Cooperativismo e innovación social

8/2/2019 Cooperativismo e innovacin social

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Innovacin social y cooperativas:convergencias y sinergias

La innovacin social se caracteriza como aquella accin interna o intervencin externa (sur-

gida desde las personas necesitadas o desde las que quieren ayudar) de desarrollo social

(mejora del bienestar social) individual y colectivo producida mediante un cambio original

o novedoso en la prestacin de un servicio o en la produccin de un bien. Admite diferentes

formas de manifestacin intangibles o tangibles, cuyos resultados se logran por medio de unsistema en red y son, en determinadas circunstancias, reproducibles. Se trata de un fenme-

no que en los ltimos aos est siendo centro de inters por diversos equipos de investiga-

cin nacionales e internacionales. El objeto del presente estudio es reflexionar sobre las

principales aportaciones y singularidades de innovacin social de diversos casos paradigm-

ticos que se desarrollan en el contexto del cooperativismo.

Gizarte berrikuntza gizarte garapenerako, (ongizatea), banakakoa edota kolektiboa, barruko

ekintza endogenoa edota kanpoko ekintza (behartsuengandik edo lagundu nahi dutenengandiksortuta) da, zeinek, aldaketa original edo berri baten bidez (zerbitzuren bat emateko edo onda-sunen bat ekoizteko (adierazpen ukiezin edo ukigarriak onartzen ditu), emaitza batzuk lortzendituen, sareko sistema baten bitartez, eta litekeena da baldintza egoki batzuekin errepikatzea.

Azken urteotan nazioko eta nazioarteko ikerketa taldeek interes handia izan dute fenomeno ho-rren inguruan. Ikerketa honen helburua gizarte berrikuntzaren ekarpen eta berezitasun nagusiezhausnartzea da. Hausnarketa hori kooperatibismoaren testuinguruan garatutako hainbat kasu

paradigmatikotan oinarrituta egin da.

Social innovation that has been characterized as internal or external intervention actionarising from people in need or from those who want to help, social developmentimproving the welfare or social cohesion that, through an original change in the provisionof a service or production of a good. It could be intangibles or tangible, but the outcomes aregenerally achieved through a networked system and potentially to be reproducible. This is aphenomenon in recent years being the center of interest in various research groups,nationally and internationally. The purpose of this study is to reflect from the analysis ofseveral cases of social innovation in the context of the cooperativism showing its key points

and singularities.


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Alfonso Carlos Morales GutirrezUniversidad de Crdoba (Espaa)

ndice

1. La emergencia y delimitacin del concepto de innovacin social

2. Los principales rasgos de una innovacin social

3. Los niveles de innovacin social

4. La experiencias de economa social impulsoras de innovaciones sociales deprimer nivel

5. Consideraciones finales

Referencias bibliogrficas

Palabras clave: cooperativas, economa social, innovacin social, insercin sociolaboral, desarrollo territorial.

Keywords: cooperatives, social economy, social innovation, labor integration, Territorial development.

N de clasificacin JEL: P13, J54, J14.

1. La emerGencia y deLimitacin deL cOncePtOde innOVacin sOciaL

Hablar de cambio social, ingeniera social o intervencin social no es nada nue-vo en la ciencia sociolgica. Por otra parte, la economa y la teora empresarial sehan preocupado de la innovacin como un fenmeno esencial para el desarrollo. Noobstante, el concepto de innovacin social emerge fundamentalmente en las lti-

mas dcadas del siglo XX en los escritos de figuras como Peter Drucker y MichaelYoung fundador de la Open University o en la labor de escritores franceses comoPierre Rosanvallon, Jacques Fournier, y Jacques Attali (Chambon, David y Devevey,1982). En cualquier caso este concepto novedoso de la innovacin social y de larealidad que subyace en su consideracin creciente reconoce en el cooperativismoa uno de sus fenmenos precursores ms relevantes (Mulgan, et al, 2007) y como unsustrato de las innovaciones sociales actuales ms importantes sobre todo en el dise-o de modelos de negocio social (Murrayet al, 2010).

No existe un concepto unvoco de innovacin social. Como sucede con muchos

trminos existen diversas aproximaciones, coincidentes en algunos aspectos y enotros no, que hacen incape en determinados rasgos, en funcin de la disciplina des-


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aLFoNso carLos MoraLEs gutirrEz

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de la que uno se aproxime. La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe(CEPAL) define la innovacin social como nuevos procesos, prcticas, mtodos o sis-temas para llevar a cabo procesos tradicionales o tareas nuevas que se hacen con partici-

pacin de la comunidad y los beneficiarios. Estos se transforman en actores de su propiodesarrollo, fortaleciendo as el sentimiento de ciudadana (Rodriguez y Alvarado,2008). Para otros, tambin incluira aquellas iniciativas originales que mejoran laeficacia de la accin pblica (Malikova y Staranova, 2005). Muchos identifican la in-novacin social con las aplicaciones sociales de la innovacin tecnolgica e incluso ala parte que corresponde a la participacin y la gestin del talento humano.

Desde nuestra perspectiva, una innovacin social consistira en una accin en-dgena o intervencin exgena (surgida desde las personas necesitadas o desde lasque quieren ayudar) de desarrollo social (que mejora el bienestar y la cohesin so-

cial) producida mediante un cambio original y novedoso en la prestacin de un ser-vicio o en la produccin de un bien (admite diferentes formas de manifestacin in-tangibles o tangibles) logrando unos resultados (existen indicadores objetivables delcambio producido) generalmente mediante un sistema en red (adquieren mayorprotagonismo las relaciones interorganizativas ms que las intraorganizativas) queson potencialmente reproducibles (tiende a su difusin ilimitada en lugar de su re-produccin restringida o controlada) (Morales, 2009a).

En este trabajo se proponen algunas claves que pueden ayudar a comprender

mejor el alcance de este concepto emergente y las convergencias que tiene con lasiniciativas de economa social. En primer lugar, se destaca algunos de sus rasgos mssignificativos a partir del anlisis realizado desde diversas aproximaciones tericas yde ciertos denominadores comunes de experiencias innovadoras. En un segundo lu-gar, se muestra la dimensin innovadora de ciertas experiencias significativas en elmundo del cooperativismo. Por ltimo se realizan una serie de reflexiones que sederivan del anlisis realizado.

2. LOs PrinciPaLes rasGOs de una innOVacin sOciaL

2.1. doo o o hogo

Las innovaciones sociales reconocidas como tales son muy diversas pero culesseran las claves que fundamentan un fenmeno como innovador a nivel social? Acontinuacin se proponen algunas condiciones necesarias aunque aisladamente in-suficientes para identificar un fenmeno socialmente innovador.

