CURSO DE COOPERATIVISMO

ORGANIZA: COOPACSIT

EXPOSITOR: Ing. Eleazar Ramos Loarte

I.-ECONOMIA SOLIDARIA

• La economía solidaria es una búsqueda teórica y práctica de formas de hacer economía alternativas basadas en el trabajo y la solidaridad.

• Su fundamento es que la solidaridad y otros valores éticos explican numerosos comportamientos socioeconómicos que incrementan la eficiencia económica y generan un conjunto de beneficios sociales y culturales que favorecen a toda la sociedad

EMPRESAS DEL SISTEMA DE ECONOMIA SOLIDARIA.

• Cooperativas.• Autogestionarias.• Comunales• Demás formas asociativas

DOBLE NATURALEZACooperativa es la empresa asociativa

sin fines de lucro.

CRITERIO DE IDENTIDADEn el cual los trabajadores o los

usuarios, según sea el caso, son

simultáneamente los aportantes

y los gestores de la empresa.

Grupo de personas

Empresa mancomunada

asociado = trabajador

asociado = usuario gestor

II.-COOPERATIVAS

Son sociedades de personas, pues éstas prevalecen sobre la estructura del capital o de la participación en él, que es el criterio dominante en el resto de sociedades.

Es bajo el concepto de sociedades de personas, donde se ubican las cooperativas y, con ella, su fuerza. Es un concepto de solidaridad que se concreta necesariamente en una realidad empresarial construida para hacer algo concreto en beneficio de un colectivo. Por ser una realidad empresarial, los mecanismos del mercado y las exigencias de la economía actúan como valor educativo que fuerza necesariamente a la eficacia.

Las cooperativas surgen como solución a una dificultad impuesta por una realidad económica que tiende a excluir, o a poner barreras de entrada en su entorno, a ciertos grupos de personas. Por tanto, la forma cooperativa nace como una reacción a la exclusión social o económica de factores básicos para la vida. Es, en su principio, una reacción defensiva.

Es una reacción colectiva que no es posible realizarla de manera individual.

• Las organizaciones cooperativas, ya sean de primer grado o de integración, tienen un compromiso social evidente y el cuál, debido a sus principios y valores, que hacen a la esencia cooperativa, no pueden eludir. Un compromiso con una mejor distribución de la riqueza, con una sociedad económica y socialmente más justa e inclusiva. Un compromiso con la ética y la gobernabilidad, pero sobretodo un compromiso con el combate a la pobreza.

CLASES Y TIPOS DE COOPERATIVAS• Las cooperativas primarias se organizarán con sujeción a

las siguientes reglas:

1. Por su Estructura Social: toda cooperativa se constituirá y funcionará necesariamente en una de las siguientes modalidades:

1.1 Cooperativas de Trabajadores: cuyo objeto es ser fuente de trabajo para quiénes al mismo tiempo sean sus socios y trabajadores;

1.2 Cooperativas de Usuarios: cuyo objeto es ser fuente de servicios para quienes sean o puedan ser los usuarios de éstas;

2. Por su Actividad Económica: toda cooperativa deberá adecuarse a cualquiera de estos Tipos:

2.1 Cooperativas agrarias; 2.2 Cooperativas agrarias azucareras; 2.3 Cooperativas agrarias cafetaleras; 2.4 Cooperativas agrarias de colonización; 2.5 Cooperativas comunales; 2.6 Cooperativas pesqueras; 2.7 Cooperativas artesanales; 2.8 Cooperativas industriales;

2.9 Cooperativas mineras; 2.10 Cooperativas de transportes; 2.11 Cooperativas de ahorro y crédito; 2.12 Cooperativas de consumo2.13 Cooperativas de vivienda 2.14 Cooperativas de servicios educacionales2.15 Cooperativas de escolares; 2.16 Cooperativas de servicios públicos; 2.17 Cooperativas de servicios múltiples; 2.18 Cooperativas de producción especiales; 2.19 Cooperativas de servicios especiales;

ASOCIADOS

• Tanto las personas físicas, como las jurídicas (Otras cooperativas, las comunidades campesinas o nativas, las entidades del Sector Público y otras personas jurídicas sin fines de lucro); Para las personas jurídicas la ley establece algunas salvedades.

