CONVENIO DE PARS DE 1919 - LEY 12
CONVENIO DE PARS DE 1919 - ley 12.152CONVENCIN PARA LA
REGLAMENTACIN DE LA NAVEGACIN AREA INTERNACIONALCaptulo I
Principios generales1. Las Altas Partes contratantes reconocen que
toda potencia tiene la soberana completa y exclusiva sobre el
espacio atmosfrico de encima de su territorio. A los fines de la
presente Convencin se entender por territorio de un Estado el
territorio nacional metropolitano y colonial y las aguas
territoriales adyacentes a ese territorio.2. Cada Estado
contratante se compromete a conceder en tiempo de paz a las
aeronaves de los otros Estados contratantes la libertad de pasaje
inofensivo por encima de su territorio, siempre que sean observadas
las condiciones establecidas en la presente Convencin. Las reglas
establecidas por un Estado contratante para la admisin sobre su
territorio, de las aeronaves de los otros Estados contratantes,
deben ser aplicadas sin distincin de nacionalidad.3. Cada Estado
contratante tiene el derecho de prohibir, por razones de orden
militar o en inters de la seguridad pblica, el vuelo por encima de
determinadas zonas de su territorio a las aeronaves de los otros
Estados contratantes bajo las penas previstas por su legislacin y
bajo reserva de que no se har ninguna distincin, a este respecto,
entre sus aeronaves privadas y las de los otros Estados
contratantes.Cada Estado contratante puede autorizar, a ttulo
excepcional y en inters de la seguridad pblica, el vuelo de sus
aeronaves nacionales por encima de dichas zonas.La posicin y la
extensin de las zonas prohibidas sern hechas pblicas previamente y
sern notificadas as como las autorizaciones excepcionales
concedidas en virtud del pargrafo precedente, a todos los otros
Estados contratantes y a la Comisin Internacional de Navegacin
Area.Cada Estado contratante se reserva adems el derecho, en tiempo
de paz, en circunstancias excepcionales, de restringir o de
prohibir provisionalmente, y con efecto inmediato, el vuelo por
encima de su territorio o de una parte de su territorio, a condicin
de que esa restriccin o prohibicin sea aplicable sin distincin de
nacionalidad a las aeronaves de todos los otros Estados.Tal decisin
ser hecha pblica, notificada a todos los Estados contratantes y
comunicada a la Comisin Internacional de Navegacin Area.4. Toda
aeronave que vuele por encima de una zona prohibida, estar
obligada, no bien lo advierta, a hacer la seal de alarma prevista
en elSi bien este Convenio perdi vigencia a partir del Convenio de
Chicago de 1944, se incluye en el presente trabajo por razn de su
importancia doctrinal. . pargrafo 17 del anexo D y deber aterrizar,
fuera de la zona prohibida, lo antes posible, en uno de los
aerdromos ms cercanos del Estado sobre el cual volaba
indebidamente.5e. Cada Estado contratante tiene el derecho de
concluir convenciones particulares con Estados no contratantes.Las
estipulaciones de esas convenciones particulares no debern afectar
los derechos de las partes contratantes de la presente
Convencin.Esas convenciones particulares, en la medida compatible
con su objeto, no debern estar en contradiccin con los principios
generales de la presente Convencin.Ellas sern comunicadas a la
Comisin Internacional de Navegacin Area, la cual las notificar a
los otros Estados contratantes.Captulo II Nacionalidad de las
aeronaves6. Las aeronaves tienen la nacionalidad del Estado en cuyo
registro estn matriculadas conforme las prescripciones de la seccin
I (c) del anexo A.7e. El registro de las aeronaves, considerado en
el artculo precedente, ser hecho conforme a las leyes y a las
disposiciones especiales de cada Estado contratante.82. Una
aeronave no puede ser registrada vlidamente en ms de un Estado.9-.
