CRÓNICA NEGRA - WordPress.com...geurea da, defenda dezagun! CRÓNICA NEGRA-Ona_01_garaia (definitivo).qxd 18/11/14 9:57 Página 1 2 CRÓNICA NEGRA 2014-2015 Hauteskundeak, gauzak

CRÓNICA NEGRADE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE NAVARRA

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2CRÓNICA NEGRA

2014-2015

Hauteskundeak, gauzakaldatzeko aukera paregabea“Zer egin dezaket nik?” galdetzen digutenean,mota askotako erantzunak eman ditugu: mobiliza-zioetan parte hartzea, militante bezala konprome-titzea... eta hauteskunde sindikaletan bozkatzeaeta nor bere burua aurkeztea hautagai bezala.Azken finean, hauteskunde sindikalak dira gauzakaldatzeko tresnarik eraginkorrena, eta langilepublikoen esku egonen da 2015ko maiatzean.Ezin dugu beste lau urte itxaron, ea zer gertatzenden esperoan... Unea iritsi da, eta ForuAdministrazioan beste gehiengo bat osatzekoaukera daukagu, Gobernuari aurre egiteko eta ezbabesteko, orain arteko gehiengoak egin duenbezala...

El Gobierno de Navarradestruye más empleo y

baja más los salarios quelas empresas privadas

ELA ha presentadocentenares de demandasreclamando la paga extra

confiscada en 2012

M A H A I O R O K O R R A

Argitaratzen du: ELA sindikatuaIturralde y Suit, z/g. 31004 Iruñea (Nafarroa)

www.elanafarroa.wordpress.com

En los últimos cuatro años, la Administración foralha destruido 1.400 empleos: en otras palabras,somos 1.400 trabajadores/as menos, y tenemosclaro que hay que frenar esa sangría.

El sindicato ELA ha mantenido en Mesa Generaluna postura firme contra la imposición de los suce-sivos recortes, sin otorgar al Gobierno de Navarrael oxígeno que organizaciones como CCOO, UGT yAfapna regalaron a Barcina en sus momentos máscríticos. En medio del escándalo de las dietas deCaja Navarra y con una moción de censura en elParlamento, estos sindicatos dieron a Barcina unalegitimidad que no se merecía, al firmar el acuerdodenominado de reparto del empleo.

ELA ya advirtió entonces de la esterilidad de esamedida, que en ningún caso respondía a un verda-

dero reparto del empleo, ya que el Gobierno noponía nada de su parte. Era una medida de ahorromás, y las personas que se han acogido a esosnuevos permisos son los que de verdad han com-partido su empleo y su salario con los desemplea-dos que les han sustituido. Por si fuera poco, frentea los casi 50.000 desempleados/as que existen enNavarra, y en comparación con los 1.400 puestosde trabajo destruidos por la Administración en estostres años, apenas han sido 67 personas las que sehan acogido a estos permisos... Un fracaso en todaregla para una medida que se vendió como pana-cea contra el paro y que solo sirvió para sostenerprecariamente a Barcina.

En el fondo, la actitud condescendiente de estostres sindicatos en la Administración es coherentecon su trayectoria general en Navarra: trasladan elentreguismo de un diálogo social vacío a la MesaGeneral, ante la impotencia de no poder oponerseseriamente al Gobierno que les recompensa consubvenciones millonarias, a partir de ahora blinda-das por ley. ¿Cómo van a plantar cara?

La paga extra, un expolio que no se ha resuelto

En el mismo sentido tenemos el ejemplo de la 14ªpaga de 2012, la de diciembre, que el Gobiernoforal decidió no pagar obedeciendo a Rajoy ydeclarándose insumiso a la ley del Parlamento foralque aprobó su abono. El sindicato ELA reaccionócon rapidez y comenzó a tramitar demandaspersonales contra la supresión de ese 7% delsalario anual, ya que Función Pública no teníaningún respaldo legal para hacerlo, más allá de unacuerdo de Gobierno, a todas luces ineficaz frentea una Ley Foral.

