CONVENIO ESPECíFICODE COORDINACiÓNPARALA IMPLEMENTACIÓNDEL PROGRAMADE ACCIONES COMPENSATORIAS PARA LA EDUCACiÓN INICIAL Y BÁSICA QUECELEBRAN, POR UNA PARTE, EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DELCONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO, EN ADELANTE "EL CONAFE",REPRESENTADO POR SU DIRECTOR GENERAL, DR. ARTURO SÁENZ FERRAL, CON LAPARTICIPACION DEL DELEGADO DEL CONAFE EN EL .ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA, MANUEL ANTERO CARBAJAL TEJADA; y POR LA OTRA, LA SECRETARíA DEEDUCACiÓN Y CULTURA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN LOSUBSECUENTE"LA SECRETARíA",REPRESENTADAPOR SU TITULAR,VICTORMANUELZAMORARODRIGUEZ,QUIENESACTUANDOCONJUNTA E INDISTINTAMENTESE LESDENOMINARA"LAS PARTES" AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES,DECLARACIONES Y cLÁUSULAS:

ANTECEDENTES

1.- La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 3 y 31fracción I garantiza el derecho de todo individuoa recibir educación, atendiendo todoslos tipos y modalidades educativos; y establece la obligación de que todos los niñosconcurran a la escuela; así mismo, la LeyGeneral de Educaciónreitera la obligación delos Gobiernos Federal, Estatal y Municipalde sumar recursos, y coordinar esfuerzos yacciones para lograr este propósito.

2.- La Ley General de Educación en su capítulo tercero referente a la equidad en laeducación, establece la función compensatoria a cargo del Poder Ejecutivo Federal, quede conformidad con el artículo 34 del citado ordenamiento legal, llevará a caboprogramas c9mpensatorios por virtud de los cuales se apoye con recursos específicos alos Gobiernosde aquellas entidades federativas con mayores rezagos educativos, previacelebración de convenios en los que se concierten las proporciones de financiamiento ylas acciones específicas a realizar por las autoridades educativas locales para reducir ysuperar las condiciones de desventaja que se presentan en las escuelas del sistemaeducativo local.

3.- La Federación, a través de "EL CONAFE",con la pa~ticipación de las entidadefederativas, se ha esforzado en superar las desigualdades que afectan a las niñas y lniños en edad escolar de las comunidades más pobres del país, implementando desde1991, programas y acciones encaminados a abatir el rezago educativo y generarcondicioneseducativasde equidad (PARE,PRODEI,PAREB,PIARE, PIARE8, PAREIBPACAREIB). .

1

4.- El Plan Nacionalde Desarrollo2007-2012,plantea el imperativo de elevar la calidadde la educación, que comprende los rubros de cobertura, equidad, eficacia, eficiencia ypertinencia; y reducir las desigualdades regionales, de género y entre grupos sociales enlas oportunidades educativas. Por su parte el Programa Sectorial de Educación2007-2012asume ese compromiso al incluir entre sus objetivos: que los estudiantes mejoren susniveles de logro educativo para que cuenten con medios para alcanzar un mayorbienestar; ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupossociales, cerrar brechas e impulsar la equidad; así como fomentar una gestión escolar einstitucional que fortalezca la participación social, la transparenda y la rendición decuentas.

5.- El Programa'Sectorial de Educación 2007-2012, en su estrategia 2.7 establece que"EL CONAFE"conjuntamente con las entidades federativas atenderán a los niños yjóvenes de las localidades y municipioscon mayor rezago social, prioritariamente a losde menor índice de desarrollo humano, a la población indígena y a los hijos de jornalerosagrícolas inmigrantes y emigrantes, con base en la construcción de agendas estatalespara la equidad en la educación inicial y básica.

6.-El ProgramaInstitucionalde MedianoPlazo de "EL CONAFE",se sustenta en elPrograma de Educación Inicial y Básica para la Pqblación Rural e Indígena y en elPrograma de Acciones Compensatorias Para Abatir el Rezago en Educación Inicial yBásica, encaminados a reforzar a los equipos educativos en los estados, paraprofesionalizar, compartir experiencias y habilidades, para viabilizar la operación de losservicios educativos que son responsabilidad directa de las autoridades educativaslocales, los cuales deben sujetarse a las reglas de operación emitidas por la Secretaria.de Educación Pública, con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursospúblicos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia.

7.-En las Reglasde Operación del Programa de AccionesCompensatorias para Abatir elRezago Educativo en Educación Inicial y Básica, en adelante "EL PROGRAMA",seestablece la suscripciónde Conveniosde Coordinaciónpara la ejecución de las accionescompensatorias en cada Entidad Federativa, para establecer las bases para la ejecucióndel mismo.

8.-Con fecha 24 de julio de 2008 la Secretaría de Educación Pública (SEP), el ConsejoNacional de Fomento Educativo (CONAFE)y el Gobierno del Estado de Coahuila deZaragoza suscribieron el convenio de coordinación para establecer las bases conforme alas cuales se llevarán a cabo las acciones de fomento educativo.

9.- El convenio de coordinación tiene por objeto establecer las bases conforme a las ~cuales se llevarán a cabo las acciones de fomento educativo en la Entidad, con base enlas prioridades, los mecanismosy estrategias, que aseguren condiciones de equidad en laeducación inicial y básica a favor de los niños y jóvenes de las localidades con mayorrezago educativo de los municipios del Estado de Coahuila, así como vincular las ~acciones de los programas que se derivan del Plan Nacionalde Desarrollo 2007 - 2012 y'l/ :..Jdel Plan Sectorial de Educación 2007-2012 que lleva a cabo el Ejecutivo Federal, a

2

través de sus dependencias y entidades, y que sean congruentes con la planeación deldesarrollo integral del Estado.