Los Estados contratantes canjearn entre ellos y transmitirn cada
mes a la Comisin Internacional de Navegacin Area prevista en el
artculo 34, copias de las inscripciones y cancelaciones de
inscripciones efectuadas en su matrcula durante el mes
precedente.10. En la navegacin area toda aeronave deber llevar los
distintivos de nacionalidad y de matrcula, el nombre y el domicilio
del propietario, conforme a las disposiciones del anexo A.Captulo
III Certificados de navegabilidad , y diplomas de competencia11. En
la navegacin internacional toda aeronave deber estar provista, en
las condiciones previstas en el anexo B, de un certificado de
navegabilidad, expedido o validado por el Estado cuya nacionalidad
posee la aeronave.12. El comandante, los pilotos, los mecnicos y
dems miembros del personal de a bordo de una aeronave deben estar
provistos de diplomas de competencia y de licencias expedidas o
validadas, en las condiciones previstas en el anexo E, por el
Estado cuya nacionalidad posee la aeronave.13. El certificado de
navegabilidad, los diplomas de competencia y las licencias
expedidas o validadas por el Estado cuya nacionalidad posee la
aeronave, de conformidad con las disposiciones establecidas por los
anexos B y E y, en adelante, por la Comisin Internacional de
Navegacin Area, sern reconocidos como vlidos por los otros
Estados.Cada Estado tiene el derecho de no reconocer como vlidos,
para la circulacin area dentro de los lmites y por encima de su
propio territorio, los diplomas de competencia y las licencias
otorgadas a uno de sus nacionales por otro Estado contratante.14.
No podr ser llevado ningn aparato de telegrafa sin hilos por una
aeronave sin una licencia especial expedida por el Estado cuya
nacionalidad posee la aeronave. Estos aparatos slo podrn ser
empleados por miembros de la tripulacin provistos a ese efecto de
una licencia especial.Toda aeronave afectada a un transporte pblico
y capaz de cargar por lo menos diez personas deber estar provista
de aparatos de telegrafa sin hilos (emisores y receptores) cuando
las modalidades de empleo de esos aparatos hayan sido determinadas
por la Comisin Internacional de Navegacin Area.Esta Comisin podr
hacer extensiva ulteriormente la obligacin de llevar aparatos de
telegrafa sin hilos a todas las otras categoras de aeronaves, en
las condiciones y segn las modalidades que ella determinar.Captulo
IV Admisin a la navegacin area por encima de un territorio
extranjero15. Toda aeronave de un Estado contratante tiene el
derecho de atravesar la atmsfera de otro Estado contratante sin
aterrizar. En este caso deber seguir el itinerario fijado por el
Estado sobre el cual se efecta el vuelo. Sin embargo, por razones
de polica general estar obligada a aterrizar si recibe la orden de
hacerlo por medio de seales previstas en el anexo D.Ninguna
aeronave de un Estado contratante, susceptible de ser dirigida sin
piloto, podr, sin autorizacin especial, volar sin piloto por encima
del territorio de otro Estado contratante.Toda aeronave que pase de
un Estado a otro debe, si los reglamentos de este ltimo lo exigen,
aterrizar en uno de los aerdromos fijados por el mismo. Ser dada
notificacin de esos aerdromos por los Estados contratantes a la
Comisin Internacional de Navegacin Area, la cual transmitir esa
notificacin a todos los Estados contratantes.Cada Estado
contratante podr subordinar a su autorizacin previa el
establecimiento de rutas internacionales de navegacin area y la
creacin y explotacin de lneas internacionales regulares de
navegacin area, con o sin escala, en su territorio.16. Cada Estado
contratante tendr el derecho de establecer, a favor de sus
aeronaves nacionales, reservas y restricciones concernientes al
transporte comercial de personas y de mercaderas entre dos puntos
de su territorio.Esas reservas y restricciones sern publicadas y
comunicadas inmediatamente a la Comisin Internacional de Navegacin
Area, la cual las notificar a los otros Estados contratantes.17.
