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CONVOCATORIA DE CORRESPONSABILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL CON LOS SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN
FORMATO DE SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
I. Información de la Organización de la Sociedad Civil (OSC)
1 http://www.cimtra.org.mx/ 2 http://nosotrxs.org/ 3 https://iglom.org.mx/
Nombre de la organización principal: Locallis S.C.
Nombre de organizaciones participantes:
Arkemetría Social A.C.
Fecha de Constitución Legal: 19 de Abril de 2002
R.F.C.: LOC020419AZ9
Nombre del Representante Legal: Raúl Ireneo Solis Barrueta
Coordinador del proyecto:
(Persona que estará a cargo del contacto con PNUD).
Ricardo Joel Jiménez González
Cargo: Coordinador del Programa de Gobierno Abierto y Anticorrupción
Dirección: Torrecillas 208, Col. Vista Alegre, 3ra. Sección, C.P. 76090, Querétaro, Qro.
Teléfono: (55) 32 10 91 97 (cel)
Correo electrónico: [email protected]; [email protected]
Administrador del proyecto:
(Responsable financiero del proyecto).
Jaime Netzáhuatl Jiménez
Sitio Web y redes sociales: www.locallis.org.mx; www.vigilatudelegacion.org.mx www.cimtra.org.mx
Nombre de la(s) red(es) a la(s) que pertenece:
Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA)1, Red por la Rendición de Cuentas, Nosotrxs2,Red de Organizaciones de la Sociedad Civil de Querétaro, Investigadores en Gobiernos Locales Mexicanos (IGLOM)3,
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4 http://foiadvocates.net/
FOIANET (The Freedom of Information Advocates Network)4, Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM), Observatorio Internacional de la Democracia Participativa (OIDP), Global Partnership for Social Accountability (GPSA), Colectivo #Vamospormás, Red Temática del Programa Nacional de Investigación en Rendición de Cuentas (Comunidad PIRC)
¿Ha recibido financiamiento del PNUD?
X Sí. ¿En qué proyecto?
#JuventudActuaMX. Promotores de Participacion Ciudadana Influyendo en politicas publicas
No
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II. Información general del proyecto
Título del proyecto: Fortalecimiento institucional de los CPC de la Ciudad de México, Estado de México y Querétaro mediante un enfoque de fortalecimiento de capacidades, participación ciudadana y rendición de cuentas social.
Región: Sur- Sureste
x Centro
x Centro-Occidente
Noreste
Noroeste
Entidad(es) federativa(s): Querétaro, Ciudad de México y Estado de México.
Período de implementación: Septiembre 2018 a Julio 2019
Tema(s):
(Ejemplificados de manera enunciativa, más no limitativa, en el apartado III, numeral 2. de la Convocatoria).
f. Mecanismos para el fortalecimiento de los Comités de Participación Ciudadana locales y/o los SLA y su vinculación con el SNA.
a. Uso de mecanismos de acceso a la información que permita que la población acceda de manera sencilla a información pública de su interés, relevante y clave para los SLA.
e. Aportaciones locales a la construcción de la política local anticorrupción.
Etapa del ciclo de implementación de los SLA:
(Como establecen los incisos a-f del apartado III, numeral 1. de la Convocatoria, los proyectos deben ser parte de alguna etapa del ciclo).
Armonización legislativa
Integración de las instancias del sistema local
x Diseño, implementación y evaluación de la política pública
Coordinación institucional
x Participación ciudadana
Monto solicitado: $ 1,384,900.00 m/n
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III. Descripción del proyecto
Antecedentes y justificación (máximo 200 palabras):
Describa el contexto de la región donde se implementará el proyecto y la razón que motiva la solicitud de financiamiento.
Debilidad institucional. En el caso de Estado de México y Querétaro existe un fuerte cuestionamiento al proceso de designación de sus integrantes, así como a los escasos resultados. En el caso de la CDMX, no se ha instalado el CPC por lo que se debe establecer un mecanismo de acompañamiento para que la constitución del CPC y del sistema anticorrupción local responda a los objetivos establecidos en la ley y con un fuerte carácter ciudadano en la conformación del CPC.
Los SLA nacieron con una ausencia de credibilidad y existe una percepción de que no cuentan con capacidades suficientes para operar estos sofisticados mecanismos, tampoco existen metodologías y procesos establecidos que garanticen que cumplirán con todas las funciones que le asignan las leyes y las expectativas de los distintos actores.
La normatividad se ha implementado sin considerar las demandas de actores de la sociedad civil con experiencia en vigilancia de recursos públicos, por lo que la política pública debería construirse 'de abajo hacia arriba' y vinculándolo con los derechos humanos y los Objetivos del Desarrollo Sostenible.