En las cláusulas TERCERA,CUARTAy SEXTAdel convenio señalado, las partes,acordaron aplicar las mejores estrategias de planeación, organización, administración,ejecución, seguimiento, monitoreo, evaluación y fiscalización, mediante laformaliz~ción de convenios específicos que detallen los compromisos y acciones de laspartes para llevar a cabo acciones de fomento educativo en la Entidad.

En la cláusulaDÉCIMA,"LAS PARTES"acordarondesignarun representante legal concapacidad y personalidad jurídica para suscribir los convenios específicos que se derivendel Conveniode Coordinaciónreferido en los párrafos anteriores. Para la suscripción delpresente instrumentoELPODEREJECUTIVOFEDERALserá representadopor el DirectorGeneral de "EL CONAFE",en tanto que el Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila serárepresentado por el Secretario de Educacióny Cultura del estado de Coahuila.

Por acuerdo de las partes el citado Convenioconstituye la vía de coordinación entre laAdministración Pública Federal y la Administración Pública Estatal, para implementar"EL PROGRAMA",así como para el ejercicio de los recursos federales y estatales que seconvengan, este convenio específico operará durante la vigencia del mismo.

DECLARACIONES

1.-De "EL CONAFE".

1.1.- Que es un OrganismoPúblico Descentralizadode la AdministraciónPública Federal,con personalidad jurídica y patrimonio propios, que tiene por objeto allegarse derecursos complementarios, económicos y técnicos, nacionales o extranjeros paraaplicarlos al mejor desarrollo de la educación en el país, así como a la difusión de lacultura mexicana en el exterior, de conformidad con lo dispuesto por el artículó 1° delDecreto presidencial que lo rige, de fecha 31 de diciembre de 1981, publicado en elDiarioOficialde la Federación el 11de febrero de 1982.

1.2.- Que en cumplimiento de su objeto, tiene entre otras atribuciones en términos delartículo Segundo fracciones 11Iy VI del Decreto invocado en el numeral anterior,investigar, desarrollar, implantar, operar y evaluar nuevos modelos educativos quecontribuyan a expandir o mejorar la educación y el nivel cultural en el país, así comocrear y desarrollar medios de participación social para ampliar las oportunidades deeducación de la población.

3

1.3.- Que la representación del Consejo para todos los efectos legales que se deriven ueeste Convenio,corresponde al Director General, Dr. Arturo Sáenz Ferral, en términos delos artículos 21, 22, 23 Y59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, artículOctavo, fracciones I y IX del Decreto que actualmente lo rige, y 16° del EstatutoOrgánicovigente; ya su Delegadoen el Estado Estatal, de conformidad con los Artículo30°y 32°, fracción I y Xdel citado Estatuto.

1.4.- Que el área administrativa responsablede dar seguimiento y vigilar el debidocumplimiento de las obligacionescontraídasen este Convenioson susoficinas centrales,yI o su Delegaciónen el Estadode Coahuila.

1.5.- Que para los efectos de este Convenio señala como domicilio legal para oírnotificaciones y recibir documentos, el ubicado en la calle de Río Elba número 20, piso16, Colonia y Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06500 en la Ciudad de México,Distrito Federal.

2.- De "LA SECRETARíA".

2.1.- Que es una Dependencia de la Administración Pública Centralizada deconformidad con lo dispuesto en los artículos, 1, 3, 17 fracción VII y 30 de la LeyOrgánicade la Administración Públicadel Estadode Coahuilade Zaragoza.

2.2.- Quecon fundamento en el ordenamiento citado, es la Dependenciaa través de lacual el Ejecutivo del Estado da cumplimiento a las obligaciones que en materia deeducación le impone la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, laConstitución Política del Estadoy demásordenamientoslegales aplicables.

2.3.- Que el Profr. Víctor Manuel Zamora Rodríguez es su titular y acredita personalidadcon el nombramiento otorgado por el C. Gobernador Constitucional del Estado, Profr.Humberto Moreira Valdés de fecha 09 de enero de 2009 .

2.4.- Que con base en lo previsto por el artículo 19 fracción XI de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Estadode Coahuilay lo dispuestoen los artículos 1, 2, 3, 5,6Y 8 fracción IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Educacióny Cultura, surepresentante cuenta con las facultades suficientes para la suscripción del presenteConvenio.

2.5.- Que está interesado en difundir los diversos programas educativos y diversosacontecimientos que sean en beneficio de la población, por lo que para obligarse en lostérminos del presente contrato cuenta con la viabilidad y los recursos económicossuficientes para cumplir con las obligacionespactadasen el presente instrumento.

2.6.- Que será la responsable de ejecutar las acciones necesarias para laimplementación de los ejes de acción institucional a través del "Órgano EjecutorEstatal".

2.7.- Que en apego a las directrices señaladasen el Plan Estatal de Desarrollo y en su

t(ProgramaEstatal de Educación,es prioritario atender a regionescon rezagoeducativo,motivo por el cual se suscribeel presente Convenioespecífico de coordinación, a fin deque con la instrumentación y ejecución de "EL PROGRAMA",se promocione la inscripcióngeneralizada y la permanencia de los estudiantes en las escuelas, se mejore l~ ~intervención pedagógica, se impulse la formación y desarrollo docente y se fomente la ~participación social en la educación inicial y básica de la Entidad.