2. Las pequeñas empresas, cualquiera fuere su naturaleza

jurídica, siempre que reúnan los siguientes requisitos: • 2.1 Que no tengan más de diez

trabajadores dependientes a su servicio y• 2.2 Que el valor contable de sus activos

fijos no supere el equivalente de diez remuneraciones mínimas vitales, anuales de Lima por cada uno de dichos trabajadores;

ORGANOS DE LAS COOPERATIVAS• La dirección, administración y control de la

cooperativa estará a cargo de la asamblea general, el consejo de administración y el consejo de vigilancia, respectivamente

• Los comités y comisiones de la cooperativa se regirán por las siguientes normas básicas: Toda cooperativa tendrá, obligatoriamente, un comité de educación y un comité electoral

• El número máximo de miembros titulares y suplentes de los consejos y de los comités de educación y electoral será fijado por el estatuto, en función de los fines de la cooperativa y de la naturaleza y volumen de sus actividades.

PATRIMONIO• Es el conjunto de bienes económicos que tiene una

Cooperativa y que le permite desarrollar sus actividades financieras.

• El Patrimonio está constituido por:

-El Capital social: Es el valor de los certificados de aportación que la Cooperativa ha recibido de los socios.

-Reservas y Fondos: Son provisiones de dinero que tienen un destino especial. Se clasifican en:

- Reservas y fondos comunes a todo tipo de empresa: Ejemplo: provisión para prestaciones de trabajadores-socios y no socios.

-Reservas y fondos de ley:- Reserva Legal

- Fondo de Educación- Fondo de Solidaridad.

-Excedentes antes de la distribución: figuran en el Balance con este nombre las cantidades que resulten de las operaciones realizadas durante el año, una vez deducidas las reservas y provisiones.-Donaciones: son los aportes hechos por entidades oficiales o particulares con el fin de apoyar o auxiliar a la Cooperativa.

RESPONSABILIDAD

– La responsabilidad de los socios respecto a las deudas de la cooperativa está limitada a sus aportaciones al capital social suscritas.

– La persona que adquiera la calidad de socio responderá con sus aportaciones, conjuntamente con los demás socios, de las obligaciones contraídas por la cooperativa, antes de su ingreso en ella y hasta la fecha de cierre del ejercicio dentro del cual renunciare, o cesare por otra causa.

DISTRIBUCION DE EXCEDENTESLos remanentes se destinarán, por acuerdo de la asamblea general, para los fines y en el orden que siguen: 1.- No menos del veinte por ciento para la reserva cooperativa sin perjuicio de que el Reglamento señale porcentajes mayores o diferenciales según los tipos de cooperativas; 2.- El porcentaje necesario para el pago de los intereses de las aportaciones que correspondan a los socios, en proporción a la parte pagada de ellas; 3.- Las sumas correspondientes a fines específicos, como provisión para gastos y/o abono a la reserva cooperativa, y/o incremento del capital social, según decisión expresa de la propia asamblea general.

III.-Valores y Principios del Cooperativismo Universal

Los valores son cualidades que las personas cultivan para ser dignos y respetables en la sociedad. La Cooperativa, adopta los siguientes valores:

• RESPONSABILIDAD • DEMOCRACIA • IGUALDAD • EQUIDAD • SOLIDARIDAD • HONESTIDAD • TRANSPARENCIA • RESPONSABILIDAD SOCIAL

Principios cooperativosLos principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las

cooperativas ponen en práctica sus valores.

• 1.- Primer principio: Adhesión abierta y voluntaria 2.- Segundo principio: Control democrático de los

socios . 3.- Tercer principio: Participación económica de los

socios • 4.- Cuarto principio: Autonomía e independencia 5.- Quinto principio: Educación, entrenamiento e

información • 6.- Sexto principio: Cooperación entre cooperativas • 7.- Séptimo principio: Compromiso con la comunidad

IV.-ACTO COOPERATIVO Denomínese Actos Cooperativos, a

los practicados entre las cooperativas y sus asociados, entre éstos y aquellas y por las cooperativas entre sí cuando estén asociadas, para la consecución de sus objetivos sociales.

El Acto Cooperativo no implica operación de mercado, ni contrato de compra-venta de productos o mercaderías.

• El pasado 14 de octubre el Congreso del Perú aprobó la Ley 3747-2009-CR que consagra la especificidad del acto cooperativo.

• La norma aprobada en el plenario del Congreso de la República, precisa los alcances de los artículos 3º y 66º de la Ley General de Cooperativas, realiza un reconocimiento expreso acerca de que los actos realizados entre las cooperativas y sus asociados en el marco del cumplimiento de su objeto social no tienen una finalidad de lucro.