Originalidad

La innovacin social ha de ser original y sorprendente, no tanto por su compleji-dad tcnica, sino por su eficacia: capacidad para resolver problemas con poca burocra-cia. De hecho suelen ser experiencias paradigmticas abordadas por su novedad desde


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diversas disciplinas (sociologa, economa, empresa, trabajo social,). Un ejemplomuy citado y conocido como socialmente innovador es el caso del Banco Grameenentidad fundada por Yunnus, premio Nobel de la Paz 2006 y los microcrditos. Suoriginalidad estriba en la generacin de un banco para pobres1 que con un mtodopropio consigue el empoderamiento de la mujer a nivel individual y genera capacida-des y capital social a nivel colectivo (Fundacin para la Innovacin Bankinter, 2009).

Intangibilidad

La definicin general expuesta en el Manual de Oslo, compartida por la OCDE yEUROSTAT, seala que las innovaciones comprenden los nuevos productos y procesosas como las modificaciones tecnolgicas importantes de los mismos. Una innovacin

en el mbito econmico se considera como tal cuando es introducida en el mercado

(innovaciones de productos) o utilizada en un proceso de produccin (innovaciones deprocesos) lgicamente para reducir costes o mejorar la calidad. En ellas intervienen

toda clase de actividades cientficas, tecnolgicas, de organizacin, financieras y comer-ciales (Echevarra, 2008).

La teora de la innovacin, por tanto, ha manejado tradicionalmente dos tiposde innovacin: la de producto y la de proceso ya sea externa (nuevos servicios aa-didos al producto) o interna (organizativa). Obviamente las empresas, las organiza-ciones no lucrativas y las administraciones pblicas que pertenecen o actan en elsector servicios tambin innovan en sus productos-servicios (los que prestan y

ofrecen a sus clientes) y en sus procesos (actividades internas y externas que los ha-cen ms eficientes y eficaces).

La innovacin social podra encuadrarse tanto en el mbito de innovacin deproductos-servicios como de procesos con una elevada participacin de activos in-tangibles (Cuadro n 1), incluyendo acciones (iniciativas, proyectos, instrumen-tos,) que de forma original mejoran el bienestar social y plantean, en definitiva, lano resignacin ante situaciones como la exclusin, el hambre y la pobreza, el cam-bio climtico y su consideracin como un mal menor inevitable de las socieda-

des avanzadas.Insistimos en la dimensin predominantemente intangible: una idea se transfor-

ma en una poltica o un servicio pblico nuevo, una institucin o un proceso socialnuevo que satisfaga necesidades de los ciudadanos o mejore la eficacia de la accinde gobierno a cualquier nivel. En el caso del microcrdito se reformula la tradicionalprctica bancaria muy centralizada y se demuestra, entre otros aspectos, que elcontrol social puede obtener las mismas tasas de devolucin de prstamos que losmecanismos tradicionales de garanta.

1 Un precedente de esta idea la encontramos en los montepos y en las casas de empeo que a su vezderivaron en cajas de ahorros.


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Cuadro n 1. INNOVACIN ECONMICO-TECNOLGICAE INNOVACIN SOCIAL

t e nnn iNNovaciN EcoNMica iNNovaciN sociaL

uln eFe

inen en l fnneinen en l nelel(hmn elnl)

oenn ce ne mnl( n) qe enee lenle

c neee ml e le j e nn m

Neee een

al n el efene l l nmnl

M j. cn m eexenn m mlen fn.re e f lnnmnl n knw-hw

cmlej ceene en el m enl ceene en el m elnl

Fuente: Mle ge (2010).

Replicabilidad

Las innovaciones sociales tienden por su esencia a la difusin y a la expansin. Desdeesa perspectiva son innovaciones abiertas en el sentido pleno del trmino. No pretendenla generacin de ventajas en un mercado competitivo. No tienen que ser protegidas porpatentes para garantizar la rentabilidad y evitar las imitaciones. Las innovaciones sociales

persiguen un dinamismoglocal (Castells, 1999): la articulacin entre lo global y lo local.

Tambin encontramos este rasgo en el caso de los microcrditos. Este referente ysu generalizacin en otros contextos culturales diferentes en los valores pero comu-nes en la pobreza condujo en cierta manera a que incluso la ONU aprobara una reso-lucin especfica (52/194), sobre la funcin del microcrdito en la erradicacin de lapobreza en su Asamblea General de 18 de diciembre de 1997. Por tanto, la experien-cia acumulada de los microcrditos en Bangladesh y su efecto mariposa fue alcan-zando una dimensin global (desde Bolivia a Zambia, pasando por Kosovo) que a su

vez ha permitido ir afinando los mtodos de identificacin de riesgos, evaluacin decapacidades, seguimiento, innovacin en sistemas de garanta no tradicionales, ven-ciendo finalmente las resistencias a su implantacin en pases del primer mundocomo Estados Unidos o Canad, y en el espacio europeo: Francia (ADIE), Gran Breta-a (PYBT), Irlanda (First Step), Portugal (RIM) o Finlandia (Eko-Osuuspankki) y,tambin Espaa (Accin Solidaria contra el Paro, por citar alguno, o la experiencia deBBK Solidarioa articulada con diversas entidades y redes sociales).

El desarrollo de la innovacin social requiere, por tanto, un pensamiento estra-tgico bipolar que subyace en muchas corporaciones y que implica tanto una consi-derable economa de escala y de especializacin como, a su vez, capacidad de adap-tacin y riesgo. Un dinamismo, en definitiva, que puede dotar a la innovacin socialde una escala mundial.


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Eficacia social

La innovacin social resuelve problemas, logra resultados y est vinculada a lasatisfaccin de las necesidades humanas bsicas (Moulaert y Ailenei, 2005) imbri-

cndose de esta forma en el concepto de desarrollo humano propuesto por elPNUD2 y la filosofa de Amartya Sen. En el caso del Banco Grameen su desarrollopuede entreverse en las siguientes cifras: ms de un millar de sucursales en 41.000pueblos de Bangladesh, 2,5 millones de prestatarias y, sorprendentemente, a pesarde los recursos escasos de stos, una tasa de devolucin del 98,45%.

Pero estos resultados son una consecuencia de otro logro especialmente relevanteen la innovacin social: la generacin de capital social. Como seala Moyano (2001)fueron los economistas neoclsicos los que pusieron de manifiesto la importancia delcapital humano considerando que sin dicho elemento, los dems factores trabajo,

tierra y capital tendran poca utilidad para el desarrollo econmico. Pero fueron losautores de la nueva sociologa econmica quienes en su intento de explicar el compor-tamiento econmico de los individuos, dieron contenido a dicho concepto, engloban-do no slo las personas sino tambin las normas y las redes sociales que contribuyen ala generacin de acciones colectivas en beneficio de la propia comunidad.

