CRISIS Y R E G C O T ^ : ; : ; ^ ^ : ESTATAL: DILEMAS . DE
POLTICA E N ., A M E R I C A L A T I N A Y EUROPA ..C R I S I S
BRITNICA Y T H A T C H E R I S M OI/N GorjCH
EURALCentro de -Investigaciones Europeo-Latinoamericanas
IntroduccinEsta breve serie de notas trata de responder a cuatro
cuestiones: 1) Cul es la forma y el alcance de la crisis de la
economa britnica? 2) Cules han s'do tas respuestas polticas de los
gobiernos britnicos? 3) Cul ss la ideologa y la p.ctica
caracterstica del h a t c h e rismo,: y cul es el nexo con el
neoliberalismo de la Nueva Derecha? 4) Cules son las bases
poltico-econmicas del experimento neoliberal britnico?
I, La crisis e c o n m i c a b r i t n i c aGran B r e t a a
enfrenta una crisis econmica m s severa que la de otros pases del
capitalismo avanzado; en efecto, porque ei impacto de la actual
crisis global se superpone a la crnica debilidad de su economa.
Consecuentemente el deterioro a largo plazo en la performance
relativa de su industria manufacturera se ha transformado desde
1970 en una declinacin absoluta. Es dable esperar que la primer
nacin Industrializada experimentara una cada en su participacin en
la produccin y el comercio mundial mientras se extenda .la.
Industrializacin capitalista en todo el mundo. Pero lo que no es d
esperar es que su ndice de crecimiento, su productividad e ingxeso
se situarn tan a t r s de sus competidores. Esta diferencia en la
performance se ampii durante ei boom de la posguerra, aunque la
mejora en l tasa de crecimiento encubri esta declinacin relativa
durarite varios aos. Sin embargo, despus de la tarda devaluacin de
la libra en 1967, se acelera su senilidad, Entre 1965 y 1S81 al
empleo en la industria manufacturera cay en un 34 %, mientras la
produccin industrial (excluyendo ia produccin petrolera del Mar del
Norte) s estanc. Es muy importante considerar qua el proceso de
desindustriallzacldn ya estaba en marcha antes da 1973, cuando- se
produce a crisis mundial da! petrleo y estuvo virtuaimente
circunscripto a Gran Bretaa en perodo. S m t h , 1984). Despus ca
"973. la crisis domstica se fue empeorando por |u severidad de las
sacudidas de la economa mundial. Los Indices 9:
crecimiento y desempleo en.los 16 mayores pases de OCDE se de
doraron respecto .de los m x i m o s y mnimos alcanzados por e l e
g i comercial despus de 1973. (Tabla I , Therborn, 1985). TA3LA 1
CRECIMIENTO, INFLACIN Y DESEMPLEO E N LOS 16 PASES DE OCDE -
1973-1984 Promedios no ponderados. Porcentajes. 1973 mx.
Crecimiento Inflacin Desempieo ' 5.7 S.4 2.6 1975 min. -0.3 12.1
3.9 1976 mx. 13 9.6 4.2 1912 min. -0.5 8.6 7.0 19S4 mx. 3.4 4.7
7.8
1
Principales y m i s a v n z a n o s p a s e s ele la O C D E
para los cuales las datas del desempleo disponibles asean
estandarizados o en el caso de Dinamarca, para los que existen
Indices de desempleo aproximadamente comparables, i r i s e s de La
O C D E para los cuales existen Indices de desempleo
estandarizados, excluida D i n a m a r c a .
porativismo sindical disminuy despus de eso, conciuyenao en la t
i m . ga del sector pblico conocida como el "Invierno del
Descontento" CT? 1978-79! E - s u lugar comienzan ios "flirteos"
del gobierno laborista con el pensamiento antikeynesiano, que es
una de las bases fundacioales dei thatcherismo. En la conferencia
del Partido Laborista eri 1976, el primer Ministro James Callaghan
anunci su conversin: "Solamos pensar que se p o d r a salir de a
recesin y el creciente desempleo, mediante el recorte de los
impuestos y la elevacin de los gastos estatales. Yo les digo con
toda inocencia, que esa opcin ya no existe, ya que mientras existi,
slo oper por medio de dosis crecientes de inflacin en la economa
seguida por mayores niveles de desempleo como consecuencia
inmediata". Como resultado se anunci un programa de recorte en los
gastos pblicos-y sociales, principalmente referidos a los proyectos
de capital. Esto fue un importante xito (vase Tabla 2) y asi los
gastos pblicos cayeron 1,6% en trminos reales en pocos aos, hasta
1979/80. A despecho de un crecimiento del desempleo de ms de un
milln, el total de los gasios reales destinados al "mellare, state"
fue sostenido, alcanzando un aumento de casi un 1 % en tal periodo.