La Ciudad de México y el Estado de México son las entidades con mayor población en el país y según la ENCIG (INEGI, 2017), son también las que cuentan con las mayores tasas de víctimas de actos de corrupción (20.1 y 15.9, por cada 100 mil habitantes respectivamente); además se ubican en los peores lugares del Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno, Transparencia Mexicana (2010). En ambos indicadores, Querétaro se encuentra por debajo de la media nacional. Las tres entidades están gobernadas por distintos partidos políticos y se encuentran en distintas etapas de la implementación de sus SLA.
Experiencia (máximo 200 palabras):
Describa la experiencia de la(s) OSC en temas afines a la Convocatoria, así como la experiencia anterior en ejecución de proyectos similares.
Desde 2002, como CIMTRA (Ciudadanos por Municipios Transparentes), evaluamos la transparencia de municipios de Querétaro, Estado de México y delegaciones de la CDMX. En 2005 recibimos financiamiento de The Open Society Institute para impulsar la transparencia proactiva en municipios y congresos; también hemos recibido financiamiento de las fundaciones Hewlett y Ford. En 2015 desarrollamos la “Guia para el Control Ciudadano de compras publicas municipales” y en 2018 implementamos la evaluación de transparencia proactiva de las 31
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capitales del país.
Además, se han realizado iniciativas con el sector público, académico y sociedad civil: Mesas de diálogo por la transparencia (InfoDF, 2009-2014), Iniciativa Vigila tu Delegación (2015-2018), Proyecto Gobierno Abierto desde la Ciudadanía (Delegación Benito Juárez, 2017-), Informe Bajo la Lupa Edomex (2017), Foro “Retos y perspectivas para el Gobierno Abierto en la CDMX” (InfoDF, 2017), Publicacion digital “Gobierno Abierto en México: Balance y Retos de los procesos locales” (InfoDF, 2017), Incidencia en la aprobacion de la Ley de Transparencia de la CDMX (ALDF, 2016), Mecanismos de acción ciudadana por la Defensa del patrimonio cultural (Polyforum Siqueiros, 2014). Además, se obtuvo el Tercer Lugar del Premio Nacional de Contraloría Social (2014), y el Primer Lugar en el Rally de Datos Abiertos (SHCP, 2016) y financiamiento en convocatorias como PROSEDE (INAI, 2016), Coinversión Social y Correspondes (InfoDF 2014 - 2017) y #JuventudActúaMx (PNUD -INE, 2015).
Objetivo general (máximo 200 palabras):
Indique el objetivo general del proyecto, o resultado a largo plazo.
Fortalecer institucionalmente a los CPC de la CDMX, Estado de México Querétaro mediante mecanismos para la vinculación con OSC, herramientas y metodologías que los doten de capacidades técnicas, participación ciudadana y rendición de cuentas social.
Objetivos específicos (máximo 200 palabras):
Indique los objetivos específicos del proyecto, que en conjunto permitirán alcanzar el objetivo general, o resultados a plazo menor.
1. Relación fortalecida entre CPC y OSC, priorizadas organizaciones de la sociedad civil que trabajan principalmente con grupos en condición de vulnerabilidad, de los estados de Querétaro, CDMX y Estado de México. 2. CPC con capacidades desarrolladas de las entidades federativas de CDMX, Estado de México y Querétaro, dotándolos de herramientas y metodologías referidas a las contrataciones públicas, a la ética de los servidores públicos y mapa de riesgos—. 3. CPC fortalecidos de Querétaro, Estado de México y CDMX a través de un modelo de funcionamiento participativo, de rendición de cuentas, uso de tecnologías y transparencia proactiva (gobierno abierto). El proyecto contribuye directamente con el ODS 16, en específico con las metas 16.5. 16.6 y 16.7.
Objetivo general Vinculación con las metas de la Agenda 2030.
Fortalecer la institucionalidad de los CPC de la
CDMX, Estado de México y Querétaro mediante
ODS 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones
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mecanismos para la vinculación con OSC;
herramientas y metodologías que los doten de
capacidades técnicas, participación ciudadana y
rendición de cuentas social.
eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
Objetivos específicos
1. –Relación fortalecida entre CPC y OSC, priorizadas organizaciones de la sociedad civil que trabajan principalmente con sectores en condiciones de vulnerabilidad, de los estados de Querétaro, CDMX y Estado de México.
ODS 16, Meta 16.7 Garantizar la toma de decisiones atenta, inclusiva, participativa y representativa en todos los niveles
2. –CPC con capacidades desarrolladas de las entidades federativas de CDMX, Estado de México y Querétaro, dotándolos de herramientas y metodologías referidas a las contrataciones públicas, a la ética de los servidores públicos y mapa de riesgos.
