Defe

nsor

ía de

l Pue

blo d

e Ecu

ador

Pág.

1

Participación en la casa abierta para promover los derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, organizada por Visión Mundial.

Boletín Informativo

Coordinación General Defensorial Zonal No. 4 Manabí

La Defensoría del Pueblo de Ecuador, de acuerdo con sus atribuciones establecidas en la Constitución de la República y en los Principios de París1, es la institución cuyo mandato principal es la tutela y promoción de los derechos humanos, de la naturaleza y de las personas usuarias y consumidoras.

Conforme a dicho mandato, la Defensoría del Pueblo, si bien trabaja de forma sistémica en la tutela y promoción de todos los derechos fundamentales, ha enfocado su labor en cuatro ejes estratégicos que son: a) derecho a la vida y a la integridad personal; b) la lucha contra la violencia y la discriminación; c) derecho a la vivienda adecuada; y d) servicios públicos domiciliarios y consumidores.

La labor de la Defensoría se realiza de acuerdo con su Estructura Organizacional por procesos que prevé el nivel directivo a cargo de Ramiro Rivadeneira Silva, Defensor del Pueblo de Ecuador; Patricio Benalcázar Alarcón, Adjunto de Derechos Humanos y de la Naturaleza y Jhoanna Pullas, Adjunta de Usuarios y Consumidores.

Cada Adjuntía cuenta con direcciones generales, las mismas que a su vez se componen de direcciones nacionales.

La Adjuntía de Derechos Humanos y de la Naturaleza tiene a su cargo las direcciones generales de:

- Tutela integrada por las direcciones nacionales de Atención Prioritaria y Libertades; Derechos del Buen Vivir; Derechos Colectivos, de la Naturaleza y Ambiente; y Mecanismo de Prevención de la Tortura y Tratos Crueles y Degradantes. En proceso se encuentra la implementación de la Dirección Nacional de Reparación de Víctimas.

- Incidencia en Políticas Públicas integrada por las direcciones nacionales de Investigación e Incidencia de Políticas Públicas; Análisis e incidencia en Política Pública; y Transparencia y Acceso a Información Pública.

- Educación e Investigación integrada por las direcciones nacionales de Educación y Capacitación; y de Gestión Documental Especializada y Multimedia.

Por su parte, la Adjuntía de Usuarios y Consumidores tiene a su cargo las direcciones generales de:

- Usuarios de Servicios Públicos Domiciliarios integrada por las direcciones nacionales de Agua, Saneamiento

1 Los Principios de París contienen los estándares normativos mínimos que deben seguir las instituciones nacionales de derechos humanos para ser consideradas como tales; dichos Principios señalan por ejemplo la independencia financiera y administrativa de la que deben gozar las mencionadas instituciones y la representación pluralista de la sociedad interesada en la protección y promoción de los derechos humanos.

Bolet

ín Re

ndici

ón de

Cuen

tas 2

014

Pág.

2

Participación en la Campaña Consumo Responsable - Temporada de Navidad y fin de año.

Taller de Capacitación en Derechos Humanos, dirigido a estudiantes de Bachillerato de la Unidad Educativa Alejo Lascano en el cantón Jipijapa.

Taller de Capacitación sobre derechos humanos realizado en el cantón Sucre, con la Asociación del Consejo de Participación Ciudadana de la Parroquia Bahia de Caráquez

y Alcantarillado; y Electricidad, Telefonía, Gas y otros servicios análogos.

- Consumidores de Bienes y Productos de Consumo Masivo integrada por las direcciones nacionales de Registro de Proveedores de Bienes; y de Denuncias y Reclamos de Consumidores.

La Defensoría del Pueblo cuenta además con áreas de apoyo encargadas de los procesos administrativos, financieros, jurídicos, de planificación y de comunicación social. Es importante destacar que la Institución Nacional de Derechos Humanos del Ecuador ejerce sus atribuciones a nivel nacional, considerando las normas constitucionales que prevén la desconcentración de las instituciones estatales con el fin de impulsar el desarrollo armónico del país, el fortalecimiento de la participación ciudadana y de las entidades seccionales, y la distribución de los ingresos públicos y de la riqueza. Así, se establecen como entes desconcentrados las Coordinaciones Generales Zonales y las Delegaciones Provinciales, a las que se les ha otorgado atribuciones y responsabilidades enmarcadas dentro de la misión y visión de la Defensoría del Pueblo.

Durante el año 2014, la Defensoría del Pueblo a través de sus Coordinaciones Generales Defensoriales Zonales y Delegaciones Provinciales ha emprendido varias acciones enfocadas principalmente en los ejes estratégicos de trabajo de la institución.

En la Coordinación General Defensorial Zonal No. 4 de la Defensoría del Pueblo en Manabí a cargo de Franklin Zambrano, las acciones de mayor relevancia fueron las siguientes:

Defe

nsor

ía de

l Pue

blo d

e Ecu

ador

Pág.