4

2.8.-Que señala como domicilio el ubicado en Av.Magisterioy Blvd.Francisco Cosss/n,Zona Centro, Códigopostal 25000, en la Ciudadde Saltillo, Coahuila.

3.- DE "LAS PARTES"

3.1.- "LASPARTES"manifiestan que el Conveniode Coordinaciónpara establecer lasbases conforme a las cuales se llevarán a cabo las acciones de fomento educativo ydemás instrumentos que deriven de éste, servirán de marco normativo para establecerlos compromisos respecto de su participación en "EL PROGRAMA",apoyar larealización del mismo, a fin de garantizar el cumplimiento de las acciones pactadas,procurando en ello, la promoción y participación de los Gobiernos Municipales, de lasociedad e instituciones educativas en la Entidad.

En virtud de lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 3, 26 Y116fracción VIIde la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos;22, 38, 45, 48 Y49 de la LeyOrgánica de la AdministraciónPública Federal; 11, 14, 47 Y52 de la LeyFederal de Entidades Paraestatales; 22 del Reglamento de la Ley Federal de EntidadesParaestatales; 1 fracción 111,3, 16 fracción 11y VII,17, 24 Y32 de la Leyde Planeación;77, 78 Y79 de la Leyde Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176,178, 179 Y 180 de su Reglamento, 18, 27 Y 28 del Presupuesto de Egresos ae laFederación (PEF)para el ejercicio fiscal del año 2009, Reglas de Operación vigentes yaplicables del "PROGRAMA"y demás disposiciones federales aplicables; así como lodispuesto por los artículos 86 y 118 de la Constitución Política del estado Libre ySoberado de Coahuila; 17 fracción VII,30 fracciones 1, 11,XIVYXXVIde la LeyOrgánica

. de la AdministraciónPública Estatal, artículos 20 apartado Afracción IVy IX,46 Y47 laLey de Planeación Estatal, "LASPARTES"suscriben el presente Convenioal tenor delas siguientes:

CLÁUSULAS

PRIMERA.-Elobjeto del presente convenio es establecer las bases específicas conformea las cuales las partes llevarán a cabo acciones de fomento educativo, con base en lasprioridades, los mecanismos, estrategias y acciones, que permitan abatir el rezago en l,educación inicial y básica que enfrentan los grupos sociales marginados en el Estado,considerando lo dispuesto en el Plan Nacionalde Desarrollo2007-2012y en el ProgramaSectorial de Educación 2007-2012, y el Programa Institucional de Mediano plazo deCONAFE.

\ 5

SEGUNDA.-Losprogramasde "ELCONAFE"a que se refiere el Antecedenteseisde esteinstrumento están sustentados por siete ejes de acción institucional; cuatro ejesrectores y tres ejes transversales:

Ejes rectores de la acción institucional:

1. Promociónde la inscripcióngeneralizada2. Mejoramiento de la intervención pedagógica3. Impulsoa la formación y desarrollo docente4. . Fomentoa la participaciónsocial

Ejes transversales de la acción institucional:

5. Apoyomunicipala la gestión escolar6. Transparencia y rendición de cuentas7. Evaluacióninstitucional

TERCERA.- "LAS PARTES" acuerdan llevar a cabo acciones de planeación,organización, administración, ejecución, evaluación, seguimiento, monitoreo,fiscalización y contraloria social para el cumplimiento del objeto de este Convenio,mismasque en forma enunciativa pero no limitati~a se mencionan a continuación:

1. "EL CONAFE"realizará acciones en materia de:

A) Planeación, consistentes en:

1. Definir los procesos de focalización vigentes, con el propósito de canalizar losapoyos de "EL PROGRAMA",a los centros educativos y localidades de lasregiones y zonas que se encuentren en condiciones de desventaja;

11. Planear y programar bajo el concepto de integralidad, las acciones paraimplementar los ejes de acción institucional que se llevarán a cabo enbeneficio de la población seleccionada, para lograr los objetivos de "ELPROGRAMA";

111.Emitir los manuales operativos, lineamientos y Reglas de Operación para laejecución de "ELPROGRAMA";

. IV. Validar, a través de la DelegaciónEstatal, el Programa General de Obra (PGO)que presente "LASECRETARiA";

B) Organización,consistente en:

1. Instrumentar los mecanismos de coordinación y colaboración interinstitucionalderivados de este instrumento con las instancias participantes, para lejecución de "EL PROGRAMA",conforme a la normatividad aplicable y losprocedimientos establecidos para tal efecto;

6

C) Administración,consistentes en:

l. Proporcionar a través de su Delegación en la Entidad los recursos deconformidad con las Reglas de Operación vigentes, para que las autoridadesresponsables en el Estado ejecuten las acciones para la implementación de losejes de acción institucional de "EL PROGRAMA"referidos en la CláusulaSegunda;

11. Realizar los pagos, o en su caso emitir los cheques para cubrir los pagos quesolicite "LA SECRETARrA"a través de su Órgano Ejecutor Estatal, previaverificación de la documentación soporte que acredite su erogación.

