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Coordinación de actividades
empresariales
Narciso Amigó de Bonet
Jefe Departamento Recursos Sanitarios y PRL
LA AUTORIDAD PORTUARIA
ENTIDAD PÚBLICA QUE GESTIONA EL
DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO, CON
ÁMBITO TERRITORIAL DE COMPETENCIA
TERRITORIO:
Art. 38 de la Ley de Puertos “Es el comprendido dentro de los límites de la Zona de
Servicio del Puerto y los espacios afectados y el servicio de señalización marítima cuya
gestión se les asigne”
La Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la
Administración General del Estado (LOFAGE) clasifica los Organismos
Públicos en los siguientes grupos:
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
Encargados de la realización de actividades de fomento, prestacionales o de gestión de
servicios públicos. Además, dentro de los Organismos Autónomos, hay que diferenciar un
subgrupo de Organismos Públicos de Investigación que se identifican mediante la sigla (OPI)
que, en su caso, figura al lado del nombre del Organismo.
ENTIDADES PÚBLICAS EMPRESARIALES (EPE)
Encargadas de la realización de actividades prestacionales, gestión de servicios o
producción de bienes de interés público susceptibles de contraprestación.
ORGANISMOS PÚBLICOS CON RÉGIMEN ESPECÍFICO:
(DISPOSICIONES ADICIONALES OCTAVA, NOVENA Y DÉCIMA DE LA LOFAGE)
Son los que tienen encomendado el ejercicio de alguna de las actividades anteriores, pero su
regulación jurídica es específica para cada uno de ellos.
ENTIDADES GESTORAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Tienen encomendada la gestión de las diferentes prestaciones del Sistema de la Seguridad
Social.
ORGANISMOS PÚBLICOS CON RÉGIMEN
ESPECÍFICO:
(DISPOSICIONES ADICIONALES OCTAVA,
NOVENA Y DÉCIMA DE LA LOFAGE)
Son los que tienen encomendado el ejercicio
de alguna de las actividades anteriores, pero
su regulación jurídica es específica para cada
uno de ellos.
Ministerio de Fomento
28
- 28 Autoridades Portuarias: Algeciras-La Línea; Alicante;
Almería;Motril; Avilés; Baleares; Barcelona; Gijón; Bahía de Cádiz;
Bilbao; Cartagena; Castellón; Ceuta; A Coruña; Ferrol; Huelva; Las
Palmas; Málaga; Marín y Ría de Pontevedra; Melilla; Pasaia; Santa
Cruz de Tenerife; Santander; Sevilla; Tarragona; Valencia; Vigo;
Vilagarcía de Arousa
1 - Puertos del Estado
1 - Ente Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF)
1 - Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA)
1 - Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima (SASEMAR)
1 - Ferrocarriles de Vía Estrecha (FEVE)
1 - Red Nacional de Ferrocarriles Españoles (RENFE)
1 - Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES)
1 - Centro Español de Metrología
1 - Centro Nacional de Información Geográfica
1 - Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX)
ENTIDADES
GESTORAS
Y SERVICIO
COMÚN
DE LA
SEGURIDAD
SOCIAL
ORGANISMOS
PÚBLICOS
CON RÉGIMEN
ESPECÍFICO
ORGANISMOS
AUTÓNOMOS DENOMINACIÓN DEL ORGANISMO PÚBLICO
ENTIDADES
PÚBLICAS
EMPRESARIALES
Los distintos sistemas portuarios
de la Unión Europea
Modelo mixto municipal-regional Modelo estatal
Modelo municipal
Modelo privado
Modelo mixto municipal-estatal
Modelo mixto estatal-organismos autónomos
Modelo mixto municipal-privado
FUNCIONES DE UN PUERTO
REGULADORAS
Ejercicio de la autoridad pública para establecer las
condiciones en que se desarrolla la actividad
PROPIETARIO DE DOMINIO PÚBLICO
OPERATIVAS
Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura y gestión
del patrimonio público.
Servicios relacionados con la transferencia de mercancías y
pasajeros entre mar y tierra.
VELAR POR LA COMPETENCIA
FUNCIONES REGULADORAS
REGLAMENTOS Y ORDENANZAS
PLANIFICACIÓN PORTUARIA Y CONTROL
SERVICIOS DE EMERGENCIAS
SERVICIOS DE INSPECCIÓN
POLICÍA PORTUARIA
ORDENACIÓN DEL TRÁFICO MARÍTIMO
FUNCIONES DE PROPIETARIO DE
DOMINIO PÚBLICO
ADMINISTRAR EL DOMINIO PÚBLICO
OBRAS DE INGENIERÍA CIVIL
PROVISIÓN DE ACCESOS MARÍTIMOS Y TERRESTRES
CONSERVACIÓN
MARKETING Y PROMOCIÓN
PLAN ESTRATÉGICO
FUNCIONES OPERATIVAS
MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS
TERMINALES DE PASAJEROS
RECOGIDA DE RESIDUOS
REMOLQUE, AMARRE, PRACTICAJE
DEPÓSITO Y ALMACENAJE
LA AUTORIDAD PORTUARIA ES ADMINISTRACION DEL ESTADO
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención
de Riesgos Laborales
Artículo 45. Infracciones administrativas
1. Son infracciones a la normativa en materia de prevencion de riesgos
laborales las acciones u omisiones de los empresarios que incumplan
las normas legales, reglamentarias y clausulas normativas de los
convenios colectivos en materia de seguridad y de salud laboral
sujetas a responsabilidades conforme a la presente ley. Las
infracciones tipificadas conforme a la presente ley serán objeto de
sanción tras la instrucción del oportuno expediente sancionador a
propuesta de la Inspeccion de Trabajo y Seguridad y Salud …
1. No obstante lo anterior, en el ámbito de las relaciones del
personal civil al servicio de las Administraciones públicas, las
infracciones serán objeto de responsabilidades a través de la
imposición, por resolución de la autoridad competente, de la
realización de las medidas correctoras de los
correspondientes incumplimientos, conforme al procedimiento
que al efecto se establezca.