ODS 16, Meta 16.5 Reducir sustancialmente la corrupción y el soborno en todas sus formas. Interconexiones de ODS. Objetivo 5 (igualdad de género) Objetivo 8 (crecimiento económico sostenible y trabajo decente para todos).
3. –CPC fortalecidos de Querétaro, Estado de México y CDMX a través de un modelo de funcionamiento participativo, de rendición de cuentas, uso de tecnologías y transparencia proactiva (gobierno abierto).
ODS 16, Meta 16.6 Desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes en todos los niveles.
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IV. Cronograma del proyecto, objetivos, resultados e indicadores
Objetivos generales / productos
Actividades Fechas programadas
Responsable Indicadores De A
Objetivo 1. Relación fortalecida entre CPC y OSC, priorizadas organizaciones de la sociedad civil que trabajan principalmente con grupos en condición de vulnerabilidad, de los estados de Querétaro, CDMX y Estado de México.
Resultado 1. Agendas Ciudadanas Anticorrupción construidas; principalmente con grupos en condición de vulnerabilidad, de los estados de Querétaro, CDMX y Estado de México.
Producto 1.1.
Mecanismo de colaboración y retroalimentación permanente de los CPC con sociedad civil en cada entidad federativa.
Herramientas
Diálogo entre los actores participantes
Construcción de espacios para la deliberación.
Actividad 1.1.1
1) Mapeo de actores locales de la sociedad civil e integrantes de los CPC en las tres entidades.
Actividad 1.1.2.
Creación de primeras alianzas con actores locales y vinculación con integrantes de los CPC.
Actividad 1.1.3
Diseño conceptual de corrupción; del mecanismo de colaboración (reglas de organización y funcionamiento del mecanismo sobre la base de co-construcción); agendas ciudadanas, caja de herramientas y plataforma.
Actividad 1.1.4
Presentación simultánea en las 3 entidades del Proyecto a la opinión pública y sus componentes (mecanismo, agendas, plataforma, caja de herramientas) junto con integrantes de la sociedad civil y de los
Septiembre 2018
Septiembre 2018
Octubre 2018
Diciembre (4)
Noviembre 2018
Noviembre
2018
Diciembre 2018
Vera Lucía, Osmar Farías, Ricardo Jiménez, Jaime Netzahuatl
Indicador 1.1:
Número de participantes activos en el mecanismo de colaboración de cada entidad vs. Número de mecanismos de participación ciudadana.
Porcentaje de acuerdos establecidos en los mecanismos de colaboración entre CPC y OSC en las tres entidades vs línea base.
Cantidad de mecanismos de colaboración generados vs total de las entidades.
Cantidad de acuerdos de colaboración firmados vs total de las entidades participantes.
Línea de base 1.1:
0 participantes activos en el mecanismo de colaboración entre representantes de OSC y de mecanismos de participación ciudadana en cada entidad
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CPC interesados.
Querétaro, CDMX-Estado de México: 4 de diciembre.
Actividad 1.1.5
Realización de mesas de trabajo dentro del mecanismo para la construcción colectiva de agendas ciudadanas anticorrupción.
Actividad 1.1.6
Presentación y difusión de resultados del mecanismo y de agendas
Actividad 1.1.7
Participación evento Día internacional
contra la Corrupción. (10 de
diciembre), CDMX
Actividad 1.1.8
Informes mensuales y trimestrales a PNUD
Enero 2019
Febrero 2019
Diciembre 2018
Septiembre 2018
Marzo 2019
Junio 2019
Julio 2019
federativa.
Meta Julio 2019
15 participantes activos en el mecanismo de colaboración entre representantes de OSC y de mecanismos de participación ciudadana por cada entidad federativa.
Producto 1.2.
Agendas co-construidas con los actores de la sociedad civil participantes dentro del mecanismo de colaboración en cada entidad federativa
Herramientas
Árbol de problemas
Actividad 1.2.1
Elaborar diseño de la metodología para la construcción de las agendas ciudadanas anticorrupción.
Actividad 1.2.2
Realizar mesas de trabajo con organizaciones de la sociedad civil, para la base elaboración de agendas ciudadanas anticorrupción (ACA).
Noviembre 2018
Enero 2019
Diciembre 2018
Marzo 2019
Vera Lucía, Osmar Farías, Ricardo Jiménez, Jaime Netzahuatl
Indicadores:
Cantidad de OSC identificadas e invitadas a participar vs cantidad de OSC disponibles registradas.
Cantidad de agendas realizadas vs total de entidades en las cuales se va trabajar.