111.Ejecutar, a través de la Delegación Estatal, el Programa General de Obra(PGO)que presente "LASECRETARiA"a través de su Organo Ejecutor Estatal,para lo cual se establecerán fechas de inicio y conclusión de obra, y acudiránal acto de inicio y de entrega-recepción de las mismas representantes de "ELCONAFE" y de "LA SECRETARIA".

D) Evaluación,consistentes en:

l. Calcular los indicadores presupuesta les que se mencionan en las Reglas deOperación de "EL PROGRAMA"de acuerdo a la periodicidad establecida en lasmismas;

11. Analizar los resultados de los indicadores educativos que muestren loscomportamientos de las escuelas y comunidades beneficiadas con' "ELPROGRAMA"para identificar avances y cumplimiento de los objetivosplanteados;

E) Control, consistente en:

1. Establecer y aplicar sistemas de verificación, que permitan observar ycorroborar el cumplimiento de la normatividad, lineamientos, manuales deoperación, reglas de operación y criterios emitidos, vigentes y aplicables para"EL PROGRAMA";

F) Seguimientoy Monitoreo,consistente en:

1. Instrumentar y operar sistemas, registros, métodos de seguimiento, eindicadores que permitan evaluar la operación de "EL PROGRAMA",encuanto al cumplimiento de metas, utilización adecuada de los recursos y laidentificación temprana de los riesgos;

G) Contraloria Social

l. Proporcionar la GuíaOperativa de Contraloria Social;

. 11. Proporcionara "LA SECRETARfA"la información pública relacionada con laoperación del programa federal, así como el material de difusión sobre lasactividades de contraloría social para que el Órgano Ejecutor Estatal ymunicipios lo distribuyan entre los Comitésdé Contraloría Social;

111. Capacitary asesoraral personaldel ÓrganoEjecutorEstataly municipiosencargadosde la ejecución de "EL PROGRAMA",así como entregarles losmateriales de capacitación para apoyar las actividades de contraloríasocial;

IV. Convocar al Gobierno del Estado y de los municipios, a las reuniones queorganice con los beneficiarios de los programasfederales o los integrantesde los Comitésde ,ontraloría Social;

V. Tramitar ante la Dirección General de Operación Regional y ContraloríaSocial de la Secretaría de la Función Pública; el acceso al SistemaInformático, a efecto de que el Órgano Ejecutor Estatal y. municipioscapturen las actividades de promoción de contraloría social efectuadas, y

2. "LASECRETARfA",a través del Órgano Ejecutor Estatal realizará acciones enmateria de:

A) Planeación,consistentesen:

1. Presentar a "EL CONAFE"la propuesta del universo de atención susceptiblede ser atendido, la cual deberá realizarse conforme a los procedimientos defocalización y selección de escuelas y comunidades en zonas y regiones encondicionesde desventaja;

11. Presentar a "EL CONAFE"la Propuestade ProgramaAnual de Actividades deacuerdo a los lineamientos del "EL PROGRAMA",misma que será autorizadapor "EL CONAFE", de conformidad al presupuesto autorizado, en cadaejercicio fiscal para las accionescompensatoriasprogramadaspara EducaciónInicial y Básica;

Cada propuesta deberá vincularse con los objetivos, y prioridades que se fijenen el ProgramaEstatal de Educacióno equivalente, con relación a la atenciónde las zonas, regiones, comunidadesy centros educativos que correspondanalos criterios de focalización;

8

111.Ejecutar las acciones autorizadas en el ProgramaAnual de Actividades en eluniverso de atención focalizado para "EL PROGRAMA",para implementar losejes de acción instituCional señalados en la Cláusula Segunda, respecto de lafocalización y la integralidad del universo de atención de "EL PROGRAMA";

IV. Presentar el ProgramaGeneral de Obra (PGO)que ejecutará "EL CONAFE",asi como la propuestade equipamiento para aulas nuevasy en su casoespaciostécnico-administrativos y de mobiliario de reposición para a~lasrehabilitadas.

B) Organización, consistentes en:

1. Designar una unidad administrativa que funja como Órgano Ejecutor Estatalresponsable de la operación de "EL PROGRAMA".

11. Instrumentar los mecanismos de concertación y colaboración para que losAyuntamientos, las Asociaciones de Padres de FamiLia (APF) y/o los ConsejosEscolares de Participación Social (CEPS), Dependencias y Organismos que sevinculen a favor de la infancia, colaboren en forma permanente y organizadaen la ejecución de "EL PROGRAMA"; señalando en estos mecanismos, que losrecursos asignados a éste, son de indole federal y que por ningún conceptopierden esta condición.

C) Administración, consistentes en:

l. Aportar los recursosde contrapartida previamente autorizados en el PresupuestodeEgresosdel Estadodel ejercicio fiscal que corresponda, para incrementar el universode atención y para la ejecución y sostenimiento de las acciones derivadas de "ELPROGRAMA";

11. Dotar al órgano ejecutor de la infraestructura administrativa, inmobiliaria, mobiliariay redes de comunicación necesaria para la adecuada y oportuna operación de "ELPROGRAMA", en la Entidad de acuerdo a la normatividad vigente y aplicable.

111. Remitir con oportunidad a la Delegación de "EL CONAFE" las solicitudes de pago contoda la documentación soporte.

IV. Permitir el acceso a personal de "EL CONAFE", a los almacenes que de. comúnacuerdo establezcan "LAS PARTES"para recibir los apoyos correspondientes a losmateriales didácticos, a efecto de verificar la entrega cabal y completa de los mismosen los plazosestablecidosen las Reglasde Operación vigentes y aplicables.