As, la implantacin de los microcrditos requiere y genera una organizacin enred conformada por entidades que colaboran en un fin comn: el apoyo al mi-croemprendedor excluido de los cauces tradicionales. Esto queda reflejado cuando

estudiamos este proceso en el caso de la Lnea del ICO (Morales, 2004), en el queparticiparon 32 entidades financieras en las que poda solicitarse esta lnea de finan-ciacin (servicios financieros), y ms de un centenar de instituciones de asistenciasocial. El papel de stas es esencial, ya que se responsabilizaban de facilitar el acom-paamiento a los emprendedores en la definicin de su actividad, validar la viabili-dad de los proyectos y, cuando el microcrdito haba sido concedido, realizar labo-res de seguimiento y asesoramiento tcnico de las iniciativas financiadas. En el casode la red Xesmic generada por la Fundacin un Sol Mon, el volumen de entidadescolaboradoras superaba las cincuenta (ayuntamientos, consultoras empresariales y

entidades de accin social).La innovacin social requiere, por tanto, unos niveles adecuados de capital so-

cial tanto de cooperacin a escala micro, es decir, de accin colectiva implicada en lainiciativa con intensidad de relaciones intracomunitarias como de cooperacin en-tre instituciones pblicas (con credibilidad y eficiencia) y una ciudadana articulada

y organizada a nivel macro. Pero estos requisitos iniciales van desarrollndose y ge-nerando nuevas formas de organizacin de la accin colectiva por medio de la insti-tucionalizacin formal e informal modelos de gobernanza (Anshell y Gash, 2008)afectando a las relaciones sociales y a la satisfaccin de las necesidades bsicas que

aquellas dejan al descubierto.

2 Plan de Naciones Unidas para el Desarrollo.


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La innovacin social se convierte as en una innovacin en los procesos de mani-festacin de necesidades, en las formas de cooperacin, en la comunicacin y en una go-bernanza adecuada facilitadora de dichos procesos (Zurbano, 2008). Esta primaca dela gobernanza (Cuadro n 2) descansa tambin en su dimensin territorial ya que lageneracin de redes de cooperacin entre agentes participantes en los procesos deinnovacin requiere de vnculos de proximidad para una mayor fluidez y confianzaentre ellos (Morgan, 2005; Lvesque, 2005).

Cuadro n 2 : RASGOS DIFERENCIALES DE LOS PROCESOSDE INNOVACIN SOCIAL

PROCESOS TRADICIONALES

DE CAMbIO SOCIAL

PROCESOS DE INNOVACION

SOCIAL

suJEto cmn re l

iMpacto Ll (Lm)gll (M ml enlmene lm)

ModELo dEgobErNaNza

cenl mmenl

Mlnel e

Fuente: Eln e al et al. (2002), gemme et al., (2005), dl Fe (2007) Mle (2008).

Este enfoque territorial ha recibido una especial atencin por las institucionescomunitarias. De hecho el primer proyecto a gran escala que aborda la innovacinterritorial y un tratamiento amplio y profundo de modelos alternativos de innova-cin local (ALMOLIN) ha sido SINGOCOM (European Commission Framework 5project, (2002-2004). Social INnovation, GOvernance, and COMmunity Building.

3. LOs niVeLes de innOVacin sOciaL

No todas las innovaciones sociales responde a un mismo nivel de originalidad.Dado el desarrollo conceptual que tienen las innovaciones tecnolgicas hemos utili-

zado una clasificacin que por analoga podra aplicarse a la singularidad de estetipo de experiencias. Con esta perspectiva se consideran cinco niveles cuyos rasgosesenciales se describen a continuacin.

3.1. P vl: vo ppo

Las innovaciones o descubrimientos de un nuevo principio o de un nuevo con-cepto o cambios de paradigma en trminos de Kuhn podra constituir un puntode partida esencial para determinadas innovaciones sociales. Los rayos X, la bobinade Tesla, el efecto fotovoltaico o la semiconductividad son claros ejemplos de princi-

pios que han permitido a su vez el desarrollo de innovaciones importantes tecnol-gica, o dicho de otra forma, son descubrimientos cientfico-tecnolgicas, que sirvende base para el desarrollo de soluciones tcnicas aplicadas.


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Las nuevas tecnologas de la informacin y el desarrollo de Internet han permi-tido que en el terreno econmico surjan tambin nuevos principios como la eco-noma long-tail (Anderson, 2008) que sustenta el desarrollo de nuevos modelos denegocio ejemplarizado en empresas como eBay o Charles Swab.

Otro de los nuevos principios sociales, es el de emprendedor social en lugar de em-prendedor clsico orientado exclusivamente al mercado y al beneficio individual (Dra-

yton, 2006). Realmente los emprendedores sociales han existido desde hace muchotiempo pero ahora se les reconoce por su papel y por una visin global del sistema socialque permite ver su alcance. De hecho este concepto ya aparece en revistas cientficas einstituciones especializadas. Ashoka es una institucin asentada en este principio y fun-damenta su desarrollo en la promocin de las iniciativas de emprendedores sociales detodo el mundo. Otro principio, muy conectado con el anterior, son los negocios inclusi-

vos y el desarrollo de los mercados en la base de la pirmide (Mutis y Ricart, 2008).

En general puede afirmarse que muchos de estos nuevos principios han surgi-do no slo a partir de la racionalidad y la creatividad como sucede con las innova-ciones tecnolgicas y econmicas sino tambin desde mbitos subjetivos emocio-nales como el empeo, el compromiso y la sensibilidad social, que han sustituido elmotor que frecuentemente subyace en la innovacin tradicional: la bsqueda del be-neficio a toda costa.

3.2.sgo vl: plo vo ppo

En este caso, se trata de innovaciones que se crean a partir de una combinacin ra-dicalmente nueva (innovaciones radicales) surgida de la aplicacin de uno o variosnuevos principios o conceptos (ya sean tecnolgicos, econmicos o incluso sociales).Podran considerarse como nuevas combinaciones de nuevos funcin-principio enla innovacin social, el caso de las radios wind-up y la aplicacin del concepto de basede la pirmide para resolver el acceso a la informacin a personas con escasos recursosen pases de bajo desarrollo tecnolgico. Otro caso relevante es la aplicacin del prin-cipio que surge de la economa long-tailal fenmeno del altruismo poniendo en prc-

tica la posibilidad de canalizar microdonaciones a escala global (de cualquier parte delmundo, para cualquier parte del mundo).

Desde ah surgen las plataformas sociales como Globalgivingdonde necesidadesy microdonantes pueden encontrarse como ya lo hizo eBay para transacciones eco-nmicas. Otro ejemplo similar lo encontramos en el caso paradigmtico de Kiva quecompartiendo ciertos principios econmicos (economa long tail) y funciones (pla-taforma en Internet) combina tambin lo que podra asumirse como principio deinnovacin social: el microcrdito (Morales, 2009b).

