

cano o de regadío.

Entre las medidas que pueden proponerse:

�Potenciación de cultivos de invierno/primavera.

� Incremento de cultivos adaptados a condi-

ciones de sequía.

� Modificación de prácticas de manejo del

cultivo: adelanto fechas siembra, técnicas de

agricultura de conservación, etc.

� Mejora de la gestión del riego e incremento

de la eficiencia de los sistemas de riego.

� Implantación de técnicas de riego deficitario.

� Optimización de la distribución de recursos.

Sesión 3.2.1. Cambio climático y modelo productivo

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3.2.1 Cambio climático ymodelo productivo

PONENCIA:

AgriculturaIgnacio Lorite Torres

Instituto de Formación e Investigación Agraria ypesquera. Consejería de Agricultura y Pesca

MO

DERA

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é M

aría

Mon

tero

A diferencia con lo ocurrido en otros sec-

tores económicos, el interés de la comunidad

internacional sobre los efectos del cambio cli-

mático en el sector turístico ha sido relativa-

mente reciente. Concretamente, fue la 1º

Conferencia Internacional sobre Cambio Cli-

mático y Turismo, organizada por la organiza-

ción internacional del Turismo (OMT), y

celebrada en Djerba (Túnez) en abril de 2003,

la que situó dicha relación en la agenda de los

líderes mundiales. Con posterioridad, se han

realizado otras Conferencias y reuniones

(Davos y Londres) en las que se ratifica al tu-

rismo como elemento fundamental en la eco-

nomía mundial y la necesidad de integrar al

turismo en los ámbitos social, ambiental y cli-

mático.

El turismo es un sector muy vulnerable al

cambio climático. Para analizar su vulnerabili-

dad deben identificarse los espacios y destinos

turísticos de Andalucía. De esta manera, se es-

tablecen los siguientes espacios:

� Espacio litoral

� Espacio de montaña

� Espacio de entorno rural y espacios natura-

les

� Espacio de urbano, cultural y monumental

En relación con ellos, diversas ideas sobre

los efectos esperados y las metas que deben

plantearse en relación con la actividad turís-

tica futura son:

� Incide sobre la necesidad de estudiar cómo

el turismo de litoral responderá a las nuevas

condiciones climáticas futuras. Tiene especial

relevancia la subida del nivel del mar y la pér-

dida de playas.

� La previsión de incremento en el gasto ener-

gético y de recursos hídricos que supondrán

las previsiones de cambio climático. El turismo

se basa en la búsqueda del confort de los tu-

ristas.

� En relación con la dicotomía turismo lito-

ral/turismo de interior (cultural o rural), si las

previsiones de cambio climático dificultan el

turismo en la zona litoral puede que benefi-

cien las de algunas zonas de interior y que

puede ser una estrategia para el fomento de la

actividad turística en Andalucía en la que la

Consejería de Turismo, Comercio y Deporte

(CTCD) ya está trabajando.

� Otra idea en la que hay que incidir es la de

la desestacionalización del turismo.

� Finalmente, en lo concerniente al turismo

de alta montaña en Andalucía, entre los efec-

tos del cambio climático, se espera la reduc-

ción de la nieve en Sierra Nevada por lo que

puede verse afectado el turismo de invierno en

este entorno. Desde la Consejería ya se trabaja

en la idea de desestacionalizar el turismo en

Sierra Nevada, promoviendo otras actividades

turísticas (senderismo, aventura, etc.) en este

espacio.

Los instrumentos puestos en marcha por la

CTCD con incidencia en el cambio climático

son:

� Estrategia de Turismo Sostenible de Anda-

lucía

� Plan General de Turismo Sostenible de An-

dalucía 2008-2011, que contempla específica-

mente la medida VIII.5 denominada: Programa

de Adaptación a las condiciones derivadas del

Cambio Climático.

� II Plan de Calidad Turística de Andalucía. En

su programa 6 de sostenibilidad medioam-

biental se concretan algunas acciones que pue-

den tener incidencia sobre el cambio climático.


60


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PONENCIA:

TurismoCarmen Mª Lucas Mayorga Consejería de Turismo, Comercio y Deporte

Finalmente, en cuanto a medidas concre-

tas para la lucha contra el cambio climático, al-

gunas de ellas son:

� Acciones dirigidas a la desestacionalización

de la presión turística, lo que tendrá una inci-


61


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dencia sobre los recursos naturales de los es-

pacios turísticos.

� El programa Bandera Azul

� Acciones encaminadas a la reconversión de

la alta montaña turística

Curro Cassilas


62

Hablar de cambio climático y modelo pro-

ductivo es muy complejo. Sin embargo, lo que

se está poniendo de manifiesto cada vez de

forma más patente, es que el sistema productivo

neoclásico, en el que se contempla únicamente

el binomio producción-consumo, ya no vale.

Los nuevos modelos deben tener en cuenta

la dimensión física de la realidad en la que es-

tamos insertos, es decir, la cantidad de agua,

tierra, energía o materiales que necesitamos

para producir y al mismo tiempo, los residuos

físicos que estamos generando. Por otro lado,

se debe complementar con aspectos propios

de Ecología Política que nos ayuden a analizar

los conflictos derivados de la desigual distri-

bución de recursos y residuos.

La economía neoclásica o tradicional ana-

liza un sistema cerrado de producción y con-

sumo donde todo se expresa en dinero. Esta

visión es importante, pero hay que tener en

cuenta otros factores. Se debe considerar que

el sistema económico es un sistema abierto y

que se interrelaciona con los sistemas social,

ambiental, tecnológico y territorial. Todos ellos

se relacionan a su vez con el sistema institucio-

nal, que establece las reglas del juego.

En definitiva se necesitan revoluciones po-

líticas, tecnológicas y económicas para adap-

tarnos a la nueva realidad que generará el

cambio climático.

Una de las cosas que debemos plantearnos

en primer lugar es dar respuesta a la siguiente

pregunta: ¿Cuál es el objetivo del modelo pro-

ductivo?

Se deben proponer soluciones alternativas a

las del modelo neoclásico, analizar y entender

lo que pasa y plantear otras opciones desde ese

conocimiento acerca de lo que está ocurriendo.

Por ejemplo, desde el modelo tradicional,

una de las medidas propuestas para solucionar

la crisis es fomentar el consumo. En este sen-

tido, una de las medidas que propuso el Go-

bierno fue subvencionar a las empresas

automovilísticas y fomentar así la compra de

coches. Sin embargo, estamos en un sistema

donde tenemos un grave problema de cambio

climático y esta medida está generando mu-

chas emisiones al medioambiente. Genera

pues conflictos sociales y ambientales.

Se necesita un cambio radical del sistema pro-

ductivo y de modelo económico y puede con-

cluirse que hay medios suficientes para hacerlo.


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PONENCIA:

EconomíaMiguel Angel Gual Universidad Pablo de Olavide


63

La planificación territorial es relevante para

alcanzar un espacio que respete el medio am-

biente. Los parques metropolitanos han evolu-

cionado hacia otros sistemas de parque, más

integrados con el entorno y que permiten la co-

nexión entre los diversos y distintos espacios.

El Plan de Ordenación de Territorio de An-

dalucía (POTA) constituye la herramienta

principal para abordar la planificación del te-

rritorio. Su función es avanzar en la cohesión

territorial y social de Andalucía, reflejándose

esto en las Estrategias para los Sistemas de Ar-

ticulación Regional, encaminadas a articular el

territorio andaluz internamente y con el exte-

rior mediante infraestructuras de transporte

eficaces. El aumento de la calidad de vida de

los andaluces es una de las metas prioritarias

del POTA. Las Estrategias para el Sistema de

Ciudades se centran en una cuestión clave:

crear en las diferentes áreas de Andalucía con-

diciones equivalentes para el acceso de los ciu-

dadanos a los equipamientos y servicios

sanitarios, educativos, asistenciales, deportivos

y culturales, dotando a los centros regionales,

a las ciudades medias y a los pueblos andalu-

ces con los correspondientes servicios básicos.

Para ello, presenta varios objetivos como la

contribución a regular la urbanización y la cre-

ación de pasillos de conexión.

Actualmente la Consejería de Obras Públi-

cas y Vivienda gestiona varios espacios natura-

les, en los que se persigue, sobre todo, la crea-

ción de un mallado territorial y la integración

de las infraestructuras en el medio ambiente.

El Parque del Alamillo en Sevilla, inaugu-

rado en 1993, ofrece un servicio a una pobla-

ción de 1.500.000 personas con una extensión

aproximada de 90 ha. Rodeado de núcleos de

población, garantiza una adecuada articula-

ción territorial. Es un sumidero de CO2 de la

aglomeración urbana, con casi 10.000 árboles

de diferentes especies. Como datos interesan-

tes todos los residuos generados en el parque

son reciclados, no se aplican productos fitosa-

nitarios, se utilizan energías renovables, la ve-

getación implantada es mediterránea por lo

que necesita menos recursos para subsistir y,

por lo tanto, requiere de un menor consumo

energético y, por último, se utilizan restos de

mobiliario urbano, ya en desuso, para dar co-

bijo a la fauna existente.

Otros espacios naturales son el Parque de

los Toruños, localizado en la Bahía de Cádiz,

con una superficie de 1.000 ha y el Parque de

la Vega de Granada, de unas 18.300 ha, que in-

cluye espacios incluidos en la RENPA (Dehesa

de Santa Fe, por ejemplo).

Otros casos similares son el Plan Especial

Supramunicipal del Curso Medio y Bajo del

Río Palmones en la Provincia de Cádiz y los Pla-

nes de Aglomeración de Almería y Málaga, que

se encuentran ambos en fase de aprobación.

Sesión 3.2.2. Adaptación, resiliencia y sistemas territoriales

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3.2.2. Adaptación, resilienciay sistemas territoriales

PONENCIA:

Ordenación del TerritorioOlga Ormaechea Jefa de Servicio de Gestión de Planes Territoriales.

Consejería de Obras Públicas y Vivienda

MO

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ano


64

La combinación ciencia-tecnología ha dado

grandes progresos. Se han podido construir

ciudades en el mar (Dubai) o incluso en el des-

ierto. Pero hemos dejado de comprender al

mundo; la actividad humana se ha desaco-

plado del territorio apoyándose en la energía.

Los procesos se han acelerado y algunos siste-

mas dan la sensación de pérdida de control.

España accede tarde a la modernización,

doscientos años después de que se iniciara en

Inglaterra, aunque lo hace con una gran

fuerza e intensidad. El cambio operado en

nuestro país desde hace cincuenta años ha

sido extenso y profundo; revolucionario. De

igual forma que en el resto de los países occi-

dentales, en este proceso español, se han al-

canzado grandes logros en crecimiento

poblacional, en incremento de la longevidad

y en un incremento espectacular de la pro-

ducción y el consumo.

España ocupa ahora un lugar relevante en

turismo litoral, en producción agroalimenta-

ria y en material de transporte y equipos ener-

géticos. El rápido crecimiento urbano ha

dejado tras de sí un mundo rural arrasado, sin

futuro, desprovisto de sentido y de valores pro-

pios que justifiquen la permanencia de pobla-

ción o la tutela del patrimonio territorial

milenario y su sabiduría acumulada. También

ha generado crecimientos demasiados prag-

máticos y resolutivos, que no funcionan bien.

Partes de las ciudades están padeciendo ya las

insuficiencias en sus condiciones de integra-

ción en el territorio y en la trama urbana. Los

primeros momentos exigieron una capacidad

de respuesta en lo básico, pero partes de la ciu-

dad han quedado obsoletas funcional y social-

mente con demasiada rapidez. Se propone,

por tanto, la autosuficiencia conectada. Se pro-

pone reforzar la capacidad de las ciudades de

resolver sus propias necesidades sin renunciar

a las ventajas de conexión en red.

En este contexto, el país ha iniciado ya, por

fin, el regreso desde la sociedad actual de cre-

cimiento y consumo “sin límites” a una socie-

dad condicionada por el territorio, con sus

recursos y sus limitaciones. La gran transfor-

mación, apoyada en la revolución tecnológica,

urbana e industrial, inicia un lento proceso de

sustitución por un nuevo modelo de funcio-

namiento semiabierto, con una presencia im-

portante de procesos retroalimentados. El

esfuerzo español en la implantación de las

energías renovables y la revisión de los funda-

mentos de diseño y organizativos de la ciudad,

son un buen ejemplo de ello.

Sesión 3.2.2. Adaptación, resiliencia y sistemas territoriales

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PONENCIA:

El territorio en la gran transformaciónJuan Requejo Asistencias técnicas Clave


65

La iluminación artificial inadecuada tiene

consecuencias negativas en nuestro entorno.

Su principal efecto es el aumento del brillo del

cielo nocturno, lo cual dificulta seriamente las

investigaciones astronómicas y puede causar

daños a ecosistemas, provocando alteraciones

en los ciclos vitales y en los comportamientos

de especies animales y vegetales con hábitos de

vida nocturnos

El sistema circadiano de los mamíferos ga-

rantiza la coordinación temporal con el en-

torno cíclico que oscila con un periodo

cercano (circa) a las 24 horas (diem). Éste se

compone de una red de estructuras responsa-

ble de la generación y sincronización de los rit-

mos circadianos con el medio ambiente. Esta

red de estructuras está integrada por un mar-

capasos central, situado en el hipotálamo y

éste transmite señales temporales rítmicas a

todos los órganos y tejidos a través de la hor-

mona denominada melatonina. Entre todas las

señales ambientales, la alternancia de luz/os-

curidad cada 24 horas es el sincronizador más

importante del sistema circadiano. La síntesis

de la melatonina tiene lugar durante la noche

y la luz tiene una acción inhibidora directa

sobre ella. La gran estabilidad del ciclo de la

melatonina hace que este indicador sea usado

por los organismos como un reloj diario que

informa de la llegada de la noche. En las so-

ciedades modernas se están implantando jor-

nadas de trabajo continuadas de 24 horas,

hecho que se traduce en un aumento de la

proporción de población que participa habi-

tualmente en trabajo por turnos y que, en con-

secuencia, sufre disfunción circadiana o

cronodisrupción; es decir, pérdida del orden

temporal interno que tiene efectos directos

sobre la salud humana tales como insomnio,

enfermedades cardiovasculares, deterioro cog-

nitivo, trastornos afectivos, envejecimiento ace-

lerado o un aumento del riesgo de padecer

algunos tipos de cáncer.

Asimismo, la emisión de flujos lumínicos

en emplazamientos donde es totalmente in-

necesario supone un consumo energético ele-

vado con el consecuente gasto económico.

¿Para qué iluminar el cielo?

Por todo ello, se hace imprescindible des-

arrollar estrategias del uso eficiente del alum-

brado público para evitar la intrusión de la

luz en el ámbito privado, regulando la dis-

tancia mínima entre las luminarias y los edi-

ficios e iluminando estrictamente las zonas en

las que la luz sea necesaria, sin que ésta sea

emitida a zonas donde no sea requerida. Ade-

más, se debe llevar a cabo un uso adecuado

de la iluminación en el interior de los edifi-

cios teniendo en cuenta tanto la intensidad

como su espectro, siendo recomendable el

uso de luminarias en cuyo espectro se en-

cuentre reducida la banda del azul que es el

que produce mayor inhibición de la síntesis

de melatonina.

Sesión 3.2.3. Salud y habitabilidad urbana

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3.2.3 Salud y habitabilidadurbana

PONENCIA:

Efectos de la contaminaciónlumínica sobre la salud humanaBeatriz Baño Otálora Laboratorio de Cronobiología de la

Universidad de Murcia

MO

DERA

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heca


66

El ruido queda definido como todo aquel

sonido no deseado. Esta es una definición muy

relativa y dependiente del sujeto al que se re-

fiera en cada instante y por tanto difícilmente

se puede medir, evaluar o legislar. Para un

mismo oyente en un momento determinado,

algo a lo que considera sonido puede pasar a

ser ruido en función de las circunstancias y del

entorno en el que se encuentre, por ello, para

aclarar esta definición tan subjetiva, el pará-

metro susceptible de mediciones, evaluaciones

y de ser llevado a normativa es la contamina-

ción acústica. El ruido es perjudicial para la

salud cuando se está sujeto a niveles muy su-

periores a los valores límites establecidos.

Las fuentes acústicas son fuentes genera-

doras de contaminación química, calor y con-

taminación acústica en sí. De este concepto se

deduce la afección sobre el cambio climático

de las fuentes acústicas. Un ejemplo muy claro

de ello es el tráfico, si se reduce el número de

vehículos que circulan en cualquier ámbito ur-

bano, no sólo se consigue reducir la contami-

nación acústica, sino que a su vez se reducen

las emisiones de gases de efecto invernadero.

En el Ayuntamiento de Madrid, más del

50% de las denuncias sobre temas medioam-

bientales tienen como causa las molestias por

contaminación acústica, se reciben aproxima-

damente 150 denuncias diarias por ruidos, sin

embargo, de todas ellas, las denuncias por

ruido causado por tráfico no superan el 0,5%,

esto se debe a que la afección por tráfico afecta

de manera global, en superficie. Por otro lado,

los efectos de eliminar en una zona de conta-

minación acústica los ruidos debidos al tráfico

disminuirían el nivel de ruido en 3 decibelios

aproximadamente, sin embargo, al eliminar los

efectos provocados por una terraza nocturna,

la reducción sería cercana a 15 decibelios.

En las ciudades modernas es necesario

poder compaginar, por un lado, la demanda

cada vez más acentuada de confort y, por otro,

la permanente voluntad de los ciudadanos a

desplazarse. Estos desplazamientos precisan de

estructuras propias que los hagan posibles tales

como vías de circulación, espacio para el apar-

camiento de vehículos, sistemas de regulación

de tráfico, etc. Como se puede apreciar, hay

elementos acústicamente contradictorios por

lo que se hace preciso establecer nuevos prin-

cipios que hagan posible una considerable re-

ducción de niveles sonoros ambientales en las

ciudades ajustándose a la realidad acústica. No

obstante, no es lo mismo luchar contra la con-

taminación acústica en una ciudad consoli-

dada, donde es necesario adaptar el tráfico a la

realidad de la ciudad, que planificar nuevos es-

pacios donde es la ciudad la que se deberá

adaptar a los requerimientos de movilidad de

los ciudadanos, en este sentido, se han conse-

guido incorporar las consideraciones ambien-

tales en la planificación urbanística.

La responsabilidad de las administraciones

es la de hacer llegar el mensaje a la población

de que las ciudades no contaminan, contami-

namos los ciudadanos y se debe promover una

lucha contra la contaminación acústica me-

diante la concienciación por parte de las ad-

ministraciones locales con información veraz

y educación para disminuir los niveles de ruido

individuales a partir de la participación.


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PONENCIA:

Contaminación acústicaPlácido Perera Responsable del Área de Calidad Acústica

del Ayuntamiento de Madrid


67

Una ciudad sana es una ciudad en movi-

miento, con bienestar social y físico, por ello

surge el concepto de salud urbana, que es la

rama de la salud que estudia los factores de

riesgo de los entornos sobre la salud.

El 43% de la carga total de enfermedades

no está directamente relacionada con los ser-

vicios sanitarios, sino con los siguientes facto-

res referidos por orden de importancia:

� Edad, sexo y herencia

� Estilo de vida

� Espacios seguros

� Calidad de la vivienda (acceso, energía y ac-

cesibilidad)

� Acceso al empleo y movilidad sostenible

� Alimentación

� Medio ambiente

� Accesibilidad cultural.

Ante este elevado porcentaje de factores,

ajenos a los servicios sanitarios, la respuesta

que se plantea es integrar todas las políticas de

los factores que tengan influencia en los efec-

tos sobre la salud. Para ello, las acciones sobre

el territorio son las más efectivas, es decir, se

necesita una gobernanza local actuando sobre

los ayuntamientos, que deben generar el co-

rrespondiente plan local de salud.

Mediante la planificación urbana saludable

(PUS), se crea una guía de recomendaciones

para distintos tipos de ciudades según las ne-

cesidades.


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PONENCIA:

Los entornos comodeterminantes de la saludCovadonga Monte Secretaría General de Salud Pública

y Participación

Curro Cassillas

Bloque 4:Sostenibilidad Urbana y Cambio ClimáticoEl cambio climático no es el único proceso que debe obligarnos a replantearnos

nuestra forma de vida. El exceso de consumo de recursos naturales y el constante

trasiego al que los sometemos, valga decir, a modo de ejemplo, que la Humanidad

transporta y mueve hoy más materiales que todos los ríos y torrentes del mundo,

están provocando un miríada de procesos adversos de cambio que afectarán,

principalmente, a la estabilidad futura de las mismas sociedades. Es por ello que

se adoptó el término de sostenibilidad, que implica un replanteamiento notable de

la manera en que consumimos y manejamos los recursos.

Dado que la mayoría de la población vive en ciudades, especialmente en los países

enriquecidos cuyo modelo de vida es el responsable de la situación ambiental

global, es imprescindible acometer procesos que mejoren los grados de

sostenibilidad urbana, proponiendo nuevos paradigmas de organización,

producción y vida. Por ello, el cambio para ser viables, sostenibles, en el tiempo, es

un proceso esencialmente social, al que las innovaciones en el campo de la

técnica, la ingeniería, la gestión y la economía deberán ayudar. No debemos olvidar

que estamos pidiendo que la sociedad cambie y que lo haga rápido, algo que

obliga a diseñar, especialmente en el ámbito de la vida en las ciudades, procesos

económicos, institucionales y educativos que produzcan los necesarios incentivos y

que reflejen nuevos presupuestos éticos hacia los hechos más relevantes en lo que

respecta a un cambio global que ya tenemos aquí.

Curro Cassillas

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69

Beturia es un Mancomunidad del Andévalo

onubense de especial relevancia ambiental:

� Es un Lugar de Importancia Comunitaria

� Pertenece a la Red Natura

� Es una zona protegida a ambas orillas del río

Beturia aglutina a siete municipios que

suman cerca de quince mil habitantes.

Ante la propuesta de la Consejería para

dotar a Beturia de una figura de protección de

la Junta de Andalucía, la Mancomunidad ha

preferido la adhesión a alguna otra figura no

reglada pero sí que persiga los principios de la

sostenibilidad. La solución se ha encontrado

en el antiguo Programa de Sostenibilidad Ur-

bana Ciudad 21 que actualmente ha pasado a

denominarse Programa Ciudad Sostenible. A

este Programa pertenecían ayuntamientos de

Andalucía, por lo general, de más de cinco mil

habitantes, que quieren implantar políticas de

sostenibilidad en sus municipios y que utilizan

como herramienta la Agenda 21 Local.

Beturia ve en el Programa Ciudad Sosteni-

ble y en la implantación de la Agenda 21 Local

una oportunidad para establecer foros de de-

bate y participación para que sean los ciuda-

danos los que decidan si quieren alguna figura

de protección jurídica de tipo Parque Natural

o no.

La Mancomunidad Beturia, hasta ahora,

lleva iniciadas o realizadas las siguientes líneas

de sostenibilidad:

� Firma de la Carta de Aalborg

� Adhesión al Pacto de Alcaldes

� Realización de auditorías energéticas

� Plan de Acción de Energía Sostenible

Aunque la Mancomunidad está empe-

zando su camino hacia la sostenibilidad, con-

fían en el éxito del proyecto.

Sesión 4.1.1. Ciudad y sostenibilidad: un binomio esencial

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4.1.1 Ciudad y sostenibilidad:un binomio esencial

PONENCIA:

Incorporación de laMancomunidad Beturia a CiudadSostenibleManuel Domínguez Presidente de la Mancomunidad Beturia.

Ciudad Sostenible

MO

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aría

Mon

tero

Curro Cassilas


70

Destacan los siguientes aspectos en cuanto

sostenibilidad urbana aplicados al caso de la

ciudad de Zaragoza:

� Las ciudades son sistemas artificiales.

� Las ciudades seguirán creciendo.

� Las temperaturas medias están subiendo en

Zaragoza y esto es un hecho que se puede pro-

bar con datos reales.

� La diferencia de temperatura entre el centro

de la ciudad y la periferia es de 4ºC de media,

pero se llegan a dar situaciones en las que la di-

ferencia de temperatura alcanza los 6 ºC.

� La forma de trabajar en el Ayuntamiento a

la hora de implantar las políticas de sostenibi-

lidad es:

� Definir unos objetivos a largo plazo, es

decir, definen el modelo de ciudad que

pretenden alcanzar.

� Definir las actuaciones para alcanzarlos.

� Dotar los medios suficientes para su eje-

cución.

� Hacer un seguimiento mediante sistemas

de indicadores.

A la hora de definir el modelo de ciudad se

plantean aspectos como:

� Cómo se van a mover los ciudadanos por la

ciudad.

� Cómo se van a comportar los servicios mu-

nicipales.

� La implantación de energías renovables

� La relación con el sector industrial

Se analizan los objetivos y se realizan a tra-

vés de tres elementos fundamentales:

� Información y participación ciudadana.

� Ordenanzas fiscales.

� Ordenanzas bioclimáticas y de eficiencia

energética.

En un ámbito general, cabe decir que el fu-

turo es incierto pero esperanzador.

Los mercados están en crisis y podrán salir

reforzados, o bien, la sociedad pedirá un cam-

bio en el modelo.

El coche eléctrico puede revolucionar el

modelo de ciudad.

Hay que intentar buscar el equilibrio de las

ciudades.

El caso concreto de un grupo de viviendas

sociales en Zaragoza destaca por haber sido

proyectadas con criterios de arquitectura bio-

climática y otros aspectos de sostenibilidad,

como por ejemplo:

� Orientación adecuada de los edificios.

� Facilidad para desplazamientos a pie hasta

los paradas de transporte público.

� Prioridad de las vías peatonales frente a los

desplazamientos en coche.

Sesión 4.1.1. Ciudad y sostenibilidad: un binomio esencial

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oPONENCIA:

Políticas de Sostenibilidad delmunicipio de ZaragozaJavier Celma Director de la Agencia de Medio Ambiente y

Sostenibilidad del Ayuntamiento de Zaragoza


71

La crisis económica y el cambio climático

son las dos caras de una misma moneda. Esta-

mos manteniendo un modelo de desarrollo

socioeconómico insostenible (modelo capita-

lista productivista). La crisis económica y fi-

nanciera actual es un indicador de que el

sistema actual no es sostenible. Para combatir

el cambio climático es necesario cambiar el

modelo de desarrollo hacia un modelo real-

mente sostenible, basado en el ahorro, la efi-

ciencia y la equidad. También es una

oportunidad para reorientarlo. No podemos

seguir consumiendo y derrochando como si

tuviésemos varios planetas.

