CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 023 DE 2018

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 023 DE 2018

1 MUNICIPIOS ASOCIADOS DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO – MASORA Vía Rionegro-Aeropuerto - Sector Las Delicias

Tel: 561 08 08 – E. Mail: [email protected] [email protected]

Elaboración de los Documentos Técnicos que Soporten la Revisión

de la Norma Urbanística del Plan Básico de Ordenamiento

Territorial del Municipio de Guarne

(Acuerdo 003 de 2015)

EXPEDIENTE MUNICIPAL ACTUALIZADO

MASORA, MAYO DE 2019




EQUIPO TÉCNICO DE MASORA

Nubia Esther Vergara Castaño

Ingeniera Industrial, Especialista en Ordenamiento Territorial y Urbanismo, Especialista en

Gestión de Proyectos y Diplomada en Planes Parciales

Coordinadora del Proceso de Modificación Excepcional

Catalina Muñoz Upegui

Arquitecta

Juliana Cadavid Olarte

Arquitecta – Magíster en Diseño del Paisaje

Componente Físico Espacial

Kanrisk SAS- Mario Enrique Lara Ocampo

Ingeniero Geólogo

Componente Gestión del Riesgo

Diana Marcela Ramírez Ospina

Ingeniera Ambiental

Componente Cartográfico SIG

Yira Lucia Sepúlveda Pulgarín

Ingeniera Forestal-Magister en Conservación de Bosques

Componente Ambiental-Diagnóstico

Juan José García Duque

Ingeniero Ambiental

Especialista en Medio Ambiente y Geo informática

Componente Ambiental-Formulación

Lina Marcela Castaño Vergara

Abogada

Componente Jurídico

Wilson Alirio Buitrago Giraldo

Politólogo- Especialista en Investigación Social

Componente Social

Elkin Hernán Sánchez López

Auxiliar Administrativo




EQUIPO TECNICO MUNICIPIO DE GUARNE

Sneyder Quiceno Cardona

Alcalde Municipal

Marisol Gómez David

Secretaria de Planeación

Víctor Adolfo Arias Arboleda

Director Oficina de Prospectiva

Diana Cristina Herrera Berrio

Técnica Operativa-Secretaría de Planeación

Lina Cristina Ramírez F

Arquitecta- Secretaría de Planeación

David Alberto Gallego Hernández

Profesional Universitario- Secretaría de Planeación

Adrián González Patiño

Geólogo- Contratista- Secretaría de Planeación

Juan David Cerón Asesor Secretaría de Planeación

Rolando Albeiro Castaño Vergara

Asesor Jurídico- Secretaría de Planeación

Julián Darío Montoya Ramírez

Técnico Catastro

Diana Carolina Rendón Castro

Secretaria de Desarrollo Económico Sostenible

Robinson Iral Cárdenas

Contratista- Secretaría de Desarrollo Económico

Francisco Javier Hernández Echeverri

Técnico Operativo Medio Ambiente




Luis Carlos Dávila Macías

Contratista - Secretaría de Desarrollo Económico

Daniel Hernán Osorio Castro


Julián Ríos


Julián Ríos Martínez

Contratista - Secretaría de Desarrollo Comunitario

María Elena Arias Arango

Gerente E.S.P Aquaterra

Luis Raúl. Gaviria R.

Ingeniero Ambiental - Aquaterra

Julián David Patiño Giraldo

Director Acueducto y Alcantarillado




CONSEJO DE GOBIERNO

Sneyder Quiceno Marín

Alcalde Municipal

Rafael María Álzate Vargas

Secretario de Gobierno

Natalia Yazmín Castro Cardona

Secretaría de Salud y Protección Social



Hernán Darío Gallego Herrera

Secretario de Infraestructura

Christian Andrés Montes Salazar

Jefe Comunicaciones

Beltrán Rodrigo Herrera Montoya

Secretario de Hacienda

Astrid Janeth Carvajal Gómez

Secretaria de Gestión Humana y Servicios Administrativos

Roberto López Ospina

Secretario de Educación y Cultura


Secretaria Desarrollo Económico y Medio Ambiente

Nicolás Ramírez Layos

Jefe Oficina Jurídica

Fredy Hernán Ayala Villa

Secretario de Desarrollo Comunitario


Gerente Empresa de Servicios Públicos




Mauricio Sierra

Gerente INDER

Astrid Viviana Carvajal Zapata

Gerente E.S.E Hospital La Candelaria

Alejandra Carvajal Henao

Secretaria Ejecutiva Despacho Alcalde

Oscar Nicolás Peña Ruiz

Asesor Jurídico Externo




CONCEJO MUNICIPAL 2016-2019

Robinson de Jesús Herrera Hurtado

Presidente

Nidia Hincapié Hincapié

Vicepresidente Primero

Mario Ángel Ramírez Ramírez

Vicepresidente Segundo

Jonathan Gómez Giraldo

Concejal

Yovanni de Jesús Betancur Álvarez

Concejal

Fredy Arley Cardona Henao

Concejal

Juan Gabriel Carvajal Marín

Concejal

Rogelio Abad Patiño Ríos

Concejal

Carlos Andrés Hurtado Rivera

Concejal

Julio Javier Grajales Gómez

Concejal

Frey Darío Ochoa Castaño

Concejal

Francisco Javier Herrera Rivera

Concejal




Ricardo Nicolás Restrepo Sánchez

Concejal

Deisy Zuleta Ospina

Secretaria General




CONSEJO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO


Secretaria de Planeación Municipal


Secretaría de Desarrollo Económico Sostenible

Delegada del Alcalde Municipal


Gerente de AQUATERRA E. S. P.

Luis Alberto Zapata Ospina

Representante de Organizaciones Ecológicas y Cívicas

Camila Escobar Vargas

Gerente Corporación Empresarial del Oriente-CEO

Representante de Organizaciones Gremiales

Hernán Vélez Bravo

Presidente del Consejo Territorial de Planeación




CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Hernán Vélez Bravo

Presidente

Representante de la Sociedad de Amigos de Guarne

Luis Fernando Giraldo Soto

Corporación Innovarte Antioquia

Jorge Luis Pineda Álvarez

Secretario

Representante Fundación Latinoamericana Siete Destellos del Arcoíris

Francisco Javier Zuluaga Giraldo

Representante Asociación Comunitaria de Telecomunicaciones

Brian Esteban Castaño Rendón

Representante Profesionales




TABLA DE CONTENIDO

Presentación ........................................................................................................................... 16

1. Expediente Municipal actualizado 2019 ......................................................................... 18

1.1 Actualización de Información e Indicadores existentes en el Expediente Municipal ................ 18

1.1.1. Dinámica Poblacional .................................................................................................... 18

1.1.1.1. Crecimiento Poblacional .............................................................................................. 18

1.1.1.2. Distribución Territorial de la Población. ....................................................................... 19

1.1.1.3. Densidad Poblacional .................................................................................................. 19

1.1.1.4. Pirámide Poblacional ................................................................................................... 20

1.1.1.5. Composición de la Población ....................................................................................... 20

1.1.1.6. Histórico Población por Sexo ....................................................................................... 21

1.1.1.7. Población por Ciclo Vital ............................................................................................. 22

1.1.1.8. Población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) – última medición oficial: .......... 22 1.1.1.9.Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI total, cabecera y resto por componentes – 2011

última medición. ..................................................................................................................... 23

1.1.1.10. Proyección de la Población del Municipio de Guarne a Partir de Otras Fuentes:............. 23

1.1.1.11. Población Urbana ...................................................................................................... 24

1.1.1.12. Aproximación al Déficit Cuantitativo de Vivienda en el Municipio de Guarne ............... 25

1.1.1.13. Déficit Cuantitativo Zona Urbana ............................................................................... 27

1.1.1.14. Déficit Cuantitativo Zona Rural .................................................................................. 27

1.1.1.15. Hogares que Viven en Arriendo u Otra Condición no Propia ........................................ 28

1.1.2. Análisis del Mercado. Un Acercamiento desde Camacol Antioquia ................................... 28

1.1.2.1.. Demanda Potencial 2017 = 5.010 unidades de vivienda ................................................ 28

1.1.2.2. Disposición por el pago de vivienda en las diferentes modalidades ................................. 28

1.1.2.3. Demanda Efectiva 2017 = 438 unidades de vivienda, el 8.74% de la demanda potencial .. 29

1.1.2.4. Destino de la Vivienda en Demanda Efectiva ................................................................ 29

1.1.2.5. Dinámica Constructiva con Fines Habitacionales en los Últimos 6 Años ......................... 29

1.1.2.6. Revisión de Algunos Proyectos en el Mercado Inmobiliario ........................................... 30

1.1.2.7. Dinámica de Subsidios en la Caja de Compensación Comfama Últimos Tres Años .......... 30

1.1.2.8. Predios VIS de acuerdo al Plan Básico de Ordenamiento Territorial Acuerdo 03 de 2015 . 31

1.1.3. Dinámica Económica del Municipio de Guarne ................................................................ 31

1.1.3.1. Estimación del Producto Interno Bruto para El Municipio de Guarne .............................. 31

1.1.3.2. PIB Per capita ............................................................................................................. 32

1.1.3.2.. Sector Primario .......................................................................................................... 33

1.1.3.2.1. Cultivos Transitorios ................................................................................................ 33

1.1.3.2.2. Cultivos permanentes: ............................................................................................... 34

1.1.3.3. Dinámica Económica de Otros Sectores en el Municipio de Guarne ................................ 35

1.1.3.3.1. Industria y Comercio por Tipología de Empresa ......................................................... 36

1.1.3.3.2.. Formalidad .............................................................................................................. 37

1.1.3.3.3. Número de empresas según tamaño ........................................................................... 38




1.1.3.3.4. Top 10 Principales Actividades Económicas Municipio de Guarne .............................. 39

1.1.3.3.5. Creación y Liquidación de Empresas en el Altiplano 2018 .......................................... 39

1.1.3.3.6. Top 10 Liquidaciones de Empresas por Actividad Económica ..................................... 40

1.1.3.3.7. Comparativo de Exportaciones de algunos Municipios del Oriente de Antioquia .......... 41

1.1.3.3.8. Exportaciones del Municipio de Guarne ..................................................................... 41

1.1.3.3.9. Top 10 Principales Productos de Exportación del Municipio de Guarne ....................... 42

1.1.3.3.10. Comparativo de las Importaciones de las Empresas del Altiplano .............................. 43

1.1.3.3.11. Importaciones del Municipio de Guarne ................................................................... 43

1.1.3.3.12. Importaciones del Municipio de Guarne por Tamaño de Empresa .............................. 44

1.1.3.4. Aproximación al Mercado Laboral ............................................................................... 44

1.1.3.4.1. Tasa Global de Participación ..................................................................................... 45

1.1.3.4.2. Tasa de Desempleo ................................................................................................... 45

1.1.4. Servicios Públicos Domiciliarios ..................................................................................... 46

1.1.4.1. Cobertura Acueducto Urbano ...................................................................................... 48

1.1.4.2. Distribución por Estratos ............................................................................................. 48

1.1.4.3. Cobertura Alcantarillado - Urbano ................................................................................ 49

1.1.4.4. Distribución por Estrato ............................................................................................... 49

1.1.4.5. Distrito Sanitario Urbano Actual 2017 .......................................................................... 50

1.1.4.6. Servicio de Aseo Municipal ......................................................................................... 50

1.1.4.7. Cobertura Servicio de Energía ...................................................................................... 51

1.1.4.8. Cobertura de Servicio de Gas Domiciliario por Red ....................................................... 52

1.1.5. Indicador de Espacio Público Efectivo por Habitante (EPE) .............................................. 53 1.1.6. Consolidado de Indicadores Existentes Antes de la Actualización del Expediente Municipal

realizada en el año 2019........................................................................................................... 54 1.2. Incorporación de Nuevos Elementos al Expediente Municipal de Guarne Mediante el Convenio

Interadministrativo 023 de 2018 ............................................................................................... 56

1.2.1. Generalidades del Expediente Municipal ......................................................................... 56

1.2.2. Conceptualización .......................................................................................................... 57

1.2.3. Marco Legal del Expediente Municipal ........................................................................... 58

1.2.4. Componentes de los Expedientes Municipales ................................................................. 59

1.2.4.1. Archivo Técnico e Histórico al Expediente Municipal de Guarne. .................................. 60

1.2.4.1.1. Documentos del PBOT del Municipio de Guarne. ....................................................... 60

1.2.4.1.3. Reglamentación ........................................................................................................ 65

1.2.4.2. Sistema de Seguimiento y Evaluación al PBOT-Acuerdo 003 de 2015 ............................ 70

1.2.4.2.1. Lectura Operativa del PBOT al Expediente Municipal ................................................ 71

1.2.4.2.2. Matriz de Articulación de Fines y Medios al Expediente Municipal ............................. 72

1.2.4.2.3. Análisis de Articulación de Fines y Medio ................................................................. 95

1.2.4.2.4. Seguimiento a la Ejecución del PBOT-Acuerdo 003 de 2015 ....................................... 95

1.2.4.2.5. Ficha Técnica Indicadores ....................................................................................... 118

2. Bibliografía............................................................................................................... 214




CONTENIDO DE TABLAS

Tabla 1. Densidad de Poblacional en el Municipio de Guarne ......................................................... 19 Tabla 2. Composición de la Población del Municipio de Guarne ..................................................... 21 Tabla 3. Población por Sexo 2005-2017 Municipio de Guarne ........................................................ 21 Tabla 4. Ciclo de Vida 2005-2017 de la Población del Municipio de Guarne .................................. 22 Tabla 5. NBI por Componentes ........................................................................................................ 23 Tabla 6. Proyección de Hogares y de Población............................................................................... 24 Tabla 7. Déficit de Vivienda –Zona Urbana ..................................................................................... 27 Tabla 8. Déficit Cuantitativo de Vivienda-Zona Rural ..................................................................... 27 Tabla 9. Déficit Total de Vivienda ................................................................................................... 27 Tabla 10. Hogares que viven en Arriendo en Zona Urbana .............................................................. 28 Tabla 11. Hogares que viven en Arriendo en Zona Rural ................................................................. 28 Tabla 12. Licenciamiento Historico para Unidades Habitacionales-Zona Urbana ........................... 29 Tabla 13. Licenciamiento Historico para Unidades Habitacionales-Zona ........................................ 30 Tabla 14. Tamaño de Algunos Proyectos de Vivienda ..................................................................... 30 Tabla 15. Subsidios de Vivienda otorgados en el Municipio ............................................................ 30 Tabla 16. Cultivos Transitorios 2015 ............................................................................................... 33 Tabla 17. Cultivos Transitorios 2016 ............................................................................................... 34 Tabla 18. Cultivos Transitorios 2018 ............................................................................................... 34 Tabla 19. Cultivos Permanentes 2015 .............................................................................................. 34 Tabla 20. Cultivos Permanentes 2016 .............................................................................................. 34 Tabla 21. Cultivos Permanentes 2018 .............................................................................................. 34 Tabla 22. Asociaciones de Productores del Municipios ................................................................... 35 Tabla 23. Tipología de las Empresas del Municipio de Guarne ....................................................... 36 Tabla 24. Tejido Empresarial del Municipio de Guarne ................................................................... 37 Tabla 25. Conformación del tejido empresarial del municipio de Guarne ........................................ 38 Tabla 26. Empresas Creadas en los municipios del Oriente. Año 2018 ............................................ 39 Tabla 27. Liquidación de Empresas en los Municipios del Oriente 2016 ......................................... 40 Tabla 28. Valor de las Exportaciones en Algunos Municipios del Oriente ...................................... 41 Tabla 29. Valor de las Importaciones en Municipios del Altiplano del Oriente de Antioquia .......... 43 Tabla 30. Principales Productos que Importa el Municipio de Guarne ............................................. 43 Tabla 31. Indicadores del Mercado Laboral del Municipio de Guarne ............................................. 45 Tabla 32. Distribución por Estrato ................................................................................................... 48 Tabla 33. Distribución por Estrato ................................................................................................... 49 Tabla 34. Servicio de Aseo en el Municipios ................................................................................... 50 Tabla 35. Histórico de la Cobertura de Energía 2007-2016 Municipio de Guarne ........................... 51 Tabla 36. Suscriptores del Servicio de Gas por Red ......................................................................... 52 Tabla 37.Indicador de Espacio Público en Algunas Ciudades de Colombia ..................................... 54 Tabla 38. Consolidado de Indicadores Encontrados en el Expediente Municipal 2018 .................... 54 Tabla 39. Matriz de Articulación de Fines y Medios del PBOT del Municipio de Guarne-Acuerdo

003 de 2015 ...................................................................................................................................... 73 Tabla 40. Indicadores de Suelo ........................................................................................................ 96 Tabla 41. Indicadores Ambientales .................................................................................................. 99 Tabla 42. Indicadores de Gestión del Riesgo ................................................................................. 100




Tabla 43. Indicadores de Servicios Públicos Domiciliarios ............................................................ 105 Tabla 44. Indicadores del Componente Físico-Espacial ................................................................. 108 Tabla 45. Indicadores del Componente Productivo y Desarrollo Rural .......................................... 110 Tabla 46. Indicadores Sociales ....................................................................................................... 112 Tabla 47. Porcentaje de Cumplimiento del Programa de Ejecuciones ............................................ 113 Tabla 48. Evaluación al Programa de Ejecuciones del PBOT Acuerdo 003 de 2015 ..................... 113




CONTENIDO DE FIGURAS

Figura 1. Dinámica Poblacional ....................................................................................................... 18 Figura 2.Distribución Territorial de la Población ............................................................................. 19 Figura 3. Pirámide Poblacional ........................................................................................................ 20 Figura 4. Población con NBI ............................................................................................................ 23 Figura 5. Demanda Potencial de Unidades de Vivienda ................................................................... 28 Figura 6. Disposición por el pago de vivienda ................................................................................. 28 Figura 7. Demanda Efectiva de Unidades de Vivienda .................................................................... 29 Figura 8. Destino de La Vivienda en Demanda Efectiva .................................................................. 29 Figura 9. Predios VIS ....................................................................................................................... 31 Figura 10. Aporte del Municipio de Guarne al PIB Regional (miles de millones de pesos) ............. 32 Figura 11. PIB Percapita de Guarne VS PIB Per capita Regional .................................................... 33 Figura 12. Mapa Sector Primario. Principales Cultivos Transitorios y Permanentes ........................ 35 Figura 13.Distribución de las Empresas Asentadas en el Municipio por Actividad Económica ....... 36 Figura 14. Sectorización de Las Actividades Económicas de Industria y Comercio en el Municipio

de Guarne ......................................................................................................................................... 37 Figura 15. Tamaño de las Empresas Asentadas en el Municipio de Guarne ..................................... 38 Figura 16. Liquidación de Empresas por Actividad Económica en el Municipio de Guarne. ........... 40 Figura 17. Valor de las Exportaciones del Municipio de Guarne ..................................................... 42 Figura 18. Principales Productos de Exportación del Municipio de Guarne ..................................... 42 Figura 19. Valor de la Importaciones en el Municipio de Guarne por Tamaño de Empresa ............ 44 Figura 20. Cobertura de Acueducto en la Zona Urbana ................................................................... 48 Figura 21. Distribuciones de la Cobertura por Estratos Socioeconómicos ....................................... 48 Figura 22. Cobertura de Alcantarillado Zona Urbana....................................................................... 49 Figura 23. Distribución de La Cobertura de Alcantarillado por Estrato Socioeconómico ................ 49 Figura 24. Perímetro Sanitario ......................................................................................................... 50 Figura 25. Servicio de Aseo por Estrato Socioeconómico ................................................................ 50 Figura 26. Porcentaje de Crecimiento de Instalaciones Eléctricas en el Municipio de Guarne ......... 51 Figura 27. Total de Instalaciones Eléctricas por Año en el Municipio de Guarne ............................ 51 Figura 28. Cobertura Urbana de Energía Eléctrica Por Estrato y por Usos ...................................... 52 Figura 29. Suscriptores del Servicio de Gas por Red por Estrato Socioeconómico .......................... 53 Figura 30. Componente del Expediente Municipal .......................................................................... 59 Figura 31. Conformación del Archivo Técnico e Historico de un Expediente Municipal ................ 60 Figura 32. Componentes del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Expediente Municipal....... 70 Figura 33. Estructura para el Seguimiento a la Ejecución del PBOT ............................................... 96




PRESENTACIÓN

El Convenio Interadministrativo No 023 de 2018 celebrado entre el municipio de

Guarne y MASORA, cuyo objeto lo constituye La Elaboración de los Documentos Técnicos

que Soporten la Revisión de la Norma Urbanística del Plan Básico de Ordenamiento

Territorial del Municipio de Guarne (Acuerdo 003 de 2015), contempla en la cláusula cuarta

como obligaciones generales del contratista, entre otras, la Actualización del Expediente

Municipal.

Para dar cumplimiento a esta obligación, se toma como punto de partida el último

Expediente del Municipio de Guarne, el cual corresponde al año 2018; la primera actividad

que realiza el equipo técnico de MASORA, es hacer un Análisis del Expediente Municipal

entregado por el municipio, en el cual se encuentra que dicho expediente presenta varios

faltantes, tanto de contenido como de forma, por tanto, se toman éstos como punto de partida

para la actualización, ya que es necesario disponer del mimo para poder realizar la etapa de

evaluación y seguimiento al PBOT adoptado mediante el Acuerdo 003 de 2015.

Entre los faltantes del Expediente de Guarne 2018 se resaltan la parte de

conceptualización, de acuerdo a los contenidos definidos en la Guía del Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio del año 2016, el Archivo Técnico e Historico lo constiuyen

algunos documentos que no se referencian en el texto del documento, no contiene Sistema

de Seguimiento al PBOT, es decir carece de la Lectura Operativa y del Sistema de

Seguimiento a la Ejecución del PBOT, que se realiza mediante indicadores para objetivos,

modelo de ocupación y proyectos del programa de ejecuciones, al no incluir estos

indicadores, tampoco presenta las fichas técnicas de los mismos. Ante ésta situación,

resultante del Análisis del Expediente Municipal 2018, se toman estos faltantes como

elementos decisivos para la Actualización.

Por tanto la Actualización al Expediente Municipal, a través del Covenio

Interadministrativo 023 de 2018, consiste en la incroporación de los elementos faltantes de

acuerdo a los resultados del análisis realizado. Los elementos nuevos incorporados son:

Lectura Operativa del PBOT

Sistema de Seguimiento a la Ejecucíon del PBOT

Indicadores para Modelo de Ocupación.

Indicadores para Objetivos

Indicadores para Proyectos

Ficha Tecnica de Indicadores




Con relación a los indicadores de línea base correspondientes al año 2015, en su

mayoría quedaron levantados y los indicadores 2018, especialmente los que tienen que ver

con el Modelo de Ocupación, objetivos y proyectos, se construyen con la información

resultante de las modificaciones que se hacen al PBOT aprobado mediante el Acuerdo 003

de 2015.




1. EXPEDIENTE MUNICIPAL ACTUALIZADO 2019

A continuación se plasma el contenido actualizado a los datos e indicadores del

Expediente Municipal 2018 y la incorporación de nuevos elementos al Expediente

Municipal, de tal forma que se convierta en la herramienta que permita hacer evaluación y

seguimiento permanente a la ejecución del PBOT durante su vigencia, además que sea el

punto de partida para los próximos procesos de revisión y ajuste del PBOT.

1.1 Actualización de Información e Indicadores existentes en el Expediente Municipal

1.1.1. Dinámica Poblacional

1.1.1.1. Crecimiento Poblacional

Se tiene en cuenta para la caracterización de la población del Municipio de Guarne,

los siguientes aspectos: tamaño de la población, tasas de crecimiento, estructura según sexo

y grupo de edad, esto con el fin de establecer bases más precisas para la formulación de

políticas, planes y proyectos contenidos en el PBOT y el Plan de Desarrollo del Municipio,

así como para brindar el conocimiento a la comunidad.

Entre el año 2005, año en cual se realizó el último censo y el año 2017, la población

del Municipio de Guarne ha tenido un crecimiento del 25.26%.

Figura 1. Dinámica Poblacional

Fuente: Censo DANE 2005. Gráficos Secretaría de Planeación




1.1.1.2. Distribución Territorial de la Población.

La distribución de la población Guarneña en el territorio, ha estado marcada

históricamente por una alta concentración en la zona rural, y es de esperar ya que la cabecera

Municipal a pesar de su importante crecimiento urbanístico representa un poco más del 1%

del área total del Municipio. En este sentido para 2017 en la zona urbana reside el 37.3% de

la población y en la zona rural el 62.7% respectivamente como se presenta a continuación.

Figura 2.Distribución Territorial de la Población


1.1.1.3. Densidad Poblacional

Para 2017 se configura en el municipio de Guarne una densidad poblacional de 326

hab/km2 de acuerdo a los datos poblacionales proyectados por el DANE y el área total del

municipio establecida en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Tabla 1. Densidad de Poblacional en el Municipio de Guarne

Densidad Poblacional Rural

Año Población Área Rural del

Municipio en (km²)

Formula Indicador

2015 30.188 150,31 Número de habitantes/Área

total Municipio (km²)

201 hab/km²

2016 30.627 150,31 204 hab/km²

2017 31.069 150,31 207 hab/km²

2018 31.495 150,31 209,5 hab/km²

Densidad Poblacional Urbana

Año Población Área Urbana Municipio

(km²)

Formula Indicador

2015 17.609 1,55 Número de

habitantes/Área total

Municipio (km²)

11.397 hab/km²

2016 18.032 1,55 11.671 hab/km²

2017 18.464 1,55 11.951 hab/km²

2018 18.906 1,55 12.197 hab/km²




Densidad Poblacional Total

Año Población Área Total Municipio

(km²)

Formula Indicador

2015 47.797 151.86 Número de habitantes/Área

total Municipio (km²)

314.7 hab/km²

2016 48.659 151.86 320.4 hab/km²

2017 49.533 151.86 326.1 hab/km²

2018 50.401 151.86 331.9 hab/ km²

Fuente: Censo DANE 2005, PBOT Acuerdo 03 de 2015, Tablas Secretaría de Planeación.

1.1.1.4. Pirámide Poblacional

La pirámide de población o pirámide demográfica como también se le conoce, es la

representación gráfica de la distribución por edad y sexo de la población, mostrando para el

municipio de Guarne una paridad en cuanto hombre y mujeres que se acerca al 51% y 49%

respectivamente.

Figura 3. Pirámide Poblacional


Por otro lado se observa que el ciclo vital de mayor participación en la pirámide

poblacional se encuentra en el rango entre los 0 y los 28 años, el cual representa cerca del

54% de la población.

1.1.1.5. Composición de la Población

La estructura poblacional del municipio de Guarne por sexo, cuenta con una

distribución muy similar. El género masculino representado por un 50.1% de la población,




mientras que el género femenino representa el 49.9%. A continuación se presenta la tabla a

2017 y el histórico con los datos anteriormente descritos.

La composición de la población al año 2017 se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 2. Composición de la Población del Municipio de Guarne

Edad Hombres Mujeres

0 - 4 2388 2282

5 - 9 2324 2223

10 - 14 2334 2232

15 - 19 2221 2058

20 - 24 2299 2242

25 - 29 2210 2127

30 - 34 1929 1866

35 - 39 1688 1770

40 - 44 1532 1623

45 - 49 1415 1444

50 - 54 1219 1257

55 - 59 1021 1040

60 - 64 819 860

65 - 69 545 615

70 - 74 381 446

75 - 79 252 309

80 + 238 324

Total 24815 24718

Fuente: Censo DANE 2005. Tabla Secretaría de Planeación

1.1.1.6. Histórico Población por Sexo

Tabla 3. Población por Sexo 2005-2017 Municipio de Guarne

Fuente: Censo DANE 2005, tabla Secretaría de Planeación

Año 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Total

Población

39541

40353

41146

41947

42759

43576

44407

45253

46096

46951

47797

48659

49533

Hombres

19921

20305

20693

21085

21481

21882

22293

22707

23122

23545

23957

24387

24815

Mujeres 19620

20048

20453

20862

21278

21694

22114

22546

22974

23406

23840

24272

24718




1.1.1.7. Población por Ciclo Vital

Al comparar los ciclos vitales, nos podemos dar cuenta que en el municipio de Guarne

la población mayor tiende a aumentar y la población menor y joven a disminuir a través del

tiempo de acuerdo a las estadísticas de proyección poblacional del municipio DANE.

La siguiente tabla muestra el comportamiento entre los años 2005, 2010 y 2017, en

relación a la proporción poblacional por ciclo vital.

Tabla 4. Ciclo de Vida 2005-2017 de la Población del Municipio de Guarne

Ciclo Vital 2005 2010 2017

Número

Absoluto

Frecuencia

Relativa

Número

Absoluto

Frecuencia

Relativa

Número

Absoluto

Frecuencia

Relativa

Primera Infancia

(0 a 5 años)

5085 12,86 5222 11,98 5579 11,26

Infancia (6 a 11

años)

5095 12,89 5154 11,83 5479 11,06

Adolescencia (12

a 17 años)

5879 14,87 6180 14,18 5285 10.66

Juventud (14 a

26 años)

9799 24,78 10914 25,05 11494 23,20

Adultez 17 a 59

años)

22075 55,83 25360 58,20 29240 59,03

Persona

Mayor(60 años y

más)

2969 7,51 3494 8,02 4789 9,66

Total Población 39541

43576

49533

Fuente: Censo DANE 2005, Tabla Secretaría de Planeación

1.1.1.8. Población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) – última medición

oficial:

Según los resultados oficiales del censo 2005, el 17,7% de la población del Municipio

de Guarne presentó Necesidades Básicas Insatisfechas, disminuyo en 18,18 puntos

porcentuales frente al censo de 1993 cuando se situó en 35,9%.




Figura 4. Población con NBI

Fuente: DANE, gráfica Secretaría de Planeación

1.1.1.9.Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI total, cabecera y resto por componentes

– 2011 última medición.

Tabla 5. NBI por Componentes

Municipio de Guarne Componente Urbano Resto Total

Necesidades Básicas

Insatisfechas

Prop de Personas en NBI (%) 9,36 22,28 17,73

cve (%) 9,51 7,97 6,72

Prop de Personas en miseria 0,59 4,42 3,07

Cve (%) 48,18 23,16 21,83

Componente vivienda 0,16 1,01 0,71

cve (%) 71,59 31,84 29,85

Componente Servicios 2,01 1,49 1,67

cve (%) 22,37 26,41 17,93

Componente Hacinamiento 2,19 6,41 4,92

cve (%) 22,13 17,93 15,51

Componente Inasistencia 0,28 2,59 1,78

cve (%) 38,54 28,21 26,72

Componente dependencia

económica

5,31 16,20 12,36

cve (%) 13,08 10,28 8,95

Fuente: Proyecciones Censo DANE 2005

1.1.1.10. Proyección de la Población del Municipio de Guarne a Partir de Otras Fuentes:

Se realiza una proyección más ajustada a la dinámica Municipal, para este caso se

tiene en cuenta el número de instalaciones al servicio de energía eléctrica con corte al 31 de

diciembre de 2016 aportado por Empresas Públicas de Medellín.




Viviendas= Instalaciones, Habitantes= Numero de instalaciones por 3.5, Censo= Datos

tomados del Visor de Población de DANE.

Población Total

Regresión Lineal Simple (Mínimos Cuadrados Ordinarios)

Ecuación:

R2 igual a 1 significa un ajuste lineal perfecto, esto es la variación total de la variable Y es

explicada por el modelo de regresión

Tabla 6. Proyección de Hogares y de Población

Fuente: Secretaría de Planeación, Oficina de Prospectiva

1.1.1.11. Población Urbana

Regresión Lineal Simple (Mínimos Cuadrados Ordinarios)

Año Hogares Población

2007 12793.0 44,776

2008 12616.0 44,156

2009 13101.0 45,854

2010 13437.0 47,030

2011 13776.0 48,216

2012 14056.0 49,196

2013 14481.0 50,684

2014 15015.0 52,553

2015 15663.0 54,821

2016 16356.0 57,246

2017 16341.2 57,194

2018 16743.4 58,602

2019 17145.6 60,010

2020 17547.8 61,417

2021 17950.0 62,825

2022 18352.2 64,233

2023 18754.4 65,640

2024 19156.6 67,048

2025 19558.8 68,456

PROYECCIÓN DE HOGARES Y DE POBLACIÓN -REGRESIÓN

LINEAL SIMPLE (MÍNIMOS CUADRADOS ORDINARIOS) - CON

UN FACTOR DE 3.5 PERSONAS POR FAMILIA CONSTANTE EN

EL TIEMPO

PR

OYE

CC

IÓN

DE

ÑA

PO

BLA

CIÓ

N T

OTA

L A

20

25




Ecuación:

R2 igual a 1 significa un ajuste lineal perfecto, esto es la variación total de la variable Y es

explicada por el modelo de regresión

Fuente: Secretaría de Planeación, Oficina de Prospectiva

1.1.1.12. Aproximación al Déficit Cuantitativo de Vivienda en el Municipio de Guarne

Indicador: Hogares en déficit cuantitativo de vivienda en el Municipio de Guarne

Déficit cuantitativo: estima la cantidad de viviendas que la sociedad debe construir o

adicionar para que exista una relación uno a uno entre las viviendas adecuadas y los hogares

Año Hogares Población

2007 4049 14,172

2008 4188 14,658

2009 4367 15,285

2010 4403 15,411

2011 4439 15,537

2012 4545 15,908

2013 4757 16,650

2014 4913 17,196

2015 5145 18,008

2016 5314 18,599

2017 5344 18,705

2018 5477 19,171

2019 5611 19,637

2020 5744 20,103

2021 5877 20,570

2022 6010 21,036

2023 6143 21,502

2024 6277 21,968

2025 6410 22,434

2026 6543 22,901

2027 6676 23,367

2028 6809 23,833

2029 6943 24,299

2030 7076 24,765

2031 7209 25,232

2032 7342 25,698

2033 7475 26,164

2034 7609 26,630

2035 7742 27,096

PR

OYE

CC

IÓN

DE

LA P

OB

LAC

IÓN

DE

LA Z

ON

A U

RB

AN

A A

20

25

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA A 2025




que necesitan alojamiento, es decir, se basa en la comparación entre el número de hogares y

el número de viviendas apropiadas existentes.

