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CONVENIO 1410-85
UNIÓN TEMPORAL “AVANZANDO POR LO AFRO”
ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE SANEAMIENTO BÁSICO Y
AGUA POTABLE PARA LOS 60 CONSEJOS COMUNITARIOS DE
NEGRITUDES PERTENECIENTES A CORANTIOQUIA
CONSEJO COMUNITARIO PUERTO BELGICA
MUNICIPIO DE CÁCERES
UNION TEMPORAL “AVANZANDO POR LO AFRO”
CORANQTIOQUIA – CORAMA -ANEZA
2015
Contenido INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 4
1. Descripción Del Problema ......................................................................................... 6
2. Caracterización ............................................................................................................. 8
2.1. Generalidades de la región del Bajo Cauca .................................................. 8
2.2.1. Geología .............................................................................................................. 8
2.2.2. Clima ..................................................................................................................... 8
2.3. Generalidades del Consejo Comunitario de Puerto Bélgica ...................... 10
3. Diagnóstico sectorial ................................................................................................ 12
3.1. Línea base ............................................................................................................ 12
3.2. Indicadores prioritarios .................................................................................... 14
3.3. Caracterización de los prestadores del servicio de acueducto,
alcantarillado y aseo. .................................................................................................... 16
4. Cumplimiento del marco legal y normativo ........................................................ 16
5. Aspectos generales de prestación del servicio de acueducto. ................... 18
5.1. Fuente de abastecimiento de agua ............................................................... 18
5.2. Aspectos generales de la prestación del servicio de alcantarillado .... 19
5.3. Aspectos generales de la prestación del servicio de aseo .................... 21
6. Conclusiones .............................................................................................................. 22
7. Recomendaciones ..................................................................................................... 24
8. Alternativas de solución .......................................................................................... 25
9. Registro fotográfico .................................................................................................. 26
Bibliografía........................................................................................................................... 28
Lista de tablas
Tabla 1. Indicadores prioritarios .................................................................................... 13
Tabla 2. Línea base ............................................................................................................ 13
Tabla 3. Organizar línea base.......................................................................................... 14
Tabla 4. Línea base, relación de necesidades del sector y posibles alternativas
de solución. ......................................................................................................................... 15
Tabla 5. Matriz Legal ......................................................................................................... 16
Tabla 6. Caudales de diseño de un acueducto .......................................................... 19
Tabla 7. Coeficiente de retorno de aguas residuales ............................................... 20
Lista de figuras
Figura 1. Pozo de agua artesanal individual ............................................................... 27
Figura 2. Acueducto de acuífero .................................................................................... 27
Figura 3. Taza sanitaria campesina ............................................................................... 28
Figura 4. Residuos Hospitalarios a cielo abierto ...................................................... 28
INTRODUCCIÓN
El agua potable y el saneamiento básico impactan de manera directa la salud
pública, la equidad social, el desarrollo económico y personal y la
sostenibilidad ambiental, motivo por el cual es fundamental contar con políticas
y estrategias orientadas a asegurar una adecuada prestación de dichos
servicios tal y como lo prevé la Constitución Política de Colombia. (Ministerio
Vivienda Ambiente y Territorio, 2012) Pg. 5
A partir de la experiencia de CORANTIOQUIA en su interacción con los
consejos comunitarios de negritudes de la territorial Panzenú, el cumplimiento
de las normas sanitarias y ambientales y el cumplimiento de los objetivos y
metas sectoriales de saneamiento básico y agua potable establecidas por el
Estado, se identifica la pertinencia y necesidad de realizar y actualizar el
diagnóstico en saneamiento básico y agua potable, diagnóstico que permitirá
identificar las necesidades de cobertura, estado de la infraestructura, el nivel
organizativo y de educación ambiental y calidad, para luego con esta
información tomar decisiones de intervención y financiamiento.
El componente ambiental se articula con los proyectos de saneamiento básico
y agua para consumo humano en dos aspectos: el ejercicio de la autoridad
ambiental, otorgando los correspondientes permisos, licencias y concesiones
que requiere cada una de las actividades contempladas en los planes; en lo
relacionado con la planificación de los recursos naturales especialmente lo con
el ordenamiento de las cuencas hidrográficas, la reglamentación de corrientes,
planes de saneamiento y manejo de vertimientos, planes maestros de
acueducto y alcantarillado, planes de gestión integral de residuos sólidos,
proyectos de gestión del riesgo, áreas estratégicas en la regulación de fuentes
de agua que surten acueductos municipales, programas de ahorro y uso del
agua y en los programas de inversión para ordenamiento y monitoreo.