Referencia legal: Ley de prevención de riesgos laborales
Real decreto 171/2004, de 30 de enero, por el cual se desarrolla el artículo
24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales
Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación
de servicios de los puertos de interés general. (art. 132.1)
Ley 33/2010, de 5 de agosto, de modificación de la Ley 48/2003, de 26 de
noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios en los
puertos de interés general
Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante.
LA RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
LA RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante.
Artículo 65. Planes de emergencia y seguridad.
1. ……..
A los efectos previstos en este apartado, corresponderá a los titulares
de concesiones y autorizaciones el cumplimiento de las
obligaciones de coordinación de actividades empresariales en
calidad de titulares del centro de trabajo.
En los espacios no otorgados en régimen de concesión o autorización, el
consignatario que actúe en representación del armador responderá
del cumplimiento de las obligaciones de coordinación durante las
maniobras de atraque, desatraque y fondeo del buque, y en general
durante la estancia del mismo en el puerto salvo para las operaciones de
carga, estiba, desestiba, descarga o transbordo de mercancías o de
embarque o desembarque de pasajeros.
Artículo 113. Pliegos de Prescripciones Particulares de los
servicios portuarios.
8. Los Pliegos de Prescripciones Particulares regularán la
responsabilidad del prestador frente a sus trabajadores y frente a
terceros, y prescribirán la inclusión de las siguientes cláusulas en las
licencias de prestación:
a) La Autoridad Portuaria no responderá en ningún caso de las
obligaciones de cualquier naturaleza que correspondan al
prestador del servicio frente a sus trabajadores, especialmente las
que se refieran a relaciones laborales, salario, prevención de
riesgos o seguridad social.
La Presidencia del ente publico Puertos del Estado
consultó a la Abogacía del Estado – Dirección del
Servicio Jurídico del Estado acerca del alcance del
artículo 65.1 del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5
de septiembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante, respecto de la función que
corresponda a las Autoridades Portuarias en materia
de coordinación de actividades empresariales.
La conclusión de la Abogacía del Estado :
La vigente redacción del artículo 65.1 del Real Decreto
Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante, consecuencia de la
modificación introducida en el artículo 132.1 de la Ley
48/2003, de 26 de noviembre, por la Ley 33/2010, de 5
de agosto, ha supuesto la eliminación de la función
de control de cumplimiento de las obligaciones de
coordinación de actividades establecida en el
articulo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevención de Riesgos Laborales.
LA PREVENCION
EN LA APB
CONSIDERACIONES ERRONEAS
La gestión consiste exclusivamente en la contratación de
un servicio de prevención ajeno.
La obligación fundamental de la Ley es la elaboración de
determinados documentos en materia de prevención de
riesgos laborales.
LA LEY 54/2003
FALTA DE INTEGRACIÓN ACTIVIDAD PREVENTIVA
Falta de integración de la estructura jerárquica de la
empresa en materia de prevención de riesgos laborales.
Desconocimiento de los deberes y responsabilidades
exigibles.
Dos actores
Ley de prevención de riesgos laborales en la APB
El empresario
El trabajador
Derechos
Art. 29 Obligaciones
Funciones
Responsabilidades
Un asesor
El servicio
de prevención
1. Seguridad laboral
2. Higiene industrial
4. Vigilancia de la salud
3. Ergonomía y Psicosociología
SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO
Año 1997
Modelo organizativo de la APB
Áreas del servicio de prevención
El Servicio de Prevención Propio de la Autoridad Portuaria de
Barcelona da servicio a sus 550 trabajadores y trabajadoras
Policía Portuaria:…………….150
Administración:……………….350
Servicios complementarios:… 50
Datos de siniestralidad año 2012:
11 accidentes leves con baja…
…de los que 7 son derivados de actuaciones policiales
Presencia de los recursos preventivos
Cuando los riesgos se puedan ver agravados por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultáneamente.
Cuando su presencia sea requerida por la ITSS si las circunstancias así lo exigen.
Labores de supervisión de las condiciones de trabajo y riesgos
Cuando se realizan actividades reglamentariamente consideradas peligrosas.