Como se sabe, esos centenares de demandas(aún abiertas para el personal que quierainterponerlas con ELA) están paralizadas


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2014-2015

Gracias a la movilización,se mantuvieron las 1.592

horas anuales y se evitó eldescuento en caso de baja

M E S A G E N E R A L

SOMOS 1.400 MENOSjudicialmente a la espera del TribunalConstitucional. Por ello, el caso sigue abierto, yELA no se conformará con la anunciada devolucióndel 25% para 2015 ni con el chapucero adelanto delas pagas que el Gobierno ha ido aplicando enestos dos años. Ningún otro sindicato ha defendidocon esta firmeza y esta solvencia jurídica elderecho del personal público a su 14º paga.

Por contra, hay que valorar también los buenosresultados, que los ha habido, en estos últimosaños. Ahora bien, todos fuera de una Mesa Generalque no es de negociación, sino de imposición. Paraempezar, la movilización del personal público forzóal Parlamento foral a derogar el aumento dejornada más allá de las 1.592 horas anuales, y seevitaron los descuentos por IT (en el caso deJusticia con una huelga de tres días).

Y en cuanto a los ‘minijobs’, contratos parcialespara sustituir jornadas completas, ELA paró elprimer intento por la vía judicial, y la presión sindicallogró que de nuevo el Parlamento derogara eldecreto que imponía este tipo de contratación. Todoello demuestra que la movilización da resultados.¡ES COSA DE TODOS Y TODAS! EUTSI GOGOR!


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O S A S U N B I D E A

El SNS-Osasunbidea ha sido, seguramente, elámbito más vapuleado por el Gobierno de Barcina enlos últimos cuatro años. Y las agresiones más duraslas han sufrido el personal y los pacientes delComplejo Hospitalario de Navarra (CHN).

No hay más que recordar la chapucera ydespiadada privatización de las cocinas, donde másde 200 personas perdieron su empleo para queMarta Vera regalara un negocio a Mediterránea deCatering, firma propiedad de bancos y fondos deinversión que se dedica a jugar con la salud de lospacientes y con las condiciones de su plantilla. Yéste solo ha sido un capítulo, continuado con loslaboratorios, limpiezas, pabellones del Psiquiátrico,derivaciones a la privada... En Lizarra destinandinero para personal de urgencias a pagar horasextras, y en Tudela suprimen la partida de Oncología.

La gestión de personal del CHN se ha llevado pordelante a dos gerentes de Osasunbidea y a decenasde altos cargos, unos hartos con la política de MartaVera y otros destituidos, bien por su incapacidad opor no acatar a rajatabla las pésimas directrices de ladirección.

Uno de los últimos episodios ha sido la unificaciónde las Urgencias, con un nuevo edificio arrasado porlas inundaciones y las goteras. De entrada, seimpusieron nuevos horarios y calendarios paradecenas de trabajadores/as sin una negociaciónprevia, y la precipitada inauguración ha demostradola caótica gestión de la dirección de Salud.

Con todo, lo peor es que ese caos no es ningunaconsecuencia indeseada, sino el objetivo delGobierno de Barcina: quieren demostrar que lopúblico funciona mal para privatizarlo.

El caos inducido en Hospitales:objetivo, cargarse lo público


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C O M P L E J O H O S P I TA L A R I O

“La dirección de Osasunbidea noscondena a la privatización”

RAÚL VÁZQUEZ SALVADORAuxiliar en el CHN (Iruña)

- ¿Han afectado los recortes en tu centro detrabajo? Raúl Vázquez: Sí, al igual que en todos los ámbitosde la Administración con la perversión de que micentro de trabajo es el SNS-O, con una claratendencia a la privatización. El último capítulo loestamos viviendo con las compañeras de limpiezas.