Existen tecnologías de eficiencia energética

y energías renovables que son susceptibles de

ser extendidas a escala global, pero sólo las tec-

nologías no bastan. Necesitamos también un

cambio sociológico, donde nos percibamos los

seres humanos como parte del sistema global.

Existe una desigual distribución y respon-

sabilidad del uso energético. La lucha contra

el cambio climático es un compromiso que tie-

nen que asumir todos los países pero de forma

diferenciada, ya que no todos tienen la misma

responsabilidades ni posibilidades de actua-

ción. Los países más desfavorecidos son los que

más están sufriendo los impactos del cambio

climático. Por ello, el Protocolo de Kioto plan-

tea que son los países industrializados los que

tienen que asumir compromisos de reducción

de emisiones concretos. Los países en vías de

desarrollo pueden también colaborar en la

lucha contra el cambio climático, y una de las

vías es reducir la deforestación, ya que ésta su-

pone el 20% de las emisiones globales.

Los ciudadanos tenemos un papel funda-

mental reduciendo el consumo de energía en

nuestro día a día, y presionando a los políticos

para que hagan su parte poniendo en marcha

medidas ambiciosas de reducción de emisio-

nes. Este es el principal objetivo de la Hora del

Planeta, una llamada a la acción de los ciuda-

danos para demostrar a los gobiernos de todo

el mundo que nos preocupa el cambio climá-

tico y queremos que se tomen medidas con-

tundentes para combatirlo. Es muy urgente

actuar. Cuanto antes lo hagamos, los costes

ecológicos, económicos y sociales serán meno-

res. Es muy importante que las emisiones glo-

bales empiecen a decrecer antes de 2020, por

lo que hay que cambiar el modelo energético

sustituyendo los combustibles fósiles por las

energías renovables.

Sesión 4.1.2. La participación como base para el cambio social

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4.1.2 La participación comobase para el cambio social

PONENCIA:

¿Por qué es necesaria laparticipación de la población enla lucha contra el cambioclimático?Mar Asunción WWF

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72

En el Polígono Sur de Sevilla viven aproxi-

madamente 40.000 personas. Se han implan-

tado varias metodologías participativas en la

lucha contra el cambio climático: se han susti-

tuido las cubiertas de los edificios existentes ya

que se deterioraban con el calor y no eran fá-

ciles de mantener.

El Plan Integral del Polígono Sur, pacien-

temente elaborado durante meses por el Co-

misionado no menospreció ni dejó de sopesar

detenidamente ni una sola de las opiniones,

sugerencias y propuestas de los más de 4.000

vecinos y colectivos del Polígono Sur que se

implicaron en el proceso de elaboración del

mismo. Es un documento detallado, ambicioso

y práctico para cuya ejecución no va a faltar fi-

nanciación pública de ninguna de las cuatro

Administraciones implicadas: el Ayuntamiento

de Sevilla, con una participación singular-

mente activa en el proyecto; la Diputación Pro-

vincial; la Junta de Andalucía y el Gobierno de

España.

El Plan Integral prevé actuaciones tan di-

versas como nuevas zonas verdes, más centros

deportivos y culturales, revitalización de servi-

cios públicos, supresión de barreras que aíslan

al barrio del resto de la ciudad, rehabilitación

de viviendas, programas de inserción sociola-

boral, planes de autoempleo, microcréditos,

iniciativas en materia de salud pública o pro-

puestas específicas contra el absentismo esco-

lar. Son operaciones y propuestas en conjunto

de una gran envergadura, pero que tomadas

una a una pretenden simplemente ser medi-

das cercanas, realizables y, sobre todo, eficaces.

La única posibilidad de luchar contra la fa-

talidad y dolor que ahogan al Polígono Sur es

la participación activa, comprometida y res-

ponsable del vecindario, su implicación en los

proyectos urbanísticos, sanitarios, socioeduca-

tivos o sociofamiliares que configuran el Plan

Integral, su protagonismo social no sólo como

beneficiarios directos, sino en ocasiones tam-

bién como gestores y fiscalizadores del propio

plan. Todo por el barrio, sí, pero con el barrio,

pues sin él estaríamos de nuevo condenados al

fracaso.

Las ciudades deben ser cercanas, amenas,

vivibles, etc. Hay que permitir que las redes so-

ciales se encuentren. En la actualidad hay oca-

siones en que se construyen espacios que no

permiten los encuentros.


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oPONENCIA:

Comisionado para el PolígonoSur de SevillaMontserrat Rosa Directora del Comisionado para el Polígono Sur

de Sevilla


73

Ya en el año 1980 se exigía el Estatuto del

ciudadano. El paso del tiempo fue desvir-

tuando la participación ciudadana. La partici-

pación de la vida pública es la mayor

representación de la democracia. No es lo

mismo participar que hacer partícipe a la ciu-

dadanía. Se debe inculcar esto a los políticos.

Podemos afirmar que las formas de participa-

ción conocidas no sólo no están agotadas, sino

que no están desarrolladas. Parece claro que

tendremos que hablar de mejorar los canales

participativos existentes además de llenarlos

de contenido.

Es necesario abogar por normativas especí-

ficas que regulen lo que debe ser la participa-

ción ciudadana dentro de cada autonomía, y

aunque respetando la independencia que por

Ley le corresponde a los ayuntamientos, debe

responder de manera clara a la importancia de

la participación y la corresponsabilidad de las

organizaciones sociales y ciudadanas en los

asuntos públicos; recoger, por tanto, su aplica-

ción a las distintas administraciones que con-

viven dentro de cada comunidad autónoma, y

claro está, ésta debe partir de unos mínimos

compromisos de todas las partes.

Hay que reinventar las fórmulas de partici-

pación para que desemboquen en un diálogo

permanente entre la sociedad civil organizada

y las administraciones. La falta de arquitectura

legal suficiente implica que la participación

dependa más del convencimiento personal

que de una necesidad de contacto entre la ciu-

dadanía y los gobernantes.

La importancia que las nuevas tecnologías

tienen en la vida cotidiana será fundamental

para que la sociedad no sólo aspire a ese cam-

bio, sino que a lo largo del tiempo, lo exija

cada vez con más claridad. La información está

al alcance de casi todo el mundo, pero lo que

sin duda es fundamental es la información que

tienen los grupos o asociaciones que repre-

sentan de una u otra forma a la ciudadanía en

su conjunto sin que esta representación sea

discriminatoria para ningún tipo de persona.

Así, el valor que supone esto debe dar como

resultado la difusión de una serie de valores

que tendrán como objetivo lograr una mayor

comunicación entre organizaciones, a la vez

que plantear de una manera clara reivindica-

ciones sobre asuntos de interés para el con-

junto de los ciudadanos y las ciudadanas.


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PONENCIA:

Importancia de la Participación SocialAntonio Viruez Presidente de la Confederación Andaluza

de Asociaciones Vecinales

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74

Sevilla es un ejemplo mundial del fomento

de la bicicleta como medio de transporte sos-

tenible dando accesibilidad y movilidad a la

ciudad. En tan solo un año y medio se cons-

truye una primera red ciclista de un total de

80 km conectados entre sí.

Las características más importantes a tener

en cuenta a la hora de construir una red de

vías ciclistas son:

� Concepto de red.

� Continuidad.

� Uniformidad.

� Tramos lo más directos posible.

� Reconocible e interpretable.

� Que transcurran por las vías principales.

La solución adoptada en el caso de la red

de carriles bici en Sevilla ha seguido las si-

guientes pautas:

� Se construye completa y como un solo pro-

yecto.

� Carriles bidireccionales a nivel de acerado.

� Se resta espacio de las calzadas.

� Uniforme y reconocible.

� Por grandes avenidas.

Contando con un presupuesto de 33 millo-

nes de euros se finalizó el proyecto con un total

de 120 km de carril bici. En 2006, el número de

usuarios de bicicleta diarios era de aproxima-

damente 6.000 personas de los cuales un 70%

eran hombres, en 2009 este número ascendía a

cerca de las 70.000 personas al 50% entre hom-

bres y mujeres, de los cuales un 30% provenían

del uso de turismos, otro 30% eran usuarios de

TUSSAM y el resto eran peatones, esto implica

que en torno al 7% del total de transportes en

Sevilla se realiza en bicicleta. Sin embargo, la in-

versión total para la línea de metro de Sevilla ha

sido de 650 millones de euros con un número

aproximado de usuarios de 40.000 personas al

día, lo que demuestra que la inversión pública

en bicicletas en inmensamente más eficaz que

para cualquier otro transporte.

El hecho de construir estas vías a nivel de

acerado ha supuesto una menor sensación de

amplitud de los carriles asignados a vehículos a

motor con el consecuente decremento de las

velocidades de los mismos. Además, a causa del

incremento en el número de usuarios de bici-

cleta se ha reducido en Sevilla el número de ve-

hículos a motor que circulan diariamente

(entre 20.000 y 60.000 usuarios menos que con

respecto al año 2006). Por todo ello la contri-

bución a las emisiones de gases de efecto inver-

nadero a la atmósfera procedentes del tráfico

se han visto considerablemente reducidas.

Sesión 4.1.3. Experiencias prácticas (I)

Bloq

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4.1.3. Experiencias prácticas (I)

PONENCIA:

La bicicleta en Sevilla es una maravillaManuel Calvo Socioecólogo, Estudio MC

MO

DERA

: Edi

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heca


75

Tras la publicación del Decreto 357/2010,

de 3 de agosto, por el que se aprueba el Re-

glamento para la Protección de la Calidad del

Cielo Nocturno frente a la contaminación lu-

mínica y el establecimiento de medidas de

ahorro y eficiencia energética, la apuesta de

Bollullos de la Mitación por la Sostenibilidad y

el Medio Ambiente ha encontrado en el Plan

de Alumbrado Público su principal aliado,

hasta el punto de que esta iniciativa que eje-

cuta una Empresa de Servicios Energéticos

(ESE) es pionera a nivel nacional.

El proyecto supondrá un ahorro anual de la

emisión de 358 toneladas de CO2. Se sustituirá

casi todo el alumbrado público sin que ello su-

ponga coste para las arcas municipales, sino

todo lo contrario: la inversión de más de 465.000

euros que efectuará la ESE implicará un ahorro

del 10 % en la factura mensual municipal du-

rante toda una década, la sustitución de más del

50 % de las luminarias y del 80 % de las lámpa-

ras y una rebaja del 40 % en la factura de luz

mensual una vez hayan transcurrido 11 años.

Estas obras de novedosa iniciativa converti-

rán a Bollullos en localidad pionera en soste-

nibilidad y en ahorro energético a nivel

nacional, dado que se trata de un proyecto pi-

loto que se extrapolará a otros municipios. De

hecho, ya hay diversas localidades que se han

interesado por la iniciativa.

Las motivaciones por las que se ha llevado

a cabo el proyecto son:

� Legales (en 2015 quedarán prohibidas las

luminarias de mercurio).

� Económicas, ahorro de costes.

� De seguridad.

� Medioambientales.

� Tecnológicas.

� Servicios básicos: prestar una buena gestión.

Entre las mejoras aportadas por la ESE al

hacerse con el pliego de condiciones figura la

renovación de todos los semáforos del munici-

pio por otros de tecnología LED y la instalación

de un punto de recarga de vehículos eléctricos

que va a convertir a Bollullos en el primer mu-

nicipio con un enclave de estas características.


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PONENCIA:

Proyecto de ahorro energético yreducción de la contaminaciónlumínica y mejora delalumbrado público exterior del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitación

Sergio Cano Concejal Delegado de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Nuevas Tecnologías delAyuntamiento de Bollullos de la Mitación

Curro Cassillas


76

El Ayuntamiento de Órgiva pretende con-

seguir el desarrollo sostenible y mejorar la ca-

lidad de vida de las personas que allí viven y

trabajan basándose en la participación de ciu-

dadanos y ciudadanas, junto con la corpora-

ción local, las organizaciones, las empresas y el

resto de entidades del municipio.

El objetivo general es, por tanto, definir las

bases para la aplicación de una política am-

biental para el desarrollo sostenible del muni-

cipio, y favorecer así el desarrollo de las

capacidades económicas locales, haciéndolo

compatible con una utilización sostenible de

los recursos.

Este objetivo general se desarrolla a través

de los siguientes criterios:

� Reforzar la capacidad del gobierno local

para solucionar los problemas ambientales y

revitalizar el equilibrio sostenible en el muni-

cipio, para integrarlo a todos los niveles en la

toma de decisiones políticas, económicas y me-

dioambientales.

� Divulgar, de forma apropiada, los problemas

ambientales y garantizar el acceso a la infor-

mación a todos los ciudadanos y grupos inte-

resados.

� Desarrollar procedimientos políticos y ad-

ministrativos apropiados que incluyan la parti-

cipación ciudadana.

� Aplicar con eficacia los instrumentos y he-

rramientas para la gestión del medio am-

biente.

� Hacer del municipio un ejemplo de práctica

respetuosa con el medio ambiente para sus

ciudadanos y otros municipios del país.

El pueblo de Órgiva cuenta con una im-

portante participación ciudadana en la que ve-

cinos y asociaciones hacen llegar sus quejas o

preocupaciones al Ayuntamiento a través de

distintos medios. Uno de estos medios es la

grabación de un video de entrevistas dentro de

este proyecto de sostenibilidad municipal.


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oPONENCIA:

Órgiva, municipio andaluzsostenibleMª Ángeles Blanco Alcaldesa de Órgiva


77

La ONG Institute for Transportation and

Development Policy (ITDP) asesora a gobier-

nos e instituciones a nivel internacional para

optimizar el transporte sostenible en base a efi-

ciencia económica y energética apostando

principalmente por el transporte público, y en

concreto por los sistemas BRT (Bus Rapid

Transit) que solucionan problemas de movi-

mientos masivos de viajeros en autobús, me-

diante corredores.

El viajero busca comodidad, puntualidad y

destino y salida próximas a su objetivo.

Los BRT son mucho más baratos que las

grandes inversiones que requieren el ferroca-

rril y el metro. Es una de las mejores opciones

en países en vías de desarrollo o emergentes

además de los del resto del mundo.

Se requiere valentía y compromiso político

de las administraciones locales para abordar

este tipo de soluciones, que presentan como

principales ventajas las siguientes:

� Es compatible con hacer más vivible la ciu-

dad, en lugar de una ciudad con calles de paso.

� No fragmenta, no divide barrios, como su-

cede con infraestructuras viarias.

� Permite trazados quebrados, algo compli-

cado con metro y ferrocarril.

Algunos ejemplos internacionales de siste-

mas BRT son:

� Transmilenio de Bogotá (Colombia).

� Guangzhou (China).

� TransJakarta BRT (Indonesia).

� Las Vegas BRT (Estados Unidos).

Sesión 4.2.1. Movilidad urbana: una apuesta por la accesibilidad y la proximidad

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4.2.1. Movilidad urbana: una apuesta por laaccesibilidad y laproximidad

PONENCIA:

El modelo BRT Bus Rapid Transitpara transporte masivo deviajeros en autobús

Mariana Orozco Institute for Transportation and DevelopmentPolicy – ITDP

MO

DERA

: Jos

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aría

Mon

tero

Desde el año 90 al 2007 han descendido en

Sevilla los desplazamientos no motorizados y

en transporte público frente a los desplaza-

mientos vehículo privado motorizado. En la

zona metropolitana la diferencia es aún mayor.

En este sentido, el problema fundamental

es el diseño urbanístico de las ciudades. Se han

diseñado las ciudades pensando en el coche.

Los desarrollos de los cascos históricos son

una excepción porque antiguamente no se di-

señaban las ciudades pensando en los coches.

Si se diseñan las ciudades pensando en los

coches se entra en el círculo vicioso de la mo-

vilidad.

La solución está en convertirlo en el círculo

virtuoso de la movilidad

Lo fundamental es que todo sea accesible a

través de los desplazamientos peatonales, en

bici o en transporte público, pero no inde-

pendientemente, sino todos ellos en conjunto.

¿de qué modo?

� Creando proximidad (se elimina la movili-

dad forzada)

� Gestionando correctamente la movilidad

Respecto a la bicicleta, cabe decir que:

� Es el vehículo que cuenta con más usuarios

del mundo

� Es barata

� No contamina

� Es saludable

� Es el vehículo más rápido y eficaz para des-

plazamientos entre 5 y 10 km

� Devuelve la escala humana a la ciudad

� Es la gran olvidada de los planes de movili-

dad

La bicicleta no debe compartir su espacio

con los vehículos a motor ni con los peatones,

sino que debe disponer de su vial propio.


78

Sesión 4.2.1. Movilidad urbana: una apuesta por la accesibilidad y la proximidad

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oPONENCIA:

La bicicleta y el modelo de CiudadRicardo Marqués Presidente de A contramano y miembro de la

European Cyclists Federation


79

Sesión 4.2.2. Economía y empleo en un nuevo paradigma de desarrollo

El Observatorio de la Sostenibilidad de Es-

paña (OSE, de aquí en adelante) se crea en

2005 fruto del convenio entre el Ministerio de

Medio Ambiente, la Fundación Biodiversidad y

la Universidad Alcalá de Henares. Estimular el

cambio hacia la sostenibilidad, proporcionando

a la sociedad información relevante y fidedigna

al respecto, es la principal misión del OSE.

Europa es el continente más urbanizado

del mundo. La batalla de la sostenibilidad sólo

se concibe con ciudades sostenibles. El des-

arrollo que han sufrido los distintos países

hace que merme la biocapacidad, lo que ha

provocado que desde 1960 haya crecido con-

siderablemente la huella ecológica. Se estima

que para 2050 la huella ecológica sea de 11,14

ha/habitante.

Se podría llamar ciudad inteligente a toda

aquella que mantiene la puesta en marcha de

sistemas y tecnologías y que no interfieren con

otros elementos.

Avanzar hacia la sostenibilidad implica ne-

cesariamente reducir las exigencias de recur-

sos naturales y articular progresivamente el

modo de producción y consumo sobre la base

de recursos renovables. Uno de los elementos

más críticos de la insostenibilidad del modelo

español es el mal uso del capital territorial. El

crecimiento económico ha afectado de forma

global a todo el territorio aunque se ha con-

centrado en la costa mediterránea y alrededor

de las ciudades grandes y medias. Se ha pro-

ducido un marcado proceso de litoralización

impulsado, en las últimas décadas, por la acti-

vidad turística (residencial y de servicios) y por

la extensión de las redes de infraestructuras.

Las actividades humanas no deben sobre-

cargar las funciones ambientales, ni deteriorar

la calidad ambiental de nuestro mundo. Esto

implica fundamentalmente dos requisitos:

� Respetar los límites. Lo que tomamos de la

biosfera (materias primas y energía) y lo que

devolvemos a ella (residuos), ha de estar den-

tro de los límites de absorción y regeneración

de los ecosistemas.

� Pensar en el mañana. Se debería dejar a la

generación siguiente un mundo que sea al

menos tan habitable y haga posibles tantas op-

ciones vitales como el que nosotros hemos re-

cibido de la generación anterior.

El desarrollo sostenible no es un estado de

armonía fijo o un estado ideal de equilibrio,

sino un proceso abierto de permanente cam-

bio, aprendizaje, participación y potenciación

del ingenio humano que permita la coevolución

de la sociedad y la Biosfera.

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4.2.2 Economía y empleoen un nuevo paradigma de desarrollo

PONENCIA:

Observatorio de laSostenibilidad de EspañaJosé Luis de la Cruz Observatorio de la Sostenibilidad de España

MO

DERA

: Áng

el C

ano


80

Según Einstein no podemos resolver pro-

blemas utilizando el mismo tipo de pensa-

miento que usamos cuando los creamos.

La sociedad y la empresa han cambiado.

Con la globalización hay que pensar en una em-

presa diferente, que produce aquí y vende en

otro lado. Por eso, es clave la Responsabilidad

Social Empresarial. La economía ha cambiado

radicalmente. Antes el comercio era con Esta-

dos Unidos o Japón, hoy es con China, Asia.

Actualmente sabemos que el planeta no es

infinito. A veces, se hace un debate economía

versus planeta pero no se puede. Sólo cabe el

desarrollo sostenible, el crecimiento sosteni-

ble, sin gastar recursos que no se recuperan.

En el caso de las empresas petroquímicas,

que dan trabajo a 30.000 personas en Europa,

la mitad son empresas principales, pero las

otras son subcontratadas y en estas últimas, el

control sobre la calidad es muy inferior.

Las perspectivas son muy malas si, en cin-

cuenta años, se sigue con el actual consumo de

recursos, no frenándose la contaminación ni,

por tanto, las causas que favorecen el cambio

climático. Es un problema de concienciación

ciudadana, que hay que tratar desde ya para

poder frenarlo a tiempo. Hay que identificar

los vectores para reducir emisiones: EERR,

transporte, edificación sostenible, mundo la-

boral, sector público, sector financiero, etc.

Desde 2005 a 2010 el sector de la energía

eólica se ha duplicado. Las energías renovables

han despuntado cuando han sido viables eco-

nómicamente.

Sesión 4.2.2. Economía y empleo en un nuevo paradigma de desarrollo

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oPONENCIA:

Organización Internacional del Trabajo - ResponsabilidadSocial EmpresariaJesús Landa Oficina de la Organización Internacional del

Trabajo para España


81

Transition surge en Totnes (Reino Unido)

en 2005 como una respuesta de base social al

peak oil, al cambio climático y a la evolución de

la economía.

Transition considera que el peak oil es el

punto en el que se acaba la energía barata, y el

punto en el que el precio del petróleo se con-

vierte en un obstáculo para el crecimiento eco-

nómico.

El Tidall Centre for Climate Change ha

afirmado que para 2050 las emisiones de car-

bono del Reino Unido deberán ser como las

de Mozambique en la actualidad. Si echamos

la vista hacia adelante podemos ver que el fu-

turo será muy distinto al del hoy.

Esto implica repensar y replantear todo.

Puede pensarse que se ha llegado al punto

final de crecimiento de la economía y al final

de la energía barata.

Necesitamos un modelo económico de

post-crecimiento.

Desde hace cinco años, Transition empezó

con una respuesta social desde la base. Usan

como argumento que cuando se miran los tres

problemas (peak oil, cambio climático y crisis

económica) de forma conjunta surgen dos

cuestiones: la primera es que debemos dejar

de pensar en sostenibilidad y sí hacerlo en el

concepto de resiliencia; y segundo prestar

atención a la importancia de pensar en lo

local.

Se entiende por resiliencia la habilidad de

una comunidad para resistir shocks externos.

Una de las principales fuentes de creci-

miento será apostar por lo local, creando una

serie de negocios que lo apoyen, apoyando los

negocios que ya van en esa dirección y po-

niéndolos en valor, encontrando nuevas vías

de circulación monetaria a nivel local y con

ello creando empleo, siempre con la idea de

la descarbonización y lo local.

Se destaca la idea de la resiliencia y el fo-

mento de lo local como partes esenciales de

una respuesta adecuada al cambio climático;

dado que estamos entrando en un mundo en

el que habrá mucha menos energía disponible

y mucho menos crecimiento. Estas ideas tienen

un gran potencia para regenerar los lugares en

que vivimos, reconstruir nuestras comunidades.

En esta idea de estrechar los lazos entre las

personas reside una de las claves del éxito en

este proceso.

En transitionnetwork.org se puede ampliar

información acerca de este proyecto, en

cuanto a iniciativas, herramientas y formas de

contacto en distintas partes del mundo.

Sesión 4.2.3. Experiencias prácticas (II)

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Transition Towns and Cities Movement

4.2.3. Experiencias prácticas (II)

PONENCIA:

Transition Towns and Cities MovementRob Hopkins

MO

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: Edi

th C

heca

A nivel mundial, el consumo de cerveza as-

ciende a 1.854 millones de hl. Europa contri-

buye a esta cifra con un 15%, lo que constituye

un consume per cápita de 66 l. Norteamérica

con un peso del 14% representa un consumo

per cápita de 75 l.

Heinken tiene en la actualidad 140 fábricas

en más de 70 países, con más de 75.000 em-

pleados y un volumen de cerveza del grupo de

192 millones de hl (2010).

España representa el tercer mercado euro-

peo (35,4 millones de hl), con un consume

per cápita de 76 l, superior a la media europea.

Asimismo, representa la mayor cuota de cer-

veza sin alcohol en Europa (9%).

El ciclo del producto se representa en la si-

guiente figura:

Heineken ha reducido el consumo de ener-

gía desde el año 2000 en el que la cifra ascen-

día a 3,42 tep/hl a 2,46 tep/hl en el año 2010.

En cuanto a emisiones directas de CO2 tam-

bién se produce una gran reducción en el año

2010 alcanzando 40.564 toneladas, muy por

debajo de las emisiones autorizadas para el pe-

riodo 2008-2012 por el Protocolo de Kioto

(59.396 toneladas/año).

La visión de la empresa es “trabajar duro

para que la sostenibilidad, entendida como una

visión a largo plazo de respeto por nuestro en-

trono económico, social y medioambiental sea

el centro de todas las actividades que forman

parte de las prioridades de Heineken”. Los com-

promisos son:


82


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oPONENCIA:

Compromisos de Heineken anteel cambio climáticoAlfonso García Coordinador Nacional de Medio Ambiente

de Heineken

Industria Cervecera y Medio Ambiente.El ciclo del producto

CerveceroVerde

Asociacionespara el

progreso

Heinekenresponsabiliza

Responsabilidaden cadena de

suministro

Consumoresponsable

Incremento delconsumo de recursoslocales. Atenciónmédica a nuestrosempleados

Código buenasprácticas paraproveedores.Ecodiseño envases yembalajes

Meta 2020: Heineken,referencia mundial enconsumo responsable

Derechos humanos,salud, seguridad,desarrollo y formaciónde los empleados

Desarrollar relacionesduraderas con ONG’s,autoridades y gruposde interés

Meta 2020: Reducción CO2 un40% y agua un 25%

Compromiso conlos empleados


83


Zaragoza quería seguir entra en Renais-

sance por tres motivos:

� Demostrar que las energías renovables y la

eficiencia energética debe incorporarse a la ru-

tina constructiva.