D) Ejecución, consistentes en:

1. Operar y ejecutar las acciones compensatorias de educación inicial y básica, através del Órgano Ejecutor Estatal, bajo su estricta responsabilidad, conformea las Reglas de Operación vigentes, los procedimientos que establezca "ELCONAFE"; asi como las demás disposiciones legales vigentes y aplicables;

11. Asistir a "EL CONAFE" en la ejecución de acciones educativas que seanresponsabilidad directa del mismo.

E) Evaluación, consistente en:

1. Elaborar y remitir a "EL CONAFE"un informe anual de la ejecución de "ELPROGRAMA"a más tardar el 31de enero del año siguienteal que se informa,basado en los criterios e indicadores establecidos para el mismo; incluyendolas metas alcanzadas y acciones realizadas;

F) Fiscalización,consistente en:

1. Observar y asegurar el cumplimiento de la normatividad, lineamientos,manuales de operación, reglas de operación y criterios emitidos aplicables yvigentes para "EL PROGRAMA".

G) Seguimientoy Monitoreo,consistentes en:

1. Realizar la revisión anual de la operación de "EL PROGRAMA",que dará lugara la elaboración de un programa anual de trabajo, a más tardar el 31 deoctubre de cada año, y;

11. Proporcionar la información referente a la implementación de las acciones yejecuciónde "ELPROGRAMA"que le sea requeridapor "ELCONAFE".

H)Contraloría Social

1. Fomentar bajo el esquema de Contraloría Social, la participación de losAyuntamientos, las Asociacionesde Padres de Familia, los Consejos Escolaresde Participación Social y/o la participación comunitaria en la planeación,ejecución y evaluación de los ejes de acción institucional en las escuelaspreescolares, primarias y telesecundarias.

11. Proporcionar a los Comités de Contraloría Social toda la información públicarelacionada con la operación de "EL PROGRAMA",para que realicen susactividades de contraloría social.

111.Organizaro participar en las reuniones que se celebren con los beneficiarios de"EL PROGRAMA",tendientes a constituir los Comitésde Contraloría Social.

IV. Capacitar y asesorara los integrantes de los Comitésde Contraloría Social.

V. Participar en las reuniones que organice "EL CONAFE"con los beneficiarios olos integrantes de los Comités de Contraloría Social, para que éstos expresensus necesidades, opiniones, quejas o denuncias relacionadas con la ejecuciónde "EL PROGRAMA",la aplicación de los recursos públicos asignados a losmismosy el cumplimiento de las metas.

VI. Asesorar a los integrantes de los Comités de Contraloría Socialen el llenado delas cédulas de vigilanciay de los formatos de informes, así como apoyar a "ELCONAFE"~n su captación.

10

VII.Poner a disposición de los beneficiarios de 'fELPROGRAMA",los mecanismoslocales de atención a quejas y denuncias, así como proporcionar la informaciónreferente a los mecanismos de atención a quejas y denuncias competencia delGobierno Federal.

VIII.Recibir las quejas y denuncias que puedan dar lugar al mejoramiento de lagestión de "EL PROGRAMA"o al fincamiento de responsabilidadesadministrativas, civiles o penales relacionadas con el mismo, así comocanalizarlas a las autoridades competentes.

IX. Capturar en el Sistema Informático las actividades de promoción de contraloríasocial que realicen y la información relativa a las cédulas de vigilancia y losformatos de informes anuales de los Comitésde Contraloría Social.

X. Verificar, a través de la Contraloría General del Estado o de los órganosmunicipales de control, las actividades de promoción de contraloría social quecorresponda realizar al Estadoy municipios.

XI. Dar seguimiento, en el ámbito de su competencia, a los resultados en materiade contraloría social y realizar las acciones conducentes para atender lasirregularidades detectadas por los Comitésde Contraloría Social.

3. "EL CONAFE"y 'fLASECRETARrA"realizarán las acciones que en forma generalse enuncian a continuación:

1. Revisar conjuntamente los casos específicos de aquellas zonas, regiones,localidades o centros educativos que con motivo del proceso de focalizaciónaplicado, queden fuera del universode atención de "EL PROGRAMA",a efecto

- de considerar su incorporación si presentan características de desventajasocioeducativas, y garantizar calidad, equidad y pertinencia en la ejecucióndel mismo.

11. Promover, ampliar y fortalecer los mecanismos de coordinación, colaboración,y concertación con las autoridades estatales, municipales y escolares, así comode la sociedad organizada en su conjunto para la gestión, programación,ejecución y evaluación de las acciones de implementación de los ejes deacción institucional de ffELPROGRAMA";

111.Fortalecer las estrategias de formación docente de los agentes educativos parala educación inicial y básica;

11

IV. Promover el establecimiento de las acciones de Contraloría Social, deconformidad a lo que disponen en la materia la Ley General de DesarrollSocial, Uneamientos para la promocióny operación de la Contraloría Socialelos programas federales de desarrollo social, y demás normas que emita laSecretaría de la Función Pública, a través de la Dirección General deOperación Regionaly Contraloría Social, y fomentar la participación ciudadaen la gestión y vigilanciade la ejecuciónde "EL PROGRAMA";

V. Establecer estrategias de atención para aquellos centros educativos que,siendo atendidos por "EL CONAFE",a través de cualquiera de sus ejes deacción institucional, presenten una mejora significativa en sus indicadoreseducativos, y socioeconómicos, a efecto de desincorporarlos del universo deatenciónde "ELPROGRAMA". .

