Crisis Económica y su impacto en la Región del Bío-Bío Fortalecer la cultura colaborativa Dr. Arq. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB Concepción,

Crisis Económica y su impacto en la Región del Bío-Bío

Fortalecer la cultura colaborativa

Dr. Arq. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB

Concepción, jueves 10 sept. 2009

Seminario

Presente y Futuro de nuestra Región

Dr. H. Gaete, [email protected] Concepción, 10 sept. 2009 2

Puntos

1. Antes de la Crisis

2. Impactos de la Crisis

2. Temas Críticos y Desafíos

3. Obstáculos a Vencer

4. Los Líderes


Rol del Estado Formas de actuación

COMO FORM

A DE DOMINACIÓN SOCIAL

COM

O F

ORM

A

DE REPRESENTACIÓ

N CO

LECTIV

A

COM

O IN

STITUCIÓ

N SO

CIAL

COMO ACTOR SOCIAL

ESTADO

ESTADO: Nación jurídicamente organizada. Cara organizada del poder en la sociedad.

Es Polifacético: Es decir, existe simultáneamenteen diversos planos de larealidad social.

PR

IMA

RIO

SE

CU

ND

AR

IO

TERCIARIO

No

inte

rvie

ne.

Interviene con Políticas E

x-Post

Interviene con Políticas Ex-Ante

TRES NIVELES

Las Políticas Públicas, la Legislación, los Planes, los Programas y los Proyectos son instrumentos del Estado que se enmarcan en su actuación como actor social a nivel

terciario.

Las actuaciones específicas del Estado reflejan el Estilo de Desarrollo al que aspiran las Naciones, a través de sus Gobiernos, y son de carácter político.

El ESTADO: genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.

Materializa los proyectos.

SECTOR PÚBLICO

SECTOR PRIVADOPrincipal Gestor

PARA EL EJERCICIO DE SUS PRERROGATIVAS.

PARA MATERIALIZAR PROYECTOS A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.

ÁREA DE CONTACTO PARA:

LA INFORMACIÓN,

LA CONSULTA

Y LA PARTICIPACIÓN



SECTOR PÚBLICO





LA INFORMACIÓN,

LA CONSULTA

Y LA PARTICIPACIÓN



SECTOR PÚBLICO





LA INFORMACIÓN,

LA CONSULTA

Y LA PARTICIPACIÓN


Chile¿ Cómo nos ven?

CompetitividadMundial

2009 - 2010

30 entre 134Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, Sep. 2009

Chile: competitividad


Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, Sep. 2006 y Sep. 2009

1. Educación Superior y Capacitación: Capital Humano Avanzado.

2. Alfabetización Digital

3. Innovación

1. Educación Superior y Capacitación: Capital Humano Avanzado.

2. Salud y Educación Primaria

3. Innovación

Nuestros Problemas

2006 - 2007 2009 - 2010


Chile: Alta Desigualdad

Respecto de los 15 Top en el IDH

Fte.: PNUD/NU “Informe Desarrollo Humano, 2006”.

7

Impulsar el DesarrolloEconomía basada en

Materias Primas

Economía basada en

Conocimiento

Sociedad Basada en

Igualdad

Educación Superior Cobertura y Estado Calidad Certificada

Sociedad Basada en

Desigualdad

Capital

Humano

Avanzado

Instrumento

Movilidad

Social

Educación Superior

Cobertura y Mercado

Calidad Heterogénea

Clave

Clave

DESARROLLO

1.Duplicar el PIB Percápita

De US$14 mil a US$28 mil

2.Reducir Brechas de

Igualdad:

a) 10/10 de 33 a 20 veces

b) 20/20 de 15 a 7 veces

c) GINI: de 54,9 a 35,0

7


PIB Región del Bío-Bío

Fuente: “Síntesis Económica Regional 2006”, 16a Edición; CPCC junio, 2007

PIB Percápita


PARTICIPACIÓN REGIONAL EN EL PIB TOTAL (%)

Fuente: “Síntesis Económica Regional 2006”, 16a Edición; CPCC junio, 2007;


Desempleo Regional (% anual)


¡ Normalmente de los primeros entre 13 !

1998: 2o

1999: 2o

2000: 5o

2001: 5o

2002: 5o

2003: 5o

2004: 6o

2005: 4o

2006: 1o


Desempleo Regional 1991 – 2006 (% trimestralizado)

Fuente: “Taller de Empleo Regional, Informe N 26 ”; U del Bio-Bio , dic. 2006

Tasa País - Región Tasa Regional Tendencia

¡ Normalmente por sobre la tasa país!


Incidencia de la Pobreza por Región 2006 (%)

Fuente: “Casen 2006”; MIDEPLAN junio, 2007

POBREZA REGIONAL

VARIACIÓN EN PUNTOS PORCENTUALES

Región del Bío-Bío

Evolución de la Pobreza e Indigencia 1990 – 2006 (%)

Reducción Regional de la Pobreza 2003 – 2006(puntos porcentuales)



Región del Bio-Bio

Magnitud de Pobreza e Indigencia por grupos de

Edad. 2006 (%)

Incidencia de la Pobreza por Región 2006 (%)

Fuente: “Casen 2006”; MIDEPLAN junio, 2007

POBREZA REGIONAL

Número de Personas en 2006:Pobreza = 100.866 Indigencia = 302.497 Total Pobreza = 403.363

¡ Niños !