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Mapa de riesgos
Actividad 1.2.3
Presentación de los contenidos de las ACA a la opinión pública en cada entidad.
Actividad 1.2.4
Retroalimentación pública de las ACA
Actividad 1.2.5
Integración de los documentos con las agendas anticorrupción por entidad en la plataforma.
Febrero 2019
Marzo
junio
Junio
2019
Junio 2019
Julio 2019
Cantidad de metodologías generadas vs. agendas construidas.
Número de agendas ciudadanas que se construyeron. vs. Total de las entidades.
Cantidad de mesas de trabajo realizadas vs mesas de trabajo agendadas.
Número OSC que participan en las mesas de trabajo vs. cantidad de OSC que se convocaron.
Cantidad de eventos de presentación vs mesas de trabajo realizadas.
Línea de base 1.2:
0 Agendas anticorrupción construidas desde la sociedad civil y presentadas públicamente en cada entidad federativa.
Meta Julio 2019
3 Agendas anticorrupción co-construida por los participantes del mecanismo de colaboración y presentadas públicamente en cada entidad federativa.
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Objetivo específico 2. CPC con capacidades desarrolladas de las entidades federativas de CDMX, Estado de México y Querétaro, dotándolos de herramientas y metodologías referidas a las contrataciones públicas, a la ética de los servidores públicos y mapa de riesgos.
Resultado 2. Caja de herramientas y metodologías para CPC construida, difundida y desarrollada en las 3 entidades federativas referidas a contrataciones públicas, ética de los servidores públicos y mapa de riesgos.
Producto 2.1.
Caja de herramientas para prevenir actos de corrupción en las entidades públicas desde una perspectiva ciudadana.
Herramientas:
Trabajo de gabinete.
Actividad 2.1.1
Diseño metodológico de la caja de herramientas para la prevención de corrupción en las entidades públicas.
Actividad 2.1.2
Integrar una caja de herramientas propias, y de otras organizaciones, que sean de utilidad para los CPC
Actividad 2.1.3
Dotar de la caja de herramientas a los CPC en cada entidad y ponerla a disposición en la plataforma para los actores participantes en el mecanismo y en la elaboración de agendas.
Actividad 2.1.4
Capacitación dirigida a los actores
participantes del mecanismo para el
manejo de las herramientas, una por
entidad.
Actividad 2.1.5
Aplicación de una herramienta a una instancia pública local por estado.
Diciembre 2018
Enero 2019
febrero 2019
marzo 2019
abril 2019
Enero 2019
Febrero
2019
Marzo 2019
Abril 2019
Mayo 2019
Jaime Netzáhuatl, Ricardo Jiménez.
Indicador 2.1:
Cantidad de herramientas
incluidas en la caja de
herramientas vs total de
herramientas disponibles.
Cantidad de metodologías vs
cantidad de herramientas
incluidas en la caja.
Cantidad de herramientas
incluidas en los planes de
trabajo y/o reportes de los CPC
vs cantidad de entidades.
Cantidad de participantes en los
talleres vs cantidad de
invitaciones.
Participantes del mecanismo
que asistieron al taller vs
participantes convocados.
Cantidad de acuerdos de colaboración firmados vs total de las entidades participantes.
Cantidad de herramientas aplicadas entre cantidad de
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Actividad 2.1.6
Sistematización y análisis de los resultados obtenidos.
Actividad 2.1.7
Realización de un evento de presentación los resultados de aplicación de herramientas a la opinión pública por entidad.
mayo 2109
junio 2019
Junio 2019
Julio 2019
herramientas disponibles.
Cantidad de aplicaciones vs cantidad de entidades seleccionadas.
Cantidad de reportes vs talleres
realizados.
Cantidad de reportes vs total de
aplicaciones.
Cantidad de eventos de
presentación vs total de
entidades participantes.
Línea de base 2.1:
0 cajas de herramientas con recomendaciones para prevención de actos de corrupción.
Meta Julio 2019
1 caja de herramientas para cada una de las 3 entidades.
Objetivo específico 3. CPC de Querétaro, Estado de México y CDMX fortalecidos a través de un modelo de funcionamiento participativo, de rendición de cuentas, uso de tecnologías y transparencia proactiva (gobierno abierto).
Resultado 3. Plataforma digital construida y funcionando a través de un modelo de funcionamiento participativo, de rendición de cuentas, uso de tecnologías y transparencia proactiva (gobierno abierto)
Producto 1.3.
Plataforma con tecnología cívica en materia anticorrupción
Actividad 1.3.1
Diseño metodológico sobre los elementos que debe contener la plataforma, retomando experiencias
Enero 2019
febrero 2019
Consultor, Ricardo Jiménez, Jaime Netzáhuatl.