Formula

Déficit Cuantitativo = ∑ (xi+yi+zi)

(xi+yi+zi): El número de hogares en déficit cuantitativo se halla al sumar los hogares que se

encuentran en cada una de las siguientes condiciones, información que es recopilada

mediante censo poblacional, en este caso la base de datos del SISBEN con corte a Abril de

2018.

1. (xi) Dentro de este componente del déficit se encuentran viviendas móviles, o

ubicadas en refugios naturales o bajo puentes, o sin paredes; además, se incluyen

consideraciones como los materiales utilizados en la construcción de las paredes

exteriores de las viviendas, por tener un trasfondo de índole cuantitativo, ya que

viviendas construidas con materiales transitorios o precarios no permite la estabilidad

de la vivienda ni cumple con el objeto de brindar protección y abrigo a sus moradores.

Igualmente, dado su carácter perecedero deben remplazarse por nuevas viviendas,

que cumplan con los requisitos mínimos exigidos.

2. (yi) Siguiendo la definición descrita, este componente del déficit también incluye los

hogares secundarios de cualquier tamaño que comparten con otros la vivienda, por

considerar que todo hogar está en carencia habitacional al no disponer de una vivienda

para su propio uso.

3. (zi)También hacen parte de este componente los hogares con hacinamiento “no

mitigable”, que son aquellos en los cuales habitan cinco o más personas por cuarto.

Con respecto a esto, se debe precisar que el indicador que refleja de manera más

adecuada el hacinamiento es el que se calcula a partir de los metros cuadrados por

cuarto, y de ahí de cuántos de esos metros dispone cada persona del hogar. A nivel

internacional, el mínimo aceptable son cuatro metros cuadrados por persona. Por

tanto, el número de personas por cuarto es un “proxi”, dado que no existe información

referente al área de los cuartos.

4. Es importante señalar que los hogares se deben contabilizar sólo una vez en alguno

de los atributos mencionados y en el orden como aparecen, con el fin de obtener

precisión y evitar doble contabilización.

Resultados Zona Urbana

Xi= 20

Yi= 47

Zi= 42




1.1.1.13. Déficit Cuantitativo Zona Urbana

Déficit Cuantitativo = ∑ (Xi+Yi+Zi)= 109

Tabla 7. Déficit de Vivienda –Zona Urbana

Aproximación al Déficit Cuantitativo de Vivienda - Zona Urbana

Total Hogares Hogares sin déficit Hogares en Déficit % Déficit

4052 3943 109 2.69%

Fuente: Cálculos Secretaría de Planeación a partir de la base de datos del SISBEN con corte a Abril de 2018.

Teniendo en cuenta la población y la información reportada en el SISBEN con corte

a abril de 2018, se estima que el número de viviendas necesarias para albergar a la totalidad

de los hogares en la zona urbana del Municipio de Guarne son 109.

Resultados Zona Rural

Xi= 289

Yi= 10

Zi= 143

1.1.1.14. Déficit Cuantitativo Zona Rural

Déficit Cuantitativo = ∑ (Xi+Yi+Zi)= 442 Tabla 8. Déficit Cuantitativo de Vivienda-Zona Rural

Aproximación al Déficit Cuantitativo de Vivienda - Zona Rural

Total Hogares Hogares sin déficit Hogares en Déficit % Déficit

6380 5938 442 6.93%


Teniendo en cuenta la población y la información reportada en el SISBEN con corte

a Abril de 2018, se estima el número de viviendas necesarias para albergar a la totalidad de

los hogares en la zona rural del Municipio de Guarne son 442.

Aproximación al Déficit Cuantitativo Total de Vivienda

Tabla 9. Déficit Total de Vivienda

Zona Hogares en Déficit % Déficit

Urbano 109 2.69%

Rural 442 6.93%





1.1.1.15. Hogares que Viven en Arriendo u Otra Condición no Propia

Tabla 10. Hogares que viven en Arriendo en Zona Urbana

Hogares que viven en arriendo 1639

Hogares que viven en otra condición 318

Total 1957


Tabla 11. Hogares que viven en Arriendo en Zona Rural

Hogares que viven en arriendo 1008

Hogares que viven en otra condición 2103

Total 3111

Fuente: Cálculos Secretaría de Planeación a partir de la base de datos del SISBEN con corte a Abril de 2018

Total hogares del municipio que viven en arriendo= 5068

1.1.2. Análisis del Mercado. Un Acercamiento desde Camacol Antioquia

1.1.2.1.. Demanda Potencial 2017 = 5.010 unidades de vivienda

Figura 5. Demanda Potencial de Unidades de Vivienda

Fuente: CAMACOL ANTIOQUIA, Mayo de 2018, gráficas Secretaría de Planeación oficina de Prospectiva

1.1.2.2. Disposición por el pago de vivienda en las diferentes modalidades

Figura 6. Disposición por el pago de vivienda





1.1.2.3. Demanda Efectiva 2017 = 438 unidades de vivienda, el 8.74% de la demanda

potencial

Figura 7. Demanda Efectiva de Unidades de Vivienda


1.1.2.4. Destino de la Vivienda en Demanda Efectiva

Figura 8. Destino de La Vivienda en Demanda Efectiva


1.1.2.5. Dinámica Constructiva con Fines Habitacionales en los Últimos 6 Años

Tabla 12. Licenciamiento Historico para Unidades Habitacionales-Zona Urbana

Fuente: Secretaría de Planeación - Oficina de Prospectiva, Cifras oficina de urbanística

AÑO # DE UNIDADES HABITACIONALES ÁREA CONTRUIDA M^2 PROMEDIO ÁREA M^2/UNIDAD

2013 228 18,451.17 80.93

2014 209 18,693.34 89.44

2015 399 36,348.74 91.10

2016 251 20,794.30 82.85

2017 92 6,481.13 70.45

TOTAL 1179 100,768.68 85.47

LICENCIMIENTO HISTÓRICO PARA UNIDADES HABITACIONALES - ZONA URBANA




Tabla 13. Licenciamiento Historico para Unidades Habitacionales-Zona

Fuente: Secretaría de Planeación Oficina de Prospectiva, Cifras oficina de urbanística

1.1.2.6. Revisión de Algunos Proyectos en el Mercado Inmobiliario

Tabla 14. Tamaño de Algunos Proyectos de Vivienda

Fuente: Secretaría de Planeación - Oficina de Prospectiva, revisión de la oferta en el mercado

1.1.2.7. Dinámica de Subsidios en la Caja de Compensación Comfama Últimos Tres

Años

Tabla 15. Subsidios de Vivienda otorgados en el Municipio

Fuente: Secretaría de Planeación - Oficina de Prospectiva, Cifras aportadas por COMFAMA.

AÑO # DE UNIDADES HABITACIONALES ÁREA CONTRUIDA M^2 PROMEDIO ÁREA M^2/UNIDAD

2013 107 13,485.49 126.03

2014 120 16,726.28 139.39

2015 175 21,288.15 121.65

2016 43 4,969.32 115.57

2017 94 13,283.10 141.31

TOTAL 539 69,752.33 129.41

LICENCIMIENTO HISTÓRICO PARA UNIDADES HABITACIONALES - ZONA RURAL

PROYECTOS DE VIVIENDA - GUARNE APARTAMENTOS M2 DESDE VALOR APLICA SUBSIDIO

MENTHA 398 52 >100,000,000 SI

TORRES DE SAN BERNARDO 2 59 70 > 145,000,000 NO

SAUCES DEL RIO 32 > 57 > 164,000,000 NO

PORTÓN DE SAN ANTONIO 35 A 68 >73,500,000 NO

PUNTO MAYOR UNIDAD RESIDENCIAL 120 >61 >140,000,000 NO

MIRADOR DE SAN FRANCISCO 45 >57 >152,000,000 NO

SUBSIDIOS TOTAL GUARNE

POSTULACIONES RECIBIDAS 524

SUBSIDIOS ASIGNADOS 362

SUBSIDIOS - MUNICIPIO DE GUARNE - 2015 A 2017




1.1.2.8. Predios VIS de acuerdo al Plan Básico de Ordenamiento Territorial Acuerdo

03 de 2015

Figura 9. Predios VIS

Fuente: Construcción Propia. Equipo Técnico de MASORA con Información de los Acuerdo 003 de 2015 y

007 de 2018

1.1.3. Dinámica Económica del Municipio de Guarne

1.1.3.1. Estimación del Producto Interno Bruto para El Municipio de Guarne

Guarne es el segundo municipio en aportes al PIB del Oriente de Antioquia con una

representación del 11.30% al PIB por valor de 1.203 miles de millones, el primer lugar lo tiene

el municipio de Rionegro con 30,30% es quien más aporta al PIB del Oriente Antioqueño,

equivalente a 3.236 miles de millones, en tercer lugar, el municipio de Sonsón con 902 miles de

millones (8,44%), San Carlos con 760 miles de millones (7,11%), Marinilla con 760 miles de

millones (7,11%). Estos cinco municipios aportan el 64.18% del PIB del Oriente Antioqueño. La

Figura 10 describe los datos del PIB regional discriminado por municipio en miles de millones

de pesos para el año 2017.




Figura 10. Aporte del Municipio de Guarne al PIB Regional (miles de millones de pesos)

Fuente: Concepto Económico - CCOA. Diciembre 2018.

1.1.3.2. PIB Per capita

La teoría económica define que el PIB per cápita es el valor del PIB dividido por el

número de habitantes de un país o región. Este indicador es más efectivo para medir el desarrollo

de un país que el PIB corriente; sin embargo, es sólo la media, por lo que no tiene en cuenta la

desigualdad de ingresos y riqueza dentro de una población.

El PIB por habitante -per cápita- para el año 2017 nivel nacional fue de $ 16.943.351, el

de Antioquia fue de $ 19.027.703, El Oriente Antioqueño tiene un PIB -per cápita- estimado de

$ 18.096.377.

La figura 1l muestra el comportamiento individual del PIB per cápita, solo seis

municipios (Guatapé, San Carlos, Alejandría, Rionegro, Sonsón, Guarne) presentan un PIB per

cápita por encima del promedio de la subregión. Los restantes 17 municipios se encuentran por

debajo del promedio.




Figura 11. PIB Percapita de Guarne VS PIB Per capita Regional


1.1.3.2.. Sector Primario

1.1.3.2.1. Cultivos Transitorios

Cultivos cuyo ciclo de crecimiento es, en general, menor de un año y tienen como

característica fundamental que después de la cosecha deben volver a sembrarse para seguir

produciendo. A continuación se presentan los principales cultivos transitorios y

permanentes en el Municipio de Guarne, las variedades, las áreas sembradas, producción en

toneladas y las principales veredas donde se llevan a cabo estas actividades agrícolas del

Municipio. Tabla 16. Cultivos Transitorios 2015

Cultivos Transitorios

Estado Variedad Área (Ha)

sembrada

Área (Ha)

cosechada

Producción

(Ton)

Cilantro Criollo 1 1 7 Fresco

Papa Capira 15 13 84.5 Fresco

Frijol Voluble Cargamanto 27 23 34.5 Vaina

Tomate Invernadero Torrano 40 30 3300 Fresco

Uchuva Bogotana 4 3 22.5 Vaina

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente




Tabla 17. Cultivos Transitorios 2016


Estado

Variedad Área (ha)

sembrada

Área (ha)

cosechada

Producción

(Ton)

Cilantro Fino Castillo 1 1 7 Fresco

Papa Capira 8 8 24 Fresco

Frijol Voluble Cargamanto 19 19 85 Vaina

Tomate Invernadero Chonto 70 70 7.700 Fresco


Tabla 18. Cultivos Transitorios 2018


Estado

Variedad Área (ha)

sembrada

Área (ha)

cosechada

Producción

(Ton)

Cilantro Fino Castillo 1,5 1,5 11 Fresco

Papa Capira 8 8 192 Fresco

Frijol Voluble Cargamanto 18 18 27 Grano

Tomate Invernadero Chonto 70 70 7.700 Fresco


1.1.3.2.2. Cultivos permanentes:

Cultivos que después de plantados llegan en un tiempo relativamente largo a la edad

productiva, dan muchas cosechas y terminada su recolección no se los debe plantar de

nuevo. Tabla 19. Cultivos Permanentes 2015

Cultivo Variedad Área (Ha)

Sembrada

Área (Ha) En

Desarrollo

Área (Ha)

Cosechada

Producción

(Ton)

Explotaciones

Agrícolas Aguacate Hass 356 48 300 2700 320

Fique Uña de Águila 5 0 5 5 30

Fresa Cama Rosa 7 1 6 480 25

Mora San Antonio 272 10 262 3668 150


Tabla 20. Cultivos Permanentes 2016

Cultivo Variedad Área sembrada

(Ha)

Área en

desarrollo(Ha)

Área (Ha)

Cosechada

Producción

(Ton)

Explotaciones

agrícolas

Aguacate Hass 366 76 290 2610 400


Fresa Cama Rosa 5 0 5 190 15

Mora San Antonio 192 20 172 2408 115


Tabla 21. Cultivos Permanentes 2018

Cultivo Variedad Área sembrada

(Ha)

Área en

desarrollo(Ha)

Área (Ha)

Cosechada

Producción

(Ton)

Explotaciones

agrícolas

Aguacate Hass 351 11 341 3069 370





Fresa Sabrina 7 0 7 266 15

Mora San Antonio 97 0 97 1358 76


Tabla 22. Asociaciones de Productores del Municipios

Principales Asociaciones de Productores en el Municipio de Guarne

Asociaciones Nombre Producto

Asproagricol Fernando Lidoro Aguacate

Asoporan Teresa Ruiz Caléndula y aromáticas

Aspiran Fernando Gaviria Trucha

Asoenea Pascual Castrillo Leche

Amugua Marisol Sánchez Soya

Apac Iván Herrera Hortalizas

Manga Larga Julio Grajales Hortalizas y flores


Figura 12. Mapa Sector Primario. Principales Cultivos Transitorios y Permanentes


1.1.3.3. Dinámica Económica de Otros Sectores en el Municipio de Guarne

De acuerdo a la información suministrada por la Secretaría de Hacienda del

Municipio, podemos discriminar las actividades económicas de todos los establecimientos

de Industria y Comercio activos en el Municipio con corte al 31 de octubre de 2017. Dicha

información nos dará una aproximación a las vocaciones económicas del municipio

diferentes a la agrícola presentadas en el apartado anterior.




1.1.3.3.1. Industria y Comercio por Tipología de Empresa

El municipio de Guarne presenta las siguientes tipologías de empresas: comerciales

con 938 unidades que representan el 40.5%, industriales con 180 unidades que representan

el 7.8%, financieras con 10 unidades que representan el 0.4% y las de servicios con 1.189

unidades que representan el 51.3%. Tal como se observa en la siguiente tabla y figura.

Tabla 23. Tipología de las Empresas del Municipio de Guarne

Actividad Número de Establecimientos

Comerciales 938

Industriales 180

Financieras 10

Servicios 1189

Fuente: Impuestos, Secretaría de Hacienda – Municipio de Guarne. 2017

Figura 13.Distribución de las Empresas Asentadas en el Municipio por Actividad Económica

Fuente: Oficina de Prospectiva a partir de los datos de Industria y Comercio, Octubre de 2017

0.4%

7.8%

40.5%

51.3%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%

FINANCIERAS

INDUSTRIALES

COMERCIALES

SERVICIOS




Figura 14. Sectorización de Las Actividades Económicas de Industria y Comercio en el Municipio de Guarne

Fuente: Secretaria de Planeación Municipal Fuente: Oficina de Prospectiva. 2017

1.1.3.3.2.. Formalidad

Para los años 2017 y 2018 (Diciembre), el municipio de Guarne hace un aporte al

tejido empresarial del Altiplano del Oriente de Antioquia de 2.235 y 2.377 unidades

empresariales respectivamente, que corresponden al 6.52% y 6,47% del total de la Zona

Altiplano, presentándose un incremento entre 2017 y 2.018 de 142 nuevas unidades, lo que

representa un incremento del 6,35%. Tal como se observa en la siguiente tabla.

Tabla 24. Tejido Empresarial del Municipio de Guarne

Unidades Empresariales en el Municipio de Guarne y participación en la Zona Altiplano

Municipio 2017 2018 Dif 2017 - 2018

Unid % región Unid % región Unid %

Rionegro 11.240 32,71% 11.900 32,41% 686 6,12%

La Ceja 4.003 11,68% 4.161 11,33% 158 3,95%

El Carmen de Viboral 2.904 8,47% 2.947 8,03% 43 1,48%

Marinilla 3.068 8,95% 3.179 8,66% 111 3,62%

Guarne 2.235

6.52% 2.377 6,47% 142 6,35%

El Santuario 1.593 4,65% 1.687 4,59% 94 5,90%

El Retiro 1,646 4,80% 1.811 4,93% 165 10,20%

La Unión 668 1,95% 683 1,86% 15 2,25%

San Vicente 531 1,55% 571 1,56% 40 7,53%

TOTAL 23,809 83.72% 25,501 83.62% 1,692 7.11%





1.1.3.3.3. Número de empresas según tamaño

El tejido empresarial del municipio de Guarne, de acuerdo al tamaño de las empresas,

está conformado, en su mayoría por microempresas con 965 unidades empresariales,

pequeñas empresas 42 unidades, mediana empresa por 18 y gran empresa con 9 unidades, tal

como se observa en la siguiente tabla.

Tabla 25. Conformación del tejido empresarial del municipio de Guarne

Naturaleza

Jurídica/Tamaño

Micro

empresas

Pequeña

Empresa

Mediana

Empresa

Gran

Empresa

Persona Jurídica 167 38 18 9

Persona Natural 798 4 0 0

Total 965 42 18 9

Fuente: Construcción Propia. Equipo Técnico de Masora. 2018 con información de Expediente 2018

Figura 15. Tamaño de las Empresas Asentadas en el Municipio de Guarne

Fuente: ACER - CCOA. Diciembre 2016.




1.1.3.3.4. Top 10 Principales Actividades Económicas Municipio de Guarne


1.1.3.3.5. Creación y Liquidación de Empresas en el Altiplano 2018

Empresas o Unidades Empresariales creadas en el año 2018

En el año 2018, en el Altiplano del Oriente de Antioquia, se crearon 2.433 unidades

empresariales, siendo Rionegro el de mayor aporte con unidades creadas (2285), por su lado

Guarne pasó de 393 a 452 nuevas unidades creadas.

Tabla 26. Empresas Creadas en los municipios del Oriente. Año 2018

Creación de empresas 23 municipios del Oriente Antioqueño 2016

Abejorral 62 Guarne 452 San Carlos 145

Alejandría 91 Guatapé 368 San Francisco 28

Argelia 26 La Unión 109 San Luis 70

El Carmen de Viboral 470 Marinilla 671 San Rafael 221

Cocorná 178 Nariño 54 San Vicente 93

Concepción 37 El Penol 267 El Santuario 323

Granada 77 El Retiro 345 Sonsón 354

La Ceja 764 Rionegro 2285 Total general 1414





Empresas o Unidades Empresariales liquidadas en el año 2018

Con relación a las empresas liquidadas para los años 2017 y 2018, no se tiene reporte

por tanto se deja el dato existente para 2016, que es último dato oficial de la Cámara de

Comercio del Oriente de Antioquia.

Tabla 27. Liquidación de Empresas en los Municipios del Oriente 2016


1.1.3.3.6. Top 10 Liquidaciones de Empresas por Actividad Económica

Durante el año 2016 en el municipio de Guarne se realizó la liquidación de 321

unidades empresariales según datos de la Cámara de Comercio del Oriente de Antioquia, las

empresas liquidados son de comercio al mayor y al por menor, alojamiento y servicios de

comida, industria manufacturera, actividades agrícolas y pecuarias, actividades profesionales

y actividades de la construcción

Figura 16. Liquidación de Empresas por Actividad Económica en el Municipio de Guarne. Fuente: ACER - CCOA. Diciembre 2016.

Liquidaciones de empresas 23 municipios del Oriente Antioqueño 2016

Abejorral 52 Guatapé 59 San Carlos 50

Alejandría 11 La Ceja 366 San Francisco 23

Argelia 26 La Unión 73 San Luis 36

Carmen de Viboral 280 Marinilla 403 San Rafael 46

Cocorná 25 Nariño 34 San Vicente 68

Concepción 13 Penol 31 Santuario 124

Granada 25 Retiro 200 Sonsón 182

Guarne 321 Rionegro 1248 Total general 753




1.1.3.3.7. Comparativo de Exportaciones de algunos Municipios del Oriente de

Antioquia

Tabla 28. Valor de las Exportaciones en Algunos Municipios del Oriente


1.1.3.3.8. Exportaciones del Municipio de Guarne

El municipio de Guarne durante el año 2017, realizó exportaciones de productos por

un valor de $95.255.906.487 millones de pesos, lo que representa una participación en el total

general del PIB municipal del 7,91%, ubicándose en el tercer lugar después de Rionegro con

una participación del 54,167% y de la Ceja con una participación del 19,204%. En la

siguiente figura se observa el aporte que hacen las empresas de acuerdo a su tamaño a este

total de exportaciones, siendo la gran empresa la que más aporta con 60.162,75 millones de

pesos.




Figura 17. Valor de las Exportaciones del Municipio de Guarne


1.1.3.3.9. Top 10 Principales Productos de Exportación del Municipio de Guarne

Figura 18. Principales Productos de Exportación del Municipio de Guarne





1.1.3.3.10. Comparativo de las Importaciones de las Empresas del Altiplano

Con relación a las importanciones de los municipios de la Subregión, el ultima dato

oficial de la Camára de Comercio del Oriente de Antioquia, es el del año 2016.

Tabla 29. Valor de las Importaciones en Municipios del Altiplano del Oriente de Antioquia

Importaciones Municipios del Oriente (Millones de

Pesos) 2015

%

Participación

El Santuario $ 853.32 0.06%

El Retiro $ 1,266.30 0.10%

El Carmen de Viboral $ 2,947.59 0.22%

La Ceja $ 3,791.27 0.29%

Marinilla $ 81,007.08 6.17%

Guarne $ 71,357.23 5.43%

Rionegro $ 1,152,655.26 87.73%

Total general $ 1,313,878.04 100.00%


1.1.3.3.11. Importaciones del Municipio de Guarne

Tabla 30. Principales Productos que Importa el Municipio de Guarne


Importaciones (actividades económicas) Valor Imp. (Millones

de Pesos)

Fabricación de materiales de arcilla para la construcción $ 20,805.26

Fabricación de instrumentos aparatos y materiales médicos y

odontológicos

$ 16,784.53

Fabricación de formas básicas de plástico $ 7,742.53

Fabricación de otros productos minerales no metálicos N.C.P. $ 7,742.30

Acabado de productos textiles $ 6,113.32

Fabricación de formas básicas de caucho y otros productos de caucho

N.C.P

$ 4,392.22

Fabricación de muebles $ 2,158.93

Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo N.C.P. $ 2,126.36

Fabricación de pinturas barnices y revestimientos similares tintas para $ 1,506.82

Comercio al por mayor no especializado $ 1,146.84

Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias animales vivos $ 706.94

Comercio al por menor de productos farmacéuticos y medicinales

cosméticos

$ 103.56

Construcción de edificios residenciales $ 18.08

Fabricación de artículos de viaje bolsos de mano y similares el $ 5.57

Confección de prendas de vestir excepto prendas de piel $ 3.97

Total General $ 71,357.23




1.1.3.3.12. Importaciones del Municipio de Guarne por Tamaño de Empresa

Figura 19. Valor de la Importaciones en el Municipio de Guarne por Tamaño de Empresa


1.1.3.4. Aproximación al Mercado Laboral

Para elaborar los indicadores de empleo en el municipio, se tomó como referencia el

marco conceptual para algunos términos económicos definiciones por el Departamento

Nacional de Estadísticas (DANE), son ellos:

Tasa de Desempleo (TD): Es la relación porcentual entre el número de personas que están

buscando trabajo (DS), y el número de personas que integran la fuerza laboral (PEA).

Población en Edad de Trabajar (PET): Este segmento está constituido por las personas de

12 años y más en las zonas urbanas y 10 años y más en las zonas rurales. Se divide en

población económicamente activa y población económicamente inactiva.

Población Económicamente Activa (PEA): También se le llama fuerza laboral y está

conformada por las personas en edad de trabajar que trabajan o están buscando empleo.

Población Económicamente Inactiva (PEI): Comprende a todas las personas en edad de

trabajar que en la semana de referencia no participan en la producción de bienes y servicios

porque no necesitan, no pueden o no están interesadas en tener actividad remunerada. A este

grupo pertenecen estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados, rentistas, inválidos




(incapacitados permanentemente para trabajar), personas que no les llama la atención o creen

que no vale la pena trabajar.

Tasa Global de Participación (TGP): Es la relación porcentual entre la población

económicamente activa y la población en edad de trabajar. Este indicador refleja la presión

de la población sobre el mercado laboral.

Tabla 31. Indicadores del Mercado Laboral del Municipio de Guarne

Población Total 48.659

Población en Edad de Trabajar 33.522

Población Económicamente Activa 13.186

Población Económicamente Inactiva 17.372

Desocupados 1.964

Fuente: Oficina de Prospectiva – Secretaria de Planeación, a partir de la base de datos del SISBEN. Octubre

de 2017

1.1.3.4.1. Tasa Global de Participación

𝑇𝐺𝑃 =𝑃𝐸𝐴

𝑃𝐸𝑇

𝑇𝐺𝑃 =13.186

33.522

𝑇𝐺𝑃 = 39.33%

1.1.3.4.2. Tasa de Desempleo

𝑇𝐷 =𝐷𝑆

𝑃𝐸𝐴

𝑇𝐷 =1964

13.186

𝑇𝐷 = 14.89%

La tasa de desempleo del municipio de guarne se calcula con la metodología del

Departamento Nacional de Estadísticas DANE, teniendo como base y punto de partida la

base de datos del SISBEN, una base de datos de caracterización socioeconómica de cada uno

de los hogares del Municipio.




Conclusiones

Se evidencia una mayor presión de la comunidad educativa tanto básica, media,

tecnológica y universitaria en la población en edad de trabajar, pero cómo población

económicamente inactiva, con cerca de 9.013 personas, así mismo una gran cantidad de

jubilados, con más de 820 personas que declaran esta actividad y más de 7.400 personas

dedicadas a los servicio propios de su hogar.

A pasar de que el municipio de Guarne presenta una dinámica comercial e industrial

importante dentro del sector de la económica del municipio, aún se presenta el fenómeno de

muchas compañías que se han asentado recientemente y que no han relevado su fuerza laboral

proveniente de otras ciudades.

La demanda por fuerza laboral del municipio de guarne compite con salarios,

presentándose el fenómeno que cada vez que a una persona se le ofrece un salario mayor se

traslada a esta propuesta y cuando están desempleados y buscando trabajo esperan propuestas

mejores a las de su trabajo anterior, en pocas palabras prefieren estar buscando trabajo que

ganar un salario bajo.

1.1.4. Servicios Públicos Domiciliarios

Normatividad en Materia de Servicios Públicos Domiciliarios. Constitución Política.

Capítulo 5, Artículo 365. Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del

Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del

territorio nacional.

Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán

ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por

particulares. En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de

dichos servicios. Si por razones de soberanía o de interés social, el Estado, mediante ley

aprobada por la mayoría de los miembros de una y otra Cámara, por iniciativa del Gobierno

decide reservarse determinadas actividades estratégicas o servicios públicos, deberá

indemnizar previa y plenamente a las personas que en virtud de dicha ley, queden privadas

del ejercicio de una actividad lícita.

Artículo 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la

población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la

solución de las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental

y de agua potable. Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la nación y de las




entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra

asignación.

Artículo 367. La ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la

prestación de los servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación, y el

régimen tarifario que tendrá en cuenta además de los criterios de costos, los de solidaridad y

redistribución de ingresos. Los servicios públicos domiciliarios se prestarán directamente por

cada municipio cuando las características técnicas y económicas del servicio y las

conveniencias generales lo permitan y aconsejen, y los departamentos cumplirán funciones

de apoyo y coordinación. La ley determinará las entidades competentes para fijar las tarifas.

Artículo 368. La nación, los departamentos, los distritos, los municipios y las

entidades descentralizadas podrán conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos, para

que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios públicos

domiciliarios que cubran sus necesidades básicas.

Artículo 369. La ley determinará los deberes y derechos de los usuarios, el régimen

de su protección y sus formas de participación en la gestión y fiscalización de las empresas

estatales que presten el servicio. Igualmente definirá la participación de los municipios o de

sus representantes, en las entidades y empresas que les presten servicios pú- blicos

domiciliarios.

Artículo 370. Corresponde al Presidente de la República señalar, con sujeción a la

ley, las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos

domiciliarios y ejercer por medio de la Superintendencia de Servicios Públicos

Domiciliarios, el control, la inspección y vigilancia de las entidades que los presten.

Competencia de los Municipios

1. Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios

domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, por empresas de

servicios públicos.

2. Asegurar en los términos de esta Ley, la participación de los usuarios en la gestión y

fiscalización de las entidades que prestan los servicios públicos en el municipio.

3. Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo

al presupuesto del municipio.

4. Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologías trazadas por

el Gobierno Nacional.

5. Apoyar con inversiones y demás instrumentos descritos en esta Ley a las empresas

de servicios públicos promovidas por los departamentos y la Nación




1.1.4.1. Cobertura Acueducto Urbano

Figura 20. Cobertura de Acueducto en la Zona Urbana

Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos

1.1.4.2. Distribución por Estratos

Tabla 32. Distribución por Estrato

Estrato E1 E2 E3 E4 E5 E6 C I O E Total

Suscriptores 91 1702 3743 103 0 0 762 32 32 17 6482

Fuente: Oficina de Prospectiva, Reporte Aquaterra E.S.P – Abril 2018

Figura 21. Distribuciones de la Cobertura por Estratos Socioeconómicos Fuente: Oficina de Prospectiva, Reporte Aquaterra E.S.P – Abril 2018




1.1.4.3. Cobertura Alcantarillado - Urbano

Figura 22. Cobertura de Alcantarillado Zona Urbana Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos

1.1.4.4. Distribución por Estrato

Tabla 33. Distribución por Estrato


Suscriptores 86 1706 3659 98 0 0 753 12 31 17 6362


Figura 23. Distribución de La Cobertura de Alcantarillado por Estrato Socioeconómico . Fuente: Oficina de Prospectiva, Reporte Aquaterra E.S.P – Abril 2018




1.1.4.5. Distrito Sanitario Urbano Actual 2017

Figura 24. Perímetro Sanitario

Fuente: AQUATERRA E.S.P Guarne. 2017

1.1.4.6. Servicio de Aseo Municipal

Tabla 34. Servicio de Aseo en el Municipios


Suscriptores 1096 5362 5960 612 142 4 1014 96 66 22 14347


Figura 25. Servicio de Aseo por Estrato Socioeconómico





1.1.4.7. Cobertura Servicio de Energía

Tabla 35. Histórico de la Cobertura de Energía 2007-2016 Municipio de Guarne

Año No Instalaciones - Residenciales y

no Residenciales

No de Viviendas Habitantes

Proyectados

Habitantes

Censo

2007 13656 12.793 44.776 41.146

2008 13531 12.616 44.156 41.947

2009 14069 13.101 45.854 42.759

2010 14474 13.437 47.030 43.576

2011 14883 13.776 48.216 44.407

2012 15240 14.056 49.196 45.253

2013 15710 14.481 50.684 46.096

2014 16243 15.015 52.553 46.951

2015 16943 15.663 54.821 47.797

2016 17689 16.356 57.246 48.659


Figura 26. Porcentaje de Crecimiento de Instalaciones Eléctricas en el Municipio de Guarne

Fuente: Empresas Públicas de Medellín, datos al 31 de diciembre de 2016

Figura 27. Total de Instalaciones Eléctricas por Año en el Municipio de Guarne





Viviendas= Instalaciones

Habitantes= Número de instalaciones por 3.5

Censo= Datos tomados del Visor de Población de DANE.

Figura 28. Cobertura Urbana de Energía Eléctrica Por Estrato y por Usos


1.1.4.8. Cobertura de Servicio de Gas Domiciliario por Red

Tabla 36. Suscriptores del Servicio de Gas por Red

Suscriptores Municipio de Guarne – Alcanos de Colombia SA-ESP

Estrato Número de Suscriptores

1 76

2 1199

3 1837

4 42

5 0

6 0

Comercial 49

Total 3203

Fuente: Alcanos de Colombia S.A. E.S.P, datos al 18 de agosto de 2017




Figura 29. Suscriptores del Servicio de Gas por Red por Estrato Socioeconómico Fuente: Alcanos de Colombia S.A. E.S.P, datos al 18 de agosto de 2017

1.1.5. Indicador de Espacio Público Efectivo por Habitante (EPE)

Para efectos de garantizar la planeación y gestión del espacio público en los POT, y

fundamentalmente para monitorear el déficit cuantitativo y cualitativo del mismo en las

ciudades, el Artículo 2.2.3.1.5 del Decreto Nacional 1077 de 2015 estableció la categoría de

Espacio Público Efectivo, que corresponde al espacio público de carácter permanente,

conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas. Para efectos de su medición, se

estableció un indicador de espacio público por habitante y un índice mínimo de EPE de 15

m2.