VI. Apoyar la promoción y difusión de los ejes de acción institucional de "ELPROGRAMA".

CUARTA.- "EL CONAFE" en la formulación de su proyecto de presupuestocorrespondiente a cada ejercicio fiscal, presentará ante las instanciascorrespondientes, los requerimientos presupuestales, que permitan contar con losrecursos suficientes para alcanzar las metas establecidas durante la vigencia de "ELPROGRAMA".

QUINTA.-"EL CONAFE"elaborará anualmente el "ANEXOEJECUTIVO"que suscritopor la "LA SECRETARrA"a través del Órgano Ejecutor y por el Delegado Estatal "ELCONAFE",formará parte integrante de este Convenio,en el cual se fijarán las accionesde cada uno de los ejes de acción institucional con el detalle de las áreas de actividadde "LASPARTES",metas, y montos del apoyo financiero, tanto federal como estatal,que se destinará para cada una de las acciones de "EL PROGRAMA",conforme a lanormatividad y disponibilidadpresl:lpuestalde cada ejercicio fiscal.

SEXTA.- "LA SECRETARrA"a través del Órgano Ejecutor obtendrá y remitirá a laDelegaciónde "EL CONAFE",la documentación que soporte la aplicación transparentede los recursos utilizados para el desarrollo de las actividades derivadas de "ELPROGRAMA",cumpliendo con los requisitos fiscales estipulados en las disposicionesaplicables, los cuales obrarán en los archivos de "EL CONAFE"por el plazo queestablezcan los ordenamientos legales correspondientes.

Dicha información deberá ser proporcionada, cuando así se requiera, a los órganosfederales y locales de inspección, control y vigilancia, facultados para su revisión.

SÉPTIMA.-Elcontrol,vigilanciay evaluaciónde losrecursosfederalesa que se refiere lacláusula Tercera, numeral 1, inciso C)del presente instrumento, corresponderá a "SEP",a "EL CONAFE",a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de laFunción Pública y a la Auditoría Superior de la Federación, conforme a las atribucionesque les confiere la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley deFiscalizaciónSuperior de la Federación y demás disposicionesaplicables, sin perjuicio delas acciones de vigilancia, control y evaluación que en coordinación con la Secretaría dela FunciónPública, realice la Contraloría General del Estado de Coahuila.

OCTAVA.- Con el objeto de asegurar la aplicación y efectividad del presinstrumento, "EL CONAFE" y "LA SECRETARrA" se comprometen a revisarperiódicamente su contenido, así como adoptar las medidas necesarias de enlace y;comunicación requerida para dar el debido seguimiento a los compromisosasumidos.

12

Las partes convienen en que la Secretaría de la Función Pública podrá verificar encualquier momento el cumplimiento de los compromisos a cargo de "LA SECRETARíA"en los términos del presente instrumento.

NOVENA.-Aefecto de elevar los niveles de transparencia en el ejercicio de los recursosde "EL PROGRAMA","LASPARTES"difundirán entre la población en general, a travésde las páginas electrónicas que tengan establecidas en la red de INTERNET,lainformación en periodos trimestrales al final del mes siguiente en que concluya,relativa tanto de "ELPROGRAMA",comoa sus beneficiarios,de conformidadcon loestablecido en los artículos 7 fracción IX y XVII,9 y 12 de la Ley Federal deTransparencia y Accesoa la InformaciónPública Gubernamental y por los Artículos27,fracciónVIIIy 28 fracción 11del Decreto de Presupuesto de Egresosde la Federación delejercicio fi~cal2009.

La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción que se utilicenpara la ejecución de "EL PROGRAMA",deberán incluir la siguiente leyenda: "Esteprograma es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso parafines distintos a los establecidos en el Programa", de conformidad en lo dispuesto por elartículo 28 fracción I del Presupuesto de Egresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal2009.

Toda la publicidad que se adquiera para la ejecución y promoción de "EL PROGRAMA",tales como anuncios en medios electrónicos, impresos complementarios o cualquier otraíndole vinculadoscon los programas de comunicación social, deberán incluir la siguienteleyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibidoel uso para fines distintos a los establecidos en el Programa", de conformidad en lodispuesto por el artículo 18 fracción Vdel Presupuesto de Egresosde la Federación parael Ejercicio Fiscal 2009. Para efectos de lo anterior, deberán tomar en cuenta lascaracterísticas del medio de comunicación.

DÉCIMA.-El personal que designen "EL CONAFE"o ~~LA SECRETARíA"para laejecución de las acciones materia del presente Convenio,mantendrá su actual relaciónlaboral y continuará bajo la dirección de quien lo haya contratado, no obstante que lasactividades sean realizadas fuera de las instalaciones de cualquiera de las instanciasfirmantes, por lo que no se establecerán nuevas relaciones ni de patrón sustituto osolidario.Elpersonalque designe "LA SECRETARíA"para integrar el ÓrganoEjecutorEstatal, dependerá directamente de dicha Secretaria, por lo que en ningún caso sepodráconsiderara "ELCONAFE",comopatrónsustitutoo solidario;

DÉCIMAPRIMERA.-En caso de incumplimientode los compromisosseñalados en elpresente instrumento,a cargode "LA SECRETARíA","EL CONAFE"con autorizaciónde la Secretaría de EducaciónPública, (SEP)podrá ordenar la suspensión o cancelaciónde la ministraciónde los recursosaplicadosa "EL PROGRAMA",o en su caso, podr'asumir directamente la ejecución del mismo, solicitándole para su aplicación, losrecursos que le hayan sido ministrados, hasta que se normalicen los niveles deoperaciónde lasaccionesde "EL PROGRAMA".