La eleccin del gobierno conservador en mayo de 1979 con ia Sra.
Thatcher como Primer Ministro m a r c un agudo cambio para hacer m
s coherente la estrategia y la ideologa de la Nueva Derecha. En el
resto de esta seccin a b o r d a r cinco tems de la poltica del
gobierno conservador. a) Poltica maCTOeconmica -
En ios aos setenta t a m b i n empeor la inflacin desembocando
en el fenmeno de la "estanfiacicn"; de todas maneras en 1980 esto
ha retrocedido debido a una combinacin de lento crecimiento, baja
inflacin m s un despiadado aumento del desempleo que fuera
denominado por T h e r b o r n como "grunemplayment". La respuesta
del gobierno britnico a esta situacin condujo a una recesin
devastadora entre 1979 y 1981: la renta nacional cay un 5 %; la p r
o d u c c i n manufacturera alrededor del 18 %. y ei desempleo se i
n c r e m e n t en un 250 %.. El crecimiento se recuper en 1982 y
ha promediado ei 2,6 % anuai desde entonces, ayudada por la
produccin petrolera, pero el desempleo ha escalado por encima del
13 % (segn criterio d e m e d i c n de la OCDE) y excede los 3'A
millones (de acuerdo con un "antiguo" modo de medicin britnico), el
m s alto de Occidente aparte de los pases del Benalux.. Aun m s
serio para la Inglaterra, la relacin entre
importaciones-exportaciones "de bienes manufacturados, se d e s e q
u i l i b r en 1982: por primera vez desde la Revolucin Industrial,
Inglaterra se ha transformado en un importador neto de bienes
manufacturados.
2. Polticas gubernamentalesEi gobierno laborista de 1974-79
promovi una ingeniosa combinacin de corporativtsrno y poltica
econmica monetarista. Por un lado, el Pacto Social fue mantenido
hasta el verano de 1973 cuando comenz a desmoronarse en medio de la
crisis del acero, E l empuje del cor-
La poltica del gobierno de Margaret Thatcher fue explcitamente
influida por la teora monetarista, en mayor medida qua por las
teoras "supply-side" reaganianas. El primer presupuesto de 979
redujo el impuesto a las rentas m s altas, uno de los cardinales
rasgos de la concepcin del "supply-side". pero contrapesado con el
incremento de los impuestos indirectos. El control sobre los flujos
financieros externos fue abolido y fue anunciado un requerimiento
de crdito del sector pblico (PSBR). s t a abandona ios objetivos de
crecimiento de la oferta monetaria, para los -aos posteriores y de
reducciones paralelas en la demanda da crditos del sector pblico.
stas fueron las principales medidas que el monetarismo implement
para lograr la reduccin de la inflacin. Al mismo tiempo, el
gobierno no perdi oportunidad de deslindar responsabilidades por el
ndice de desempleo y sealar que el keynesianismo haba m u e r t o E
resultado de este experimento monetarista fracas, ya que Ta oferta
monetaria super en forma significativa los objetivos
gubernamentales y las tasas de inters alcanzaron niveles muy aitos.
J u n t o con la sobrevalu?.oin de la libra esta pciitica precipit
a Inglaterra en un veloz e impredecible hundimiento.
Paradjicamente, la creciente oferta monetaria fue seguida por una
significativa caida del indica de inflacin en 1982; asi el
experimento monetarista britnico sorprendentemente refut la teora
monetarista (Hogson, 1SS4). El fracaso del monetarismo ortodoxo en
1979/31, llev a qua el gobierno p r i o r i zara otros aspectos de
la poltica econmica neoliberal: reduccin del rol del Estado,
privatizaciones y debilitamiento de los sindicatos.
190
I A K OOCOK
.19!