• Del mismo modo, señala a texto expreso que las operaciones realizadas entre las cooperativas y sus socios están exentas del pago del Impuesto General a las Ventas y el Impuesto a la Renta, poniendo de este modo fin a la injusta situación de doble tributación que afectaba a las cooperativas peruanas antes de la aprobación de la norma.

V.- ASPECTOS TRIBUTARIOSDe acuerdo al art. 66º de la Ley General de Cooperativas:1. Las cooperativas están afectas por el impuesto a la

renta, sólo por los ingresos netos, provenientes de las operaciones que realicen con terceros no socios;

2. Las aportaciones que las organizaciones cooperativas paguen a la central o centrales en las que ellas se integren o estén integradas, serán deducibles, como gastos, antes de la determinación de sus remanentes, para todos los efectos de la legislación tributaria;

• Los intereses y excedentes que las cooperativas distribuyan a sus socios o en su caso, a los herederos de éstos, se hallan exentos de todo impuesto, incluso el de la renta, dentro de los mismos límites de exención o exoneración tributarias y demás términos que la ley señala para los depósitos de ahorros en bancos.

• El Proyecto de Ley Nº 3747 aprobado por el Congreso, precisa los alcances de los artículos 3º y 66º de la Ley General de Cooperativas.

• Artículo 1º.- Precísese que de conformidad con el Artículo 3°, del Decreto Legislativo Nº 085, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo Nº 074-90-TR, las cooperativas por su naturaleza efectúan Actos Cooperativos, el cual se define como los que se realizan internamente entre las cooperativas y sus socios en cumplimiento de su objeto social, los cuales son actos propios de un mandato con representación, éstos no tienen fines de lucro.

Artículo 2º.- Precísese que de conformidad con el Artículo 3°, del Decreto Legislativo Nº 085, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo Nº 074-90-TR, las cooperativas están inafectas al Impuesto General a la Ventas, por las operaciones que realicen con sus socios.

Artículo 3º.- Precísese que de conformidad con el numeral 1 del Artículo 66°, del Decreto Legislativo Nº 085, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo Nº 074-90-TR, las cooperativas están in-afectas al Impuesto a la Renta por los ingresos netos provenientes de las operaciones que realicen con sus socios.

VI.-ENTIDADES ESTATALES DE PROM0CION Y SUPERVISION

• PROMOCION:Dirección General de la Micro y Pequeña Empresa y CooperativasEs el órgano de línea de ámbito nacionalencargado de formular, coordinar, promover, evaluar y supervisar la aplicación de la política nacional y la normatividad legal y técnica en materia de micro y pequeña empresa y cooperativas.

ENTIDADES DE SUPERVISION• 30 Oct1993: Decreto Legislativo 770, Ley del Sistema Financiero-

Disposición Final Decimocuarta dispone que la supervisión de todas las COOPAC la realice la FENACREP.

• 06 Dic1996: Ley 26702, Ley del Sistema Financiero, Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria. Dispone (ratifica) la Supervisión de la FENACREP a las COOPAC.

• 15 Jun1999: Reglamento SBS (Res. SBS Nº 540) que regula operaciones de las COOPAC y Supervisión de la FENACREP a las COOPAC.

• FENACREP: Experiencia de 17 años. Ha logrado un modelo de supervisión que propende a contribuir con la estabilidad operativa de las COOPAC y garantizar la continuidad y desarrollo del movimiento cooperativo. Constantemente en revisión y mejoras de acuerdo con la regulación de la SBS.

Por qué es importante la Supervisión de las COOPAC?

• Interés de Estado:

• Proteger el interés de las personas que confían su dinero en las

COOPAC;

• Velar por la integridad de las instituciones;

• Minimizar el riesgo sistémico

• En general fomentar la asociatividad ordenada.

• Interés de las COOPAC:• Proteger el interés de sus asociados

• Fomentar un crecimiento sostenible

• Generar confianza e Integridad en el Sistema Cooperativo

• Propender a un adecuado ambiente de Gobernabilidad y Gestión

Integral de Riesgos.

Alcance de la Supervisión

• La Federación para cumplir la función de supervisión de las COOPAC, organizó la Unidad de Supervisión (1994) con apoyo de la SBS.

• La Federación realiza tanto la Supervisión a través del Área de Evaluación (análisis) (extra situ) como la de inspecciones (In situ).

• Recientemente: Implementación del Área de Riesgos – Basilea II.

Proceso - Alcance de la SupervisiónDe la FENACREP

• Recaba información estadística y financiera de las COOPAC y la difunde periódicamente (página web).

• Supervisa a las COOPAC bajo un enfoque de riesgos, y realiza inspecciones a las mismas.