(CORANTIOQUIA, 2010)
Teniendo en cuenta la situación del país y los elementos necesarios para
prestar adecuadamente los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, las
acciones que se adelanten en relación con el sector deben estar encaminadas
a cumplir los siguientes objetivos estratégicos: (MVAT, 2012) Pg. 7
Incrementar la cobertura de los servicios
Mejorar la calidad del agua para consumo humano
Fortalecer la gestión ambiental en la prestación de los servicios de agua
para consumo y saneamiento básico
Proteger cuencas hidrográficas
Fortalecer la organización comunitaria para el control social de la
prestación de los servicios
El diagnóstico presenta información detallada del estado de la infraestructura
de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, muestra una identificación
de prioridades del sector para cada consejo comunitario.
1. Descripción Del Problema
Las actividades económicas requieren y afectan los recursos naturales en
diferentes maneras. En alguna medida, todo proceso productivo modifica física
y químicamente la atmósfera, el agua y el suelo. El agua en sus diferentes
estados de la materia constituye el transporte y vínculo entre todos los
compartimentos ambientales y los seres vivos. Es así como el agua se
constituye en un componente esencial en las diferentes facetas de la actividad
humana. En el complejo sistema que conforman los asentamientos humanos,
las actividades domésticas, comerciales e industriales no pueden operar
adecuadamente sin una disponibilidad y un aprovechamiento racional de los
recursos hídricos, que a su vez se ven condicionados en su calidad y
distribución temporal por los cambios de uso del suelo que la actividad humana
provoca. (CORANTIOQUIA, 2010)
El recurso hídrico es un elemento planificador y articulador de la gestión
integral ambiental y sanitaria, es claro que la riqueza hídrica de la región que
compone la territorial Panzenú, además de ser una de las principales
fortalezas, representa a su vez una problemática asociada principalmente a
sedimentación de corrientes, contaminación del recurso hídrico por actividad
antrópica, perdida de diversidad biológica y sistemas de producción sin
enfoque de sostenibilidad ambiental. (CORANTIOQUIA, 2010)
La contaminación de un cuerpo de agua depende del tamaño y calidad del
vertimiento así como del tamaño de la fuente y su capacidad de asimilación.
Los cuerpos hídricos del país son receptores de vertimientos de aguas
residuales y su calidad se ve afectada principalmente por los vertimientos no
controlados provenientes del sector agropecuario, minero, doméstico e
industrial. (CORANTIOQUIA, 2010)
Oxman y Oxer, 2000, como los citan en el Plan de Desarrollo del Departamento
de Antioquia (21012-2015), un aspecto clave para garantizar condiciones
básicas de bienestar es el acceso al agua de calidad; con esta acción se puede
reducir la incidencia de enfermedades, se disminuyen costos globales
destinados a la salud, se aumenta la productividad y produce un efecto de
estabilización política. El acceso al agua potable en el departamento de
Antioquia es de 75,94% con una brecha importante entre prestación del
servicio urbano y rural, con un 18,03% en acceso a agua potable en zona rural
y del 95,04% en lo urbano con diferencia de 77,01 puntos porcentuales, esto
permite la identificación de la condición de riesgo en salud que presentan los
habitantes ubicados en estas zonas del Departamento, las subregiones del
Bajo Cauca, Nordeste y Occidente, que muestran una situación crítica en la
zona rural con indicadores de 0%, 0,49% y 1,04% respectivamente.
(Gobernación de Antioquia, 2012).
Este diagnóstico está formulado para que ayude a disminuir la significativa
brecha de cobertura en agua potable y saneamiento básico en el área rural y
que sirva para:
Garantizar el acceso de la población a los servicios de agua potable y
saneamiento básico como factor de desarrollo social y económico,
Garantizar el manejo integral del recurso hídrico, involucrando las
responsabilidades de cada consejo y comunidad y de los prestadores del
servicio público.
Orientar los proceso de planificación y ordenación de cuencas, en especial,
aquellas abastecedoras de acueductos, para atender la población más
vulnerable.
Impulsar la modernización y transformación de los prestadores de los
servicios públicos domiciliarios.
Fomentar la participación de los ciudadanos en las empresas prestadoras
de los servicios públicos domiciliarios.
Apoyar a las corporaciones ambientales y entidades territoriales para el
desarrollo de los diagnósticos de agua potable y saneamiento básico.
Adelantar un proceso permanente de seguimiento y monitoreo que permita
enriquecer y perfeccionar el diagnóstico presentado en este documento.
2. Caracterización
2.1. Generalidades de la región del Bajo Cauca
2.2.1. Geología
En el entorno montañoso, el Batolito Jurásico de Segovia (Jdse), de faces
fundamentalmente diorítica, es el principal cuerpo ígneo regional. Desde el
piedemonte y en toda la planicie, el dominio geológico es sedimentario, con
condiciones de permeabilidad que favorecen la presencia y el flujo del agua
subterránea. (U. De. A, CORATIOQUIA y Ministerio de Ambiente Desarrollo
Sostenible, 2014).
