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CONVENIO DE KYOTO Y LAS ADUNAS EN EL SIGLO XXI
INTEGRANTES: AYALA QUISPE, YENNY GUILLEN CABELLO, GIULIANA YAPO TTICA, SONIA
CURSO: ADMINISTRACION ADUANERACICLO: 2012-2
DOCENTE: Dr. MIGUEL DÍAZ MATAYOSHI
UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLÓGICA DEL CONO SUR DE LIMA
CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA IMPLIFICACION Y ARMONIZACIONDE LOS REGIMENES ADUANEROS
y
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)
CONVENIO DE KYOTO 18 DE MAYO DE 1973
25 DE SETIEMBRE DE 1974
Entro en Vigor
Preparo
ESTRUCTURA
CONVENIO DE KYOTO
CUERPO DEL CONVENIO ANEXOS GENERALES ANEXOS ESPECIFICOS
Tiene 31 Anexos que contienen normas para
la simplificación y armonización de los
regímenes aduaneros y de ciertos
procedimientos o formalidades aduaneras.
Presenta dos novedades importantes:
1. Su aceptación es obligatoria para
todas las Partes y 2. Regula las siguientes
materias distribuidas en diez
(10) Capítulos
Se refiere a un régimen aduanero o
práctica aduanera en particular, como
importación, exportación,tránsito, depósito y perfeccionamiento,
infracciones aduaneras, tratamiento de viajeros y
formalidades postales.
OBJETIVO
El objetivo de este Convenio es mejorar la eficiencia y la eficacia de las medidas destinadas al cumplimiento
de la legislación y del control aduanero.
Por ello este Convenio proporciona las condiciones y los instrumentos principales que permitirán a las Partes Contratantes alcanzar una administración
aduanera moderna.
FINALIDAD
El convenio de Kioto tiene por finalidad la
simplificación y la armonización de los
regímenes aduanero y las prácticas aduaneras,
de tal manera se incentiva a la participación
internacional, para alcanzar beneficios como
una mayor facilitación del comercio
internacional.
ANEXO GENERAL
CAPITULO 1PRINCIPIOS GENERALES
1.1 Las Definiciones, las Normas y las Normas transitorias se aplicarán a los regímenes aduaneros y a las prácticas establecidas en el presente Anexo, y en la medida en que sea aplicable, a los regímenes y prácticas de los Anexos Específicos.
1.2 Las condiciones a cumplir, así como las formalidades aduaneras que se deberán llevar a cabo a los efectos de los regímenes y prácticas cubiertos por el presente Anexo y por los otros Anexos, serán establecidas en la legislación nacional y serán tan sencillas como sea posible.
1.3 La Aduana instituirá y mantendrá relaciones formales de consulta con las empresas, a fin de incrementar la cooperación y de facilitar la participación en el establecimiento de métodos de trabajo más efectivos y coherentes con las disposiciones nacionales y con los acuerdos internacionales.
CAPITULO 2DEFINICIONES
Este capitulo hace mención a los términos o definiciones que básicamente deben ser sabidos para poder aplicar las diferentes normas aduaneras.
CONTROL BASADO EN AUDITORIA
CONTROL ADUANERO
DECLARANTE
DERECHOS E IMPUESTOS GARANTIA
RECONOCIMIENTOSDE LAS MERCANCIAS
CAPITULO 3DESADUANAMIENTO Y OTRAS FORMALIDADES ADUANERAS
CREACIÓN DE OFICINAS ADUANERAS
DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DEL DECLARANTE
LA DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS
PRESENTACIÓN Y REGISTRO DE LA DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS
RECTIFICACIÓN O RETIRO DE LA DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS
VERIFICACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS
CAPITULO 4 DERECHOS E IMPUESTOS
1.- LIQUIDACIÓN Y COBRO DE DERECHOS E IMPUESTOS
La legislación nacional será quien determine el plazo acordado para la liquidación de los derechos e impuestos exigibles, así como las modalidades de pago que se podrá emplear para pagar derechos e impuestos, y el plazo dentro del cual la Aduana podrá iniciar acciones legales para el cobro de derechos e impuestos que no hayan sido pagados a la fecha de vencimiento.
2.- PAGO DIFERIDOCuando la legislación nacional autorice el pago diferido de los derechos e impuestos luego de la fecha de vencimiento, la misma determinará bajo qué condiciones se concederá la facilidad mencionada.