� Que las instituciones están decididas a im-

plicarse poniendo a disposición esfuerzos po-

líticos y patrimonio propio para este fin.

� La cooperación entre los municipios y las

universidades es posible y es generadora de

grandes sinergias.

Qué se ha hecho con estos principios:

1º- Convertir una urbanización de carácter

público en un centro de investigación y ex-

perimentación sobre urbanismo sostenible.

2º- Una vez realizada la urbanización, a tra-

vés del monitoreo en tiempo real se con-

vierten los edificios en un experimento

permanente, que permite comprobar las

condiciones fijadas en la edificación, así

como los hábitos de los vecinos.

3º- Crear normas de general aplicación que

impongan la implantación de eficiencia

energética y renovables teniendo en cuenta

la climatología de la ciudad.

Ordenanza de Eficiencia Energética: Me-

didas de ahorro y eficiencia energética.

� Mejora del diseño urbano.

� Energía solar térmica.

� Sistemas de calefacción y refrigeración co-

lectivos en edificios de viviendas e institucio-

nales.

� Recomendación: 25% de la superficie de las

fachadas con orientación en el arco Sampl=S ±

35º.

� Sistema de climatización de distrito con op-

ción de poligeneración.

� Espacios libres de elementos que puedan

arrojar sombras.

Ordenanza Rehabilitación Urbana.

� Medidas ahorro energético(aislamientos,

eficiencia).

� Mejoras en 25% sobre costes energéticos.

� Impulso de renovables: solar, biomasa...

� Ahorro de agua.

� Reducción residuos.

� Mas metros útiles si son en mejoras.

� Cerramiento de terrazas a cara norte.Bl

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4. S

oste

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lidad

urb

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ico

PONENCIA:

Proyecto RenaissanceJavier Celma Director de la Agencia de Medio Ambiente y

Sostenibilidad del Ayuntamiento de Zaragoza

ResultadosSesiones de Trabajo

Ingram


Fernando Conde

Las ciudades son el principal protagonista del

cambio climático porque ocupan el 2 % del te-

rritorio mundial pero concentran el 70 % de

los GEI.

� Utilizando la herramienta de la huella eco-

lógica podemos asegurar que desde 1985 la

humanidad está en déficit ecológico, y este dé-

ficit se acentúa en las ciudades.

� Este déficit está directamente relacionado

con un modelo económico consumista, de-

pendiente del acceso a una energía barata y

derrochador de todo tipo de recursos.

� España no permanece ajena a esta corriente:

su huella ecológica no para de crecer y en pa-

ralelo también lo hacen sus GEI.

� En el periodo 1996-2007 España, y los espa-

ñoles, han sufrido una profunda transforma-

ción: fuerte urbanización con predominio de

viviendas unifamiliares; formas de vida más in-

dividualizadas y dependientes del automóvil;

formas de consumo desproporcionado en las

clases medias (“nuevos ricos”).

� No se ha atendido a los discursos que trata-

ban de frenar este consumismo, considerándo-

los un atentado a la identidad personal y social.

Sus consecuencias se han aceptado como “cos-

tes del progreso”.

� Se ha disociado la responsabilidad personal y

la colectiva (se pide más a los países emergentes

y se olvida nuestra propia responsabilidad).

� Se considera que un crecimiento cualitativo

y sostenible es una forma de empobrecimiento.

� Los discursos técnicos dominantes (econó-

micos, urbanísticos, ecológicos) son insuficien-

tes, muy especializados y poco transversales.

� Necesitamos, en definitiva, nuevos marcos y

desarrollos sociales, políticos y cognitivos. Ne-

cesitamos que la participación y el debate de-

mocrático se fortalezcan para cambiar las

pautas de crecimiento urbano, la planificación

urbanística y el consumo energético.

Fernando Martínez Salcedo

Hay empresas, como Abengoa, que han in-

corporado la gestión de la sostenibilidad a su

actuación.

� Más allá de compromisos puramente verba-

les, este tipo de gestión precisa de indicadores

fiables (medición de la huella de carbono) que

permitan introducir criterios sostenibles en

toda la cadena de valor de los productos, com-

promisos verificables que se convierten en un

factor decisivo para algunos inversores que re-

ciben un mensaje muy claro.

� Se pueden conseguir importantes reduccio-

nes en las emisiones de GEI sin hipotecar la ac-

tividad de la empresa (Abengoa redujo en 2010

más de 500.000 toneladas equivalente de CO2).

Es fundamental cuantificar los compromisos.

� El compromiso de Abengoa tiene dos ele-

mentos bien definidos: la contabilidad completa

de sus emisiones de GEI para determinar su hue-

lla de carbono, y la colaboración con los provee-

Resultados Sesiones de Trabajo

87

RELATOR:

José María Montero

Perspectivas en medio ambienteurbano y cambio climático


88

dores difundiendo la política empresarial frente

al cambio climático (ha suscrito acuerdos con

más de 18.000 proveedores en más de 70 países).

� Tres ideas para avanzar: la Administración,

como gran compradora de servicios, debería

inclinarse con más fuerza por la sostenibilidad;

la reducción de emisiones GEI debería utili-

zarse como un factor de cambio de paradigma

económico, avanzando hacia una economía

competitiva y sostenible; debe mantenerse el

mercado de emisiones aumentado el número

de sectores regulados.

� En cuanto a las energías renovables, algunas

de las cuales son plenamente competitivas, hay

que alejarse de las políticas erráticas y usarlas

para fortalecer un modelo energético de tran-

sición que nos libere de la dependencia de los


Jordi Solé

Se nos mostraron todos los indicadores que

permiten establecer la excesiva dependencia

del petróleo: su consumo se relaciona directa-

mente con el PIB y con el precio de los ali-

mentos, por ejemplo.

� Sin embargo, el petróleo es un bien finito.

Ya hemos alcanzado su pico de producción y

ahora comienza el descenso en la curva de dis-

ponibilidad (de este y de otros combustibles

fósiles como el carbón, el gas o el uranio).

� Al mismo tiempo la tasa de retorno energé-

tico nos indica que determinadas fuentes de

energía no son viables puesto que consumimos

más energía que la que obtenemos. En el caso

del petroleó la tasa está ahora en 20 a 1 (ne-

cesitamos 1 barril para cada 20 que obtene-

mos), y el límite de viabilidad estaría en 10 a 1.

� Doble problema: el pico de producción de

petróleo se alcanzó en 1986 y la tasa de re-

torno energético no deja de decrecer.

� La situación es muy complicada porque las

energías renovables puede que no alcancen

una tasa de retorno energético aceptable, tam-

bién necesitan de recursos naturales limitados

y en algunos casos habría que evaluar su inci-

dencia ambiental.

� Necesitamos, pues, un debate urgente a

todas las escalas porque el decrecimiento apa-

rece como la única alternativa razonable al co-

lapso. El debate ya no es decrecer o no

decrecer, sino ¿cómo vamos a decrecer? y si se-

remos capaces de organizar una transición or-

denada hacia otro modelo energético, hacia

otro modelo económico.

� Cuidado con el tecno optimismo: puede

acentuar el riesgo de colapso. No es posible

una transición manteniendo el actual ritmo de

consumo. Pero no hay que olvidar que una so-

ciedad diferente, una sociedad en decreci-

miento, no es una sociedad menos feliz.

Alix Bolle

El Pacto de los Alcaldes propone que la ciu-

dad recupere su protagonismo en este debate,

que vuelva a recuperar el control de la energía

que consume.

� Mediante una decisión política a escala local

se consigue un inventario de emisiones, se re-

dacta un plan de acción y se monitorizan todas

Retos energéticos futuros ymodelos urbanos


89

las actuaciones. Objetivo: reducir GEI en un

20 % antes de 2020.

� Este plan involucra ya a más de 132 millones

de europeos. Más de 3.000 municipios que

han abordado 800 planes de acción. Andalu-

cía tiene un gran protagonismo en este pacto

(concentra al 15 % de los firmantes).

� El Pacto de ha convertido en un modelo que

inspira a otros colectivos, que inspira nuevas

políticas de acción en el marco de la UE.

Francisco Bas

Modelo energético actual es claramente insos-

tenible. Necesitamos gestionar la demanda para

reducirla sin hipotecar el desarrollo econó-

mico, al mismo tiempo que fortalecemos el aho-

rro, la eficiencia y el uso de energías renovables.

� Y también debemos incidir en la conciencia

ciudadana para que la sociedad sea capaz de

caminar hacia este nuevo modelo energético.

� En Andalucía, ¿cómo se traduce este cam-

bio? Por ejemplo, se han desarrollado acciones

normativas (normas que buscan la sostenibili-

dad de las edificaciones); se ha ejecutado ac-

ciones de apoyo a las renovables, dejando que

maduren al ritmo adecuado (sin agobiarlas);

buscamos la autosuficiencia mediante diferen-

tes recursos tecnológicos como las redes inte-

ligentes; se han introducido cambios en el

modelo de transporte; se ha apostado por sis-

temas ya maduros de producción limpia, como

la solar térmica. En definitiva, hay un compro-

miso firme, y evaluable, del Gobierno andaluz

para conseguir que un tercio de la energía pro-

ceda de fuentes renovables.

� Se ha creado una Red de Energía de la Junta

de Andalucía, introduciendo criterios de sos-

tenibilidad en el suministro y en el consumo

de energía de todos los edificios y servicios de

la Administración., consiguiendo en algunos

casos ahorros de hasta un 20 %.

Javier Tomás Ruiz

Los mares son actores decisivos en el cambio

climático.

� En Andalucía podemos evaluar los cambios

que se están produciendo en todo el Medite-

rráneo estudiando un solo punto estratégico:

el Estrecho de Gibraltar (un sensor muy fiable

a escala mediterránea e incluso planetaria ya

que la circulación de aguas en este punto re-

gula el clima a escala global).

� La absorción de CO2 en los océanos los está

acidificando, causando un impacto creciente

en los organismos que los habitan.

� Desde el Observatorio del Estrecho se ha des-

arrollado tecnología adaptada a los protocolos

internacionales para monitorizar múltiples pa-

rámetros mediante sensores y campañas de in-

vestigación. De esta manera nos hemos

incorporado a una red global de estaciones de

seguimiento.

� El observatorio ya trabaja en trabaja en áreas

muy concretas: proliferación de medusas e im-

pactos en las pesquerías.

� La proliferación de medusas está relacio-

nada con el calentamiento y con la sobrepesca.

Red de observatorios para el cambio climático: conocer para actuar


90

Se están desarrollando tecnologías de obser-

vación y evaluación de este fenómeno que

tiene un gran impacto social.

� Pesquerías: evaluar el conjunto del ecosis-

tema, no la especie o la población. De esta ma-

nera podemos establecer criterios de manejo

sostenibles teniendo en cuenta los nuevos es-

cenarios climáticos, esos que van a provocar

profundos cambios en los recursos pesqueros.

Javier Sánchez

Sierra Nevada por sus condiciones naturales

es un observatorio privilegiado del cambio glo-

bal, en el que se une el conocimiento y la toma

de decisiones.

� Un observatorio que fomenta el trabajo con-

junto de científicos y gestores, que busca con-

seguir datos fiables durante un periodo de

tiempo lo suficientemente extenso y que, a

partir de esa información, trata de desarrollar

estrategias de adaptación al cambio climático.

� Ya se están midiendo más de 200 parámetros

mediante procedimientos que en muchos

casos se han incorporado a las rutinas de tra-

bajo de los técnicos del Espacio Natural.

� Toda esta información, con el apoyo de la

Universidad de Granada, se ha organizado en

un sistema que la convierte en información ac-

cesible a todas las escalas. Información que

puede nutrir a los proyectos de investigación

pero que también ayuda a los gestores en la

toma de decisiones.

� Sierra Nevada, como otros espacios de mon-

taña, es un escenario ideal para evaluar y en-

sayar la adaptación al cambio climático, no

sólo en la conservación de recursos naturales

sino también en las actividades económicas.

Fernando Hiraldo

La Red de Observatorios que se propone en

Andalucía es una idea atrevida y valiosa, pero

queda mucho camino por recorrer. Hay que

hacerla operativa.

� Doñana es el espacio natural mejor monitori-

zado de España y uno de los mejores de Europa.

� En Doñana nos interesa, en particular, la

interacción marismas-mar, porque crea una

zona marina muy bien diferenciada en la que

se dispara la producción biológica. Pero Do-

ñana también es el estuario del Guadalquivir,

y los ecosistemas terrestres, y las actividades

económicas (como la agricultura).

� Los científicos no debemos ser notarios de los

desastres sino que debemos aspirar a ser capa-

ces de predecirlos. Para eso debemos fortalecer

nuestros sistemas de monitorización. Hay que

fortalecer la Red de Observatorios dotándola de

medios humanos y materiales, y apostando de

manera decidida por la transparencia, por el

traslado a toda la sociedad de los gastos en los

que estamos incurriendo y de su traducción en

conocimiento útil.

Hermelindo Castro

Desde la Universidad de Almería se trabaja en

un escenario singular: las zonas semiáridas. Y

también, desde el Centro Andaluz de Evalua-

ción y Seguimiento del Cambio Global se

busca centralizar toda la actividad investiga-

dora sistematizando la información que se ge-

nera en múltiples escenarios.

� La Red de Observatorios plantea la necesi-

dad de trabajar en la frontera Ciencia-Gestión,

una frontera que acumula una larga historia

de desencuentros.


91

� Tenemos que ser capaces de generar cono-

cimientos que ayuden en la toma de decisio-

nes, y lo tenemos que conseguir mediante la

cooperación de científicos y gestores, salvando

los problemas que nos separan (normas y

jerga diferentes, o marcos temporales distin-

tos).

� Existen excelentes ejemplos de coaliciones

exitosas entre científicos y gestores, como la

que se organizó en torno a la conservación de

la biodiversidad a escala planetaria. Debemos,

pues, formular plataformas de encuentro, de

trabajo conjunto. En esas plataformas pode-

mos revisar todo el conocimiento ya disponi-

ble para ponerlo al alcance de los gestores.

� Debemos impulsar modelos de gestión adap-

tativa, capaces de adaptarse, sin perder rigor

científico, a los cambios.

Ignacio Lorite

La agricultura en Andalucía es un sector estra-

tégico por sus implicaciones no sólo económi-

cas (que no son excesivamente brillantes), sino

también por sus implicaciones sociales y am-

bientales. Por ejemplo, la agricultura fija a la

población rural, con todo lo que esto significa.

� Hay un vínculo evidente entre la producción

agrícola y el uso de recursos naturales (suelo,

agua, clima). Más del 80 % del agua que con-

sumimos la destinamos a la agricultura, y este

es un recurso cuya disponibilidad se va a ver

afectada por el CC.

� Hasta hace bien poco la agricultura produ-

cía a cualquier coste, crecía por encima de la

sobreexplotación de los recursos. Un modelo

que ya no tiene sentido. No se trata de produ-

cir más sino de producir mejor.

� Impactos del CC en la Agricultura: disminu-

ción de cosechas, incremento de gastos, mayor

competencia por los recursos, competencia

con nuevos mercados, problemas de erosión,

de contaminación difusa, etc…

� Se van a producir caídas significativas en la

productividad del agua, de manera que el

coste por aplicar riego en algunos casos será

mayor que el beneficio que obtenga el agri-

cultor.

� ¿Cómo nos adaptamos al CC? Mejorando la

gestión de los recursos naturales, para ser más

eficientes en el uso del agua, del suelo y del

clima. Gastamos mucho en obras, en infraes-

tructuras, y poco en mejorar la gestión. El agri-

cultor necesita que le hagamos llegar los

nuevos conocimientos, las nuevas herramien-

tas de gestión.

� Ya existen ejemplos de acciones adaptativas

que buscan mejorar la gestión: cambio de va-

riedades a cultivar, adelanto de siembras, riego

deficitario, abandono de tierras, etc…

� Para el agricultor el CC no es su mayor pro-

blema, pero si el CC ayuda a mejorar la gestión

de los recursos naturales eso va a ser bueno

para el agricultor.

Carmen María Lucas

El turismo es un sector particularmente vulne-

rable al cambio climático. Algunos efectos del

CC golpean directamente al turismo andaluz:

modificación del atractivo climático, subida del

Cambio climático y modelo productivo


92

nivel del mar, modificación de las condiciones

ambientales óptimas para el turismo de nieve,

modificaciones en la disponibilidad de agua, au-

mento del gasto energético en climatización…

� El CC afecta al confort de los turistas y tam-

bién al de todos los trabajadores de este sector.

� Desde 2007 la Consejería de Turismo incor-

pora criterios de sostenibilidad al modelo turís-

tico andaluz (Plan General de Turismo

Sostenible 2008-2011), con especial atención al

CC.

� Estamos desarrollando acciones concretas

vinculadas al impacto del CC. Por ejemplo,

medidas de eficiencia energética en servicios

e infraestructuras turísticas, o mejor gestión de

los residuos que genera el sector.

� Se busca un modelo de calidad total en el que

estén implicadas las administraciones pero tam-

bién todas las empresas. El factor diferencial del

turismo andaluz debe ser su calidad, y en ella

tiene un peso decisivo la sostenibilidad. Y esta

debe poder ser evaluada, por ejemplo, mediante

acciones que reduzcan la huella ecológica de

instalaciones y servicios (buscamos reducir la

presión sobre los recursos naturales, modifi-

cando, por ejemplo, la excesiva estacionalidad).

� Otras acciones: adaptación urbana a las tem-

peraturas estivales (adaptación bioclimática);

promoción de la campaña de banderas azules

en el litoral; planes de reconversión en equi-

pamientos de alta montaña; planes para neu-

tralizar la regresión de algunas playas, etc…

Miguel Ángel Gual

Hablar de CC y Modelo Productivo es hablar

de incertidumbre y complejidad, un cóctel

muy difícil de abordar.

� Objetivo de los modelos productivos: au-

mentar la productividad (aumentar el PIB) y

lograr el crecimiento económico. Y esto se

consigue mediante el consumo. Se nos empuja

a consumir más y con más intensidad, porque

si no es así no conseguimos crecer.

� Los ajustes marginales sobre este modelo in-

sostenible ya no nos valen. Necesitamos una au-

téntica revolución política, social, tecnológica

para cambiar la relación entre Economía y CC.

Nuestros actuales modelos productivos nos con-

ducen a patrones muy difíciles de modificar.

� El actual modelo considera los impactos am-

bientales como un coste externo que puede eva-

luarse, medirse en euros, ponerle precio y así el

mercado se encargará de solucionar el pro-

blema. Además, creemos que la falta de recur-

sos naturales, su agotamiento, se puede resolver

mediante un mayor impulso tecnológico. Es

decir, creemos erróneamente que el problema

del CC, del impacto ambiental, se puede resol-

ver creciendo más.

� Todos estos son principios muy discutibles

que ya se ha demostrado que no funcionan.

Hay una ruptura entre medio ambiente y eco-

nomía, y la economía ecológica lo que trata es

de restaurar esta conexión. Y no es una utopía,

ya existen, por ejemplo, herramientas para

medir el PIB en función de los flujos biofísicos

que están implicados en un determinado mo-

delo productivo.

� En definitiva podemos proponer un modelo

de coevolución socioecológica, en donde la

economía y los ecosistemas coevolucionan de

manera más armónica y así generar un cambio

de modelo productivo. De otra manera la sos-

tenibilidad es imposible y sólo genera contra-

dicciones que no podemos resolver.


93

Manuel Domínguez

Mancomunidad Beturia reclama atención a la

sostenibilidad en los pequeños municipios ru-

rales. Municipios que son la reserva silvopas-

toril de Europa, en la frontera con Portugal,

en el sur del Andévalo onubense.

� ¿Se puede hablar de CC, de MA urbano, de

sostenibilidad en los pequeños municipios ru-

rales? ¿Sólo cabe ampararlos bajo la figura de

un espacio protegido? ¿Por qué no pueden ac-

ceder a los beneficios que la Administración

establece para las ciudades sostenibles?

� Beturia rompió esa dinámica y consiguió

que la CMA atendiera también a los pequeños

municipios, a los de menos de 5.000 habitantes

que ahora también se benefician de los incen-

tivos y de los programas que buscan mejorar el

MA urbano.

� La experiencia de Beturia es un ejercicio de

mejor gobernanza en pequeños municipios.

� Todos los ayuntamientos de la mancomuni-

dad han llevado a cabo auditorías energéticas,

se han sumado al Pacto de los Alcaldes y han

empezado a redactar planes de acción.

� El objetivo último es desarrollar un modelo

de municipio sostenible en pequeñas localida-

des rurales donde el respeto a los recursos na-

turales no sea incompatible con la generación

de empleo asociado, por ejemplo, al desarrollo

de energías renovables.

Javier Celma

Hemos avanzado poco con un discurso muy lo-

calista, cuando lo que necesitamos es abordar

el problema de sostenibilidad urbana en toda

su complejidad.

� Las ciudades son sistemas artificiales que

brindan una serie de beneficios y oportunida-

des. Y se van adaptando a los modelos econó-

micos de la época, no pueden vivir ajenas a

ellos.

� La estrategia para abordar el problema del

CC en una gran ciudad, como Zaragoza, se

basa en definir objetivos muy claros y estable-

cer un sistema de indicadores que nos vayan

marcando las actuaciones en los puntos más

interesantes. ¿En donde actuamos? En el mo-

delo de ciudad que queremos, en la movilidad,

en los servicios municipales, en el uso de ener-

gías renovables y en la industria.

� Y esos cinco elementos en los que se con-

centra la acción se enriquecen con tres ele-

mentos transversales: procesos de información

y participación; fiscalidad y ordenanzas muni-

cipales (en el caso de Zaragoza las que fomen-

tan, por ejemplo, la adaptación bioclimática y

la eficiencia energética).

� De esta manera hemos conseguido reducir

las emisiones GEI algo más de un 7 % en diez

años, y el consumo de agua lo hemos reducido

en un 23 %. ¿Somos por eso más sostenibles?

No. Hemos amortiguado los problemas, los

hemos frenado, pero no somos más sosteni-

bles. ¿Por qué? Porque la ciudad reproduce el

modelo económico imperante, y ese es un mo-

delo insostenible.

� ¿Hay motivos para la esperanza? Sí. Tenemos

muchos instrumentos de cambio al alcance de

la mano. Por ejemplo, el coche eléctrico va a

Ciudad y sostenibilidad: un binomio esencial


94

revolucionar la movilidad en las ciudades.

También estamos apostando por un modelo

de ciudad vinculado a una economía de pro-

ximidad. Aparecen nuevas formas de trabajo, y

formas de vida más austeras, menos derrocha-

doras. Los ciudadanos deben comprender que

el crecimiento tiene límites.

Mariana Orozco

El ITDP está presente en 13 países asesorando

a los municipios en nuevas opciones de movi-

lidad alternativa, de movilidad sostenible. Bus-

cando reducir la hegemonía del coche privado

que es el gran emisor de CO2.

� El problema del tráfico en las ciudades no

se resuelve aumentando las vías o su capaci-

dad, o fomentando el uso de vehículos de

mejor rendimiento energético. Se resuelve con

un cambio de modelo.

� Una de las herramientas más eficaces para

lograr este cambio de modelo son los BRT, fór-

mulas de transporte masivo en autobús. Un sis-

tema que se construye rápido, con un menor

coste que otros sistemas y que resuelve eficaz-

mente las necesidades de transporte de gran

parte de los ciudadanos.

� Hay que pensar en otro modelo de ciudad

en donde la jerarquía de movilidad se modifi-

que, y la prioridad la tengan los peatones, se-

guidos de los ciclistas y los transportes

públicos. Si seguimos haciendo cómoda la cir-

culación en coche privado seguiremos usando

el coche privado.

� En definitiva los BRT, bien diseñados, brin-

dan al ciudadano velocidad, comodidad y fre-

cuencia. Y la relación coste-beneficio es muy

interesante. Se pueden convertir en sistemas

atractivos (no todo el atractivo tiene que estar

en el ferrocarril o el metro), porque el ciuda-

dano lo que quiere es llegar, y llegar bien, có-

modo, seguro, y no le importa cómo le lleves.

� Queremos reducir los viajes en la ciudad para

vivir la ciudad. Queremos ciudades para estar y

no para pasar. Y en este esfuerzo resultan deci-

sivos los colectivos ciudadanos que, con pocos

recursos, reclaman y actúan. Por eso es decisiva

la participación ciudadana en este diseño de

nuevas ciudades, de nuevos modelos de movi-

lidad, en los que tenemos que escuchar a los

usuarios para atender sus demandas.

Ricardo Marqués

El sector del transporte es el gran emisor de

GEI y su contribución al balance global no

deja de crecer. Por tanto, la movilidad es la

gran asignatura pediente en la lucha contra el

CC.

� En Sevilla la movilidad ha evolucionado

hacia un mayor uso del coche privado, sobre

todo en la corona metropolitana, diseñada

para hacernos absolutamente dependientes

del coche. Así es como nace el círculo vicioso

de la movilidad: más coches, más congestión,

más vías, más coches… Sólo podemos rom-

perlo con el círculo virtuoso de la movilidad:

menos coches, menos congestión, más bicis,

más transportes públicos, más proximidad…

� Necesitamos una gran alianza ambiental de

peatones, ciclistas y transporte público para al-

Movilidad urbana: una apuesta por la accesibilidad y la proximidad


95

canzar ese círculo virtuoso. En este empeño re-

sultan decisivas dos acciones: creación de pro-

ximidad y gestión de la movilidad. Aceptando

que la mejor movilidad es la que no existe.

� En las zonas de baja densidad de población,

que ya no podemos revertir, lo único que fun-

ciona, lo único que permite una movilidad sos-

tenible es la intermodalidad transporte

público-bicicleta.

� La bicicleta es la gran olvidada en los planes

de movilidad, a pesar de ser el vehículo de

transporte que más se usa en el mundo, el más

eficaz, el más saludable. El único que devuelve

la escala humana a la ciudad. Hay que promo-

verla y darle su lugar, que no es el de los pea-

tones ni el de los coches (la bicicleta necesita

un espacio propio).

� No hay que hacer vías ciclistas para los ciclis-

tas (estos ya se han adaptado a circular por la

ciudad), hay que hacerlas para todo el mundo.