2.2.2. Clima
La posición de Colombia en la zona tropical hace que su territorio sea partícipe
de las mayores proporciones de energía que el sol le transfiere a la tierra y, la
ubicación de El Bajo Cauca antioqueño en Colombia hace que sus condiciones
climáticas estén afectadas por un amplio conjunto de circunstancias, que le
confieren una especial complejidad: a escala regional, se tiene influencia de
los vientos alisios dentro de la zona de confluencia intertropical. El Bajo Cauca
es la puerta de entrada a la región costera del Atlántico y estaría influenciada
por la curvatura ciclónica de las ondas del este del Caribe, además la cercanía
a las vertientes de la cordillera Occidental podría imponerle alguna influencia
de los sistemas sinópticos del Pacífico y asociado al tiempo de invierno en el
hemisferio norte se presentaría la influencia de vaguadas de latitudes medias.
(U. De. A, CORATIOQUIA y Ministerio de Ambiente Desarrollo Sostenible,
2014).
La localización tropical dela planicie de El Bajo Cauca antioqueño, donde se
ubica el sistema acuífero de la región, presenta alturas entre 50 y 200 m.s.n.m.,
condiciones climáticas con temperatura promedio anual de 27,8 ºC con
variabilidad no superior a 1º C y precipitación promedio anual multianual de
2.800 mm. (U. De. A, CORATIOQUIA y Ministerio de Ambiente Desarrollo
Sostenible, 2014).
2.3. Generalidades del Consejo Comunitario de Puerto Bélgica El corregimiento de Puerto Bélgica tiene 500 casas nucleadas a la fecha de
realización del primer diagnóstico con un total de 2.350 habitantes, a la fecha
de la actualización del diagnóstico se encontró un barrio de invasión, llamado
Nueva Esperanza. Puerto Bélgica tiene una particularidad y es que en los
núcleos familiares suelen vivir adultos mayores con sus hijos y estos a su vez
con sus hijos y parejas, aumentando el grupo familiar en un promedio de 8
personas por vivienda. Esta situación llevó a muchos residentes a ocupar el
terreno de invasión llamado más tarde Barrio Nueva Esperanza con la ilusión
de construir su propio hogar y mejorar sus condiciones de vida. Este nuevo
barrio tiene un estimado de 175 casas, con promedio de 4 habitantes por
vivienda. El 30% de esta nuevas viviendas están construidas con material o
empezaron a construirlas con el mismo, inicialmente se construyeron con
tablas. Estas nuevas familias no cuentan con servicio de acueducto y
alcantarillado, surtiéndose de agua para consumo de un pozo comunitario y
evacuando los vertimientos al suelo o a la quebrada Denton, a través de
manqueras y tuberías, esto genera impactos negativos al ambiente y la salud
de esta población reasentada por posible contaminación de la fuente hídrica,
El corregimiento de Puerto Bélgica hay un sistema de acueducto convencional
que ya no funciona, este era administrado por la alcaldía del municipio de
Cáceres y tiene las siguientes estructuras: una bocatoma lateral de concreto
que está en desuso; tiene 400 mts de tubería de distribución de material P.V.C
de diámetro 4” que está en mal estado y un tanque de almacenamiento y
distribución de agua de capacidad 308 m3; el agua la tomaban de la quebrada
Dentoncito y era bombeada hasta el tanque de almacenamiento para
distribuirla a la población, es decir que era un sistema combinado, le faltan las
estructuras de coagulador, floculador, sedimentador, filtración y cloración. Este
acueducto fue construido hace 20 años y no se le hizo ampliación o reposición
alguna de las redes, solo abastecía 250 casas, el resto se abastece de agua
de pozos profundos, construidos en el patio trasero de las casas. En la
actualidad Puerto Bélgica tienen un pozo profundo comunitario, donde algunos
vecinos se abastecen de agua, otros no lo hacen porque algunos vecinos
arrojan sus aguas residuales cerca de él.
El acueducto convencional fue remplazado por un acueducto de acuífero tipo
lapicero, con bomba sumergible y su respectivo cuarto de máquinas donde se
ubica el interruptor de la bomba, tiene una profundidad de 120 mts. Al agua
que es captada del pozo, no se le realizan análisis de calidad con frecuencia
y la persona encargada de operar el acueducto no está capacitada, este solo
se limita a prender y apagar. La comunidad aduce que el agua que proviene
del acueducto de acuífero es de mala calidad, tiene apariencia viscosa, mal
olor y sabor y crea una película en la piel con apariencia jabonosa y viscosa
que ocasiona problemas en la piel. El acueducto tiene dos años de estar
construido, y cubre 400 casas, el resto siguen captando agua de pozos en las
casas o el comunitario. El acueducto de pozo, le falta el desarenador, filtro y
el clorador, este debe ser complementado con el fin de que cumpla con los
requisitos mínimos de calidad del agua establecidos en la Resolución 2115
de 2007 (parámetros físico - químicos y microbiológicos).