Las aeronaves de un Estado contratante, que haya establecido
reservas y restricciones de conformidad con el artculo 16, podrn
ser sometidas alas mismas reservas y restricciones en cualquier
otro Estado contratante, aun en el caso de que este ltimo Estado no
imponga esas reservas y restricciones a las otras aeronaves
extranjeras.18. Toda aeronave que pase o transite a travs de la
atmsfera de un Estado contratante, incluso los aterrizajes y
detenciones razonablemente necesarios, podr sustraerse al secuestro
por falsificacin de un diploma, dibujo o modelo, mediante el
depsito de una caucin cuyo importe, a falta de acuerdo amigable,
ser fijado en el ms breve plazo posible, por la autoridad
competente del lugar del secuestro.Captulo V Reglas a observar en
la partida, durante el vuelo y en el aterrizaje19. Toda aeronave
dedicada a la navegacin internacional debe estar provista de: Un
certificado de registro, de conformidad con el anexo A; Un
certificado de navegabilidad, de conformidad con el anexo B; Los
diplomas y licencias del comandante, de los pilotos y de los
hombres de la tripulacin, de conformidad con el anexo E; Si
transporta pasajeros: la lista nominal de los mismos; Si transporta
mercaderas: los conocimientos y el manifiesto; Los libros de
abordo, de conformidad con el anexo C; Si est provisto de aparatos
de telegrafa sin hilos: la licencia prevista en el artculo 14.20.
Los libros de a bordo sern conservados durante dos (2) aos a contar
de la fecha del ltimo asiento hecho en ellos.21. En la partida y en
el aterrizaje de una aeronave, las autoridades del pas tendrn en
todos los casos el derecho de visitar la aeronave y de verificar
todos los documentos de que debe estar provista.22. Las aeronaves
de Estados contratantes tendrn derecho, para el aterrizaje,
especialmente en caso de peligro, a las mismas medidas de
asistencia que las aeronaves nacionales.23. El salvamento de los
aparatos perdidos en el mar estar regido, salvo convenciones
contrarias, por los principios del derecho martimo.24. Todo
aerdromo de un Estado contratante, si est abierto al uso pblico de
aeronaves nacionales mediante el pago de ciertos derechos, estar
abierto en las mismas condiciones para las aeronaves de otros
Estados contratantes.Para cada uno de esos aerdromos habr una
tarifa nica de aterrizaje y de permanencia, aplicable por igual a
las aeronaves nacionales y extranjeras.25. Cada uno de los Estados
contratantes se compromete a tomar las medidas necesarias para
asegurar que todas las aeronaves que naveguen por encima de su
territorio as como todas las aeronaves que lleven el distintivo de
su nacionalidad se ajusten, dondequiera que se encuentren, a los
reglamentos contenidos en el anexo D.Cada uno de los Estados
contratantes se compromete a asegurar el procesamiento y castigo de
los contraventores.Captulo VI Transportes prohibidos26. El
transporte, por aeronaves, de explosivos, armas y municiones de
guerra est prohibido en la navegacin internacional. No se permitir
a ninguna aeronave extranjera transportar artculos de esa
naturaleza de un punto a otro del territorio de un mismo Estado
contratante.27. Cada Estado podr prohibir o reglar, en la navegacin
area, el transporte o el uso de aparatos fotogrficos. Toda
reglamentacin de ese gnero deber ser notificada inmediatamente a la
Comisin Internacional de Navegacin Area, la cual comunicar esa
informacin a los otros Estados contratantes.28. Por razones de
orden pblico el transporte de objetos, que no sean los mencionados
en los artculos 26 y 27, podr ser sometido a restricciones por todo
Estado contratante. Esta reglamentacin deber ser notificada
inmediatamente a la Comisin Internacional de Navegacin Area, la
cual la comunicar a los otros Estados contratantes.29. Todas las
restricciones mencionadas en el artculo 28 deben aplicarse
indistintamente a las aeronaves nacionales y extranjeras.Captulo
VII Aeronaves del Estado30. Sern consideradas aeronaves del Estado:
Las aeronaves militares; Las aeronaves destinadas exclusivamente a
un servicio de Estado, tales como: correos, aduanas, polica. Las
otras aeronaves sern consideradas aeronaves privadas.Todas las
aeronaves de Estado, con excepcin de las militares, de aduana o de
polica, sern tratadas como aeronaves privadas y sometidas, como
tales, a todas las disposiciones de la presente Convencin.31. Toda
aeronave comandada por un militar comisionado a ese efecto ser
considerada como aeronave militar.32. Ninguna aeronave militar de
un Estado contratante deber volar por encima del territorio de otro
Estado contratante, ni aterrizar en l, si no ha recibido una
autorizacin especial para ello. En el caso de existir tal
autorizacin, la aeronave militar, si no hay estipulacin en
contrario, goza-r en principio de los privilegios concedidos
ha-bitualmente a los buques de guerra extranjeros. Una aeronave
obligada a aterrizar, o a la cual se indica o se intima el
aterrizaje, no adquirir por ello ninguno de los privilegios
mencionados en el pargrafo precedente.33. Convenios particulares
celebrados separadamente entre los Estados determinarn en qu casos
las aeronaves de polica y aduana podrn ser autorizadas a cruzar la
frontera. En ningn caso gozarn de los privilegios mencionados en el
artculo 32.Captulo VIII Comisin Internacional de Navegacin Area34.