Indicador 3.1:
Cantidad de elementos
incluidos en la plataforma vs
cantidad total de elementos
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Herramientas:
Taller grupal de co-construcción de la plataforma.
Producto 3.2
Documento con modelo de gobierno abierto para los CPC de Querétaro, Estado de México y CDMX.
exitosas de tecnología cívica.
Actividad 1.3.2
Diseñar la arquitectura y los componentes de la plataforma, junto con las OSC participantes en el mecanismo de colaboración.
Actividad 1.3.3
Realizar la programación de la plataforma.
Actividad 1.3.4
Realizar pruebas de funcionamiento de la plataforma mediante interacciones con los grupos de la sociedad civil participantes del mecanismo y de la construcción de agendas en cada entidad federativa.
Actividad 1.3.5
Realizar una campaña de comunicación para posicionar la plataforma a la opinión pública y buscar nuevas alianzas con otros actores estratégicos en las tres entidades.
Actividad 3.2.1
Elaborar un modelo de gobierno abierto para los CPC para las 3 entidades.
Febrero
2019
Marzo 2019
Abril 2019
Mayo 2019
Enero 2019
Febrero 2019
marzo 2019
abril 2019
mayo 2019
Junio 2109
Febrero 2019
disponibles.
Número de elementos
incorporados en la página vs
cantidad propuesta.
Días de diseño de los
componentes de la plataforma
vs días programados para el
diseño de los componentes.
Número de días para el diseño
vs número de días programados
inicialmente.
Días de programación de la
plataforma vs días programados
para la programación.
Cantidad de retroalimentación
recibidas vs total de
participantes en las pruebas de
la plataforma.
Promedio mensual de usuarios
de la plataforma Ciudadanos
por CPC (SLA) Transparentes y
Eficaces respecto al número
inicial.
Línea de base 3.1:
0 modelos de GA para CPC
Meta Julio 2019
1 Modelo de GA para los CPC de Querétaro, Estado de México y
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Actividad 3.2.2
Diseño de metodología para dar seguimiento al modelo de GA de los CPC
Actividad 3.2.3
Presentación del modelo ante los integrantes del mecanismo de colaboración de cada entidad para su contribución, validación y futura aplicación.
Actividad 3.2.4
Aplicación de metodología de G.A a los CPC
Actividad 3.2.5
Presentación a la opinión pública del modelo de GA en cada entidad.
Actividad 3.2.5
Subir resultados a la plataforma.
Marzo 2019
Abril 2019
Mayo 2019
Junio 2019
Marzo 2019
Abril 2019
Mayo 2019
Junio 2019
Julio 2019
CDMX.
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Presupuesto del proyecto
Actividad Presupuesto
solicitado
Recursos con los que cuenta la OSC o
proporcionados por otros donantes
Total
1. Agendas Ciudadanas Anticorrupción construidas
Mapeo de actores locales de la sociedad civil e integrantes de los CPC en las tres entidades.
$30,190.32 $2,000.00 $32,190.32
Creación de primeras alianzas con actores locales y vinculación con integrantes de los CPC.
$30,190.32 $3,000.00 $33,190.32
Diseño conceptual de corrupción; del mecanismo de colaboración (reglas de organización y funcionamiento del mecanismo sobre la base de co-construcción); agendas ciudadanas, caja de herramientas y plataforma.
$30,190.32 $2,000.00 $32,190.32
Presentación simultánea en las 3 entidades del Proyecto a la opinión pública y sus componentes (mecanismo, agendas, plataforma, caja de herramientas) junto con integrantes de la sociedad civil y de los CPC interesados.
$72,940.06 $2,000.00 $74,940.06
Realización de mesas de trabajo dentro del mecanismo para la construcción colectiva de agendas ciudadanas anticorrupción.
$30,190.32 $1,000.00 $31,190.32
Presentación y difusión de resultados del mecanismo y de agendas.
$30,190.32 $2,000.00 $32,190.32
Participación evento internacional anticorrupción. (10 de diciembre)
$30,190.32 $- $30,190.32
Informes mensuales y trimestrales a PNUD $30,190.32 $- $30,190.32
Elaborar diseño de la metodología para la construcción de las agendas ciudadanas anticorrupción.
$30,190.32 $- $30,190.32
Realizar mesas de trabajo con organizaciones de la sociedad civil, para la base elaboración de agendas ciudadanas anticorrupción (ACA).
$30,190.32 $- $30,190.32
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Presentación de los contenidos de las ACA a la opinión pública en cada entidad.