En puerto Bélgica tienen un alcantarillado sanitario, de cemento (atenor), que
fue construido hace 10 años y recibe las aguas residuales de 400 casas, a
este sistema no se le ha hecho reposición o ampliación de redes, las aguas
residuales son descargadas por medio de dos tuberías finales en el rio Cauca,
las casas que no tienen el servicio de alcantarillado arrojan sus aguas
residuales al patio trasero de las mismas, algunos lo hacen al lado del pozo
profundo de agua comunitario, donde algunos se abastecen y otros no lo
hacen y dicen que las aguas de este pozo están contaminadas. En puerto
Bélgica no tienen planta de tratamiento de aguas residuales ni sistemas de
tratamiento en el sitio como pozos sépticos o unisafas. Existen viviendas
aguas abajo de las descargas de alcantarillado.
En cuanto al servicio de recolección de basura, En Puerto Bélgica el servicio
de aseo es prestado por la ESP del municipio de Cáceres, no tienen relleno
sanitario, los residuos sólidos se supone deben ser recolectados en una
frecuencia de cada ocho días por un carro compactador del municipio de
Cáceres y llevados al relleno sanitario del municipio de Caucasia para su
disposición final, no óbstate, al momento de la visita, el carro recolector hace
un mes no pasa y las personas no tienen otra opción que arrojar los residuos
sólidos al rio Cauca, en los patios traseros de las casas y/o quemarlos, algunos
representantes de la comunidad manifiestan que este carro debería pasar dos
o tres veces por semana, en consecuencia se genera una gran cantidad de
residuos sólidos que no son tratados ni dispuesto finalmente de manera
adecuada terminando la mayoría de estos residuos en el rio Cauca.
Se ubicó un recipiente en la entrada del barrio de invasión Nueva Esperanza,
con el propósito de que los residentes depositen allí los residuos sólidos para
luego ser recolectados por la empresa prestadora del servicio de aseo
administrado por el municipio de Cáceres, quien luego los dispone en el relleno
sanitario del municipio de Caucasia. En la actualidad el recipiente no se lo
usan.
El consejo comunitario de Puerto Bélgica cuenta con centro de salud, el cual
atiende casos solo de primer nivel. No se llevan registros de morbilidad ni
mortalidad.
Realizan gestión de residuos hospitalarios y similares, sin embargo, en el
momento de realizar la visita se evidenció que la empresa recolectora especial
de residuos llevaba un mes sin pasar, obligando a los funcionarios del centro
de salud a disponerla en lo que era un pozo, a cielo abierto y en ocasiones se
queman estos residuos.
3. Diagnóstico sectorial
El diagnóstico comprende la recolección de información requerida para
conocer el estado el actual de la prestación de los servicios públicos de
acueducto, alcantarillado y aseo en el corregimiento Puerto Bélgica.
Una vez es recopilada la información, se procede a desarrollar las siguientes
actividades:
1. Definir la línea base
2. Identificar estrategias para fortalecer y asegurar la prestación de
servicios públicos en el corregimiento.
3. Establecer recursos y fuentes disponibles de financiación.
3.1. Línea base
La línea base corresponde a la situación actual de los objetivos estratégicos
los cuales son medidos a través de una serie de indicadores considerados
prioritarios.
Tabla 1. Indicadores prioritarios
SERVICIO
INDICADOR
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
COBERTURA SI SI SI
CALIDAD SI SI OPCIONAL
CONTINUIDAD SI OPCIONAL SI
Tabla 2. Línea base
Componente
sectorial
N°
Habitantes
Indicadores sectoriales Línea
base
Observaciones
Cobertura de los servicios públicos
2.650
Población sin servicio de acueducto en zona rural
500 Agua no potable
Población sin servicio de alcantarillado en zona rural
300 Alcantarillado en mal
estado
Población sin unidades sanitarias (unisafa, letrina, otras)
100 Unidades familiares
recién construidas
Calidad del agua para consumo humano
2.650 Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano –IRCA-
Se evidencia
mediante
observación directa
la mala calidad del
agua para consumo
Gestión ambiental en la prestación de los servicios de agua y saneamiento
2.650 Porcentaje de aguas residuales tratadas
0% Existe alcantarillado, pero funciona en un 30%, se entra en mal estado, no existe PTAR
Porcentaje de residuos sólidos generados, que son dispuestos de manera adecuada en rellenos sanitarios u otro sistema de tratamiento
0% No existe relleno sanitario, botaderos a cielo abierto, depositan en el rio cauca y/o quema de residuos solidos
Estado de la prestación de los servicios públicos
2.650 Población atendida con un prestador de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo registrado en el RUPS de la SSPD
0 No registra en el
RUPS
Porcentaje de procesos de gestión cumplidos con los requisitos de ley
0% Fortalecer el
cumplimiento de los
procesos de gestión
de acuerdo a la ley
Fuente: Orientaciones metodológicas para la formulación de metas en agua potable y
saneamiento básico
3.2. Indicadores prioritarios
Los indicadores sectoriales son útiles para medir la situación actual de los
objetivos estratégicos.