Este nivel de innovacin est por tanto plagado de transferencias de experienciasde innovacin econmico-tecnolgica al mbito social. De hecho sus precursoresson generalmente profesionales 2.0 que han desarrollado plataformas o modelos


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no para la obtencin de beneficios o aumento de las capacidades empresariales sinopara la resolucin de problemas sociales.

3.3. t vl: xo plo ovo

Este nivel recoger aquellas iniciativas que parten de experiencias del segundo ni-vel que han tenido xito y se extienden a un nuevo mercado o escenario dicha com-binacin de funcin-principio. Por ejemplo, en el caso de personas que disponen deescasos recursos econmicos para donar y sin embargo estn dispuestos a dar tiem-po, conocimientos u otros activos o capacidades intangibles. Surgen mercados so-ciales de intangibles bancos de tiempo que las TIC permiten extender y ampliarsus posibilidades y en donde las personas expresan sus necesidades de todo tipomientras otros tratan de ayudarlas. Incluso en este caso el que recibe la ayuda puedetambin ayudar en otros mbitos. La red social papaya.org es una experiencia quepodemos situar en este mbito.

3.4. co vl: jo lv l xo ploovo

Se trata de mejoras cualitativas de una combinacin de funcin-principio dentrodel mercado existente. Podramos situar en este espectro el caso de MyC4 plataforma

para la concesin de microcrditos especializada en Africa ya que no slo permiteaportar cantidades fijas como microcrditos que sera el caso de Kiva sino que da laposibilidad de que las cantidades aportadas se concedan a un tipo de inters concreto(dentro de un intervalo razonable). Esta fcil opcin financiera convierte al micro-prestamista en un posible inversor social (una figura innovadora): no slo se puede re-cuperar el microcrdito aportado si no tambin nuevos fondos obtenidos a partir deltipo de inters concedido, lo que permite, en tal caso, la obtencin de nuevos recursosque podran ser reutilizados para el apoyo de nuevos emprendedores.

3.5. Qo vl: jo v l xo ploovo

Mejora cuantitativa por cambio del valor de un parmetro o de una optimiza-cin. Siguiendo el caso de las plataformas que obtienen recursos para microfinancie-ras que apoyan a los emprendedores en pases en vas de desarrollo, podra hablarsede un nuevo mercado si dicha plataforma se especializa en un tipo de emprendedo-res o en la captacin y aplicacin en un territorio concreto como es el caso deRangde en la India. Este quinto nivel de innovacin pone a prueba, en cierta medidael nivel de replicabilidad de innovaciones de orden superior. En un nivel fuera del

mbito de las TIC podra citarse el caso de la expansin de la organizacin Un techopara Chile que se ha ido desarrollando en otros pases latinoamericanos como Un te-cho para mi pas.


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4. Las eXPeriencias de ecOnOma sOciaL imPuLsOras deinnOVaciOnes sOciaLes de Primer niVeL

Una vez considerados los diferentes niveles de innovacin vamos a analizar di-versos casos significativos con algn tipo de reconocimiento de su relevancia yasea a nivel nacional (La Fageda, Teixedors, Cooperativa LOlivera, Can Gaz, Roba

Amiga; Ideas, Koopera, Ecoaldeas) e internacional (Oromia, Cecosesola, Syndicoop) yque muestran la presencia de la economa social en alguno de los fenmenos que ca-racterizan la innovacin social (cuadro n 3).

Cuadro n 3. LASEXPERIENCIAS ANALIZADAS

EXPERIENCIA COOPERATIVA ACTIVIDAD SOCIALMENTE INNOVADORA

c 1 L Fe (gen) inen l e n nmel e ne emel e eleenl ele m el.

c 2 texe (t) reen e e enle nel nene m ll -qe emen l nen e .

c 3 ce Lole (Luell) reen e l ej ne

en n l ne mmenle, m el slow food, qe enn leen el l e l lnl l mn e l l el me m l lmen en nl ln e e n m lem e n l nle emen lnln l.

c 4 cn g (plm e Mll) Exeen nl e en mnqe en en men e en enl enm. L mene m e 50 e enennenfem, ln en e emnl. sn le h lle ee: fml,j, ne, m l.

c 5 sl (slmn): ceeeneene l re rl eEmle qe en en ej en l nleee e m e ln e slmn.

pn e ln, mnenmen ejne, ne e leenen jn n l exln ene men e emle en n , m n:xejne, en eel jm en e nle, ele e eele m m m m l menel n en e n nne l .


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c 6 om (E) Exeen eneen qe 101e, qe eeenn 90.000 men.

pen f ef e me j,f n f nennl en n el e m eme el mn.

c 7 ie (c) pmn el me j n enel .

c 8 ceel (veneel) efm 57 e ee .

Exeen e neen qe eele l fne e emn en elme l qe l n l eenen n me llm Fe ecnm ene e l nme elmnn el nm el neme. 25.000 nme

mn m l e n e n klm.L fe e l hl mnmeln 21.600 nel elmen en el 2008.

c 9 Ke Mek (bl)m l re slKe fm le n nm e lrekle , beh, Ek Eke;

n l ln e cbk.

Me l el e Ek qefee l n e nmenle m n: Ek, l ml el; jee, l elem ee; me

j; lmenn el. aem elme mee l nenll l efen el memenemene l ne lle, e e qe fne ee l l n qeen, Ke ae.

c 10 ce e e Robaamiga e cl jn n lln e eme enen e cl, vlen M, n el el e l ee

ele efeene en mn nm.

re l qe lle l een elje exl n n le m: l menl. El me e mel n len e e e j le n lem e nen l

ll. El en e, qe l e en l eee l nne,n el me mene.

c 11 Ele e. aenmen hmn, qe nle le mne l ,nenl eemene en el ennnl, qe fm lle eell qe ee enefnmene qe en mh ne

n l fm e.


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c 12 syNdicoop: n ellee gne l ofn eae l tje(actrav) el se e

e e l oit.

El je e e e e ene neen mej l nne lle eje e l enm nfml enrwn, tnn, un m

eenemene mn en Ken mene lnn e exeen e.

Fuente: Eln .

Para su anlisis hemos agrupado las experiencias en funcin de su aportacin mssignificativa: como modelo de negocio social, como actor/promotor del comercio jus-to, como impulsor de mercados sociales, como actor/promotor de la sostenibilidadmedioambiental y, por ltimo, como agente normalizador de la actividad econmica.