$72,940.32 $1,000.00 $73,940.32
Retroalimentación pública de las ACA $30,190.32 $- $30,190.32
Integración de los documentos con las agendas anticorrupción por entidad en la plataforma.
$30,190.32 $- $30,190.32
2. Caja de herramientas para CPC construida y difundida
Diseño metodológico de la caja de herramientas para la prevención de corrupción en las entidades públicas.
$30,190.32 $3,000.00 $33,190.32
Integrar una caja de herramientas propias, y de otras organizaciones, que sean de utilidad para los CPC
$74,190.32 $2,300.00 $76,490.32
Dotar de la caja de herramientas a los CPC en cada entidad y ponerla a disposición en la plataforma para los actores participantes en el mecanismo y en la elaboración de agendas.
$30,190.32 $2,300.00 $32,490.32
Capacitación dirigida a los actores participantes del mecanismo para el manejo de las herramientas, una por entidad.
$74,190.32 $2,000.00 $76,190.32
Aplicación de una herramienta en cada una entidad pública local.
$30,190.32 $3,000.00 $33,190.32
Sistematización y análisis de los resultados obtenidos. $30,190.32 $- $30,190.32
Realización de un evento de presentación los resultados de aplicación de herramientas a la opinión pública por entidad.
$72,940.32 $1,000.00 $73,940.32
3. Plataforma digital construida y funcional
Diseño metodológico sobre los elementos que debe contener la plataforma, retomando experiencias exitosas de tecnología cívica.
$220,190.32 $2,000.00 $222,190.32
Diseñar la arquitectura y los componentes de la plataforma, junto con las OSC participantes en el mecanismo de colaboración.
$30,190.33 $2,000.00 $32,190.33
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Realizar la programación de la plataforma. $30,190.33 $2,000.00 $32,190.33
Realizar pruebas de funcionamiento de la plataforma mediante interacciones con los grupos de la sociedad civil participantes del mecanismo y de la construcción de agendas en cada entidad federativa.
$30,145.32 $4,000.00 $34,145.32
Realizar una campaña de comunicación para posicionar la plataforma a la opinión pública y buscar nuevas alianzas con otros actores estratégicos en las tres entidades.
$30,190.32 $2,000.00 $32,190.32
Elaborar un modelo de gobierno abierto para los CPC para las 3 entidades.
$30,190.32
$1,000.00 $31,190.32
Diseño de metodología para dar seguimiento al modelo de GA de los CPC
$30,190.32
$1,000.00 $31,190.32
Presentación del modelo ante los integrantes del mecanismo de colaboración de cada entidad para su contribución y validación y futura aplicación.
$72,944.32
$1,000.00 $73,944.32
Aplicación de metodología de G.A a los CPC $30,194.15 $400.00 $30,594.15
Presentación a la opinión pública del modelo de GA en cada entidad.
$30,199.03
$- $30,199.03
Subir resultados a la plataforma $30,219.07 $- $30,219.07
$1,384,900.00 $42,000.00 $1,426,900.00
Nota: el total de la columna “Presupuesto solicitado” deberá coincidir con el “Monto solicitado” del apartado II de este documento.
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Recursos para la ejecución del proyecto:
Tipo de recursos Solicitados Con los que cuenta la OSC o
proporcionados por otros donantes
Recursos humanos $550,000 0
Recursos para actividades sustantivas
$574,900 0
Papelería y materiales de difusión $60,000 $22,000.00
Viáticos, transporte y/o otros $200,000 $20,000.00
Total $1,384,900.00 $42,000.00
19
V. Plan de incidencia
Análisis de carencias (máximo 500 palabras)
¿Cuál es la carencia o el problema que es susceptible de mejorar mediante el proyecto?
Debilidad institucional de los CPC. En el caso de Estado de México y Querétaro, un fuerte cuestionamiento al proceso de designación de los integrantes de los CPC, así como a los escasos resultados. En el caso de la CDMX, no se ha instalado el CPC pero se tiene que hacer una vigilancia para que su conformación sea en esencia ciudadana.
¿Se conocen las causas de la carencia o el problema? (Incluir en caso aplicable, el marco normativo de referencia federal y/o estatal. Por ejemplo: se evalúa deficiente ya que contraviene el artículo “x” de la Ley “y”).
Por su diseño institucional, los CPC tienen atribuciones limitadas en órganos de decisión conformados por sujetos obligados que han demostrado opacidad y falta de rendición de cuentas.
La implementación de la normatividad no ha considerado una vision ‘de abajo hacia arriba’ para el desarrollo de políticas que atiendan a las necesidades de grupos ciudadanos (en condición de vulnerabilidad), y tampoco se han desarrollado mecanismos y herramientas de vinculación ad hoc entre los CPC y los distintos actores de la sociedad civil.