C R I S I S BRITNICA T TKATCKEJUSMQ
b) Gastos pblicos y Estado de BienestarLa A d m i n i s t r a c
i n Thatcher lleg.al.poder p r o p o n i n d o s e reducir ia
participacin del gasto pblico en el producto bruto m w r n o . U u
n q u e esto puede lgicamente distinguirse frente la ortodoxia
monefensta, tiene una base similar a ia propuesta de la economa
liberal de la Nueva DereTABLA 2 GASTOS SOCIALES E N GRAN BRETAA
(Variacin porcentual a precios constantes) 1980 presupuestada oara
1979-80 a 83-84 + 3.8 + 6.1 -1.5 -10.2 -48.1 .-22.4 -6.1 -5.0
1979-80 a 83-84 costo real + 19.9 4- 12.1 4 5.9 -5.0 -58.1 + 6S.4
4-S.O volumen
1975-c a 79-SO + 9.8
Seguridad Social Servicio Nacional de Salud ^ r v i r o s
Sociales Personales Educacin Vivienda Servicios de empleo TOTAL
Servicios Sociales TOTAL Gastos PblicosrvMUl
4- 19-9 4. 4.4-1.1 - U.4 -60.9 4- 54.5
4. 6.9 4- 7.7-6.0 -13.9 + 10.5 4-0.9 \.
y el sector pblico se increment' todava m i s , como
participacin en e Eioducto Bruto Interno (de 40,5% en 1979/80 al
44% en 1982/83). Las razones de este fracaso son las siguientes: el
impacto de) receso elev los costos de los programas de segu.. nriad
social para el desempleo de los jvenes. as tasas de inters mas
altas que aumentaron el peso de! financiamienfco de la deuda
nacional. la aceptacin por parte de! gobierno de la sugerencia de
aumentar el pago en ei sector pblico en 1980 (que reflej un
optimismo infundado sobre la habilidad de la poltica monetaria para
contener los salarios). Esto fue revertido subsecuentemente en
1981-1982 cuando comenz una lnea dura en el pago de este sector.
sumado a todo lo anterior, los incrementos en gastos militares
alcanzaron el 3 % anual real conforme a lo acordado por los
gobiernos de la OTAN._J A pesar de esto, el impacto en gran parte
de! andamiaje del Estedo de Bienestar britnico particularmente en
los rubros de viviendas y educacin fue real y duradero fC-ough,
1983)\Junto con este ataque cuantitativo al Estado de Bienestar,
hubo tambin un ataque cualitativo contra algunas de. sus notas
caractersticas para asi reestructurarlo de acuerdo con las metas
del neo-liberalismo. Fue impulsada la privatizacin especialmente en
vivienda; polticas de empleo para jvenes fueron diseadas con el
objeto da promover los salarios, bajos; el control de los
solicitantes de beneficios complementarios fue aumentado y las
familias y agencias voluntaras fueron alentadas para uear un papel
m s importante en el cuidado de los enfermos y ancianos (Gough,
1984)./1
4* 2.0NA
c)
Privatizacin
.
-1.6
4- 6.0
H M T r e a s u r y . P t t M k E x p e n d l t u r t i t a * *
. & W * 7841 (1910). Ctnnd 8175 (1980) y Crnnd 8789 (1933).
cha. Se a r g u m e n t primero que el sector pblico era una
car^a i m productiva para el sector privado creador de riqueza y,
segundo, que ios bajos impuestos eran necesarios, para estimular
la. actividad empresarial] 3e, todas maneras, los gastos destinados
a. irinamento_ y control social fueron siempre planificados.para
incrementarse en trrni' . eaies, y asi ei peso de la tentativa de
recorte cay sobre los gastos e c o n m i c o s y sociales.
Ratificando lo expuesto, a l a b i a 2 muestra (en "la columna i)
los planes sobre gastos sociales del gobierno de Thatcher en 1930,
y sus resultados en 1933/84 (columna 3) en comparacin con los aos
previos de ia a d m i n i s t r a c i n laborista (columna 1). E l
gobierno planific recortar prioritariamente un 5 "/o de los gastos
en t r m i n o s reales, y los destinados al Bienestar en alrededor
del S % . Vivienda, ser/icios al empleo y educacin serian los que
soportaron el peso del recorte. La columna 3 indica que esta
poltica "tambin fue un fracaso: tanto de los gastos pblicos
globales como ios gastos destinados al bienestar aumentaron
alrededor del 5 % en valores reales
La privatizacin de- los activos de as industrias .nacionalizadas
estaba_mcluida.-.en_.el .manifiesto conservador pero e fue dada una
baja prioridad en los primeros dos aos de gobierno de la Sra.