Los espacios públicos efectivos suman 52.584,22 m2. Si la población es de 18.464

habitantes*, se tiene un indicador actual de 2,84 m2/hab.

Si se calcula la población urbana a partir del número de instalaciones de servicios

públicos (5477) y un promedio de 3.5 personas por vivienda, la población sería 19.169

habitantes, en este escenario el indicador es 2,74 m2/hab.

De los espacios anteriormente mencionados se puede discutir si las áreas libres de la

unidad deportiva se incluyen como espacios públicos efectivos, s i no se incluyen se tendrían

solo 11673,02 m2 de espacio público efectivo, lo que dejaría el indicador en 1,41 m2/hab

Espacio público no efectivo: tomando como base cartográfica los predios de

propiedad del municipio, a los cuales se les descuenta el área ocupada por construcciones y

los espacios públicos no efectivos se tiene un área de espacio público no efectivo de

223684,32, lo cual incluye algunas áreas viales, múltiples zonas verdes con cerramiento o sin




ninguna cualificación y áreas libres de algunos equipamientos. El indicador de espacio

público no efectivo es de 10.47 m2 por habitante.

*Población DANE 2017

Tabla 37.Indicador de Espacio Público en Algunas Ciudades de Colombia

Fuente: CONPES

1.1.6. Consolidado de Indicadores Existentes Antes de la Actualización del Expediente

Municipal realizada en el año 2019

En la siguiente tabla se consolidan los indicadores que fueron actualizados mediante

este proceso previo al inicio de la Modificación Excepcional de Norma Urbanística mediante

el Convenio Interadministrativo 023 de 2018, es de anotar que para muchos de ellos no se

encontró información actualizada por tanto se dejan los datos existentes en el municipio.

Tabla 38. Consolidado de Indicadores Encontrados en el Expediente Municipal 2018

Tema/Sector Indicador Valor del Indicador Año del

Indicador

Dinámica Poblacional Crecimiento Poblacional 25.26%. Entre el 2005 y

2017

Distribución territorial de la población Urbana:37.51%

Rural: 62.49%

2018




Densidad de Población Total: 331,9 hab/k2 2018

Urbana: 12.197 hab/km² 2018

Rural: 207 hab/km² 2018

Pirámide Poblacional Paridad hombres y mujeres,

se acerca al 51% y 49%

respectivamente.

2018

Composición de la Población Masculino: 50.1%

Femenina: 49.9%.

2018

Necesidades Básicas Insatisfechas 17.73% 2016

Proyección de la población Total: 68.456 2025

Urbana: 27.046 2025

Aproximación al Déficit

Cuantitativo de Vivienda

Déficit Cuantitativo de Vivienda Urbana: 109 2018 (abril)

Rural: 442 2018 (abril)

Hogares que viven en arriendo Urbana: 1.639 2018 (abril)

Rural: 1.008 2018 (abril)

Hogares que viven en otra condición Urbana: 318 2018 (abril)

Rural: 2103 2018 (abril)

Dinámica Constructiva

Unidades Habitacionales

Demanda Potencial 5.010 Unidades de Vivienda 2017

Demanda Efectiva 438 Unidades de Vivienda 2017

Destino de la vivienda de la demanda

efectiva

80% para vivir en ella 2018 (mayo)

20% como inversión 2018 (mayo)

Licencias Unidades Habitacionales Urbana: 92 2017

Rural: 94 2017

Área Construida en Unidades Habitacionales Urbana: 6.481.13 m2 Sin Dato

Rural: 13.283.1m2 Sin Dato

Dinámica Económica

PIB $1.203 miles de millones 2018

PIB Perca pita $24.296.783 2018


Sector Primario

Cultivos Transitorios 7.930 Ton producidas 2018

97,5 has sembradas 2018

Cultivos Permanentes 4.696 Ton producidas 2018

458 has sembradas 2018

Asociaciones de productores 7 2018


Otros Sectores

Establecimientos Comerciales 938 40.5% 2017

Establecimientos Industriales 180 7.8% 2017

Establecimientos Financieros 10 0.4% 2017

Establecimientos de Servicios 1.189 51.3% 2017

Tamaño y Naturaleza de

las empresas

Microempresa Persona Natural: 167 2016

Persona Jurídica: 798 2016

Pequeña empresa Persona Natural: 38 2016


Mediana empresa Persona Natural: 18 2016


Gran empresa Persona Natural: 9 2016


Creación y Liquidación de

empresas

Creación de empresas 452 2018

Liquidación de empresas 321 2016




Comercio Internacional Total exportaciones $95.255.906.487 2018

Porcentaje de Participación en el Oriente de

Antioquia

9,91% 2018

Mercado Laboral Población en edad de trabajar 33.522 personas 2016

Población económicamente activa 13.186 personas 2016

Población económicamente inactiva 17.372 personas 2016

Desocupados 1.964 personas 2016

Tasa Global de Participación 39.33% 2016

Tasa de desempleo 14.89% 2016

Servicios Públicos Cobertura Acueducto Urbano: 100% 2017

Rural: Sin Datos 2017

Cobertura Alcantarillado Urbano: 98.14% 2017

Rural: Sin Datos

Servicio de aseo Urbano: 93.1% 2018 (abril)

Rural: Sin Datos

Cobertura servicio de energía total 17.689 instalaciones 2016

Cobertura de gas domiciliario 3.203 suscriptores 2017 (Alcanos

de Colombia)

Indicador de Espacio

Público Efectivo por

Habitante (EPE)

Áreas de espacio público efectivo 52.584,22 m2. 2017

Espacio Público efectivo (para una población

de 18.464 habitantes fuente DANE)

2,84 m2/hab 2017

Áreas de Espacio público no efectivo 22.3684,32 m2, 2017

Espacio Público no efectivo 10.47 m2/hab 2017

Fuente: Construcción Propia. Equipo Técnico de MASORA con Información del Expediente Municipal de

Guarne 2018. MASORA

Como se puede observar en la tabla anterior los indicadores del Expediente Municipal

de Guarne 2018, corresponden en su mayoría a indicadores sociales y económicos, muy

pocos de ellos permiten medir la construcción del Modelo de Ocupación, los objetivos del

PBOT y el cumplimiento en la ejecución de los proyectos del PBOT Incluidos en el Programa

de Ejecuciones.

1.2. Incorporación de Nuevos Elementos al Expediente Municipal de Guarne

Mediante el Convenio Interadministrativo 023 de 2018

1.2.1. Generalidades del Expediente Municipal

Uno de los productos del Convenio Administrativo 023 de 2018 celebrado entre el

municipio de Guarne y MASORA es la Actualización del Expediente Municipal, razón por

la cual, para abordar esta actividad se parte del Expediente Municipal de Guarne 2018, que

fue entregado por la administración municipal al Equipo Técnico de MASORA el día 30 de

octubre de 2018 en la reunión temática de Expediente Municipal.




Teniendo en cuenta que el Expediente Municipal de Guarne entregado al equipo

técnico de MASORA para adelantar el proceso de Modificación Excepcional de la Norma

Urbanística del PBOT del municipio de Guarne, adoptado mediante el Acuerdo 003 de 2018,

el equipo técnico de MASORA, Considera pertinente incluir las Generalidades del

Expediente Municipal con el fin de que haya más claridad sobre la conceptualización de este

instrumento, pero también con el fin de contextualizarlo a la realidad local. Por tanto, se

incluye como parte de los compromisos del Convenio Interadministrativo 023 de 2018 que

consiste en la Actualización del Expediente Municipal, la contextualización y

conceptualización del Expediente Municipal.

1.2.2. Conceptualización

El expediente municipal es un sistema de información para la planificación territorial

que tiene dos componentes fundamentales: un archivo técnico e histórico, que reúne toda la

documentación relacionada con la planificación territorial municipal y un sistema de

seguimiento y evaluación al PBOT, que genera información de soporte para las decisiones

de ajuste al proceso de implementación del PBOT, bien sea en la gestión de la administración

municipal o en los contenidos y normas que desarrollan el instrumento (diagnósticos,

definición de políticas, formulación de planes, programas y proyectos)

La ley 388 de 1997 estableció la necesidad de conformar el expediente como un

sistema de información, que sirve de sustento a los procesos de planificación territorial de

los municipios, tal como lo señala en el artículo 112.

El expediente municipal es un instrumento que las administraciones municipales

deben incorporar para hacer seguimiento y evaluación a la planificación del territorio

estableciéndose como un sistema de información para la planificación territorial (medio para

recolectar, almacenar y generar reportes que son el fundamento para realizar los análisis

orientados al seguimiento y evaluación del PBOT), debe ser entendido como un instrumento

de la gestión local, que sumado a los demás, coadyuve al logro de los objetivos del modelo

de desarrollo municipal, por lo que su asimilación por parte de la administración municipal

en los procesos de seguimiento y monitoreo debe ser visto como un medio para establecer,

por un lado, los niveles de logro de los objetivos municipales, específicamente los

relacionados con la intervención del territorio, y por otro, el conocimiento necesario para

reajustar oportunamente metas y recursos.

Las razones más importantes de su implementación se pueden relacionar en los

siguientes aspectos:

1. Constituye la memoria institucional del proceso de planeación del territorio




2. Aporta instrumentos para que los municipios hagan seguimiento y evalúen los

resultados obtenidos en la construcción del modelo de ocupación del territorio

propuesto en el PBOT

3. Suministra soporte institucional a la administración pública en la toma de decisiones

correctivas tanto en la gestión municipal, como en la revisión y ajuste del PBOT para

mejorar el proceso de ordenamiento territorial

4. Ofrece los insumos necesarios para elaborar un documento de seguimiento y

evaluación que sustente técnicamente los ajustes que deben realizarse al PBOT dando

cumplimiento al numeral 3 del artículo 2.2.2.1.2.6.5 del Decreto Único Nacional

1077 de 2.015.

El Expediente Municipal se implementa para:

Brindar soporte institucional en la toma de decisiones por parte de la administración

pública

1. Para evaluar el desarrollo del territorio y el impacto de los PBOT

2. Para evaluar el avance en la construcción del modelo de ocupación del territorio

3. Para hacer seguimiento y evaluación de los programas de ejecución y los

instrumentos de gestión urbanística

4. Para garantizar la continuidad del proceso de ordenamiento territorial y el acceso a la

información por parte de todos los agentes implicados

5. Para servir de archivo técnico e histórico sobre el desarrollo territorial del municipio

6. Para soportar técnicamente el proceso de revisión, ajustes y modificaciones del PBOT

1.2.3. Marco Legal del Expediente Municipal

El marco legal para la elaboración del expediente municipal se reglamenta a partir de

la siguiente normativa:

Ley 388 de 1997. Establece la necesidad de que los procesos de revisión y ajuste de

los planes de ordenamiento territorial, se sustenten en parámetros de seguimiento y

evaluación: “artículo 28. Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento previsto

para su aprobación y deberán sustentarse en parámetros e indicadores de seguimiento

relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre población urbana; la

dinámica de ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo; la necesidad o conveniencia

de ejecutar proyectos de impacto en materia de transporte masivo, infraestructuras, expansión

de servicios públicos o proyectos de renovación urbana; la ejecución de macro proyectos de

infraestructura regional o metropolitana que generen impactos sobre el ordenamiento del

territorio municipal o distrital, así como en la evaluación de sus objetivos y metas del

respectivo plan” . En su artículo 112 establece la necesidad de conformar el expediente como




un sistema de información que sirve de sustento a los procesos de planificación territorial de

los municipios.

1.2.4. Componentes de los Expedientes Municipales

Los componentes de un Expediente Municipal, de acuerdo a la Guía Metodológica

para la conformación y puesta en marcha del Expediente Municipal (Ministerio de Vivienda,

Ciudad), son el Archivo Técnico e Histórico y el Sistema de Seguimiento y Evaluación.

Figura 30. Componente del Expediente Municipal

Fuente: Guía Metodológica para la conformación y puesta en marcha del Expediente Municipal.

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Segunda Edición. Bogotá septiembre de 2016

Como se puede observar en la figura anterior los 2 componentes del expediente

municipal, están conformados a su vez por otra información que permite hacer seguimiento

al proceso planificador llevado a cabo en los municipios, tal como se describe a continuación.

Archivo Técnico e Histórico: Este reúne toda la documentación relacionada con el

documento técnico de soporte, con los estudios técnicos, la regulación, la información de

seguimiento realizada al PBOT y con la información histórica de la planificación territorial

municipal.

Sistema de Seguimiento y Evaluación al PBOT: Este genera información de soporte

para las decisiones de ajuste al proceso de implementación del PBOT, bien sea en la gestión

de la administración municipal o en los contenidos y normas que desarrollan el instrumento




(diagnósticos, definición de políticas, formulación de planes, programas y proyectos). Éste

segundo componente permite hacer un análisis de contenidos de acuerdo a lo requerido por

la ley vigente en materia de ordenamiento territorial, lo cual se hace mediante la Lectura

Operativa y Selectiva del PBOT y el seguimiento al cumplimiento del programa de

ejecuciones planteado mediante el avance y análisis de indicadores.

1.2.4.1. Archivo Técnico e Histórico al Expediente Municipal de Guarne.

Como valor agregado, en este proceso, se incluye en el expediente municipal, el

Archivo Técnico e Histórico del municipio de Guarne, el cual está conformado por los

Documentos del PBOT, tanto los del año 2000 cuando se formuló el PBOT, como los

documentos del Proceso de Revisión y Ajuste realizado en el año 2015, Estudios Técnicos

que tenga el municipio y que soporten el ordenamiento del territorio, la regulación en materia

de ordenamiento territorial, ya sea de nivel nacional, departamental regional y local, informes

de seguimiento al PBOT e información histórica de planeación del municipio. Por tanto el

Archivo Técnico e Histórico del Expediente Municipal de Guarne quedará conformado por

la siguiente información:

1.2.4.1.1. Documentos del PBOT del Municipio de Guarne.

Aquí se agrupan todos los documentos que hacen parte del PBOT del municipio de

Guarne formulado en el año 2.000 y los documentos de la Revisión y Ajuste del PBOT

realizado en el año 2015. Entre ellos se tiene:

Figura 31. Conformación del Archivo Técnico e Historico de un Expediente Municipal

Fuente: Estriado del Gráfico Conformación del Expediente Municipal de la Guía

Metodológica para la conformación y puesta en marcha del Expediente Municipal.

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Segunda Edición. Bogotá septiembre de 2016




Acuerdo 061 de 2.000 mediante el cual se aprueba el PBOT: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\DOCUMENTOS DEL PBOT\ACUERDO 061 DE 2000.doc

Cartografía del PBOT del año 2000: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\DOCUMENTOS DEL PBOT\3. Atlas Cartográfico PBOT 2000.rar

Acuerdo 003 de 2.015 mediante el cual se adopta la Revisión y Ajuste del PBOT: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\DOCUMENTOS DEL PBOT\ACUERDO 003 DE 2015.docx

Componente General I del PBOT de 2015: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\DOCUMENTOS DEL PBOT\COMPONENTE GENERAL I 2015.docx

Componente General II del PBOT de 2015: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\DOCUMENTOS DEL PBOT\COMPONENTE GENERAL II 2015.docx

Componente Rural del PBOT 2015: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\DOCUMENTOS DEL PBOT\COMPONENTE RURAL 2015.docx

Componente Urbano del PBOT 2015: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\DOCUMENTOS DEL PBOT\COMPONENTE URBANO 2015.pdf

Memoria Justificativa de la Revisión y Ajuste del PBOT de 2015: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\DOCUMENTOS DEL PBOT\MEMORIA JUSTIFICATIVA 2015.docx

Cartografía del PBOT del año 2015: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\DOCUMENTOS DEL PBOT\CARTOGRAFIA PBOT 2015.rar

Resolución 112-5532-2014 por medio de la cual se concerta el Componente Ambiental del

PBOT. CORNARE 2014: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\DOCUMENTOS DEL

PBOT\Resolución 11200012 - 2014 CONCERTACION COMPONENTE AMBIENTAL

PBOT GUARNE.pdf

1.2.4.1.2. Estudios Técnicos

Aquí se incluyen los estudios técnicos que soportan la formulación del PBOT del año

2000, la revisión y ajuste del PBOT del año 2015 y la Modificación Excepcional de la Norma

Urbanística del año 2018, entre ellos:




POMCA del rio Negro contiene la información de todas las etapas del POMCA:

Aprestamiento, Diagnóstico, Formulación, Prospectiva y Zonificación, Resolución y

Anexos: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\POMCA DEL

RIO NEGRO.rar

POMCA del Rio Aburrá, contiene la GDB y la Resolución de adopción: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\POMCA RÍO ABURRÁ.rar

Elaboración y actualización de los estudios que delimiten la mancha de inundación

correspondiente al periodo de retorno de los cien años (tr=100), como soporte para la

determinación de las rondas hídricas en municipios de la jurisdicción de CORNARE.

Quebrada La Mosca. 2013: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS

TÉCNICOS\INFORME RONDAS HIDRICAS QUEBRADA LA MOSCA.doc

Cartografía del estudio elaboración y actualización de los estudios que delimiten la mancha

de inundación correspondiente al periodo de retorno de los cien años (tr=100), como soporte

para la determinación de las rondas hídricas en municipios de la jurisdicción de CORNARE.

Quebrada La Mosca. 2013: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS

TÉCNICOS\Sig_Mancha_Inundacion_La_Mosca.rar

Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por Movimientos en Masa e Inundaciones Zona Urbana

del Municipio de Guarne. UCO 2014: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS

TÉCNICOS\AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO ZONA URBANA -UCO.docx

Clasificación de los Usos Industriales; Impactos Urbanísticos y Ambientales. Autopista

Medellín-Bogotá. UCO 2014: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS

TÉCNICOS\CLASIFICACIÓN DE LOS USOS INDUSTRIALES E IMPACTOS

AUTOPISTA MEDELLIN-BOGOTA.doc

Evaluación y Zonificación del Riesgo por Avenida Torrencial, Inundación y Movimiento en

Masa y Dimensionamiento de Procesos Erosivos en el Municipio de Guarne. CORNARE-

Gobernación de Antioquia. 2011: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS

TÉCNICOS\EVALUACIÓN Y ZONIFICACIÓN RIESGO CORNARE-

GOBERNACIÓN.pdf

Plan Vial de Guarne. Etapa 1 Diagnóstico. UCO Convenio de Asociación 080 de 2016:

ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PLAN VIAL DE

GUARNE ETAPA 1. DIAGNOSTICO.doc




Plan Movilidad y Transporte de Guarne. Universidad Católica de Oriente. Centro de Estudios

Regionales-CET Convenio Interadministrativo 080 de 2018 celebrado entre el municipio de

Guarne y la UCO: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PLAN

DE MOVILIDAD

Zonificación de Amenaza y Riesgo en el Municipio de Guarne. Documento Final, Convenio

Corporación BIONATURA-Municipio de Guarne. 2016: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\ZONIFICACIÓN DE AMENAZA Y RIESGO.

DOCUMENTO FINAL BIONATURA.pdf

Plan de Desarrollo 2016-2019 Guarne 2016-2019 Tus Ideas nos Inspiran. Construcción

Colectiva de Futuro: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PLAN

DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019.docx

Informe Municipal de Quebradas Urbanas: Quebrada La Mosca, Basto Norte, La Felipa,

Basto Sur y La Brizuela en el Municipio de Guarne Antioquia. CORNARE 2011: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\INFORME MUNICIPAL DE

QUEBRADAS URBANAS.pdf

Presentación del Plan Integral de Manejo Arqueológico. Parque Regional Ecoturístico

ARVÍ-Área Arqueológica Protegida Piedras Blancas: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PRESENTACIÓN PIMA PIEDRAS

BLANCAS.pptx

Plan Integral de Manejo Arqueológico Parque Regional Ecoturístico ARVI para el Área

Arqueológica Protegida de Piedras Blancas. Agosto de 2018: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PIMA AREA ARQUEOLOGICA PROTEGIDA DE

PIEDRAS BLANCAS.rar

Referentes Ambientales para la construcción de los planes de desarrollo en los municipio del

Oriente Antioqueño. Municipio de Guarne. CORNARE 2015: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\REFERENTES MUNICIPALES CORNARE

2015.pdf

Ficha Municipal de Guarne. Departamento Nacional de Planeación 2018: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\Ficha Municipal de Guarne DNP

2018.pdf

Oficio dirigido al Párroco Rodrigo Dávila G: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\Oficio Respuesta Parroquia Santa Ana.pdf




Plan Maestro de Espacio Público. Municipio de Guarne 2018: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PLAN MAESTRO DE ESPACIO PUBLICO

GUARNE 2018.docx

Plan Local de Gestión del Riesgo Municipio de Guarne Departamento de Antioquia. Guarne

2012: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PLAN LOCAL DE

GESTION DEL RIESGO 2012.pdf

Plan Municipal de Gestión del Riesgo Guarne – Antioquia 2017: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PLAN DE GESTION DEL RIESGO GUARNE

2017.docx

Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias Guarne – Antioquia – 2017: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\EMRE - GUARNE - Antioquia -

2017.docx

Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Guarne 2015: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\ACTUALIZACIÓN PGIRS GUARNE

2015.pdf

Plan Territorial de Salud 2016-2019. Guarne 2016: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PLAN TERRITORIAL DE SALUD GUARNE

2016-2019.pdf

Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca la Brizuela del Municipio de Guarne.

CORNARE-Instituto de Estudios Ambientales Universidad Nacional 2006: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\POMCA LA BRIZUELA.rar

Capacitación, Planificación y Formulación del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca

La Honda del Municipio de Guarne. Guarne 2010: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\POMCA La Honda 2010.pdf

Caracterización de Escenarios de Riesgo. Comité Local para Prevención de Desastres.

Guarne 2010: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS

TÉCNICOS\CARACTERIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO DCGER Guarne.doc

Informe Técnico 31-1723-2016 sobre la Quebrada La Mosca1. CORNARE 2016:

ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\Informe Técnico Cornare

131-1723-2016 QUEBRADA LA MOSCA.pdf




Plan de Gestión Ambiental Municipal 2004 – 2020. Guarne 2004: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PLAN DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL

GUARNE 2004 - 2020.doc

Actualización del Plan Agropecuario Municipal 2013-2022. Masora-Guarne

2013:ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PAM(PLAN

AGROPECUARIO) MUNICIPIO GUARNE 2013-2022.pdf

Plan Maestro de Espacio Público Municipio de Guaren 2018: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\ESTUDIOS TÉCNICOS\PLAN MAESTRO DE ESPACIO PUBLICO

GUARNE 2018.pdf

1.2.4.1.3. Reglamentación

En esta parte del Archivo Técnico e Histórico del Expediente Municipal, se agrupan

todas las normas, ya sea de nivel nacional, departamental, regional y municipal que tienen

relación con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Guarne. Entre ellas

se tienen las siguientes:

Normatividad Nacional:

Ley 152 de 1994 por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Congreso

de Colombia 1994: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Ley152

de 1994.pdf

Ley 388 de 1997: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Ley 388 de

1997.pdf

Decreto 1077 de 2015 por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector

Vivienda, Ciudad y Territorio. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. 2015:

ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\DECRETO UNICO

NACIONAL 1077 DE 2015.pdf

Ley 1523 de 2012 por medio de la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo

de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Congreso

de Colombia 2012: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Ley 1523

de 2012. Gestión del Riesgo.pdf




Decreto 019 de 2012 por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,

procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. Presidente

de la República 2012: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\DECRETO LEY 019 DE 2012.pdf

Decreto Número 138 de 2019 Ministerio de Cultura: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\DECRETO 138 DE 2019. PATRIMONIO

ARQUEOLOGICO -FEBREO 2019.pdf

Resolución 024 de 2019 Instituto Colombiano de Antropología e Historia –ICANH:

ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Resolución 024 de 2019

ICANH Piedras Blancas Area Arqueologica Protegida Nacional.pdf

Normatividad Regional

Acuerdo 173 de 2006 por el cual se establecen las normas generales y las densidades

máximas de ocupación de vivienda para parcelaciones en el suelo rural del Suroriente del

Departamento de Antioquia. CORNARE 2006: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Acuerdo 173 de 2006_2006.pdf

Acuerdo 243 de 2010 por medio del cual se establece la subdivisión mínima de subdivisión

predial y se adoptan lineamientos en relación con la implementación de la Resolución No

1510 de agosto 5 de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que

redelimita la Reserva Forestal del Nare. CORNARE 2010: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Acuerdo_243_de_2010_cornare.pdf

Acuerdo 250 de 2011 por el cual se establecen determinantes ambientales para efectos de la

ordenación del territorio en la Subregión de Valles de San Nicolás integrado por los

municipios de El Carmen de Viboral, El Retiro, El Santuario, Guarne, La Ceja, La Unión,

Marinilla, Rionegro y San Vicente, en el Oriente del Departamento de Antioquia. CORNARE

2011: ARCHIVO TÉCNICO E


Acuerdo 251 de 2011 por medio del cual se fijan Determinantes Ambientales para la

reglamentación de las rondas hídricas y las áreas de protección o conservación aferentes a

las corrientes hídricas y nacimientos de agua en el Oriente del Departamento de Antioquia,

jurisdicción de CORNARE. CORNARE 2011: ARCHIVO TÉCNICO E





Acuerdo 265 de 2011 por el cual se establecen normas de aprovechamiento, protección y

conservación del suelo en la jurisdicción de CORNARE. CORNARE 2011: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Acuerdo_265_de_2011_cornare.pdf

Resolución Conjunta 112-7296 de 2017 de CORNARE y 1712-7310 de 2017 de

CORANTIOQUIA por medio de la cual se aprueba el Plan de Ordenación y Manejo de la

Cuenca Hidrográfica del Rio Negro. CORNARE-CORANTIOQUIA. 2017: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\RESOLUCION CONJUNTA

CORNARE -CORANTIOQUIA POMCA DEL RIO NEGRO.pdf

Resolución 112-4795 de 2018 por medio de la cual se establece el régimen de usos al interior

de la Zonificación Ambiental del Plan de Ordenación Ambiental de la Cuenca Hidrográfica

del Rio Negro en Jurisdicción de CORNARE, CORNARE 2018: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\RESOLUCIÓN 112-4795-2018 REGIMEN DE

USOS POMCA RIO NEGRO.pdf

Resolución 112-5007-2018 por medio de la cual se aprueba la Actualización del Plan de

Ordenación de la Cuenca Hidrográfica del Rio Aburrá (NSS 2701 01). CORANTIOQUIA,

CORNARE Y AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRA. 2018: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\RESOLUCIÓN 112-5007-2018

ACTUALIZACION POMCA RIO ABURRÁ.pdf

Normatividad Local

Acuerdo 061 de 2000 por medio del cual se adopta el Plan Básico de Ordenamiento territorial

para el Municipio de Guarne. Concejo Municipal de Guarne 2000: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Acuerdo 061 de 2000 PBOT.pdf

Acuerdo 010 de 2004 por medio del cual se expiden Normas Complementarias al Plan Básico

de Ordenamiento Territorial y se dictan otras disposiciones. Concejo Municipal de Guarne

2004: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Acuerdo 010 de 2004

Normas Complementarias.pdf

Acuerdo 003 de 2015 por medio del cual se adopta la Revisión y Ajuste del Plan Básico de

Ordenamiento Territorial del Municipio de Guarne. Concejo Municipal de Guarne 2015:

ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Acuerdo 003 de 2015 -

PBOT.pdf




Decreto 079 de 2015 por medio del cual se adopta el Plan Parcial Mentha, Localizado en

Suelo de Expansión Urbana. Sector San Antonio, Guarne 2015: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Decreto 079 del 2015. Plan Parcial Mentha.pdf

Decreto 130 de 2015 por medio del cual se adopta el Plan Parcial La Ramada en Suelo

Urbano Municipio de Guarne 2015: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Decreto 130 del 2015 PLAN PARCAIAL LA

RAMADA.pdf

Decreto 136 de 2015 por medio del cual se otorgan disposiciones sobre el Área de Manejo

Especial San Antonio. Guarne 2015: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Decreto 136 del 2015 AME SAN ANTONIO.pdf

Decreto 143 de 2015 por medio del cual se adopta el PGIRS del municipio. Guarne 2015:

ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Decreto 143 del 2015.pdf

Acuerdo 04 de 2016 por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019

“Tus Ideas Nos Inspiran, Construcción Colectiva de Futuro”. Concejo Municipal de Guarne

2016: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Acuerdo 04 de 2016 -

PDM.pdf

Decreto 048 de 2016 por medio del cual se modifica el artículo 7 del decreto 079 de 2015

Plan Parcial Mentha: Guarne 2016: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Decreto 48 de 2016 MODIFICA EL DECRETO 079

PPMENTHA.pdf

Acuerdo 009 de 2017 por medio del cual se crea el Fondo de Gestión del Riesgo de Desastres

en el municipio. Guarne 2017: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Acuerdo 009 de 2017 - Crea el fondo municipal de

gestion de.pdf

Decreto 007 de 2017 por medio del cual se adopta el Plan de Gestión del Riesgo y La

Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias. Guarne 2017: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Decreto OO7 PMGR.pdf

Acuerdo 005 de 2018 por medio del cual se adopta el Plan Maestro de Espacio Público para

el Municipio de Guarne. Concejo Municipal de Guarne 2018: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Acuerdo 005 Plan maestro de espacio publico (1).pdf

Acuerdo 007 de 2018 por medio del cual se dictan normas para promover la construcción de

vivienda de interés prioritario y social, se ajusta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial




Acuerdo 003 de 2015 y se dictan otras disposiciones. Concejo Municipal de Guarne 2018:

ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Acuerdo 007 de 2018.pdf

Decreto D2018000013 de 2018 por medio del cual se reglamenta el Plan Básico de

Ordenamiento Territorial-Acuerdo 003 de 2015 mediante la expedición de Normas

Específicas y se dictan otras disposiciones: Municipio de Guarne 2018: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Decreto 2018000013_Norma

especifica.pdf

Decreto D2018000018 de 2018 por medio del cual se modifica el Decreto D2018000013 de

2018: D:\REVISIÓN PBOT GUARNE 2018\MASORA\EXPEDIENTE MUNICIPAL

GUARNE\ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\Decreto

2018000018 complemento Decreto 013 - 2018 (1).pdf

Oficio de CORNARE dirigido al alcalde Guarne el día 4 de Abril de 2019, sobre el deber de

incorporar la Gestión del Cambio Climático en los Planes de Ordenamiento Territorial:

ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\REGLAMENTACIÓN\OFICIO DE CORNARE-

INCLUSION DE CAMBIO CIMÁTICO EN EL PBOT LEY 1931 DE 2018.pdf

1.2.4.1.4. Información de Seguimiento

En cuanto a la información de seguimiento se relacionan los documentos que se han

elaborado durante la vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y que dan cuenta

de la implementación del mismo, especialmente el seguimiento realizado durante el proceso

de Revisión y Ajuste realizado en el año 2.015 y los documentos sobre el expediente

municipal que hasta la fecha se han logrado consolidar. Entre estos documentos se tienen los

siguientes:

Evaluación y Seguimiento al PBOT Acuerdo 061 de 2000. Guarne-UCO 2015: ARCHIVO

TÉCNICO E HISTÓRICO\INFORMACIÓN DE SEGUIMIENTO\EVALUACION Y

SEGUIMIENTO AL PBTO AÑO 2015.docx

Expediente Municipal 2012-2015. Guarne 2015: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\INFORMACIÓN DE SEGUIMIENTO\EXPEDIENTE MUNICIPAL 2012-

2015.pdf

Expediente Municipal de Guarne 2017: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\INFORMACIÓN DE SEGUIMIENTO\EXPEDIENTE MUNICIPAL

GUARNE 2017.docx




Expediente Municipal de Guarne 2018: ARCHIVO TÉCNICO E

HISTÓRICO\INFORMACIÓN DE SEGUIMIENTO\EXPEDIENTE MUNICIPAL

GUARNE 2018.docx

Análisis del Expediente Municipal de Guarne 2018. Masora Convenio Interadministrativo

023 de 2018: ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO\INFORMACIÓN DE

SEGUIMIENTO\ANALISIS DE EXPEDIENTE MUNICIPAL 2018.pdf

1.2.4.2. Sistema de Seguimiento y Evaluación al PBOT-Acuerdo 003 de 2015

El Sistema de Seguimiento y Evaluación del PBOT es otro faltante del Expediente

Municipal entregado por el Municipio para el proceso de Modificación Excepcional de la

Norma Urbanística del PBOT adoptado mediante el Acuerdo 003 de 2018, por tanto se

incluye éste componente dentro del compromiso de actualización del Expediente Municipal.

Como se puede observar en la figura anterior, éste sistema está integrado por dos

componente; el primero es La Lectura Operativa del PBOT, la cual se elabora con una síntesis

de los contenidos del PBOT de acuerdo a los requerimientos de la normatividad vigente en

este caso la Ley 388 de 1997 y el Decreto Nacional 1077 de 2015. El segundo elemento de

este sistema es el Seguimiento a la Ejecución del PBOT, el cual se elabora con base a

indicadores que permitan medir el avance en la ejecución del PBOT, estos indicadores son:

Indicadores para el Modelo de Ocupación


Figura 32. Componentes del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Expediente

Municipal

Fuente: Extraído del Grafico Componente del Expediente Municipal Guía

Metodológica para la conformación y puesta en marcha del Expediente

Municipal. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Segunda Edición.