- ¿Personalmente, en qué te ha afectado?Como trabajador contratado que soy, he pasado pordiversos servicios, entre ellos, uno de los afectadospor las derivaciones como fue el servicio degeriatría, que pasó a la Clínica San Miguel con másde 40 camas. En Medicina Interna, Endocrino yReúma se hizo en su día un estudio de cargas detrabajo en el que Salud Laboral recomendaba unaumento de personal en diferentes turnos. Estarecomendación no se ha tenido en cuenta paranada por la dirección de Osasunbidea.

Asimismo, sabemos que en la planta deCardiovascular también se hizo el mismo estudiocon similares recomendaciones de aumento deplantilla y que tampoco se ha tenido en cuenta, o lade digestivo….

- Como profesional de salud, ¿cómo ha afectadola privatización de las cocinas?Llevo trabajando 12 años en el Hospital de Navarray desde la privatización de las cocinas hemos sidoclaramente afectados, ya que un trabajo quedebiera hacer la empresa de Mediterránea deCatering, lo estamos haciendo el personal de laAdministración.

En lo que respecta a la satisfacción de lospacientes, la comida ha sufrido un gran deterioro,como así lo han denunciado con numerosas

reclamaciones, tanto a atención al paciente comodirectamente a nosotros, cada día. Anteriormenteno se permitía traer comida de fuera y ahora,incluso se recomienda.

“Mediterranea de Catering-ek egin

behar zuen lana gu egiten ari gara,Administrazioaren langileok; ez dago

eskubiderik”


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2014-2015

O S A S U N B I D E A

“Legez kanpokoerreforma babestudute UGT-ek,Satse-k eta CCOO-ek”

- Izugarria izan da azken urteotako LehenArretaren aurkako erasoa...Jon Apalategi: Bai, eskandalagarria da langileenordezkapenaren kontua: egun bateko kontratuekin,guardien inposaketa egun batetik bestera, apartekoorduak ordaintzen diren bitartean, uda honetangertatu den bezala.

- Harrigarriena ez da hori, baizik eta erreformahori legez kanpokoa dela...Bai, jakina denez, Nafarroako Parlamentuak 2013anMarta Veraren lehen erreforma bertan behera utzi

zuen, eta eskatu zion beste erreforma bat, adostuta,handik eta urtebetera. Urte horren epea bukatzerazihoanean, Gobernuak beste testu bat aurkeztuzigun ezer negoziatu gabe eta Satse, UGT, CCOOeta Afapnaren sinadurak lortu zituen. Hala ere, plan partizala zenez eta sindikatu horiekgehiengoa ez zutenez, ez zen bete Parlamentuarenagindua, hau da, adostasunaren bidez erreformabat lortzea.

Eta gainera, gero, Verak ez zuen Parlamenturaeraman bertako bozketa baten bidez legeztatzeko.Horren ondorio zuzena zen legez kanpokoerreforma bat ari direla inposatzen, aparteko orduaketa prekarietatea areagotuz. Eta hori ez du ELAkesaten, baizik eta Parlamentuaren zerbitzujuridikoek.

-Eta zer egin du ELAk?Helegite bat jarri genuen, baina baita ere Osasunetxez etxe joan gara gutxiengo akordio hori salatzeneta langileei esplikatzen. Bidezko ordutegi etaegutegi exijitu behar ditugu, aparteko orduak etaguardiak baztertuz. Azken finean, Lan EskaintzaPubliko baten deialdia egin behar du Gobernuak. Ezdago beste biderik.

JON APALATEGI LASAMedikua Iturramako Osasun Etxean (Iruña)


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AT E N C I Ó N P R I M A R I A

El personal de Atención Primaria ha sufrido en losúltimos años un rápido empeoramiento de suscondiciones laborales, cuyas causas son bienconcretas:

- Mayor precarización del personal contratado,imponiéndose la contratación a tiempo parcial decada vez menos horas (más ‘minijobs’), con cargaslaborales que se exceden de la jornada yexigencias abusivas.