Su presencia en el centro de trabajo es necesaria:
Referencia legal:
Ley de prevención de riesgos laborales
Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el
artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades
empresariales
Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de
prestación de servicios de los puertos de interés general. (art. 132.1)
Ley 33/2010, de 5 de agosto, de modificación de la Ley 48/2003, de 26
de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios en los
puertos de interés general.
COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES
COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES
Propios trabajadores que realizan tareas en lugares de
trabajo pertenecientes a otras empresas
Trabajadores de otras empresas que realizan trabajos
por cuenta de la APB
Trabajadores de una o varias empresas que realizan
trabajos en espacios puestos a disposición por la APB
Empresas autorizadas y/o concesionadas en las cuales
realizan trabajos terceras empresas (Coordinación Ley de
Puertos)
Esta información ha sido facilitada a los trabajadores
cuando, vía evaluación de riesgos, se ha detectado esta
situación.
El servicio de prevención contacta con los
correspondientes servicios de prevención de las empresas,
y hace llegar a nuestros trabajadores la información
adecuada.
Coordinación de actividades con las empresas
a las que acceden nuestros trabajadores
El servicio de prevención contacta con los correspondientes
servicios de prevención de las empresas y, conjuntamente
con ellos, desarrolla la coordinación de actividades, que en
principio se circunscribe a aportarles (y actualizarles) la
siguiente documentación: Plan de Autoprotección Portuario;
Riesgos genéricos y medidas preventivas; datos básicos y
contactos con las terminales y zonas de especial riesgo.
Asimismo se exige que las empresas autorizadas se
coordinen entre sí. El instrumento utilizado es el
levantamiento del acta de reunión correspondiente.
Empresas que desarrollan sus trabajos en espacios no
concesionados mediante autorización
Empresas contratadas por la APB
En el año 2006 el Director general nombró a un miembro del
Servicio de Prevención Propio como Coordinador de
Actividades Preventivas, lo que constituyó el refrendo a una
actividad que ya se venía desarrollando.
PROFESIONAL CONTRATADO
EXTERNO. 33 46%
CONSERVACION Sólo Servicios
Contratados. 17 25%
EXPLOTACION. 5 7%
INFORMATICA. 11 15%
VARIOS. 5 7%
Año 2012
No se tipifican aquellas coordinaciones especificas, que desarrollaron actuaciones complementarias entre el Coordinador de S.S y Coordinador de A.P.
Se generan coordinaciones de mantenimiento, a finalización de contrato, solo se actualizan incidencias generadas por el Protocolo de CAE/APB
i salut laboral
Servei de Prevenció
seguretat i salut laboral
Servei de Prevenció
seguretat
Actualmente se viene introduciendo en los concursos para
la otorgación de una concesión un clausulado referente a la
prevención de riesgos laborales.
Se valora en la propuesta de los candidatos su plan de
prevención de riesgos laborales.
A la empresa adjudicataria se le entrega la correspondiente
información sobre Plan de Autoprotección Portuario;
Riesgos genéricos y medidas preventivas; datos básicos y
contactos con las terminales y zonas de especial riesgo.
Empresas concesionadas
TRABAJOS DE MANTENIMIENTO EN GALERIA
Presencia de un encargado de
la Unidad de Mantenimiento
General de la APB durante
cualquier operación que se
realice
Protocolo de actuaciones para
la realización de trabajos en el
interior de la galería
EL PUERTO DE BARCELONA
DISPONE DE LA POLICIA
PORTUARIA QUE HA SIDO
FORMADA EN PREVENCION
DE RIESGOS LABORALES
EN LA CONSTRUCCIÓN.
EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES DE VIGILANCIA
VERIFICA LAS CONDICIONES DE TRABAJO DE LAS
OBRAS EN LA VIA PÚBLICA
OBRAS EN LA VIA PÚBLICA
OBRAS PORTUARIAS DE CONSTRUCCIÓN
NOTA
Desde el año 2001 la prevención de riesgos laborales referida
a las obras de construcción del puerto quedaron integradas
plenamente en el Departamento de Infraestructuras.
Por ello este departamento licita periódicamente el servicio de
Coordinación de Obras, tanto en fase de proyecto como en
fase de ejecución.
LA PREVENCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
CONSTRUCCIÓN
APB es promotora de obras
REFERENCIA LEGAL
Real Decreto 1627/1997, de 24 octubre, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de
construcción
Empleados de APB desempeñan tareas de dirección de
obra (seguridad y salud en fase de ejecución)
Empleados de APB realizan proyectos de obra
(seguridad y salud en fase de proyecto)
OBRAS PORTUARIAS DE CONSTRUCCIÓN
DURANTE LAS OPERACIONES DE ESPECIAL RIESGO, Y AL
MARGEN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA DE LA EMPRESA
CONTRATISTA, PRESENCIA EN LA OBRA DE UN TECNICO
SUPERIOR EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DE
LA AUTORIDAD PORTUARIA DE BARCELONA.