¿Por qué es relevante?
El fortalecimiento institucional de la relación entre los CPC y la sociedad civil es imprescindible para robustecer la credibilidad de los Sistema Locales Anticorrupción, mediante mecanismos de colaboración, y herramientas que doten de insumos técnicos y de información a los tomadores de decisiones para el diseño de una politica de ‘abajo hacia arriba’.
¿Quién(es) es(son) responsable(s) de su implementación? (Incluir nombres completos de institutos y en su caso, el marco normativo aplicable).
Los integrantes de los CPC cuya responsabilidad es presidir la CE y el CC y contribuir al cumplimiento de los objetivos del CC, así como ser la instancia de vinculación con las organizaciones sociales y académicas relacionadas (LGSNA: artículos 10, 15 y 21).
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¿Existen alianzas con las autoridades responsables de los procesos, trámites o programas relacionados? (En caso afirmativo, mencionarlas y adjuntar evidencia de las mismas).
Sí. Arkemetría Social ha realizado programas en colaboración con el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México.
Plan de incidencia (máximo 500 palabras)
¿Cuáles son las áreas prioritarias de acción? / ¿Qué se necesita cambiar? (Indicar por qué son prioritarias).
Fortalecer la articulación de los CPC de Querétaro, CDMX y Edomex con organizaciones de la sociedad civil que trabajan principalmente con sectores vulnerables de los estados de Querétaro, CDMX y Estado de México, mediante mecanismos de colaboración y agendas ciudadanas anticorrupción. Fortalecer los 3 CPC a través de un modelo de funcionamiento participativo, de rendición de cuentas, uso de tecnologías (plataforma) y transparencia proactiva, (gobierno abierto). Contribuir al desarrollo de capacidades de los CPC, dotándolos de herramientas y metodologías referidas a mecanismo de seguimiento a procesos de contrataciones públicas, a la ética de los servidores públicos y mapas de riesgo.
¿De qué manera se proyecta influir para que dicho cambio se materialice?
Estableciendo mecanismos de colaboración permanente, habilitando metodologías y herramientas colaborativas que refuercen la institucionalidad y capacidad de incidencia, así como promoviendo la apertura, rendición de cuentas y transparencia de los SLA.
Se elaborarán o pondrán al alcance de CPC y OSC participantes, una Caja de Herramientas Ciudadanas Anticorrupción, con Guía de Monitoreo de Compras Públicas para entidades municipales y estatales, un Índice Ciudadano de Fortaleza Institucional para la Ética Pública, CIMTRA
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Municipal y Mapa de Riesgos). Se capacitará a los integrantes del CPC y OSC participantes en el manejo de las herramientas de la Caja y se impulsará la realización de un ejercicio de monitoreo. Se diseñará y operará la Plataforma CHECA en la que estarán disponibles, de manera permanente,: a) La Caja de Herramientas Ciudadanas Anticorrupción; b) Información respecto a las propuestas, avances y resultados del trabajo colaborativo entre CPC y organizaciones sociales participantes. La Plataforma estará administrada por Arkemetría y Locallis.
¿Qué acción(es) concreta(s) se planea realizar para influir en que el cambio se materialice? (Detallar también quién lo realizará y en qué plazo).
Para cada entidad federativa (CDMX, EDOMEX y Querétaro):
1. Diseñar y difundir un mecanismo de colaboración permanente. Locallis-Arkemetría (AKM), 8 meses
2. Construir y difundir agendas ciudadanas anticorrupción. AKM-Locallis, 8 meses.
3. Diseñar y poner en marcha una Plataforma digital. Consultor, Ricardo Jiménez, Jaime Netzáhuatl, Consultor, 7 meses.
4. Constituir y difundir caja de herramientas, Jaime Netzáhuatl, Vera Lucía; Ricardo Jiménez, Osmar Farías. 8 meses.
¿Quiénes son los principales actores que se incluyen en esas acciones? (Considerar socios, beneficiarios, responsables, etc. ).
Los tres CPC (Querétaro, Estado de México y Ciudad de México), las OSC que se sumen al proyecto, algunos grupos vulnerables, instituciones de gobierno y funcionarios públicos
¿Qué se hará para contactar al(los) responsable(s) de la implementación de los cambios? (Indicar quién lo realizará y en qué plazo).
Se establecerá contacto vía directa durante foros y eventos, en redes sociales y por correo electrónico por parte del Coordinador del Proyecto y los coordinadores locales, 11 meses.
¿Qué riesgos identifica como detractores de las acciones indicadas respecto de los tres apartados anteriores? (Ejemplo: resistencia política, falta de fondos, falta de comunicación o seguimiento de los responsables, etc.)