Vías seguras para niños y para ancianos.

� Cuando todos estos elementos se tienen en

cuenta el uso de la bicicleta se dispara. En Se-

villa el número de ciclistas se ha multiplicado

por diez en tan sólo cuatro años, con una in-

versión ridícula en comparación con otras in-

fraestructuras (como el metro) que mueven

menos personas a un coste muy superior.

Curro Cassillas


96

Ante todo mi felicitación a la organización

por celebrar encuentros como este, que según

mi humilde opinión deberían retransmitirse

en prime time por la tv, en vez de tener que

tragarnos tanto entretenimiento anestesiante.

También quiero agradecer a la organiza-

ción el permitirme ser testigo de las valiosas re-

flexiones, consejos e ideas que han compartido

los invitados en las sesiones que he podido mo-

derar.

Es admirable la generosidad, compromiso

y talento de todos ellos.

También quiero destacar la incalculable

contribución del público asistente que hizo

que los debates fueran vibrantes y llenos de

matices.

Para los que trabajamos con un problema

tan complejo como el del cambio climático es

reconfortante comprobar que cada vez somos

más los que contribuimos en transformar la so-

ciedad, que cada vez somos más los que for-

mamos parte de una revolución silenciosa que

acaba de comenzar pero que ya tiene muy

claro algunos de los pasos a dar.

Aunque hay mucho que hacer en comuni-

cación, mitigación y adaptación creo que esta-

rán de acuerdo conmigo en que parece que el

cambio de paradigma ha comenzado. Espero

que los nuevos gobiernos sigan impulsando

esta esperanzadora tendencia.

Han sido infinidad los conceptos que se

han mostrado y hemos debatido en estos dos

días, paso a comentar algunas de las ideas mas

destacadas, que me perdonen si me he dejado

alguna:

En la primera mesa de debate, hablamos

sobre ahorro, eficiencia y renovables.

Mercedes Vázquez de REE dijo que aunque

se están alcanzando niveles de producción de

energía renovable que cubren hasta al 42% de

la demanda, lo que es una fantástica noticia en

términos de reducción de emisiones, es más im-

portante no consumir energía que hacerlo de

renovables, por lo que un cambio en los hábitos

de vida que permitan reducir el derroche es la

mejor medida para seguir en la buena senda.

Depende, por lo tanto de todos nosotros.

Rafael Sánchez de Endesa, nos habló de los

importantes cambios que se avecinan en lo

que a la búsqueda de una relación más inteli-

gente entre el productor de energía y el con-

sumidor se refiere.

Nos habló de la próxima implantación de

telecontadores domésticos que permitirán ele-

gir tarifas y adaptar nuestros hábitos de con-

sumo así como poder volcar a la red la energía

que se produzca en casa, si contamos con la su-

ficiente capacidad de producción como para

tener exceso. Aunque reconoció que aún ten-

dremos que esperar para ver estos cambios im-

plementados.

También nos habló de la irrupción del

coche eléctrico, con gran cantidad de mode-

los e infraestructuras que van a ir incorporán-

dose al paisaje urbano en los próximos años y

que van a permitir reducir las emisiones en el

sector de la movilidad y el transporte.

En la segunda mesa hablamos de produc-

ción limpia de energía para el ahorro y pudi-

mos conocer las ventajas de la biomasa en el

testimonio de Pedro Rodríguez.

También pudimos escuchar a Ramón Ve-

lázquez, catedrático de energética y asesor de

DVA dar una brillante charla y transmitir, entre

otras muchas cosas, su escepticismo respecto

al binomio crecimiento-sostenible.

Para D. Ramón, profesor ya jubilado, la

ciencia y la técnica han fracasado a la hora de

procurar un crecimiento sostenido y la única

solución pasa por un nuevo humanismo ba-

sado en el SER y no en el TENER.

Curiosamente, al llegar al hotel, entre en

Facebook, caralibro, como dice Manu, y vi un

post de un amigo que mostraba una frase si-

RELATOR:

Ángel Cano


97

milar, en una pancarta del movimiento 15M:

mas SER y menos TENER.

Aunque pase el tiempo, lo que no se

hunde, vuelve a la superficie.

Ayer por la mañana hablamos de resilien-

cia y adaptación en las dos primeras sesiones.

Según Antonio Troya de la UICN, la nece-

sidad de adaptación viene condicionada por la

velocidad de los cambios naturales que se

están produciendo, cambios entre 10 y 25

veces más rápidos que en la última glaciación.

Y, aunque los indicadores nos dicen que ahora

mismo hay signos de esperanza ya que muchas

especies están recuperando terreno, los previ-

sibles cambios en los hábitats mas afectados

por el calentamiento van a hacer que muchas

especies animales y vegetales no puedan cam-

biar al ritmo necesario y se vean abocadas a la

extinción.

Puede que nuestra resiliencia, nuestra for-

taleza ante situaciones de cambio, sea mayor y

no sigamos la misma suerte que esas especies,

sobre todo, si hacemos lo que hay que hacer, y

lo hacemos ya.

Pero, como destacó Miguel Ferrer, de la

fundación Migres, la percepción del futuro ya

no es la de que será mejor, sino todo lo con-

trario, la percepción es de que va a peor. Como

decía Paul Valeri “el futuro ya no es lo que era”.

Juan Ojeda, catedrático de esta universi-

dad, habló de que toda adaptación debe tener

altas dosis de solidaridad. Una sociedad no es

desarrollada si la brecha entre ricos y pobres

se agranda. Tampoco si le ponemos precio a

los valores fundamentales, como el derecho a

la vivienda.

Antonio Troya enumeró las claves para

adaptarnos con éxito, que pasan por no espe-

rar más y actuar cuanto antes, planificar los

cambios para que redunden en justicia social,

aceptar que vamos a tener que adaptarnos y

que hay grandes oportunidades en términos

económicos y tecnológicos, dotar a las decisio-

nes y los pasos a dar de una rigurosa base cien-

tífica y, por último, contar con el compromiso

de políticos valientes.

Juan Ojeda concluyó su intervención ci-

tando una frase del libro ¿Hacia el abismo? de

Edgar Morin que dice: la nueva sociedad será

producto de una metamorfosis. Nuestra espe-

ranza es una antorcha en la noche, una noche

oscura que nos va a obligar a trabajar duro.

En la segunda mesa sobre adaptación, Olga

Ormaechea, gestora de planes territoriales an-

daluces, nos mostró diferentes ejemplos de es-

pacios naturales en vías de recuperación,

centrándose en el parque del alamillo y la vera

de granada, que alternan, entre otros servicios,

áreas de recreo y zonas de cultivo ecológico.

Juan Requejo, planificador, por su parte,

nos recordó que hemos olvidado que estamos

vinculados a lo orgánico, que dependemos del

ecosistema. Según él, nos hemos desconectado

del territorio, de lo que constituye nuestro há-

bitat, abandonando usos y costumbres que nos

han llevado históricamente hasta aquí. En el

futuro no podremos seguir dependiendo del

exterior. Necesitamos lo que tenemos más

cerca, debemos recuperar principios tradicio-

nales que funcionan, conceptos como el aljibe

o los huertos urbanos.

A este modelo lo llamó “autosuficiencia co-

nectada”, que implica reforzar las capacidades

de las ciudades para resolver sus necesidades sin

renunciar a las ventajas de la conexión en red.

La primera mesa de la tarde se centró en la

participación ciudadana como base para el

cambio.

Mar Asunción de WWF, insistió en que hay

que cambiar el paradigma del desarrollo actual.

La crisis económica y el calentamiento global

son dos caras de la misma moneda. Y para su-

perar ambas crisis, la participación de todos es

crucial: debemos cambiar nuestros hábitos de

conducta, evitar el despilfarro energético y com-

prometernos con un consumo más responsa-

ble. También nos hablo de la hora del planeta,

una iniciativa que crece cada año.


98

Para Montserrat Rosa, directora del comi-

sionado para la gestión del polígono sur, la

clave de la falta de participación ciudadana se

debe a que desde la escuela se inculca y cultiva

el individualismo, se evita el trabajo y la evolu-

ción en grupo, de forma que no podemos

pedir a la gente que participe si no les enseña-

mos a colaborar con otros. Montserrat nos

insta a salir a la calle y manifestarnos más, ya

que hasta ahora la respuesta ante los grandes

retos que ha demostrado la clase política y la

sociedad de la que formamos parte, es clara-

mente insuficiente.

En este sentido, Antonio Viruez, presidente

de las asociaciones vecinales, destacó que para

aumentar la participación ciudadana hay que

perder el miedo a controlar a los políticos. A

ello no les gusta pero tenemos el derecho a ha-

cerlo.

No es cuestión de que tomemos las decisio-

nes, pero si de que participemos en las solu-

ciones. Mostró una encuesta que deja patente

que la gente quiere más transparencia y meca-

nismos de participación más claros.

Para Antonio, participar en la vida pública

es la mejor forma de vivir la democracia.

En la última mesa, dedicada a economía y

empleo en el nuevo paradigma, José Luis de

la Cruz, del OSE, destacó que las políticas

energéticas por sí mismas no son capaces de

reducir la huella ecológica a niveles sosteni-

bles. Hay que reducir también el consumo de

materiales y acometer cuanto antes el desafío

cultural de concienciar y educar a gran escala

de forma que tengamos una sociedad infor-

mada y trabajadores preparados para el nuevo

paradigma.

Citó algunos de los nuevos yacimientos de

empleo que se sumarán a los sectores tradicio-

nales, aquellos relacionados con la mitigación

y adaptación al cambio climático, aquellos in-

volucrados en una economía baja en carbono,

renovables por supuesto, construcción soste-

nible, distribución de productos ecoeficientes,

transporte y movilidad sostenibles, economía

de la biodiversidad y otros.

Por último, Peio Landa, de CCOO, con-

firmó que la tendencia hacia una economía

descarbonizada es positiva en sectores como el

de la energía y servicios pero que el resto de

esos empleos verdes hay que crearlos, no van a

salir por si solos, necesitan de estímulos.

Y mientras Corea dedica el 1,7 del PIB a

estas políticas y Alemania el 1%, España ape-

nas llega al 0,3%.

Además esos empleos deben ser decentes,

para lo cual debe producirse una renovación

empresarial, una recapitalización laboral, una

reestructuración del sector público y una reo-

rientación del sector financiero.

Estos son, a grandes rasgos, los conceptos

más destacados.

Como vemos, la necesidad de un cambio pro-

fundo es el común denominador de las inter-

venciones. Quizás les parezca una tarea colosal.

Sin embargo, creo humildemente que sólo

se trata de incorporar una nueva forma de

mirar, hay que cambiar la perspectiva, hay que

cambiar de chip.

Es la oportunidad que nos merecemos

como herederos de años y años de evolución.

Y no es tan difícil.

La realidad depende del ojo del observa-

dor…

Muchas gracias.


99

Acepté la invitación para ser moderadora

de seis mesas redondas en esta Convención

sobre Cambio Climático y Medio Urbano, y ser

relatora en este acto de clausura porque me di-

jeron: Edith, te invitamos porque eres perio-

dista y porque sabemos que puedes hacerlo.

Pues he de decirles hoy, que tengo un pro-

blema: debo hablar ante ustedes como una pe-

riodista, como una relatora, y no puedo. Yo

debería hacerles un resumen de las conclusio-

nes a las que se han llegado sobre:

� Los avances en la captación y almacena-

miento de CO2

� Las estrategias de aplicación en la ciudad en

la lucha contra el cambio climático

� El agua como factor clave

� Salud y habitabilidad urbana

� Las experiencias de movilidad sostenible en

las ciudades

� La lucha contra la contaminación acústica y

lumínica

� Sobre cómo crear ciudades en las que la luz,

por ejemplo, podría generarse con molinos de

viento en nuestros parques —pero no se nos

deja— o el aire fresco podría sacarse del sub-

suelo y sustituir al aire acondicionado.

Pero tengo, como les decía, un problema,

no puedo hablar como relatora, sino como ciu-

dadana.

Les cuento.

Nunca me gustó de jovencita la asignatura

de Historia, sentía rechazo por ella. Incluso

hoy día rechazo hasta las novelas históricas. No

leo ninguna. ¿Por qué?, me pregunté un día. Y

descubrí que mi rechazo a la Historia con ma-

yúsculas, a la Historia de la Humanidad, es sim-

ple y llanamente porque sólo narra guerras,

asesinatos, destrucciones y horrores que el ser

humano se ha provocado así mismo y a los

demás, a los animales, y a este planeta.

Sí, sí, la humanidad ha mejorado bastante,

es cierto, estamos más sensibilizados con algu-

nos temas. Somos mejores personas, aunque

no lo parezca. Pero ¿somos capaces de poner-

nos de acuerdo en algo? ¿En la NO prolifera-

ción de armas nucleares? ¿En la lucha por

preservar la vida de muchas especies animales?

¿En cómo distribuir los alimentos para que no

pasen hambre y sed mil cuatrocientos millones

de personas?

Cuando está en juego EL DINERO, EL

PODER, no hay quien se ponga de acuerdo ni

en una comunidad de vecinos.

Afrontar los retos del cambio climático im-

plica una colaboración internacional global.

¿De verdad creen ustedes que lo vamos a con-

seguir?

Soy una ciudadana perpleja. Sabía muy

poco sobre el calentamiento global y sobre el

cambio climático, y en esta convención he

aprendido lo suficiente como para saber que

lo tenemos mal, muy mal.

Y como aquí mismo se ha dicho: NO HAY

UN PLAN B, NO tenemos un PLANETA B

para salir del paso. Tenemos sólo este y segu-

ramente ya estamos llegando tarde.

¿Cuánto se ha dicho aquí que habría que

reducir las emisiones de CO2 en todo el pla-

neta para NO pasar de 2 ó 3 grados la tempe-

ratura media global? ¿El 50%? ¿El 80%? ¿De

verdad podemos creer que vamos a conseguir

siquiera llegar a un 30%?

Es cierto que en esta convención hemos

visto experiencias muy buenas que se están lle-

vando a cabo en municipios y empresas, eso me

ha encantado. En muchos lugares del planeta

se está intentando que las ciudades sean más

sostenibles, más limpias, más habitables, menos

contaminantes, y se están haciendo cosas y al-

gunas incluso sorprendentes. ¡Pero todo se ve

tan pequeño comparado con el planeta com-

pleto! Con estos seis mil millones de personas

que somos. Con esos mil cuatrocientos millo-

nes de personas que pasan hambre y sed.

RELATOR:

Edith Checa


100

Sí, también es cierto y se ha dicho aquí que

para lograr EL CAMBIO GLOBAL tenemos

primero que lograr un CAMBIO PERSONAL.

Cambiar uno y que vayan cambiando todas las

células que somos de este planeta que es un

ser vivo, y que está vivo, todavía está vivo.

Hay que lograr con EDUCACIÓN un cam-

bio personal, para cambiar desde la base —

toda la base—, cambiar uno mismo sus hábitos

en su casa, los vecinos del edificio, las comu-

nidades de los edificios del barrio, los barrios

de la ciudad, las ciudades del país. Y si vamos

cambiando desde la base quizás lleguemos al

CAMBIO GLOBAL ¿pero cuánto tardaremos

en lograrlo? ¿Cuántas personas van a seguir

muriendo de hambre y sed mientras los que vi-

vimos tan a gusto cambiamos? !Qué fácil sería

si los que dirigen los 198 países que tiene nues-

tro planeta se pusieran de acuerdo de una vez

por todas!

Mayor Zaragoza dijo hace unas semanas

que cada día mueren de hambre y sed en nues-

tro planeta 60.000 personas. Aproximada-

mente una persona por segundo y medio.

Desde que he empezado a hablar, hace cuatro,

¿cinco minutos?, han muerto de hambre y sed

unas 200 personas como poco. ¿En cuánto se

incrementará este tremendo dato a causa de

los efectos del cambio climático?

Y la verdad es que me he preguntado ¿qué

será morir de hambre? No sé qué se siente

cuando se muere uno de hambre, y espero no

saberlo nunca. Yo, como mujer europea y pri-

vilegiada que soy, porque tengo trabajo y, por

tanto, comida, cuando tengo mucha hambre

porque hace horas que no como, me duele el

estómago, parece que se me agotan las fuerzas

y me cambia el carácter. No hay quien se acer-

que a mí.

¿Qué es morirse de hambre y de sed? Es

una muerte lenta, lenta y dolorosa. Y, cuando

una muerte es lenta, seguro que da tiempo a

pensar. ¿Y qué pensarán los que se mueren de

hambre?

¿Tendrán fuerzas esos hombres, mujeres y

niños para preguntarse internamente POR

QUÉ? ¿Por qué les ha tocado a ellos morir de

hambre y sed? ¿Qué pensarán de nosotros?

Como dice Ana Rossetti: "qué será ser tú y

desde tus ojos verme", ¿qué será ser ellos y,

desde esos ojos apagados, vernos? ¿Qué pen-

sarán de nosotros?

¿Es sólo cuestión de haber nacido allí o

aquí?

¿Qué será haber nacido allí, en esos países

donde los ciudadanos se mueren de hambre?

Sí, ciudadanos, pero sin derechos, sin nada.

¿Qué visión tendrán de la vida?

¿Lo que ven es la vida?

¿Qué ven a su alrededor durante el proceso

de su muerte?

¿Es eso la vida?

Al parecer esa es la vida de mil cuatrocien-

tos millones de personas. ¿Por qué? No lo en-

tiendo. Y ahora ¿Qué va a pasar con el Cambio

Climático que ya estamos viviendo? ¿Qué va a

pasar con esos países donde no tienen nada?

¿Los vamos a acoger como inmigrantes, como

exiliados medio ambientales?

¿Son ellos los efectos colaterales de nuestro

Desarrollo?

El agua no desaparece del planeta, es el

mismo agua siglo tras siglo. Pero sólo tenemos

un 5% de agua dulce. Me pregunto ¿Por qué si

este planeta tiene un 95% de agua salada y tan-

tas personas mueren de sed, o de enfermeda-

des por las malas condiciones de su agua, por

qué no se invierte en toda esa tecnología —

que ya está creada— para desalinizar a lo

grande, y que llegue para todos? ¡No se puede

porque es muy caro! ¡Es una utopía! Sin em-

bargo, no se escatiman recursos para crear

armas cada vez más sofisticadas para matar a

quien se te ponga por delante, o tecnología

punta para llegar a Marte o a donde sea, una y

otra vez. ¡Que sí! que es precioso llegar a otros

planetas del universo, pero aquí, en esta cor-

teza terrestre... Hay niños,


101

a los que sólo les abriga… la arena

sólo les acaricia… el viento,

sólo juegan…a esconderse,

sólo beben…espinas,

sólo comen…sueños,

y sólo les besa… la yaya de la muerte.

Aunque parezca una ciudadana derrotista,

o catastrofista —pongan el calificativo que

quieran— soy una mujer agradecida. Y a pesar

de que considero que se está haciendo poco

por este planeta —yo la primera— tengo que

agradecer, a personas como vosotros, el que es-

téis de una forma u otra luchando por el cam-

bio personal y global.

He leído un poema en cada una de las seis

mesas redondas que he moderado alusivos a

los temas que se iban abordando en cada

mesa. Un poema de MARÍA NOVO, cátedra

UNESCO de medio ambiente de la UNED,

uno del poeta y divulgador cultural ENRIQUE

GRACIA TRINIDAD, una recreación de un

poema de BECQUER, y poemas de los poetas

sevillanos: ROSA MARÍA GARCÍA BARJA, EN-

RIQUE BARRERO Y FRANCISCO GARCÍA

UCEDA. En esta clausura permítanme que lea

un poema propio.

Me he perdido en un infierno de periódicos

que argumentan etapas de humo,

calentamientos globales, miserias, hambruna,

locura de una naturaleza que reacciona.

Desastres que se avecinan.

Son días empecinados en devorar

cascadas de horas, de vidas, de sueños,

de inocencias azules.

Vuelan por el aire las hojas de miles de periódicos,

millones de palabras salvajes,

hechos, deshechos,

mentiras, engaños,

progreso, destrucción,

muerte.

La palabra al servicio de las noticias del hambre

Si los árboles levantaran la cabeza…

Ahora para finalizar quiero ponerles un

video que he editado con una mezcla de dos

canciones, porque desearía terminar con una

de las palabras que más me gusta de nuestra

lengua ESPERANZA

Prestad atención ante todo a la letra de

ambas, aunque sé que las conocéis de sobra.

Con este video termina mi relato de la Con-

vención.

Muchas gracias.

Presentación delacuerdo entre elBanco Europeo deInversiones y laConsejería de MedioAmbiente

Ingram


Presentación del acuerdo entre Banco Europeo de Inversiones y la Consejería de Medio Ambiente

105

El presidente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán, informó que el Banco Europeo

de Inversiones (BEI) financiará un total de 46 proyectos contemplados en los Planes de Acción

de Energía Sostenible (PAES) de 33 municipios adheridos al Pacto de los Gobiernos Locales

ante el Cambio Climático.

Estas primeras actuaciones que supondrán 26 millones de euros abordarán el fomento de

las energías renovables, el ahorro y eficiencia energética, la movilidad sostenible, la reducción

de la contaminación luminosa, entre otros asuntos.

Según ha explicado el Presidente de la Junta de Andalucía, el cambio climático es un "desafío

inaplazable e inmediato", por lo que Andalucía "en los últimos años ha reforzado los esfuerzos en

conocimiento, gestión y en actuaciones medioambientales", lo que ha situado a la región "en una

posición de liderazgo en Europa", de hecho "uno de cada cuatro municipios europeos dentro del

Pacto Local contra el cambio climático es andaluz".

Asimismo, ha señalado que una vez elaborados los planes de acción, todos los municipios

podrán beneficiarse de los instrumentos financieros, lo que elevará la financiación europea a 350

millones de euros, lo que supondrá "un verdadero balón de oxígeno para las cuentas munici-

pales".

El presidente de la Junta ha hecho hincapié en la importancia de elegir el camino para salir

de la crisis. "En el momento actual, la recuperación económica es tan importante como saber ele-

gir el camino para salir de la crisis". En este sentido, ha subrayado que "la salida de la crisis pasa

por hacer del cambio un aliado para mejorar nuestro presente" y "a largo plazo para encaminar

hacia una nueva manera de producir, de trabajar y de consumir, en definitiva, de avanzar hacia

un nuevo orden económico internacional".

Previo al Acto de Clausura de la Convención, la Vicepresidenta del BEI Dña. Magdalena

Álvarez y el Presidente de la Junta de Andalucía, D. José Antonio Griñán han

presentado el Acuerdo que financiará 46 proyectos de 33 municipios de los Planes de

Acción de Energía Sostenible.


106

En relación con la protección del medio ambiente, Griñán ha defendido que los activos eco-

nómicos "más importantes en el futuro están vinculados estrechamente a la posibilidad de aco-

meter una revolución energética que debe empezar por lo más fácil". Así, ha explicado que en

Andalucía es conseguir que las emisiones de CO2 se disminuyan en un 20 por ciento, como re-

sultado de aumentar en igual proporción la eficiencia energética y cubrir un 20 por ciento de

la demanda de energía con renovables.

De esta manera, ha destacado que "los planes andaluces de acción para la energía sostenible

son proyectos especiales para combatir los efectos del cambo climático y reducir las emisiones,

pero son además una apuesta por el cambio del modelo productivo y para el sostenimiento del

bienestar social". En este sentido, ha resaltado además que "para los andaluces se abren ex-

traordinarias posibilidades de explorar nuevos sectores económicos y con ello generar nuevos

empleos".

Por último, ha señalado que la crisis "nos ha dado lecciones que no podemos ni debemos ol-

vidar" como la necesidad de un uso adecuado de las fuentes de energía y de los recursos natu-

rales. Al respecto, ha defendido que la actividad económica tiene que tener en cuenta su impacto

sobre el espacio físico y sobre la sociedad en general y "no puede poner en riesgo los recursos

naturales ni superponerse a los problemas sociales".

"Creo que Andalucía está en buen camino" porque "hace casi una década fue la primera co-

munidad de España en poner en marcha una estrategia ante el cambio climático y, a partir de

ese momento, está trabajando para asegurar un desarrollo sostenible y mejorar la calidad de

vida de los ciudadanos".

Por su parte, la vicepresidenta del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Magdalena Álvarez,

ha señalado que la lucha contra el cambio climático es el "gran desafío" del siglo XXI y ha indi-

cado que hay que reorientar el modelo productivo con cambios en el modelo energético, en la

movilidad y en el modelo tecnológico.

Así ha llamado la atención sobre la necesidad de acometer inversiones en este sentido a pesar

de la situación económica global, ya que, a corto plazo, cuenta con un efecto coyuntural y, a

largo plazo, tiene efecto desde el punto de vista estructural.

Igualmente ha señalado que el pacto local contra el cambio climático lo han suscrito ya 3.000

municipios europeos, de los que 500 son de Andalucía, lo que le hace sentirse "orgullosa" de la

sensibilidad de los andaluces.

Presentación del acuerdo entre Banco Europeo de Inversiones y la Consejería de Medio Ambiente

107

A continuación, ha destacado la capacidad de innovación, de aceptación y de adaptación de

Andalucía, así como su sensibilidad para detectar las oportunidades se presentan de cara el fu-

turo. Anima a las autoridades andaluzas para seguir estimulando el crecimiento económico sos-

tenido y sostenible. Hasta la fecha el BEI ha aportado financiación a Andalucía para la lucha

contra el cambio climático por un total de 3.000 millones de Euros, de los cuales la iniciativa pri-

vada puede formar parte. Por ejemplo, los metros y plantas solares como Gemasolar en el tér-

mino municipal de Fuentes de Andalucía (Sevilla), o la reforestación y lucha contra incendios

forestales han contado con financiación del BEI.

Por último, comparte la reflexión de que Andalucía y España se están posicionando a la van-

guardia de la denominada acción por el clima, es decir la intención de seguir avanzado en un mo-

delo de crecimiento de calidad, basado en el respeto a los recursos disponibles y de un elevado

contenido tecnológico. Se debe llevar a cabo un esfuerzo de inversión que adapte nuestro modo

de vida a un modelo más sostenible, y ello supone una verdadera revolución en los ámbitos ener-

gético, productivo, y de consumo. Es una estrategia a largo plazo en la que hay que perseverar y

hacer una acción conjunta y coordinada, y en ese papel el BEI pretende jugar un papel decisivo.