Bogotá septiembre de 2016




Indicadores para proyectos.

1.2.4.2.1. Lectura Operativa del PBOT al Expediente Municipal

La Lectura Operativa del PBOT de Guarne se hizo tomando como marco

bibliográfico los documentos del PBOT del año 2015, es decir el Acuerdo 003 de 2015, El

Documento Técnico de Soporte conformado por el Componente General I, Componente

General II, Componente Urbano y Componente Rural, y la Cartografía protocolizada en el

Acuerdo 003 de 2015, lo cual permite analizar el contenido de cada uno de éstos componentes

a la luz de los requerimientos del Decreto Nacional 1077 de 2015 en los artículos siguientes:

Artículo 2.2.2.1.2.2.2. Contenidos del Componente General

1°. Los objetivos, estrategias y políticas territoriales de largo plazo, para la ocupación y el

aprovechamiento del suelo municipal.

2º. Delimitar Las áreas de reserva para la conservación y protección del Medio Ambiente y

los Recursos Naturales

3°. Delimitar Áreas de Reserva para la conservación y protección del Patrimonio Histórico,

Cultural y Arquitectónico.

4º- Delimitar las Areas Expuestas a Amenaza y Riesgo.

5º.Sistemas de Comunicación entre el área urbana y rural y de éstas con el contexto regional.

6º- Actividades, Infraestructura y Equipamientos.

7º. La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana, con la

correspondiente determinación del perímetro urbano que no podrá ser mayor que el perímetro

de servicios públicos

Artículo 2.2.2.1.2.2.3. Contenidos del Componente Urbano

1°. Identificar, Señalar y Delimitar en forma detallada la localización de las áreas de

conservación y protección de los recursos naturales.

2°. Identificar, Señalar y Delimitar en forma detallada la localización de Conjuntos Urbanos,

Históricos y Culturales.

3º. Identificar, Señalar y Delimitar en forma detallada la localización de Areas Expuestas a

Amenaza y Riesgo.

4º. Identificar, Señalar y Delimitar en forma detallada la localización de Infraestructura para

vías y transporte.

5º. Identificar, Señalar y Delimitar en forma detallada la localización de Redes de Servicios

Públicos.




6º. Identificar, Señalar y Delimitar en forma detallada la localización de Equipamientos

Colectivos y Espacios Públicos Libres para Parques y Zonas Verdes y el señalamiento de las

cesiones urbanísticas gratuitas correspondientes a dichas infraestructuras.

7°. La estrategia de mediano y largo plazo para programas de vivienda de interés social

8°. Planes Parciales y Unidades de Actuación Urbanística

Artículo 2.2.2.1.2.2.4. Contenidos del Componente Rural

1°. Identificar, señalar y delimitar en forma detallada por lo menos la localización de Areas

de conservación y protección de los recursos naturales.

2°. Identificar, señalar y delimitar en forma detallada por lo menos la localización de Areas

expuestas a amenazas y riesgos.

3°. Areas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos

y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos.

4°. Areas de producción agropecuaria, forestal y minera

5° Centros Poblados y Áreas Suburbanas

6°. Equipamientos de Salud y Educación

7°. Expedición de Normas para la Parcelación de predios rurales destinados a vivienda

campestre, las cuales deben tener en cuenta la legislación agraria y ambiental.

Nota: La Lectura Operativa del PBOT de Guarne se Adjunta al final como Anexo No 1.

1.2.4.2.2. Matriz de Articulación de Fines y Medios al Expediente Municipal

Posterior al diligenciamiento del Mapa Conceptual del PBOT con el que se realiza el

Análisis de Suficiencia de Contenidos, se debe proceder al Análisis de Articulación de los

diferentes contenidos del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Para realizar esta labor, se empleó la Matriz de Fines y Medios (Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible), la cual permite identificar los vínculos que existen entre

la visión, los objetivos y estrategias contenidas en el componente general y su relación con

los proyectos que se propone ejecutar para cada uno de los sistemas estructurantes (vías,

servicios públicos, espacio público, vivienda, etc).

La articulación que exista entre estos elementos, garantizará la adecuada construcción

del modelo de ocupación y por consiguiente el logro de la visión de futuro propuestos para

el municipio. Este ejercicio es complementario del Análisis de Suficiencia que se realiza con

el Mapa Conceptual del EOT, en la medida que permite determinar si éste se encuentra bien

construido y si es coherente.




El PBOT aprobado mediante Acuerdo 003 de 2015 incluyó la siguiente Visión de

desarrollo en el Artículo 13: “Al año 2027, Guarne será un municipio modelo de desarrollo;

integrado con la región, viable, sostenible y competitivo; con calidad de vida, que trabaja

por la protección del paisaje, de sus recursos naturales, el espacio público, la inclusión y la

educación; dotado de la movilidad, los equipamientos, la infraestructuras y los servicios

públicos necesarios para el hábitat, la industria limpia, el desarrollo rural sostenible, el

turismo y el deporte, donde se puede vivir con dignidad y seguridad, en sana convivencia”

La siguiente tabla contiene la información de articulación de fines y medios del PBOT

Acuerdo 003 de 2015.

Tabla 39. Matriz de Articulación de Fines y Medios del PBOT del Municipio de

Guarne-Acuerdo 003 de 2015

Nota: Los espacios que están en color rojo es porque no tienen políticas, objetivos, estrategias

y /o proyectos dirigidas a la consolidación del Modelo Ocupación.

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO

No. 023 DE 2018

74 MUNICIPIOS ASOCIADOS DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO – MASORA

Vía Rionegro-Aeropuerto - Sector Las Delicias

Tel: 561 08 08 – E. Mail: [email protected]

[email protected]

MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS PBOT–ACUERDO 003 DE 2015

Datos que referencian la fecha de diligenciamiento y la

información correspondiente a los datos de concertación y

adopción del PBOT

Día Mes Año

15 Febrero 2019

Iden

tificación

Departamento: Antioquia Municipio: Guarne

Tipo de Plan POT PBOT X EOT

Tramites de Aprobación del plan

Resolución CAR Acuerdo Decreto

Resolución No

0050

Enero 12 de 2000

061 Junio 30 de 2000

Resolución No

112-5532

Noviembre 25 de 2014 003 Mayo 6 de 2015

007 30 de julio de 2018

Visión Municipal (Artículo 13 del Acuerdo 003 de 2015): Al año 2027, Guarne será un municipio modelo de desarrollo; integrado con la región, viable, sostenible y competitivo; con

calidad de vida, que trabaja por la protección del paisaje, de sus recursos naturales, el espacio público, la inclusión y la educación; dotado de la movilidad, los equipamientos, la infraestructuras

y los servicios públicos necesarios para el hábitat, la industria limpia, el desarrollo rural sostenible, el turismo y el deporte, donde se puede vivir con dignidad y seguridad, en sana convivencia

Elementos del Componente General Programas y Proyectos

Programa de Ejecuciones

Políticas Artículo 16

Acuerdo 003 de

2015

Objetivos Artículo 17 Acuerdo

003 de 2015

Estrategias Artículo 18

Acuerdo 003 de

2015

Proyecto Plazo Información Complementaria Evaluación 2019

I

CP

MP

LP

Responsables Valor

propuesto Estado

Observa

ciones

La protección del

medio ambiente,

su paisaje natural,

espacio público y

sus recursos

naturales

Priorizar la

conservación y

protección de los

recursos naturales: las

áreas con alto valor

ambiental, agrícola,

forestal y paisajístico,

Propender por la

protección

ambiental del

territorio y los

incentivos

pertinentes para

la conservación

Compra de predios para

la protección de la

microcuenca La

Brizuela

X X

Secretaría de desarrollo

económico sostenible y

medio ambiente

$

1.200.000.000 ejecutado

Proyecto de

saneamiento básico:

viviendas

X X Secretaría de obras públicas

y valorización, Secretaria de

$

400.000.000


No. 023 DE 2018




[email protected]

la oferta de bienes y

servicios ambientales,

la biodiversidad y los

recursos hídricos.

del patrimonio

natural y cultural

microcuencas La

Brizuela

desarrollo económico

sostenible y medio ambiente

Proyecto de estudios

para Relleno Sanitario

/ Parque Ambiental

X X


económico y sostenible –

Empresa de servicios

públicos ESP

$

200.000.000

Formular un proyecto

de pagos por servicios

ambientales del recurso

hídrico, para a las zonas

que abastecen

acueductos

municipales.

X X


económico y sostenible -


públicos ESP

$

200.000.000

Se esta

ejecutando

Promover

mecanismos de

adaptación y

mitigación al cambio

climático,

promoviendo el

ahorro, uso eficiente y

racional de los

recursos;

especialmente los

hídricos, la

biodiversidad y el

suelo, en todos los

sectores.

Impulsar el

desarrollo de un

municipio libre

de toda

contaminación,

con mayor

protección a los

bosques, a las

fuentes hídricas,

a las cuencas, a la

flora y a la fauna

en general.

Formular el Plan

Municipal de

Adaptación al Cambio

Climático

X X

Secretaría de planeación-

Secretaria de desarrollo

económico y sostenible

$

180.000.000

Recuperar las

orillas de las

quebradas,

invadidas por

construcciones, a

mediano plazo

Mantener las

coberturas


No. 023 DE 2018




[email protected]

necesarias, para

regular la oferta

hídrica y prevenir

la erosión y

sedimentación

Conformar un sistema

de movilidad eficiente

y funcional, que

permita la articulación

y conexión de los

espacios rurales,

suburbanos y urbanos

del nivel local y

regional; y la eficiente

dotación de vías,

equipamientos

públicos, espacios

públicos y servicios

públicos; en calidad,

disponibilidad y

accesibilidad, para el

desarrollo integral de

sus habitantes

Generar un

sistema de

espacio público

con

incorporación

efectiva de

elementos

estructurantes

naturales más

destacados, tales

como su

orografía e

hidrografía

articulando a las

espacialidades

urbana y rural.

Conformar el

Sistema de

Espacio Público

Municipal

mediante la

articulación de

sus centralidades,

sistema vial y

parques lineales,

integrando todos

sus componentes

Mejoramiento integral

de espacio Público y

equipamiento para el

sector San Antonio

Etapa II

X X

Secretaría de Planeación -

Secretaria de obras públicas

y valorización

$

1.550.000.000


No. 023 DE 2018




[email protected]

Fomentar un

sistema de

espacio público

con una

incorporación

efectiva de

elementos

naturales

destacados, un

sistema vial y de

transporte

perimetral y

circunvalar y el

desarrollo de

corredores

paisajísticos a lo

largo de todas las

quebradas, para

aumentar la

calidad

urbanística del

municipio

Disminuir el

déficit de espacio

público a través

de las

obligaciones

urbanísticas tipo

A, B y C,

generadas por las

actuaciones de

los particulares,

públicas o


No. 023 DE 2018




[email protected]

mixtas, a

mediano y corto

plazo.

Implementar

algunos de los

instrumentos de

gestión de la Ley

como

herramienta legal

para generar el

espacio público

municipal, a

mediano y corto

plazo

Valorar el

espacio público

como principal

atributo

estructurante del

suelo urbano,

elemento

fundamental para

la integración

social y la

construcción de

valores

ciudadanos, a

corto plazo.

Impulsar las

cesiones

urbanísticas tipo

A, B y C como

mecanismo para


No. 023 DE 2018




[email protected]

la creación de

espacio público,

zonas verdes

efectivas,

infraestructura

vial y

construcción de

equipamientos

comunales de

carácter público

para el

municipio, a

mediano y corto

plazo

Integrar espacial,

ambiental y

vialmente el

municipio al

desarrollo

territorial de los

Valles de San

Nicolás, el cual

aporta

significativament

e a la región con

su paisajismo, su

medio ambiente y

su espacio

público.

Promover la

articulación

peatonal de los

escenarios de


No. 023 DE 2018




[email protected]

encuentro

ciudadano plazas,

plazoletas y sitios

culturales,

deportivos y

recreativos, los

cuales se

encuentran

segregados, a

mediano y corto

plazo.

Articular los

elementos que

componen el

sistema

estructurante

natural del

municipio, para

constituir una red

jerarquizada de

ejes y nodos, que

ordene el

territorio y

asegure un

desarrollo

equilibrado y

funcional del

mismo.

Promover del

Sistema de

Parques lineales

de las quebradas

Terminación Parque

lineal de la quebrada La

Mosca, zona urbana

X X



y valorización

$

20.000.000.000

Se ha

avanzado

en este

proyecto


No. 023 DE 2018




[email protected]

La Mosca, como

patrimonio

paisajístico

urbano, que

posibilita la

conformación de

grandes áreas de

espacio público

para el

esparcimiento e

interacción

social, a mediano

plazo.

Proyecto Sistema de

parques lineales de las

quebradas La Mosca,

articulado a La Estrella

Hídrica de Oriente.

X

Secretaria de Obras públicas

y valorización - Secretaria

de desarrollo económico y

sostenible

$

30.000´000.000

Implementar un

plan de

embellecimiento

de fachadas

principales y

posteriores y

culatas de los

inmuebles que se

encuentran

localizados

aledaños a los

parques lineales

propuestos, a

corto plazo

Potenciar el

parque lineal de

la quebrada La

Mosca como eje

estructurante

integrado


No. 023 DE 2018




[email protected]

espacial y

ambientalmente

al desarrollo

urbanístico del

municipio

La consolidación

de la movilidad,

los equipamientos,

las

infraestructuras, la

estructura

ecológica y los

servicios públicos

como un sistema

sostenible.

Consolidar la

Estructura Ecológica

Principal municipal y

regional, y sus

elementos, incluyendo

la Red Ecológica;

como soporte

fundamental del

desarrollo del

municipio.

Configurar las

áreas que hacen

parte de la

estructura

ecológica como

elemento vital

para la

sostenibilidad del

municipio, a

corto plazo.

Articular los

elementos que

componen el

sistema

estructurante

natural del

municipio, para

constituir una red

jerarquizada de

ejes y nodos, que

ordene el

territorio y

asegure un

desarrollo

equilibrado y

funcional del

mismo.


No. 023 DE 2018




[email protected]

Conformar un sistema

de movilidad eficiente

y funcional, que

permita la articulación

y conexión de los

espacios rurales,

suburbanos y urbanos

del nivel local y

regional; y la eficiente

dotación de vías,

equipamientos

públicos, espacios

públicos y servicios

públicos; en calidad,

disponibilidad y

accesibilidad, para el

desarrollo integral de

sus habitantes.

Articular

vialmente la

cabecera urbana

con las veredas

del suelo rural

Incentivar la

construcción de

parqueaderos

públicos y

privados para

evitar la

contaminación

(congestión) de

las vías de la

localidad.

Implementar gestiones

que permitan integrar

espacial y

ambientalmente el

municipio con el

desarrollo de la

Región, promoviendo

acciones urbanísticas

que permitan

optimizar el uso y

aprovechamiento del

suelo.

Formular y

desarrollar un

plan vial para

conciliarlo con el

Plan vial y de

transporte del

nivel subregional

Terminación vía

perimetral zona urbana X X

Secretaría de obras públicas

y valorización

$

2.000.000.000

Recuperación de la

malla vial urbana con

reposición de redes

X X


públicos ESP- Secretaria de

Obras públicas y

valorización

$

15.000.000.000

Se esta

ejecutando

La construcción de una

terminal de transporte y

compra de Predio

acorde al Plan Vial.

X X Secretaría de Obras

públicas y valorización

$

600.000.000

Plan de Movilidad y

Transporte X

Secretaría de Planeación-

Secretaria de obras publicas

$

200.000.000 Formulado

Pavimentación vías

rurales la Hondita, Juan

XXIII, San José y

X Secretaría de Obras públicas

y valorización.

$ 5.500.000.000


No. 023 DE 2018




[email protected]

Ramal alto de la Honda-

Barro Blanco

Ampliación y dotación

de la vía “El tranvía X X

Secretaría de Obras públicas

y valorización

$ 6.000.000.000

Jerarquizar un

sistema de

centralidades a

partir del núcleo

tradicional y

representativo

como lo es el

parque principal,

completado con

un subsistema de

centralidades

barriales, un

sistema vial y de

transporte

perimetral a partir

de la vía

circunvalar, en

equilibrio

dinámico con el

área urbana y

rural.


No. 023 DE 2018




[email protected]

Consolidar el

desarrollo

urbano, que

promueva un

urbanismo que

responda a los

requerimientos

de un desarrollo

sostenible, con

calidad en

vivienda,

servicios

públicos,

movilidad y

transporte,

equipamientos y

espacio público

Norma urbanística

complementaria X X

Secretaría de Planeación $

100´000.000 100%

Generar la

infraestructura

física necesaria

para la

comunidad

urbana y rural del

municipio para la

prestación de

servicios sociales

y culturales que

permitan el

bienestar social

en la población, a

mediano y corto

plazo.


No. 023 DE 2018




[email protected]

Aplicar las

plusvalías

generadas por el

desarrollo

urbanístico del

nuevo modelo de

ocupación del

municipio para el

desarrollo de

nuevos proyectos

de vivienda VIS y

VIP, espacio

público,

infraestructura

vial y

equipamientos.

La promoción de

la calidad de vida,

la inclusión y la

educación, en una

sociedad que vive

segura, digna y en

sana convivencia

Garantizar la

cobertura, calidad y

acceso de todos los

habitantes a los

servicios públicos

domiciliarios, así

como de

infraestructuras

necesarias de redes y

equipamientos para el

servicio y acceso

eficiente a los

servicios públicos

domiciliarios y de

transporte

Mejorar y generar

los

equipamientos

que la comunidad

solicita a través

de las

obligaciones

urbanísticas tipo

C, generadas por

las actuaciones de

los particulares, a

mediano y corto

plazo

Mejorar las

condiciones de

habitabilidad en

Proyectos VIS y VIP

Zona Urbana y de

Expansión

X X X Secretaría de Planeación -


y valorización

$ 2.500´000,000


No. 023 DE 2018




[email protected]

los sectores

urbanos que

presentan déficit

y deterioro en la

calidad de los

atributos de la

vivienda, espacio

público y

equipamiento

colectivo, a

mediano y corto

plazo.

Programa de

reubicación de

viviendas y

mejoramientos

integrales

X X Secretaría de Obras públicas

y valorización $

3.000.000.000

Formulación del Plan

Maestro de Acueducto

y Alcantarillado y Plan

de Saneamiento y

Manejo de

Vertimientos-PSMV

X


públicos ESP- Secretaría de

Obras públicas y

valorización

$

250´000.000

Esta

formulado

y en

ejecución

Realizar estudios

orientados a aumentar

la disponibilidad de

agua para las

demandas futuras y

garantizar el

suministro

X



desarrollo económico y

sostenible

$

100´000.000

Compra de predios

para escombrera y

disposición de estériles

X

Secretaría de planeación-


económico y sostenible

$

100´000.000 100%

Ampliación de la

PTAP y PTAR X



Obras públicas y

valorización

$

700´000.000

Plan Maestro de

Acueducto y

alcantarillado, sector

Honditas y Hojas

Anchas.

X X

Secretaria de Obras públicas

y valorización – Empresa de

servicios públicos ESP

$

20´000.000.000

Jerarquizar un

sistema de

centralidades a

Conformación de la

ciudadela educativa de

Santo Tomas de

X X


y valorización – Secretaría

de Educación y Cultura

$ 10.000.000.000


No. 023 DE 2018




[email protected]

partir del núcleo

tradicional y

representativo

como lo es el

parque principal,

completado con

un subsistema de

centralidades

barriales, un

sistema vial y de

transporte

perimetral a partir

de la vía

circunvalar, en

equilibrio

dinámico con el

área urbana y

rural.

Aquino

Construcción y/o

mantenimiento de

infraestructura

educativa rural y

dotación suficiente y

adecuada de las

instalaciones que lo

requieran (a corto plazo

Romeral (cubierta),

Juan María Gallego,

C.E.R. La Trinidad

(segunda etapa), San

Isidro y La Charanga

(construcción); El

Salado, Guamito y

Garrido

Mejorar los

equipamientos en los

diversos sectores de

acuerdo a las

determinaciones del

sistema urbano

municipal y a las

infraestructuras de

educación, cultura,

salud, bienestar social,

transporte, recreación

y deporte,

administración

pública y demás

Ampliación de

instalaciones y oferta

de los equipamientos en

salud: Hospital NS de

la Candelaria

X X


y valorización – Hospital

NS de la Candelaria ESE

$

3.000.000.000

Compra de predio

Urbano y Construcción

de un Centro de

Atención a la

Discapacidad en el

municipio

X X



de la Protección Social

$

700.000.000

Construcción y/o

Adecuación del teatro

Municipal y biblioteca

publica

X X S.D $

4.000.000.000


No. 023 DE 2018




[email protected]

equipamientos de

servicios.

Construcción,

adecuación o

mejoramiento de las

sedes comunales de las

Juntas de Acción

Comunal que no

disponen de este

equipamiento (Camilo

Torres, Candelaria

Baja, Centro Plaza,

Santo Tomas, Barro

Blanco, Batea Seca,

Bella Vista, Berracal,

El Aguacate, El Pinar,

Garrido, Guamito,

Guapante, Juan XXIII,

La Clara, La Clarita, La

Charanga, La Enea, La

Honda, La Hondita, La

Mejía, La Mosquita, El

Palmar, La Pastorcita,

San José, San Miguel).

X X


y valorización – Dirección

de Desarrollo Social

$

345.000.000

Construcción de una

casa gerontológica X X




$

1.200.000.000

Construcción de otro

Centro de Desarrollo

para la primera infancia

X X




$

1.000.000.000

Compra de terrenos y

construcción de una

zona húmeda, un

Skatepark, un gimnasio

X X


y valorización – Instituto de

Deportes INDER

$

5.000.000.000


No. 023 DE 2018




[email protected]

y varios parques

infantiles

Remodelación y

adecuación Coliseo

Municipal

X X


y valorización – Instituto de

Deportes INDER

$

1.000.000.000

Implementar

programas que

promuevan la calidad

de vida, la inclusión, la

seguridad y la

educación, el rescate

de los valores

humanos y cívicos,

democráticos y éticos.

Formular una

política de

vivienda y

hábitat,

especialmente en

el campo del

interés social y

determinar los

lugares

específicos para

su desarrollo.

Proyectos VIS y VIP

para la población

campesina y nativa en

los centros poblados

rurales.

X



de Planeación

$

5.000.000.000

Programa de

reubicación de

viviendas y

mejoramientos

integrales

X



de Planeación

$

3.000.000.000

Consolidar el

desarrollo

urbano, que

promueva un

urbanismo que

responda a los

requerimientos

de un desarrollo

sostenible, con

calidad en

vivienda,

servicios

públicos,

movilidad y

transporte,

equipamientos y

espacio público.

Plan Parcial La Ramada

y Labriegos X Secretaría de Planeación

$

200.000.000

100%

La Ramada

Reglamentación de

Centros Poblados

Chaparral y San

Ignacio

X Secretaría de Planeación $

100.000.000

80%

Convenio

Inetradmini

straivo 023

de 2018

Mejoramiento integral

de los Centros Poblados

San Ignacio y

Chaparral

X X Secretaría de Obras

públicas y valorización

$

4.040.000.000 10%


No. 023 DE 2018




[email protected]

Aplicar las

plusvalías

generadas por el

desarrollo

urbanístico del

nuevo modelo de

ocupación del

municipio para el

desarrollo de

nuevos proyectos

de vivienda VIS y

VIP, espacio

público,

infraestructura

vial y

equipamiento

Implementación de la

Plusvalía X

Administración Municipal –

Secretaría de Planeación

$

200´000.000

100%

Integrar espacial,

ambiental y

vialmente el

municipio al

desarrollo

territorial de los

Valles de San

Nicolás, el cual

aporta

significativament

e a la región con

su paisajismo, su

medio ambiente y

su espacio

público.

Corredor de ciclo-rutas

y equino rutas

veredales X X


y valorización

$

1.000.000.000

Se han

construido

varios

tramos

sobre el

Parque

Lineal de la

Quebrada

La Mosca


No. 023 DE 2018




[email protected]

Liderazgo en la

región en ruralidad

sostenible e

industria limpia

Generar

infraestructuras de

comercio y servicios

en la zona de interés

económico del

aeropuerto como

complemento a las

actividades

aeroportuarias, que de

apoyo a la exportación

de productos agrícolas

del distrito agrario y

dé soporte a las

actividades

industriales y

turísticas.

Generar

oportunidades

para los

habitantes del

municipio a

través del acceso

al suelo, el

crecimiento

equilibrado y la

utilización

racional y

sostenible del

territorio

Apoyar la

actividad agrícola

y la generación

de empleo

inclusivos para la

población

Construcción de

equipamientos de

apoyo a la producción

agraria en el centro

poblado de San Ignacio

y en el corredor

suburbano de comercio

y servicios de apoyo a

las actividades

turísticas y agrarias.


y valorización - Secretaría

de desarrollo económico y

sostenible

$

800.000.000

Incorporar procesos

tecnológicos y de

investigación que

promuevan la difusión

del conocimiento y el

establecimiento de

convenios con

entidades académicas,

tecnológicas y de

investigación

Apoyar la

actividad agrícola

y la generación

de empleo

inclusivos para la

población

Desarrollo del centro de

investigación e

innovación tecnológica

del Distrito Agrario

X


económico y sostenible –


y valorización

$ 2.000.000.000


No. 023 DE 2018




[email protected]

científica para el

fortalecimiento de la

competitividad y el

desarrollo productivo

local.

La promoción para

el hábitat, la

industria, el

turismo y el

deporte.

No contiene

políticas No contiene objetivos

Estimular

acciones

coordinadas que

propendan por la

reducción de la

vulnerabilidad,

generación de

una cultura de la

prevención, el

fomento del

liderazgo y la

cooperación en la

región

Estudio diagnóstico de

viviendas en alto riesgo X

Secretaría de Planeación,

COMGER, Secretaria de

Gobierno

$

100.000.000

Proyectos de

prevención de

incendios forestales,

manejo y transporte de

material peligroso en la

autopista

X


COMGER

$

2.000.000.000

Proyectos mitigación

de amenazas y riesgos

en las zonas más

vulnerables

X


y valorización – Secretaria

de Planeación

$

2.000.000.000

No contiene

políticas No contiene objetivos

Conformar una

imagen

arquitectónica

amable y

ordenada, a

mediano plazo

Reglamentación de

bienes de patrimonio

arquitectónico, cultural

y natural

X X


Secretaria de Educación y

Cultura

$

150´000.000

Precisar la

política de

protección de las


No. 023 DE 2018




[email protected]

zonas y

edificaciones de

interés

patrimonial

Apoyar las

actividades

artísticas y

culturales, con el

fin de fortalecer

potenciales

artísticos y la

construcción de

dichos escenarios

Valorar y

conservar el

entorno del

conjunto Santa

Ana declarado

patrimonio

histórico-cultural

Nacional, a corto

plazo.

Implementar

programas

culturales y

cívicos tendientes

a preservar la

identidad el

arraigo de los

guarneños y de

las futuras

generaciones, a

corto plazo.


No. 023 DE 2018




[email protected]

1.2.4.2.3. Análisis de Articulación de Fines y Medio

Lo primero que se debe anotar es que de acuerdo a la consolidación de la Matriz de

Articulación de Fines y Medios del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio

de Guarne adoptado mediante el Acuerdo 03 de 2015, existen elementos desarticulados que

no contienen políticas ni objetivos como es el caso de los siguientes sectores:

1. Gestión de Riesgo

2. Patrimonio Histórico y Cultural

De igual forma se observa que de 42 estrategias, existen 26 que no tienen proyectos, lo

que corresponde al 61,90%.

En términos generales se observa un uso indiscrimado de estrategias que realmente son

acciones y/o proyectos razón por la cual, un gran número de estrategias que no tienen

proyecto quedándose así, los objetivos sin los medios necesarios para poderlos alcanzar en

la vigencia del plan, es decir, no existe la articulación de fines y medios que garanticen la

consolidación del Modelo de Ocupación y el alcance de los objetivos planteados.

Para rescatar por ejemplo el caso de la estructura ecológica principal que está como

política y objetivo planteado en el PBOT aprobado mediante Acuerdo 003 de 2015, para lo

cual se le asignaron 2 estrategias pero no se le asignó proyecto alguno que permita realmente

su consolidación.

Existe además una política que no contiene objetivos, estrategias y proyectos que

permitan desarrollarla y que le aporten al Modelo de Ocupación. Esta política es: La

promoción para el hábitat, la industria, el turismo y el deporte.

1.2.4.2.4. Seguimiento a la Ejecución del PBOT-Acuerdo 003 de 2015

El seguimiento a la ejecución del PBOT, se hace con base en indicadores que permitan

evaluar el cumplimiento de los objetivos y las metas planteadas en el plan aprobado. Tal

como se observa en la siguiente figura:


No. 023 DE 2018




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Figura 33. Estructura para el Seguimiento a la Ejecución del PBOT

Fuente: Extraído del Grafico Fases, Instrumentos y Resultados del Procesos de Seguimiento y Evaluación.

Documento Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, 2016

Teniendo en cuenta que el Expediente Municipal no cuenta con los indicadores

pertinentes que permitan medir el avance en la ejecución del PBOT, el equipo técnico de

MASORA incluye nuevos indicadores, los cuales se construyen siguiendo los lineamientos

del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en su Guía Metodológica para la

conformación y puesta en marcha del Expediente Municipal. Estos Indicadores son:

Indicadores para el Modelo de Ocupación

Tabla 40. Indicadores de Suelo

Identifica

dor del

indicador

Nombre del

indicador Variable

Indicador 2015 Indicador 2018

Valor del

Indicador

Fuente Valor del

Indicador

Fuente

TSU Total Suelo

Urbano

TSU: Total

ha de Suelo

Urbano

154,7 ha1 Acuerdo 003 de

2015 164,19ha

Equipo Técnico MASORA 2019

(Cartografía corregida, Acuerdo

003 de 2015, y Acuerdo 007 de

2018)

TSR Total Suelo

Rural

TSR: Total ha

de Suelo

Rural

15.031,37

ha2

Acuerdo 003 de

2015 15.023,6ha



1 La información se toma del acuerdo debido a que en la cartografía protocolizada se presentan incongruencias. 2 Se toma del Componente Rural página 173.


No. 023 DE 2018




[email protected]

Identifica

dor del

indicador

Nombre del

indicador Variable


Valor del

Indicador

Fuente Valor del

Indicador

Fuente


2018)

TSEU

Total Suelo de

Expansión

Urbana

TSEU: Total

ha de Suelo

de Expansión

Urbana

70,06 ha3 Acuerdo 003 de

2015 66,14ha




2018)

TSS Total Suelo

Suburbano

TSS: Total

ha de Suelo

Suburbano

2.998,32

ha4

Construcción

Equipo Técnico

de Masora 2019

(Acuerdo 003 de

2015 y

cartografía del

PBOT 2015)

2.975,64 ha


(Acuerdo 003 de 2015 y corrección

cartográfica)

TSVC

Total Suelo

para Viviendas

Campestre

TSVC: Total

ha de Suelo

para Vivienda

Campestre

2.983,29

ha5

Construcción

Equipo Técnico

de Masora 2019

información del

Acuerdo 003 de

2015 y

cartografía del

PBOT 2015

2.324,72 ha

PSU Porcentaje del

Suelo Urbano

PSU:

Porcentaje de

Suelo

Urbano: ha de

suelo

urbana/ha

total del área

del municipio

1.01%6

Construcción

Equipo Técnico

de Masora 2019

con información

del Acuerdo 003

de 2015 y

cartografía del

PBOT 2015

1.07%




2018

PSR Porcentaje del

Suelo Rural

PSR:

Porcentaje de

Suelo Rural:

98,52%

Construcción

Equipo Técnico

de Masora 2019

98.49%



3 Se toma la información del acuerdo y se presenta en la cartografía una diferencia de 0,11 ha 4 Coinciden artículo 224 con cartografía CG_011_Categorias desarrollo restringido. 5 En el acuerdo se indican cuáles son, pero no se totaliza, por lo que se toma el área del plano CG_011_Categorias desarrollo restringido. Aunque es confuso ya que se clasifica el suelo en el plano como

suburbano. 6 Se suman las áreas de Suelo urbano, suelo rural y suelo de expansión para encontrar el área total del municipio.

⁷ Se obtiene del Articulo 172 del Acuerdo 003, sumando las áreas del total de predios para VIS.


No. 023 DE 2018




[email protected]

Identifica

dor del

indicador

Nombre del

indicador Variable


Valor del

Indicador

Fuente Valor del

Indicador

Fuente

ha de suelo

rural /ha total

del municipio

con información

del Acuerdo 003

de 2015 y

cartografía del

PBOT 2015


2018

PSEU

Porcentaje de

Suelo de

Expansión

Urbana

PSEU:

Porcentaje

del Suelo de

Expansión

Urbana Suelo

de Expansión

Urbana/ Total

del suelo

municipal

0,459%

Construcción

Equipo Técnico

de Masora 2018

con información

del Acuerdo 003

de 2015 y

cartografía del

PBOT 2015

0,434%




2018)

PSVC

Porcentaje de

Suelo para

Desarrollo de

Vivienda

Campestre

porcentaje de

suelo para el

desarrollo de

vivienda

campestre

sobre el total

del suelo

rural

19,55 %

Construcción

Equipo Técnico

de Masora 2019

con información

del Acuerdo 003

de 2015 y

cartografía del

PBOT 2015

15,24 %


(Acuerdo 003 de 2015, corrección

cartográfica y ajustes por

superposición a la RFPN).