1. Que no se hayan nombrado los integrantes del CPC (caso Ciudad de México);
2. Poco interés de la ciudadanía en participar.
3. Falta de colaboración de los CPC e integrantes del Comité Coordinador.
4. Que las OSC convocadas no tengan disposición o
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condiciones materiales para participar en el proyecto,
5. Que los CPC estén sujetos a otro tipo de intereses y tengan una agenda donde trabajar con OSC no sea prioridad,
6. Que el nuevo gobierno federal no refuerce el tema anticorrupción en las entidades y en los SLA,
7. Que los CPC no estén dispuestos a operar mediante un esquema de Gobierno Abierto.
¿Cómo se planea mitigar dichos riesgos?
1. Buscar contacto con los integrantes del CC de las otras instancias integrantes del SLA, así como con el congreso local.
2. Generar una convocatoria amplia mediante listas de correo y redes sociales, así como en las redes temáticas de las organizaciones participantes. También, solicitar apoyo para la difusión a las instancias integrantes del SLA.
3. Fomentar acciones de exigencia y denuncia pública del cumplimiento de sus obligaciones legales.
4. Apoyar a las OSC dotándolas de toda la información posible, colocarlas en el centro de las acciones y facilitarles condiciones que permita su participación.
5. Ampliar las redes y mantener una postura firme sobre su derecho a participar en los CPC.
6. Insistir a través de una ampliación y suma de redes y de presencia en la escena pública.
7. Buscar la firma de convenios de colaboración con los CPC y el uso de la plataforma digital para evidenciar la presencia o ausencia de prácticas de gobierno abierto.
¿Qué beneficios traería la implementación de la(s) acción(es) detallada(s)?
Que la política anticorrupción responda a las agendas ciudadanas y propuestas articuladas con actores clave de la sociedad civil.
Que los CPC generen propuestas con mayor solidez técnica para mejorar los procesos del SLA y las políticas públicas anticorrupción.
Que las instituciones e instancias que conforman el SLA implementen mecanismos de transparencia y rendición de
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cuentas social sobre la política pública anticorrupción.
En conjunto, reducir los márgenes de desconfianza y aumentar la legitimidad de SLA.
VI. Estrategia de sostenibilidad del proyecto (máximo 200 palabras)
Una vez concluido el proyecto, ¿qué acciones se llevarán a cabo para mantener los resultados a largo plazo?
Las acciones que se realizarán como parte del proyecto están enfocadas a generar capacidades y herramientas en los actores sociales para potenciar su incidencia en los temas de anticorrupción en los contextos locales. Asimismo, el proyecto generará las condiciones para que se articulen actores estratégicos de la sociedad civil en torno a las políticas anticorrupción. Con la inercia que se logrará, se espera que los actores sociales locales se empoderen, se articulen y se fortalezcan lo suficiente para que los efectos del proyecto se sostengan.
Además, las acciones propuestas están alineadas a las obligaciones legales de los organismos integrantes del SLA, ya que se vincularán con la construcción de las políticas públicas anticorrupción y otras políticas como la de transparencia, por lo que las instancias de los SLA continuarán realizando estas acciones con participación de los actores ciudadanos locales.
Asimismo, las organizaciones que implementarán el proyecto tienen una larga trayectoria en la agenda de transparencia, rendición de cuentas y anticorrupción en la escala local por lo que cuentan con una amplia red de actores estratégicos y trabajo permanente en estos temas, como es el caso del Colectivo CIMTRA. En este sentido, se afianzarán colaboraciones permanentes con los CPC.
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VII. Estrategia de socialización de las mejoras logradas (máximo 200 palabras)
¿Qué acciones se realizarán para dar a conocer los resultados del proyecto, qué medios se utilizarán y a qué público estarán dirigidas?
En general, se realizarán acciones de socialización del proyecto desde su inicio, para invitar a la sociedad civil interesada en la agenda anticorrupción a integrarse en los trabajos, a través de las redes a las que pertenecen las organizaciones, utilizando para ello el correo electrónico y las redes sociales, así como reuniones remotas y presenciales.
En particular, el proyecto contempla la presentación de diversas herramientas y resultados, en compañía de integrantes de los Comités de Participación Ciudadana, con invitación abierta a la prensa.
La población objetivo es la sociedad civil organizada, los integrantes de órganos de representación ciudadana, contralorías sociales y en general la ciudadanía interesada en la agenda anticorrupción.
Santiago de Querétaro 18 de noviembre 2018
Raúl Irineo Solis Barrueta
Lugar y fecha Nombre y firma del Representante Legal