4.1. ep ol jpl bjo l oopv

La Fageda

La Fageda (caso n 1) constituye una de las experiencias de innovacin social mscitadas (Elkington y Hartigan, 2008; Monzn et al, 2010; Vernis e Iglesias, 2010; Sega-rra, 2011). Esta empresa cooperativa nace en el ao 1982, como iniciativa conjunta deCristbal Coln y Carme Jord, dos profesionales del mbito de la psiquiatra, con el

fin de cubrir el vaco asistencial existente como consecuencia de la reforma psiquitri-ca. Se consideraba que en el tratamiento de la discapacidad y la enfermedad mental, eltrabajo poda actuar como un importante elemento rehabilitador, aunque, de hecho,fuera un reto muy difcil para este tipo de personas poder encontrar un trabajo estable.Actualmente La Fageda es una cooperativa catalana de iniciativa social que tiene comofinalidad la integracin socio-laboral de las personas de la comarca de la Garrotxa quepresentan discapacidad psquica o trastornos mentales severos. Est formada por msde doscientas personas, incluidos usuarios y profesionales y su sede social, Mas Els Ca-sals, se encuentra en La Fageda den Jord, una de les principales reservas del Parque

Natural de la Zona Volcnica de la Garrotxa (Gerona). En esta finca, de 15 hectreas,se desarrollan la mayora de actividades, tanto asistenciales como productivas: un vive-ro forestal, una granja de vacas para la produccin de leche, la planta de elaboracinde productos lcteos y la seccin de jardinera. Todas ellas se insertan en el marco deun centro especial de empleo. Entre las actividades asistenciales, un servicio de terapiaocupacional, pisos asistidos para los trabajadores y actividades de ocio, intentan mejo-rar la calidad de vida de sus usuarios.

Su producto estrella actual para obtener rendimientos empresariales son losyogurt. Se trata de productos un 30 % ms caros que los del lder, DANONE. Man-tener esta poltica de precios y mantenerse en los circuitos de la gran distribucincon un constante crecimiento slo es posible ofreciendo un producto de gran cali-dad y con unas caractersticas propias que le desmarquen de la competencia: se utili-


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za la leche de la granja (premio a la mejor calidad de leche de la provincia de Gerona2005), el proceso de fabricacin est estrictamente controlado para tratar de formasuave al producto, no aaden ni colorantes ni conservantes, y como consecuenciade todo ello la elaboran un producto absolutamente natural y de una calidad excep-cional que ha permitido, sin gastar nunca un euro en publicidad, contar con unamuy buena imagen de marca y estar presente en la mayor parte de distribuidoresminoristas de Catalua y en una buena parte de los hospitales.

Podramos situar la originalidad de esta experiencia en la integracin de activi-dades socioeconmicas en una misin organizativa mltiple en dnde se produce si-nergia econmico-social que permite la inclusin social y laboral de colectivos condifcil insercin y el desarrollo local en clave territorial en este caso de carcter rural.Es replicable esta experiencia? Cristbal Coln, es miembro del patronato de diver-

sas fundaciones asistenciales que estn buscando vas para autofinanciarse, y es asi-mismo el presidente de la Fundacin de talleres de Catalua, con responsabilidadsobre unos 800 puestos de trabajo en empresas protegidas. Multitud de empresas yorganismos del resto de Espaa, de Italia, Suiza, Blgica, Francia, Suecia... visitan yse inspiran, directa o indirectamente, en este proyecto.

Teixedors

Otro caso reconocido en su originalidad y con bastantes similitudes respecto a laexperiencia precedente es el de Teixedors (caso n 2). En esta cooperativa se recuperanactividades artesanales con el consiguiente impacto cultural y turstico. El tejidoconstituye en muchos casos el resultado de un arte milenario, donde hombres y mu-

jeres han plasmado su identidad cultural. Detrs de cada pieza se esconde una historiaentretejida por las manos del artesano. Tarrasa, ciudad con una antigua tradicin tex-til, es su sede. Desde su creacin en 1983, hasta la fecha, ha formado personas en elarte de tejer a mano, con la finalidad de conseguir su integracin laboral y social.

Ser tejedor es un oficio que requiere destreza, precisin y meticulosidad; las ne-cesarias para manejar un telar de madera. Un oficio que desarrolla las habilidades

manuales y agudiza los sentidos. Una actividad de la que Teixidors se sirve para po-tenciar las capacidades laborales y sociales de las personas con dificultades de apren-dizaje. Personas especiales que los telares transforman en artesanos: una idea singu-lar de la que surgen productos nicos. La base fundacional de Teixidors parte de unconcepto nico: integrar laboral y socialmente a personas con dificultades de apren-dizaje mediante el telar manual. Una herramienta polivalente, compleja y exigenteque acta de forma teraputica.

Cooperativa LOlivera

Con un enfoque similar pero con actividad diferente tenemos el caso de la Coo-perativa LOlivera (caso n 3) ubicada al amparo del monasterio cisterciense de Vall-bona de les Monges (LUrgell), en un paisaje de relieve accidentado y terrazas agr-


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colas centenarias. Nacida hace 35 aos, produce una pequea cosecha de vinoblanco y aceite de oliva de calidad, y recientemente ha sacado al mercado sus prime-ros vinos tintos. LOlivera cuenta hoy con ms de 28 trabajadores, 8 de los cualesson discapacitados y ofrece alojamiento y terapia ocupacional a 17 personas con dis-capacidad. Un proyecto socioempresarial que se construye a partir de la recupera-cin de las viejas tradiciones y que se enraza con los nuevos movimientos sociales,como el slow food, que revindican la recuperacin del valor de la agricultura tradi-cional y la importancia de la calidad de las materias primas y los alimentos en unaclara voluntad de rescatar unos ritmos vitales ms acordes con la naturaleza (Vernise Iglesias, 2010).

Salarca

Otro caso emblemtico, y que comparte ciertos aspectos con las experienciasanteriores (impacto en el medio rural, insercin sociolaboral de discapacitados) es elde la cooperativa Salarca. Se trata de una de las seis iniciativas galardonadas en el2010 entre las 196 candidaturas presentadas-en el III premio INTEGRA del BBVAque desde el 2008, tiene como objetivo reconocer la labor de aquellas iniciativas in-novadoras que generan empleo de calidad para personas con discapacidad, y que eneste caso ha sido reconocida precisamente por su carcter innovador. Esta sociedadcooperativa de iniciativa social, pertenece al Grupo Arca promovido por Aspro-des-FEAPS y se configura como una red rural de empleo que gestiona centros detrabajo situados en las principales cabeceras de comarca de la provincia de Sala-manca. En la actualidad se dedica a la actividad de produccin de planta, mante-nimiento de jardines, transporte y servicios a la dependencia. Salarca est en per-manente proceso de innovacin y en la actualidad se encuentra en fase deexploracin de nuevos yacimientos de empleo para personas con discapacidad,como son: xerojardinera, restauracin vegetal y paisajismo en espacios naturales,reciclado de residuos vegetales y domsticos para su uso como compost y turismorural. Los proyectos en los que est inmerso Salarca en la actualidad, que tienen

un marcado componente innovador son: Red Ambasaguas: es una red de integracin socio-laboral de personas con

discapacidad en el medio rural que se va a llevar a cabo en el periodo 2011-2012, en el marco de Programa Operativo de Cooperacin TransfronterizaEspaa-Portugal (POCTEP) 2007-2013, mediante un acuerdo de colabora-cin hispano-luso, formado por agentes pblicos y privados, y que tienecomo mbito geogrfico de actuacin la zona de La Raya de Salamanca, Za-mora y Beira interior Norte.