Tnatcfcr.Jgomo otras reas de p o l t i c a , ' s i n embargo,' el
fracaso del -nonetarisrno forz al gobierno a priorizar ia
privatizacin desde 198?. en adelanteT\?ara fines de 1982 1.8 miles
de millones de los activos dei estado hablan sido vendidos y
seguido por la venta de la British Telecom en 4 m i l millones en
1984 (Thompson, 1984). Hacia 19871988 e! gobierno haba conseguido 7
m i l millones por la venta de las industrias nacionalizadas,
principalmente las empresas m s dinmicas. Las polticas de
privatizacin alcanzaron el objeto neo-liberal de reducir el m b i t
o del ssetor pblico, pero fueron aceleradas para 'aumentar las
ganancias y reducir el Requerimiento de Crdito dei Sector Pblico.e
n
d ) La poltica
laboral
Desde el inicio del gobierno de la Sra. Thatcher.. su explcita
meta ha sido" debilitar y reestructurar los sindicatos y el
movimiento obrero. En trminos econmicos eran percibidos como
grandes obstculos pera
la reestructuracin neoliberal de la economa. Posteriormente el M
i nistro de Hacienda Nigel Lawson, a r g u m e n t que el ascenso
despiadado tlej desempleo en Inglaterra en comparacin con EE.UU.
fue debido a l elevacin de los salarios reales y de esta manera los
sindicatos aparecan implicados m s directamente en el fracaso de la
poltica econmica del gobierno. Politicamente los sindicatos fueron
percibidos como sector desacreditado del consenso social democrtico
anterior y su legitimidad como representante de los intereses de la
ciase trabajadora fue socavado. E n ambos casos, la poltica
gubernamental en este campo puede ser juzgada exitosa. Hubo tres
importantes bases polticas para debilitar el movimiento sindical.
Primero fue el contrapeso de la masa de desempleados en el n m e r
o de sindicalizados y poder de ios sindicatos, aunque se discuta si
esto fue o no un objetivo ineludible de la poltica neoliberal
(comparar por ejemplo Rowthorn y Bleany, 1983). Segundo, la j e r i
e de actos gubernamentales sobre las relaciones industriales entre
ia80 a 1983, que legislaron contra ciertas formas de "clos'd shop"
y "secondary picketing" junto con cambios en la esguridad social,
que negaba la cobertura completa a la familia de los huelguistas.
Tercero, el gobierno de la Sra. Thatcher estaba decidido a aprender
la leccin de ia derrota del gobierno de Heath en 1974 en manos de
los mineros: el gobierno no deba perder cuando se trataba de una c
o n f r o n t a c i n importante. A partir de ese momento se cedi a
las demandas de los sindicatos mineros en 1981, mientras se
preparaba para el definitivo enfrentamiento en 1984. Con un gran
costo econmico y social triunf luego de un largo ao de conflicto
con los mineros a principios de I985j Pero, paralelamente al
debilitamiento de los sindicatos, el gobierno p r o c u r
reestructurar las relaciones de poder entre ellos CKelly, 1983).
Esto fue hecho principalmente al liquidar casi todas las formas de
consulta corporativa y tripartita, privando a los lderes de
cualquier forma sustantiva de participacin, en las decisiones
polticas, y en consecuencia reduciendo su legitimidad. Esto fue
respaldado por la legislacin, debilitando al activismo de los
dirigentes y democratizando los sindicatos, proveyendo, por
ejemplo, fondos para indagar los criterios de las bases en las
votaciones secretas.