TSVIS

Total Suelo

Vivienda de

Interés

TSVIS:

Número de

has

declaradas

como VIS

16,65ha⁷

Construcción

Equipo Técnico

de Masora 2019

con información

del Acuerdo 003

de 2015 y

cartografía del

PBOT 2015

20,62ha

Equipo Técnico de Masora 2019

(información Acuerdo 003 de 2015

y Acuerdo 007 de 2018)

TSVIP

Total Suelo

para Vivienda

de Interés

Prioritario

TSVIP:

Número de

has

declaradas

como VIP

1,29 ha⁸

Construcción

Equipo Técnico

de Masora 2019

con información

del Acuerdo 003

de 2015 y

cartografía del

PBOT 2015

3,03ha

Equipo Técnico de Masora 2019

(información Acuerdo 003 de 2015

y Acuerdo 007 de 2018)

Fuente: Construcción Propia. Equipo Técnico de MASORA 2019


No. 023 DE 2018




[email protected]

Tabla 41. Indicadores Ambientales

Identificador

del

indicador

Nombre del

indicador Variable


Valor del

Indicador Fuente

Valor del

Indicador Fuente

APCR

Áreas

destinadas a

Protección,

Conservación

y Restauración

de Recursos

Naturales

Reserva

Forestal

Protectora del

Rio Nare.

APCR: No de

hectáreas

declaradas para

protección,

conservación y

restauración de

la Reserva

Forestal del

Rio Nare.

1645,79ha

(Uso

sostenible:

968,05.

Preservación:

54,97.

Restauración:

621,13.

Embalses: 1,6)

Cartografía

Acuerdo 003 de

2015 plano

PBOT_CG-002-

Suelo de

Protección

1662,4 ha

Construcción

Propia. Equipo

Técnico de

masora 2018 -

2019

APA

Áreas de

protección

ambiental

áreas de

protección

ambiental

6.483,70 ha

Cartografía

Acuerdo 003 de

2015 plano

PBOT_CG_002-

Suelo de

Protección

8498,6 ha

Construcción

Propia. Equipo

Técnico de

masora 2018 -

2019

AAPMA

Áreas

Adquiridas

para

Protección de

Micro cuencas

Abastecedoras

AAPMA No

de hectáreas

adquiridas para

protección de

micro cuenca

En el Acuerdo

003 de 2015 no

están

delimitadas las

micro cuencas

abastecedoras

de acueductos

NA 3523,71 ha

Construcción

Propia. Equipo

Técnico de

masora 2018-

2019

ARA

Áreas

Restauradas

Activa/Pasiva

ARA: Total de

hectáreas

restauradas.

No están

definidas en el

Acuerdo 003

de 2015, ni en

el Documentos

Técnicos de

Soporte se

presenta

información

sobre áreas

restauradas

NA 107,78 ha CORNARE,

2018

ARP

Áreas

Restauradas

Activa

ARP: Total de

hectáreas

restauradas.

No están

definidos NA 28,6 ha

CORNARE,

2018

ARP

Áreas

Restauradas

Pasiva

ARP: Total de

hectáreas

restauradas.

No están

definidas NA 79,18 ha

CORNARE,

2018


No. 023 DE 2018




[email protected]

Identificador

del

indicador

Nombre del

indicador Variable


Valor del

Indicador Fuente

Valor del

Indicador Fuente

VPSA

Valor

asignado por

pago por

servicios

ambientales

Pesos

invertidos

Para el año

2015 no se

presentan

valores de este

indicador

NA $101.355.760

Corporación

MASBOSQUES,

2018

FPSA

Familias en el

Programa

Pago por

Servicios

Ambientales

Número de

familias en el

programa

Sin Datos NA 30

Corporación

MASBOSQUES,

2018

ACB

Áreas de

Coberturas

Boscosas

presentes

ACB: Número

de hectáreas

con coberturas

boscosas

En el Acuerdo

003 de 2015 no

están

delimitadas las

coberturas

boscosas

NA 4020,09 ha

Construcción

Propia. Equipo

Técnico de

masora mediante

el análisis

cartográfica del

de las coberturas

vegetales Corine

Land Cover

utilizadas para el

POMCA del Rio

Negro

APSA

Áreas en Pago

por Servicios

Ambientales

para el año de

análisis

APSA: No de

hectáreas

integradas a

pagos por

servicios

ambientales

SD

Informe de

Gestión Cornare

2015

40.8ha

Construcción

Propia. Equipo

Técnico de

MASORA 2018,

mediante

información de

MASBOSQUES

(datos 2014-

2018)


Tabla 42. Indicadores de Gestión del Riesgo

Código

Indicador Nombre Indicador Variables (Formula) Valores

Indicador 2019

Valor del

Indicador Fuente

AM-A-MM-

T

% total de Área zonificada

como amenaza alta por

movimiento en masa

Área total zonificada como amenaza

alta por movimiento en masa para el

municipio en el año de análisis

2662,8 ha

17,45%

Construcción Equipo

Técnico Masora 2019

(Estudios Básicos de

Gestión del Riesgo

2019 - Kanrisk S.A.S.) Área total del municipio

15.253,93 ha


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código


Indicador 2019

Valor del

Indicador Fuente

AM-A-IN-T


como amenaza alta por

inundación

Área total zonificada con amenaza alta

por inundación para el municipio en el

año de análisis

737,12 ha

4,83%




Gestión del Riesgo


15.253,93 ha

AM--AT-T


con amenaza por avenida

torrencial

Área total zonificada con amenaza por

avenida torrencial para el municipio en

el año de análisis

857,625

5,65%




Gestión del Riesgo


15.253,93 ha

AM-A-T


como amenaza alta (por

inundación, movimiento

en masa)


(por inundación, y movimiento en

masa) del municipio

3399,9 ha

22,3%




Gestión del Riesgo

2019 - Kanrisk S.A.S.) Área total del municipio 15.253,93 ha

AM-A-URB

% total de Área

zonificada con amenaza

alta (por inundación y

movimiento en masa) para

la zona urbana y de

expansión del municipio


(por inundación y movimiento en

masa) en el área urbana y de expansión

53,2 ha

23,1%




Gestión del Riesgo

2019 - Kanrisk S.A.S.) Área total Urbana y de Expansión 230,33 ha

AM- A-RU

% del Área total

zonificada con amenaza

alta (por inundación, y

movimiento en masa) para

la zona rural del municipio

en el año de análisis

Área zonificada con amenaza alta (por

inundación, y movimiento en masa) en

el área rural del municipio sin los

centros poblados

3.322,6 ha

22,3%




Gestión del Riesgo

2019 - Kanrisk S.A.S.) Área rural del municipio sin centros

poblados rurales.

14.901,3 ha

AM-A-CPR-

CH

% de Área zonificada con

amenaza alta (por

inundación, y movimiento

en masa) para el centro

poblado rural de

Chaparral


(por inundación y movimiento en

masa) para el Centro Poblado Rural de

Chaparral

19,40 ha

21,13%




Gestión del Riesgo

2019 - Kanrisk S.A.S.) Área total del centro poblado rural de

Chaparral 91,81 ha

AM-A-CPR-

SI

Área zonificada con

amenaza alta (por

inundación, avenida

torrencial y movimiento

en masa) para la el centro

poblado rural de San

Ignacio


(por inundación, avenida torrencial y

movimiento en masa) para la el Centro

Poblado Rural de San Ignacio

4,26 ha

13,96%




Gestión del Riesgo

2019 - Kanrisk S.A.S.) % de área del centro poblado rural de

San Ignacio en amenaza alta

(inundación, avenida torrencial y

movimiento en masa)

30,50 ha


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código


Indicador 2019

Valor del

Indicador Fuente

CA-URB

% de Áreas con condición

de amenaza para la zona

urbana y de expansión del

municipio, que requieren

estudios de detalle

Área sin ocupar zonificada con

amenaza alta y media (por inundación

y movimiento en masa) y área

zonificadas con amenaza por avenida

torrencial en la zona urbana y de


102,6 ha

44,54%




Gestión del Riesgo

2019 - Kanrisk S.A.S.)

Área total de la zona urbana y de

expansión del municipio 230,33 ha

CA-RU


de amenaza para la zona

rural del municipio, que

requieren estudios de

detalles


amenaza alta y media (por inundación,


zonificada con amenaza por avenida

torrencial en la zona a desarrollar rural

del municipio

3927,30 ha

74;1%




Gestión del Riesgo


Área rural a desarrollar: suburbanos y

vivienda campestre.

5300,36 ha

CA-CPR-CH


de amenaza para el centro

poblado rural Chaparral,

que requieren estudios de

detalles





torrencial en el Centro Poblado Rural

Chaparral

49,1 ha

53,48%




Gestión del Riesgo


Área del Centro Poblado Rural

Chaparral 91,81 ha

CA-CPR-SI

%Áreas con condición de

amenaza para el centro

poblado rural San Ignacio,


detalles





torrencial ) en el Centro Poblado Rural

San Ignacio

13,9 ha

45,6%




Gestión del Riesgo


Área del Centro Poblado Rural San

Ignacio

30,50 ha

CA-T

% de áreas con condición

de amenaza para el área

total del municipio sin

ocupar y/o a desarrollar,


detalles

Área sin ocupar total zonificada con


y movimiento en masa) y zonificada

con Amenaza por avenida torrencial en

el área a desarrollar del municipio

4093 ha 72,4%




Gestión del Riesgo


Área total del municipio a desarrollar 5653 ha


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código


Indicador 2019

Valor del

Indicador Fuente

CR-URB

% de áreas con condición

de riesgo para la zona

urbana y de expansión del

municipio, que requieren

estudios de detalles

Área urbana del municipio delimitada y

zonificada con amenaza alta (por

inundación, avenida torrencial) y


torrencial y que presentes elementos

expuestos en las áreas urbanizadas,

ocupadas o edificadas, así con aquellas

en las que se encuentren edificaciones

indispensables y líneas vitales.

13,53 ha 5,9 %




Gestión del Riesgo


Área de la zona urbana y de Expansión 230,33 ha

CR-RU


de riesgo para la zona rural

del municipio, que

requieren estudios de

detalles

Área rural del municipio delimitada y


inundación y movimientos en masa) y


torrencial que presentan elementos





193,7 ha

1,3%




Gestión del Riesgo


Área rural sin áreas de los CPR en

condición de riesgo para el municipio

14901,3 ha

CR-CPR-

CH

Áreas con condición de

riesgo para el centro

poblado rural Chaparral,


detalles


Chaparral delimitada y zonificada con

amenaza alta (por inundación, y

movimientos en masa) y zonificada con

amenaza por avenida torrencial que

presentan elementos expuestos en las

áreas urbanizadas, ocupadas o

edificadas, así con aquellas en las que

se encuentren edificaciones


6,45 ha

7,03%




Gestión del Riesgo



Chaparral

91,81 ha

CR-CPR- SI


riesgo para el centro

poblado rural San Ignacio,


detalles


Ignacio delimitada y zonificada con

amenaza alta (por inundación, y

movimientos en masa) y zonificada con

amenaza por avenida torrencial que

presentan elementos expuestos en las

áreas urbanizadas, ocupadas o

edificadas, así con aquellas en las que

0,99 ha

3,25%




Gestión del Riesgo



No. 023 DE 2018




[email protected]

Código


Indicador 2019

Valor del

Indicador Fuente

se encuentren edificaciones



Ignacio

30,49 ha

CR-T


riesgo para el área total del

municipio en el año de

análisis

Área total del municipio delimitada y


inundación, y movimientos en masa) y


torrencial que presentes elementos





219,6 ha

1,44%




Gestión del Riesgo


Área total del municipio 15.253,93 ha

IDLK

No. de personas muertas

en el municipio por

desastres naturales o

antrópicos en el año de

análisis

Número de personas muertas durante

eventos de desastre por ocurrencia de

amenazas por inundación, avenida

torrencial y movimiento en masa

IDLA

No. de personas afectadas

en el municipio por

desastres naturales o


análisis

Número de personas afectadas durante

eventos de desastre por ocurrencia de

amenazas por inundación, avenida

torrencial y movimiento en masa

IDLL

No. de Pérdidas directas

materiales en el municipio

por desastres naturales o


análisis

Número de pérdidas directas -

valoración económica delas viviendas,

cultivos e infraestructura destruidos-

afectados durante eventos de desastre

por ocurrencia de amenazas por

inundación, avenida torrencial y

movimiento en masa.

IDL

Índice de Desastres

Locales del municipio en


IDLK + IDLA + IDLL



No. 023 DE 2018




[email protected]

Tabla 43. Indicadores de Servicios Públicos Domiciliarios

Código Nombre del

indicador Variables


Valor del

Indicador Fuente

Valor del

Indicador

Fuente

VUSDFRS

Sitio de

disposición final de

residuos sólidos

V Vida útil del relleno

(en años)

14 años a

partir del

2014

Referentes Ambientales para la

construcción de los Planes de

Desarrollo en los Municipios del

Oriente Antiqueño, Cornare 2015

10 años

Referentes Ambientales

para la construcción de los

Planes de Desarrollo en los

Municipios del Oriente

Antiqueño, Cornare 2015

CTA Cobertura Total de

Acueducto

No total de

viviendas con

conexión al sistema

de acueducto

78,5 %

Plan de Desarrollo Municipal

2016 – 2019 Tú nos Inspiras -

Acuerdo Municipal 04 de 2016

87,5%


municipal - Oficina de

Prospectiva (Marzo de

2019)

CAZR

Cobertura de

acueducto zona

rural: porcentaje de

viviendas con

conexión a las

redes de acueducto

por unidad de

análisis

Número de

viviendas de la

zona rural con

conexión a la red

de acueducto 57.16 %




82%




2019) Número total de

viviendas en la

zona rural para el

año de análisis

CAZU

Cobertura de

acueducto zona

urbana: porcentaje

de viviendas con

conexión a las

redes de acueducto

por unidad de

análisis

No de viviendas de

la zona urbana con

conexión a la red

de acueducto 99,95 %




99%




2019) No total de

viviendas de la

zona urbana para el

año de análisis

CTAP

Cobertura Total de

Agua Potable:

Porcentaje de

viviendas que

reciben agua

potable por unidad

de análisis

No total de

viviendas con

conexión a la red

de agua potable 65,78 %

Gobernación de Antioquia.

Departamento Administrativo de

Planeación (DAP). Dirección

Sistemas de Indicadores. 18 de

octubre de 2017.

No total de

viviendas para el

año de análisis

CAPZU

Cobertura del agua

potable en la zona

urbana: Porcentaje

de viviendas que

reciben agua

potable por unidad

de análisis

No de viviendas de

la zona urbana que

reciben agua

potable 99,95%





octubre de 2017.

99%




2019) No total de

viviendas en la

zona urbana para el

año de análisis

CAPZR Cobertura del agua

potable en la zona

No de viviendas de

la zona rural que 47,6 %


Departamento Administrativo de SD SD


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código Nombre del

indicador Variables


Valor del

Indicador Fuente

Valor del

Indicador

Fuente

rural: Porcentaje de

viviendas que

reciben agua

potable por unidad

de análisis

reciben agua

potable



octubre de 2017. No total de

viviendas en la

zona rural

CTAL

Cobertura Total

alcantarillado:

porcentaje de

viviendas con

conexión a las

redes de

alcantarillado por

unidad de análisis

No total de

viviendas con

conexión a la red

alcantarillado 47,3 %





octubre de 2017.

SD SD

No total de

Viviendas para el

año de análisis

CALZU

Cobertura de

alcantarillado en

Zona Urbana:

porcentaje de

viviendas con

conexión a las

redes de

alcantarillado por

unidad de análisis

No total de

viviendas de la

Zona Urbana con

conexión a la red

alcantarillado 100 %





octubre de 2017.

97,4%


municipal Oficina de

Prospectiva con

información del reporte de

Subsidios, suscriptores y

contribuciones 2018

Número total de

viviendas en Zona

Urbana para el año

de análisis

CALZR

Cobertura de

alcantarillado en

Zona Rural:

Porcentaje de

viviendas con

conexión a las

redes de

alcantarillado por

unidad de análisis

No total de

viviendas de la

Zona Rural con

conexión a la red

alcantarillado 22,5 %





octubre de 2017.

SD SD

N0 total de

viviendas en Zona

Rural para el año

de análisis

PSC Pozos Sépticos

Construidos

Número de Pozos

Sépticos SD NA SD

NA

CTGR

Cobertura Total de

Gas por Red:

Porcentaje de

viviendas con

conexión a la Red

de Gas por unidad

de análisis

No total de

viviendas

conectadas a la Red

de Gas 21 %





octubre de 2017.

21,08%

Equipo Técnico MASORA

2019 con información de la



Prospectiva con

información del Ministerio

de Minas y Energía -2018

No total de

viviendas para el

año de análisis

CZUGR

Cobertura de Gas

por Red en la Zona

Urbana: Porcentaje

de viviendas con

conexión a la red de

No de viviendas de

la Zona Urbana

conectadas a la Red

de Gas 65 %





octubre de 2017.

65,41 %



Prospectiva con


de Minas y Energía -2018 Número total de

viviendas de la


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código Nombre del

indicador Variables


Valor del

Indicador Fuente

Valor del

Indicador

Fuente

gas por unidad de

análisis

Zona Urbana para


CZRGR

Cobertura de Gas

por Red en la Zona

Rural Porcentaje de

viviendas con

conexión a la red de

gas por unidad de

análisis

No total de

viviendas de la

Zona Rural

conectadas a la Red

de Gas 0,3 %





octubre de 2017.

0.89%



Prospectiva con


de Minas y Energía -2018 No total de

viviendas de la

Zona Rural para el

año de análisis

CTEE

Cobertura Total de

Energía Eléctrica:

Porcentaje de

viviendas con

conexión a la Red

de Energía

Eléctrica por

unidad de análisis

No total de

viviendas con

conexión a la Red

de Energía

Eléctrica 98,33





octubre de 2017.

100%


Técnico MASORA con

información de Numero

de Instalaciones energía

eléctrica Información

Comercial SUI 2018 e

información de la

oficina de Prospectiva

No total de

Viviendas para el

año de análisis

CEEZU

Cobertura de

Energía Eléctrica

en la Zona Urbana:

Porcentaje de

viviendas con

conexión a la Red

de Energía

Eléctrica por

unidad de análisis

No de viviendas de

la Zona Urbana con

conexión a la Red

de Energía

Eléctrica 100 %





octubre de 2017.

100%


Técnico MASORA con





información de la


No total de

viviendas de la

Zona Urbana para


CEEZR

Cobertura de

Energía Eléctrica

en la Zona Rural

Porcentaje de

viviendas con

conexión a la Red

de Energía

Eléctrica por

unidad de análisis

No de viviendas

de la Zona Rural

con conexión a la

Red de Energía

Eléctrica 97,55 %





octubre de 2017.

100%


Técnico MASORA con





información de la


No total de

viviendas de la

Zona Rural para el

año de análisis

CRRSZU

Cobertura de

recolección de

residuos sólidos:

Porcentaje de

viviendas con

servicio de

recolección de

residuos sólidos

No de viviendas

con servicio de

recolección de

residuos sólidos 100 %

Referentes Ambientales para la

construcción de los Planes de

Desarrollo en los Municipios del

Oriente Antiqueño, Cornare 2015

99,5%

Aquaterra ESP. Registros

de Recuperación mensual

de Residuos Sólidos en el

Año 2018 No total de

viviendas en el

municipio para el

año de análisis


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código Nombre del

indicador Variables


Valor del

Indicador Fuente

Valor del

Indicador

Fuente

por unidad de

análisis en Zona

Urbana

DRS

Disposición de

residuos sólidos

para el municipio

en el año de

análisis.

Toneladas de

residuos sólidos

dispuestos en

relleno sanitario

6803

84%

Aquaterra ESP. Registros de

Recuperación mensual de

Residuos Sólidos en el Año 2016

(Ton/Año)

7800

82,8%

Aquaterra ESP. Registros

de Recuperación mensual

de Residuos Sólidos en el

Año 2018 (Ton/Año) Toneladas de

residuos sólidos

producidos en el

municipio para el

año de análisis

8096,25 9419,73


Tabla 44. Indicadores del Componente Físico-Espacial

Código

indicador

Nombre

indicador Variables

Indicador 2015 Valor Indicador 2018

Valor del

Indicador Fuente

Valor del

Indicador

Fuente

DVT

Densidad Vial

Total

Km de vías

/Km2

Relación de longitud

total de vías dispuestas

para la movilidad

terrestre/Área total del

municipio.

DVT: área total en vías

/ área total del

municipio

250,53

Km/km2

Acuerdo 003 de 2015

Plano CU_019 Sistema

de Movilidad y

Transporte

163km/km2

Equipo Técnico

MASORA 2019 con

información del Plan

de Movilidad y

Transporte de Guarne

- UCO 2018 y áreas de

clasificación del suelo

del Proceso de

Modificación de la

Norma Urbanística del

PBOT.


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código

indicador

Nombre

indicador Variables


Valor del

Indicador Fuente

Valor del

Indicador

Fuente

DVU

Densidad Vial

Urbana

Relación de la longitud


en la zona urbana/

Área total urbana

DVU: área total en vías

urbanas/ área total

urbana

15,10Km/k

m2

Equipo Técnico

Masora con

información Acuerdo

003 de 2015

Plano CU_019 Sistema

de movilidad y

transporte.

Se sumó la jerarquía

vial urbana: anillo

unidireccional isla

peatonal, arteria

menor, arteria

perimetral, colectora

menor, de servicio,

peatonal, proyectada y

travesía

12,67km/k

m₂

Equipo Técnico

MASORA 2019 con


de Movilidad y


- UCO 2018 y áreas de

clasificación del suelo

del Proceso de

Modificación de la

Norma Urbanística del

PBOT.

DVR Densidad Vial

Rural

Relación de longitud


en la zona rural / Área

rural.

DVR: área total en vías

rurales / área total rural

1,4375 km /

km2

Acuerdo 003 de 2015.

Plano CG_004 sistema

de movilidad y

comunicación y se

sumaron las vías

primarias, secundarias

y terciarias

1,4385 km

/km2

Equipo Técnico

MASORA 2019 con


de Movilidad y


- UCO 2018

NEM Equipamientos

Municipales

Número de

equipamientos

municipales en el año

de análisis

Urbanos:29

Rurales: 40

Total: 69

Acuerdo 003 de 2015

Capítulo 5

Equipamientos

Artículo 121.

Urbanos:28

Rurales: 68

Total:96

Oficina de

Prospectiva –

Secretaría de

Planeación de Guarne

ZVUH

Zona Verde

Urbana por

Habitante

M² de zona verde en el

área urbana/ habitante

SD SD 1.986m²/ha

b 7

Plan Maestro de

Espacio Público-

Acuerdo 005 de 2018

ABIC Bienes de

Interés Cultural

Número de Bienes de

Interés Cultural

2

Artículo 88. Acuerdo

003 de 2015

2


003 de 2015

IEE

Índice Espacio

Público

Efectivo

M² de espacio público

efectivo en parques

(lineales, infantiles),

plazas y zonas verdes-

placas, polideportivas

(zona urbana) /

2.1 m2/hab


003 de 2015

3.62 m²/hab

Plan Maestro de

Espacio Público-

Acuerdo 005 de 2018

Plan Maestro de

Espacio Público-

7 Área Total de Zonas Verdes (36.684,08). Población Urbana de 18.464 habitantes. Inventario de Espacio

Público Efectivo.


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código

indicador

Nombre

indicador Variables


Valor del

Indicador Fuente

Valor del

Indicador

Fuente

No de habitantes zona

urbana para el año de

análisis. M²/Hab

Acuerdo 005 de 2018

(Inventario de Espacio

Público Efectivo)


Tabla 45. Indicadores del Componente Productivo y Desarrollo Rural

Identificado

r del

indicador

Nombre del

indicador Variable


Valor del

Indicador Fuente

Valor del

Indicador Fuente

SAPLP

SSCP

Superficie

Agropecuaria

por Línea

Productiva

Superficie

Sembrada en

cultivos

permanentes

Total has sembradas en

Aguacate Hass 366 Expedienta Municipal

2018 – Sector Primario.

351

Evaluación Agropecuaria

Municipal 2018 - Secretaría de

Desarrollo Económico y Medio

Ambiente

Total has sembradas en Fique 3 Expedienta Municipal

2018 – Sector Primario.

3




Ambiente

Total has sembradas en Fresa 5 Expedienta Municipal

2018 – Sector Primario. 7




Ambiente

Total has sembradas en Gulupa NA NA 19




Ambiente

Total has sembradas en Hortensia NA NA 19




Ambiente

Total has sembradas en Mora 192 Expedienta Municipal





Ambiente

Total has sembradas en Sábila NA NA 30




Ambiente

SAPLP

SSCP

Superficie

Agropecuaria

por Línea

Productiva

Superficie

Sembrada en

cultivos

Transitorios

Total has sembradas en cilantro

criollo o fino castillo 1

Expedienta Municipal

2018 – Sector Primario. 1,5


Municipal 2018 Informe

cultivos Transitorios segundo

semestre 2018 -Secretaría de


Ambiente

Total ha dedicadas a Papa Capira 18 Expedienta Municipal






No. 023 DE 2018




[email protected]

Identificado

r del

indicador

Nombre del

indicador Variable


Valor del

Indicador Fuente

Valor del

Indicador Fuente



Ambiente

Total ha sembradas en Frijol

Voluble Cargamanto 13 Expedienta Municipal







Ambiente

Total ha sembradas en Tomate

Chonto en Invernadero 70 Expedienta Municipal







Ambiente

Total ha sembradas en Uchuva 4 Expedienta Municipal

2018 – Sector Primario. NA NA

Total ha sembradas Lechuga

Crespa NA NA 4






Ambiente

SSP

Superficie

Sembrada en

cultivos

Total has sembradas con cultivos

672


Técnico MASORA 2019

con información del

Expediente Municipal -

2018

627,5

Construcción Equipo Técnico

MASORA 2019 con

información del informe de


Municipal 2018 de la

Secretaria de Desarrollo

Económico y Medio Ambiente

SSPC

Superficie

Sembrada en

Plantaciones

Forestales

Comerciales

Total has sembradas en Pino

NA NA 35



cultivos Plantaciones

Forestales Comerciales 2018 -

Secretaría de Desarrollo

Económico y Medio Ambiente



No. 023 DE 2018




[email protected]


Tabla 46. Indicadores Sociales

Identificador del

Indicador

Nombre Del

Indicador Variable


Valor de

Indicador Fuente

Valor del

Indicador Fuente

PTM

Población Total

del Municipio en

año de análisis

Número de Personas

que habitan el

municipio

47. 797

Plan de Desarrollo

Municipal 2016 –

2019 Tú nos Inspiras

-Acuerdo Municipal

04 de 2016

50.401

Ficha Municipal

TERRIDATA,

Departamento

Nacional de

Planeación, 2018

PZU

Población Total

de la Zona

Urbana en año

de análisis

Número de Personas

que habitan en la

Zona Urbana

17.609

Plan de Desarrollo

Municipal 2016 –


-Acuerdo Municipal

04 de 2016

18.906

Ficha Municipal

TERRIDATA,

Departamento

Nacional de

Planeación, 2018

PZR

Población Total

Zona Rural en

año de análisis

Número de Personas

que habitan en la

Zona Rural

30.188

Plan de Desarrollo

Municipal 2016 –


-Acuerdo Municipal

04 de 2016

31.495

Ficha Municipal

TERRIDATA,

Departamento

Nacional de

Planeación, 2018

UN Nivel de

Urbanización

Proporción de

población del

municipio que habita

en la cabecera

municipal. Se

calcula Población

Total urbana

/población total que

habita el municipio

36,84 %

Construido con datos

Población Urbana

sobre población total

del Plan de Desarrollo

Municipal 2016 -


– Acuerdo Municipal

04 de 2016

37,51 %

Construido con

datos Población

Urbana sobre

población total de

la Ficha Municipal

TERRIDATA,

Departamento

Nacional de

Planeación, 2018

DP Densidad

Poblacional

No de habitantes

/km2 312

Plan de Desarrollo

Municipal 2016 –


-Acuerdo Municipal

04 de 2016

329,42

Ficha Municipal

TERRIDATA,

Departamento

Nacional de

Planeación, 2018

DPU

Densidad

Poblacional

Urbana

No de habitantes

/km2 11.397 hab/km

Expediente

Municipal 2018 11.518,2 Hab/km

Construido con

datos Población

Urbana población

total de la Ficha

Municipal

TERRIDATA,

Departamento

Nacional de

Planeación, 2018

NBI

Necesidades

Básicas

Insatisfechas

Porcentaje 17.73 %

Plan de Desarrollo

Municipal 2016 -


SD SD


No. 023 DE 2018




[email protected]

Identificador del

Indicador

Nombre Del

Indicador Variable


Valor de

Indicador Fuente

Valor del

Indicador Fuente

– Acuerdo Municipal

04 de 2016

DCTV

Déficit

Cuantitativo de

Vivienda

No de Viviendas

Nuevas requeridas 173

Boletín Informativo

Déficit de Vivienda

DANE CENSO 2005

551

Expediente

Municipal , con

información de la

Secretaria de

Planeación (

SISBEN a corte

de abril de 2018)

DCLV

Déficit

Cualitativo de

Vivienda

No de Viviendas a

Requieren

Intervención

2.787

Boletín Informativo

Déficit de Vivienda

DANE Censo 2005

SD NA


Indicadores para los Proyectos del Programa de Ejecuciones.

Tabla 47. Porcentaje de Cumplimiento del Programa de Ejecuciones

Proyectos por Vigencia del PBOT Cantidad % sobre el Total de

Proyectos

Proyectos

Ejecutados

% de proyectos

ejecutados

Total Proyectos del Programa de Ejecuciones 50 100%

Proyectos del Inmediato y Corto Plazo 13 26% 8

Proyectos del Corto y Mediano Plazo 23 46%

Proyectos del Mediano y Largo Plazo 8 16% NA

Proyectos del Largo Plazo 6 12% NA

Proyectos no ejecutados


Programa de Ejecuciones

Tabla 48. Evaluación al Programa de Ejecuciones del PBOT Acuerdo 003 de 2015

Tiempo Proyectos Responsables Valor Aproximado Avance

Inmediato y

Corto Plazo

Formulación del Plan Maestro de Acueducto

y Alcantarillado y Plan de Saneamiento y

Manejo de Vertimientos-PSMV.

Empresa de Servicios Públicos ESP-

Secretaria de Obras públicas y

valorización

$ 250´000.000 100%

Implementación de la Plusvalía. Administración Municipal –


$ 200´000.000

100%

Reglamentación de la UPR La Mosquita. Secretaría de Planeación $ 200´000.000 80%

Plan de Movilidad y Transporte Secretaría de Planeación- Secretaria

de obras publicas

$ 200´000.000

100%

Reglamentación de Los Centros Poblados

Rurales: Chaparral y San Ignacio

Secretaría de Planeación $ 200´000.000 70%


No. 023 DE 2018




[email protected]


Norma urbanística complementaria. Secretaría de Planeación $ 100´000.000 100%

Plan Parcial La Ramada y Labriegos Secretaría de Planeación $ 200´000.000 50% (La Ramada)

Realizar estudios orientados a aumentar la

disponibilidad de agua para las demandas

futuras y garantizar el suministro.

Empresa de servicios públicos ESP-

Secretaria de desarrollo económico y

sostenible

$ 100´000.000

Estudio diagnóstico de viviendas en alto

riesgo.

Secretaría de Planeación, COMGER,

Secretaria de Gobierno

$ 100´000.000

Pavimentación vías rurales la Hondita, Juan

XXIII, San José y Ramal Alto de la Honda-

Barro Blanco.


valorización.

$ 5.500.000.000

Compra de predios para escombrera y

disposición de estériles.