• Dispone la adopción de medidas correctivas con objeto de restablecer la solvencia o el adecuado cumplimiento de las normas legales, prudenciales, reglamentarias y del estatuto de la COOPAC.

• Hace de responsabilidad de los Consejos (Administración / Vigilancia) y Asamblea la adopción de las medidas correctivas.

Alcance de la SupervisiónDe la FENACREP

• Dispone la realización de Auditorias Externas especiales.

• Aprueba el establecimiento de oficinas, así como su traslado y cierre.

• Revisa los estatutos, reglamentos internos y formula las recomendaciones que correspondan.

• Recibe y atiende las quejas y reclamos como modalidad de detección de incumplimiento de normas.

• Otras previstas en el Reglamento.

Limitaciones en la Supervisión de las COOPAC

• Ley admite creación y funcionamiento de nuevas COOPAC sin conocimiento y opinión previa de la Federación.

• Regulación actual carente de regímenes especiales y de posibilidades de aplicar sanciones.

• COOPAC afiliadas sustentan presupuesto de la FENACREP, pero se debe supervisar también a no afiliadas.

VII.-LEGISLACION VIGENTE

• La Ley General de Cooperativas, dada el 14 de diciembre de 1990.

VIII.- PROYECTO DE NUEVA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS

• APORTES:• Acto Cooperativo• Participación en diversas Actividades

Económicas, en igualdad de condiciones.• Asociación de cooperativas con empresas no

cooperativas.• Constitución de la Cooperativa.• Socios hábiles e inhábiles.

• Derecho de Información de los socios.• Prohibición de Dirigentes y Gerentes.• Aportes no dinerarios.• Cuentas inmovilizadas por mas de 10

años.• Fondos de Garantía.• Fondo de Seguro de Depósito

Cooperativo.• Auditoría.

• Autocontrol y Supervisión• Cooperativas de Ahorro y Crédito.• Cooperativas de Seguros.• Convocatorias Notariales.• Arbitraje.• Defensa de los Socios ante el INDECOPI.• Pánico Financiero.• Consejo Nacional Cooperativo.• Consejo Regional Cooperativo• Cooperativas Irregulares

IX.-La importancia de las empresas cooperativas en la economía mundial

Las 300 cooperativas más grandes del mundo tienen un volumen de negocios de 1.1 trillones de USD

Equivalente a la 10ª economía más grande del mundo

Las cooperativas son de propiedad del más de 800 millones de personas alrededor de todo el mundo y emplean a más de 100 millones de personas

Aumentar el perfil de las cooperativas dentro de sus propias industrias, países e internacionalmente

Demostrar a los gobiernos y otras instituciones reguladoras la importancia económica de las cooperativas

Mostrar modelos de buenas practicas y destacar exitosos modelos empresariales cooperativos y planteamientos innovativos

Las Cooperativas :¿Qué representan económicamente?

Posición Nombre Industria País CreadoVentas 2006 US$ millones

Activos 2006

1 Zen-NohAlimentos y agricultura

Japón 1948 56,408 15,929

2 Zenkyoren Seguros Japón 1951 47,880 375,431

3Crédit Agricole

GroupFinanzas Francia 1897 38,473 1,821,856

4National Agriculture

Cooperative Federation (NACF)

Finanzas Korea 1961 25,859 246,769

5

China National Agricultural Means of Production Group

Corporation

Alimentos y agricultura

China 1982 23,058 10,940

6Nationwide Mutual Insurance Company

Ventas USA 1925 21,832 158,258

7 Edeka Zentrale AG Ventas Alemania 1898 21,806 6,4398 Groupama Seguros Francia 1899 19,648 103,6519 Eureko Seguros Holanda 1992 18,872 114,072

U$D Millones

¿Qué representan las cooperativas económicamente en los países en vías de

desarrollo?

Paralelo al estudio de las Global 300, en el 2008 se realizó un informe sobre las 300 cooperativas más grandes de los países en vías de desarrollo por volumen de negocios y activos.

En la muestra el estudio presenta las 200 cooperativas más grandes de estos países, de las cuales 35 son colombianas, 22 de Puerto Rico, 14 ecuatorianas, 7 de Costa Rica, 5 peruanas, 4 de Paraguay, 3 de Chile y Argentina, 2 de Bolivia y México, y 1 de Honduras y Panamá.

Tailandia ocupa el primer lugar con una cooperativa de ahorro y crédito con un volumen de negocios por más de 860 millones de dólares y activos por 287 millones. El cuarto lugar esta COOMEVA de Colombia, con un volumen de negocios superiores a 743 millones de dólares y activos de más de 767 millones cifras del 2006.