3.- DEVOLUCIÓN
Se compruebe que se han exigido por importe superior al previsto como consecuencia de un error en la liquidación. A mercancías importadas o exportadas que se hayan encontrado defectuosas Si el monto en cuestión es menor al monto mínimo previsto por la legislación nacional
CAPITULO 5 GARANTIAS
El objetivo principal de la garantía es asegurar el pago de derechos e impuestos.
1.- REQUISITOS Y FORMAS DE GARANTÍANORMA 5.1La legislación nacional enumerará los casos en que se exige una garantía y especificará las formas en que ésta debe prestarse.
2.- MONTO DE LA GARANTÍANORMA 5.2Aduana determinara el monto de la garantía
3.- ELECCIÓN DE LA FORMA DE GARANTÍANorma 5.3Toda persona que deba constituir una garantía podrá elegir cualquier forma de garantía a condición que sea aceptable para la Aduana.
4.- RENUNCIA A LA GARANTÍANorma 5.4Cuando la legislación nacional lo prevea, la Aduana no exigirá una garantía cuando se encuentre convencida que el interesado cumplirá todas sus obligaciones ante ella.
5.- LIBERACIÓN DE LA GARANTÍANorma 5.7Cuando se haya presentado una garantía, la misma será liberada tan pronto como sea posible luego que la Aduana estime que las obligaciones por las que se exigió han sido debidamente cumplidas.
CAPITULO 6
La aplicación de los controles aduaneros permitirá a la aduana:
Concentrarse en las áreas de alto riesgo, y por lo tanto, mejorar la rentabilidad de los recursos disponibles.
Detectar con mayor facilidad las infracciones y la situación irregular de comerciantes y viajeros.
Ofrecer mayores facilidades a los comerciantes y viajeros que cumplen con la ley
Acelerar la circulación de mercancías y personas.
CONTROL ADUANERO
APLICACIÓN DE LA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
CAPITULO 7
1. Controles2. Desaduanamiento más eficaz: 3. Aplicación uniforma de la legislación
aduanera: 4. Recaudación más eficaz: 5. Análisis de datos más eficaz: 6. Producción eficiente de estadísticas de
comercio exterior7. Mejorar calidad de dato
RELACIONES ENTRE LA ADUANA Y TERCEROS
CAPITULO 8
Un tercero en cualquier persona que trata directamente con la aduana, por y en nombre de otra persona, con relación a la importación, exportación, transito o deposito de mercancías.
Por ejemplo:
Agentes de aduanas
Agentes de comercio exterior
Agentes de carga
Transportistas modales y multimodales
Servicios de entrega
INFORMACIÓN, RESOLUCIONES REGLAMENTOS PROPORCIONADOS POR
LA ADUANA
CAPITULO 9
La disponibilidad de información sobre asuntos aduaneros para las personas interesadas es uno de los elementos claves a los efectos de facilitar el comercio. Esta información, puede ser general o específica.
RECURSOS DE APELACIÓN EN MATERIA ADUANERA
CAPITULO 10
Uno de los principios generales del convenio de Kioto es que los asuntos aduaneros sean tratados de modo tranparente y justo.
Consecuentemente existe otro principio general y es que todas las personas que tratan con la aduana deben contar con la oportunidad de presentar un recurso de apelación con respecto a cualquier asunto.
“Toda persona que se encuentre directamente afectada por una resolución u omisión de la aduana, dispondrá del derecho de interponer un recurso” (norma 10.2)
ANEXO A: Llegada de las mercancías al territorio aduanero
ANEXO B: Importación
ANEXO ESPECÍFICO
ANEXO C: Exportación
ANEXO D: Depósitos aduaneros y zonas francas
ANEXO E: Tránsito
ANEXO F: Perfeccionamiento
ANEXO G: Admisión temporal
ANEXO H: Infracciones
ANEXO I: Regímenes especiales
ANEXO J: Origen
ADUANAS EN EL SIGLO XXIMEJORAR EL CRECIMIENTO Y EL DESARROLLO
ATRAVÉS DE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y
LA SEGURIDAD FRONTERIZA (DOC. SP0270)
ADUANAS EN EL SIGLO XXI
Aprobado durante las sesiones de la Comisión de Política General y del Consejo, durante junio de 2008.
Este documento ofrece una plataforma y un marco para futuras consideraciones dentro de la OMA y de las administraciones aduaneras.
ADUANAS EN EL SIGLO XXILAS ADMINISTRACIONES ADUANERAS DEL PERÚ
Celebra su aniversario institucional cada 02 de octubre rememorando aquel histórico 02 de Octubre de 1773
Virrey don José Manuel Amat y Juniet.