Para establecer las metas sectoriales, se tendrá que fijar un valor asociado a
cada uno de los indicadores reflejando el nivel de cumplimiento al que se
desea llegar al final del plazo establecido (Meta).
Si bien, la definición de los indicadores sectoriales se hace de manera
autónoma, se consideran prioritarios para el sector los establecidos en la Tabla
No. 2. No obstante, se podan fijar otros indicadores que se consideren
necesarios para realizar la gestión.
Tabla 3. Organizar línea base
CONSEJO
COMUNITARIO
POBLACIÓN
h
POBLACIÓN SIN SERVICIO
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO UNIDAD
SANITARIA
ASEO
Puerto Bélgica 2.650 500 300 70 2.670
Cabe anotar que de los 2.650 habitantes no todos pertenecen al consejo
comunitario, fue difícil contar con este dato, debido a que no se ha realizado
censo de los integrantes del consejo.
Teniendo en cuenta las razones por las cuales existen habitantes sin los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo con la calidad y continuidad
adecuada, a continuación se relacionan las necesidades del sector y sus
posibles alternativas de solución.
Tabla 4. Línea base, relación de necesidades del sector y posibles alternativas de solución.
NECESIDAD NOMBRE DE LA INVERSIÓN O
PROYECTO
SE APRUEBA INVERSION VALOR
ESTIMADO SI NO
Complementar el acueducto con
desarenador, filtros, tanque de
almacenamiento y clorador,
ampliar las redes del acueducto.
Adecuación y terminación
del acueducto de pozo
(acuífero)
Ampliación de redes
Fortalecimiento organizativo
del CC
Programa de sensibilización
y concientización en manejo
del recurso hídrico
Aumentar cobertura del servicio de
alcantarillado y/o unidades
sanitarias
Ampliar y mejorar las redes
del alcantarillado, construir
una PTAR con filtro
zeobiótico.
Diseñar, construir e instalar
unidades sanitarias como
letrinas tradicionales o
letrinas en seco.
Manejo inadecuado de residuos
sólidos
Implementar estrategias de
educación ambiental para la
disminución en la
generación de residuos
sólidos.
Generar oportunidades de
negocio a partir de la gestión
de residuos sólidos.
3.3. Caracterización de los prestadores del servicio de acueducto,
alcantarillado y aseo.
En Puerto Bélgica hay empresas de servicios públicos de acueducto, alcantarillado.
4. Cumplimiento del marco legal y normativo
En la siguiente tabla se hace una descripción de la normatividad ambiental y
sanitaria que debe cumplir.
Tabla 5. Matriz Legal
LEY,
DECRETO O
RESOLUCIÓN
FECHA OBJETO OBLIGACIÓN
Ley 142, julio 11 de 1994 Establecer el
régimen de servicios
públicos domiciliarios
Crear la ESP,
con el fin de
gestionar los
recursos y
administrar la
prestación de los
servicios
Ley 373 Junio 6 de 1997 Establecer el
Programa de Uso
Eficiente y Ahorro del
Agua
Disminuir los
desperdicios de
agua y manejarla
de manera
responsable y
eficiente
Decreto 2981 Diciembre 20
de 2013
Por el cual se
reglamenta el
servicio público de
aseo
Diseñar e
implementar el
PGIRS
Resolución
1096
Noviembre 17
de 2000
Reglamento técnico
para el sector de
agua potable y
saneamiento básico
RAS
Cumplir con el
Índice de Riesgo
de Calidad del
Agua para
consumo
Decreto 2667 Diciembre 21
de 2012
Por el cual se
reglamenta las tasas
retributivas por
utilización directa e
indirecta del agua
como receptor de los
vertimientos
puntuales, y se
toman otras
determinaciones.
Cumplir con la
tasa global de
contaminantes y
pagar las tasas
retributivas por el
uso del agua
como receptor de
vertimientos
puntuales
Resolución
631
Marzo 17 de
2015
Por el cual se
establecen los
parámetros y los
valores límites
máximos permisibles
en los vertimientos
puntuales a cuerpos
de agua superficiales
y a los sistemas de
alcantarillado publico
Cumplir con los
límites máximos
permisibles
Resolución
754
Noviembre 25
de 2014
Por la cual se adopta
la metodología para
la formulación,
implementación,
evaluación,
seguimiento, control
y actualización de los
Planes de Gestión
Integral de Residuos
Sólidos.