Se instituir, con el nombre de Comisin Internacional de Navegacin
Area, una comisin internacional permanente puesta bajo la autoridad
de la Liga de las Naciones. Cada Estado no podr tener ms de dos (2)
representantes en la Comisin.Cada Estado representado en la Comisin
tendr un voto.La Comisin Internacional de Navegacin Area determinar
las reglas de su propio procedimiento y el lugar de su sede
permanente, pero estar en libertad de reunirse donde quiera lo
juzgue conveniente.Esta Comisin tendr las atribuciones siguientes:
Recibir las proposiciones de todo Estado contratante, o hacrselas,
a objeto de modificar o enmendar las disposiciones de la presente
Convencin, y notificar los cambios adoptados; Ejercer las funciones
que le asigna el presente artculo y los artculos 9-,
13,14,15,16,27, 28, 36 y 37 de la presente Convencin; Introducir
cualesquiera enmiendas en las disposiciones de los anexos A a G;
Centralizar y comunicar a los Estados contratantes las
informaciones de todo gnero concernientes a la navegacin area
internacional; Centralizar y comunicar a los Estados contratantes
todas las informaciones de orden ra-diotelegrfico, meteorolgico y
mdico, que interesen a la navegacin area; Asegurar la publicacin de
cartas para la navegacin area de conformidad con las disposiciones
del anexo F; Dar su parecer sobre las cuestiones que los Estados
puedan someter a su examen.Toda modificacin en las disposiciones de
uno cualquiera de los anexos podr ser introducida por la Comisin
Internacional de Navegacin Area, cuando dicha modificacin haya sido
aprobada por las tres cuartas partes del total de votos de los
Estados representados en la reunin y por las dos terceras partes
del total posible de votos que podran ser emitidos si todos los
Estados estuvieren representados. Esta modificacin surtir efecto
desde el momento en que haya sido notificada por la Comisin
Internacional de Navegacin Area a todos los Estados
contratantes.Toda modificacin propuesta a los artculos de la
presente Convencin ser discutida por la Comisin Internacional de
Navegacin Area, ya sea que ella proceda de uno de los Estados
contratantes o bien de la propia comisin. Ninguna modificacin de
esta naturaleza podr ser propuesta a la aceptacin de los Estados
contratantes, si no ha sido aprobada por los dos tercios como mnimo
del total posible de votos.Las modificaciones introducidas en los
artculos de la Convencin (con excepcin de los anexos) deben, antes
de surtir efecto, ser adoptadas expresamente por los Estados
contratantes.Los gastos de la Comisin Internacional de Navegacin
Area sern soportados por los Estados contratantes en la proporcin
fijada por dicha Comisin.Los gastos ocasionados por el envo de
delegaciones tcnicas sern soportados por sus Estados
respectivos.Captulo IX Disposiciones finales35. Las Altas Partes
contratantes se comprometen, cada una en lo que concierne, a
cooperar en cuanto sea posible a las medidas internacionales
relativas: A la centralizacin y distribucin de datos estadsticos
meteorolgicos, corrientes o especiales, de conformidad con las
disposiciones del anexo G; A la publicacin de cartas aeronuticas
unificadas y a la implantacin de un sistema uniforme de seales
aeronuticas en el suelo, de conformidad con las disposiciones del
anexo F; Al uso de la radiotelegrafa en la navegacin area, a la
implantacin de las estaciones radiotele-grficas necesarias, y a la
observancia de los reglamentos internacionales de
radiotelegrafa.36. Disposiciones generales relativas a las aduanas.