Acto de ClausuraIngram


Como síntesis de las sesiones de trabajo desarrolladas durante la Convención, y a modo de titulares que

tratan de destilar la esencia de todo lo expuesto y debatido en estos días, se presenta el siguiente decálogo de

conclusiones con los principales mensajes.

� 1. El éxito de la lucha contra el cambio climático se basa en un cambio de la sociedad.

� 2. Resulta clave por tanto la concienciación social para promover comportamientos de con-

sumo responsable.

� 3. El 85% de la población vive en entornos urbanos, por tanto las estrategias locales de lucha

ante el cambio climático son fundamentales para alcanzar los objetivos de las grandes políticas

de actuación en esta materia.

� 4. El modelo actual de ciudad debe cambiar y mirar hacia una ciudad mediterránea, cohe-

sionada y compacta.

� 5. Conforme a la Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana, cobran especial relevancia un

adecuado planeamiento urbano, estrategias de movilidad sostenible, políticas energéticas que

además de propugnar la eficiencia contemplen los criterios ambientales y especialmente, en

nuestro territorio, continuar fomentando la generación de energías limpias.

� 6. Una economía baja en carbono será la base de la mitigación de emisiones y de la genera-

ción de empleo de calidad. La tecnología tiene un papel de importancia, que cobrará mayor pro-

tagonismo a medida que se alcance la madurez tecnológica y desaparezcan los costes de

aprendizaje.

Acto de Clausura

111

Decálogo de conclusiones

Los principales mensajes de la Convención

Rector de la Universidad Pablo de OlavideJuan Jiménez


112

� 7. Las medidas de adaptación responden a la aplicación del principio de precaución. Las me-

didas deben ocuparse de la protección de los recursos y servicios de los ecosistemas, y también

de los sectores socioeconómicos.

� 8. Para ello resulta imprescindible generar el conocimiento científico necesario y tener la su-

ficiente capacidad de transferencia. A estos objetivos responde la Red de Observatorios de Cam-

bio Global creada por el Programa de Adaptación al cambio climático de la Junta de Andalucía.

� 9. La puesta en marcha de esta Red necesita construir un marco estable para la integración

de los Centros, alrededor de una base de datos armonizada, que posibilite el almacenamiento y

transferencia hacia el dominio científico y público, y que sirva a los intereses técnicos de la ges-

tión adaptativa.

� 10.Un nuevo modelo de desarrollo económico que incorpore criterios ambientales es posible

e imprescindible si queremos tener sociedades más sostenibles, pero sobre todo es la única ma-

nera de alcanzar sociedades con una mayor calidad de vida.

Acto de Clausura

113

Discurso del presidente de la Junta de Andalucía

José Antonio Griñán

s un placer acompañarles en este acto que pone en primera línea el papel activo que An-

dalucía desempeña, a nivel europeo, en la protección del medio ambiente y la lucha contra el

cambio climático.

A nivel planetario, el cambio climático es un desafío inmediato e inaplazable. Más aún para

una región como Andalucía que se encuentra entre las más vulnerables a sus impactos negati-

vos.

Por eso, en los últimos años hemos reforzado los esfuerzos en conocimiento, gestión y ac-

tuaciones medioambientales, lo que nos ha situado en una posición de liderazgo en Europa. De

hecho, uno de cada cuatro municipios europeos adheridos al Pacto Local contra el cambio climático,

es andaluz.

Este reto exige muchos esfuerzos económicos a unas economías locales muy mermadas por

la crisis.

De ahí la importancia de la colaboración entre el Banco Europeo de Inversiones y la Junta

de Andalucía para reforzar la lucha por mitigar los efectos delcambio climático en el ámbito

municipal.

El respaldo financiero de Europa da cobertura a muchos proyectos en un tiempo especial-

mente dificil para la inversión. Las primeras actuaciones a realizar en el marco del Pacto Local

suman cerca de 26 millones de euros que benefician a 33 municipios repartidos por las ocho pro-

vincias andaluzas.

Unos recursos que van destinados a 46 proyectos que, entre otros aspectos, abordarán el fo-

mento de las energías renovables, el ahorro y eficiencia energética, la movibilidad sostenible y

la reducción de la contaminación lumínica.

E

Presidente de la Junta de Andalucía

Este marco de colaboración y asesoramiento técnico en financiación supone un impulso ex-

traordinario al Pacto Local contra el Cambio Climático que ya han suscrito más de 500 municipios

andaluces.

Una vez estén elaborados los respectivos planes de acción energética sostenible, todos los

municipios podrán beneficiarse de los instrumentos financieros creados, lo que elevará la fi-

nancición europea a 350 millones de euros.

De este modo el apoyo en la finciación va a suponer un verdadero balón de oxigeno para las

cuentas municipales.

Esta crisis ha puesto de manifiesto que nos encontramos en una encrucijada histórica.

De hecho, en el momento actual la recuperación económica es tan importante como esco-

ger el camino con el que salir de la crisis.

El contexto es complicado, pero la salida a la crisis pasa por hacer del cambio un aliado para

mejorar nuestro presente.

Para hacer frente a los impactos negativos de la crisis sobre lo productivo, eccológico y social.

Y también, a largo plazo, para caminar hacía nuevas formas de producir, trabajar y consumir y,

en definitiva, de avanzar hacía un nuevo orden económico internacional.

Para todo esto necesitamos más Europa. Ninguno de los riesgos y retos a los que nos en-

frentamos tandrán una respuesta decisiva fuera del contexto europeo.

En relación con la protección del medio ambiente, los cambios económicos más importan-

tes en el futuro inmediato está estrechamente vinculados a ala posibilidad de acometer una re-

volución energética.

Una revolución que ha empezar por lo más fácil, tal y como afirmaba el Informe del Grupo de

Reflexión sobre el futuro de la Unión Europea en 2030, presidido por Felipe González. Es decir, em-

pezar por revolucionar la eficiencia energética.

Hoy este tipo de actuaciones son una iniciativa estratégica a nivel europeo. Y en Andalucía

empiezan a ser una realidad, gracias, en parte, a la apuesta de los gobiernos locales por las ener-

gías renovables y a la movilización de casi el 80% de la población andaluza.

Los Planes andaluces de Acción para la Energía Sostenible apuestan por mejorar el alumbrado pú-

blico, sustituir los combustibles fósiles por biomasa, dar valor a los residuos, implantar energías

renovables y mejorar la eficiencia energética en instalaciones municipales.

El objetivo es conseguir reducir las emisiones de CO2 al menos un 20% antes de 2020, como

resultado de aumentar en la misma proporción la eficiencia energética y cubrir un 20% de la de-

manda de energía con renovables.


114

Acto de Clausura

115

Nuestro Pacto Local de alcaldes recoge los objetivos comprometidos por la Unión y los am-

plía.

Por eso la semana pasada fortalecimos el Pacto con la integración de Andalucía en la Alianza

del Clima. Se trata de la mayor red europea para la reducción de emisiones de CO2, el ahorro

energético y el desarrollo de las energías renovables.

Los Planes andaluces de Acción para la Energía Sostenible son, por tanto, proyectos especiales para

combatir los efectos del cambio climático y reducir las emisiones, pero son también una apuesta

por el cambio de modelo productivo y el sostenimiento del bienestar social.

Psra los pueblos andaluces se abren extraordinarias posibilidades de desplegar nuevos sec-

tores económicos y generar nuevos empleos.

Esta crisis nos ha dado lecciones que no podemos ni debemos olvidar. La necesidad de un uso

adecuado de las fuentes de energía y de los recursos naturales es una de las más importantes.

La actividad económica tiene que tener en cuenta su impacto sobre el espacio físico y sobre

las sociedades. La globalización no puede superponerse a los problemas sociales, ni poner en

riesgo los recursos naturales. Tenemos que avanzar hacía un modelo que restablezca el equili-

brio entre la economía y la vidad social.

Estamos en el buen camino. Andalucía fue, hace casi una década, la primera comunidad en

España en poner en marcha una Estrategia ante el Cambio Climático. A partir de ese momento

trabajamos por asegurar un desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

De hecho,hemos conseguido pasar de casi 8 millones de toneladas de CO2 por habitante y año

a algo menos de 6 y medio en 2010.

El reto de las sostenibilidad se juega principalmente en los entornos donde reside la mayo-

ría de la población andaluza, por eso es fundamental impulsar un modelo urbano que haga de

nuestras ciudades lugares más saludables y habitables; que impulse el transporte público y

atienda al bienestar de las personas.

Todos estos proyectos de largo alcance requieren del compromiso y la implicación de la so-

ciedad civil en los desafíos y objetivos que nos plantea un futuro sostenible.

Y la colaboración con el Banco Europeo de Inversiones nos permite avanzar en la lucha con-

tra el cambio climático desde los pueblos y ciudades de Andalucía.


116

l expresidente del Gobierno y presidente del Consejo de Participación de Doñana,

Felipe González, ha realizado un llamamiento social para "declarar la guerra al cambio climático"

para salir de la crisis poniendo en marcha el aparato productivo y creando muchas oportunida-

des de empleo:

El enfoque es: cambio climático y compromiso de la sociedad, dos elementos que no están

nunca presentes de manera prominente cuando se discute del cambio climático. En relación

con eso, recomienda que se lea el Informe sobre el Futuro de Europa.

El cambio climático conecta lo local con lo global. Hay cuatro problemas globales de nues-

tro de tiempo a los que prestar especial atención. El primero es el cambio climático. El segundo

es la incorporación de la mujer en la sociedad del conocimiento como necesidad de utilizar la

variable estratégica para que las sociedades tengan éxito, como una igualdad de derechos.

El tercer problema global son los flujos migratorios, que han existido durante toda la vida,

pero que se han acelerado con la revolución tecnológica, el transporte, la globalización, la ca-

pacidad de ver los modos de vida que se desean en tiempo real en cualquier parte del mundo.

Y el último es el problema de la diversidad cultural que está introduciéndose en todas las

sociedades, y que por fortuna, hemos sido capaces de considerar la biodiversidad como una

riqueza compartida. Nuestras sociedades son humanamente biodiversas, y cada vez lo serán

más.

El cambio climático es una herencia de la sociedad industrial. Ahora se está acelerando el des-

afío, porque Europa y EEUU que son el 17% de la humanidad son también el 50,4 % del PIB

mundial. Los países emergentes que están incrementando la generación de riqueza, no están au-

mentando la igualdad en la distribución de esa riqueza que se crea. A pesar de todo, hay millo-

nes de personas que están saliendo de la pobreza. Pero el impacto de ese crecimiento de la

economía mundial, que puede venir de China, India, Brasil u otros países, en términos de ca-

lentamiento global es un impacto muy fuerte. Tenemos la tentación de responsabilizarlos a ellos.

La economía de China duplica la riqueza cada 7 u 8 años, y su eficiencia energética no está ajus-

tada aún. Pero la responsabilidad originaria viene de la sociedad industrial, del proceso de in-

Conferencia de clausura:El Cambio Climático como oportunidad

Felipe González

E

Presidente del Consejo de Participación de Doñana.Expresidente del Gobierno

Acto de Clausura

117

dustrialización, que se ha producido en el mundo occidental durante casi dos siglos. Ahora se

está acelerando, pero es una herencia del pasado y un desafío global.

La UE va a ir a Durban. En Copenhague hicimos un papel irrelevante como europeos. En re-

lación a esto, la UE no sólo debe de tener una posición común, un denominador común, sino

que tiene que tener una estrategia común. Y para ello tiene que tener una voz que la represente.

Destaca que Europa está “detrás de la curva” y está haciendo poco y tarde para salir de la crisis,

y esto es por falta de unidad. Puede haber problemas institucionales, como la capacidad de veto,

pero lo principal es un problema de liderazgo. No es un problema de posición de común, es un

problema de estrategia común para obtener los resultados que merecería la pena que fueran

nuestros resultados.

En el decálogo de de la convención ya lo estamos viendo, el 85 % de los seres humanos, viven

en ciudades o entornos urbanos. Y no es un proceso reversible. Es verdad que la ciudad hace al

hombre libre, algo que era verdad en la sociedad medieval, y que sigue sucediendo en casi todo el

mundo, principalmente en Asia y América latina. Hay la aspiración de llegar a la ciudad para huir

de la prisión del campo. Y esta aspiración traslada a la ciudad desafíos tan importantes como el del

cambio climático y amenaza con volver a la macrociudad en convertirse en nuevas prisiones.

Lo interesante del desafío del cambio climático es el coste en términos de riqueza para el fu-

turo inmediato de la no actuación con los efectos sobre la economía mundial y sobre la habita-

bilidad del planeta. “Algo” tenemos que ver con el calentamiento global. Es verdad que se han

vivido distintas eras geológicas pero hoy está fuera de toda duda que la sociedad industrial so-

metida ahora al cambio civilizatorio de la sociedad del conocimiento, que se está produciendo

en 20 años, y que esa sociedad ha impactado por su actividad y por la acción de los seres huma-

nos ha impactado seriamente en la aceleración del cambio climático y también en la destrucción

de la biodiversidad.

Esta crisis pone de manifiesto que en estos últimos 20 años se está produciendo un cambio ci-

vilizatorio semejante al que se produjo entre la sociedad agrícola y artesanal previa al siglo XVIII

y la sociedad industrial. La diferencia es que energía eléctrica tardó en llegar 180 - 190 años, y to-

davía hay zonas a oscuras de energía eléctrica, y sin embargo esta sociedad del conocimiento, que

se expresa a través de la red ha llegado a cubrir todo el planeta en una sola generación.

Frente a este cambio, en medio de esta enorme crisis, ¿cómo podemos movilizar recursos? Eu-

ropa ha apostado por reducir a toda velocidad la deuda, por la austeridad. Es verdad que nos te-

nemos que ajustar. Pero sólo con austeridad no vamos a salir de la crisis. Por tanto hay que buscar

elementos de impulso. Japón vive desde hace 15 años sin crecimiento económico. Su estado

debe el 220% del PIB, su sociedad no, su sociedad tiene excedente de ahorro. A nosotros nos

sucede al revés, el Estado debe el 60% del PIB y las familias y las empresas más del 200% del PIB.

Por tanto, nosotros estamos endeudados como país más que como Estado. Por primera vez desde

hace 15 años, Japón va a crecer entre 2 y 3 puntos este año, y es la consecuencia de tener que

responder a una catástrofe tan dramática como el tsunami. Por tanto, digamos que Japón le ha

declarado la guerra a las consecuencias del tsunami, lo cual va a hacer que su economía crezca.


118

Se dice que de la gran depresión se salió con el estallido de la Segunda Guerra Mundial. Por

favor, declarémosle la guerra al cambio climático y movilicemos recursos para compensar algo

que va a tener muchos más costes de la inacción que de la acción.

Lo que más me llama la atención de la convención no es sólo que focalice la lucha contra el

cambio climático en el papel que las ciudades van a tener. Los chinos están produciendo el 32%

de los residuos del mundo. Y nosotros tenemos una tecnología para la eliminación de residuos

que sería una oportunidad tanto para ellos como para nosotros. No van a frenar su tasa de cre-

cimiento, nada más que por razones internas. A pesar de esa tasa de crecimiento su economía

estará en el mismo nivel en términos de producto por habitante mundial que estaba en el

año1850, antes de que empezara en China la Guerra del Opio. Por tanto están llegando al punto,

en términos de comparación con la economía mundial, de 1850.

Llama la atención de que nos fijemos en el impacto que tiene una sociedad urbana y ma-

crourbana, y ya se han leído algunas notas en el propio decálogo de esta convención, de cómo

se puede operar. Esperamos que se haya conseguido en la Convención que esto no sea sólo un

debate técnico sino un debate de diálogo con la sociedad civil, la ciudadanía. Porque no habrá

la posibilidad de que haya un cambio de nuestras actitudes profundas frente a la amenaza del

cambio climático sino hay una implicación social directa, incluso en el ahorro energético. Eins-

tein nos podría ayudar para hacer proyectos de lucha contra el cambio climático y de cambio del

modelo productivo. Porque Einstein en el momento más grave de la depresión, Segunda Gue-

rra Mundial, decía que cuando no quedan recursos tenemos que apelar y estimular la creativi-

dad de los seres humanos, de los ciudadanos, de los individuos que forman la inmensa masa de

la sociedad. Declarémosle la guerra al cambio climático.

Si hacemos un gran esfuerzo, en este campo de la lucha contra el cambio climático, podemos

mejorar nuestra economía cambiando el modelo del aparato productivo y creando muchas opor-

tunidades de empleo. Entre otras cosas, en distribución de energía eléctrica, va a exigir tener

redes inteligentes de distribución para ahorrar el desgaste que supone hoy en alta tensión el

transporte de la energía eléctrica. Cada 400 km perdemos el 12% de la energía transportada. Si

queremos reducir el 20% para 2020 y cada 400 km perdemos el 12%, tendremos que inventar-

nos una red que tenga muchas más capacidad desde el punto de vista técnico. Se trataría de mi-

llones de puestos de trabajo de alta cualificación que supondría en Europa cambiar el modelo

energético, de la ciudad, de la habitacional, de la movilidad, de la adaptación de las casas a la

sostenibilidad, del transporte, etc.

Estoy seguro de que la lucha contra el cambio climático generará una actividad humana que

añadirá valor para recomponer lo que hemos estropeado. Por tanto, no solo hay que ser efi-

ciente en el consumo, lo más importante, no sólo hay estimular las energía alternativas, teniendo

en cuenta que hay que caminar en las energías alternativas hacia la competitividad con las otras

fuentes de energía. Porque Occidente gastó en los últimos 25 años lo que va a tener que pagar

en los próximos 25. Por tanto, mucho dinero de sobra no hay para hacer políticas de subvención

permanente. Tenemos que caminar hacia hacerlas más eficientes, más competitivas con las clá-

sicas, con las fósiles.

Acto de Clausura

119

El agotamiento del petróleo es inevitable, aunque no se sabe en qué horizonte, que podría

ser 200, 300, 400 años, no se sabe. Ahora estamos explotando los no-convencionales, que van a

costar más, pero son “infinitos” los recursos. Recientemente se han descubierto yacimientos de

no-convencionales en Vitoria.

La ilusión está en la capacidad de los seres humanos para la creatividad y la innovación para

mejorar en el amplio sentido de la palabra, para generar posibilidades de empleo sin “cargarnos”

el presupuesto, es decir modulando el ajuste, inevitable por la recesión de la economía. El cré-

dito es el oxígeno para la actividad, y en países como el nuestro, aún más, en términos relativos,

porque las empresas y las familias han tenido acceso muy barato al crédito por debajo de la tasa

de inflación. Por qué las empresas se iban a fortalecer en su propio capital, cuando colocar el

dinero de los beneficios en cualquier otra (no en todas, los que eligieron a Madof o Lehman

Brothers se equivocaron), pero tenemos una gran dependencia del crédito.

Vamos a inventar actividades con creatividad y con innovación que compensen las que han

ido destruyendo el clima, produciendo calentamiento global, que sean algo más que almacenar

CO2 o repoblar el mundo para que el pulmón de transformación del CO2 se recupere. Podría-

mos comprometer con poco dinero, que dinero no hay, la creación de algunos premios de in-

novación y de eficiencia energética para que movilicen la imaginación y creatividad de la gente,

de jóvenes especialmente, proyectos de ahorro energético, de innovación energética, de soste-

nibilidad en cualquier ámbito de sus vidas. Hay que creer en la innovación y en la creatividad de

los jóvenes. Este país “desconfía” de los innovadores, pero es la única opción que tenemos.

Propongo seriamente que Europa enfoque el tema del la política de lucha contra el cambio

climático no sólo como posición común sino como estrategia común. Y que la estrategia común

se base en una declaración de guerra al cambio climático para movilizar todos los recursos ne-

cesarios para recuperar e influir en el resto del mundo para que se recupere un equilibrio me-

dioambiental que nos estamos cargando.

Vídeo de las intervenciónes en el Portal Andaluz de Cambio Climático:www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/pacc

cceacero

intervenciónes

Huella de Carbonode la Convención

Ingram


La organización de la Convención ha te-

nido presente, desde el primer momento, la

minimización de las emisiones relacionadas

con la celebración de dicho evento. Para ello,

ha apostado por una convención baja en car-

bono. Entre las medidas más destacadas resal-

tan la facilitación del uso de transporte público

a los participantes, la optimización del uso del

papel, la utilización de materiales reciclados

en señalética y en material a asistentes, etc.

Además de ello, se ha pretendido conseguir un

evento neutro en términos de emisiones de CO2,

para lo cual se ha llevado a cabo la compensa-

ción de las emisiones mediante forestación de

terrenos desarbolados del Campus de la Uni-

versidad Pablo de Olavide.

Emisiones

Las emisiones de CO2 más significativas de

la Convención se deben al transporte. Se han

tenido en cuenta las originadas por los orga-

nizadores, los ponentes, los participantes y los

proveedores de la Convención.

La Convención originó unos 80.000 km de

desplazamientos. La distribución de emisiones

por medio de transporte utilizado es:

Otras emisiones son las debidas al empleo

de papel durante la preparación y el desarrollo

de la Convención. El uso de papel se ha man-

tenido al mínimo, por lo que la emisión que

corresponde a este concepto se cifra en 22 Kg

de CO2.

Las emisiones indirectas debidas a con-

sumo de energía eléctrica durante la Conven-

ción suponen 1 tonelada de CO2.

En total, la Convención ha originado una

emisión de 10 toneladas de CO2, que equivale

aproximadamente a la emisión anual de 1,5

andaluces.

Emisiones evitadas

Se han tomado medidas para incentivar el

uso del transporte público y, en particular, del

metro, evitando diariamente desplazamientos

individualizados de los ponentes desde la sede

de la Convención hasta sus hoteles. La organi-

zación seleccionó los hoteles y el lugar de la ce-

lebración del evento en ubicaciones con

parada directa del metro. La importancia del

uso de este medio de transporte se aprecia cla-

ramente al considerar que si los desplaza-

mientos de la Convención que se realizan en

metro se hicieran por medio de turismos con

un solo ocupante, se emitirían 3,5 toneladas

t CO2 % emisión % KmAvión 3,40 37,8 35Tren 0,34 3,7 19,7Coche 4,01 44,7 21,6Metro 1,24 13,8 23,7Total emisiones 8,99

Huella de Carbono de la Convención

123

La Convención sobre CambioClimático y Medio AmbienteUrbano compensa con laplantación de árboles, laemisión de CO2 producidadurante el evento


124

de CO2 adicionales, es decir, habría un 35%

más de emisiones totales.

En cuanto a ahorro de papel, se utilizan dis-

positivos pendrive para distribuir la documenta-

ción, y toda la comunicación con participantes y

ponentes se realiza por medios electrónicos.

Esto ha permitido evitar la emisión a la atmós-

fera de 500 Kg de CO2.

Compensación de emisiones

Bajo el lema de un árbol por cada participante,

las emisiones originadas por la Convención se

compensan mediante la plantación de 500 ár-

boles de especies características del monte me-

diterráneo (algarrobo y pino piñonero)

procedentes de viveros de la Consejería de

Medio Ambiente.

La capacidad de sumidero de esta planta-

ción compensa las emisiones de la Convención

en menos de un año.

Además de ello, hay que tener en cuenta

que la absorción de dióxido de carbono se-

guirá en años venideros, de forma que en

pocos años se habrá absorbido CO2 por un

valor de más de diez veces lo emitido por la

Convención.

Otras medidas para la sostenibilidad delevento

Se ha tenido especial cuidado en usar ma-

teriales reciclados o recuperados:

• La señalética de la Convención esta reali-

zada en lonas recicladas, que tras su utili-

zación se enviarán a un punto limpio en

Sevilla para su posterior reciclado.

• Los Programas de la convención están im-

presos en papel 100% reciclado.

Huella de Carbono de la Convención

125

• Se han usado vasos de maíz reciclados

para el agua de ponentes y moderadores.

• El material entregado a los asistentes se

encuentra en bolsas de material reciclado.

Todos los servicios contratados se han rea-

lizado siguiendo medidas de igualdad de opor-

tunidades e inserción laboral, y fomentando la

contratación de empresas locales para enviar

el desplazamiento de mercancías y el ahorro

en costes de envío.

La organización de la Convención ha te-

nido en cuenta prácticas ambientales y éticas

basadas en la “Guía para la Organización de

Eventos desde una Perspectiva Ecológica”, de

la Unión Europea y la “Guía para la Contrata-

ción Pública Responsable”, de la Junta de An-

dalucía.

Imágenes de la convención



129

Imágenes

El Consejero de Medio Ambiente, José Juan DíazTrillo, junto al rector de Universidad Pablo deOlavide, al Rector de la Universidad Internacionalde Andalucía, y al Director General de CambioClimático y Medio Ambiente Urbano.

El Consejero de Medio Ambiente, José Juan DíazTrillo, junto al rector de Universidad Pablo deOlavide, al Rector de la Universidad Internacionalde Andalucía, y a la Directora del Campus CEICamBIO.

José Juan Díaz Trillo durante su intervención en lajornada inaugural en el Paraninfo.

José María Montero durante una de susintervenciones como moderador.


130

Imágenes

Jordi Solé durante su intervención.

José María Montero durante la presentación deIgnacio Lorite, Carmen Mª Lucas y Miguel ÁngelGual.

Miguel Ferrer durante su ponencia, junto a AntonioTroya y Ángel Cano.

Hermelindo Castro durante su intervención,acompañado por Javier Sánchez, Javier Tomás, yFernando Hiraldo.


131

Imágenes

Roque Gistau durante su ponencia.

Fernando Martínez Salcedo acompañado porFernando Conde.

Ignacio Lorite durante su ponencia, acompañadopor Carmen Mª Lucas y Miguel Ángel Gual.

Javier Sánchez en un momento de suintervención.


132

Imágenes

El público asistente a una de las mesas de trabajo.

Pilar Paneque acompañada de Juan ManuelSuárez Japón, Juan Jiménez y José Juan Díaz Trilloen la entrada a la Convención.

Carmen Mª Lucas durante su presentación.

Fernando Hiraldo en un momento de suexposición.


133

Imágenes

Ponencia de Miguel Ángel Gual durante una sesiónde trabajo en el Paraninfo de la Universidad.