Secretaria de planeación- Secretaria

de desarrollo económico y sostenible

$ 100.000.000 100%

Ampliación de la PTAP y PTAR

Empresa de servicios públicos ESP-


valorización

$ 700´000.000

Mejoramiento Integral para el Sector el Sango


valorización y Secretaría de

Planeación

$ 1´210.000.000 0%

Corto y

Mediano

Plazo

Proyectos VIS y VIP Zona Urbana y de

Expansión

Secretaría de Planeación - Secretaria

de obras públicas y valorización

$ 2.500´000,000

Reglamentación de la UPR Chaparral y Barro

Blanco

Secretaría de Planeación $ 200.000.000

Mejoramiento Integral de los Centros

Poblados San Ignacio y Chaparral

Secretaria de obras públicas y

valorización

$ 4´040.000.000 0%

Mejoramiento integral de espacio Público y

equipamiento para el sector San Antonio

Etapa II



$ 1´550.000.000

Formular el Plan Municipal de Adaptación al

Cambio Climático

Secretaria de planeación- Secretaria

de desarrollo económico y sostenible

$ 180´000.000

Terminación Parque lineal de la quebrada La

Mosca, zona urbana



$ 20.000.000.000

Compra de predios para la protección de la

microcuenca La Brizuela

Secretaria de desarrollo económico

sostenible y medio ambiente

1.200´000.000

Proyecto de saneamiento básico: viviendas

microcuencas La Brizuela

Secretaria de Obras Públicas y

Valorización, Secretaria de

desarrollo económico sostenible y

medio ambiente

$ 400´000.000

Terminación vía perimetral zona urbana Secretaria de Obras Públicas y

Valorización

$ 2.000.000.000

Reglamentación de bienes de patrimonio

arquitectónico, cultural y natural


de Educación y Cultura

$ 150´000.000 0%

Programa de reubicación de viviendas y

mejoramientos integrales


Valorización

$ 3.000.000.000


No. 023 DE 2018




[email protected]


Corto y

Mediano

Plazo

Recuperación de la malla vial urbana con

reposición de redes

Empresa de servicios Públicos ESP-


Valorización

$ 15.000.000.000 50%

Construcción de una nueva sede

administrativa Municipal


Valorización – Secretaria de

Gobierno

$ 6.000.000.000 0%

Construcción y adecuación de la casa de la

cultura y museo Municipal

$ 800.000.000

Conformación de la Ciudadela Educativa de

Santo Tomas de Aquino

Construcción y/o mantenimiento de

infraestructura educativa rural y dotación

suficiente y adecuada de las instalaciones que

lo requieran (a corto plazo Romeral (cubierta),

Juan María Gallego, C.E.R. La Trinidad

(segunda etapa), San Isidro y La Charanga

(construcción); El Salado, Guamito y Garrido



Educación y Cultura

$ 10.000.000.000

20%

Ampliación de instalaciones y oferta de los

equipamientos en salud: Hospital NS de la

Candelaria


Valorización – Hospital NS de la

Candelaria ESE

$ 3.000.000.000

Compra de predio Urbano y Construcción de

un Centro de Atención a la Discapacidad en el

municipio


Valorización – Secretaria de la

Protección Social

$ 700.000.000

Construcción y/o Adecuación del Teatro

Municipal y biblioteca publica

$ 4.000.000.000

Construcción, adecuación o mejoramiento de

las sedes comunales de las Juntas de Acción

Comunal que no disponen de este

equipamiento (Camilo Torres, Candelaria

Baja, Centro Plaza, Santo Tomas, Barro

Blanco, Batea Seca, Bella Vista, Berracal, El

Aguacate, El Pinar, Garrido, Guamito,

Guapante, Juan XXIII, La Clara, La Clarita,

La Charanga, La Enea, La Honda, La

Hondita, La Mejía, La Mosquita, El Palmar,

La Pastorcita, San José, San Miguel).


Valorización – Dirección de

Desarrollo Social

$ 345.000.000

Construcción de una Casa Gerontológica



Protección Social

$ 1.200.000.000

Construcción de otro Centro de Desarrollo

para la Primera Infancia



Protección Social

$ 1.000.000.000


No. 023 DE 2018




[email protected]


Compra de terrenos y construcción de una

zona húmeda, un Skateparck, un gimnasio y

varios parques infantiles.


Valorización – Instituto de Deportes

INDER

$ 5.000.000.000

Remodelación y adecuación Coliseo

Municipal


Valorización – Instituto de Deportes

INDER

$ 1.000.000.000

Mediano y

Largo Plazo

Proyectos VIS y VIP Zona Urbana y de

Expansión


de Obras Públicas y Valorización

$ 2.500´000,000

Plan Maestro de Acueducto y alcantarillado,

sector Honditas y Hojas Anchas.


Valorización – Empresa de Servicios

Públicos ESP

$ 20´000.000.000 NA

Ampliación y dotación de la vía “El Tranvía” Secretaria de Obras Públicas y

Valorización

$ 6.000.000.000 NA

Proyecto de estudios para Relleno Sanitario /

Parque Ambiental

Secretaria de Desarrollo Económico

y Sostenible – Empresa de Servicios

Públicos ESP

$ 200’000.000

Corredor de ciclo-rutas y equino rutas

veredales


Valorización

$ 1.000.000.000

Construcción de equipamientos de apoyo a la

producción agraria en el centro poblado de

San Ignacio y en el corredor suburbano de

comercio y servicios de apoyo a las

actividades turísticas y agrarias.


Valorización - Secretaria de

Desarrollo Económico y Sostenible

$ 800.000.000

La construcción de una terminal de transporte

y compra de Predio acorde al Plan Vial.


Valorización

$ 6000.000.000

Formular un proyecto de pagos por servicios

ambientales del recurso hídrico, para a las

zonas que abastecen acueductos municipales.


y Sostenible - Empresa de Servicios

Públicos ESP

$ 200.000.000 Con CORNARE

Largo Plazo

Proyecto Sistema de parques lineales de las

quebradas La Mosca, articulado a La Estrella

Hídrica de Oriente.


Valorización - Secretaria de

Desarrollo Económico y Sostenible

$ 30.000´000.000

Proyectos VIS y VIP para la población

campesina y nativa en los centros poblados

rurales.



Planeación

$ 5000.000.000

Proyectos mitigación de amenazas y riesgos

en las zonas más vulnerables.



Planeación

$ 2.000.000.000

Programa de reubicación de viviendas y

mejoramientos integrales


Valorización

$ 3.000.000.000

Proyectos de prevención de incendios

forestales, manejo y transporte de material

peligroso en la autopista

Secretaria de Planeación - COMGER $ 2.000.000.000


No. 023 DE 2018




[email protected]


Desarrollo del centro de investigación e

innovación tecnológica del Distrito Agrario.


y Sostenible – Secretaria de Obras

Públicas y Valorización

$ 2000.000.000

TOTAL PROGRAMA DE EJECUCIONES $ 172’625.000.000

Fuente: Construcción Propia Equipo Técnico de MASORA 2019


No. 023 DE 2018




[email protected]

1.2.4.2.5. Ficha Técnica Indicadores

Ficha Técnica Indicadores de Suelo

Código: TSU

Nombre del indicador

Total Suelo Urbano

Clase Indicador para el Modelo de Ocupación.

Tema Suelo

Dependencia o entidad responsable Secretaría de Planeación

Definición del indicador Expresa el total del área urbana del municipio declarada en el PBOT

Objetivos Conocer la variación en el tiempo del área urbana municipal

Unidad de medida del indicador Hectáreas

Fórmula del indicador TSU: No de hectáreas de suelo urbano

Variables SU: Suelo Urbano

Cobertura geográfica Municipal.

Nivel de desagregación Urbano

Periodicidad del indicador Cada 12 años

Fecha último dato disponible 2019

Períodos de tiempo para los cuales

existe información

2015,2019

Fuente de los datos Acuerdo 003 de 2015 Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Guarne.

Equipo Técnico MASORA 2019 (Cartografía corregida, Acuerdo 003 de 2015, y Acuerdo

007 de 2018)

Calidad de la información

Confiabilidad El indicador es confiable

Oportunidad No se presenta de manera oportuna ya que no es fácil hallar el dato final en los

documentos

Disponibilidad - Accesibilidad No es de fácil acceso

Agregabilidad

Problemas existentes

Señale los problemas que se

presentan durante la recolección,

procesamiento, análisis y difusión de

la información

Para el año 2015 la dificultad presentada para levantar la información del indicador La

información se toma del acuerdo debido a que en la cartografía protocolizada se presentan

incongruencias y para el 2019 se presenta incongruencia con el Acuerdo 007 y la

cartografía de mismo Acuerdo.

Soluciones sugeridas a los problemas Disponer de la información generada y protocolizada en la Modificación de Norma

Urbanística del PBOT de Guarne.

Cálculo del indicador a nivel municipal

Fecha 2015 , 2019


No. 023 DE 2018




[email protected]

Variables Valor

TSU 2015 154,7 ha

TSU 2019 164,19ha

Interpretación

Meta NA

Cumplimiento de la meta NA

Análisis El área urbana es declarada de acuerdo a las dinámicas de crecimiento del municipio y a la

oferta de los servicios públicos, es decir, a la cobertura del perímetro sanitario

Evaluación del indicador

Se observa un incremento en el suelo urbano que obedece a la incorporación de suelo de

expansión y suelo rural al área urbana con el fin de obtener suelo para Vivienda de Interés

Social y Vivienda de Interés Prioritario y además en la precisión de las herramientas para

medir el área y que en el predio del cementerio fue incluido en la cartografía del Acuerdo

007 de 2018 dentro del perímetro urbano

Acciones a seguir NA

Código: TSR


Total Suelo Rural


Tema Suelo


Definición del indicador Expresa el total del área del municipio declarada en el PBOT como rural en el

municipio

Objetivos Conocer la variación en el tiempo del área rural municipal


Fórmula del indicador TSR: No de hectáreas de Suelo Rural

Variables SR: Suelo Rural


Nivel de desagregación Rural.



Períodos de tiempo para los cuales existe

información 2015, 2019

Fuente de los datos

Acuerdo 003 de 2015 Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Guarne Se toma

del Componente Rural página 173.

Equipo Técnico MASORA 2019 (Cartografía corregida, Acuerdo 003 de 2015, y

Acuerdo 007 de 2018)




No. 023 DE 2018




[email protected]

Oportunidad Se presenta de forma oportuna la información

Disponibilidad - Accesibilidad La información es de difícil acceso

Agregabilidad


Señale los problemas que se presentan

durante la recolección, procesamiento,

análisis y difusión de la información

Para el 2015 en el Acuerdo 003 el texto y la cartografía presentan incongruencia,

debido a la superposición de áreas.

Soluciones sugeridas a los problemas Corregir la cartografía para los Acuerdo 003 de 2015 y Acuerdo 007 de 2018


Fecha 2019

Variables Valor

TSR 2015 15.031,37 ha

TSR 2019 15.023.6 ha

Interpretación

Meta NA


Análisis El área rural es declarada de acuerdo a las dinámicas rurales del municipio


El área rural disminuyo ya que algunos predios rurales fueron incorporados al

perímetro urbano del municipio para obtener suelo para Vivienda de Interés Social

y Vivienda de Interés Prioritario en el Acuerdo 007 de 2018 y además por la

corrección de la cartografía.


Código: TSEU


Total Suelo de Expansión Urbana


Tema Suelo


Definición del indicador Expresa el total del área de suelo de Expansión Urbana del municipio declarada en

el PBOT

Objetivos Conocer la variación en el tiempo del área urbana del municipio mediante la

incorporación del suelo de expansión urbana


Fórmula del indicador TSEU: No de hectáreas de Suelo de Expansión Urbana

Variables SEU: Suelo de Expansión Urbana

Cobertura geográfica Urbana


No. 023 DE 2018




[email protected]

Nivel de desagregación Urbana





Fuente de los datos

Acuerdo 003 de 2015 Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Guarne y

Acuerdo 007 de 2018 (Articulo 24)

Equipo Técnico MASORA 2019 (Cartografía corregida, Acuerdo 003 de 2015, y

Acuerdo 007 de 2018)



Oportunidad No se presenta de forma oportuna la información

Disponibilidad - Accesibilidad Es de difícil l acceso y disponibilidad

Agregabilidad





Se toma la información del Acuerdo 003 y se presenta en la cartografía una diferencia

de 0,11 ha

Soluciones sugeridas a los problemas

Disponer de la información generada y protocolizada en la Revisión de Norma

Urbanística del PBOT de Guarne la cual debe tener una mejor precisión con la

medición de las áreas.


Fecha 2015

Variables Valor

TSEU 2015 70,06 ha

TSEU 2019 66,14ha

Interpretación

Meta NA


Análisis

El área de expansión urbana se declara de acuerdo a las dinámicas de crecimiento

del municipio y a la oferta de los servicios públicos, es decir, a la cobertura del

perímetro sanitario.


En el proceso de inclusión de predios para Vivienda de Interés Social e Interés

Prioritario se incluyeron 3,506 ha de suelo de expansión al área urbana y la

variación también se da por la corrección de la cartografía



No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: TSS


Total Suelo Suburbano


Tema Suelo


Definición del indicador Expresa el total del suelo suburbano declarada en el PBOT

Objetivos Conocer la variación en el tiempo del suelo suburbano del municipio de acuerdo a

las dinámicas de crecimiento y desarrollo del municipio


Fórmula del indicador TSS: No de hectáreas de Suelo Suburbano

Variables SS: Suelo Suburbano

Cobertura geográfica Rural

Nivel de desagregación Rural

Periodicidad del indicador Cada cuatro años



información 2015 y 2019

Fuente de los datos

Construcción Equipo Técnico de Masora 2019 con información del Acuerdo 003 de

2015 y cartografía del PBOT 2015

Construcción Equipo Técnico MASORA 2019 Proceso de Revisión Excepcional de

la Norma Urbanística del PBOT




Disponibilidad - Accesibilidad La información no es de fácil acceso y disponibilidad

Agregabilidad





Imprecisiones en la cartografía del Acuerdo 003 de 2015

Soluciones sugeridas a los problemas Corregir de las áreas superpuestas de la cartografía del Acuerdo 003


Fecha 2019

Variables Valor

TSSU 2015 2998,32 ha


No. 023 DE 2018




[email protected]

TSSU 2019 2.975,64 ha

Interpretación

Meta NA


Análisis El suelo suburbano en suelo rural se declara de acuerdo a las dinámicas de

desarrollo municipal.

Evaluación del indicador NA


Código: TSVC


Total Suelo declarado para el Desarrollo de Vivienda Campestre


Tema Suelo


Definición del indicador Expresa el total del suelo rural para el desarrollo de vivienda campestre declarado

en el PBOT

Objetivos Conocer la dinámica del desarrollo parcelario para vivienda campestre en la zona

rural


Fórmula del indicador TSVC: No de hectáreas de Suelo Rural para el desarrollo de Vivienda Campestre

Variables SEU: Suelo de para Vivienda Campestre







Fuente de los datos


2015 y cartografía del PBOT 2015.

Equipo Técnico MASORA 2019 (Acuerdo 003 de 2015, corrección cartográfica y

ajustes por superposición a la RFPN)


Confiabilidad El indicador no es confiable


Disponibilidad - Accesibilidad La información no es de difícil acceso y disponibilidad

Agregabilidad


No. 023 DE 2018




[email protected]





En el acuerdo se indican cuáles son, pero no se totaliza, por lo que se toma el área

del plano CG_011_Categorias desarrollo restringido. Aunque es confuso ya que se

clasifica el suelo en el plano como suburbano.



Fecha 2019

Variables Valor

TSVC 2015 2983,29 ha

TSVC 2019 2.324,72 ha

Interpretación

Meta NA


Análisis

Se declara suelo para vivienda campestre en vista de la dinámica de crecimiento de

este uso en la zona rural a fin de proteger las zonas de producción agropecuaria y

las zonas de conservación y protección de los recursos naturales


Se declara suelo para vivienda campestre en las zonas rurales que tienen esta

vocación debido a dinámicas de desarrollo que se vienen dando, la diferencia

corresponde a las hectáreas que se sustrajeron de la Reserva Forestal Protectora

Nacional Nare


Código: PSU


Porcentaje de Suelo Urbano


Tema Suelo


Definición del indicador Expresa el porcentaje de suelo urbano sobre el total del área del municipio

declarada en el PBOT

Objetivos Conocer el porcentaje de suelo urbano sobre el total municipal con el fin de tomar

decisiones sobre su desarrollo

Unidad de medida del indicador Porcentaje

Fórmula del indicador PSU: TSU/TSM*100

Variables PSU: Porcentaje de Suelo Urbano

TSU: Total Suelo Urbano

TSM: Total Suelo Municipal


No. 023 DE 2018




[email protected]

Cobertura geográfica 100% del Municipio.

Nivel de desagregación Urbano y Rural




información

2015, 2019

Fuente de los datos Construcción Equipo Técnico de Masora 2019 con información del Acuerdo 003 de

2015 y cartografía del PBOT 2015 y para el 2019 Construcción del Equipo Técnico

Masora con información del Acuerdo 003 de 2015 y corrección cartográfica y

Acuerdo 007 de 2018




Disponibilidad - Accesibilidad La información es de fácil acceso y disponibilidad

Agregabilidad





NA

Soluciones sugeridas a los problemas NA


Fecha 2019

Variables Valor

TSU 15.030,37

TSM 15256,13 ha

PSU 2015 1.014 %

TSU 164.19 ha

TSM 15.253,93 ha

PSU 2019 1.07%

Interpretación

Meta NA


Análisis El área urbana representa aproximadamente 164,19ha lo que equivale solo al 1,07%

de la Extensión del territorio.

Evaluación del indicador La diferencia en el porcentaje de suelo urbano radica en la incorporación de predios

rurales y de expansión urbana al perímetro urbano y además debido a una medida

más acertada de la cartografía.



No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: PSR


Porcentaje de Suelo Rural


Tema Suelo


Definición del indicador Expresa el porcentaje de suelo rural sobre el total del área del municipio declarada

en el PBOT

Objetivos

Conocer el porcentaje de suelo rural sobre el total municipal con el fin de tomar

decisiones sobre el ordenamiento del municipio en relación con las actividades y

usos rurales


Fórmula del indicador PSR: TSR/ TSM*100

Variables

PSR: Porcentaje de Suelo Rural

TSR: Total Suelo Rural








Fuente de los datos



Masora con información de la cartografía corregida del Acuerdo 003 de 2015 y

Acuerdo 007 de 2018





Agregabilidad





NA



Fecha 2018


No. 023 DE 2018




[email protected]

Variables Valor

TSR: 15.031, 37 ha

TSM: 15.256,13 ha

PSR 2015 98,52%

TSR: 15.023,6 ha

TSM: 15.253,93 ha

PSR 2019 98,49%

Interpretación

Meta NA


Análisis El porcentaje de suelo rural corresponde 98,49 corresponde a 15.023.6ha

Evaluación del indicador El porcentaje de Suelo Rural disminuye debido a la incorporación de 5,182 ha en

el 2018 al perímetro urbano para VIS y VIP y por la corrección de la cartografía


Código: PSEU


Porcentaje de Suelo de Expansión Urbana


Tema Suelo


Definición del indicador Expresa el porcentaje del suelo de Expansión Urbana con relación al total del área

municipal declarada en el PBOT

Objetivos Conocer el porcentaje del suelo de expansión urbana con relación al área total del

municipio como evidencia de las dinámicas de desarrollo urbano del municipal


Fórmula del indicador PSEU: TSEU/TSU*100

Variables

PSEU: Porcentaje de Suelo de Expansión Urbana

TSEU: Total Suelo de Expansión Urbana


Cobertura geográfica Urbana

Nivel de desagregación Urbana





Fuente de los datos



Masora con información del Acuerdo 007 de 2018 y corrección de la cartografía del

Acuerdo 003 de 2015


No. 023 DE 2018




[email protected]





Agregabilidad





NA



Fecha 2019

Variables Valor

TSEU: 70,06 ha

TSM: 15256,13 ha

PSEU 2015 0,459%

TSEU: 66,14 ha

TSM: 15.253,93 ha

PSEU 2018 0,4344%

Interpretación

Meta NA


Análisis El porcentaje de suelo de expansión urbana declarada en el PBOT equivale al 0,435

del total del territorio municipal que corresponde a 66,14 ha



Código: TSVIS


Total Suelo para Vivienda de Interés Social


Tema Suelo


Definición del indicador Expresa el área total destinada por el PBOT para la construcción de vivienda VIS

en el municipio


No. 023 DE 2018




[email protected]

Objetivos Conocer la oferta del suelo VIS en el PBOT para suplir el déficit de vivienda


Fórmula del indicador TSVIS: No de hectáreas de Suelo Disponible para VIS

Variables SVIS-VIP: Suelo para Vivienda Interés Social


Nivel de desagregación Suelo Urbano





Fuente de los datos


2015 y cartografía del PBOT 2015 y Acuerdo 007 de 2018.(Se obtiene del Articulo

172 del Acuerdo 003, sumando las áreas del total de predios para VIS)


2018




Disponibilidad - Accesibilidad Es de difícil acceso y disponibilidad

Agregabilidad





NA



Fecha 2018

Variables Valor

TSVIS 2015 16,65ha

TSVIS 2019 20,62ha

Interpretación

Meta NA


Análisis De acuerdo al déficit de vivienda en el municipio se incorpora al suelo para

vivienda de interés social algunos predios para satisfacer la demanda.

Evaluación del indicador En el acuerdo 007 se incorporaron 8,688 ha para suelo VIS y VIP



No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: TSVIP


Total Suelo para Vivienda de Interés Prioritario


Tema Suelo


Definición del indicador Expresa el área total destinada por el PBOT para la construcción de vivienda VIP

en el municipio

Objetivos Conocer la oferta del suelo VIP en el PBOT para suplir el déficit de vivienda


Fórmula del indicador TSVIP: No de hectáreas de Suelo Disponible para VIP

Variables SVIS-VIP: Suelo para Vivienda Interés Prioritario


Nivel de desagregación Suelo Urbano




información 2015,2019

Fuente de los datos

Construcción Equipo Técnico de Masora 2019 con información del Acuerdo 003

de 2015 y cartografía del PBOT 2015

Construcción Equipo Técnico con Información del Acuerdo 007 de 2018, se

calcularan las áreas totales para VIP incorporadas en este acuerdo y se sumaron

las áreas del Acuerdo 003 de 2015




Disponibilidad - Accesibilidad Es de difícil acceso disponibilidad

Agregabilidad





La información no se presenta de manera clara

Soluciones sugeridas a los problemas Totalizar las áreas y dejarlo expreso en el documento.


Fecha 2019

Variables Valor

TSVIP 2017 1,29 ha


No. 023 DE 2018




[email protected]

TSVIP 2019 3,03ha

Interpretación

Meta NA


Análisis De acuerdo al déficit de vivienda en el municipio se incorpora al suelo para

vivienda de interés prioritario algunos predios para satisfacer la demanda.

Evaluación del indicador El suelo para VIS se incorporaron 1,74 ha para suplir el déficit de vivienda en el

municipio


Código: PSVC


Porcentaje de Suelo para Desarrollo de Vivienda Campestre


Tema Suelo


Definición del indicador Expresa el porcentaje de suelo para el desarrollo de vivienda campestre sobre el

total del suelo rural declarado en el PBOT

Objetivos Disponer de información sobre el desarrollo de Vivienda campestre en el

municipio.


Fórmula del indicador PSVC: TSVC/TSR*100

Variables

PSVC: Porcentaje de Suelo para Vivienda Campestre

TSVC: Total de suelo para vivienda campestre

TSR: Total de Suelo Rural







Fuente de los datos


2015 y cartografía del PBOT 2015 y para el 2019 construcción Equipo Técnico

Modificación Excepcional de la Norma Urbanística con cartografía del Acuerdo

003 de 2015 y sustracción de áreas de la RFPN






No. 023 DE 2018




[email protected]

Agregabilidad





NA



Fecha 2019

Variables Valor

TSVC: Total de suelo para vivienda

campestre 2.983,29 ha

TSR: Total de Suelo Rural 15256,13

PSVC 2015 19,55 %

TSVC: Total de suelo para vivienda

campestre 2.324,72 ha

TSR: Total de Suelo Rural 15.253,93 ha

PSVC 2019 15,24 %

Interpretación

Meta NA


Análisis

El suelo declarado en el PBOT para Vivienda campestre es de 2.324,72 ha que

equivale al 15,47% del suelo rural. La diferencia radica en que se presenta una

propuesta para suprimir algunos predios de Vivienda Campestre para llevar a

incorporar en la Reserva Forestal Protectora NARE.




No. 023 DE 2018




[email protected]

Ficha Técnicas Indicadores Ambientales

Código: APA

Nombre del indicador:

Áreas para protección ambiental de los recursos naturales


Tema Ambiente y recursos naturales

Dependencia o entidad responsable Secretaría de Desarrollo Económico Sostenible

Definición del indicador Expresa las áreas declaradas por el PBOT para protección ambiental de los recursos

naturales

Objetivos Disponer de información de áreas para la protección de los recursos naturales con el fin

de implementar estrategias para su cuidado.


Fórmula del indicador APCR: Hectáreas declaradas

Variables Hectáreas protección ambiental de los recursos naturales


Nivel de desagregación Urbano y rural.




existe información 2015,2019

Fuente de los datos Cartografía Acuerdo 003 de 2015 plano PBOT_CG_002- Suelo de Protección





Agregabilidad





la información

En el acuerdo 003 no se encuentra la información por lo que se debe tener la cartografía

para poder hallar el dato.

Soluciones sugeridas a los problemas Alimentar constantemente el indicador en el Expediente para poder acceder de manera

fácil u oportuna a la información


Fecha 2017

Variables Valor

Valor del indicador 2015 6.483,70 ha

Valor del Indicador 2019

Interpretación


No. 023 DE 2018




[email protected]

Meta No Aplica

Cumplimiento de la meta No Aplica

Análisis Evaluación del indicador

Acciones a seguir Continuar con la recuperación de las áreas de protección y conservación ambiental

Código: AAPM

Nombre del Indicador

Áreas Adquiridas para la Protección de Micro cuencas que abastecen acueductos

Clase Indicador para el Modelo de Ocupación


Dependencia o entidad responsable Secretaria de Desarrollo Económico Sostenible

Definición del indicador Expresa la cantidad de áreas adquiridas por el municipio para la protección de las micro

cuencas que abastecen acueductos municipales

Objetivos

Disponer de información sobre las áreas adquiridas por el municipio para la protección

de las micro cuencas que abastecen los acueductos municipales con el fin de la

preservación del recurso agua


Fórmula del indicador AAPM=No de hectáreas adquiridas

Variables AAPM: Áreas adquiridas para la protección de Micro cuencas que abastecen acueductos



Periodicidad del indicador Anual.



existe información 2019

Fuente de los datos





Agregabilidad





la información

No existe una dependencia o unidad municipal que recopile la información de

seguimiento al indicador que articule las acciones que realiza el municipio para la

adquisición de estas áreas


No. 023 DE 2018




[email protected]

Soluciones sugeridas a los problemas Realizar permanentemente el seguimiento de las acciones realizadas a través del

expediente municipal


Fecha 2019

Variables Valor

Valor del indicador 2015 En el Acuerdo 003 de 2015 no están delimitadas las micro cuencas abastecedoras de acueductos

Valor del Indicador 2019 En construcción

Interpretación

Meta

Cumplimiento de la meta

Análisis No se tienen datos sobre áreas adquiridas para la protección de micro cuencas

abastecedoras de acueductos


Acciones a seguir Realizar un análisis del total de éstas y continuar adquiriéndolos para la protección del

recurso hídrico

Código: ACB


Áreas con Coberturas Boscosa presentes

Clase Indicador para el seguimiento al desarrollo del modelo de ocupación del territorio.


Dependencia o entidad responsable Secretaría de Desarrollo Económico Sostenible

Definición del indicador Numero de área de coberturas boscosas presentes en el área total del municipio

Objetivos

Precisar cifras sobre las tendencias del cambio (pérdida o recuperación) de coberturas

boscosas en el municipio. Entiéndase Coberturas boscosas como: Bosques abiertos

Bosques de Galería o ripario, Bosques densos y Bosques Fragmentados según los

POMCAS del Rio Negro y el POMCA del Rio Aburrá.


Fórmula del indicador Número de hectáreas de coberturas boscosas

Variables ACB: Número de hectáreas coberturas boscosas



Periodicidad del indicador Trianual.

Fecha último dato disponible Año 2019




No. 023 DE 2018




[email protected]

Fuente de los datos En construcción


Confiabilidad Confiable.

Oportunidad No oportuno.

Disponibilidad - Accesibilidad Disponible.

Agregabilidad Adecuada. Sin embargo, para conocer más a fondo la problemática, se recomienda

calcular el indicador para cada zona o polígono





NA



Fecha Año 2019

Variables Valor

Valor del indicador 2019

nterpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir


No. 023 DE 2018




[email protected]

Ficha Técnica Indicadores Gestión de Riesgo

Código: AM-A-IN-T


Área zonificada con amenaza alta por inundación para el área total del municipio


Tema Riesgos


Definición del indicador Calcula el porcentaje de área que se encuentra en amenaza alta por tipo fenómeno

inundación en la zona urbana y rural del municipio para el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas de amenaza alta en el municipio, lo que permitiría definir la

necesidad de realizar estudios de detalle o no y formular políticas y acciones para ejecutar

en los PBOT o PDM, relacionados con reubicación de vivienda y/o acciones de

mitigación o adaptación del riesgo.


Fórmula del indicador AM-A-IN-T = AAi / AT X 100

Variables AAi (Ha): Área por tipo (i) fenómeno inundación y nivel de amenaza alta.

AT (Ha): Área total.


Nivel de desagregación Urbano y rural. Tipo de amenaza.

Periodicidad del indicador Cada cuatro años.




Fuente de los datos

Construcción Equipo Técnico MASORA (2018-2019) Modificación Excepcional de la

Norma Urbanística del PBOT (Acuerdo 003 de 2015) - Estudio Básico Gestión del

Riesgo, Kanrisk, 2019


Confiabilidad

El indicador es confiable en la medida que se construye con información del estudio

básico realizado por la empresa Kanrisk en el marco de la Modificación Excepcional de

la Norma Urbanista del PBOT (Acuerdo 003 de 2015) Convenio Interadministrativo 023

de 2018

Oportunidad Es oportuno ya que se puede disponer del estudio básico para construir la información.

Disponibilidad - Accesibilidad

No es accesible por su complejidad en la lectura e interpretación. Mientras no se

implemente el Expediente Municipal este indicador al igual que todos los demás, no será

accesible

Agregabilidad



presentan durante la recolección, Falta de información de los eventos que se presentan en el municipio.


No. 023 DE 2018




[email protected]

procesamiento, análisis y difusión

de la información

Soluciones sugeridas a los

problemas

Mantener actualizada la información de los eventos que se presente por inundación,

disponer de cartografía actualizada, mantener actualizada la información demográfica y la

caracterización. Socioeconómica de la población


Fecha 2019

Variables Valor

AAI 737,12 (ha) AT 15.253.93 ha

Valor del Indicador 2019 4,85%

Interpretación



Acciones a seguir

Código: AM –A-MM-T


Área zonificada con amenaza alta por movimiento en masa para el área total del municipio.


Tema Riesgos


Definición del indicador

Calcula el porcentaje de área que se encuentra en amenaza alta por fenómenos

movimiento en masa y su nivel de amenaza alta en la zona urbana y rural del municipio

para el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas de amenaza alta en el municipio, lo que permitiría definir la

necesidad de realizar estudios de detalle o no y formular políticas y acciones para

ejecutar en los PBOT o PDM, relacionados con reubicación de vivienda y/o acciones de



Fórmula del indicador PAA = AAmm / AT X 100

Variables AAmm (Ha): Área por tipo fenómenos movimiento en masa y nivel de amenaza alta.



Nivel de desagregación Urbano y rural. Tipo y nivel de amenaza.






No. 023 DE 2018




[email protected]

Fuente de los datos





Confiabilidad


básico realizado por la empresa Kanrisk en el marco de la Modificación Excepcional de

la Norma Urbanista del PBOT (Acuerdo 003 de 2015) Convenio Interadministrativo 023

de 2018





accesible

Agregabilidad





de la información

Falta de información de los eventos que se presentan en el municipio.


problemas

Mantener actualizada la información de los eventos que se presente por movimiento en

masa, disponer de cartografía actualizada, mantener actualizada la información

demográfica y la caracterización. Socioeconómica de la población


Fecha 2019

Variables Valor

AAmm (Ha) 2662,8

AT 15.253,93 ha


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: AM –AT-T


Área zonificada con amenaza por avenida torrencial para el área total del municipio


Tema Riesgos



No. 023 DE 2018




[email protected]

Definición del indicador Calcula el porcentaje de área que se encuentra en amenaza por fenómenos de avenida

torrencial en la zona urbana y rural del municipio para el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas de amenaza en el municipio, lo que permitiría definir la necesidad de

realizar estudios de detalle o no y formular políticas y acciones para ejecutar en los PBOT

o PDM, relacionados con reubicación de vivienda y/o acciones de mitigación o adaptación

del riesgo.


Fórmula del indicador AM-A-AT-T = Aat / AT X 100

Variables Aav (Ha): Área por tipo fenómenos de avenida torrencial



Nivel de desagregación Urbano y rural. Tipo y nivel de amenaza.





Fuente de los datos





Confiabilidad

El indicador es confiable en la medida que se construye con información del estudio básico

realizado por la empresa Kanrisk en el marco de la Modificación Excepcional de la Norma

Urbanista del PBOT (Acuerdo 003 de 2015) Convenio Interadministrativo 023 de 2018





accesible

Agregabilidad





de la información



problemas


masa, disponer de cartografía actualizada, mantener actualizada la información demográfica

y la caracterización. Socioeconómica de la población


Fecha 2019

Variables Valor

Aat 857,625

AT 15.253,93 ha


Interpretación


No. 023 DE 2018




[email protected]

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: AM-A-T


Área zonificada con amenaza alta por inundación, avenida torrencial y movimiento en masa para el área

total del municipio Clase Indicador para el seguimiento al desarrollo del modelo de ocupación del territorio.

Tema Riesgos




movimiento en masa, inundación y avenida torrencial y nivel de amenaza alta en el total

del área del municipio para el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas de amenaza alta del municipio por fenómenos movimiento en

masa, inundación, lo que permitiría definir la necesidad de realizar estudios de detalle o

no y formular políticas y acciones para ejecutar en los PBOT o PDM, relacionados con

reubicación de vivienda y/o acciones de mitigación o adaptación del riesgo.


Fórmula del indicador AM-A-T = AAimmv / AT X 100

Variables

AAimm (Ha): Área por tipo de fenómenos inundación, movimiento en masa y nivel de

amenaza alta.