3. L a i d e o l o g a d e l t h a t c h e r i s m o Hasta d n d
e la estructura poltica refleja las creencias liberales de la Nueva
Derecha? F u e r o n correctos los argumentos de Galbraith en 1980
que "Gran B r e t a a se ha convertido en el conejo de Indias del
friedmanismo?" Yo voy a sostener en esta seccin, primero, que sus
politicas estn indudablemente orientadas por la filosofa y la
poltica econmica de la Nueva Derecha (cuando Sir Keith Losepb, ei
principal asesor de la Sra. Thatcher, fue designado Secretario de
Industria, hizo circular entre los funcionarios una bibliografa que
inclua una variedad de autores, desde Adam Smith, pasando por
TocqUeville, Schumpeter, Hayek y Friedman, hasta el mismo Sir
Keith). Pero, secundariamente, debo decir que el neoliberaiismo ha
sido conjugado con algunos de los valores y principios del
conservadorismo tradicional. E l resultado ideolgico ha sido
correctamente caracterizado por Gamble (1979) como " e c o n o m a
liberal -f. Estado fuerte". s t a es la combinacin que m s
acertadamente caracteriza al "thatcherismo". " Fara comenzar
enfocar las dos m s importantes y mejor conocidos exponentes del
neoliberaiismo, ambos ganadores, del Premio Nobel, Friedrich Hayek
y M i l t o n Friedman. M i propsito es meramente indicar aquellas
tendencias de su pensamiento que parecen haber influido en el
actual gobierno britnico, y no extendernos m s all de esto. A
riesgo de simplificar burdamente, las ideas centrales de esos
autores me parecen, ias siguientes: . . . . . Primero, el valor por
excelencia en los asuntos humanos d e b e r a ser la libertad. s t
a es la fuente y la condicin de los cuatro valores deseables. La
libertad es interpretada como ausencia de coercin y es definida por
Hayek como "el control del medio o circunstancias de una persona
sobre otra, que para evitar un dao mayor, es forzada a actuar no de
acuerdo con un plan coherente eleborado por el mismo, suio a servir
los fines de otros". Esto parecera constituir un concepto muy
amplio de coercin, pero l t i m a m e n t e en sus propios trabajos
Hayek lo restringe incluyendo el intento de coercin como parte de
su definicin.." "Aun si la amenaza del hambre me obliga a m i y a m
i familia a aceptar un trabajo .desagradable y un salario muy bajo,
aun si yo estuviera a merced de u n nico hombre que deseara
emplearme, yo no estoy coercionado p o r l o por algn otro.
Mientras el acto que me ha colocado en una postura desventajosa no
tiene el propsito de hacerme hacer o dejar de hacer cosas
especificas, mientras la intencin de los actos que me d a a n no me
obligan a transformarme en un sirviente de los fines de otra
persona, sus efectos sobra m i libertad no son diferentes de los
que ejercen cualquier calamidad n a t u r a l c o m o un incendio o
una inundacin que destruye m i qasa o un accidente que d a a m i
salud" (Hayek, 1960, pp. 20-21, 137). :. E l resultado de esto es
la identificacin del Estado como el m b i t o de coercin por
excelencia, y entonces como la principal institucin que coarta hoy
la libertad. Argumentar que esa coercin puede estar motivada por
los objetivos de equidad y justicia social no es vlido, ya que
tanto para Hayek como para Friedman, stos estn en coaflicto con el
objetivo de la libertad. Segundo, la libertad de mercado es
percibida como la principal
e) La reestructuracin
del Estado
Finalmente, el gobierno conservador ha reestructurado
significativamente la forma y a intervencin del Estado en otras r e
a s . En particular, ha disminuido la a u t o n o m a de las
autoridades y abolido el control de los sindicatos en los grandes,
consejos metropolitanos de los mayores conglomerados urbanos; ha
intensificado las acciones de vigilancia y seguridad por parte de
las agencias del Estado.' Internacionalmente ha sido u n ardiente
propulsor de politicas de Nueva Guerra Fria; s u s veleidades
militaristas se reflejaron, por supuesto, en 1982 en la guerra de
las Malvinas/Falklands. A pesar de las presiones de algunos de sus
principales sectores industriales, de alguna manera, el gobierno no
ha intentado seriamente reestructurar las agencias del Estado
involucradas con la poltica econmica e industrial, que considero,
es el taln de Aquiles del neoliberaiismo (Gamble, 1985).i
195
CRISIS BRITNICA < THATCHE;ISMO