Cumplir con la
gestión integral
de los residuos
solidos
Resolución
1433 de 2004
Diciembre 13
de 2004
Por el cual se
reglamenta el
artículo 12 del
Decreto 3100 de
Cumplir con el
saneamiento y
manejo
2003, sobre Planes
de Saneamiento y
Manejo de
Vertimientos
adecuado de los
vertimientos
Fuente: Elaboración propia
5. Aspectos generales de prestación del servicio
de acueducto.
5.1. Fuente de abastecimiento de agua En Puerto Bélgica el acueducto antiguo se abastecía de agua de la quebrada
Denton, que esta aproximadamente a 3.000 mts de la comunidad y utilizaba
un sistema combinado, de bombeo hasta el tanque de almacenamiento y
distribución de agua por gravedad, el agua nunca fue potable, pues le faltaron
siempre los procesos de floculación, coagulación, sedimentación, filtración y
cloración; este acueducto solo atendía al 45% de la población. A las aguas de
esta quebrada no se les hizo nunca análisis fisicoquímicos ni bacteriológicos.
En la actualidad existe un acueducto de pozo (acuífero), el cual abastece el
50% de la comunidad. El pozo esta unos 20 mts del rio Cauca. Este acuífero
se alimenta de las aguas lluvias y del agua que se infiltra del rio Cauca y la
quebrada Denton. El pozo tiene una boca con un área de 1.10 mts * 1.0 mts y
de profundidad tiene 120 mts, es un pozo tipo lapicero con bomba sumergible.
No posee tanque de almacenamiento, y le falta los componentes de
desarenador, coagulador, floculador, filtración y desinfección.
Algunas personas arrojan residuos sólidos y líquidos cerca del pozo del
acueducto, contaminando sus aguas. El agua de este acueducto se le realiza
análisis microbiológicos y fisicoquímicos una vez al año, no se cuenta con los
documentos fiscos de los resultados. La persona encargada de operar el
acueducto, no cuenta con los conocimientos técnicos básicos para una
adecuada operación del pozo, este solo se limita a encender y apagar la
bomba. Esta persona debe estar capacitada en todos los aspectos que tienen
que ver con la operación de un acueducto, en este caso de acuífero: medición
in situ de parámetros fisicoquímicos, mantenimiento de la estructura y los
componentes, etc.
Pozo comunitario, está dentro de la comunidad y junto con otros pozos
profundos abastece 55% de la población, que no es abastecida por el
acueducto, algunos vecinos arrojan sus residuos líquidos cerca de este sitio,
contaminado las aguas de estos pozos. A las aguas de este pozo no se les
ha hecho análisis fisicoquímicos ni bacteriológicos
Quebrada Denton, esta aproximadamente a 500 mts del pueblo, sus aguas
están contaminadas por la minería y no son usadas por la población y se está
sedimentando, tiene muy poco caudal, está contaminada por actividades de
minería y ganadería.
Rio Cauca, esta aproximadamente a 20 mts del pueblo, a él descargan dos
tuberías finales de alcantarillado del pueblo, sus aguas no son utilizadas para
uso doméstico, está contaminada por actividades de minería y ganadería.
No hay puntos concertados de muestreo.
En la tabla número 6, se describen los caudales de diseño de un acueducto
de acuerdo al número de población del, consejo comunitario y está proyectada
a un crecimiento poblacional de 30 años.
Tabla 6. Caudales de diseño de un acueducto
Consejo
comunitari
o
Población
total
(2035) Qmd (L/s) QMD (L/s) QMH (L/s)
Caudal de
pérdidas por
aducción (5%
Qmd) L/s
Necesidades
de la PTAP (3%
Qmd) L/s
P. Bélgica 4935 9,881423611 12,84585069 20,55336111 0,494071181 0,296442708
Fuente: Elaboración propia
5.2. Aspectos generales de la prestación del servicio de
alcantarillado Puerto Bélgica tiene un alcantarillado que se construyó hace 10 años, con
tubería de cemento (atenor) y está en mal estado, no se ha hecho reposición
o ampliación a la red de tuberías, su cobertura es del 80%, tiene dos tuberías
finales que descargan al rio Cauca, el 20% de los habitantes que no tienen
servicio de alcantarillado arrojan sus aguas residuales directamente al rio
Cauca o la arrojan a potreros atrás de sus casas, en esta comunidad no tienen
pozos sépticos ni unisafas.
No poseen permiso de vertimientos.
Puerto Bélgica no tiene plan maestro de alcantarillado.
En Puerto Bélgica no tienen plantas de tratamiento de aguas residuales.
Puerto Bélgica tiene planes de saneamiento y manejo de vertimiento.
Puerto Bélgica no tiene catastro de redes de alcantarillado.