AT (Ha): Área Total

Cobertura geográfica Municipal

Nivel de desagregación Urbano y rural y nivel de amenaza





Fuente de los datos





Confiabilidad


básico realizado por la empresa Kanrisk en el marco de la Modificación Excepcional

de la Norma Urbanista del PBOT (Acuerdo 003 de 2015) Convenio Interadministrativo

023 de 2018



No. 023 DE 2018




[email protected]



implemente el Expediente Municipal este indicador al igual que todos los demás, no

será accesible

Agregabilidad





la información



problemas


masa, Inundación y avenida torrencial.


Fecha 2019

Variables Valor

AAimmat (Ha) 3399,9 ha

AT 15.253,93 ha


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: AM-A-URB


Área zonificada con amenaza alta por inundación, avenida torrencial y movimiento en masa para la zona

urbana y de expansión del municipio Clase Indicador para el seguimiento al desarrollo del modelo de ocupación del territorio.

Tema Riesgos




movimiento en masa, inundación y nivel de amenaza alta en la zona urbana y de

expansión del municipio para el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas de amenaza alta total en la zona urbana y de expansión del

municipio, lo que permitiría definir la necesidad de realizar estudios de detalle o no y

formular políticas y acciones para ejecutar en los PBOT o PDM, relacionados con



Fórmula del indicador AM –A- URB= AAimm/ AUE X 100


No. 023 DE 2018




[email protected]

Variables

AAimaj (Ha): Área de fenómenos inundación, movimiento en masa en el área urbana y

de expansión y su nivel de amenaza alta.

AUE (Ha): Área Urbana y de Expansión.

Cobertura geográfica Zona Urbana y Expansión

Nivel de desagregación Urbano y Zona de Expansión. Nivel de amenaza.





Fuente de los datos





Confiabilidad


básico realizado por la empresa Kanrisk en el marco de la Modificación Excepcional

de la Norma Urbanista del PBOT (Acuerdo 003 de 2015) Convenio Interadministrativo

023 de 2018





será accesible

Agregabilidad





la información


Soluciones sugeridas a los problemas Mantener actualizada la información de los eventos que se presente por movimiento en

masa, Inundación y avenida torrencial.


Fecha 2019

Variables Valor

AAimm URB 53,2 ha

AUE 230,33 ha


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: AM-A-RU


Área total zonificada con amenaza alta por inundación, avenida torrencial y movimiento en masa para la

zona rural del municipio. Clase Indicador para el seguimiento al desarrollo del modelo de ocupación del territorio.

Tema Riesgos




movimiento en masa, inundación y nivel de amenaza alta en la zona rural del

municipio para el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas de amenaza alta en la zona rural del municipio, lo que

permitiría definir la necesidad de realizar estudios de detalle o no y formular

políticas y acciones para ejecutar en el PBOT o PDM, relacionados con reubicación

de vivienda y/o acciones de mitigación o adaptación del riesgo.


Fórmula del indicador AM –A -UR = AAimm / AR X 100

Variables

AAimma (Ha): Área por tipo de fenómenos inundación, movimiento en masa y y

nivel de amenaza alta.

AR (Ha): Área zona rural. Sin el área de los centros poblados rurales


Nivel de desagregación Rural y nivel de amenaza.





Fuente de los datos

Construcción Equipo Técnico MASORA (2018-2019) Modificación Excepcional

de la Norma Urbanística del PBOT (Acuerdo 003 de 2015) - Estudio Básico

Gestión del Riesgo, Kanrisk, 2019

Calidad de la Información

Confiabilidad

El indicador es confiable en la medida que se construye con información del

estudio básico realizado por la empresa Kanrisk en el marco de la Modificación

Excepcional de la Norma Urbanista del PBOT (Acuerdo 003 de 2015) Convenio

Interadministrativo 023 de 2018

Oportunidad Es oportuno ya que se puede disponer del estudio básico para construir la

información.




será accesible

Agregabilidad



No. 023 DE 2018




[email protected]





Soluciones sugeridas a los problemas Mantener actualizada la información de los eventos que se presente por movimiento

en masa, Inundación y avenida torrencial.


Fecha 2019

Variables Valor

AAimmat (Ha) 3.322,6 ha

A Rural 14.901,3 ha


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: AM-A-CPR-CH


Área zonificada con amenaza alta por inundación, avenida torrencial y movimiento en masa para el

centro poblado rural de Chaparral Clase Indicador para el seguimiento al desarrollo del modelo de ocupación del territorio.

Tema Riesgos




movimiento en masa, inundación y nivel de amenaza alta en el centro poblado

rural de Chaparral para el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas de amenaza alta en el centro poblado rural de Chaparral, lo

que permitiría definir la necesidad de realizar estudios de detalle o no y formular




Fórmula del indicador AM –A CPR-CH = AAimm / ACH X 100

Variables

AAimmat (Ha): Área en el centro poblado rural Chaparral por tipo Fenómenos

inundación, movimiento en masa y nivel de amenaza alta.

ACH (Ha): Área del centro poblado rural de Chaparral Cobertura geográfica Municipal

Nivel de desagregación Centros Poblados y nivel de amenaza.




No. 023 DE 2018




[email protected]



Fuente de los datos




Calidad de Información

Confiabilidad






información.




será accesible

Agregabilidad





la información

Falta de información de los eventos que se presentan el centro poblado Chaparral

Soluciones sugeridas a los problemas Mantener actualizada la información de los eventos que se presente por

movimiento en masa, Inundación y avenida torrencial en el centro poblado


Fecha 2019

Variables Valor

AAimm (Ha) 19,40

ACH 91,81 ha


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: AM-A-CPR-SI


Área zonificada con amenaza alta (por inundación, avenida torrencial y movimiento en masa) para la el

centro poblado rural de San Ignacio Clase Indicador para el seguimiento al desarrollo del modelo de ocupación del territorio.

Tema Riesgos


No. 023 DE 2018




[email protected]




movimiento en masa, inundación y nivel de amenaza alta en el centro poblado

rural de San Ignacio para el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas de amenaza alta en el centro poblado rural de San Ignacio,

lo que permitiría definir la necesidad de realizar estudios de detalle o no y formular




Fórmula del indicador AM –A CPR-SI = AAimm / ASI X 100

Variables

AAimmat (Ha): Área en el centro poblado rural San Ignacio por tipo Fenómenos

inundación, movimiento en masa y nivel de amenaza alta.

ASI (Ha): Área del centro poblado rural San Ignacio


Nivel de desagregación Centros Poblados y nivel de amenaza.





Fuente de los datos




Confiabilidad






información.




será accesible

Agregabilidad





la información

Falta de información de los eventos que se presentan el centro poblado San

Ignacio

Soluciones sugeridas a los problemas Mantener actualizada la información de los eventos que se presente por

movimiento en masa, Inundación y avenida torrencial en el centro poblado


Fecha 2019

Variables Valor

AAimmat (Ha) 4,26 ha


No. 023 DE 2018




[email protected]

ASI 30,50 ha


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: CA-URB


Áreas con condición de amenaza para la zona urbana y de expansión del municipio


Tema Riesgos



Calcula el porcentaje de área sin ocupar que se encuentra zonificada en amenaza

alta y media por fenómenos movimiento en masa, inundación) y área zonificadas

con amenaza por avenida torrencial en la zona urbana y de expansión del municipio

para el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas con condición de amenaza en la zona urbana y de expansión

del municipio, lo que permitiría definir la necesidad de realizar estudios de detalle o

no y formular políticas y acciones para ejecutar en los PBOT o PDM, relacionados

con reubicación de vivienda y/o acciones de mitigación o adaptación del riesgo.


Fórmula del indicador CA- URB= ACAimm / AUE X 100

Variables

ACAimmat (Ha) : Área sin ocupar zonificada con amenaza alta y media por

inundación, movimiento en masa y área zonificadas con amenaza por avenida

torrencial en la zona urbana del municipio



Nivel de desagregación Urbano y Zona de Expansión





Fuente de los datos




Calidad de la Información


No. 023 DE 2018




[email protected]

Confiabilidad






información.




será accesible

Agregabilidad





la información



Mantener actualizada la información de los eventos que se presente por

movimiento en masa, Inundación y avenida torrencial en la zona urbana y de



Fecha 2019

Variables Valor

ACAimm (Ha) 102,6 ha

AUE 230,33


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: CA-RU


Áreas con condición de amenaza para la zona rural del municipio


Tema Riesgos




alta y media por fenómenos movimiento en masa, inundación y área zonificada con

amenaza por avenida torrencial en la zona a desarrollar en la zona rural del

municipio para el año de análisis.


No. 023 DE 2018




[email protected]

Objetivos

Evidenciar las zonas con condición de amenaza en la zona a desarrollar planteada

en el PBOT para la zona rural del municipio, lo que permitiría definir la necesidad

de realizar estudios de detalle o no y formular políticas y acciones para ejecutar en

los PBOT o PDM, relacionados con reubicación de vivienda y/o acciones de



Fórmula del indicador CA- RU= ACAimmat / ARU X 100

Variables

ACAimmat (Ha) : Área sin ocupar zonificada con amenaza alta y media por

inundación, movimiento en masa y área zonificada como de amenaza por avenida

torrencial en la zona rural del municipio

ARU (Ha): Área Rural a desarrollar: suelo suburbanos y vivienda campestre







Fuente de los datos





Confiabilidad






información.




será accesible

Agregabilidad





la información





Fecha 2019

Variables Valor

ACAima (Ha) 3927,30 ha

A Rural a desarrollar 5300,36 ha

Valor del Indicador 2019 74;1%


No. 023 DE 2018




[email protected]

Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: CA-CPR -CH


Áreas con condición de amenaza para el Centro Poblado Rural Chaparral


Tema Riesgos





amenaza por avenida torrencial en el centro poblado rural Chaparral para el año de

análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas con condición de amenaza en el centro poblado rural

Chaparral, lo que permitiría definir la necesidad de realizar estudios de detalle o no

y formular políticas y acciones para ejecutar en los PBOT o PDM, relacionados con



Fórmula del indicador CA-CPR-CH= ACAimmat / ACH X 100

Variables

ACAimmat (Ha): Área sin ocupar zonificada con amenaza alta y media por

inundación, movimiento en masa y área zonificada con amenaza por avenidad

torrencial en el centro poblado rural Chaparral

ACH (Ha): Área del centro poblado rural Chaparral


Nivel de desagregación Centros poblados





Fuente de los datos





Confiabilidad






No. 023 DE 2018




[email protected]


información.




será accesible

Agregabilidad





la información

Falta de información de los eventos que se presentan en el municipio y

desagregado por centros poblados




Fecha 2019

Variables Valor

ACAimmat 49,1 ha ACH 91,81 ha


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: CA-CPR -SI


Áreas con condición de amenaza para el Centro Poblado Rural San Ignacio


Tema Riesgos





amenaza con avenida torrencial en el centro poblado rural San Ignacio para el año

de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas con condición de amenaza en el centro poblado rural San

Ignacio, lo que permitiría definir la necesidad de realizar estudios de detalle o no y

formular políticas y acciones para ejecutar en los PBOT o PDM, relacionados con




No. 023 DE 2018




[email protected]

Fórmula del indicador CA-CPR-SI= ACAimmat / ASI X 100

Variables

ACAimmat (Ha): Área sin ocupar zonificada con amenaza alta y media por

inundación, movimiento en masa y área zonificada con amenaza por avenida

torrencial en el centro poblado rural San Ignacio.

ASI (Ha): Área del centro poblado rural San Ignacio


Nivel de desagregación Centros Poblados





Fuente de los datos





Confiabilidad






información.




será accesible

Agregabilidad





la información


desagregado por centros poblados




Fecha 2019

Variables Valor

ACAimmat 13,9 ha

ASI 30,50 ha


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: CA- T


Áreas con condición de amenaza para el área total del municipio.


Tema Riesgos



Calcula el porcentaje de área sin ocupar que se encuentra en amenaza alta y media

por fenómenos movimiento en masa, inundación y avenida torrencial en el total del

área del municipio a desarrollar planteada en el PBOT para el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas sin ocupar zonificadas como de amenaza alta y media del

municipio por fenómenos movimiento en masa, inundación y área zonificada con

amenaza por avenida torrencial, lo que permitiría definir la necesidad de realizar

estudios de detalle o no y formular políticas y acciones para ejecutar en los PBOT o

PDM, relacionados con reubicación de vivienda y/o acciones de mitigación o

adaptación del riesgo.


Fórmula del indicador CA-T = ACAimmat / AT X 100

Variables

ACATimmat (Ha): Área sin ocupar total zonificada con amenaza alta y media (por

inundación, movimiento en masa y área zonificada con amenaza por avenida

torrencial en el área sin ocupar o a desarrollar en el muniicipio

ATD (Ha): Área Total a desarrollar en el municipio


Nivel de desagregación Urbano y rural y nivel de amenaza ( Suelos a desarrollar)





Fuente de los datos





Confiabilidad






información.




será accesible

Agregabilidad


No. 023 DE 2018




[email protected]





la información





Fecha 2019

Variables Valor

ACATimmat (Ha) 955,37 ATD 5653 ha


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: CR- URB


Áreas con condición de riesgo para la zona urbana y de expansión del municipio


Tema Riesgos



Calcula el porcentaje de área del municipio que se encuentra zonificada en con

condición de riesgo por amenaza alta por fenómenos movimiento en masa,

inundación y zonificada con amenaza por avenida torrencial en la zona urbana y

Zona de expansión del municipio para el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar las zonas con amenaza alta en la zona urbana y de expansión en el

municipio por fenómenos de movimientos en masa e inundación y área zonificada

con amenaza por avenida torrencial y que presenten elementos expuestos en las

áreas urbanizadas, ocupadas o edificadas, así como aquellas en las que se

encuentren edificaciones indispensables y líneas vitales. Lo que permitiría definir

la necesidad de realizar estudios de detalle o no y formular políticas y acciones

para ejecutar en los PBOT o PDM, relacionados con reubicación de vivienda y/o

acciones de mitigación o adaptación del riesgo


Fórmula del indicador CR-UB = ACRimmat / AUE X 100


No. 023 DE 2018




[email protected]

Variables

ACRimmat (Ha): Área con condición de riesgo por tipo de fenómenos inundación,

movimiento en masa y zonificada con amenaza por avenida torrencial en la zona

urbana y de expansión del municipio.



Nivel de desagregación Urbano y Zona de Expansión





Fuente de los datos





Confiabilidad






información.




será accesible

Agregabilidad





la información





Fecha 2019

Variables Valor

ACRimmat (Ha) 13,53 ha AUE 230.33 ha

Valor del Indicador 2019 5,9 %

Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: CR - RU


Áreas con condición de riesgo para la zona rural del municipio


Tema Riesgos



Calcula el porcentaje de área que se encuentra zonificada en con condición de

riesgo por amenaza alta por fenómenos movimiento en masa, inundación y

zonificada con amenaza por avenida torrencial en la zona rural del municipio (sin

área de los centros poblados) para el año de análisis

Objetivos

Evidenciar las zonas con amenaza alta por fenómenos de movimientos en masa e

inundación y área zonificada con amenaza por avenida torrencial en la zona rural

del municipio , que presenten elementos expuestos en las áreas urbanizadas,

ocupadas o edificadas, así como aquellas en las que se encuentren edificaciones

indispensables y líneas vitales. Lo que permitiría definir la necesidad de realizar





Fórmula del indicador CR-RU = ACRimmat / AR X 100

Variables

ACRAimmat (Ha): Áreas con condición de riesgo por fenómenos de inundación,

avenida torrencial y movimientos en masa en la zona rural del municipio

AR (Ha): Área zona rural sin centros poblados







Fuente de los datos





Confiabilidad






información.




será accesible


No. 023 DE 2018




[email protected]

Agregabilidad





la información





Fecha 2016 y 2019

Variables Valor

ACRimmat (Ha) 193,7 ha AR 14901,3 ha


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: CR – CPR- CH


Áreas con condición de riesgo para el Centro Poblado Rural Chaparral,


Tema Riesgos




riesgo por amenaza alta por fenómenos movimiento en masa, inundación y

zonificada con amenaza por avenida torrencial en el centro poblado rural de

Chaparral para el año de análisis

Objetivos


inundación y área zonificada con amenaza por avenida torrencial en el centro

poblado de Chaparral., que presenten elementos expuestos en las áreas urbanizadas,







Fórmula del indicador CR-CPR- CH = ACRimmat / ACH X 100


No. 023 DE 2018




[email protected]

Variables

ACRimmat (Ha): Áreas con condición de riesgo por fenómenos de inundación,

avenida torrencial y movimientos en masa en el centro poblado rural Chaparral

ACH (Ha): Área total del centro poblado rural Chaparral







Fuente de los datos





Confiabilidad






información.




será accesible

Agregabilidad





la información


desagregarlos en zona urbana, rural y centros poblados.




Fecha 2019

Variables Valor

ACRimmat (Ha) 6,45 ha

ACH 91,81 ha


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: CR – CPR- SI


Áreas con condición de riesgo para el Centro Poblado Rural San Ignacio.


Tema Riesgos




riesgo por amenaza alta por fenómenos movimiento en masa, inundación y área

zonificada con amenaza por avenida torrencial en el centro poblado rural de San

Ignacio para el año de análisis

Objetivos


inundación y área zonificada con amenaza por avenida torrencial en el centro

poblado de San Ignacio, que presenten elementos expuestos en las áreas urbanizadas,







Fórmula del indicador CR-CPR- SI = ACRimmat / ASI X 100

Variables

ACRimmat (Ha): Áreas con condición de riesgo por fenómenos de inundación,

avenida torrencial y movimientos en masa en el centro poblado rural San Ignacio

ACH (Ha): Área total del centro poblado rural San Ignacio







Fuente de los datos





Confiabilidad






información.




será accesible


No. 023 DE 2018




[email protected]

Agregabilidad





la información


desagregarlos en zona urbana, rural y centros poblados.




Fecha 2019

Variables Valor

ACRimmat (Ha) 0,99 ha

ASI 30,49 ha Valor del Indicador 2019 3,25%

Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir

Código: CR - T


Áreas con condición de riesgo para el área total del municipio en el año de análisis


Tema Riesgos



Calcula el porcentaje de área total del municipio que se encuentra zonificada en con

condición de riesgo por amenaza alta por fenómenos movimiento en masa,

inundación y área zonificada con amenaza por avenida torrencial en el municipio.

Objetivos

Evidenciar las zonas con amenaza alta en el municipio por fenómenos de

movimiento en masa e inundación y área zonificada con amenaza por avenida

torrencial, que presenten elementos expuestos en las áreas urbanizadas, ocupadas o

edificadas, así con aquellas en las que se encuentren edificaciones indispensables y

líneas vitales. Lo que permitiría definir la necesidad de realizar estudios de detalle o

no y formular políticas y acciones para ejecutar en los PBOT o PDM, relacionados

con reubicación de vivienda y/o acciones de mitigación o adaptación del riesgo.


Fórmula del indicador CR-T = ACRimmat / AT X 100


No. 023 DE 2018




[email protected]

Variables

ACRAimaj (Ha): Área con condición de riesgo por Fenómenos inundación,

movimiento en masa y avenida torrencial en el municipio. .

AT (Ha): Área Total del municipio







Fuente de los datos



Gestión del Riesgo, Kanrisk 2019


Confiabilidad






información.




será accesible

Agregabilidad





la información





Fecha 2019

Variables Valor

ACRimmat (Ha) 219,6 ha AT 15.253,93 ha Valor del Indicador 2019 1,44%

Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: IDLk


No. de personas muertas en el municipio por desastres naturales o antrópicos en el año de análisis


Tema Riesgos


Definición del indicador Calcula el número de personas muertas durante eventos de desastres por

inundación, avenida torrencial y movimiento en masa en el año de análisis

Objetivos

Evidenciar el número de personas muertas durante eventos de desastre por

inundación, avenida torrencial y movimiento en masa en el año de análisis.

Lo que permitiría formular políticas y acciones para ejecutar en el PBOT y/o

PDM, relacionados con la gestión del riesgo

Unidad de medida del indicador Cantidad

Fórmula del indicador IDLk = Npm

Variables Npm: Número de personas muertas durante eventos de desastre por inundaciones,

avenidas torrenciales y movimiento en masa



Periodicidad del indicador Anual




Fuente de los datos Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres


Confiabilidad El indicador no es confiable ya que no se tiene amplia información sobre los

eventos

Oportunidad No es oportuno ya que no puede disponer fácilmente de esta información

Disponibilidad - Accesibilidad No es accesible debido a que no se tiene información para estos eventos

Agregabilidad





la información

Falta de información sobre los eventos y sobre personas muertas en estos.




Fecha 2019

Variables Valor

Npm


No. 023 DE 2018




[email protected]


Código: IDLA


No. de personas afectadas en el municipio por desastres naturales o antrópicos en el año de análisis


Tema Riesgos


Definición del indicador Calcula el número de personas afectadas durante eventos de desastres por

inundación, avenida torrencial y movimiento en masa en el año de análisis.

Objetivos

Evidenciar el número de personas afectadas durante eventos de desastre por

inundación, avenida torrencial y movimiento en masa en el año de análisis. Lo que

permitiría formular políticas y acciones para ejecutar en el PBOT y/o PDM,

relacionados con la gestión del riesgo.


Fórmula del indicador IDLa = Npa

Variables Npa: Número de personas afectadas durante eventos de desastre por inundaciones,

avenidas torrenciales y movimiento en masa









Confiabilidad El indicador no es confiable ya que no se tiene amplia información sobre los

eventos



Agregabilidad





la información

Falta de información sobre los eventos y sobre personas afectadas en estos.




Fecha 2019


No. 023 DE 2018




[email protected]

Variables Valor

Npa


Código: IDLL


No. de Pérdidas directas materiales por desastres naturales o antrópicos en el año de análisis


Tema Riesgos


Definición del indicador Calcula el número de pérdidas materiales durante eventos de desastres por

inundación, avenida torrencial y movimiento en masa en el año de análisis

Objetivos

Evidenciar el número de pérdidas materiales durante eventos de desastre por

inundación, avenida torrencial y movimiento en masa en el año de análisis. Lo que

permitiría formular políticas y acciones para ejecutar en el PBOT y/o PDM,

relacionados con la gestión del riesgo.


Fórmula del indicador IDLL = Npdm

Variables Npdm: Número de pérdidas directas materiales durante eventos de desastre por

inundaciones, avenidas torrenciales y movimiento en masa









Confiabilidad El indicador no es confiable debido a la falta de información sobre esas pérdidas y

su valoración.



Agregabilidad





la información

Falta de información sobre los eventos y pérdidas directas materiales.





No. 023 DE 2018




[email protected]

Fecha 2019

Variables Valor

Npm


Código: IDL


Índice de Desastres Locales del municipio en el año de análisis


Tema Riesgos


Definición del indicador Calcula el índice de desastres locales para el municipio en el año de análisis

Objetivos

Evidenciar el número de personas muertas, afectadas y las pérdidas directas

materiales y su valoración económica (de las viviendas, cultivos e infraestructura)

durante eventos de desastre por ocurrencia de amenazas por inundación, avenida

torrencial y movimiento en masa. Lo que permitiría formular políticas y acciones

para ejecutar en los PBOT o PDM, relacionados con la gestión del riesgo.


Fórmula del indicador IDL = IDLk + IDLA + IDLL

Variables

IDLk: No. de personas muertas del municipio en el año de análisis

IDLA: No. de personas afectadas del municipio en el año de análisis.

IDLL: No. de Pérdidas directas materiales del municipio en el año de análisis.









Confiabilidad El indicador no es confiable debido a la falta de información sobre los eventos en el

municipio



Agregabilidad





la información

Falta de información sobre los eventos y pérdidas directas materiales.


No. 023 DE 2018




[email protected]




Fecha 2019

Variables Valor

IDLk

IDLA:

IDLL: Valor del Indicador 2019

Ficha Técnica Indicadores Servicios Públicos


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: CTA


Cobertura Total de Acueducto Clase Indicador para el seguimiento al cumplimiento de los objetivos.

Tema Servicios Públicos


Definición del indicador Expresa el porcentaje de viviendas que disponen de servicio de acueducto en el municipio.

Objetivos Conocer el porcentaje de viviendas que tienen conexión al servicio de acueducto en el

municipio

Unidad de medida del indicador Porcentaje.

Fórmula del indicador %CTA = VCA / NTV X 100

Variables

%CA: Porcentaje de cobertura del servicio de acueducto.

VCA: Número de viviendas con cobertura de acueducto en el municipio

NTV: Número total de viviendas.




Fecha último dato disponible Diciembre 3 de 2016



Fuente de los datos

Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 Tú nos Inspiras -Acuerdo Municipal 04 de

2016.

Oficina de Prospectiva, Secretaria de Planeación de Guarne 2019



Oportunidad Medianamente oportuno

Disponibilidad - Accesibilidad Si es accesible para la zona urbana, se presenta dificultad para la consecución de la

información de todos los acueductos rurales.

Agregabilidad Adecuada. Sin embargo, para focalizar mejor la inversión el cálculo debiera hacerse por

barrios y urbanizaciones en el área urbana y por veredas en la rural.



durante la recolección,


la información

Aunque la información está disponible en la Empresa de Servicios Públicos, es necesario

que se reporte dicha información a la dependencia encargada del Expediente Municipal.

No todos los acueductos rurales envían la información actualizada al municipio, así como

tampoco a los entes de control como la Superintendencia, por lo cual no hay fuentes de

consulta ni verificación.


Retroalimentación anual del indicador para disponer de información actualizada, mayor

control administrativo por parte de la Subsecretaria de Servicios Públicos para mantener

la información actualizada.


Fecha 2015


No. 023 DE 2018




[email protected]

Variables Valor

VCTA

NTV


VCTA (2018) 16.518

NTV (2018) 18.892


Interpretación

Meta 100%



Acciones a seguir

Nota: Criterios de evaluación del indicador

Situación crítica. Cuando el valor es menor a 90%

Situación de alerta. Cuando el valor se encuentra entre 90,1% y el 94,99%

Situación aceptable. Cuando el valor es mayor a 95%

Los rangos para evaluar el comportamiento del indicador se construyen en el Proceso de Revisión la Modificación Excepcional

de Norma Urbanística del PBOT 2018

Código: CAZR


Cobertura de Acueducto Zona Rural

Clase Indicador para el seguimiento al cumplimiento de los objetivos.



Definición del indicador Expresa el porcentaje de viviendas que disponen de servicio de acueducto en la Zona Rural

del Municipio

Objetivos Conocer el porcentaje de viviendas que tienen conexión al servicio de acueducto en la

Zona Rural del Municipio


Fórmula del indicador %CAZR = VCAZR / NTVR X 100

Variables

%CAZR: Porcentaje de cobertura del servicio de acueducto zona rural.

VCAZR: Número de viviendas con cobertura de acueducto en la zona rural del

municipio

NTVR: Número total de viviendas rurales.





No. 023 DE 2018




[email protected]



existe información 2015, 2018

Fuente de los datos


2016

Oficina de Prospectiva, Secretaria de Planeación de Guarne 2019




Disponibilidad - Accesibilidad Se presenta dificultad para la consecución de la información de todos los acueductos

rurales.


veredas





la información

Se presenta dificultad para la consecución de la información de todos los acueductos

rurales.



Fecha 2015

Variables Valor

Valor del Indicador 2015 57.16 %

VCAZR 10.666

NTVZR 12.977


Interpretación

Meta 100%



Acciones a seguir








No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: CAZU


Cobertura de Acueducto Zona Urbana Clase Indicador para el seguimiento al cumplimiento de los objetivos.



Definición del indicador Expresa el porcentaje de viviendas que disponen de servicio de acueducto en la Zona

Urbana del Municipio

Objetivos Conocer el porcentaje de viviendas que tienen conexión al servicio de acueducto en la

Zona urbana del Municipio


Fórmula del indicador %CAZU = VCA / NTV X 100

Variables

%CAZU: Porcentaje de cobertura del servicio de acueducto.

VCAZU: Número de viviendas con cobertura de acueducto Zona Urbana

NTV: Número total de viviendas Zona Urbana







Fuente de los datos


2016.

Empresa Aquaterra ESP y oficina de Prospectiva, Secretaria de Planeación 2019




Disponibilidad - Accesibilidad Si es accesible para la zona urbana, se presenta dificultad para la consecución de la

información de todos los acueductos rurales.


barrios y urbanizaciones en el área urbana y por veredas en la rural.





la información

Aunque la información está disponible en la Empresa de Servicios Públicos, es necesario

que se reporte dicha información a la dependencia encargada del Expediente Municipal.

No todos los acueductos rurales envían la información actualizada al municipio, así como

tampoco a los entes de control como la Superintendencia, por lo cual no hay fuentes de

consulta ni verificación.


Retroalimentación anual del indicador para disponer de información actualizada, mayor

control administrativo por parte de la Subsecretaria de Servicios Públicos para mantener

la información actualizada.



No. 023 DE 2018




[email protected]

Fecha 2016

Variables Valor


VCA 5852

NTV 5915

Valor del Indicador 2018 99%

Interpretación

Meta 100%



Acciones a seguir







Código: CTAP


Cobertura Total de Agua Potable




Definición del indicador Porcentaje de viviendas conectadas a la red de acueducto que reciben agua potable.

Objetivos Conocer el grado de disponibilidad de agua potable entre la población, como

servicio básico esencial.


Fórmula del indicador CTAP = NVCTAP / NVCRA X 100

Variables NVCTAP: Número de viviendas que reciben agua tratada.

NVT: Número de viviendas en el municipio.




Fecha último dato disponible Diciembre de 2018




No. 023 DE 2018




[email protected]

Fuente de los datos

Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación (DAP).

Dirección Sistemas de Indicadores. 18 de octubre de 2017

Oficina de Prospectiva de la Secretaria de Planeación 2019


Confiabilidad Confiable


Disponibilidad – Accesibilidad

Agregabilidad







Fecha 2016

Variables Valor

Valor del indicador 2016 65,78 %

NVCTAP:

NVT 18892


Interpretación

Meta 100%


Análisis


Acciones a seguir


Situación crítica. Cuando el valor es menor al 90%

Situación de alerta. Cuando el valor se encuentra entre 90,1% y el 94.99%

Situación aceptable. Cuando el valor es mayor al 95%

Los rangos para evaluar el comportamiento del indicador se construyen en el Proceso de Modificación Excepcional de Norma

Urbanística del PBOT 2018

Código: CAPZU


Cobertura de Agua Potable Zona Urbana




No. 023 DE 2018




[email protected]


Definición del indicador Porcentaje de viviendas conectadas a la red de acueducto que reciben agua potable

en la Zona Urbana




Fórmula del indicador CAPZU = NVCAP / NVZU X 100

Variables NVCAPZU: Número de viviendas que reciben agua tratada en la Zona Urbana

NVZU: Número de viviendas en la Zona Urbana







Fuente de los datos



Aquaterra ESP y oficina de Prospectiva Secretaría de Planeación- 2019





Agregabilidad







Fecha 2016

Variables Valor

Valor del indicador 2016 100%

Valor indicador 2019 99,5%

Interpretación

Meta 100%


Análisis


Acciones a seguir



No. 023 DE 2018




[email protected]






Código: CAPZR


Cobertura de Agua Potable Zona Rural




Definición del indicador Porcentaje de viviendas conectadas a la red de acueducto que reciben agua potable

en la Zona Rural del Municipio




Fórmula del indicador CAPZR = NVCAPZR / NVZR X 100

Variables NVCAPZR: Número de viviendas que reciben agua tratada en la Zona Rural

NVZR: Número de viviendas en la Zona Rural







Fuente de los datos



Oficina de Prospectiva Secretaria de Planeación - 2019





Agregabilidad







No. 023 DE 2018




[email protected]


Fecha 2016

Variables Valor


NVCAPZR (2018)

NVZR(2018)


Interpretación

Meta 100%


Análisis


Acciones a seguir







Código: CTAL


Cobertura Total Alcantarillado




Definición del indicador Indicador que mide el porcentaje de las aguas residuales domésticas del municipio

tratado antes de verterlos a una fuente hídrica.

Objetivos Medir los esfuerzos del municipio para lograr la sostenibilidad del recurso hídrico a

través de la REDUCCIÓN DE LA DESCARGA de contaminantes a cuerpos de agua.


Fórmula del indicador %CTAl=(VTAL/NTV) X 100

Variables

%CTAl= Porcentaje de aguas residuales domésticas del municipio tratadas.

VTAl=número de viviendas que cuentan con servicio de tratamiento de las aguas

residuales.

VT= número de viviendas (incluye industria, comercio y servicios) del municipio




No. 023 DE 2018




[email protected]





Fuente de los datos



Construcción Equipo Técnico MASORA 2019, con información de la oficina de

Prospectiva y la empresa de servicios públicos Aquaterra.



Oportunidad Oportuno.


Agregabilidad Adecuada.





de la información


problemas


Fecha 2016

Variables Valor


VTAL

NTV


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir


Situación crítica. Cuando el valor es menor a 88.99%

Situación de alerta. Cuando el valor se encuentra entre el 90% y el 92,3%

Situación aceptable. Cuando el valor es mayor a 92,4%

Se definen los criterios para el municipio, con base en el promedio nacional de cobertura de tratamiento de aguas residuales

que es del 27%


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: CALZR


Cobertura Alcantarillado Zona Rural




Definición del indicador Indicador que mide el porcentaje de las aguas residuales domésticas rurales tratadas

antes de verterlos a una fuente hídrica.


través de la Reducción de la Descarga de contaminantes a cuerpos de agua.


