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10/03/2015
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Proyecto Específico de INTA AEES 303532 “Estrategias de intervención para mejorar el acceso a la tecnología del sector productor”. Convenio Cooperación Técnica FCA UNC-IES INTA.
PROPUESTA METODOLÓGICA PARA INTEGRACIÓN DE
CRITERIOS ECONÓMICOS Y AMBIENTALES
1
Laura Salvador, Jorge O. Dutto - FCA - UNC
2
CONVENIO MARCO INTA-UNC
IES-INTA
Proyecto Específico de INTA AEES 303532
“Estrategias de intervención para
mejorar el acceso a la tecnología en el sector productor”
FCA - UNC
“Oportunidades de acceso a la tecnología y su
adopción. Sustentabilidad socio-económica y ambiental
del sector agropecuario. SECyT – UNC”
Evaluación del Desempeño
Ambiental de la Producción agropecuaria
Mediante el Uso de Indicadores de Sustentabilidad
Impacto
económico de la
implementación
de tecnologías
críticas en
producciones
seleccionadas del
sector agrope-
cuario.
Determinantes de
la adopción de
tecnologías
críticas en
productos
seleccionados.
Aplicación de
herramientas
metodológicas
participativas.
Convenio de Cooperación Técnica IES - FCA
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OBJETIVOS
� Proyecto Específico (PE) INTA 303532 - “Acceso a latecnología”
Específico: estimar ex-ante el retorno económico, social yambiental de las estrategias propuestas en escenariosalternativos y además generar un aporte metodológico enevaluación de impacto de estrategias de intervención en los tresaspectos citados.
“Subgrupo Valoración ambiental”
a) Diseñar una metodología de evaluación de impacto ambiental de las
tecnologías críticas[1] señaladas para las diferentes producciones
agropecuarias, y
b) Estimar ex-ante el impacto ambiental de las tecnologías críticas[1] Tecnología crítica:
aquella que al ser
adoptada produce un
impacto sobre la
productividad y/o calidad,
teniendo en cuenta
aspectos sociales y
ambientales
3
Para hacer operativo el concepto de sustentabilidad, cualquier
cambio tecnológico debería pasar por el filtro de la sustentabilidad.
(Sarandón , 2002)
PROPUESTA METODOLÓGICA
� Selección de tecnologías críticas con impacto ambiental, siguiendo las pautas del análisis económicos
Este paso – en este proyecto – se hace en forma coordinada con la selección de tecnologías críticas desde
el punto de vista económico, para habilitar el análisis multicriterial.
� Selección de indicadores
� Valoración de Indicadores
� Integración con la dimensión económica (y social)
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POSIBLES IMPACTOS DE LA
GANADERÍA5
Degradación
de
pastizales
Ciclo del
Agua
Liberación de
CO2 de la MO
Erosión
Biodiversidad
CH4
NO3
NH3
P (escorrentía)
Lluvia ácida
Viento
Suelo
•Eutrofización
•Desequilibrio de
nutrientes
•Acidificación
Contaminación
N,P,K
Metales pesados
Patógenos
Residuos médicos
Agrícola (pédida de
recursos agrogenéticos)
No Agrícola(transferencia de
especies exóticas)
N lixiviación
(nitratos al agua)
SELECCIÓN DE TECNOLOGÍAS
CRÍTICAS CON IMPACTO AMBIENTAL6
Cria1 Categorización de requerimientos nutricionales (2)
2 Ajuste de carga (1)
3 Registro datos economicos(2)
4 Registro de datos productivos(1)
5 Analisis de resultados(3)
6 Planificación forrajera(1)
7 Pastoreo rotativo(2)
8 Control de malezas (3)
9 Estacionamiento del servicio (<= 4 meses)(3)
10 Diagnostico de preñez tacto (3)
11 Evaluación de condición corporal (5)
12 Manga con cepo (1)
13 Control de venereas (toros) 2 raspajes negativos (2)
14 Veterinaria planificada (4)
15 Veterinaria ocasional(6)
16 Agronomia(4)
Variables
Manejo nutricional
Reproducción y sanidad
Producción y utilización de forraje
Gestión y asesoramiento
Con Impacto ambiental
Sin Impacto ambiental
Sin Impacto ambiental
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IMPACTO7
Fuente: Elaboración propia
Tecnología Biodiversidad Suelo Agua Aire
Control de
Malezas
Químico X Contaminación Contaminación Contaminación
Mecánico X
Ajuste de
cargaX
Erosión
*GEI: Gases de Efecto Invernadero
El impacto de la ganadería como actividad comercial dependerá de la divergencia entre la carga carga carga carga ganadera ganadera ganadera ganadera que produzca los máximos ingresos y el grado de grado de grado de grado de herbivoríaherbivoríaherbivoríaherbivoría óptimo óptimo óptimo óptimo para conservar la biodiversidad y el suelo
� No se descarta –a priori- ningún criterio de selección
de los mismos (cuantitativos, o cualitativos, que
resulten en valores absolutos o relativos, etc.)