LA COMUNIDAD
PORTUARIA
COMUNIDAD PORTUARIA
EMPRESAS QUE DESARROLLAN SU TRABAJO EN EL
ENTORNO PORTUARIO
SITUADAS EN UN MISMO TERRITORIO CON DIVERSAS
ACTIVIDADES Y EN DIVERSOS RECINTOS
SE ESTABLECE LA SINERGIA DE LAS TAREAS
PREVENTIVAS
LAS AUTORIDADES PORTUARIAS COMO VÍNCULO
Z.A.L
PORT VELL
Tres grandes áreas,
sectores de actividad múltiples,
centenares de organizaciones privadas y públicas,
miles de trabajadores.
PUERTO
COMERCIAL
•TERMINALES DE GRANELES
•TERMINALES DE GAS INFLAMABLE
•TERMINALES QUIMICAS
•TERMIANLES PRODUCTOS PETROLIFEROS
TERMINALES DE CONTENEDORES
•TERMINALES DE LIQUIDOS
•TERMINALES DE PASAJEROS
•TERMINALES POLIVALENTES
•TERMINALES DE FRIO INDUSTRIAL
•LIMPIEZA DE BUQUES Y ESPECIALES
•PROVISIONISTAS
•REMOLCADORES
•AMARRADORES
•TRANSITARIOS
•SUMINISTRADORES
•PRACTICOS
•ADUANAS
•REP.MANTEMIENTO DE INSTALACIONES
•CONSTRUCCIONES EN GENERAL
•LIMPIEZA DE BUQUES
•REPARACION DE CONTENEDORES
•ALMACENES DE DEPOSITO
•POLICIA PORTUARIA Y CUERPOS DE POLICIA
•ETC
66
649
180
DISTRIBUCION TOTAL DE EMPRESAS
ZONAZAL
PORTCOMERCIAL
ZONAPORTVELL
895 EMPRESAS
COMUNIDAD LOGISTICA PORTUARIA
COMISIÓN TÉCNICA PORTUARIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA A.P.B.
CONSIGNATARIOS
PORT VELL
ZAL
ESTIBADORES
AUTORIDAD PORTUARIA
EMPRESAS ESTIBADORAS
CAPITANIA MARITIMA MERCANCIAS
PELIGROSAS MUTUAS DE ACCIDENTES
COMISIÓN TÉCNICA PORTUARIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
ASESORAMIENTO
A LA COMUNIDAD
PORTUARIA
PUBLICACIONES
FORMACION
INFORMACIÓN
EDICIÓN Y DIFUSIÓN
DE DOCUMENTOS
DIVULGATIVOS
ESTUDIOS ESTADÍSTICOS
PROYECTOS
INTERES COMÚN
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA A.P.B.
COMISIÓN TÉCNICA PORTUARIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
RELACIÓN
PLAN AUTOPROTECCIÓN PORTUARIO / MM.PP.
GRUPO PREVENCIÓN DE
BOMBEROS
FUNCIÓN
PREVENTIVA
CONOCIMIENTO DEL PUERTO Y DE LOS
MEDIOS DE PROTECCIÓN E INTERVENCIÓN
EXISTENTES
OPERACIONES DEL GRUPO DE PREVENCION
FORMACION ESPECIFICA RIESGOS
PORTUARIOS
GRUPO DE INTERVENCION DEL PAU.
EXTINCIÓN Y SALVAMENTO
FUNCIÓN OPERATIVA
MERCANCIAS PELIGROSAS
REFERENCIA LEGAL AÑO 86 CODIGO MARITIMO INTERNACIONAL DE MERCANCIAS PELIGROSAS I.M.D.G.
R.D. 145/89 REGLAMENTO DE ADMISIÓN, MANIPULACION Y ALMACENAMIENTO DE MM.PP.
EN LOS PUERTOS
OBJETIVO
SEGURIDAD EN LOS
PUERTOS
PERSONAS
INSTALACIONES
MEDIO AMBIENTE
R.D. 1253/97, SOBRE CONDICIONES MINIMAS EXIGIDAS A LOS BUQUES QUE TRANSPORTAN
MM.PP. O CONTAMINANTES CON ORIGEN O DESTINO EN PUERTOS MARITIMOS
NACIONALES
REFERENCIA LEGAL
LEY 2/85 DE PROTECCION CIVIL
R.D. 145/89 REGLAMENTO DE ADMISION, MANIPULACION Y ALMACENAMIENTO
DE MM.PP. EN LOS PUERTOS
LEY 27/92 DE PUERTOS Y DE LA MARINA MERCANTE
ESTUDIO DE SEGURIDAD
EVALUACIÓN DE RIESGOS
MARÍTIMOS
MM.PP. A GRANEL
MM.PP. NO A GRANEL
PLAN DE
AUTOPROTECCIÓN
PORTUARIO
APROBADO EN 1995
(ACTUALIZACIONES
EN 2004, 2011)
ACTIVACIÓN DEL PLAN DE
AUTOPROTECCIÓN PORTUARIO
PARALIZACIÓN DE TODA LA ACTIVIDAD
LABORAL PORTUARIA EN LA ZONA
AFECTADA
OBLIGACIÓN DE CUMPLIR CON LAS INSTRUCCIONES
EMANADAS DE LA AUTORIDAD PORTUARIA POR MEDIO
DE SUS AGENTES (POLICÍA PORTUARIA). PREVALENCIA
DE LA LEGISLACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL.