El reto: priorizar la facilitación del comercio exterior como principal horizonte y norte de sus actividades de cara con el futuro.
• 1.Aduanas mundialmente interconectada• 2 – Control coordinado de fronteras• 3 –Control de riesgo basado en inteligencia• 4 – Asociación Aduanas-Empresas• 5 –Métodos modernos de trabajo• 6 - Tecnología• 7 – Facultades esenciales• 8 – Servicio profesional• 9 – Fortalecimiento de capacidades• 10 - Integridad
10 FUNDAMENTOS DE CAPACITACIÓN PARA LA ADUANAS DEL SIGLO XXI
1.Aduanas mundialmente interconectada
Red aduanera mundial
que apoye el sistema de
comercio
internacional
10 FUNDAMENTOS DE CAPACITACIÓN PARA LA ADUANAS DEL SIGLO XXI
2.Control coordinado de
fronteras
Consiste en el control de pasajeros, mercaderías y
transporte.
10 FUNDAMENTOS DE CAPACITACIÓN PARA LA ADUANAS DEL SIGLO XXI
3. Control de riesgo basado en
inteligencia
Tiene como objetivo poder identificar y reducir el
riesgo
que se presente a nivel operacional
10 FUNDAMENTOS DE CAPACITACIÓN PARA LA ADUANAS DEL SIGLO XXI
4. Asociación aduanas-empresas
Aduana debe comprender los intereses de las empresas así
como las empresas deben entender los requisitos de las
Aduanas.
10 FUNDAMENTOS DE CAPACITACIÓN PARA LA ADUANAS DEL SIGLO XXI
5. Métodos modernos de trabajo
La administración aduanera tiene la tarea de
implementar el nuevo proceso de despacho
aduanero que permitirá reducir los tiempos
dedesaduanaje.
10 FUNDAMENTOS DE CAPACITACIÓN PARA LA ADUANAS DEL SIGLO XXI
6. Tecnología
Aprovechar las nuevas tecnologías.
10 FUNDAMENTOS DE CAPACITACIÓN PARA LA ADUANAS DEL SIGLO XXI
6. TECNOLOGÍA
“Utilización de Sistemas No Intrusivos en el Sistema Anticipado en el régimen de importación, por la Aduana Marítima del Callao”
Para las mercancías arribadas al país en contenedores, por el Terminal Portuario (ENAPU)
DESPACHO ANTICIPADO
LA ADMINISTRACIÓN ADUNERA PERUANA
7. FACULTADES ESENCIALES
Contar con disposiciones legislativas que fortalezcan las facultades de observancia, la entrega de información avanzada y el intercambio de información nacional e internacional.
7. FACULTADES ESENCIALES
Nuevo instrumento legal aprobado por el Decreto Legislativo N° 1053
Que le otorga nuevas y mejores facultades de fiscalización y control que de ser aplicados convenientemente
LA ADMINISTRACIÓN ADUNERA PERUANA
8. SERVICIO
PROFESIONAL
La competencia del personal.La capacitación y la organización
ADUANA PERUANA
El capital humano es el factor mas importante en todo proceso de cambio y
modernización aduanera
LA ADMINISTRACIÓN ADUNERA PERUANA
9.FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
Contar con las capacidades y habilidades del modelo operativo para poder cumplir con todas las funciones aduaneras de manera eficiente y efectiva.
9. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
LA ADMINISTRACIÓN ADUNERA PERUANA
10 . Integridad
La lucha contra la
corrupción.
10. INTEGRIDAD El Plan Nacional de Lucha contra la corrupción en el Perú se denomina "Un compromiso de todos" e identifica tres factores que favorecen directamente la corrupción.
1) FALTA DE TRANSPARENCIA Y LÍMITES AL ACCESO DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA
2) INEFICIENCIA EN LOS MECANISMOS DE CONTROL Y SANCIÓN
3) LIMITADA EDUCACIÓN SOBRE DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS
CONCLUSIONES
• Facilitar el comercio exterior y permitirá que sea mas rápido y controlado.
• Las Aduanas en el mundo cuentan con mayores instrumentos legales y tecnológicos que le permitirán lograr este cometido de manera mucho más eficiente en resguardo del interés fiscal.
• Es por ello que el nuevo reto de la Aduana es, enriquecerse de los nuevos instrumentos legales y tecnológicos para así contrarrestar las acciones que debilitan comercio exterior.