Magdalena Álvarez durante la presentación delacuerdo entre el BEI y la Junta de Andalucía.

Felipe González en un momento de la conferenciade clausura.

José Antonio Griñán acompañado de FelipeGonzález en el acto de clausura de la Convención.

Impacto yseguimiento en los medios


El expresidente del Gobierno y presidente

del Consejo de Participación de Doñana, Fe-

lipe González, ha realizado este viernes un lla-

mamiento social para "declarar la guerra al

cambio climático" para salir de la crisis po-

niendo en marcha el aparato productivo y cre-

ando muchas oportunidades de empleo.

Así se ha expresado en la conferencia de

clausura de la Convención de Cambio Climá-

tico y Medio Urbano, organizada en la Uni-

versidad Pablo de Olavide de Sevilla por la

Junta de Andalucía y el CEI CamBio, donde ha

abogado por "declarar la guerra al cambio cli-

mático" porque cree que "con un enorme es-

fuerzo contra el cambio global podría suponer

mejorar la economía, poniendo en marcha el

aparato productivo y creando muchas posibi-

lidades de empleo".

En este sentido, el que fuera presidente del

Gobierno ha señalado como ejemplo que cam-

biar el modelo de distribución de energía eléc-

trica por redes inteligentes de distribución

supondría un alto número de puestos de tra-

bajos cualificados en Europa.

Por otro lado, ha apuntado que además de

enfocar la convención en el cambio climático

y la ciudad, hay que incidir en el compromiso

social. Al hilo de esto, ha manifestado que los

problemas del cambio climático es "herencia

de la sociedad industrial, aunque ahora hemos

acelerado el desafío".

González, de otro lado, ha advertido que el

impacto en términos del calentamiento global

y cambio climático "es muy fuerte" en el pla-

neta. A su juicio, el papel de la Unión Europea

en la próxima Cumbre del Clima en Durban

(Sudáfrica) tiene que presentar "no solo una

posición común, sino una estrategia común y

que se tenga en cuenta".

El presidente del Consejo de Participación

de Doñana ha advertido de los costes en tér-

minos de riqueza para el futuro inmediato, "no

para finales de siglo", del cambio climático,

pero sobre todo por "la no actuación".

"MOVILIZAR LOS RECURSOS DISPONIBLES"González durante su intervención, que ha

estado presentada por el presidente de la Junta

de Andalucía, José Antonio Griñán, ha recor-

dado que de la 'Gran depresión del 29' se salió

con la II Guerra Mundial, por lo que ha apos-

tado "por declarar la guerra al cambio climá-

tico, movilizando los recursos disponibles".

De otro lado, el líder del Ejecutivo andaluz,

que ha estado acompañando a González junto

al consejero de Medio Ambiente, José Juan

Díaz Trillo, el rector de la Universidad Pablo

Impacto y seguimiento en los medios

137

Europa Press

Para salir de la crisis

González llama a “Declarar laguerra al Cambio Climático”

Europa Press

José Antonio Griñán, presidente de la Junta

de Andalucía, ha presidido el acto de clausura

junto a Felipe González, presidente del Consejo

de Participación de Doñana y ex presidente del

Gobierno; Juan Jiménez, rector de la Universi-

dad Pablo de Olavide; José Juan Díaz Trillo,

consejero de Medio Ambiente; Carmen Calleja,

presidenta del Consejo Social de la UPO; y Pilar

Paneque, directora del Campus de Excelencia

Internacional de Medio Ambiente, Biodiversi-

dad y Cambio Global. Durante la clausura, Gri-

ñán ha destacado cómo “la dependencia

energética, los combustibles fósiles y el coste de

Felipe González ha animado a declarar la

guerra al cambio climático como medida para

generar empleo.

Esta mañana ha finalizado la I Convención

‘El cambio climático y medio urbano’, que ha

reunido desde el pasado miércoles en la Uni-

versidad Pablo de Olavide a expertos y repre-

sentantes de distintas administraciones y

colectivos sociales para debatir sobre las ideas

y actuaciones más novedosas que se están des-

arrollando para combatir los efectos del cam-

bio global.


138

de Olavide, Juan Jiménez, la presidenta del

Consejo Social de la UPO, Carmen Calleja, y

la directora del Campus de Excelencia Inter-

nacional de Medio Ambiente, Biodiversidad y

Cambio Global, Pilar Paneque, ha recordado

que la incidencia del cambio climático en la

economía mundial "podía dejar pequeña" la

de la crisis financiera actual.

En la línea pronunciada por González, el

presidente andaluz ha señalado que uno de los

grandes retos actuales de la sociedad es el des-

afío frente al cambio climático, apostando por

la necesidad de una reacción "urgente y por la

movilización de ingentes recursos". En este

sentido, ha subrayado "la oportunidad" que su-

pone la economía verde. Griñán ha señalado

que "no podemos afrontar esta lucha de forma

independiente".

Por su parte, el rector de la Universidad

Pablo de Olavide, que ha realizado un recorrido

por las conclusiones de la Convención, ha desta-

cado la velocidad a la que se está generando el

cambio global, ante al que hay que mantener

una actitud de lucha basada en el cambio de la

sociedad, en un consumo responsable y en el

fuerte papel de las nuevas tecnologías, entre

otros factores. Según el rector, "más del 80 por

ciento de la población mundial vive en un en-

torno urbano, lo que no hace más que subrayar

la importancia de generar un nuevo modelo de

ciudad, sustentado por una movilidad sostenible

y por políticas energéticas más eficaces y limpias".

Sevilla Actualidad

La UPO clausura la I Convenciónsobre Cambio Climático Sevilla Actualidad


139

no combatir el cambio climático van en contra

del desarrollo de una economía social compe-

titiva”. A este respecto, considera “no se pueden

seguir aplicando políticas de país, ni seguir tra-

tando los problemas de manera individual, sino

que es necesario abordar el cambio climático

de una manera global y conjunta”.

Por su parte, Juan Jiménez ha destacado la

velocidad a la que se está generando el cambio

global, ante al que hay que mantener una acti-

tud de lucha basada en el cambio de la socie-

dad, en un consumo responsable y en el fuerte

papel de las nuevas tecnologías, entre otros fac-

tores. Según el rector, “más del 80% de la po-

blación mundial vive en un entorno urbano, lo

que no hace más que subrayar la importancia

de generar un nuevo modelo de ciudad, sus-

tentado por una movilidad sostenible y por po-

líticas energéticas más eficaces y limpias”.

El acto de clausura ha contado, además, con

una charla de Felipe González donde ha desta-

cado la creatividad del individuo ante la crisis

económica y en la que ha animado a declarar la

guerra ante el cambio climático. Según el ex

presidente del Gobierno, “si hacemos un

enorme esfuerzo en este campo de la lucha

contra el cambio climático podemos mejorar

nuestra economía, poniendo en marcha el apa-

rato productivo y creando muchas oportuni-

dades de empleo”, de alta calificación incluso

simplemente proponiendo una alternativa al

actual modelo energético.

La convención ‘El cambio climático y el

medio urbano’ es una iniciativa puesta en mar-

cha por la Consejería de Medio Ambiente y

por el proyecto de CEI CamBio. Un congreso

que se ha desarrollado en el marco de la Es-

trategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana

(EASU). Esta iniciativa aborda materias como

el urbanismo, la edificación, la movilidad y el

uso de los recursos naturales y energéticos, con

el objetivo de contribuir desde las ciudades a la

lucha contra el cambio climático y a la confor-

mación de un nuevo modelo de economía sos-

tenible que constituya una pauta y una

garantía en la gestión de los recursos para

todos los ayuntamientos.

Cadena SER. Radio Granada

La iniciativa ha estado organizada por la

Consejería de Medio Ambiente y el CEI Cam-

bio, con la colaboración de la UICN y ha con-

tado con la presencia de expertos a nivel

nacional e internacional.

La alcaldesa de Órgiva, Mª Ángeles Blanco,

ha participado en la convención “Cambio cli-

mático y Medio Ambiente Urbano”. Estas jor-

nadas, organizadas en la Universidad Pablo de

Olavide de Sevilla, por la Consejería de Medio

La alcaldesa de Órgiva participa en Sevilla en unaconvención internacional sobrecambio climáticoREDACCIÓN RADIO ALPUJARRA

SER Radio Granada

El consejero de Medio Ambiente del Go-

bierno andaluz, José Juan Díaz Trillo, ha reite-

rado que "la crisis no puede ser coartada" para

bajar la guardia en la lucha contra los efectos

del cambio climático, una idea que ya fue pro-

nunciada por el presidente de la Junta, José

Antonio Griñán, según ha recordado el titular

de Medio Ambiente.

En declaraciones a los medios previas a la

inauguración de la I Convención 'El Cambio

Climático y el Medio Ambiente', organizada

por la Consejería y por el Campus de Excelen-

cia Internacional en Medio Ambiente, Biodi-

versidad y Cambio Global 'CEI CamBio', en la

Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, Díaz

Trillo ha señalado que este encuentro llega en


140

Ambiente y el CEI cambio, con el apoyo de la

UICN (Unión Internacional para la Conserva-

ción de la Naturaleza), han contado con la par-

ticipación de importantes ponentes y expertos

en la materia a nivel nacional e internacional,

teniendo como objetivo principal generar el

intercambio de ideas entre los asistentes e ini-

ciar un proceso de aprendizaje social colectivo.

La edil orgiveña ha compartido mesa con

Sergio Cano, concejal en el Ayuntamiento de

Bollulos de la Mitación y Manuel Calvo, So-

cioecólogo que ha participado en la implanta-

ción del sistema de bici pública de Sevilla. La

mesa se celebró entre las 16:00 y las 17.30

horas de la tarde y tuvo como objeto exponer

casos prácticos de sostenibilidad en el Medio

Urbano. Blanco dio a conocer el proyecto Ór-

giva, Municipio Andaluz Sostenible.

Blanco ha señalado que “este proyecto, li-

derado por el Ayuntamiento de Órgiva y la

Consejería de Medio Ambiente de la Junta de

Andalucía, y coordinado técnicamente por la

Federación Andaluza de Ciencias Ambienta-

les (FACCAA), está apoyado por todos los

partidos políticos de la corporación munici-

pal, dando un ejemplo de consenso y unani-

midad, desde la capital de la Alpujarra

granadina, “en un tema crucial como la sos-

tenibilidad (ambiental, social, cultural y eco-

nómica), enfocándolo desde las personas.

Pretendiendo así, que la participación ciuda-

dana sea el revulsivo para lograr la concre-

ción de los objetivos de las Agendas 21 y

logrando una organización sostenible y pro-

vechosa para la sociedad”.

20 minutos.es

M. Junta Reitera que la crisis“no puede ser coartada” parabajar la guardia contra elcambio climáticoDíaz Trillo y el rector de la UPO inauguran la IConvención sobre cambio climático y medio urbano,que se celebra hasta este viernes Europa Press


141

un momento "importante", sobre todo, te-

niendo en cuenta que "determinados países y

grupos políticos están comenzando a replan-

tear los logros alcanzados en materia de cam-

bio climático".

Como ya afirmara José Antonio Griñán, el

consejero de Medio Ambiente ha reiterado

que "la crisis no puede ser coartada para bajar

la guardia en la lucha contra el cambio climá-

tico", pues se ha demostrado que "las políticas

en defensa del medio ambiente y en pro de

una ciudad sostenible son rentables econó-

mica, social y medioambientalmente", ha ase-

gurado.

Díaz Trillo, junto al rector de la Universi-

dad Pablo de Olavide, Juan Jiménez Ramírez,

la directora del proyecto 'CEI CamBio', Pilar

Paneque, el rector de la Universidad Interna-

cional de Andalucía (UNIA), Juan Manuel

Suárez Japón, y el director general de Cambio

Climático y Medio Ambiente Urbano de la

Junta, José Fiscal, han inaugurado este miér-

coles este encuentro en el que se abordarán las

ideas y actuaciones más novedosas que se están

desarrollando para luchar y minimizar los efec-

tos del cambio global.

El consejero de Medio Ambiente ha desta-

cado que Andalucía ha sido pionera a escala na-

cional en la lucha contra el cambio climático al

poner en marcha hace ya nueve años una es-

trategia para mitigar las causas y efectos de este

fenómeno global. En este sentido, ha recor-

dado que para la consecución de estos fines el

Gobierno andaluz aprobó en 2007 el Plan An-

daluz de Acción por el Clima, que ha permitido

"reducir las emisiones totales un 19 por ciento

en 2012 en relación con 2004 y pasar de casi

ocho toneladas de CO2 por habitante a 6,33".

Junto a este Plan de Acción, las políticas de

adaptación han sido, según el titular de Medio

Ambiente, otro de los ejes estratégicos en la ac-

tuación de la Junta de Andalucía para comba-

tir los efectos del cambio climático en nuestra

comunidad. En la actualidad, la Consejería

desarrolla un Programa de Adaptación al Cam-

bio Climático, destinado a minimizar los efec-

tos negativos de este fenómeno en todo el

territorio andaluz, una de las zonas más vul-

nerables de Europa. Con esta iniciativa, que fi-

nalizará con la aprobación este mismo años

del Plan de Comunicación, Andalucía se con-

vierte también en la primera comunidad autó-

noma en elaborar sus propios escenarios

climáticos de futuro y en diseñar una serie de

medidas para asegurar un desarrollo sosteni-

ble, mejorar la calidad de vida de los ciudada-

nos y evitar impactos irreversibles en los

ecosistemas naturales.

"DE LA PLANIFICACIÓN A LA ACCIÓN"La Convención, según Díaz Trillo, llega en

"un cambio de ciclo" porque hay que pasar de

la planificación y la organización a la acción,

para "luchar contra un fenómeno global desde

lo local". Por su parte, el rector de la Universi-

dad Pablo de Olavide ha subrayado que esta

universidad se ha destacado desde sus co-

mienzos por su apuesta por "la diversidad de

investigadores especializados en medio am-

biente, por la implicación en la docencia de

Ciencias Ambientales, en los postgrados en

medioambiente y por la alianza estratégica con

el Consejo Superior de Investigaciones Cientí-

ficas (CSIC), que han ayudado a que un pro-

yecto como el Campus de Excelencia

Internacional 'CamBio', que parte de un

acuerdo andaluz, se coordine desde nuestra

joven universidad".

El congreso se centrará en cuatro grandes

áreas temáticas, 'Cambio climático y cambio

global'; 'Mitigación de emisiones y medio am-

biente urbano'; 'Adaptación al cambio climá-

20 minutos.es


142

tico'; y 'Sostenibilidad urbana y cambio climá-

tico'. Estos temas se desarrollarán a través de

ponencias y mesas redondas que promoverán

la discusión y la puesta en común de ideas y ar-

gumentos entre los ponentes y el público.

Entre los temas que se van a abordar en di-

chas sesiones científicas destacan los relacio-

nados con el uso de las energías renovables y el

ahorro energético, la implicación de los agen-

tes sociales en la lucha contra el cambio cli-

mático, así como la capacidad de los espacios

verdes de los municipios como sumidero de

gases de efecto invernadero. Otro de los asun-

tos que se va a debatir es el referente al papel

que juegan los espacios naturales protegidos

como sensores de procesos globales y labora-

torios naturales de los efectos del cambio glo-

bal en las diferentes regiones.

Para abordar estos temas, la convención

cuenta con expertos como el sociólogo Ramón

Folch, encargado de la conferencia inaugural,

Luis Balarón, director del programa de Análisis

y Atribución del Cambio Climático de la Agen-

cia Estatal de Meteorología, o Alicia Montalvo,

directora de la Oficina Española de Cambio Cli-

mático del Ministerio de Medio Ambiente. La

conferencia de clausura correrá a cargo del pre-

sidente del Consejo de Participación del Espa-

cio Natural de Doñana, Felipe González.

La Convención 'El cambio climático y el

medio urbano' es una iniciativa puesta en mar-


por el CEI CamBio, un proyecto en el que par-

ticipan las universidades de Almería, Cádiz,

Córdoba, Huelva, Internacional de Andalucía,

Jaén y el Consejo Superior de Investigaciones

Científicas, bajo la coordinación de la Univer-

sidad Pablo de Olavide. Esta alianza de cono-

cimiento andaluz busca convertirse en un

referente internacional en medio ambiente,

biodiversidad y cambio global, contando con

Andalucía como laboratorio y espacio de fron-

tera con excepcionales condiciones para el es-

tudio de los ecosistemas y con una prestigiosa

comunidad investigadora.

El congreso, que se celebrará hasta el pró-

ximo día 21 de octubre en la Universidad

Pablo de Olavide de la capital hispalense, se

desarrolla en al marco de la Estrategia Anda-

luza de Sostenibilidad Urbana (EASU). Esta

iniciativa aborda materias como el urbanismo,

la edificación, la movilidad y el uso de los re-

cursos naturales y energéticos, con el objetivo

de contribuir desde las ciudades a la lucha con-

tra el cambio climático y a la conformación de

un nuevo modelo de economía sostenible que

constituya una pauta y una garantía en la ges-

tión de los recursos para todos los ayunta-

mientos.

20 minutos.es


143

El socioecólogo Ramón Folch, quien ha in-

augurado hoy una convención sobre el cam-

bio climático en la Universidad Pablo de

Olavide (UPO), de Sevilla, ha opinado que es

más importante reducir la actual demanda

energética "insostenible" que fomentar la ge-

neración con fuentes renovables.

Folch, quien ha ostentado cargos en la Ge-

neralitat y en universidades catalanas, así como

en el Club de Roma y en programas de la

Unesco, ha destacado el "serio problema" que

existe para garantizar los recursos energéticos

suficientes en unas décadas y ha urgido a re-

ducir la demanda pues, en su opinión, las

energías renovables no podrán cubrir el "in-

sostenible" aumento de la demanda, impul-

sado por los crecimientos de EEUU, China o

India.

En su opinión, estos tres grandes países

mantienen un aumento de su demanda ener-

gética que llega a ser exponencial en grandes

metrópolis que se han convertido "en enormes

sumideros de energía", como el caso de la ciu-

dad china de Shangai, "donde cada día se ter-

mina un rascacielos", ha remarcado.

Para este catedrático en Socioecología, los

programas de eficiencia y ahorro energéticos

no sólo son necesarios para mitigar el cambio

climático, cuya evidencia científica ha consi-

derado incuestionable, sino también para evi-

tar un desabastecimiento energético global.

Ha indicado que al crecimiento de la de-

manda energética derivado de la explosión de-

mográfica de los últimos siglos hay que unir el

que ha generado recientemente la revolución

tecnológica.

Folch ha enfatizado, en este sentido, que

un ciudadano de la actual sociedad del cono-

cimiento consume cien veces más energía de

la que estrictamente necesitaría para sobrevi-

vir, que equivaldría sólo al consumo de una de

lámpara fluorescente de 20 vatios.

Aunque ha valorado los incentivos que se

conceden a las energías verdes, ha advertido

de que "las expectativas tremendas de des-

arrollo" de estas fuentes energéticas renova-

bles "no mermarán, a veinte años vista, el

protagonismo de las tradicionales de combus-

tibles fósiles", basadas en el carbón, el gas y el

petróleo.

"Preocupémonos de mejorar al máximo

fórmulas de generación que amplíen las ener-

gías renovables pero, sobre todo, de contener

una demanda que no se podrá sostener por-

que no sabemos de dónde vamos a obtener la

energía que vamos a necesitar a veinte años

vista", ha apostillado.

Ha destacado, en este sentido, la impor-

tancia de actuar contra el cambio climático en

las ciudades, donde se han detectado las ma-

yores anomalías climatológicas asociadas al

cambio climático y donde existe un amplio

margen de maniobra para una mayor eficien-

cia y ahorro de energía.

Folch ha citado casos de modernos edificios

bioclimáticos que recortan su consumo ener-

gético hasta en un 60 por ciento, y ha desta-

cado que en un nuevo inmueble de Barcelona

de unos 500 metros cuadrados construidos,

este recorte del consumo de energía supone

adn.es

Experto antepone reducir lademanda energética aaumentar energías renovables


144

también ahorrar 125.000 euros al año en la fac-

tura energética.

El consejero de Medio Ambiente, Jose Juan

Díaz Trillo ha reiterado, en declaraciones a los

periodistas, la apuesta iniciada hace una dé-

cada por la administración andaluza para mi-

europapress.es

tigar el cambio climático y ha insistido en que

la crisis no puede ser una excusa para paralizar

la lucha contra esta amenaza global.

En su opinión, la lucha contra el cambio

climático obliga a diseñar un nuevo modelo

productivo basado en la eficiencia energética y

en la sostenibilidad ambiental.

El socioecólogo y doctor en Biología Ramón

Folch, que ha pronunciado este miércoles la

conferencia inaugural de la I Convención sobre

cambio climático y medio urbano, que se cele-

bra hasta este viernes en la Universidad Pablo

de Olavide de Sevilla, ha abogado este miérco-

les por modificar las políticas de movilidad y de

climatización en las ciudades para evitar los

efectos del cambio climáticos sobre las grandes

urbes en un periodo de 15 a 20 años.

De esta manera, Folch, en declaraciones a

Europa Press previas a la inauguración de la

Convención por parte del consejero de Medio

Ambiente de la Junta, José Juan Díaz Trillo, ha

señalado que el panorama en a 15 o 20 años

vista "ofrece grandes transformaciones como

consecuencia del cambio climático a las que

habrá que dar respuestas adecuadas". En este

sentido y como ha pronunciado en su confe-

rencia titulada 'La ciudad: Artificio climático',

resalta dos líneas a seguir, la movilidad y la cli-

matización.

"Hay que plantear otra forma de movilidad

a la actual para no llegar a la inmovilidad en las

ciudades", ha asegurado. Con respeto a la cli-

matización, Folch ha manifestado que en la ac-

tualidad "se ha fiado todo a los mecanismos

activos forzados, esto es, calefacciones y refrige-

raciones; y se ha preferido los comportamien-

tos pasivos de los edificios, construyendo sin

inquietudes especiales de carácter climático".

En esta línea, ha añadido que "corregimos

el defecto por lo que hemos hecho mal en la

M. Experto aboga pormodificar “la movilidad y la climatización” de lasciudades ante el cambioclimático

Ramón Folch cree que “no hay que ir muy lejos” paraver los efectos del cambio climático pues “no esrazonable” que a finales de octubre Sevilla registremás de 30 grados

Europa Press


145

europapress.es

construcción añadiendo máquinas, por lo que

consumimos dos veces, construyendo como no

se debiera y corrigiendo lo que hemos cons-

truido mal".

ORIENTACIÓN URBANAPara el ecólogo catalán, ésta es "una graví-

sima asignatura pendiente que deberíamos

abordar". En relación a la arquitectura, ha ad-

vertido de que es en esta materia donde

"arranca" esta cuestión, pero sobre todo, en la

propia concepción urbanística. Así, ha expli-

cado que la disposición de la trama urbana,

aunque parezca algo "baladí", es capital, pues

el hecho de que las vías se orienten en una u

otra dirección comporta que las edificaciones

estén situados en una u otra dirección, inter-

ceptando de diferente manera la radiación

solar". "Un acto tan simple cuyo costa es dibu-

jar una línea en una u otra dirección, tiene re-

percusiones tremendas", ha asegurado.

Con todo esto, ha concluido que la dispo-

sición de la trama urbana, la concepción del

sistema urbanístico y la disposiciones arqui-

tectónicas no solo deben estar en la mente del

proyectistas, sino en la normativa, tarea que le

corresponde al sector público, para evitar,

entre otros aspectos, que "solo existan los cri-

terios y caprichos del promotor".

Por otro lado, Ramón Folch ha precisado

que dentro de 'La ciudad: Artificio climático'

ofrece una reflexión ante la "pretensión exis-

tente actualmente de la ciudad como algo ar-

tificial, de la que conviene huir". "La ciudad es

el gran invento de la humanidad para proveer

de servicios, espacios de encuentro y lugar de

intercambio, pero se ha generado una serie de

disfunciones en el ambiente urbano que de-

bemos combatir, sin confundir esta lucha con

la abolición del sistema de la misma", ha afir-

mado.

EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICOCon respecto al clima, ha considerado que

la ciudad es "agente y actor pasivo en cuanto

los fenómenos relativos al cambio climático".

Así, ha puntualizado que es agente por ser

"parte importante de las emisiones de CO2

como resultado de la actividad de mucha

gente viviendo junta; y actor pasivo por los

efectos que incidirán con virulencia en el es-

pacio urbano, reflejándose en grandes modi-

ficaciones a corto y medio plazo en mil

estrategias como las relativas al transporte pú-

blico o la climatización de edificios".

No obstante, Folch ha aclarado que las con-

secuencias del cambio global no se traduce en

iguales para todas las ciudades. Así, para ciu-

dades litorales como Barcelona, donde los pro-

blemas vendrán derivados de las oscilaciones

del nivel del mar, que tendrá "consecuencias

sobre las infraestructuras viarias tremendas".

Por su parte, en ciudades como Sevilla, los pro-

blemas estarán vinculados al régimen fluvial,

en este caso del Guadalquivir, y a las alteracio-

nes del régimen atmosférico.

En este sentido, cree, en referencia a las

altas temperaturas registradas en este mes de

octubre en Andalucía y en especial en la pro-

vincia de Sevilla, que "no hay que ir muy lejos"

para comprobar las consecuencias del cambio

global en las alteraciones del régimen atmos-

férico, pues "no es razonable que a finales del

mes de octubre estemos por encima de los 30

grados". Estas altas temperaturas representan

"un alto coste directo en climatización res-

pecto a una temperatura de octubre de 22 gra-

dos", ha señalado.


146

El rector de la Universidad Pablo de Ola-

vide, Juan Jiménez Ramírez, y el consejero de

Medio Ambiente, José Juan Díaz Trillo, inau-

guraron en Sevilla la I Convención "El Cambio

Climático y el Medio Urbano", en la que se

abordan las ideas y actuaciones más novedosas

que se están desarrollando para luchar y mini-

mizar los efectos del cambio global. El en-

cuentro, en el que participan expertos y

representantes de las distintas administracio-

nes y colectivos sociales, ha sido organizado

por la Junta de Andalucía y por el Campus de

Excelencia Internacional en Medio Ambiente,

Biodiversidad y Cambio Global (CEI CamBio),

cuya directora, Pilar Paneque, participó tam-

bién en el acto de apertura.