Viveros inteligentes: Innovacin tecnolgica y empleo en el medio rural, fi-nanciado por la Fundacin Iberdrola, que se va a llevar a cabo en 2011. Es unproyecto de innovacin tecnolgica en viveros de tal manera que transformenlos actuales viveros en viveros inteligentes o viveros de nueva generacin.


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Ecoarca: es un proyecto de innovacin, sostenibilidad y cohesin, financiadopor la Fundacin Iberdrola, que se va a llevar a cabo en 2011. ECOARCA es unproyecto de I+D+i con el objetivo de innovar en productos y servicios con losque crear nuevas oportunidades de empleo y de formacin para el empleo apersonas con discapacidad. Los productos y servicios tienen un denominadorcomn, suponen nuevas lneas de negocio dentro de la economa sostenible.

Crculos de innovacin social: es un modelo de apoyo para cada persona condiscapacidad en el medio rural, que promueve la Red Capaces, subvencio-nado por la Direccin General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural y decarcter plurianual (2010-2013). Este proyecto piloto se enmarca en la RedRural Nacional, puesta en marcha por el ministerio correspondiente en2008, que contempla, entre otras actuaciones, la convocatoria anual de ayu-

das destinadas a subvencionar iniciativas que contengan ideas innovadoras,creativas, e imaginativas que generen nuevas expectativas de futuro en el me-dio rural ms desfavorecido. En este caso el objetivo principal del proyectoCrculos de Innovacin Social es la implantacin de modelos, proyectos ypolticas dirigidos a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos incapacita-dos residentes en el medio rural que generen riqueza y empleo en el territo-rio. Para ello se pretende investigar y aplicar instrumentos que permitan co-nocer la realidad de las personas incapacitadas en cada comarca yespecialmente sus necesidades e intereses vitales. Por otro lado, las propiasorganizaciones quieren elaborar una cartera de servicios en el medio rural,que garantice la calidad y su viabilidad, teniendo en cuenta las diferentes ti-pologas de las zonas rurales, as como promover empresas que generenpuestos de trabajo a las personas incapacitados, prioritariamente en los sec-tores de servicios a la comunidad y reciclaje. Entre las actividades a desarro-llar destaca la realizacin de estudios sobre la accesibilidad a edificios pbli-cos o en los municipios, la organizacin de cursos de formacin dirigidos aarquitectos, funcionarios y profesionales interesados en mejorar esta accesi-bilidad, la formacin orientada a la cualificacin necesaria para trabajar enatencin a la dependencia o la planificacin de un servicio de apoyo a em-prendedores en el mbito de la economa social. Este proyecto piloto se va allevar a cabo en 20 comarcas de las comunidades autnomas de Castilla yLen y La Rioja.

En esta muestra de proyectos que la cooperativa est desarrollando se transmiteno slo una serie de mbitos para la innovacin social inclusin, sostenibilidadmedioambiental y viabilidad econmica sino una serie de condiciones para queesta apuesta innovadora pueda ser ambiciosa en sus iniciativas y sostenible en eltiempo. En primer lugar se constata un funcionamiento en red para acceder a pro-

yectos de mayor calado y alcance. En segundo lugar, estas plataformas organizativasreticulares tambin favorecen un acceso a recursos pblicos incluso de carcter tras-


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nacional. Por ltimo, su elevado alcance e impacto potencial facilita el acceso a lasoportunidades que ofrecen las grandes empresas dentro de sus programas de res-ponsabilidad social corporativa.

Can Gaza

Otro caso diferente, centrado ms en aspectos sociales y teraputicos, es el deCan Gaza (caso n 4) mencin de honor de los premios Reina Sofa contra la dro-ga. Se trata de una experiencia singular de personas marginadas que viven en r-gimen de autogestin. La mayora tiene ms de 50 aos y se encuentran enfermos,algunos en estado terminal. Su adiccin les ha llevado a perder: familia, trabajo, di-nero, amigos y salud3 Esta experiencia de autogestin es una opcin vital desde hacetreinta aos y durante este tiempo ha transformado esta finca en una especie de co-

muna en la que conviven como una gran familia y donde pueden morir con digni-dad. En Can Gaza no hay trabajadores sociales, ni mdicos, ni monitores, ni siquieracocineros o cuidadores y se abastecen de los animales que cran y lo que produce lahuerta, lo que les permite autogestionarse sin apenas recibir ayudas de las institucio-nes. En su lucha por la autonoma econmica abri una tienda llamadaAntull, en laque se pueden comprar electrodomsticos, libros, ornamentos y plantas, zapatos,ropa y complementos, muebles o juguetes. Se trata de una tienda y no de un merca-dillo, aunque sus precios son dignos, mdicos y asequibles. Adems, no se trata slouna tienda de segunda mano ya que muchos productos son nuevos, sobre todo los

juguetes.

4.2. exp oopv oo pooo plo ollo l oo jo

El comercio justo fundamenta su existencia en un tipo de consumidor que no esel homo economicus que subyace en los postulados y modelos de la economa clsica.Son transacciones econmicas y mercados porque se compra y se vende, pero el pre-cio se establece desde principios sociales como la sostenibilidad y la justicia social.

Oromia

Uno de los casos ms singulares de actividad significativa en el comercio jus-to es el de la Unin cooperativa etope Oromia (caso n 6), un proyecto queagrupa 101 cooperativas, que representan a 90.000 campesinos y que centran suproduccin en caf certificado de comercio justo, caf orgnico y caf conven-cional. Ms de un milln de productores y alrededor de 15 millones de etopes

3 Aunque a muchos an les queda un largo camino que recorrer para librarse de la dependencia de las

drogas, varios han superado sobredosis o episodios de delirium tremens y recuerdan que no es muydifcil llegar a esa situacin. No obstante la situacin ms frecuente de estos hombres puede resumirseen un pasado que quieren olvidar y un futuro del que no esperan nada porque saben que ya no hayvuelta atrs y que han llegado a su ltima estacin.