y d e j a eficiencia.ljTriedman arge s actos dei'mercado
parrr.Uen transaccio. >arentes. Hayek adelanta otro argumento:
que ^ r s o n a que pueda conocer m s que-ur.a parte de la
indisponible en la sociedad, y que ia sociedad avanza haciendo cte
un conocimiento disperso, que ei mecanismo del mercado es el que
mejor asegura la utilizacin de tales conocimientos dispersos y que
la planificacin central est destinada al fracas".""! Tercero, en a
opinin de Hayek y Friedman, el Estado ha crecido m s all de las
funciones m n i m a s que deben ser necesariamente llevadas a cabo
para resguardar una sociedad libre. Per una parte, existe un
conjunto de funciones que debera realizar ei Estado, y en Hayek a p
a r e c e r a n en algunos de sus escritos estableciendo limites ms
amplios que los expuestos por Friedman. Hayek incluira la garanta
estatal de un nivel mnimo de ingresos, de educacin y salud, por
ejemplo, pero argumenta q u s falaz.equiparar esta con la
provisin.oougatoria de estos servicios por el Estado. P o r
otro-lado Hayek; en. sus ltimos escritos'en particular, previene
contra los peligros de la excesiva' politizacin de ias sociedades
occidentales a travs del funcionamiento de una democracia
irrestricta. El gobierno de la mayora conduce a la usurpacin del
gobierno en la vida y en ta actividad de los sectores privados, y
necesariamente lleva a una gradual transformacin del orden
espontneo de una sociedad libre a un sistema totalitario. Esta
politizacin es acompaada por el crecimiento del poder de los grupos
de inters organizados de los que el gobierno d e m o c r t i c o
deviene en esclavo. Los m s importantes grupos de inters que atacan
el inters general de la sociedad son los grupos de p r e s i n
dominados por los productores, principalmente los sindicatos, 7 la
misma burocracia' estatal.!El primero genera el aumento del
conflicto de clases, y el segundo incrementa la intervencin estatal
y el aumento de ios gastos pblicos. Estos procesos menoscaban la
esfera de operacin del mercado y restringen ia libertad de los
miembros individuales de la sociedad.- No es difcil, pienso,
establecer los nexos entre la filosofa de la Nueva Derecha y ia
poltica del thatrnerismo. Pero el thatcherismo es m s que esto.
Tambin avanza sobre algunos de los temas del conservadurismo
tradicional. Yo no estoy en condiciones para desarrollar en forma
rigurosa ios temas del conservadorismo tradicional, pero los
siguientes aparecen como centrales, a! menos para el
ennservadorismo britnico (Sfc. John-Stevas, 1982)'. / -
Nacionalismo y patriotismo. Esto es, desde la visin de Haytc la
mayor diferencia entre e l credo "liberal-y el conservadorismo. -
La familia, como una institucion.de crucial importancia-para
preservar las conductas y los valores deseables.' Aunque la iueva
Derecha no condena la familia, no aparece su pensamieio, yo creo,
como un elemento indispensable en su concepcin de. una sociedad
libre. - L * comunidad. El conservadorismo tradicional concibe a ia
sociedad como una estructura de clases con mutuas obligaciones para
asegurar una solidaridad orgnica. La apelacin a los valores de
justicia y de a r m o n a social entra en conflicto c n ' e i
nfasis de la Nueva Derecha en el individualismo. - Autoridad y
orden. E l Estado no es percibido de la manera negativa que lo haca
la nueva Derecha. "En generai, probablemente se puede decir que el
conservadorismo no objeta la coercin y la arbitraJt n
riedad del poder, en tanto es usada para resguardar propsitos
correctos". (Haye'k, 1960, p. 401).. - Tradicin e historia. Esta es
una aguda controversia de! dogma o teora general, y una preferencia
por ei saber prctico acumulado a o largo del t i e m p o j Pueden
ser extrados algunos vnculos entre estos preceptos del
conservadorismo tradicional y las politicas del actual gobierno
conservador en Gran B r e t a a . E! nacionalismo ha sido un tema
dominante y ha aparecido en variadas formas, como por ejemplo en la
ponderacin de las fuerzas militares y la relacin encubierta entre
raza y ciudadana en la nueva Acta de Nacionalidad. Esto fue
claramente revelado en la decisiva confrontacin de la guerra de las
Malvinas/Falklands. Las politicas para afianzar la familia y
reasignar un r o l tradicional para 'a mujer son la purte centra!