PLAN DE AUTOPROTECCIÓN PORTUARIO
EMPRESA
EMPRESA
EMPRESA
EMPRESA EMPRESA
EMPRESA
EMPRESA
AUTORITAT
PORTUÀRIA DE
BARCELONA
AJUNTAMENT
DE BARCELONA
GENERALITAT DE CATALUNYA
Simulacro de rescate y asistencia sanitaria a un
accidentado caído en bodega de buque.
Terminal TCB del puerto de Barcelona.
28 de junio de 2013
Participaron:
Terminal TCB
Sistema de Emergencias Médicas 061
FREMAP
Estibarna
Prevestiba
Policía Portuaria
Servicio Prevención Autoridad Portuaria
Para acceder al espacio de la bodega del buque se
empleó una cesta de rescate con capacidad para
ocho personas, que es manipulada por la grúa
portacontenedores que opera en el lugar del
siniestro.
Los sanitarios y equipo de rescate acceden al buque
transportados en ella.
DURANTE LAS OPERACIONES DE MANIPULACIÓN DE
CEREALES A GRANEL (SOJA, MAIZ) PRESENCIA DE UN
EQUIPO DE MEDIO AMBIENTE (DOTADO TECNICAMENTE)
PARA VERIFICAR LOS NIVELES DE CALIDAD DEL AIRE
CALIDAD DEL AIRE
EL PUERTO DE BARCELONA DISPONE DE UN
CENTRO ASISTENCIAL FREMAP QUE
OFRECE SUS SERVICIOS DE URGENCIA LAS
24 HORAS DEL DIA LOS 365 DIAS DEL AÑO A
CUALQUIERA DE LOS MÁS DE 22.000
TRABAJADORES DE LA COMUNIDAD
PORTUARIA
SERVICIOS DE URGENCIA SANITARIA
SERVICIOS DE URGENCIA SANITARIA
Entre los servicios adicionales que se presta, dentro de la
Coordinación de Actividades Empresariales, caben
destacar:
(1) ASISTENCIA JURÍDICA INMEDIATA: En caso de accidente, grave o
muy grave, APB dispone de un servicio jurídico y técnico inmediato,
donde especialistas en la materia se personan en el lugar de los
hechos.
(2) ENCUENTROS DE SENSIBILIZACIÓN CON LA INSPECCIÓN DE
TRABAJO: Para debatir sobre aspectos actuales y de interés para la
Comunidad Portuaria.
(3) SERVICIO PERMANENTE: A través de personal suplente, que cubre
cualquier eventualidad que pudiera afectar al personal técnico
asignado al servicio.
Artículo 24 de la Ley de PRL
Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen
actividades trabajadores de dos o más empresas, éstas
deberán cooperar en la aplicación de la normativa sobre
prevención de riesgos laborales.
A tal fin, establecerán los medios de coordinación que sean
necesarios en cuanto a la protección y prevención de
riesgos laborales y la información sobre los mismos a sus
respectivos trabajadores.
El 15 de noviembre de 2012, la Autoridad Portuaria de
Barcelona adjudicó a la UTE PreviPort BCN los servicios
de Asistencia, Asesoramiento, Coordinación de
Seguridad y Salud de Obras, y la Coordinación de
Actividades Empresariales para los Trabajos de
Conservación del Puerto de Barcelona.
(5) CONTROL TERMOGRÁFICO: Para garantizar el buen estado de
conservación de los neumáticos de los vehículos industriales que
circulan por el recinto portuario.
(4) APLICACIÓN DE CÓDIGOS QR: Para el control preventivo de
trabajadores, equipos y productos químicos
(6) DIFUSIÓN DIGITAL DE INCIDENCIAS: A través de SMS para
avisar de las rutas alternativas a la zona viaria afectada.
(7) REGISTRO APP DE ANOMALÍAS: A través de un APP en el móvil o el
iPad reportaremos en tiempo real sobre cualquier incidente o anomalía
que se produzca en el recinto portuario: Incidente, Accidente laboral o
Accidente industrial (sólo daños materiales).
Esta aplicación permite tomar fotografías y georeferenciar el lugar
desde donde se producen y registran los hechos.
REGISTRO APP DE ANOMALÍAS
REGISTRO APP DE ANOMALÍAS
REGISTRO APP DE ANOMALÍAS
REGISTRO APP DE ANOMALÍAS
REGISTRO APP DE ANOMALÍAS
REGISTRO APP DE ANOMALÍAS
REGISTRO APP DE ANOMALÍAS
REGISTRO APP DE ANOMALÍAS
REGISTRO APP DE ANOMALÍAS
PROTOCOLO GENÉRICO DE COORDINACIÓN DE
ACTIVIDADES EMPRESARIALES APB
MODELO 01
TIENE COMO OBJETIVO INDICAR EL INICIO Y EL
FINAL DE LA CAE. DESCRIBE LOS TRABAJOS,
RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS Y
EL CONFORME DE AMBAS PARTES.