3

Tabla 1Casos atendidos a nivel zonal de enero a diciembre 2014

Gestión en la atención de casos

Tipo de Derecho Vulnerado

Número de Casos - Enero a Diciembre 2014- MANABÍ

IngresadosAbiertos - Existentes Resueltos

Derechos del Buen Vivir 81 72 129

Derechos Comunidades, Pueblos y Nacionalidades 1 1 0

Derechos de Participación 2 0 0

Derechos de la Naturaleza 8 7 0

Derechos de Libertad 84 86 125

Derechos de Protección 127 59 80

Derechos de CONSUMIDORES: Acceder a servicios privados 244 335 501

Derechos de USUARIOS: Acceder a servicios públicos de calidad 363 335 1.048

TOTAL 910 895 1.883

Fuente: Ecuador. Defensoría del Pueblo, Delegación Provincial de la Defensoría del Pueblo en Manabí (2014) Casos atendidos a nivel provincial. Quito: DPE.

Fería por la Semana de la Transparencia realizada en la ciudad de Portoviejo.

En el año 2014, la Delegación recibió un total de 895 casos; resolvió 1.883 y quedaron 910 expedientes abiertos y en trámite. Considerando la existencia de casos presentados en años anteriores que se encuentran tramitándose actualmente. Esta información se deriva en la tabla detallada a continuación.

Bolet

ín Re

ndici

ón de

Cuen

tas 2

014

Pág.

4

de bajo costo que no ofrecía condiciones adecuadas. En este mismo contexto, se han emitido dos Resoluciones Defensoriales determinando la vulneración del derecho a la vivienda por parte de empresas constructoras.

- De los casos relacionados con Derechos de Consumidor, presentados en contra de la Empresa CLARO-CONECEL un 60% de estos se han resuelto a favor de los/as peticionarios/as, en su gran mayoría mediante gestión oficiosa logrando la devolución de valores facturados o la reposición del bien objeto del reclamo.

- En Manabí, en el año 2014, de las quejas que se presentaron en contra de la empresa de energía eléctrica CNEL-EP por facturación excesiva, luego de las gestiones defensoriales se resolvieron favorablemente los casos en un 50%.

Gestión Oficiosa a favor de ciudadano de nacionalidad Salvadoreña para lograr que autoridades del Centro de Privación de Libertad respeten orden emitida por el Juez y recupere su libertad.

Taller en Santo Domingo de los Tsáchilas sobre derechos de personas con discapacidad dirigido a familiares de este grupo de atención prioritaria.

Para la resolución de los casos que son puestos en su conocimiento, la Defensoría del Pueblo prevé una serie de procesos o trámites defensoriales que buscan la tutela de los derechos. Es así que de los casos ingresados en el año 2014, la Coordinación General Defensorial Zonal de Manabí realizó la presentación de dos garantías jurisdiccionales, 462 corresponden a investigaciones defensoriales, 81 fueron gestiones oficiosas, 297 trámites de consumidores, 46 vigilancias del debido proceso y siete casos de seguimiento de cumplimiento de sentencias de garantías jurisdiccionales.

- La Defensoría del Pueblo recibió la petición de un ciudadano de nacionalidad colombiana, con estatus de refugiado, quien acudió a matricularse en una universidad pero en el establecimiento educativo pretendieron cobrarle un valor adicional a la matrícula aduciendo que se trataba de un extranjero, ante esta situación se realizó una gestión oficiosa, tomando como primera acción comunicar formalmente al rector de la universidad que el hecho suscitado vulneraba el derecho a la educación del estudiante. Gracias a la intervención de la Defensoría del Pueblo se consiguió que el afectado sea matriculado sin costo.

- Una persona con discapacidad presentó una queja ante la Defensoría del Pueblo en contra de la Unidad de Archivo y Atención Ciudadana de la Unidad Distrital de Educación en la cual trabajaba, debido a que fue víctima de trato discriminatorio. La persona habría sido trasladada a otro sitio de trabajo en el cual no podía desempeñarse y donde recibía malos tratos. La Coordinación realizó el trámite correspondiente y consiguió que la persona afectada comparezca a la Unidad Distrital de Educación de Manabí y reciba la asignación de un nuevo puesto de trabajo cerca de su casa.

- La Defensoría del Pueblo del cantón Manta ha atendido reclamos de vulneraciones al derecho a una vivienda digna. Así por ejemplo, los casos en contra de la Empresa Pública Si Vivienda en los que se la logrado la devolución de valores pagados por una casa-habitación

Casos emblemáticos

Defe

nsor

ía de

l Pue

blo d

e Ecu

ador

Pág.

5Conversatorio en Radio Comunitaria “Alfaro”, en el cantón Jipijapa, sobre derechos de Personas Usuarias y Consumidoras.

Reunión de Incidencia con las autoridades de la Corporación Nacional de Electricidad Regional Santo Domingo de los Tsáchilas, para coordinar acciones conjuntas en beneficio de los usuarios.

- Durante el mes de enero, la Coordinación Zonal 4 coordinó acciones para avanzar en la propuesta de una Ordenanza que regule la Publicidad Discriminatoria en Santo Domingo y Portoviejo.