No 1

No 2

Impactos de la Crisis


Fuente.: INE, Indicadores Económicos, web, 08 agosto 2009

Chile: Desocupación Trimestral 2006-2009


Fuente.: INE, Empleo Trimestral, N° 130, agosto 2009

Chile: Empleo Trimestral 2006-2009




Impacto Región - PaísDesempleo Nacional y Regional [%]

Fuentes: INE, “Boletín Desempleo Regional”; 2009 INE, MINTRAB, “Encuesta Nacional de Empleo”; 2009

REGION DEL BÍO-BÍO: INACER


Fuente.: INE, Boletín INACER, agosto 2009

Caída del 4,5% respecto trimestre anterior.

Contracción tercer trimestre seguido.

Causas: Sectores Industria Manufacturera y Otros Servicios.

Baja producción en industrias:

aserrado y acepilladura de maderas;

industrias básica de hierro y acero;

productos de madera y corcho, paja y de materiales trenzables

pro-ductos minerales no metálicos.

Sector Industrial: desempeño negativo de la región desde trimestre octubre-diciembre de 2008.

Sector otros servicios: baja por octavo trimestre consecutivo, debido a la reducción en los ocupados en servicios Personales, sociales y comunales y administración Pública.

ACTIVIDAD ECONÓMICA REGIONAL


Fuente.: INE, Boletín INACER, agosto 2009


Chile: Desocupación Regional



En tiempos de Crisis

En las empresas: las Gerencias Generales toman el control direccional. En la administración pública: el Ministerio de Hacienda.

Los actores tienden a actuar con la mirada puesta en la emergencia: criterios de corto plazo. ¡¡ Buscan Paliar la Crisis !!

Reducción de costos: despidos, freno a las inversiones, ralentización de pagos a proveedores, venta de activos, etc. ¡¡ Lo hacen normalmente solos !!

Impactos / Riesgos:

Aumento del desempleo y la pobreza. Perdida de competitividad: las empresas desarman sus equipos humanos. Desarme (o freno) de los instrumentos públicos de mediano y largo plazo: fomento y

mejoramiento continuo. Reforzamiento de la tendencia al Asistencialismo sobre los territorios.


¿Qué Necesitamos?

Tomar nosotros, en la Región, el control direccional.

Enfrentar la crisis desde los territorios: implica descentralizar. Tiene la ventaja de la focalización de los impactos y de las posibles soluciones.

Adelantarnos y no sólo reaccionar.

Trabajar en equipo: público, privado, comunitario, académico/cientifico.

Actuar en la emergencia sin perder el horizonte.

Tomar iniciativas contra-cíclicas.


Desafíos

1. Gestionar el Plan Fiscal diseñado por el Gobierno Central. (Velasco en ICARE, Stgo. 31 marzo 2009): iniciativas macro,

articulación con sistema financiero y empresas.

– Difundir, articular, promover.

2. Evidenciar las Ventajas de la Descentralización:

– Liderar la gestión descentralizada de la crisis.

– Demostrar , frente al país, que tenemos el control direccional desde la región.


Desafíos 3. Encontrar los espacios que abre la crisis y convertirlos en

oportunidades. Pensando en paliar la Crisis:

Incentivar el empleo: que sea un buen negocio NO despedir. Allí donde es imposible proteger el empleo: que sea un buen negocio CAPACITARSE. Adelantar Obras Públicas intensivas en empleo.

Pensando más allá de la Crisis:

Auscultar y abrir nuevos mercados: estudios, promoción, misiones. Fortalecer la Inversión en emprendimientos: incubadoras, otros. Incentivar la relación Universidad – Empresa: crear un Directorio Regional. Fortalecer la relación Trabajadores – Empresarios – Sector Público.

4. Implementar un programa regional territorializado para enfrentar la crisis: potenciar capacidad local.


Dos elementos esenciales para fortalecer la Región

Capacidad Empresarial

Capacidad Laboral

Capacidad Académica, I+D+i

Aparato Público

Recursos Naturales, de Capital

Confianza

Cultura Colaborativa

Pérdida de Capital Social


Buscar las ventajas de la colaboración

• Universidades

• Empresas

• Trabajadores

• Gobierno

• Comunicaciones

• Tecnología

• Recursos Naturales

• Infraestructura

• Territorio

ConstruirInteligencia Colectiva

Capital Social

Potencial Competitivo: Potencial colaborativo:

¡¡ DISPERSO !!


Obstáculos a Vencer:• Centralismo: dependencia del nivel central, alejamiento de los centros decisión.

• Visión de corto plazo • Visiones dispersas del Desarrollo• Escasa cultura colaborativa• Desconfianza, Resignación y Escepticismo• Monopolización por sector público• Politización excesiva• Descoordinación administrativa• Competencia empresarial destructiva• Todavía bajo grado de relación Universidad - Empresa• Todavía bajo grado de cohesión entre Trabajadores y

Empresarios


Empresarios

Empresarios y y Trabajadores

Trabajadores

UniversitariosUniversitarios

Comunitarios

Comunitarios YY

SocialesSociales

Políticos

Políticos

Roles Vitales en la Construcción colaborativa

LÍDERES CONSTRUYENLÍDERES CONSTRUYEN

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Fortalecer la cultura colaborativa

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