En lo que concierne a la navegacin area internacional, son motivo
de un convenio particular que figura como anexo H de la presente
Convencin.Ninguna clusula de la presente Convencin ser interpretada
como contraria a la conclusin, por parte de los Estados
contratantes, de conformidad con los principios establecidos por la
propia Convencin, de convenios especiales entre Estado y Estado
acerca de las aduanas, de la polica, de correos y de otras materias
de inters comn, en relacin con la navegacin area. Tales convenios
debern ser notificados inmediatamente a la Comisin Internacional de
Navegacin Area, la cual los comunicar a los otros Estados
contratantes.37. En caso de divergencia entre dos o ms Estados con
respecto a la interpretacin de la presente Convencin, el litigio
ser resuelto por la Corte Permanente de Justicia Internacional. Sin
embargo, si uno de los Estados interesados no ha aceptado los
protocolos concernientes a la Corte, el litigio ser resuelto, a su
pedido, por medio del arbitraje.Si las partes no se entienden
directamente acerca de la eleccin de los rbitros, debern proceder
del modo siguiente:Cada una de las partes nombrar un arbitro, y los
rbitros se reunirn para designar un superrbi-tro. Si los arbitros
no pueden ponerse de acuerdo, las partes designarn cada una un
tercer Estado, y los Estados terceros as designados procedern al
nombramiento del superrbitro, ya sea de comn acuerdo, ya sea
proponiendo cada uno un nombre y librando luego a la suerte la
eleccin.Las divergencias relativas a los reglamentos tcnicos anexos
a la presente Convencin sern resueltas por la Comisin Internacional
de Navegacin Area, por mayora de votos.En caso de que la
divergencia implique la cuestin de saber si est en discusin la
interpretacin de la Convencin o de uno de los reglamentos, la
decisin final corresponder a un tribunal arbitral, de acuerdo con
lo dispuesto en el primer pargrafo del presente artculo.38. En caso
de guerra, las estipulaciones de la presente Convencin no afectarn
la libertad de accin de los Estados contratantes, ya sea como
beligerantes, ya sea como neutrales.39. Las disposiciones de la
presente Convencin se completan con los anexos A a H, los cua-les,
salvo lo que dispone el artculo 34, letra c), tienen el mismo valor
y entrarn en vigor al mismo tiempo que la Convencin.40. Los
territorios y los nacionales de los protectorados o de los
territorios administrados en nombre de la Liga de las Naciones
estarn asimilados, a los fines de la presente Convencin, a los
territorios y a los nacionales del Estado protector o
mandatario.41. Cualquier Estado ser admitido a adherir a la
presente Convencin.Esta adhesin ser notificada por va diplomtica al
gobierno de la Repblica Francesa y por ste a todos los Estados
signatarios o adherentes.42. Suprimido.43. La presente Convencin no
podr ser denunciada antes del 1- de enero de 1922. En caso de
denuncia, sta deber ser notificada al gobierno de la Repblica
Francesa, el cual la comunicar a las otras partes contratantes.
Ella no surtir efecto hasta un ao por lo menos despus de dicha
notificacin y tendr valor nicamente con respecto a la potencia que
la haya hecho.La presente Convencin ser ratificada.Cada potencia
enviar su ratificacin al gobierno francs, por cuyo intermedio se
dar aviso de ella a las otras potencias signatarias.Las
ratificaciones quedarn depositadas en los archivos del gobierno
francs.La presente Convencin entrar en vigor para cada potencia
signataria, con respecto a las otras potencias que ya la hayan
ratificado, cuarenta das despus del depsito de su ratificacin.No
bien entre en vigor, la presente Convencin, el gobierno francs
transmitir copia certificada de la misma a las potencias que en
virtud de los tratados de paz se han comprometido a aplicar reglas
de navegacin area conformes a las de dicha Convencin.Hecho en Pars,
el 13 de octubre de 1919, en un solo ejemplar que quedar depositado
en los archivos del gobierno de la Repblica Francesa, y del cual se
transmitirn copias autnticas a los Estados contratantes.En fe de lo
cual, los plenipotenciarios abajo nombrados, cuyos poderes han sido
hallados en buena y debida forma, han firmado la presente
Convencin.La presente Convencin ha sido redactada en francs, en
ingls y en italiano. En caso de divergencia har fe el texto
francs.