� Tampoco se plantea un conjunto homogéneo de
indicadores para todos los casos, sino más bien un
“banco de indicadores” que otorgue cierta flexibilidad,
habida cuenta de la diversidad de ambientes y sistemas
productivos que se evaluarán.
Así, las recomendaciones serán diferentes para cada
caso, respetando la heterogeneidad de las funciones
de producción encontradas.
SELECCIÓN DE INDICADORES8
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SELECCIÓN DE INDICADORES
Metodologías revisadas
� Huella ecológica (modificada)
� Análisis del Ciclo de vida
� Balances Energéticos
� Ecopoints
� EMA – Gestión Ambiental para la Agricultura
� DIALECTE
� Otras
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CRITERIOS PARA
SELECCIONAR O DEFINIR UN
MÉTODO
10
Definición de los objetivos Definición de los objetivos Definición de los objetivos Definición de los objetivos ambientales:ambientales:ambientales:ambientales:•Capacidad productivaCapacidad productivaCapacidad productivaCapacidad productiva: erosión, materia orgánica, balance de nutrientes, biodiversidad •Impacto externo al predioImpacto externo al predioImpacto externo al predioImpacto externo al predio: contaminación de acuíferos, contaminación de alimentos con plaguicidas, intoxicación de trabajadores, eliminación de animales silvestres, modificación del hábitat.
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� El o los sistema/s de valoración que se escoja/n
dependerá del tipo de indicador seleccionado en
la etapa previa.
� Existen, por ejemplo numerosas metodologías
para evaluar un mismo indicador, y la elección
del método dependerá del nivel de información
disponible, la facilidad de interpretar el
resultado, y la claridad que aporte al ser
agregado a indicadores de otras dimensiones.
� Esta etapa se propone un abordaje multicriterial.
VALORACIÓN DE INDICADORES11
RESULTADOS ESPERADOS
Tecnología
críticaRecurso
Proceso
biofísico
involucrado
IndicadorMétodo de
mediciónValor
Pro
du
cció
nP
rod
ucc
ión
Ga
na
de
raG
an
ad
era
Ajuste de
carga
Aire Generación de
GEI
T CO2 equiv./año IPCC (1996)
Control de
malezas
Agua/suelo Contaminación Ipest
Riesgo de
Contaminación por
Plaguicidas
Van der Werf and
Zimmer (1998)
Weber (1994)
Flora Biodiversidad Agrobiodiversidad Modificado de
Viglizzo
Dependiendo de la metodología con que luego se decidan integrar los diferentes indicadores (sociales,
económicos y ambientales), será necesario determinar el valor óptimo, o los valores de los umbrales que
determinen que un indicador es mejor o mucho mejor que otro, o algún otro criterio de comparación
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Valoración de impactos por tecnología
Fuente: Elaboración propia
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VALORACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA
PRODUCTIVO: AGROECOINDEX®13
¿CÓMO ABORDAR LA MODIFICACIÓN
DEL PAISAJE A GRAN ESCALA?14
Secado de bañados
Inundación aguas abajo
Afectación del Venado de las pampas
Introducción de pasturas en zonas inundables
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INTEGRACIÓN DE CRITERIOS
ECONÓMICOS Y AMBIENTALES
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VALORACIÓN MONETARIA
� Implica aceptar las “reglas de mercado”
� Implícitamente acepta la sustentabilidad débil: “se
puede cambiar ambiente por dinero”
� La obtención de algunos valores puede resultar muy
costosa (valoración contingente)
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IES – JUNIO DE 2013
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VALORACIÓN MONETARIA
� Numerosos instrumentos de medición, muy
desarrollados
� Puede ser más fácil de comprender
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VALORACIÓN MULTICRITERIAL
� Según el método, admite incertidumbre
� Valores no forzosamente expresados en las mismas
unidades, ni necesariamente conmensurables
� Permite utilizar información cualitativa
� Da la posibilidad que los hechos o información
científica puedan relacionarse de una forma explícita
con percepciones e intereses de los involucrados en el
problema.
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AGREGACIÓN DE CRITERIOS
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EJEMPLOS DE METODOLOGÍAS20
Según
compensación entre criterios
Sin compensación Lexicográfico
Con
compensación
Completa
Scoring
Proceso Analítico
Jerárquico
Parcial
Teoría de la
utilidad Macbeth
Relaciones de
preferencias
Electre
Prométéé
NAIADE
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VALORACIÓN DE SISTEMA
PRODUCTIVO: MESMIS21
22 RESULTADOS ESPERADOS
Valoración de Indicadores
Evaluación Multicriterial
(eco-eco-¿soc?)
Más fundamento a los asesores
Indicadores prediales
Más elementos a los decisores de políticas
Indicadores regionalesSeguimiento o
monitoreo
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PROPUESTA METODOLÓGICA PARA INTEGRACIÓN DE
CRITERIOS ECONÓMICOS Y AMBIENTALES
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Laura Salvador, Jorge O. Dutto - FCA - UNC
Muchas Gracias