MODELO 02
TIENE COMO OBJETIVO EL CONTROL DE
EMPRESA-S PERSONAL EN LOS TRABAJOS,
CONTRATA Y SUBCONTRATA-S. ENTREGA DE EPIS
FORMACIÓN, AUTORIZACIÓN DE USO DE
MÁQUINAS Y OFRECIMIENTO DE VIGILANCIA DE
LA SALUD QUE PARTICIPAN.
PROTOCOLO GENÉRICO DE COORDINACIÓN DE
ACTIVIDADES EMPRESARIALES APB
MODELO 03
TIENE COMO OBJETIVO INDICAR QUE LA
CONTRATA O SUBCONTRATA DEPENDIENDO DE
LOS RIESGOS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS
TRABAJOS SE CREA LA OBLIGACIÓN DE
NOMBRAR A UNA PERSONA COMO RECURSO
PREVENTIVO.
MODELO 04
TIENE COMO OBJETIVO INFORMAR A ESTE SPP
DE QUE EL CONTRATISTA, POSEE UN SPA, TAL
COMO OBLIGA LA LEY 31/1995 DE PRL
PROTOCOLO GENÉRICO DE COORDINACIÓN DE
ACTIVIDADES EMPRESARIALES
MODELO 05
TIENE COMO OBJETIVO INFORMAR A ESTE SPP
DE LOS TIPOS, FECHA DE LOS ACCIDENTES
INCIDENTES, RELACIONADOS CON LA ACTIVIDAD
CONTRATADA, ASÍ COMO LA GRAVEDAD Y
TRASLADO DEL ACCIDENTADO.
MODELO 06
TIENE COMO OBJETIVO INFORMAR A ESTA SPP,
DE QUE EL PERSONAL AL SERVICIO DE LA
CONTRATA HA SIDO DOTADO DE LOS EPIS
NECESARIOS PARA SUS TRABAJOS.
PROTOCOLO GENÉRICO DE COORDINACIÓN DE
ACTIVIDADES EMPRESARIALES APB
MODELO 07
TIENE COMO OBJETIVO FORMALIZAR ENTRE
AMBAS PARTES LA ENTREGA DE LA
DOCUMENTACIÓN PARA LA CONSECUCIÓN
ADMINISTRATIVA DE LA CAE ES POR LO QUE SE
ORIGINA UN DOCUMENTO DENOMINADO ACTA
DE REUNIÓN
ACUSE DE RECIBO DOCUMENTAL
NOMBRAMIENTO DEL CAE
DOCUMENTO SOBRE EL NOMBRAMIENTO DEL
COORDINADOR DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS
ART.13 DR 171/2004
DOCUMENTACIÓN PREVENTIVA ADICIONAL
PROTOCOLO DE SEGURIDAD Y SALUD ACTUALIZADO APB
(DESCRIPCIÓN DE LOS RIESGOS GENERALES)
A. PROTOCOLO DE EMERGENCIAS PARA EL EDIFICIO WTCB.
B. PROTOCOLO DE SEGURIDAD DE LA GALERÍA SITUADA EN LA
BOCANA.
INSTRUCCIONES PREVENTIVA SOBRE RIESGOS EN
INSTALACIONES PROPIAS DE LA APB
MEDIDAS PREVENTIVAS REFERENTES A LAS INSTALACIONES
PROPIAS DE LA APB
DOCUMENTACIÓN PREVENTIVA ADICIONAL
NORMAS ESPECÍFICAS SE SEGURIDAD (ALTURA-FUEGO-
CONFINAMIENTO, ETC.)
PROTOCOLO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LA APB RIESGOS
GENERALES INCLUIDOS Y LOS DERIVADOS DE LA
CLIMATOLOGÍA ADVERSA EN EL MAR
NORMATIVA INTERNA COMPLEMENTARIA
EN CASO DE ACTIVACIÓN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
PORTUARIA, LA COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES
EMPRESARIALES QUEDA SUSPENDIDA Y SUPEDITADA AL PLAN DE
EMERGENCIA INTERIOR Y TRAS ELLO AL PLAN GENERAL DE
EMERGENCIAS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA
LOS ACCIDENTES EN VIALES DE CIRCULACIÓN (FUERA DE ZONA
CONCESIONADA, AUTORIZADA O DE USO COMÚN) TENDRÁN
SIEMPRE LA CONSIDERACIÓN PRIMERA DE ACCIDENTES DE
TRÁFICO.
TODO LO CONTEMPLADO ANTERIORMENTE QUEDA TOTALMENTE
AL MARGEN DE LO LEGISLADO EN EL RD 1627/1997 DE OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN.
GESTIÓN DOCUMENTAL DE LA CAE
GESTIÓN DOCUMENTAL DE LA CAE
GESTIÓN DOCUMENTAL DE LA CAE
GESTIÓN DOCUMENTAL DE LA CAE
GESTIÓN DOCUMENTAL DE LA CAE
REVISIÓN Y CONTROL de la
documentación Este Servicio tiene dos objetivos fundamentales.
• Realizar un filtro de validez de la documentación depositada en
Administra-red por los proveedores de una constructora concreta.
• Dinamizar el aporte correcto y en fecha, de la documentación por parte
de estos.
Para ello:
• Se crea un gestor centralizado de documentación para la constructora.