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(casi una cuarta parte de la poblacin de ese pas) dependen del caf como me-dio de subsistencia, pero la crisis que ha sufrido este sector en los ltimos cincoaos y la cada de sus precios ha sumido a buena parte de ellos en la pobreza.Frente a esta situacin, esta unin de pequeos productores en cooperativas ylas prcticas de comercio justo han permitido a muchas familias salir adelante yconseguir precios dignos. Tadesse Meskela es el impulsor y actual director gene-ral de Oromia, una iniciativa nacida en 1999 en la regin del mismo nombre (enel sudeste de Etiopia) para proteger los derechos de los productores cafetaleros yformar una organizacin capaz de procesar y exportar caf en beneficio de susmiembros. La Unin beneficia a los campesinos un 70% ms que si vendieran enel mercado convencional.

IdeasExisten experiencias cooperativas que promueven el desarrollo justo ofre-

ciendo ideas y proyectos. Quizs uno de los casos ms conocidos es el de la coo-perativa espaola Ideas (caso n 7) que actualmente desarrolla una campaapara sensibilizar en este sentido a las administraciones pblicas sobre todoayuntamientos.

4.3. mo ol plo l oopvo l oo ol

Los mercados sociales son espacios fsicos (o no fsicos) de encuentro de ofertade inters social (personas dispuestas a dar sin contraprestacin o a comprar solida-riamente) y demanda social (personas con necesidades bsicas no resueltas o queofrecen productos y servicios realizados desde principios sociales). Aqu encontra-mos manifestaciones como fueron los mercadillos benficos, pasando por los ban-cos de tiempo o los actuales centros comerciales sociales o mercados sociales propia-mente dichos promovidos desde empresas sociales.

CecosesolaUn ejemplo notable es el caso de Cecosesola (caso n 8). Las ferias de consumo

impulsadas por este grupo cooperativo venezolano son un ejemplo de innovacinsocial cuyo resultado es la satisfaccin de las necesidades de sus asociados: agriculto-res que quieren vender su producto a un buen precio y consumidores que quierenbuenos productos a un precio asequible. Este grupo cooperativo posibilita todos losfines de semana un lugar de encuentro un mercado bajo reglas de todos gananentre productores agrcolas y consumidores eliminando el abuso de los intermedia-rios que penaliza tanto las actividades agrcolas. Un total de 21.600 toneladas de ali-mentos comercializaron el 2008 las ferias de las hortalizas administradas por las 57cooperativas que integran Cecosesola, a los 25.000 consumidores, que acostumbrancomprar casi todos los tipos de alimentos a un precio nico por kilogramo.


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Red Social Koopera

Otro caso importante en Espaa es el de la Red Social Koopera (caso n 9). Se tratade una entidad de trabajadores y voluntarios que trabaja por y para la inclusin socio-

laboral mediante la realizacin de actividades principalmente medioambientales. Koo-pera conecta a las personas que se encuentran en situacin o riesgo de exclusin socialcon el mercado laboral. Las cooperativas sin nimo de lucro Rezikleta, Berohi, Ekorro-pa y Ekiber, junto con la colaboracin de Critas Bizkaia, fueron las principales impul-soras de la Red. Hace un ao se inaugur Koopera Merkatua (Mercado social y ecol-gico de Euskadi) situado en el centro de Bilbao, un mercado que ofrece a la ciudadanaproductos de consumo sostenible como son: Ekorropa, la moda solidaria y ecolgica;

juguetes, libros y electrodomsticos recuperados; comercio justo; y alimentacin eco-lgica. Adems el mercado promueve la integracin sociolaboral y la defensa del

medioambiente a travs de las acciones culturales, educativas y de ocio que difundedesde la sala con que cuenta, Koopera Aretoa. En su primer ao de existencia ha logra-do generar 19 empleos lo que supone un total de 150 en toda la red, 1.800 compra-dores, ms de 55.000 compras responsables, ms de 134.000 productos ecolgicos co-mercializados entre los que destacan los textiles de la marca Ekorropa, los aparatoselctricos y electrnicos de la cooperativa Ekorrepara o los cada vez ms demandadosproductos de comercio justo.

4.4. L oopv l ollo l obl obl

gl

Ropa amiga

La cooperativa de servicios Ropa amiga (Roba amiga) (caso n 10) es un proyecto derecuperacin y reciclaje textil con un doble impacto: social y ambiental. El primero sematerializa con la creacin de puestos de trabajo para colectivos con problemas de inser-cin social y laboral, y el segundo evita, mediante la recuperacin y el reciclaje, que estaropa acabe en los vertederos y las incineradoras, daando el medio ambiente. El proyec-to es llevado a cabo por empresas de insercin de Catalua, Valencia y Madrid, con elrespaldo de las redes territoriales referentes en cada comunidad autnoma.

La ropa usada que se ha recogido (10,5 millones de kilogramos) en los 1.108contenedores ubicados entre las 3 Comunidades Autnomas donde est presente elprograma (820 en Catalua, 283 en Valencia y 5 en Madrid), se selecciona y se arre-gla para venderse en cada una de las 17 tiendas de la red de tiendas Roba Amiga, ges-tionadas asimismo por las empresas de insercin. Durante el 2007 se han colocado150 nuevos contenedores. El programa da ocupacin a 260 personas.

En el 2007 se constituy en Catalua la cooperativa de servicios Roba Amiga, porparte de 6 empresas de insercin del programa, con las que la Fundaci Un Sol Mn(Caixa Catalunya) estableci una alianza estratgica, con el objetivo de dar un nuevoimpulso al programa, ampliando su alcance territorial, el impacto social y medioam-


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biental, desarrollando nuevas lneas de comercializacin de la ropa y ofreciendo nue-vos servicios a las entidades partcipes del programa. Su filosofa es el modelo de las 3Rpropuesto por Greenpeace para una economa sostenible medioambientalmente apli-cado a la ropa: reducir los residuos, reutilizarlos y reciclarlos.

Una de las iniciativas en las que participa la cooperativa es la Marat Enrenou deRoba (Maratn Agitando la Ropa), actividad realizada en la ciudad de Gerona, y quelogr convocar a ms de cuarenta profesionales y estudiantes de diseo que demostra-ron cmo aprovechar y reutilizar ropa en desuso, evitando que se conviertan en resi-duos. Para ello, los participantes deban elaborar 28 nuevas prendas de diferentes estilosa partir de 4 toneladas de ropa de segunda mano proveniente de la recogida selectiva deresiduos que lleva a cabo la Cooperativa Roba Amiga. Esta iniciativa recibi el premioEuropeo de la Prevencin de Residuos en la categora de asociaciones y ONG4.