del pensamiento de' actual gnbierno s o b e ta reforma del Estado
de B'enestar. ltimamente el tanta del gobierno fuerte, orden y
autoridad, ha echado raices en e lenguaje ele los voceros
gubernamentales y en la esencia de algunas polticas de gobierno:
incremento de su financiacin, reclutamiento y reequipamiento de las
fuerzas policiales; mayor punibilidad para a delincuencia juvenil;
creciente control de las agenc'as centrales del gobierno sobra las
opericiones y el' financiaraiento de los gobiernos Socales (esto
ltimo en evidente contradiccin con los preceptores de la Nueva
Derecha que postula la mayor a u t o n o m a en Ia~provisin de los
servicios locales!. Los otros dos temas comunidad y
tradicionalismo,,. encuentran un arraigo menos seguro en la poltica
de! thatcherismo; indudablemente son estas dos reas donde los
"wets" en el Partido Conservador han criticado m i s
persistentemente la poltica del actual gobierno. Ellos invocan a la
posicin "tory" de Disraeli, "con su nacionalismo, su profundo
sentido" de !a naturaleza orgnica de la sociedad, su compasin por
los necesitados . . . agudamente opuesto a io que l llamaba ei
"brutalitarianism" de la Escuela de Manchcster . . . quien p o d r
a remodelar Inglaterra ..con su estricta lgica y su. impa doctrina
eco-, nmica". (St. John-Stevas, 1982, p. l i ) . Estas referencias
a ios temas de la comunidad nacionai y a la poltica concreta han
tenido alguna influencia en la moderacin del lenguaje aun en la Sra
Thatcher, pero ello permanece en oposicin con la filosofa de la
Nueva Derecha. De todas maneras, en otros aspectos ambas ideologas
son m s congruentes. En particular, hay afinidad entre ei
nacionalismo de! conservadorismo tradicional-y los conceptos de
"inters general de la sociedad" de ia Derecha, que un Estado
tuerte, de alguna manera inmune al control democrtico directo debe
necesariamente defender. Indudablamsnte, el aspecto ms n p o i t a
n t e del thatcherismo es la forma "que combina los importantes
conceptos del organicisrric ds erigen "tory" (nacin, familia,
deber, autoridad, so-. tus, tradicionalismo; con los agresivos
temas de un neoliberaiismo rsv'issdo: inters particular,
competencia individual, antiestatismo" (Hali, 1983, p. 29). Como ha
sostenido Cambie, uno de los nexos se deriva del hecho de que un
Estado "fuerte es necesario para restablecer ".na economa de l i
bre mercado. " E l objetivo de la estrategia de la economa social
de mercado es apabullante. Esto decididamente persigue revertir
todas las conquistas y avances que el movimiento laboral ha
realizado en la poltica y en ia Industria en los ltimos S aas"
{Gamble, 983, p. 126).J
130
U
AN
UOUliH
197
CRISIS BRITNICA Y THATCHERISMO
Esto, requiere de un der.azgo nacional resuelto y firma y
recursos dei poder estatal para llevarlo a cabo. Esto no implica
necesariamente un Estado mnimo: aunque las responsabilidades
estatales estn retrocediendo-en reas taies como, la asistencial,
deben extenderse en otras. "Mercado libre - Estado Fuerte":
alrededor de este contradictorio punto, donde la e c o n o m a
poltica neoliberal se fusiona "con el organicismo fcry, se ba
condensado el a u t n t i c o lenguaje del thatcherismo" (Hall,
1963; p. 30). " I
. L a economa poltica del thatcherismoEn la seccin precedente he
argumentado que el thatcherismo signific una particular forma de
respuesta neoliberal a la crisis/adaptada a la naturaleza especfica
de la poltica britnica. Sin embargo, esta anlisis ha sido criticado
por otros autores por sobreenfatizar a ideologa a ignorar la
economa poltica del capitalismo britnico (Jessop et al. 1985). Esta
crtica correctamente argumenta qua en algunos aspectos el
thatcherismo no es novedoso n i original, y que la estrategia de la
Nueva Derecha necesita relacionar a la economa poltica en la actual
crisis. Si esto es as, es importante tambin en m i opinin no
sobredimenslonar el r o l de la actual crisis en la elaboracin de'
respuestas de poltica nacional. Como Therborn (1985) ha sealado, la
existencia de una variedad de estrategias adoptadas por !qs pases
de la OCDE en la l t i m a dcada, las que han obtenido diferentes
resultados (por ejemplo J a p n , Suecia, Noruega, Austria y Suiza,
han mantenido los niveles da. desempleo en tai periodo por debajo
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