• Se valida la documentación depositada, marcándola como correcta o no.
• Se resuelven incidencias de aporte (documentación en papel, errores de
clasificación de documentos, etc.), informando al proveedor de las
incidencias detectadas.
• Se informa al proveedor del vencimiento próximo de documentación
periódica.
REVISIÓN Y CONTROL de la
documentación
Los dos beneficios fundamentales son:
• Reducción del riesgo en la compleja gestión de la documentación de subcontratación
• Reducción de los recursos propios aplicados en la recopilación de información de manera repetitiva y no compartida
Se consigue:
• Disponer de una herramienta centralizada para toda la empresa
• Externalizar la recopilación y primer control de la documentación
• Ofrecer a los proveedores una plataforma sectorial que les ayude a reducir también su esfuerzo de aporte de documentación
HISTORIA
Un puerto necesario
Barcelona nace en una suave pendiente hacia el mar, que le
permite crecer sin límites geográficos. Además, Llobregat y Besós
la abastecen de agua, la combinación de las sierras litorales y el
mar Mediterráneo da un maravilloso clima...
Barcelona sin Puerto
Pero la ciudad a nivel marítimo, no contaba con tantas ventajas,
ya que le faltaban resguardos naturales, como los que existían en
Porto Vecchio (Génova) o Vieux Port (Marsella). Además, la
dinámica del litoral provocaba la entrada constante de arena. En
definitiva, por la entrada de buques y de mercancías, nuestro
litoral necesitaba seguridad y calado.
La ciudad y los barceloneses entendieron la importancia de tener un puerto. Y lucharon para conseguirlo.
Vino, pescado y piedras de barcino
Colonia Iulia Augusta Faventia Paterna Barcino es el primer
nombre que recibió Barcelona, por parte del emperador Augusto.
s. I aC – s. XIII
A través del entonces conocido como Mare Nostrum, el puerto de
Barcino, situado bajo Montjuïc, posibilitaba exportaciones en la
capital del Imperio, Roma.
Los productos catalanes más solicitados por los romanos eran
piedras para sus grandes construcciones, pasta de pescado y vino para sus animadas fiestas.
s. XIV Edad media, las Atarazanas
Durante el reinado de Pedro III surge el proyecto de poner en
marcha una Atarazana Real y se inician las obras para
construirla. Éstas fueron interrumpidas por los temporales y en
1378 se retomaron, gracias la intensa lucha de la Ciudad Condal
para obtener el visto bueno del entonces rey, Pedro IV.
Éstas son las populares Drassanes (hoy sede del Museu
Marítim), resultado de los esfuerzos de los barceloneses para
desarrollar el comercio marítimo que la ciudad exigía
s. XV- s. XVII La seguridad como prioridad
En 1439, Alfonso el Magnánimo otorgó a los Consejeros de
Barcelona la potestad para construir un puerto donde y como
ellos decidieran, motivado por la necesidad de crear un puerto
seguro.
Pero hasta 1477 no se iniciaron las obras del muelle de la Santa
Creu, después conocido como muelle Vell y actualmente
desaparecido; y la construcción de un dique del Este, ampliado
en varias fases en los años 1590, 1679 y 1720.
Ambas construcciones se desarrollaron en lo que sería después
el barrio marinero de la Barceloneta, ya históricamente habitado
por pescadores y 'gente de la mar'. Estos fueron los inicios del
puerto artificial, construido con terrenos ganados al mar.
s. XVIII La vida cambia y el puerto con ella
En 1743 la arena seguía siendo un problema para el Port: invadió
la zona entre el extremo del Dique del Este y la Torre de les
Puces (emplazamiento actual del monumento a Colón).
La vida cambia y el puerto con ella
En 1772, cuando el Dique del Este ya se alargaba hasta el actual
muelle de Pescadors, se construyó la Torre de la Llanterna, hoy
conocida como la Torre del Rellotge y considerada uno de los
símbolos más emblemáticos de la ciudad.
La vida cambia y el puerto con ella
Para solucionarlo se llevó a cabo la prolongación de la escollera,
iniciada en 1816 y que en 1882 ya llegaba hasta donde se sitúa
hoy el Dique Seco.
s. XIX La llegada de la revolución industrial
Costó todo el siglo que la mayoría de naves de vela se
sustituyeran por las de vapor.
La llegada de la revolución industrial
El cambio supuso una extraordinaria mejora de la velocidad (se
llegaron a los 5 y 6 nudos), del tamaño (se transportaban hasta
10.000 toneladas) y también de la especialización
el 11 de diciembre de 1868 el Ministerio de Fomento aprobó la
'Junta de Obras del Puerto', formada por comerciantes,
armadores, navieros y marinos.
La llegada de la revolución industrial
Durante su primera reunión, esta Junta de Obras aprobó la
construcción del primer muelle transversal (donde está hoy el
muelle de Barcelona), que se ejecutó entre 1877 y 1882.
La llegada de la revolución industrial
Además, elementos como el propio telégrafo o la apertura del
Canal de Suez en 1869 comportaron ciertos cambios sustanciales
del Port: se mejora la efectividad y se consigue que los puertos
mediterráneos, en general, sean escala para las naves
procedentes del Extremo Oriente, ganando terreno a los puertos
de la costa atlántica.