De igual manera, se encuentran entre los primeros 20 primeros lugares las cooperativas colombianas Saludcoop, Colanta y Copidrogas, así como Seguros Múltiples de Puerto Rico.

El volumen total de negocios de las 200 cooperativas mas grandes de los países en desarrollo suma mas de 16.864 millones de dólares.

4 COOMEVA - Colombia 743.317

6 SALUDCOOP - Colombia 590.653

8 COLANTA - Colombia 500.905

19 SEGUROS MÚLTIPLES – Puerto Rico 259.232

20 COPIDROGAS - Colombia 245.632

23 SANCOR Coop. de Seguros - Argentina 243.753

26 COPSERVIR - Colombia 239.862

28 Banco Popular y Desarrollo Comunal – Costa Rica 236.498

30 COOPACA – Puerto Rico 229.631

32 Cooperativa de Ahorro y Crédito La Aguada – Puerto Rico 199.465

33 Caja Popular Mexicana - México 198.448

34 COOPEUCH - Chile 190.001

Ranking de las 12 coops. con mayor volumen de negocios en Latinoamérica

IX.- COOPERATIVAS EXITOSAS DEL PERU

• Cooperativa de Ahorro y Crédito Pacífico: es una de las cooperativas más grandes del Perú y Latinoamérica contando con alrededor de 20,000 asociados y ofreciendo “Un Mar de Servicios” financieros de calidad.

• CREDIPYME PERÚ LTDA., Cooperativa de Ahorro y Crédito: Está constituida básicamente por Micro, Pequeñas y Medianas Empresas como socios, que promueve su superación personal y empresarial, y ayuda mutua, para mejorar la calidad de vida de sus propietarios y trabajadores, y respectivas familias, con relación a su entorno social. CREDIPYME PERÚ LTDA., luego de afirmarse en la conciencia de sus socios, se relanza para erigirse como entidad de micro finanzas de primer nivel y replicable en el sector de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, utilizando el trinomio crédito, capacitación y asistencia técnica cooperativa y productiva, para lograr el cumplimiento de los objetivos y metas de corto, mediano y largo plazo, de sus socios.

• Cooperativa CECOVASA del Valle de Sandia:• Central de Cooperativas Agrarias Cafetaleras de

los Valles de Sandia- es una organización de pequeños productores Quechuas y Aymaras, fundada en 1970. Está integrada por hombres y mujeres que con su esfuerzo producen y exportan un café de sabor único.

• la cooperativa San José, de la Central de Cooperativas de los Valles de Sandia (Cecovasa), pudo imponer y catalogar al café peruano como una bebida exquisita, obtuvo el premio como el “mejor café especial del mundo”,

• La Cooperativa de Ahorro y Crédito “Santa María Magdalena” con más de 80,000 socios, captaciones de ahorros y colocaciones de créditos por encima de las metas trazadas, sumando las exitosas campañas de solidaridad por los niños más pobres del Perú.

• COOPERATIVA AGRARIA INDUSTRIAL NARANJILLO LTDA es una empresa que se dedica a la producción, acopio, industrialización y venta de productos de cacao y café, además cuenta con certificaciones tales como: Orgánico, Comercio justo (FLO) y Kosher.

X.- LA COOPACSIT

• Fundado el 21 de enero de 1971, como Cooperativa de Servicios Múltiples y transformado el 11 de marzo de 1985, en Cooperativa de Ahorro y Crédito.- Realiza préstamos a bajo interés, 1.3% a rebatir.- Brinda Ayuda Social por salud, hasta por S/.1,500.00.

- Por fallecimiento del titular, otorga S/. 3,000.00 y S/. 1,500.00 por cónyuge e hijos menores de 18 años.

- Los socios que están en el “Plan de Previsión Cooperativo” del convenio de la COOPACSIT con SERVIPERU, tiene un seguro de vida por muerte natural de US$ 3,000.00 el titular y el familiar US$ 1,500.00. En caso de muerte accidental o invalidez permanente el monto asciende a US$ 6,000.00 para el titular y a US$ 3,000.00 para el familiar.

- Por Navidad y Año Nuevo se otorga al socio, la cantidad de S/. 300.00, el doble de su aporte al fondo de aguinaldo.

- Asimismo realiza actividades de capacitación, recreación y sociales.

- Créditos con empresas de prestigio. - Otorga por onomástico S/. 300.00, para

lo cual los socios aportan S/. 25.00 mensuales.