- En Manabí se han mantenido varias reuniones con los Directivos de CNEL-EP y de la Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado de Portoviejo (EPMAPAP) con la finalidad de establecer alianzas a fin de mejorar la calidad del servicio y la atención de reclamos ciudadanos presentados ante la Defensoría del Pueblo, los cuales en su mayoría tienen que ver con facturación excesiva y consumos presuntivos.

Se han establecido acuerdos para realizar talleres interinstitucionales y mesas de diálogo sobre derechos de las personas usuarias y consumidoras.

Acciones de Incidencia en Políticas Públicas

Participación en Foro por el Día Internacional contra la corrupción, organizado por las Instituciones de la Función de Transparencia.

Bolet

ín Re

ndici

ón de

Cuen

tas 2

014

Pág.

6

- La Coordinación participó en una feria ciudadana organizada por la Fundación Visión Mundial, con la finalidad de promover y difundir los derechos de niños, niñas, adolescentes y dar a conocer los medios para exigir sus derechos a travéz de la Defensoría del Pueblo.

- En el Cantón Santo Domingo por el Día de la Mujer, se realizó el lanzamiento de la mesa de género y socialización de la ruta de denuncia.

- En el cantón Rocafuerte se realizó la actividad de promoción Defensoría Itinerante, con el objeto de lograr un acercamiento con el territorio y continuar con la misión de promover, divulgar y proteger los derechos de los y las ciudadanos/as.

- En el Cantón Chone, se participó en la Feria de la Democracia organizada por el Consejo Nacional Electoral, con la finalidad de ampliar el acercamiento entre la institución y ciudadanía.

- Dentro de las actividades de capacitación en derechos humanos con énfasis en la no discriminación, se dictó un taller de capacitación sobre publicidad discriminatoria. El objetivo de esta capacitación fue difundir entre 22 servidores/as de los GAD de las provincias de Manabí y Santo Domingo, la posibilidad de crear una ordenanza para controlar el uso inadecuado y denigrante de la imagen de la mujer en distintos anuncios publicitarios, amparados en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

- En Manabí, se llevó a cabo un taller de sensibilización orientado a servidores y servidoras de la FAE. Los objetivos del taller fueron la difusión de la Ley Orgánica de Discapacidades y la socialización de los derechos de las personas con discapacidad. Para la realización del evento se trabajó en conjunto con el Conadis.

- Se lograron acercamientos con organizaciones juveniles de la zona, agrupadas en la Asociación Cristiana de Jóvenes (ACJ) para identificar sus necesidades de capacitación en el cumplimiento de los derechos de no violencia y no discriminación.

- Mediante un taller dirigido a conductores, controladores y socios de la cooperativa de Transportes Picoaza, y de la Cooperativa de Taxis Camilo Briones, se sensibilizó sobre el derecho a la movilización y la no discriminación de las personas con discapacidad en el transporte público.

Acciones en Educación - En la Parroquia Luz de América del Cantón Santo Domingo, se capacitaron a 40 personas en el eje de no Violencia y No Discriminación.

- Se capacitó en derechos humanos a Organizaciones Sociales de la Comuna Pechiche Bajo del Cantón Montecristi, Cantón Jipijapa, estudiantes de las Unidades Educativas “Tecnológico Manabí” y de la “Unidad Universitaria”.

- En el Cantón Sucre, se capacitó en derechos humanos a las y los miembros de la Aso. “Participación Ciudadana”.

- En Manabí se capacitó aproximadamente a 70 miembros de organizaciones de comerciantes sobre los derechos que tienen las personas consumidoras a recibir productos de calidad. Además, se brindó la información necesaria para evitar publicidad engañosa.

Participación en la Campaña “Consumo Responsable” - Temporada de Navidad y fin de año.

Defe

nsor

ía de

l Pue

blo d

e Ecu

ador

Pág.

7

Tabla 2Ejecución Presupuestaria de la Coordinación General Defensorial Zonal No. 4 Manabí

Ejecución presupuestaria

Fuente: Ecuador. Defensoría del Pueblo, Dirección Nacional Financiera. (2014) Ejecución Presupuestaria de la Delegación Provincial de ManabíQuito: DPE.

Concepto Número Total por Gasto

Agua Potable - 0,00

Energía Eléctrica 12 4.159,70

Telecomunicaciones 12 4.113,63

Arrendamientos 12 36.463,44

Mantenimientos - 5.242,03

Gastos de Inversión 774,38

Equipamiento Tecnológico 1 774,38

Mobiliario - -

Estudios Técnicos - -

Maquinaria y Equipos - -

Gastos en Personal 529.846,80

529.846,80Remuneraciones Personal * 31

Total Matriz 580.599,98

Gastos Operativos 49.978,80

* Equipamiento tecnológico 1 PC

Resumen POA gasto corriente

Total Asignado 14.542,93

Monto ejecutado 14.530,10

% Ejecución

*Total asignado POA 2014*Monto Ejecutado a Diciembre 2014

99,91%

Bolet

ín Re

ndici

ón de

Cuen

tas 2

014

Pág.

8

Coordinación General Defensorial Zonal No. 4 Manabí18 de Octubre y Av. 10 de Agosto (junto a Hotel Ejecutivo)

Teléfono: (05) 2634 - 499encuéntranos en:

Somos parte de la