1901 - 1912 El primer gran impulso del puerto
En poco más de una década se llevaron a cabo las obras de los
muelles Barcelona, España, Pescadores, Baleares y Cataluña.
El primer gran impulso del puerto
En su época representaron valores como la eficiencia y la
modernidad.
1913-1977 Estancamiento de la infraestructura
Durante este largo período, los ciclos de tráfico se vieron
parados, a consecuencia de la general inestabilidad vivida por las
Grandes Guerras, la Guerra Civil y los 40 años de dictadura
franquista.
Estancamiento de la infraestructura
A partir del año 1958 se inició la expansión hacia el Sur y en 1966
comienza la construcción de un puerto interior con el dragado de
la zona del Delta del Llobregat y un aumento del recinto portuario
de 250 hectáreas.
1978-1980
El puerto autónomo
El Ministerio de Obras Públicas otorga la autonomía portuaria en
Bilbao, Barcelona, Valencia y Huelva.
Así, el Port adquiere una nueva denominación, la de Puerto
Autónomo de Barcelona.
Éste estaba representado por un Consejo de Administración, que
sustituyó a la Junta de Obras.
Por lo tanto, el Port seguía siendo una entidad pública, pero podía
actuar en régimen de empresa mercantil y según el derecho
privado.
1981 - 1991 Barcelona ciudad portuaria
Se potencia la relación entre el Port y la ciudad cuando el
Consejo de Administración decide abrir el muelle Bosch i Alsina
(popularmente conocido como muelle de la Fusta) al uso público
Barcelona ciudad portuaria
Es el inicio de un ambicioso proyecto que tuvo el momento de
mayor impulso en 1986, cuando Barcelona fue nominada como
sede olímpica para los Juegos de 1992.
Barcelona ciudad portuaria
Es entonces cuando se desarrollan nuevos equipamientos, entre
los que destacan el centro comercial Maremagnum, los cines
Imax y Cinesa, Palau de Mar, l'Aquàrium..., y pocos años más
tarde, el edificio World Trade Center (WTC) y la Zona de
Actividades Logísticas (ZAL).
1992 Barcelona ciudad olímpica y más
Sin duda, un año mágico para la ciudad, donde el Port desarrolló
un papel muy importante acogiendo más de 10 cruceros, que
suplieron la falta de plazas hoteleras de la ciudad.
Barcelona ciudad olímpica y más
Además, para el Port, este año fue también significativo en
cuanto a transformación interna.
Barcelona ciudad olímpica y más
El Gobierno creó Puertos del Estado para controlar el sistema
portuario haciéndolo común: se vuelve a centralizar la gestión y
se suprimen las autonomías portuarias.
Barcelona ciudad olímpica y más
Así, el ente de gobierno del Port Autónomo de Barcelona se
renombra como Autoridad Portuaria de Barcelona (APB).
1993-2007 Una ampliación histórica
El Port continúa ganando terreno, en esta ocasión con la
finalización de las obras del desvío de la desembocadura del río
Llobregat 2km hacia el sur.
Una ampliación histórica
Dicho desvío se tradujo en una duplicación de la extensión
portuaria..
2008 Infraestructuras claves
Este año finalizan dos obras estratégicas: los diques de abrigo
Sur y Este, que fueron la mayor inversión realizada en la historia
del Port (501 millones de euros) y en la que participó también el
Fondo de Cohesión (con un 53% del capital invertido).
Infraestructuras claves
Además, durante el verano de ese mismo año se inauguró
también la nueva torre de prácticos, un avance muy importante
para el Port a nivel técnico, ejecutado con una inversión superior
a los 6,7 millones de euros.
Infraestructuras claves
Esta torre, de estructura metálica y situada en el muelle de la
Energía, tiene una altura de 45 metros distribuidos en 7 plantas.
2009-2010 Un puerto también orientado al turismo
En 2009 abre el Hotel W Barcelona y con ello, el Port hace crecer
su oferta turística y da un fuerte empujón al proyecto Nova
Bocana.
Un puerto también orientado al turismo
La segunda fase de este proyecto incluye la futura construcción
del Centro de Investigación sobre el Alzheimer de la Fundación
Pasqual Maragall: Barcelona Beta (Barcelona Research Complejo
for Better Aging), y la sede de la empresa Desigual. Todo un
complejo de la mano del reconocido arquitecto catalán Ricardo
Bofill, que ocupará 30.000 metros cuadrados.
Una mirada global
La apuesta por la iniciativa ferroviaria de ancho europeo, la
entrada del operador Hutchison con una terminal de
contenedores propia, la nueva central de ciclo combinado de Gas
Natural, la ampliación de la ZAL o el éxito de las líneas de SSS
son proyectos que hacen del Port un elemento básico para la
economía catalana y estatal y lo confirman como hub logístico,
situándolo al frente del Mediterráneo.
Hacia el futuro Una mirada global
Además de avanzar en las relaciones puerto-ciudad, la APB
camina decididamente hacia el futuro en muchos otros aspectos.