El consejero de Medio Ambiente destacó

que Andalucía ha sido pionera a escala nacio-

nal en la lucha contra el cambio climático al

poner en marcha hace ya nueve años una es-

trategia para mitigar las causas y efectos de este

fenómeno global. En este sentido, Díaz Trillo

ha recordado que para la consecución de estos

fines el Gobierno andaluz aprobó en 2007 el

Plan Andaluz de Acción por el Clima, que ha

permitido “reducir las emisiones totales un 19

por ciento en 2012 en relación con 2004 y pasar

de casi 8 tm de CO2 por habitante a 6,33”.

Junto a este Plan de Acción, las políticas de




tir los efectos del cambio climático en nuestra

comunidad. En la actualidad, la Consejería

desarrolla un Programa de Adaptación al Cam-

bio Climático, destinado a minimizar los efec-

tos negativos de este fenómeno en todo el

territorio andaluz, una de las zonas más vul-

nerables de Europa. Con esta iniciativa, Anda-

lucía se convierte también en la primera

comunidad autónoma en elaborar sus propios

escenarios climáticos de futuro y en diseñar

una serie de medidas para asegurar un des-

arrollo sostenible, mejorar la calidad de vida

de los ciudadanos y evitar impactos irreversi-

bles en los ecosistemas naturales

Por su parte, el rector de la Universidad

Pablo de Olavide subrayó que esta universidad

se ha destacado desde sus comienzos por su

apuesta por “la diversidad de investigadores es-

pecializados en medio ambiente en nuestro

campus, nuestra implicación en la docencia de

Ciencias Ambientales, nuestros posgrados en

medioambiente y nuestra alianza estratégica

con el CSIC, que han ayudado a que un pro-

yecto como el Campus de Excelencia Interna-

universia. Noticias. España

El Rector de la UPO y elConsejero de MedioAmbiente abrieron la IConvención sobre CambioClimático y Medio Urbano

El congreso, organizado por la Junta de Andalucía yCEI CamBio, se celebra hasta hoy, 21 de octubre en laUniversidad Pablo de Olavide

Europa Press


147

cional CamBio, que parte de un acuerdo an-

daluz, se coordine desde nuestra joven univer-

sidad”.

Sobre el CEI CamBio, Pilar Paneque señaló

que “para avanzar en la generación y transfe-

rencia de conocimientos relativos al área del

Cambio Climático -la primera de las seis áreas

temáticas de especialización de este proyecto-

este CEI cuenta con la alianza de un número

muy importante de entidades, algunas de ellas

participantes activos de esta convención”,

como son, entre otras, la propia Consejería de

Medio Ambiente, la Red Andaluza de Obser-

vatorios de Cambio Global, Abengoa, Ayesa,

IBM, Inerco o Siemens, así como la Adminis-

tración Nacional Oceánica y Atmosférica de

Estados Unidos (NOAA).

SESIONES CIENTÍFICAS

El congreso se centra en cuatro grandes

áreas temáticas: cambio climático y cambio glo-

bal, mitigación de emisiones y medio ambiente

urbano, adaptación al cambio climático; y sos-

tenibilidad urbana y cambio climático. Estos

temas se desarrollan a través de ponencias y

mesas redondas que promoverán la discusión

y la puesta en común de ideas y argumentos

entre los ponentes y el público.

Entre los temas que se abordan en dichas

sesiones científicas destacan los relacionados

con el uso de las energías renovables y el aho-

rro energético, la implicación de los agentes

sociales en la lucha contra el cambio climático,

así como la capacidad de los espacios verdes

de los municipios como sumidero de gases de

efecto invernadero (C02). Otro de los asuntos

que se debaten es el referente al papel que jue-

gan los espacios naturales protegidos como

sensores de procesos globales y laboratorios

naturales de los efectos del cambio global en

las diferentes regiones.


cuenta con expertos como el sociólogo,

Ramón Folch, encargado de la conferencia in-

augural, Luis Balarón, director del programa

de Análisis y Atribución del Cambio Climático

de la Agencia Estatal de Meteorología, o Alicia

Montalvo, directora de la Oficina Española de

Cambio Climático del Ministerio de Medio

Ambiente. La conferencia de clausura correrá

a cargo del presidente del Consejo de Partici-

pación del Espacio Natural de Doñana, Felipe

González.

La Convención ‘El cambio climático y el

medio urbano’ es una iniciativa puesta en

marcha por la Consejería de Medio Ambiente

y por el CEI CamBio, un proyecto en el que

participan las universidades de Almería,

Cádiz, Córdoba, Huelva, Internacional de An-

dalucía, Jaén y el Consejo Superior de Inves-

tigaciones Científicas, bajo la coordinación

de la Universidad Pablo de Olavide. Esta

alianza de conocimiento andaluz busca con-

vertirse en un referente internacional en

medio ambiente, biodiversidad y cambio glo-

bal, contando con Andalucía como laborato-

rio y espacio de frontera con excepcionales

condiciones para el estudio de los ecosistemas

y con una prestigiosa comunidad investiga-

dora.

El congreso, que se celebra hasta el 21 de

octubre en la Universidad Pablo de Olavide de

la capital hispalense, se desarrolla en al marco

de la Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Ur-

bana (EASU). Esta iniciativa aborda materias

como el urbanismo, la edificación, la movili-

dad y el uso de los recursos naturales y ener-

géticos, con el objetivo de contribuir desde las

ciudades a la lucha contra el cambio climático

y a la conformación de un nuevo modelo de

economía sostenible que constituya una pauta

y una garantía en la gestión de los recursos

para todos los ayuntamientos.

universia. Noticias. España


148

El director de la Estación Biológica de Do-

ñana, organismo dependiente del Consejo Su-

perior de Investigaciones Científicos (CSIC),

Fernando Hiraldo ha solicitado este jueves que

la Red de Observatorios de Cambio Global de

Andalucía "no caiga en el triunfalismos" por

contar con una idea buena y con un texto mag-

nífico en este asunto y "cuente con los mejo-

res y no basarse en los amigos".

Así se ha expresado el científico, en decla-

raciones a Europa Press, después de participar

en la Convención sobre Cambio Climático y

Medio Urbano, organizada por la Junta de An-

dalucía y el CEI CamBio en la Universidad

Pablo de Olavide de Sevilla. "En un escenario

de cambio climático, hay que exigir a las auto-

ridades competentes más diligencia y que sean

capaces de organizar unos observatorios trans-

parente, que rindan cuenta anualmente del di-

nero que reciben y de lo que hacen".

Igualmente, pide "contar con los mejores,

pues hay una idea buena y unas intenciones

magníficas en la Red, que debe unir y coordi-

nar las diferentes estructuras, pero sin caer en

triunfalismos y no basarse en los amigos". Hi-

raldo, que ha participado en la mesa 'Red de

Observatorios para el Cambio Climático: Co-

nocer para actuar', ha asegurado que además

de conocer para actuar, "hay que cocinar los

datos como los alimentos para luego comer,

pues no tiene sentido actuar directamente con

los datos". "Es necesario una interfase de aná-

lisis y almacenamiento de datos", ha añadido.

De otro lado, Hiraldo ha alertado de que

en la Red "no existe organización y coordina-

ción", por lo que ha insistido en "hacer esto

para saber qué y dónde actuar". "Primero hay

que tener información, ya que las cosas en

cambio climático son generales pero las ac-

tuaciones locales, por lo que actuar mal es muy

peligroso", ha advertido.

Sin embargo, aboga por "actuar en los si-

tios dónde se sabe que hay que actuar como

en Doñana, donde existe un reto por delante".

En este sentido, ha indicado que en escenario

futuro, sin concretar el tiempo, se va a dar "un

proceso de salinización", por lo que habrá que

analizar qué se hace, teniendo en cuenta las

zonas húmedas de agua dulce son ecosistemas

escasos en el mundo, de los que dependen una

serie de especies y seres vivos. "Qué hacemos

con Doñana", ha cuestionado, asegurando que

"es una decisión que tienen que tomar los po-

líticos con la información que existe, compar-

tiéndola con la sociedad".

Para Fernando Hiraldo, la Red de Obser-

vatorios está "muy bien definida", pero el se-

guimiento necesita participación de las

administraciones, pues es una cuestión "muy

cara". Al hilo de esto, ha señalado que el Go-

bierno andaluz ha tenido la idea de crear la

Red, pero ahora tiene que liderar el proceso.

Además, ha apuntado que el seguimiento del

cambio climático es a largo plazo, para lo que

exige "personal especializado, continuidad y

no esperar a la aprobación de otros proyectos".

europapress.es

CONVENCIÓN CAMBIO CLIMÁTICO

M. Hiraldo (CSIC) pide queobservatorio de cambioglobal “no caiga entriunfalismos y cuente conlos mejores”

El director del Espacio Natural de Sierra nevadareclama “mejorar la transferencia de conocimientosentre científicos y gestores”


149

En esta línea, el investigador del CSIC ha

precisado que la observación de este fenó-

meno "no es de un día para otro como tam-

poco lo es la solución al cáncer o la malaria".

No obstante, ha apostado por "generar infor-

mación rigurosa, almacenarla, transportarla y

analizar los casos claros como Doñana".

"FENÓMENOS COMPLEJOS PARA DAR SOLUCIONESSENCILLAS"

Asimismo, advierte de que "los fenómenos

referentes al cambio global son complejos para

dar soluciones sencillas, en las que no debe-

mos caer". Por último, ha abogado por la co-

ordinación de diferentes organismos

científicos, técnicos y públicos. En este sentido

se ha pronunciado el director del Espacio Na-

tural de Sierra Nevada, Francisco Javier Sán-

chez Gutiérrez, que también ha estado

presente en la mesa sobre la Red de Observa-

torios para el Cambio Climático; quién ha se-

ñalado a Europa Press que "hay que mejorar

la transferencia de conocimientos entre cien-

tíficos y gestores" y "no quedarnos con la de-

tención y observación, sino también ensayar

con medidas de gestión activas y proyectos ex-

perimentales que permitan construir capaci-

dad de adaptación".

Para Sánchez Gutiérrez "trabajar más en

red es el principal reto de este organismo y

además reforzar de manera clara el trabajo

conjunto y colaboración de científicos y gesto-

res". Por otro lado, ante el paso dado por la

Consejería de Medio Ambiente con la crea-

ción de la Red de Observatorios, aboga por "la

consolidación de la misma y trabajar en líneas

de futuro que permitan tener personal cualifi-

cado e instrumental pertinente".

informativostelecinco.com

Expertos medioambientalesse reunen en Sevilla parahablar de cambio climáticoy medio urbano

16.10.11 | 10:10h. EUROPA PRESS

El congreso, organizado por la Consejería de MedioAmbiente y CEI CamBio, se celebrará del 19 al 21 deoctubre en la Universidad Pablo de Olavide

Un toro sevillano es el protagonista de una

historia didáctica y divulgativa sobre el medio

ambiente, un toro que explica y sorprende con

lecciones sobre el efecto invernadero o el

efecto climático. Es la propuesta teatral que

trae la compañía de Blanca Marsillach y la pro-

ductora Elise Varela y que se podrá ver el do-

mingo a las 12.30 horas en la Sala Joaquín

Turina de la Fundación Cajasol.

El toro y el banquero, obra escrita por Elise

Varela y que dirige Pape Pérez, pretende con-

cienciar al público infantil y juvenil de los pro-

blemas ecológicos y del cambio climático.

Además, el escenario sevillano acogerá el es-

treno nacional de este espectáculo que será de

entrada libre.

Este montaje teatral, que está dirigido a

niños entre cinco y trece años, lo presentó hace

unos días la propia Blanca Marsillach acompa-

ñada por el consejero de Medio Ambiente, José

Juan Díaz Trillo, ya que la Junta respalda esta

producción que además coincide con la cele-

bración esta semana de la I Convención sobre

Cambio Climático y Medio Urbano a la que han

acudido un centenar de expertos medioam-

bientales. "Vine a ver al consejero y me encon-

tré con un poeta", señaló sorprendida la actriz

y empresaria teatral cuando recordó cómo se

presentó el proyecto a la Junta de Andalucía.

Blanca Marsillach asegura que "se trata de

una obra cuidada al máximo" y desveló que la

obra tiene un final "sorprendente" en el que

participa el público.

El toro y el banquero hace un recorrido

por temas medioambientales como el calenta-

miento global, las energías renovables, el reci-

claje y el efecto invernadero.


150

El expresidente del Gobierno y presidente

del Consejo de Participación de Doñana, Fe-

lipe González, ha realizado este viernes un lla-

mamiento social para "declarar la guerra al

cambio climático" para salir de la crisis po-

niendo en marcha el aparato productivo y cre-

ando muchas oportunidades de empleo.










aparato productivo y creando muchas posibi-

lidades de empleo".

ABC de Sevilla / El Mundo.es

Felipe González llama a“declarar la guerra alcambio climático”

El expresidente del gobierno ha clausurado hoy unaconvección en la universidad Pablo de Olavide

Espectáculo de entrada libre

Un toro para el cambioclimático

Eva Díaz Pérez | SevillaActualizado sábado 22/10/2011 14:04 horas


151

En la clausura de la convención sobre el

cambio climático, celebrada esta semana en Se-

villa, González ha sostenido que solo con la aus-

teridad, que es necesaria, no se va a salir de la

crisis sino que, en su opinión, hay que buscar

elementos que impulsen el aparato productivo.

Ha defendido que la Unión Europea enfo-

que la política contra el cambio climático no

solo como una posición común sino como una

estrategia, y que esta se base en una "declara-

ción de guerra contra el cambio climático"

para movilizar los recursos que ayuden a la sos-

tenibilidad medioambiental.

En este sentido, Felipe González se ha re-

ferido a que la economía de Japón crecerá en

2011 por primera vez en quince años como

consecuencia de los recursos que se van a mo-

vilizar para hacer frente a la catástrofe ocasio-

nada por el tsunami ocurrido a principios de

este año.

Ha incidido en que un esfuerzo económico

en políticas que contribuyan a luchar contra el

cambio climático ayudaría a crear millones de

empleo en Europa, y ha animado a los gobier-

nos a adoptar políticas que contribuyan a po-

tenciar la creatividad de los ciudadanos para

poder desarrollar actividades innovadoras.

González ha aprovechado la presencia en

el acto del presidente de la Junta, José Anto-

nio Griñán, para elogiar que Andalucía dé

prioridad en esta coyuntura de crisis econó-

mica a la educación frente a otras políticas, ya

que "si hay una obra que tiene que esperar que

espere, pero no puede esperar educar a los

niños", ha afirmado.

En su intervención en el acto, al que tam-

bién asistió José Juan Díaz Trillo, consejero de

Medio Ambiente, el presidente andaluz ha re-

saltado el compromiso de los municipios an-

daluces en la lucha contra el cambio climático

y ha recordado que uno de cada cuatro muni-

cipios europeos adheridos al pacto local para

reducir en al menos el veinte por ciento las

emisiones de CO2 en sus respectivos territo-

rios contra el cambio climático es andaluz.

Un total de 33 municipios andaluces, que

han presentado 46 proyectos relacionados con

el fomento de las energías renovables y el aho-

rro y la eficiencia energética, se beneficiarán

de una línea de financiación de 26 millones

del Banco Europeo de Inversiones.

En el mismo acto, la vicepresidenta del BEI,

Magdalena Álvarez, ha señalado que el pacto

local contra el cambio climático lo han suscrito

ya 3.000 municipios europeos, de los que 500

son de Andalucía, lo que le hace sentirse "or-

gullosa" de la sensibilidad de los andaluces.

Ha cifrado en unos 3.000 millones la apor-

tación del Banco Europeo de Inversiones a An-

dalucía para proyectos relacionados con la

lucha contra el cambio climático, y ha subra-

EFE: verde

CAMBIO CLIMÁTICO ANDALUCÍA | 21.10.2011 | 17:10 AND-CAMBIO CLIMÁTICO (PREVISIÓN)

Felipe González aboga por“declarar la guerra alcambio climático”

EL EXPRESIDENTE DEL GOBIERNO Y PRESIDENTE DELCONSEJO DE PARTICIPACIÓN DE DOÑANA, FELIPEGONZÁLEZ, HA ABOGADO HOY POR "DECLARAR LAGUERRA AL CAMBIO CLIMÁTICO" COMO MEDIDA PARAMOVILIZAR RECURSOS ECONÓMICOS QUE AYUDEN AIMPULSAR LA ECONOMÍA Y A CREAR EMPLEO

Hoy ha finalizado la I Convención “El cam-

bio climático y medio urbano”, que ha reunido

desde el pasado miércoles en la Universidad

Pablo de Olavide a expertos y representantes

de distintas administraciones y colectivos so-

ciales para debatir sobre las ideas y actuacio-

nes más novedosas que se están desarrollando

para combatir los efectos del cambio global.

José Antonio Griñán, presidente de la

Junta de Andalucía, ha presidido el acto de

clausura junto a Felipe González, presidente

del Consejo de Participación de Doñana y ex

presidente del Gobierno; Juan Jiménez, rector

de la Universidad Pablo de Olavide; José Juan

Díaz Trillo, consejero de Medio Ambiente;

Carmen Calleja, presidenta del Consejo Social

de la UPO; y Pilar Paneque, directora del Cam-

pus de Excelencia Internacional de Medio Am-

biente, Biodiversidad y Cambio Global.

Durante la clausura, Griñán ha destacado

cómo “la dependencia energética, los com-

bustibles fósiles y el coste de no combatir el

cambio climático van en contra del desarrollo

de una economía social competitiva”. A este

respecto, considera “no se pueden seguir apli-

cando políticas de país, ni seguir tratando los

problemas de manera individual, sino que es

necesario abordar el cambio climático de una

manera global y conjunta”.

Por su parte, Juan Jiménez ha destacado la

velocidad a la que se está generando el cambio

global, ante al que hay que mantener una acti-

tud de lucha basada en el cambio de la socie-

dad, en un consumo responsable y en el fuerte

papel de las nuevas tecnologías, entre otros fac-

tores. Según el rector, “más del 80% de la po-

blación mundial vive en un entorno urbano, lo

que no hace más que subrayar la importancia

de generar un nuevo modelo de ciudad, sus-

tentado por una movilidad sostenible y por po-

líticas energéticas más eficaces y limpias”.

El acto de clausura ha contado, además,

con una charla de Felipe González donde ha

destacado la creatividad del individuo ante la

crisis económica y en la que ha animado a de-

clarar la guerra ante el cambio climático.


152

yado que España y Andalucía se están posicio-

nando a la vanguardia en un modelo de creci-

miento sostenible.

El rector de la Universidad Pablo de Ola-

vide -donde durante tres días se ha celebrado

el encuentro-, Juan Jiménez, ha leído algunas

conclusiones de la convención en las que se

constata que el éxito de la lucha contra el cam-

bio climático se basa en el cambio de la socie-

dad, es decir, en la concienciación social.

La convención "El cambio climático y el

medio urbano" es una iniciativa puesta en mar-


por el proyecto de CEI CamBio.

Dupo

Finaliza en la UPO la IConvención sobre cambioclimático y medio urbano

En el acto de clausura, Felipe González ha animado adeclarar la guerra al cmbio climático como medidapara mejorar la economía y generar empleo


153

Según el ex presidente del Gobierno, “si hace-

mos un enorme esfuerzo en este campo de la

lucha contra el cambio climático podemos me-

jorar nuestra economía, poniendo en marcha el

aparato productivo y creando muchas oportu-

nidades de empleo”, de alta calificación incluso

simplemente proponiendo una alternativa al ac-

tual modelo energético.

La convención “El cambio climático y el

medio urbano” es una iniciativa puesta en mar-


por el proyecto de CEI CamBio. Un congreso

que se ha desarrollado en el marco de la Es-

trategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana

(EASU). Esta iniciativa aborda materias como

el urbanismo, la edificación, la movilidad y el

uso de los recursos naturales y energéticos, con

el objetivo de contribuir desde las ciudades a la

lucha contra el cambio climático y a la confor-

mación de un nuevo modelo de economía sos-

tenible que constituya una pauta y una

garantía en la gestión de los recursos para

todos los ayuntamientos.

nuevatribuna.es / Econoticias.com

González llama a “declararla guerra al cambioclimático”nuevatribuna.es | Actualizado 23 Octubre 2011 - 18:21 h

El expresidente del Gobierno y presidente del Consejode Participación de Doñana, Felipe González, harealizado un llamamiento social para salir de la crisisponiendo en marcha el aparato productivo.

La UPO acoge la próximasemana la convención “El Cambio Climático y elMedio Urbano”La Universidad Pablo de Olavide (UPO) acogerá lapróxima semana la convención 'El cambio climático y elmedio urbano", una iniciativa organizada por laConsejería de Medio Ambiente y el proyecto de Campusde Excelencia Internacional en Medio Ambiente,Biodiversidad y Cambio Global (CEI 'CamBio'), en la quese abordarán las ideas y actuaciones más novedosasque se están desarrollando para luchar y minimizar losefectos del cambio global.










aparato productivo y creando muchas posibili-

dades de empleo".

El encuentro, en el que participarán ex-

pertos y representantes de las distintas admi-

nistraciones y colectivos sociales, se celebrará

del 19 al 21 de octubre, según ha detallado en

un comunicado la UPO.

El simposio se ha estructurado en cuatro

bloques temáticos: 'Cambio climático y cambio

global', 'Medio ambiente urbano y mitigación',

'Adaptación al cambio climático' y 'Sostenibi-

lidad urbana y cambio climático'. Estos blo-

ques se desarrollarán a través de diferentes

sesiones científicas en las que se promoverán

la discusión y la puesta en común de ideas y ar-

gumentos entre los ponentes y el público.

La convención está organizada por la Con-

sejería de Medio Ambiente y el CEI Cambio y

tendrá lugar en Sevilla, en la Universidad

Pablo de Olavide.

El objetivo es discutir ideas y contribuir a

un proceso de aprendizaje social colectivo.


154








gases de efecto invernadero (C02).

Otro de los asuntos que se va a debatir es

el referente al papel que juegan los espacios

naturales protegidos como sensores de proce-

sos globales y laboratorios naturales de los

efectos del cambio global en las diferentes re-

giones.


contará con expertos como el sociecólogo

Ramón Folch, que impartirá la lección inau-

gural en la que analizará la ciudad como arti-

ficio climático; así como con el director del

programa de Análisis y Atribución del Cambio

Climático de la Agencia Estatal de Meteorolo-

gía, Luis Balarón, o la directora de la Oficina

Española de Cambio Climático del Ministerio

de Medio Ambiente, Alicia Montalvo.

La convención 'El cambio climático y el






Jaén y el CSIC, bajo la coordinación de la Uni-

versidad Pablo de Olavide, que aspira en este

mes de octubre a alcanzar la categoría de Cam-

pus de Excelencia Internacional. Esta alianza

de conocimiento andaluz busca convertirse en

un referente internacional en medio am-

biente, biodiversidad y cambio global, con-

tando con Andalucía como laboratorio y

espacio de frontera con excepcionales condi-

ciones para el estudio de los ecosistemas y con

una prestigiosa comunidad investigadora.

Observatorio de la sostenibilidad en España (OSE)

Convención "El cambioclimático y el mediourbano"

Participación del OSE en la mesa "Economía y empleoen un nuevo paradigma de desarrollo"

La convención se divide en 4 bloques:

1. Cambio climático y cambio global

2. Medio ambiente urbano y mitigación

3. Adaptación al cambio climático

4. Sostenibilidad urbana y cambio climático

Luis M. Jiménez Herrero, Director Ejecu-

tivo del Observatorio de la Sostenibilidad en

España, participa junto a Joaquín Nieto, Di-

rector de la oficina de la Organización Inter-

nacional del Trabajo para España en la mesa

"Economía y empleo en un nuevo paradigma

de desarrollo", el jueves 20 de octubre de 2011.


155

El presidente de la Junta, José Antonio Gri-

ñán, ha destacado el "papel activo que Anda-

lucía desempeña, a nivel europeo, en la

protección del medio ambiente y la lucha con-

tra el cambio climático", y ha recalcado que

éste es un desafío "inmediato e inaplazable".

Griñán ha informado, junto a la vicepresidenta

del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Mag-

dalena Álvarez, sobre las medidas de colabo-

ración entre ambas instituciones para buscar

nuevas líneas de financiación de los Planes de

Acción de Energía Sostenible (PAES) en An-

dalucía.

El presidente de la Junta ha destacado que

más de 500 municipios andaluces han suscrito

el Pacto Local contra el Cambio Climático,

una cifra que se traduce en que uno de cada

cuatro ciudades europeas que se han adherido

son andaluzas. "De ahí la importancia de la co-

laboración entre el BEI y la Junta para refor-

zar la lucha por mitigar los efectos del cambio

climático en el ámbito municipal", ha añadido

José Antonio Griñán.

Las primeras actuaciones que se van a rea-

lizar dentro del Pacto Local supondrán el des-

arrollo de 46 proyectos en 33 municipios, con

una dotación de 26 millones, para fomentar

las energías renovables, el ahorro y la eficien-

cia energética, la movilidad sostenible o la re-

ducción de la contaminación lumínica, ha

explicado el presidente.

Griñán ha afirmado además que "una vez

estén elaborados los respectivos planes de ac-

ción energética, todos los municipios podrán

beneficiarse de los instrumentos financieros

creados, lo que elevará la financiación europea

a 350 millones de euros" y supondrá "un ver-

dadero balón de oxígeno para las cuentas mu-

nicipales".

Ha reconocido la apuesta de los gobiernos

locales por las energías renovables y ha recor-

dado, asimismo, que los Planes Andaluces de

Acción para la Energía Sostenible pretenden

conseguir reducir las emisiones de dióxido de

carbono al menos en un 20% hasta el año

2020, por lo que son "proyectos esenciales para

combatir los efectos del cambio climático y re-

ducir las emisiones".

"Para los pueblos andaluces se abren ex-

traordinarias posibilidades de desplegar nue-

vos sectores económicos y generar nuevos

empleos", ha asegurado el presidente de la

Junta, que ha considerado "fundamental" el

impulso de un "modelo urbano que haga de

nuestras ciudades lugares más saludables y ha-

bitables, que impulse el transporte público y

atienda al bienestar de las personas".