En Puerto Bélgica existen dos tuberías finales de alcantarillado que descargan
sus aguas al medio ambiente (rio Cauca).
Puerto Bélgica no tiene proyectos para el mejoramiento del servicio,
ampliación o reposición de redes del alcantarillado.
Puerto Bélgica no tiene personal capacitado para prestar el servicio de
alcantarillado.
Dado el nivel de complejidad baja de la comunidad, una proyección de 20 años
(2035) y tomando de la tabla D.3.1 del RAS 2000 título D un coeficiente de
retorno de 0.7, el valor del caudal medio diario de aguas residuales en la tabla
7, es el que llegaría al patio trasero de las casas, calles y/o cuerpos de agua.
Tabla 7. Coeficiente de retorno de aguas residuales
Consejo
comunitario
Poblac
ión
total
(2035)
Qmd (L/s) QMD (L/s) QMH (L/s) Perdidas en la
conducción (5% Qmd)
L/seg
Caudal medio diario de aguas residuales (80
% Retorno) L/seg
P. Bélgica 4935 9,881423611 12,84585069 20,55336111 0,494071181 7,905138889
Fuente: Elaboración propia
5.3. Aspectos generales de la prestación del servicio de aseo Puerto Bélgica no tiene relleno sanitario, el servicio de aseo lo presta la
alcaldía del municipio de Cáceres, que en teoría recoge los residuos sólidos
cada ocho días, sin embargo esta frecuencia no se cumple y tarda en pasar
hasta 30 días el carro recolector. Esta situación conlleva a que las personas
acumulen sus residuos sólidos y se vean obligados a arrojarlo a al suelo,
quemarlos o al rio que es a donde trían la mayoría de las personas los
residuos.
En Puerto Bélgica no se hace barrido ni limpieza de áreas públicas.
En Puerto Bélgica la recolección y transporte de los residuos sólidos (basuras)
son recogidos en carro compactador por el municipio de Cáceres.
La disposición final de los residuos sólidos de Puerto Bélgica son depositados
en el relleno sanitario del municipio de Cáceres.
Puerto Bélgica no tiene personal capacitado para prestar el servicio de aseo.
Puerto Bélgica no tiene un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos-
P.G.I.R.
6. Conclusiones
Es evidente la problemática que existe en Puerto Bélgica en lo que respecta
al saneamiento básico y el agua potable. Sin embargo, a través de los años se
han llevado a cabo iniciativas como el acueducto convencional (no está en
funcionamiento), la prestación del servicio de recolección de residuos y el
alcantarillado. No obstante estos intentos no han sido efectivos del todo.
Pero existe otra problemática de fondo, que no permite avanzar en los demás
procesos, y es la estructura organizativa del Consejo Comunitario.
Al momento de recolectar la información, fueron notorios los conflictos internos
por intereses de poder y la desunión y desinformación que existe dentro del
consejo comunitario, siendo esto causal de retrasos y obstáculos para el
avance de los procesos para quien quiere trabajar y avanzar en pro del
beneficio común, además de ser una dificultad para obtención de la totalidad
de la información, de esta manera se crean sesgos de información. Pero una
de las consecuencias más importantes con respecto a la problemática
organizativa, es que por este razón los servicios de acueducto, alcantarillado
y aseo que se alcancen a prestar, no son vigilados por la comunidad, ni
tampoco operados y administrados de manera adecuada y eficiente, por tal
motivo la infraestructura sanitaria y de acueducto de Puerto Bélgica está en
malas condiciones y requiere intervención por parte del Estado.
La figura del promotor se debe replantear y fortalecer, ya que cumple un roll
de mucha importancia. En el caso de Puerto Bélgica se debe brindar apoyo y
acompañamiento permanente, además educar y sensibilizar a los integrantes
del consejo sobre las funciones y la importancia que tiene el promotor
ambiental para la resolución de las problemáticas ambientales y sanitarias
identificadas en la comunidad.
El agua suministrada para consumo humano por el acueducto de la
comunidad, administrado por la alcaldía del municipio de Cáceres para los
habitantes de Puerto Bélgica, no es potable según el decreto 1575 de 2007
y la Resolución 2115 de 2007.
La tubería de alcantarillado de Puerto Bélgica está obsoleta y no se ha
hecho ampliación de estas tuberías, es importante analizar en detalle la
viabilidad y factibilidad de diseñar y construir un alcantarillado
convencional, pero complementándolo con procesos de tratamiento de
aguas residuales secundarios y terciarios alternativos como el filtro
zeobiótico.
Se pude analizar también la vialidad y factibilidad de diseñar e instalar
letrinas convenciones o letrinas en seco. La segunda permite un
mantenimiento más sencillo, menos complejo al no utilizar agua, además
se pueden disminuir las descargas de vertimientos a los suelos y cuerpos
de agua.