Fórmula del indicador %CALZR=(VTAR/NTVU) X 100

Variables

%CALZR= Porcentaje de aguas residuales domésticas urbanas tratadas.

VTARZR=número de viviendas zona rural que cuentan con servicio de tratamiento de

las aguas residuales.

VTZR= número de viviendas (incluye industria, comercio y servicios) del municipio en

la zona rural







Fuente de los datos Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación (DAP). Dirección

Sistemas de Indicadores. 18 de octubre de 2017

Oficina de Prospectiva Secretaria de Planeación de Guarne- 2019










de la información

La información no se transfiere al municipio para alimentar los indicadores


problemas

Establecer estrategias para la transferencia de la información por parte de la Empresa

prestador del servicio



No. 023 DE 2018




[email protected]

Fecha 2016

Variables Valor


VTARZR

NTVZR


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir





Se definen los criterios para el municipio, con base en el promedio nacional de cobertura de tratamiento de aguas residuales

que es del 27%

Código: CALZU


Cobertura Alcantarillado Zona Urbana




Definición del indicador Indicador que mide el porcentaje de las aguas residuales domésticas urbanas tratadas

antes de verterlos a una fuente hídrica.


través de la reducción de la descarga de contaminantes a cuerpos de agua.


Fórmula del indicador %CALZU=(VTAR/NTVU) X 100

Variables

%CALZU= Porcentaje de aguas residuales domésticas urbanas tratadas.

VTAR=número de viviendas que cuentan con servicio de tratamiento de las aguas

residuales.

VTUR= número de viviendas (incluye industria, comercio y servicios) del municipio en

la zona urbana.




No. 023 DE 2018




[email protected]





Fuente de los datos



Oficina de Prospectiva Secretaría de Planeación 2019 con información del reporte de

Subsidios, suscriptores y contribuciones 2018










de la información

La información no se transfiere al municipio para alimentar los indicadores


problemas

Establecer estrategias para la transferencia de la información por parte de la Empresa

prestador del servicio


Fecha 2016

Variables Valor

Valor del indicador 2016 100 %

Valor del indicador 2018 97,4%

Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir





Código: CTGR


Cobertura Total Gas por Red


No. 023 DE 2018




[email protected]




Definición del indicador Indicador que mide el porcentaje de la cobertura de viviendas en el municipio con Gas

por red

Objetivos Conocer el avance en cuanto a viviendas conectadas al servicio de Gas por red.


Fórmula del indicador % CTGR =(VZRGR/NTVU) X 100

Variables

% CTGR = Porcentaje hogares urbanos con cobertura de gas por red.

VTGR=número de viviendas zona urbana que cuentan con servicio de gas por red

NTV= número de viviendas del municipio en la zona urbano







Fuente de los datos



Construcción Equipo Técnico MASORA 2019 con información de la Secretaría de

Planeación municipal Oficina de Prospectiva con información del Ministerio de Minas y

Energía -2018










de la información


problemas


Fecha 2016

Variables Valor


VTGR 3984

NTV 18892


No. 023 DE 2018




[email protected]


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir





Código: CZUGR


Cobertura Zona Urbana Gas por Red




Definición del indicador Indicador que mide el porcentaje de la cobertura de viviendas en la zona Urbana con

Gas por red



Fórmula del indicador % CZUGR =(VZRGR/NTVU) X 100

Variables

% CZUGR = Porcentaje hogares urbanos con cobertura de gas por red.

VZUGR=número de viviendas zona urbana que cuentan con servicio de gas por red

NTVU= número de viviendas del municipio en la zona urbano







Fuente de los datos


Dirección Sistemas de Indicadores. 18 de octubre de 2017.

Secretaria de Planeación Municipal – Oficina de Prospectiva con información del

Ministerio de Minas y Energía 2018



No. 023 DE 2018




[email protected]











Fecha 2016

Variables Valor


VTZUGR 3869

NTVZU 5915


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir





Código: CZRGR


Cobertura Gas por Red Zona Rural




Definición del indicador Indicador que mide la cobertura de viviendas en la zona rural con Gas por red


No. 023 DE 2018




[email protected]



Fórmula del indicador % CZRGR =(VZRGR/NTVU) X 100

Variables

% CZRGR = Porcentaje hogares rurales con cobertura de gas por red.

VZRGR=número de viviendas zona rural que cuentan con servicio de gas por red

NTVR= número de viviendas del municipio en la zona rural







Fuente de los datos



Secretaria de Planeación Municipal – Oficina de Prospectiva con información del

Ministerio de Minas y Energía 2018










NA



Fecha 2016

Variables Valor


VZRGR 115

NTVR 12977


Interpretación

Meta


Análisis


No. 023 DE 2018




[email protected]


Acciones a seguir





Código: CTEE


Cobertura Total Energía Eléctrica




Definición del indicador Porcentaje de viviendas con conexión a la Red de Energía Eléctrica en el Municipio

Objetivos Conocer el avance en cobertura de viviendas con cubertura de energía eléctrica en el

Municipio.


Fórmula del indicador % CTEE =(VCRE/NTV) X 100

Variables

%CTEE= Porcentaje de viviendas con conexión a la Red de Energía Eléctrica

VCRE=número de viviendas conectadas a la red Eléctrica en el municipio.

NTV= número de viviendas del municipio.







Fuente de los datos



Construcción Equipo Técnico MASORA con información de Numero de Instalaciones

energía eléctrica Información Comercial SUI 2018 e información de la oficina de

Prospectiva (2018)







No. 023 DE 2018




[email protected]





de la información


problemas


Fecha 2016

Variables Valor

VCRE 17.204


VCRE 18.892

NTV 18.892


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir





Código: CEEZU


Cobertura Energía Eléctrica Zona Urbana




Definición del indicador Porcentaje de viviendas con conexión a la Red de Energía Eléctrica en la Zona Urbana

del Municipio

Objetivos Conocer el avance en cobertura de viviendas con cubertura de energía eléctrica en la

Zona Urbana del Municipio.


No. 023 DE 2018




[email protected]


Fórmula del indicador % CEEZU =(VCREZU/NTVU) X 100

Variables

%CTEEZU= Porcentaje de viviendas con conexión a la Red de Energía Eléctrica en la

Zona Urbana.

VCREZU=número de viviendas conectadas a la red Eléctrica en la zona urbana del

municipio.

NTVU= número de viviendas en la zona urbana del municipio.







Fuente de los datos





Prospectiva










de la información


problemas


Fecha 2016

Variables Valor

VCREZU 5571

NTVU


VCREZU 5915

NTVU 5915



No. 023 DE 2018




[email protected]

Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir





Código: CEEZR


Cobertura Energía Eléctrica Zona Rural




Definición del indicador Porcentaje de viviendas con conexión a la Red de Energía Eléctrica en la Zona Rural

del Municipio

Objetivos Conocer el avance en cobertura de viviendas con cubertura de energía eléctrica en la

Zona Urbana del Municipio.


Fórmula del indicador % CEEZR =(VCREZR/NTVR) X 100

Variables

%CTEEZR= Porcentaje de viviendas con conexión a la Red de Energía Eléctrica en la

Zona Rural.

VCREZR=número de viviendas conectadas a la red Eléctrica en la zona rural del

municipio.

NTVR= número de viviendas en la zona rural del municipio.







Fuente de los datos





Prospectiva


No. 023 DE 2018




[email protected]










de la información


problemas


Fecha 2016

Variables Valor


VCREZR 12977

NTVZR 12977


Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir





Código: CRRSZU


Cobertura Recolección de Residuos Sólidos Zona Urbana


Tema Espacio público


No. 023 DE 2018




[email protected]

Dependencia o entidad responsable Secretaría de Infraestructura

Definición del indicador Porcentaje de viviendas con servicio de recolección de residuos sólidos en la zona

urbana

Objetivos

Unidad de medida del indicador % porcentaje

Fórmula del indicador %CRRSZU= (NVSRRSZU/NVZU)x 100

Variables

%CRRSZU= Porcentaje de viviendas con servicio de recolección de residuos sólidos

en la zona urbana

NVSRRSZU= Número de viviendas con servicio de recolección de residuos sólidos

en la zona urbana

Cobertura geográfica Urbano.

Nivel de desagregación Urbano.




información 2015

Fuente de los datos

Referentes Ambientales para la construcción de los Planes de Desarrollo en los

Municipios del Oriente Antiqueño, Cornare 2015

Aquaterra ESP. Registros de Recuperación mensual de Residuos Sólidos en el Año

2018




Disponibilidad – Accesibilidad Disponible.

Agregabilidad .







Fecha 2015

Variables Valor



Interpretación

Meta

Análisis 2019

Evaluación del Indicador 2019

Acciones a seguir


No. 023 DE 2018




[email protected]

Ficha Técnica Indicadores Físico - Espacial

Código: DTV


Densidad Total Vial Clase Indicadores del Componente Físico – Espacial- Indicadores para objetivos

Tema Vías



Indica la relación entre la longitud de la red vial total del municipio y su superficie

terrestre. La red vial incluye todas las carreteras: autopista, autovías, carreteras

principales o nacionales, secundarias o regionales y demás vías del municipio.

Objetivos Disponer del indicador sobre la malla vial. Tendiendo las vías como eje fundamental

para el desarrollo económico del municipio.

Unidad de medida del indicador Km de vías por km 2 de superficie terrestre

Fórmula del indicador DVT: LTVM/STM

Variables

DVT: Densidad vial del municipio

LTVM: Sumatorio de las longitudes totales del municipio (km=

STM: Superficie del municipio en km2


Nivel de desagregación Urbana y rural.




información 2016 - 2018

Fuente de los datos

Acuerdo 003 de 2015 plano CU_019 Sistema de movilidad y transporte

Construcción Equipo Técnico MASORA 2019 con información del Plan de

Movilidad y Transporte de Guarne - UCO 2018










NA



Fecha 2018

Valor indicador 2016 250,53km/km2

Valor del Indicador 2018 1,63km/km2

Interpretación


No. 023 DE 2018




[email protected]

Meta NA


Análisis

Código: DVU


Densidad Vial Urbana Clase Indicadores del Componente Físico – Espacial- Indicadores para objetivos

Tema Vías



Indica la relación entre la longitud de la red vial total del área urbana y la

superficie de la zona urbana La red vial urbana incluye la jerarquía vial urbana:

anillo unidireccional isla peatonal, arteria menor, arteria perimetral, colectora

menor, de servicio, peatonal, proyectada y travesía

Objetivos Disponer del indicador sobre la malla vial de área urbana Tendiendo las vías como

eje fundamental para el desarrollo económico del municipio.


Fórmula del indicador DVU: LVU/STU

Variables

DVU: Densidad vial urbana

LVU: Sumatorio de las longitudes viales del área urbana km

STU: Superficie del área urbana en km2







Fuente de los datos

Construcción Equipo Técnico Masora con información Acuerdo 003 de 2015 Plano

CU_019 Sistema de movilidad y transporte. Se sumó la jerarquía vial urbana: anillo

unidireccional isla peatonal, arteria menor, arteria perimetral, colectora menor, de

servicio, peatonal, proyectada y travesía.












NA


No. 023 DE 2018




[email protected]



Fecha 2018

Valor indicador 2016 15,10Km/km2

Valor del Indicador 2018 12,67km/km₂

Interpretación

Meta NA


Análisis

Código: DVR


Densidad Vial Rural Clase Indicadores del Componente Físico – Espacial- Indicadores para objetivos

Tema Vías


Definición del indicador Indica la relación entre la longitud de la red vial total del área rural y la superficie

de la zona rural La red vial rural son las vías primarias, secundarias y terciarias

Objetivos Disponer del indicador sobre la malla vial de rural Tendiendo las vías como eje

fundamental para el desarrollo económico del municipio


Fórmula del indicador DVR: LVR/STR

Variables

DVR: Densidad vial rural

LVR: Sumatorio de las longitudes viales del área rural en km

STR: Superficie del área rural en km2







Fuente de los datos

Acuerdo 003 de 2015. Plano CG_004 sistema de movilidad y comunicación y se

sumaron las vías primarias, secundarias y terciarias.









No. 023 DE 2018




[email protected]





NA



Fecha 2018

Valor indicador 2016 1,4375 km / km2

Valor del Indicador 2018 1,4385 km /km2

Interpretación

Meta NA


Análisis

Código: NEM


Número de Equipamientos Municipales


Tema Equipamientos

Dependencia o entidad responsable Secretaría de planeación

Definición del indicador Expresa el número de equipamientos en el municipio para el años de análisis

Objetivos

Conocer el número de equipamientos urbanos (Equipamientos colectivos;

equipamientos deportivos y recreativos; y servicios urbanos básicos) y rurales

(Educativos, deportivos y de servicio)

Unidad de medida del indicador Número de Equipamientos

Fórmula del indicador NEM= NEU + NER

Variables NEU: Número de equipamientos urbanos

NER: Número de Equipamientos Rurales






existe información 2015 y 2018

Fuente de los datos

Acuerdo 003 de 2018 Capítulo 5 Equipamientos Artículo 121. Clasificación de los equipamientos Urbanos Información suministrada por la Oficina de Prospectiva – Secretaría de Planeación de Guarne



No. 023 DE 2018




[email protected]

Confiabilidad Es confiable

Oportunidad No es oportuno

Disponibilidad - Accesibilidad No es accesible ya que no hay un indicador actualizado real

Agregabilidad





No existencia del expediente municipal con información actualizada de acuerdo a la

periodicidad del indicador, en este caso cada año.

Soluciones sugeridas a los problemas Implementar acciones para mantener el expediente municipal en permanente

actualización con información confiable, accesible y oportuna.


Fecha 2015 -2018

Variables Valor

NEU 29

NER 40

Valor del indicador 2015 69

NEU 28

NER 68

Valor del indicador 2018 96

Interpretación

Meta


Análisis Se debe realizar un análisis de los equipamientos urbanos y mantenerlos actualizados


Acciones a seguir

Código: ZVUH


Zona Verde Zona Urbana por Habitante




Definición del indicador Expresa la cantidad de áreas verdes urbanas por habitante.

Objetivos

Medir la disponibilidad real de áreas verdes urbanas por habitantes y proporcionar

información a la administración municipal que permita ajustar las metas programadas en

el PBOT y definidas en la ley.

Unidad de medida del indicador Metro cuadrado por habitante.

Fórmula del indicador AZVUP = ZVU / THU

Variables

AZVUP (m2/hab.): Área de zonas verdes urbanas per-cápita.

ZVU (m2): Área de zona verdes urbanas

THU: Total habitantes de la Zona Urbana



No. 023 DE 2018




[email protected]






Fuente de los datos Plan Maestro de Espacio Público- Acuerdo 005 de 2018



Oportunidad Es oportuna la información

Disponibilidad - Accesibilidad Es accesible

Agregabilidad Adecuada. Sin embargo, para un mejor análisis de la problemática, se sugiere que el

cálculo sea hecho por barrios y urbanizaciones.





la información

Para el año 2015 el Acuerdo 003 no permite acceder a la información de las Zonas Verdes

en la zona urbana, ya que no se aborda el tema y solo se presenta es el espacio público

efectivo.



Fecha 2015

Variables Valor

Valor del indicador 2018 1.98m²/hab

Interpretación

Meta

La organización mundial de la salud – OMS propone un estándar mínimo de 9 m2 de

áreas verdes por habitante (9 m2/hab). (Citado en Reyes y Figueroa, 2010). Documento

Bases del ICAU 8 (Índice de Calidad Ambiental Urbana). Ministerio Ambiente y

Desarrollo Sostenible 2016. Ficha Técnica del Indicador

Cumplimiento de la meta A la fecha el municipio no supero el indicador

8El ICAU se compone de indicadores simples que reflejan la situación ambiental de las áreas urbanas y cuya información

principal puede ser extraída de instrumentos de planeación ambiental o territorial y están disponibles en bases nacionales,

regionales o locales. Igualmente, la iniciativa presenta coherencia y correspondencia con las propuestas que sobre el mismo

tema se vienen desarrollando a nivel nacional e internacional.

El Índice se denomina de Calidad Ambiental Urbana, entendida ésta como la interacción de un conjunto de factores humanos

y ambientales interrelacionados que inciden favorable o desfavorablemente en la calidad de vida de los habitantes de una

ciudad.


No. 023 DE 2018




[email protected]

Código: IEE


Índice de Espacio Público Efectivo




Definición del indicador Mide la superficie del espacio público efectivo que dispone cada habitante en la zona urbana

(en parques (lineales, infantiles), plazas y zonas verdes-placas, polideportivas

Objetivos

Dar una idea de la disponibilidad real de espacio público efectivo per cápita, su aumento o

disminución en la vigencia del plan y proporcionar información a la administración

municipal que permita ajustar las metas programadas en el PBOT y definidas en la ley.

Unidad de medida del indicador Metro cuadrado por habitante.

Fórmula del indicador IEP = SEPE/HAB

Variables

IEP (m2/hab.): Índice de Espacio Público Efectivo

SEPE (m2): Superficie de espacio público en el área urbana del municipio

HAB (hab.): Número de habitantes dentro del perímetro urbano




Fecha último dato disponible 2015, 2018



Fuente de los datos

Artículo 84. Acuerdo 003 de 2015

Plan Maestro de Espacio Público Acuerdo 005 del 9 de julio de 2018 (sobre una población

de 18.464 habitantes)





Agregabilidad Adecuada. Sin embargo, para un mejor análisis de la problemática, se sugiere que el cálculo

sea hecho por barrios y urbanizaciones.





NA



Fecha 2015 y 2018

Variables Valor


No. 023 DE 2018




[email protected]

Valor del indicador 2015 2.1 m2/hab

Valor del indicador 2016 3.62 m²/hab

Interpretación

Meta 15m2/hab

Evaluación del Indicador 2018

Situación de alerta: la meta del indicador es de 15 m2/hab en cumplimiento de la meta

nacional establecida por el Decreto 1077 de 2015. Aunque para el periodo comprendido

entre el 2015 y el 2018 se aumentó en un 0,74 m2/hab lo que aún es muy bajo incluso debajo

del indicador nacional que es de aproximadamente de 3,6m2/hab

Acciones a seguir

Implementar proyectos que permitan aumentar la meta del indicador, contabilizar las áreas

de cesión para espacio público entregadas por los constructores, seguimiento continuo a

través del Expediente Municipal


Situación crítica. Cuando el valor es menor que 5 m2/hab

Situación de alerta. Cuando el valor se encuentra entre 5m2/hab y 9m2/hab

Situación aceptable. Cuando el valor es mayor a 9m2/hab

Se establecen los criterios con base en el Decreto Nacional 1077 de 2015 que establece un indicador de 15m²/ha


No. 023 DE 2018




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Ficha Técnica Indicadores Agropecuarios

Código: SAPLPSCP


Superficie Agropecuaria por Línea Productiva Sembrada en cultivos permanentes

Clase Otro

Tema Productividad Agrícola

Dependencia o entidad responsable Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente

Definición del indicador Área sembrada en cultivos permanentes por línea productiva en el municipio para

el año de análisis.

Objetivos Analizar como varia el suelo de suelo para la actividad agrícola.


Fórmula del indicador SAPLPSSCP : suma de las áreas por cultivo

Variables SAPLPSSCP: área sembrada en cultivos permanentes

ACP: Área sembrada por cada cultivo permanente


Nivel de desagregación Municipal.





Fuente de los datos

Expedienta Municipal 2018 – Sector Primario. Evaluación Agropecuaria

Municipal 2018 - Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente y

Evaluación Agropecuaria Municipal 2018 - Secretaría de Desarrollo Económico

y Medio Ambiente











Fecha 2016

Variables Valor

Total has sembradas en Aguacate Hass 366

Total has sembradas en Fique 3

Total has sembradas en Fresa 5

Total has sembradas en Mora 192

SAPLPSSCP 2016 566 Hectáreas


No. 023 DE 2018




[email protected]

Total has sembradas en Aguacate Hass 351

Total has sembradas en Fique 3

Total has sembradas en Fresa 7

Total has sembradas en Gulupa 19

Total has sembradas en Hortensia 19

Total has sembradas en Mora 97

Total has sembradas en Sábila 30

SAPLPSSCP 2018 526 Hectáreas

Interpretación

Meta NA


Análisis

Código: SAPLPSCPT


Superficie Agropecuaria por Línea Productiva Sembrada en cultivos transitorios

Clase Otro

Tema Productividad Agrícola

Dependencia o entidad responsable Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente

Definición del indicador Área sembrada en cultivos transitorios por línea productiva en el municipio para

el año de análisis.

Objetivos Analizar como varia el suelo de suelo para la actividad agrícola.


Fórmula del indicador SAPLPSSCT : suma de las áreas por cultivo transitorio

Variables SAPLPSSCT: área sembrada en cultivos transitorio

ACP: Área sembrada por cada cultivo transitorio







Fuente de los datos

Expedienta Municipal 2018 – Sector Primario. Evaluación Agropecuaria

Municipal 2018 - Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente

Evaluación Agropecuaria Municipal 2018 Informe cultivos Transitorios segundo

semestre 2018 -Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente






No. 023 DE 2018




[email protected]







Fecha 2016

Variables Valor

Total has sembradas en cilantro 1

Total ha dedicadas a Papa Capira 18

Total ha sembradas en Frijol Voluble Cargamanto 13

Total ha sembradas en Tomate en Invernadero 70

Total ha sembradas en Uchuva 4

SAPLPSSCT 2016 106 Hectáreas

Total has sembradas en cilantro 1,5

Total ha dedicadas a Papa Capira 8

Total ha sembradas en Frijol Cargamanto 18

Total ha sembradas en Tomate Invernadero 70

Total ha sembradas Lechuga Crespa 4

SAPLPSSCT 2018 101.5 Hectáreas

Interpretación

Meta NA


Análisis


No. 023 DE 2018




[email protected]

Ficha Técnica Indicadores Sociales

Código: PTM


Población Total del Municipio Clase Otro-Demográficos

Tema Población


Definición del indicador Indica el número de habitantes en un año o período determinado.

Objetivos

Dimensionar las demandas de necesidades básicas, como salud, vivienda,

educación, empleo, y transporte, entre otras. La observación de las tendencias de la

población permite además construir escenarios posibles y deseables de crecimiento

en el futuro, y en consecuencia, orientar la inversión social y económica.

Unidad de medida del indicador Habitantes

Fórmula del indicador PT

Variables PT: Población total







Fuente de los datos

Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 Tú nos Inspiras -Acuerdo Municipal 04

de 2016 Ficha Municipal TERRIDATA, Departamento Nacional De Planeación, 2018


Confiabilidad Confiable, así se obtenga mediante proyección.



Agregabilidad Adecuada. Aunque para un análisis más detallado se recomienda desagregarla por

urbanizaciones, barrios y veredas.







Fecha 2018

Valor indicador 2016 47. 797

Valor del Indicador 2018 50.401

Interpretación


No. 023 DE 2018




[email protected]

Meta NA


Análisis

Código: PZU


Población Zona Urbana Clase Otro-Demográficos

Tema Población


Definición del indicador Indica el número de habitantes en la Zona Urbana del Municipio en un año o

período determinado.

Objetivos






Fórmula del indicador PZU

Variables PZU







Fuente de los datos


de 2016

Ficha Municipal TERRIDATA, Departamento Nacional De Planeación, 2018






urbanizaciones, barrios.







Fecha 2018


No. 023 DE 2018




[email protected]

Variables Valor

Valor del Indicador 2015 Fuente Plan de

Desarrollo 2015 – 2019 17.609


Interpretación

Meta NA


Análisis

Código: PZR


Población Zona Rural Clase Otro-Demográficos

Tema Población


Definición del indicador Indica el número de habitantes en la Zona Rural en el Municipio en un año o

período determinado.

Objetivos






Fórmula del indicador PZR

Variables PZR







Fuente de los datos

Ficha Municipal TERRIDATA, Departamento Nacional De Planeación, 2018 y

para 2015 Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 Tú nos Inspiras -Acuerdo

Municipal 04 de 2016






Veredas.



No. 023 DE 2018




[email protected]






Fecha 2018

Variables Valor

Valor del Indicador 2015 Fuente Plan de

Desarrollo 2015 – 2019

30.188


Interpretación

Meta NA


Análisis

Código: NU


Nivel de Urbanización Clase Otro-Demográficos

Tema Población


Definición del indicador Proporción de población del municipio que habita en la cabecera municipal

Objetivos Conocer la dinámica de crecimiento poblacional en la Zona Urbana del Municipio

con el fin de tomar decisiones sobre el desarrollo de la misma.


Fórmula del indicador %NU= PZU/PT

Variables

%NU=Porcentaje de población que habita en la cabecera Municipal

PZU= Población total Urbana

PT= Población total del Municipio







Fuente de los datos

Construido con datos Población Urbana sobre población total del Plan de

Desarrollo Municipal 2016 -2019 Tú nos Inspiras – Acuerdo Municipal 04 de

2016




No. 023 DE 2018




[email protected]











Fecha 2018

Variables Valor

Valor del Indicador 2015 Fuente

Construido con información del Plan de

Desarrollo 2015 – 2019

36,84 %


Interpretación

Meta NA


Análisis

Código: DP


Densidad Poblacional

Clase Otro

Tema Población


Definición del indicador Número de habitantes por kilómetro cuadrado.

Objetivos Disponer de medidas de la concentración poblacional en el territorio.

Unidad de medida del indicador Habitantes por kilómetro cuadrado.

Fórmula del indicador PT / AT

Variables PT: Población total

AT: Área del municipio (Km2)




Fecha último dato disponible 2015, 2018


información Censos de población y 2005 - 2030


No. 023 DE 2018




[email protected]

Fuente de los datos


de 2016













Fecha 2015

Variables Valor

Valor del indicador 2011 Fuente Plan de

Desarrollo Municipal 2015 -2019 312

Valor del indicador 2018 Fuente Ficha

Municipal TERRADATA

329,42

Interpretación

Meta NA


Análisis

Código: DPU


Densidad Poblacional Urbano

Clase Otro

Tema Población


Definición del indicador Número de habitantes por kilómetro cuadrado en la Zona Urbana del Municipio

Objetivos Disponer de medidas de la concentración poblacional en la Zona Urbana del

Municipio

Unidad de medida del indicador Habitantes por kilómetro cuadrado.

Fórmula del indicador PZU / AZU

Variables PZU: Población Zona Urbana

AZU: Área de la Zona Urbana del municipio (Km2)




No. 023 DE 2018




[email protected]





Fuente de los datos

Construido con datos Población Urbana sobre población total del Plan de

Desarrollo Municipal 2016 -2019 Tú nos Inspiras – Acuerdo Municipal 04 de

2016

Construido con datos Población Urbana sobre población total de la Ficha

Municipal TERRIDATA, Departamento Nacional de Planeación, 2018











Fecha 2019

Variables Valor

Valor del indicador 2011 Fuente Plan de

Desarrollo Municipal 2015 -2019 11.398Hab/km2

Valor del indicador 2018 Fuente Ficha

Municipal TERRADATA 11.518, 2 Hab/km2

Interpretación

Meta NA


Análisis

Código: NBI


Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas


Tema Calidad de vida



Expresa el porcentaje de personas que tienen al menos una necesidad básica

insatisfecha. Utiliza cinco indicadores o variables que expresan las situaciones de

carencia.


No. 023 DE 2018




[email protected]

Objetivos Medir la magnitud de la pobreza en relación con la población.

Unidad de medida del indicador Proporción expresada en porcentaje.

Fórmula del indicador (Número de personas que tienen al menos una necesidad básica insatisfecha /

Población total) X 100.

Variables

Proporción de personas en viviendas inadecuadas.

Proporción de personas en viviendas con hacinamiento crítico.

Proporción de personas en viviendas con servicios inadecuados.

Proporción de personas en viviendas con alta dependencia económica.

Proporción de personas en viviendas con ausentismo escolar.

Cobertura geográfica Urbano y rural

Nivel de desagregación Barrios y urbanizaciones en el área urbana y veredas en la rural.




información 2016

Fuente de los datos Plan de Desarrollo Municipal 2016 -2019 Tú nos Inspiras – Acuerdo Municipal 04

de 2016












Fecha 2016

Variables Valor

Proporción de personas en viviendas

inadecuadas.

Proporción de personas en viviendas con

hacinamiento crítico.


servicios inadecuados.


alta dependencia económica.


ausentismo escolar.

Valor del indicador 2016 17.73 %

Interpretación

Meta 2019


No. 023 DE 2018




[email protected]


Análisis


Acciones a seguir


Situación crítica. Cuando el valor es mayor de 18%.

Situación de alerta. Cuando el valor se encuentra entre el 14 y el 18%.

Situación aceptable. Cuando el valor es menor de 14%.

Código: DCTV


Déficit Cuantitativo de Vivienda


Tema Vivienda


Definición del indicador Determina las falencias cuantitativas de vivienda considerando su oferta y su demanda en

términos de la cantidad de familias existentes en el municipio.

Objetivos

Conocer las condiciones habitacionales de la población. La vivienda es un aspecto

fundamental de la sostenibilidad ambiental en el sentido de que permite el logro de la

calidad de vida en condiciones dignas y con ello, equilibra las presiones que se inducen

sobre el territorio.

Unidad de medida del indicador Viviendas

Fórmula del indicador DCTV= TF- TV

Variables TV: total de viviendas

TF: total de familias (hogares)


Nivel de desagregación Urbana y rural por barrios y rural por centros poblados y veredas.





Fuente de los datos

Boletín Informativo Déficit de Vivienda DANE CENSO 2005

Expediente Municipal 2019, con información de la Secretaria de Planeación con

información del SISBEN a corte de abril de 2018,



Oportunidad Oportuna

Disponibilidad - Accesibilidad Disponible

Agregabilidad Adecuada


No. 023 DE 2018




[email protected]





de la información


problemas


Fecha Abril de 2018

Variables Valor

Déficit Zona Urbana 111

Déficit Zona Rural 62

Valor Indicador 2005 173 viviendas

TF Zona Urbana 4052

TV Zona Urbana 3943

Déficit Zona Urbana 109 viviendas (2,69%)

TF Zona Rural 6380

TV Zona Rural 5938

Déficit Zona Rural 442 viviendas (6,9%)

Valor del Indicador 2018 551 viviendas (5,27%)

Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir


Situación crítica. Cuando el valor es mayor que 300. Situación de alerta. Cuando el valor se encuentra entre 200 y 300. Situación aceptable. Cuando el valor es menor que 200.

Código: DCLV


Déficit Cualitativo de Vivienda


Tema Vivienda



No. 023 DE 2018




[email protected]

Definición del indicador Determina las falencias cualitativas de vivienda considerando cuales necesitan

intervención

Objetivos

Conocer las condiciones habitacionales de la población. La vivienda es un aspecto

fundamental de la sostenibilidad ambiental en el sentido de que permite el logro de la

calidad de vida en condiciones dignas y con ello, equilibra las presiones que se inducen

sobre el territorio.

Unidad de medida del indicador Viviendas

Fórmula del indicador DCLV= TV - TVI

Variables TV: total de viviendas

TVI: total de viviendas que necesitan intervención


Nivel de desagregación Urbana y rural por barrios y rural por centros poblados y veredas.





Fuente de los datos Boletín Informativo DANE CENSO 2005



Oportunidad La información no es Oportuna

Disponibilidad - Accesibilidad La información para el 2018 no está Disponible

Agregabilidad Inadecuada





de la información

Para el año 2019 no se puede obtener la información sobre el indicador


problemas Priorizar la realización de este indicador


Fecha 2005

Variables Valor

TVI Zona Urbana 248

TVI Zona Rural 2540

Valor del Indicador 2005 2787

Interpretación

Meta


Análisis


Acciones a seguir


No. 023 DE 2018




[email protected]


Situación crítica. Situación de alerta. Situación aceptable.


No. 023 DE 2018




[email protected]

2. BIBLIOGRAFÍA

Colombia, C. d. (18 de Julio de 1997). LEY 388 DE 1997. Ibague, Colombia.

Concejo Municipal de Guarne. (2015). Acuerdo 003 de 2015. Guarne-Antioquia

Concejo Municipal de Guarne. (2015). Acuerdo 005 de 2018. Guarne-Antioquia

DANE. (2005). Proyecciones del Censo DANE 2005. Bodota D.C.

CORNARE. (2015). Referentes Ambientales para la Construcción de los Planes de

Desarrollo en los Municipios del Oriente Antiqueño, CORNARE 2015. El Santuario-

Antioquia

Departamento Nacional de Planeación TERRIDATA (2018), Ficha Municipal de Guarne.

Bogotá

Gobernación de Antioquia. Dirección de Sistemas de Información. (2016). Anuario

Estadistico de Antioquia 2016. Medellín.

Ministerio de Vicienda, Ciudad y Territorio (26 de Mayo de 2015). DECRETO 1077 de

2015. Santafé de Bogotá, Colombia.

Ministerio del Medio de Vivienda, Ciudad y Territorio. (2016). Guia Metodologica para la

Implementación del Expediente Municipal. Bogotá.

Municipio de Guarne (2017). Expediente Municipal 2017. Guarne-Antioquia.

Municipio de Guarne (2018). Expediente Municipal 2018. Guarne-Antioquia.

Municipio de Guarne (2018). Plan Maestro de Espacio Público de Guarne. Guarne

Antioquia

Municipio de Guarne (2016). Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 Tú nos Inspiras .

Guarne-Antioquia

MASORA (2019). Documento Técnico de Soporte (Versión) de la Modificación Excepciona.

de la Norma Urbanística del PBOT Acuerdo 003 de 2015

Documents

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 023 DE 2018