Ecoaldea

Otra innovacin social sostenible en el que el cooperativismo est presente es elfenmeno de las ecoaldeas (caso n 11).Una ecoaldea -como lo define su precursormundial Robert Gilman- es un asentamiento humano, concebido a escala humana,que incluye todos los aspectos importantes para la vida, integrndolos respetuosa-mente en el entorno natural, que apoya formas saludables de desarrollo y que puedepersistir indefinidamente. En Espaa existen diversas experiencias (El Valle de Sen-saciones Valdepilagos, Jardines de Acuario, Taldea, Valle Pino Los Condes, Mata-

venero, Arcadia, Tamera). Casi todas funcionan en rgimen autogestionario y Val-depilagos en concreto asumi la forma de cooperativa. En noviembre de 2001 secelebr en Madrid la Asamblea Fundacional de la Red Ibrica de Ecoaldeas parapromover el intercambio de informacin y de recursos entre los miembros de la red,entre otras personas o grupos, la difusin del concepto de ecoaldea y asentamientosustentable y el acercamiento de las personas que, desde pueblos y ciudades, deseanapostar por estas formas de vida5.

4 Este galardn destaca iniciativas realizadas en el marco de la I Semana europea de la prevencin de

residuos (21-29 de noviembre de 2009) que tiene el objetivo de difundir el concepto de la prevencin deresiduos mediante la realizacin de acciones de concienciacin.

5 La Red Ibrica de Ecoaldeas relaciona, conecta y acerca las diferentes Ecoaldeas que estnfuncionando, los diferentes proyectos de Ecoaldeas que estn queriendo crearse, y a distintasasociaciones y personas con objetivos similares. La experiencia de esta Red considera una serie decondiciones para formar una experiencia de estas caractersticas:

Necesita un grupo de gente con un nexo de unin, una visin comn, un sueo compartido,objetivos, metas que desarrolle una estructura comunitaria dinmica con sus actividades comunes,espacios de encuentro, formas de gobierno, programas educativos, actividades culturales, etc.

La convivencia en un lugar comn exige una estructura colectiva de toma de decisiones y lacreacin de una cultura que integre los aspectos ecolgicos, sociales, culturales, econmicos,

tecnolgicos, polticos, espirituales. Generalmente en las Ecoaldeas se trabajan temas diversos del trabajo en la tierra: horticultura

ecolgica, permacultura, ganadera ecolgica, bioconstruccin, aprovechamiento de bosquesplantas, frutas etc.


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4.5. L oopv oo o p l olz l v o

La economa informal con frecuencia es considerada sumergida. Pero en fri-

ca occidental, tal como ocurre en muchas otras partes del continente, las actividadesinformales estn lejos de ser invisibles. Los trabajadores informales venden peridi-cos, fruta, relojes o cualquier otra cosa que les pueda dejar un ingreso neto. Y tam-bin ofrecen lustrar los zapatos o cortar el pelo de trabajadores, oficinistas o turistas.Su informalidad no est determinada por la invisibilidad, sino por la falta de vincu-lacin con las estructuras formales de la sociedad, tanto aquellas relacionadas con elgobierno como con la sociedad civil.

SYNDICOOP

SYNDICOOP (caso n 12), es una iniciativa desarrollada por la Oficina de Acti-vidades para los Trabajadores (ACTRAV) y el Servicio de cooperativas de la OITcomo resultado de un esfuerzo conjunto de la Alianza Cooperativa Internacional(ACI), la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL)actualmente CSI y la Organizacin Internacional del Trabajo. SYNDICOOP con-grega a representantes de asociaciones sindicales y de cooperativas, gobiernos y diri-gentes de pequeos grupos de trabajadores informales. Las actividades comenzaronen 2002, y en una primera etapa el objetivo fue el de mejorar las condiciones labora-

les de trabajadores de la economa informal en Rwanda

6

, Tanzania

7

, Uganda

8

, y msrecientemente tambin en Kenia.

6 En Rwanda, por ejemplo, se ha dado respaldo a un grupo de mujeres recolectoras y recicladoras debasura, quienes realizan esta actividad tras la muerte de sus esposos e hijos en el genocidio ocurrido en esepas. La cooperativa Amizero recibi asesora sobre condiciones laborales que pueden ser peligrosas dada lanaturaleza de su trabajo, y utilizar el microcrdito para comprar materiales y herramientas. Su principalactividad de reciclaje se realiza a partir de la recoleccin de basura domstica. Entre los desperdicios haycscaras de banana y papas, que pueden ser secadas para transformarlas en briquetas que luego sirven paracocinar. Estas son ms baratas que el carbn y adems son una alternativa a la tala de rboles para obtener

lea. El trabajo con basura es peligroso, as que el proyecto se concentr en la capacitacin, en el uso deprotecciones para mejorar sus condiciones laborales, y en retirar a los nios de estas actividades.

7 En Tanzania el comit directivo nacional del proyecto cuenta con representantes de todos estos grupos.Uno de los primeros pasos del proyecto fue asesorar a los dirigentes de sindicatos y cooperativas en eldiseo de estrategias para adaptar sus actividades de manera que pudieran contribuir a la organizar a lostrabajadores de la economa informal. En cada pas diez dirigentes fueron capacitados para lograr esteobjetivo. Adems los comits directivos nacionales seleccionaron grupos de trabajadores informales parainvolucrarlos en el proyecto. En mayo de 2004 haba 12 de estos grupos en Uganda, 7 en Tanzania y 5 enRwanda. El proyecto busca que los grupos obtengan asistencia para mejorar sus condiciones laborales y sugeneracin de ingresos. Para lograrlo, cada comit nacional ha establecido un fondo rotativo de prstamos.

8 Estuvimos vinculados al proyecto OIT-SYNDICOOP desde el comienzo, y nuestros miembros se han

beneficiado del fondo rotativo de prstamos que les permite expandir sus posibilidades de negocios yaumentar sus ingresos, dijo Sulait, quien es miembro de la Cooperativa de Limpia Zapatos de Uganda.Nuestras voces ahora son escuchadas y respetadas por las autoridades municipales cuando demandamosrespeto a nuestros derechos.


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5. cOnsideraciOnes finaLes

A continuacin reseamos algunas ideas clave que ha pretendido mostrar elpresente trabajo:

1) Desde una perspectiva histrica el cooperativismo puede considerarse en smismo, como una innovacin social de primer orden: un planteamiento al-ternativo de las relaciones econmicas que ha conseguido un cambio socialsustantivo y perdurable.

2) La especificidad de la innovacin social requiere de un enfoque diferente a lainnovacin tecnolgica a la hora de valorar su grado de originalidad, capaci-dad reproductiva y eficacia.

3) En el anlisis de la originalidad de una experiencia de innovacin social con-viene tener en cuenta la aportacin realizada que va desde un nivel de puestaen prctica de principios generales como el comercio justo, la sostenibilidadmedioambiental o la empresa social hasta la consideracin de la introduc-cin de mejoras cuantitativas en aplicaciones concretas de dichos principios.

4) La economa social, sobre todo mediante la herramienta cooperativa comose muestra en el conjunto de casos analizados, constituye un catalizador deiniciativas innovadoras ya que posibilita un marco organizativo coherentecon el compromiso de cambio social y econmico.

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Cooperativismo e innovación social