La Junta de Andalucía está buscando nue-

vas fórmulas de colaboración con el Banco Eu-

ropeo de Inversiones (BEI) para financiar las

medidas contempladas en los Planes de Acción

de Energía Sostenible (PAES), en los munici-

pios adheridos al Pacto de los Gobiernos Lo-

cales ante el Cambio Climático. Entre estas

actuaciones, que suponen la reducción de más

de ocho millones de toneladas de CO2 al año,

agriculturaganaderiapesca.com

Griñán destaca el "papelactivo" de Andalucía enmedio ambiente y la luchacontra el cambio climático

El congreso, organizado por la Junta de Andalucía yCEI CamBio, se celebra hasta hoy, 21 de octubre en laUniversidad Pablo de Olavide


156

destacan la mejora del alumbrado público, ac-

tuaciones de ahorro y eficiencia energética en

edificios, actuaciones de cogeneración, susti-

tución de combustibles fósiles por biomasa,

implantación de energías renovables en insta-

laciones municipales y actuaciones para la va-

lorización de residuos.


ñán, junto al rector de la UPO y Felipe Gon-

zález durante un momento de la clausuraEl

acto se enmarca en la Convención Cambio

Climático y el Medio Urbano, que se celebra

en la Universidad Pablo de Olavide (UPO),

cuya conferencia de clausura, a cargo del pre-

sidente del Consejo de Participación de Do-

ñaña y expresidente del Gobierno Felipe

González, ha sido presentada por José Anto-

nio Griñán.

CONVENCIÓN CIENTÍFICALa Convención de Cambio Climático y

Medio Urbano, que ha tenido lugar en la Uni-

versidad Pablo de Olavide, se ha centrado en

cuatro grandes áreas temáticas: cambio climá-

tico y cambio global, mitigación de emisiones

y medio ambiente urbano, adaptación al cam-

bio climático, y sostenibilidad urbana y cambio

climático.

Entre los temas que se han abordado des-

tacan los relacionados con el uso de las ener-

gías renovables y el ahorro energético, la

implicación de los agentes sociales en la lucha

contra el cambio climático, así como la capa-

cidad de los espacios verdes de los municipios

como sumidero de gases de efecto inverna-

dero (CO2). Otro de los asuntos que se ha de-

batido es el referente al papel que juegan los

espacios naturales protegidos como sensores

de procesos globales y laboratorios naturales

de los efectos del cambio global en las dife-

rentes regiones.

Se trata de una iniciativa puesta en marcha

por la Consejería de Medio Ambiente y por el

CEI CamBio, un proyecto en el que participan

las universidades de Almería, Cádiz, Córdoba,

Huelva, Internacional de Andalucía, Jaén y el

Consejo Superior de Investigaciones Científi-

cas, bajo la coordinación de la UPO.

ANDALUCÍA REDUCE EMISIONES DE DIÓXIDO DE CARBONO

Andalucía cuenta con un Programa de

Adaptación al Cambio Climático, destinado a

minimizar los efectos negativos de este fenó-

meno en todo el territorio andaluz, una de las

zonas más vulnerables de Europa. Con esta ini-

ciativa, la región se ha convertido en la pri-

mera comunidad autónoma en elaborar sus

propios escenarios climáticos de futuro y en di-

señar una serie de medidas para asegurar un

desarrollo sostenible, mejorar la calidad de

vida de los ciudadanos y evitar impactos irre-

versibles en los ecosistemas naturales.

Asimismo, la comunidad ha logrado dos

años antes cumplir con el objetivo marcado en

el Plan Andaluz de Acción por el Clima

(PAAC) para el 2012 de reducir las emisiones

anuales de CO2 a la atmósfera. Los datos del

Inventario Nacional de Emisiones muestran

que las emisiones anuales de CO2 han des-

cendido en la comunidad autónoma hasta los

53.873.194 toneladas, lo que supone cerca de

12 millones menos al año que en 2005 y que

coloca a esta comunidad casi al 100% de la

meta fijada por el PAAC. Dicha estrategia per-

sigue una reducción per cápita del 19% para

2012, es decir, un índice de 6,32 toneladas de

CO2 por habitante y año, objetivo muy pró-

ximo a los 6,44 toneladas registradas en 2010.

Este programa se desarrolla en el marco de

la Estrategia Andaluza contra el Cambio Cli-

mático, puesta en marcha en el año 2002 por la

Junta. Una iniciativa, pionera en España, que

agriculturaganaderiapesca.com


157

nació para mejorar el conocimiento sobre el

cambio climático en Andalucía, garantizar la

adecuada coordinación institucional, analizar

la vulnerabilidad e impactos del cambio climá-

tico en los diferentes sectores socioeconómicos

y ámbitos territoriales, y establecer medidas

para la reducción de las emisiones de gases de

efecto invernadero en la comunidad.

La Junta de Andalucía acaba de integrarse

en el proyecto europeo "La Alianza del Clima",

cuyo objetivo es desarrollar iniciativas conjun-

tas que permitan reducir las emisiones de CO2

en Andalucía y que contribuyan al desarrollo

del pacto de los Gobiernos Locales contra en

Cambio Climático. Esta iniciativa, que coloca

a Andalucía como la primera comunidad au-

tónoma integrada en este Organismo creado

en 1990, supone la unión entre ciudades y mu-

nicipios europeos que iniciaron una coopera-

ción con los pueblos indígenas en la Amazonía

con el objetivo de proteger el medio ambiente.

En la actualidad forman parte de esta red

más de 1.650 ciudades pertenecientes a 18 pa-

íses europeos –lo que supone una población

cercana a los 65 millones de habitantes– esta-

dos federados, condados y ONG.

Noticias.com

M. Junta aboga por unapolítica de aguas “flexible”con medidas de ahorro paraafrontar el cambio climático

La consejera técnica de la Secretaría Gene-

ral de Aguas de la Consejería de Medio Am-

biente, Teresa García Azcárate, ha destacado

este jueves la necesidad de mantener una po-

lítica de aguas "flexible", que se adapte a las va-

riables climáticas a la que se enfrenta la zona

mediterránea y que influirán en la disponibili-

dad y calidad de los recursos hídricos.

Así lo ha puesto de manifiesto durante su

participación en la mesa redonda 'El agua

como factor clave', que se celebraba en la con-

vención 'El Cambio Climático y el Medio Ur-

bano', organizada por la Junta de Andalucía y

por el Campus de Excelencia Internacional en

Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambio Glo-

bal (CEI CamBio), celebrada en la Universi-

dad Pablo de Olavide. García Azcárate ha re-

cordado que Andalucía es una de las zonas

donde se prevé "una mayor influencia de los

efectos del cambio climático, que se reflejarán

en una exacerbación de la variabilidad ya exis-

tente en el clima mediterráneo, donde se al-

ternan cíclicamente periodos de sequía con

temporadas de fuertes lluvias".

Los cambios en las temperaturas y precipi-

taciones, según ha informado la Consejería de

Medio Ambiente en una nota, tendrán in-

fluencia en los recursos hídricos, reduciendo

las aportaciones de agua a ríos, embalses y acu-

íferos y, por tanto, poniendo en peligro el buen

estado ecológico de los ecosistemas acuáticos si

no se adoptan medidas al respecto. En relación

a las medidas que afrontarán los periodos más

húmedos, la representante de la Administra-

ción hidráulica ha reseñado el avance del Es-

tudio de Prevención de Riesgos de núcleos

urbanos que sustituirá al aprobado en 2002.

La llegada de periodos largos más secos

unidos a la subida de las temperaturas provo-

cará una disminución de los aportes de agua.

Esta situación supondrá un desequilibrio entre


ñán, ha destacado el “papel activo que Andalu-

cía desempeña, a nivel europeo, en la

protección del medio ambiente y la lucha con-

tra el cambio climático”, y ha recalcado que éste

es un desafío “inmediato e inaplazable”. Griñán

ha informado, junto a la vicepresidenta del

Banco Europeo de Inversiones (BEI), Magda-

lena Álvarez, sobre las medidas de colaboración

entre ambas instituciones para buscar nuevas lí-

neas de financiación de los Planes de Acción de

Energía Sostenible (PAES) en Andalucía.

El presidente de la Junta ha destacado que

más de 500 municipios andaluces han suscrito

el Pacto Local contra el Cambio Climático,

una cifra que se traduce en que uno de cada

cuatro ciudades europeas que se han adherido

son andaluzas. “De ahí la importancia de la co-

laboración entre el BEI y la Junta para refor-

zar la lucha por mitigar los efectos del cambio

Más de un centenar de expertos medioam-

bientales abordarán en Sevilla las actuaciones

más novedosas que se están llevando a cabo

para luchar y minimizar los efectos del cambio

climático en nuestro territorio, en un encuen-

tro organizado por la Consejería de Medio

Ambiente de la Junta de Andalucía en colabo-

ración con el Campus de Excelencia Interna-

cional en Medio Ambiente, Biodiversidad y

Cambio Global (CEI CamBio). En el congreso,

que se celebrará en la Universidad Pablo de

Olavide de la capital hispalense del 19 al 21 de

este mes de octubre, participarán también re-

presentantes de las distintas administraciones

públicas y colectivos sociales.


158

la oferta y la demanda de los recursos hídricos

por parte de sus usuarios, lo que provocará

una mayor presión sobre las fuentes de sumi-

nistro, ya sean aguas superficiales o subterrá-

neas. Asimismo, la disminución de los caudales

podrían provocar una merma en la calidad de

las aguas de las distintas cuencas andaluzas, si

no se prevén medidas para paliar este efecto.

En este sentido, la consejera técnica ha des-

tacado que la Junta de Andalucía prosigue ha-

ciendo un importante esfuerzo para conseguir

la depuración de todos los vertidos de aguas

residuales, mediante la declaración de 300

obras de Interés de la Comunidad que com-

pletarán el mapa [...]

lainformacion.com / noticias de madrid.es

M. Más de un centenar deexpertos debaten estasemana en Sevilla sobrecambio climático y mediourbano

El congreso, organizado por la Consejería de MedioAmbiente y CEI CamBio, se celebrará del 19 al 21 deoctubre en la Universidad Pablo de Olavide

Más de 500 municipiosandaluces han suscrito elPacto Local contra elCambio Climático


159

climático en el ámbito municipal”, ha añadido

José Antonio Griñán.

Las primeras actuaciones que se van a rea-

lizar dentro del Pacto Local supondrán el des-

arrollo de 46 proyectos en 33 municipios, con

una dotación de 26 millones, para fomentar

las energías renovables, el ahorro y la eficien-

cia energética, la movilidad sostenible o la re-

ducción de la contaminación lumínica, ha

explicado el presidente.

Griñán ha afirmado además que “una vez

estén elaborados los respectivos planes de ac-

ción energética, todos los municipios podrán

beneficiarse de los instrumentos financieros

creados, lo que elevará la financiación europea

a 350 millones de euros” y supondrá “un ver-

dadero balón de oxígeno para las cuentas mu-

nicipales”.

Ha reconocido la apuesta de los gobiernos

locales por las energías renovables y ha recor-

dado, asimismo, que los Planes Andaluces de

Acción para la Energía Sostenible pretenden

conseguir reducir las emisiones de dióxido de

carbono al menos en un 20% hasta el año

2020, por lo que son “proyectos esenciales para

combatir los efectos del cambio climático y re-

ducir las emisiones”.

“Para los pueblos andaluces se abren ex-

traordinarias posibilidades de desplegar nue-

vos sectores económicos y generar nuevos em-

pleos”, ha asegurado el presidente de la Junta,

que ha considerado “fundamental” el impulso

de un “modelo urbano que haga de nuestras

ciudades lugares más saludables y habitables,

que impulse el transporte público y atienda al

bienestar de las personas”.

La Junta de Andalucía está buscando nue-

vas fórmulas de colaboración con el Banco Eu-

ropeo de Inversiones (BEI) para financiar las

medidas contempladas en los Planes de Acción

de Energía Sostenible (PAES), en los munici-

pios adheridos al Pacto de los Gobiernos Lo-

cales ante el Cambio Climático. Entre estas

actuaciones, que suponen la reducción de más

de ocho millones de toneladas de CO2 al año,

destacan la mejora del alumbrado público, ac-

tuaciones de ahorro y eficiencia energética en

edificios, actuaciones de cogeneración, susti-

tución de combustibles fósiles por biomasa,

implantación de energías renovables en insta-

laciones municipales y actuaciones para la va-

lorización de residuos.

El acto se enmarca en la Convención Cam-

bio Climático y el Medio Urbano, que se cele-

bra en la Universidad Pablo de Olavide

(UPO), cuya conferencia de clausura, a cargo

del presidente del Consejo de Participación de

Doñaña y expresidente del Gobierno Felipe

González, ha sido presentada por José Antonio

Griñán.

noticias de madrid.es


160

El consejero de Medio Ambiente, José Juan

Díaz Trillo, ha asistido en Sevilla a la inaugu-

ración de la convención 'El Cambio Climático

y el Medio Urbano', donde ha destacado que

Andalucía reducirá en 2012 las emisiones to-

tales de CO2 a la atmósfera un 19% con res-

pecto a 2004, pasando de casi 8 toneladas por

habitante a 6,33. Díaz Trillo ha indicado igual-

mente que la comunidad ha sido pionera a es-

cala nacional en la lucha contra el cambio

climático, con la puesta en marcha hace ya

nueve años una estrategia para mitigar las cau-

sas y efectos de este fenómeno global o la apro-

bación en 2007 del Plan Andaluz de Acción

por el Clima.

Junto a estas iniciativas, las políticas de




tir los efectos del cambio climático. En la

actualidad, también desarrolla un Programa

de Adaptación al Cambio Climático, destinado

a minimizar los efectos negativos de este fenó-


zonas más vulnerables de Europa. Con este

programa, Andalucía se ha convertido en la

primera comunidad autónoma en elaborar sus






Por su parte, el rector de la UPO, Juan Ji-

ménez, ha subrayado que esta universidad se

ha destacado desde sus comienzos por su

apuesta por "la diversidad de investigadores es-

pecializados en medio ambiente en el campus,

la implicación en la docencia de Ciencias Am-

bientales, los posgrados en medioambiente y

la alianza estratégica con el CSIC", que han

ayudado a que un proyecto como el Campus

de Excelencia Internacional CamBio, que

parte de un acuerdo andaluz, "se coordine

desde nuestra joven universidad".

Sobre el CEI CamBio, la directora del pro-

yecto, Pilar Paneque ha señalado que "para

avanzar en la generación y transferencia de co-

nocimientos relativos al área del Cambio Cli-

mático -la primera de las seis áreas temáticas

de especialización de este proyecto- este CEI



cipantes activos de esta convención", como

son, entre otras, la propia Consejería de Medio

Ambiente, la Red Andaluza de Observatorios

de Cambio Global, Abengoa, Ayesa, IBM, In-

erco o Siemens, así como la Administración

Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados

Unidos (NOAA).

SESIONES CIENTÍFICASEl congreso se centrará en cuatro grandes





temas se desarrollarán a través de ponencias y







DESARROLLO INTELIGENTE.ORG

Andalucía reducirá en 2012un 19% sus emisiones deCO2 a la atmósfera conrespecto a 2004

Se pasa de casi 8 toneladas por habitante a 6,33

El consejero de Medio Ambiente, José Juan

Díaz Trillo, ha asitido en Sevilla a la inaugura-


161





gases de efecto invernadero (C02). Otro de los

asuntos que se va a debatir es el referente al

papel que juegan los espacios naturales prote-

gidos como sensores de procesos globales y la-

boratorios naturales de los efectos del cambio

global en las diferentes regiones.


cuenta con expertos como el sociólogo, Ramón

Folch, encargado de la conferencia inaugural,

Luis Balarón, director del programa de Análisis

y Atribución del Cambio Climático de la Agen-

cia Estatal de Meteorología, o Alicia Montalvo,

directora de la Oficina Española de Cambio Cli-

mático del Ministerio de Medio Ambiente. La

conferencia de clausura correrá a cargo del pre-

sidente del Consejo de Participación del Espa-

cio Natural de Doñana, Felipe González.

















l congreso, que se celebrará hasta el pró-













mientos.

Agroinformación

Andalucía reducirá en 2012un 19% sus emisiones deCO2 a la atmósfera conrespecto a 2004

El consejero de Medio Ambiente asiste en Sevilla a lainauguración de un congreso sobre cambio climáticoy medio urbano

ción de la convención 'El Cambio Climático y

el Medio Urbano', donde ha destacado que

Andalucía reducirá en 2012 las emisiones to-

tales de CO2 a la atmósfera un 19% con res-

pecto a 2004, pasando de casi 8 toneladas por

habitante a 6,33. Díaz Trillo ha indicado igual-

mente que la comunidad ha sido pionera a es-

cala nacional en la lucha contra el cambio

climático, con la puesta en marcha hace ya

nueve años una estrategia para mitigar las cau-

sas y efectos de este fenómeno global o la apro-

bación en 2007 del Plan Andaluz de Acción

por el Clima.


162

Junto a estas iniciativas, las políticas de




tir los efectos del cambio climático. En la

actualidad, también desarrolla un Programa

de Adaptación al Cambio Climático, destinado

a minimizar los efectos negativos de este fenó-


zonas más vulnerables de Europa. Con este

programa, Andalucía se ha convertido en la

primera comunidad autónoma en elaborar sus






Por su parte, el rector de la UPO, Juan Ji-

ménez, ha subrayado que esta universidad se

ha destacado desde sus comienzos por su

apuesta por "la diversidad de investigadores es-

pecializados en medio ambiente en el campus,

la implicación en la docencia de Ciencias Am-

bientales, los posgrados en medioambiente y

la alianza estratégica con el CSIC", que han

ayudado a que un proyecto como el Campus

de Excelencia Internacional CamBio, que

parte de un acuerdo andaluz, "se coordine

desde nuestra joven universidad".

Sobre el CEI CamBio, la directora del pro-

yecto, Pilar Paneque ha señalado que "para

avanzar en la generación y transferencia de co-

nocimientos relativos al área del Cambio Cli-

mático -la primera de las seis áreas temáticas

de especialización de este proyecto- este CEI



cipantes activos de esta convención", como

son, entre otras, la propia Consejería de Medio

Ambiente, la Red Andaluza de Observatorios

de Cambio Global, Abengoa, Ayesa, IBM, In-

erco o Siemens, así como la Administración

Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados

Unidos (NOAA).

SESIONES CIENTÍFICASEl congreso se centrará en cuatro grandes





temas se desarrollarán a través de ponencias y











gases de efecto invernadero (C02). Otro de los

asuntos que se va a debatir es el referente al

papel que juegan los espacios naturales prote-

gidos como sensores de procesos globales y la-

boratorios naturales de los efectos del cambio

global en las diferentes regiones.


cuenta con expertos como el sociólogo,

Ramón Folch, encargado de la conferencia in-

augural, Luis Balarón, director del programa

de Análisis y Atribución del Cambio Climático

de la Agencia Estatal de Meteorología, o Alicia

Montalvo, directora de la Oficina Española de

Cambio Climático del Ministerio de Medio

Ambiente. La conferencia de clausura correrá

a cargo del presidente del Consejo de Partici-

pación del Espacio Natural de Doñana, Felipe

González.



Agroinformación


163















El congreso, que se celebrará hasta el pró-













mientos.

Cambio Climático. CANTABRIA

El cambio climático y el medio urbano

El Congreso abordará cuatro bloques te-

máticos: cambio climático y cambio global; mi-

tigación de emisiones y medio ambiente

urbano; adaptación al cambio climático; y co-

ordinación para la sostenibilidad urbana y la

lucha contra el cambio climático. La cita está

prevista como un encuentro para el intercam-

bio de información e ideas.

La convención pretende construir un es-

pacio para la discusión conjugando sesiones

magistrales con mesas organizadas en torno a

un proceso de diálogo entre dos o tres ponen-

tes y conducidos por un profesional de la co-

municación.

La idea es que estas mesas sean dinámicas,

promuevan la discusión y la puesta en común de

ideas y argumentos entre los ponentes y también

entre el público. Además, se busca revisar el co-

nocimiento disponible en relación a los cambios

globales y a su repercusión probable a los siste-

mas urbanos, así como reportar argumentos e

iniciativas novedosas e imaginativas que afron-

ten esos procesos de cambio global y los apro-

vechen para mejorar la vida de las personas.

Del mismo modo, buscan que la población

"cambie sus presupuestos éticos, sus hábitos y

su relación conceptual con el mundo que le

rodea" y conectar el trabajo en los ámbitos so-

cial y económico, que se está llevando a cabo

en las ciudades, con los aspectos más técnicos.

Por último, se quieren exponer experien-

cias concretas que puedan aprovecharse y apli-

carse en diferentes ámbitos, sobre todo

aquéllas que utilizan la imaginación, más que

El presidente de la Junta de Andalucía, José

Antonio Griñán, ha informado este viernes de

que el Banco Europeo de Inversiones (BEI) fi-

nanciará un total de 46 proyectos contempla-

dos en los Planes de Acción de Energía

Sostenible (PAES) de 33 municipios adheridos

al Pacto de los Gobiernos Locales ante el Cam-

bio Climático En este sentido, Griñán y la vice-

presidenta del Banco Europeo de Inversiones

(BEI), Magdalena Álvarez, han anunciado las

medidas de colaboración acordadas entre

ambas instituciones para la financiación de

estos medidas. Así, estas primeras actuaciones

que supondrán 26 millones de euros aborda-

rán el fomento de las energías renovables, el

ahorro y eficiencia energética, la movilidad sos-

tenible, la reducción de la contaminación lu-

minosa, entre otros asuntos.

El presidente de la Junta de Andalucía, José

Antonio Griñán, ha informado este viernes de

que el Banco Europeo de Inversiones (BEI) fi-

nanciará un total de 46 proyectos contempla-

dos en los Planes de Acción de Energía

Sostenible (PAES) de 33 municipios adheridos

al Pacto de los Gobiernos Locales ante el Cam-

bio Climático

En este sentido, Griñán y la vicepresidenta

del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Mag-

dalena Álvarez, han anunciado las medidas de

colaboración acordadas entre ambas institu-

ciones para la financiación de estos medidas.

Así, estas primeras actuaciones que supondrán

26 millones de euros abordarán el fomento de

las energías renovables, el ahorro y eficiencia

energética, la movilidad sostenible, la reduc-

ción de la contaminación luminosa, entre

otros asuntos.

Según ha explicado Griñán, el cambio cli-

mático es un "desafío inaplazable e inme-

diato", por lo que Andalucía "en los últimos

años ha reforzado los esfuerzos en conoci-

miento, gestión y en actuaciones medioam-

bientales", lo que ha situado a la región "en

una posición de liderazgo en Europa", de

hecho "uno de cada cuatro municipios euro-

peos dentro del Pacto Local contra el cambio

climático es andaluz".

Asimismo, Griñán ha señalado que cuando

estén elaborados los planes de acción, todos

los municipios podrán beneficiarse de los ins-

trumentos financieros, lo que elevará la finan-

ciación europea a 350 millones de euros, lo

que supondrá "un verdadero balón de oxígeno

para las cuentas municipales".

El presidente de la Junta ha hecho hinca-

pié en la importancia de elegir el camino para

salir de la crisis. "En el momento actual, la re-

cuperación económica es tan importante

como saber elegir el camino para salir de la cri-

sis". En este sentido, ha subrayado que "la sa-

lida de la crisis pasa por hacer del cambio un


164

grandes presupuestos, para ponerse en prác-

tica y que están pensadas para mejorar la vida

de la gente en el corto plazo, al mismo tiempo

que contribuyen significativamente a las polí-

ticas de mitigación y adaptación a los cambios

globales.

20 minutos.es

BEI financiará 46 proyectosde 33 municipios de losPlanes de Acción de EnergíaSostenible


165

aliado para mejorar nuestro presente" y "a

largo plazo para encaminar hacia una nueva

manera de producir, de trabajar y de consumir,

en definitiva, de avanzar hacia un nuevo orden

económico internacional".

En relación con la protección del medio am-

biente, Griñán ha defendido que los activos eco-

nómicos "más importantes en el futuro están

vinculados estrechamente a la posibilidad de

acometer una revolución energética que debe

empezar por lo más fácil". Así, ha explicado que

en Andalucía es conseguir que las emisiones de

CO2 se disminuyan en un 20 por ciento, como

resultado de aumentar en igual proporción la

eficiencia energética y cubrir un 20 por ciento

de la demanda de energía con renovables.

De esta manera, ha destacado que "os pla-

nes andaluces de acción para la energía soste-

nible son proyectos especiales para convertir

los efectos del cambo climático y reducir las

emisiones, pero son además una apuesta por

el cambio del modelo productivo y para el sos-

tenimiento del bienestar social". En este sen-

tido, ha resaltado además que "para los

andaluces se abren extraordinarias posibilida-

des de explorar nuevos sectores económicos y

con ello generar nuevos empleos".

Por último, ha señalado que la crisis "nos

ha dado lecciones que no podemos ni debe-

mos olvidar" como la necesidad de un uso ade-

cuado de las fuentes de energía y de los recur-

sos naturales. Al respecto, ha defendido que la

actividad económica tiene que tener en cuenta

su impacto sobre el espacio físico y sobre la so-

ciedad en general y "no puede poner en riesgo

los recursos naturales ni superponerse a los

problemas sociales".

"Creo que Andalucía está en buen camino"

porque "hace casi una década fue la primera

comunidad de España en poner en marcha

una estrategia ante el cambio climático y, a par-

tir de ese momento, está trabajando para ase-

gurar un desarrollo sostenible y mejorar la

calidad de vida de los ciudadanos".

Por su parte, la vicepresidenta del Banco

Europeo de Inversiones (BEI), Magdalena Ál-

varez, ha señalado que la lucha contra el cam-

bio climático es el "gran desafío" del siglo XXI

y ha señalado que hay que reorientar el mo-

delo productivo con cambios en el modelo

energético, en la movilidad y en el modelo tec-

nológico.

Así ha llamado la atención sobre la necesi-

dad de acometer inversiones en este sentido a

pesar de la situación económica global, ya que,

a corto plazo, cuenta con un efecto coyuntu-

ral y, a largo plazo, tiene efecto desde el punto

de vista estructural.

20 minutos.es

Documents

Convención - Junta de Andalucía...Conscientes del reto civilizatorio que se avecina, los organizadores de la Convención de Cam- ... Consejero de Medio Ambiente. Pilar Paneque. Directora