En Puerto Bélgica se contamina el medio ambiente con aguas residuales
que descargan al rio Cauca.
Se presenta contaminación del medio ambiente por residuos sólidos y
líquidos arrojados al patio trasero de las casas ó a los potreros en Puerto
Bélgica.
No se hace uso eficiente del agua y su ahorro. (Ley 373reco de junio de 1997).
La articulación de las acciones que cada entidad pública, ente territorial o
entidad privada como ONG que emprenda orientada a resolver las
problemáticas en materia de saneamiento básico y agua para consumo, son
de vital importancia para el logro de los objetivos y metas del sector. Sin
embargo se evidencia una gran desarticulación entre ente territorial, autoridad
ambiental y ONG, esto puede ocasionar reprocesos o dilatación de los
mismos, se deben aunar esfuerzos.
7. Recomendaciones
Se recomienda articular con la alcaldía del municipio de Cáceres con el
propósito de realizar análisis fisicoquímicos y bacteriológicos al agua de
consumo humano que entrega a sus usuarios en Puerto Bélgica, cumpliendo
con la resolución 2115 de 2007 y el decreto 1575 de 2007.
Se recomienda apoyar en la identificación y definición de puntos de muestreo
para el acueducto
Se recomienda articular con la alcaldía del municipio de Cáceres la
formulación y puesta en marcha del programa de uso eficiente y ahorro del
agua con el fin de cumplir la ley 373 de junio 6 de 1997 o cualquiera que lo
modifique o derogue.
Se recomienda que junto con la alcaldía de Cáceres se adopte un Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos (P.G.I.R.S) para Puerto Bélgica.
Se recomienda que la alcaldía de Cáceres amplié la cobertura del servicio de
acueducto al 100% en Puerto Bélgica.
Se recomienda que la alcaldía de Cáceres amplié la cobertura del servicio de
alcantarillado al 100% en Puerto Bélgica.
Se recomienda en conjunto con el ente territorial, mesas ambientales,
autoridad ambiental y cualquier otro actor, diseñar e implementar estrategias
de educación ambiental y aprovechamiento de residuos sólidos, con el fin de
mitigar los impactos ambientales y generar oportunidades de negocio.
Se recomienda analizar la viabilidad social y ambiental y la factibilidad técnica
y financiera de implementar letrinas en seco o letrinas con tratamiento in situ
(pozo séptico), que son menos complejas de operar y mantener.
8. Alternativas de solución
Las alternativas propuestas de solución a los problemas de calidad de agua,
problemas de contaminación por aguas de alcantarillado y transporte,
recolección y disposición final de residuos sólidos para Puerto Bélgica son:
Diseñar y construir las estructuras faltantes en el sistema de
potabilización del agua y son: Coagulador, floculador, sedimentador,
filtros, tanque de almacenamiento y cloración cumpliendo con la
resolución 2115 de 2007 y el decreto 1575 de 2007.
Que la alcaldía de Cáceres instale micro medidores en las casas y
macro medidor a la salida del tanque de distribución de agua para
conocer la cantidad de agua entregada a los usuarios y la cantidad de
agua potabilizada.
Realizar el programa de uso eficiente y ahorro del agua.
Terminar de construir el sistema de alcantarillado de aguas residuales
o en su defecto priorizar familias para instalar unidades sanitarias de
tratamiento in situ como letrinas en seco o letrinas convencional con
tratamiento de pozo séptico.
Diseñar y construir una planta de tratamiento de aguas residuales con
filtro zeobiótico.
Diseñar y construir un relleno sanitario o en su defecto fortalecer el
trabajo que viene realizando el promotor ambiental y aplicar nuevas
estrategias de educación ambiental como la creación de mesas
ambientales, talleres y capacitaciones orientados por la autoridad
ambiental.
Diseñar e implementar un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
–P.G.I.R.S-. de acuerdo a las directrices de la Resolución 754 de 2014.
9. Registro fotográfico Agua
Figura 1. Pozo de agua artesanal individual
Figura 2. Acueducto de acuífero
Alcantarillado
Figura 3. Taza sanitaria campesina
Aseo
Figura 4. Residuos Hospitalarios a cielo abierto
Bibliografía
Colombia. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Orientaciones
Metodológicas para la Formulación de Metas en Agua, Alcantarillado y
Aseo. Bogotá, 2012.
Medellín. Universidad de Antioquia. Atlas Hidrogeológico del Bajo
Cauca Antioqueño. Medellín, 2014.
Montoya Diana, Gaviria Jorge. Las aguas subterráneas, un recurso vital
para la sostenibilidad. Medellín, 2011
Colombia. Ministerio de Desarrollo Económico. Por la cual se adopta el
Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico – RAS. Bogotá, 2000.
Corporación Antioqueña del Medio Ambiente – CORAMA-