13

En caso de incumplimiento de los compromisos a cargo de "EL CONAFE", "LASECRETARrA"por medio de la Contraloría General del Estado, notificará a lasSecretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, a efecto de quedeterminen las medidas conducentes.

Las responsabilidades administrativas, civiles y penales derivadas de afectaciones a laHacienda Pública Federal que, en su caso, incurran los servidores públicos federales ylocales, así como los particulares, serán sancionadas en los términos de las leyes ydisposicionesaplicables.

DÉCIMASEGUNDA.-"LASPARTES"reconocenque el presente convenioes productodela buena fe, por lo que en caso de que surgieran diferencias respecto al alcance,interpretación o ejecución del mismo, a efecto de determinar sus derechos yobligaciones que deban prevalecer, ambas partes se comprometen a agotar todas lasmedidas conciliatorias, respondiendo a los principiosde buena fe, equidad, justicia, y alo previsto en el Conveniode Coordinación para Establecer las bases conforme a lascuales se llevarán a cabo las Acciones de Fomento Educativo y en las Reglas deOperación vigentes y aplicables de "EL PROGRAMA"Y en caso de que las partes nopuedan solventar las diferencias se estará a lo dispuesto por el segundo párrafo delartículo 44 de la Ley de Planeación y el cumplimiento de los diversos instrumentosderivados del este Convenio,serán resueltas por los Tribunales competentes, conformea las leyes aplicables.

DÉCIMATERCERA.-Elpresente ConvenioEspecíficode Coordinación,surtirá efectos apartir del 1 de enero de 2009 y estará vigente hasta en tanto no se determine laconclusión de "EL PROGRAMA",por lo que con el objeto de asegurar su aplicación yefectividad, "EL CONAFE" y "LA SECRETARrA",se comprometen a revisarperiódicamente su contenido, debiendo ser adicionado o modificado por las partes envirtudde la expedicióno modificaciónde las Reglasde Operaciónde "ELPROGRAMA"que en su caso se determinen para ejercicios fiscales subsecuentes, así como darse ~porterminado de común acuerdo, previa notificación que por escrito realice cualquiera deeUas con un m.ínimode noventa días naturales de anticipación. En este último caso, laspartes adoptarán las medidas necesarias, a efecto de que las acciones iniciadas sedesarrollen hasta su total conclusión y se reintegren los recursos no aplicados, segsea el caso.

14

"

ENTERADASLAS PARTESDEL CONTENIDOY EFECTOSDEL PRESENTECONVENIO,LOFIRMANDECONFORMIDADPORQUINTUPLlCADO,ENLA CIUDADDEMÉXICO,D. F., A LOS12 DfASDELMESDEENERODELAÑODOSMILNUEVE.

POR ELCONSEJONACIONALDEFOMENTOEDUCATIVO.

PORLA SECRETARfADEEDUCACiÓNYCULTURA.

DR.ARTUROSAENZFERRAL.

DIRECTORGENERAL/\

.VICTOR MANUEL ZAMORARODRfGUEZ

SECRETARIODE EDUCACIONy CULTURA

O CARBAJALTEJADADOESTATAL.

Última hoja del Convenio Especifico de Coordinaciónque suscriben, por una parte, elConsejo Nacional de Fomento Educativo, y por la otra, la Secretaria de Educación yCultura del Estadode Coahuilade Zaragoza.

15

COORDINACION CELEBRADO ENTRE EL CONAFEy EL GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA

l. Metas y Presupuesto Programado para el Ejercicio Fiscal 2009

PRO Y E e T O META 1M POR TE(Pesos)

~, aoacltaclón en Educación Inicial

Cursos de capacitación

Padres capacitadosNiños beneficiados

Sesiones a oadres con nll\os menores de 4 al\05Promotor educativo

Supervisor de moduloCoordinador de zona

Materiales Educatlv.osMateriales e Impresos

Educación Básica

Infraestructura Educativa E ul amlentoConstrucciónde espacios educativos 21

Rehabilitación de espacios educativos 77

Planteles educativos del Programa Alianza por la Calidad Educativa 20lotes de mobiliario 54

ateriales DldécticoPreescolar

PrimariaAuxiliaresdldácticos para escuelal 21

Paquete de útiles escolares para alumnol 26,685Auxiliaresdidácticos para escuela 123Telesecundarla

Paquete de útiles escolares para alumno 4,821Auxiliares didácticos para escuela 25

Asesoria It Consejos Técnicos EscolaresAsesor Técnico Pedagógico

Integrante del Equipo Técnico EstatalMateriales y útiles para la capacitación

yo yCapaéitación a las Asociaciones de Padres de FamiliaFondo de Apoyo Económico:

Asociacióndepadresdefamiliadepreescolar

I

50Asociacióndepadresdefamiliadeprimaria 535

Asociacióndepadresdefamiliade telesecundarla 101Capacitación a las APF's :

Asesor comunitariode PreescolarAsesor comunitario de Primaria

Asesor comunitario de Telesecundarla

rvisión EscolarJefe de sector

Supervisor escolar

50535

101

1887

Subtotal

Total

2,552,033.0012,552,033.00

3.595 864.001,935,000.001,194,704.00

466.160.001,092,506.00

1,092,506.(

7,240,403.00

9,146,080.02,120,000.1,880,000.4,000,000.1,146,080.

4,316,641.0090,619.00

90,619.002,507,759.00

1,642.285.001865,474.00,

1,718,263.00447,297.00

1,270,966.001

981 ,432.001828,000.0097,488.00155,944.

4,776,800.004,228,000.00

156,000.0013,029,OOO.00¡1,043,000.00

548,800.0040.000.00

1

428,000.0080,800.00

696,600.0070,200.00,

626,400.00

19,917,553.00

27,157,956.00

ANEXO EJECUTIVO DEL CONVENIO ESPECíFICO DECOORDINACiÓN CELEBRADO ENTRE EL CONAFE

y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA

11.Gastos de Operación otorgados por única ocasión.

A efectode continuarcon la ejecucióndel programay en virtudde que la Secretaría Estatalde Educaciónno cuenta con recursos parala operación de los Órganos Ejecutores Estatales. el CONAFEdestinará por única ocasión recursos por un monto de $333,286.00(TRESCIENTOSTREINTAY TRES MILDOSCIENTOSOCHENTAY SEIS PESOS 00/100 M.N.)para las actividades operativas dedichos Órganos. mismos que de conformidadcon el Clasificadorpor Objeto del Gasto para la AdministraciónPublica Federal seprogramanconformeal siguientedetalle:

TOTAL f333,286.001125,932.00 114;$;294.00[28,620.00125,076.00" ',9,464.001

111.Ejercicio y control de los recursos asignados por única vez por concepto de Gastos de Operación.

La Secretaría de Educación Estatal se compromete a:

a). Llevar el registro de las operaciones contables y presupuestales de los recursos otorgados por partida presupuestal, de talmanera que pueda ser mas clara la rendición de cuentas correspondiente.

b). Verificar que la documentación comprobatoria de los recursos ejercidos deberá cumplir con los requisitos fiscalescorrespondientes a nombre del Consejo Nacional de Fomento Educativo,

c). Los recursos otorgados se comprobarán a la Delegación del Consejo en el Estado a través del Documento de Corresponsabilidadde Registro y Control "DOCORECO".

d). Los recursos otorgados, se depositaran a una cuenta bancaria que para tal efecto aperturará la Delegación del Conafe en elEstado en forma conjunta con el Órgano Ejecutor.

a). Reintegrar conforme a la los lineamientos que emita el Consejo los recursos no ejercidos.

POR EL CONSEJO NACIONAL DEFOMENTO EDUCATIVO

POR LA SECRETARíA DE EDUCACiÓN,YCULTURA DEL ESTADO DE COAHUILA

DR. ARTURO SAENZ FERRALDIRECTORGENERAL

SUMA d.A'LS'NtfAR 10CAPtcPTo'f'm)\ Enero Febrero Marto Abril. Julio2000 2100 2101 25,076.00 0.00 0.00 0.00 25,076.00 0.00

2000 2100 2102 2,054.00 0.00 2,054.00 0.00 0.00 0.002000 2100 2103 3,060.00 3,060.00 0.00 0.00 0.00 0.002000 2100 2106 7,869.00 6,907.00 962.00 0.00 0.00 0.00

2000 2200 2204 6,655.00 6,655.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2000 2600 2602 40,286.00 0.00 40,286.00 1).00 0.00 0.00

3000 3100 3101 1,740.00 1,740.00 0.00 0.00 0.00 ' 0.00

3000 3100 3103 8,449.00 0.00 8,449.00 0.00 0.00 0.00

3000 3400 3402 319.00 0.00 0.00 319.00 0.00 0.00

3000 3400 3403 767.00 0.00 0.00 767.00 0.00 0.003000 3400 3413 4,441.00 0.00 0.00 4,441.00 0.00 0.00

3000 3800 3811 23,505.00 23,505.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3000 3800 3817 84,065.00 84,065.00 0.00 0.00 0.00 0.00EDUCACIONBASICA 208 28MO 128.1132.00 61.70'1.00 '6;627.00 26.076.00 0.00

2000 2100 2101 10,403.00 0.00 10,403.00 0.00 0.00 0.002000 2100 2102 1,101.00 0.00 1,101.00 0.00 0.00 0.002000 2100 2103 387.00 0.00 387.00 0.00 0.00 0.002000 2100 2106 7,996.00 0.00 0.00 7,996.00 0.00 0.00

2000 2200 2204 2,636.00 0.00 0.00 2,636.00 0.00 0.00

2000 2600 2602 9,477.00 0.00 0.00 9,477.00 0.00 0.00

3000 3100 3103 9,753.00 0.00 9,753.00 0.00 0.00 0.003000 3400 3403 564.00 0.00 0.00 564.00 0.00 0.003000 3400 3413 2,320.00 0.00 0.00 2,320.00 0.00 0.00

3000 3500 3501 5,716.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,716.003000 3500 3503 3,748.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,748.003000 3800 3811 40,120.00 0.00 40,120.00 0.00 0.00 0.003000 3800 3817 30,779.00 0.00 30,779.00 0.00 0.00 0.00

EDUCACION INICIAL 126,000.00 0;00 ' 112643.00 2211II3.00 0.00 11,464.00