- El nuevo Acuerdo deContratación (julio de 2014)aprobado con el únicoapoyo del Sindicato Médicoempeora los plazos derespuesta, las condiconeslaborales y lasprobabilidades de encontrarempleo y todo ello sintransparencia ni calidad enla gestión.

- Al personal estable se lemodifican las características del puesto, comojornadas o lugares de trabajo, bajo la excusa dereorganizar y ajustar cargas laborales, unificar ofacilitar la gestión del servicio.

Más horas de trabajo y menos plantilla

A todo ello se suma el incremento de la cargalaboral porque no se cubren las ausencias delpersonal y por la amortización creciente de plazas.Hay cada vez más tareas y protocolos que atender,pero al mismo tiempo se fuerza al abandonoprogresivo de las tareas preventivas y de promoción

sanitaria. Y qué decir de la prevención de riesgoslaborales o de los criterios cada vez más restrictivosen la concesión de licencias, permisos y festivoslocales.

Todo ello condena al fracaso a los planes demejora realizados por los centros, principalmentepor la falta del reconocimiento profesional al sectoradministrativo, y también por los incrementos delnúmero de pacientes por cupo.

Son conocidas lasmúltiples deficienciasde la AtenciónUrgente, que no sehan querido abordaren su integridad y quehan dado lugar a unplan de AtenciónContinuada y UrgenteRural, que impone denuevo, horas extras yjornadas abusivas.

En el ámbito urbano se plantean cierres deservicios de urgencias extrahospitalarios, sigue lafalta de equipamiento y coordinación, mientras elpersonal de Atención Primaria sufre deficienciascrónicas y continúa el grave empeoramiento de lasrelaciones laborales, con cambios impuestos deforma autoritaria, obligando a judicializar cada vezmás la creciente conflictividad laboral.

Solo la movilización del personal puede deteneresta sangría de derechos laborales y asistenciales,tal y como ELA ha defendido repetidamente en lamesa sectorial de Osasunbidea.

“Langileen mobilizazioa ezinbestekoada eskubideen murrizketa gelditzeko;

beste biderik ez dagoela frogatutadago”

La consejera Vera lidera el mayorataque a la Atención Primaria yRural de toda la historia


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2014-2015

I R A K A S K U N T Z A

UPNk hezkuntza publikoa suntsitzea du helburu.Hezkuntza, zerbitzu publikoa delako. Horregatik dahurrengo neurriak hartu dituela (asko, PSNgobernukide zuelarik):

- Eskola orduak igotzea.- Ratioak igotzea.- ILZk desagerraraztea.- Behin-behinekoen atseden egunak finikitotik

deskontatzea.- Gaixotzen diren irakasleak berandu ordezkatzea.- Ordezkapenak

irakaskuntza zuzenekoorduetarako soilik egitea.

- Behar bereziak asetzekobaliabideak murriztea.

- Atezain eta administrarilanpostuakdesagerraraztea.

- Ikastetxeak berritu etamantentzeko diruamurriztea.

- Gizarte Segurantza ez ordaintzeko elkarrizketalaguntzaileak kentzea.

- 2012 urteko soldataren % 7a lapurtzea.Politika suntsitzaile honen emaitzak: %34

langileak interinoak dira, hau da, prekarioak. Etaazken urte hauetan, neurri guzti hauek hezkuntzapublikoan 800 bat lanpostu desagerrarazi dituzte.

Ahalegin guztiak, langileen bizkarretan...

Zorionez, irakaskuntza arloan dabiltzan profesionalguztiei esker kalteak leundu dira. Gizartearentzatlan egiten dutela agintzen dutenek baina askoz

argiago dute irakasleek. Itota dabiltza; atsedenikhartzeko betarik ez dute; etxera eramaten dutenlana biderkatu zaie; duten ikasleen kopurua handituzaie; burokraziak denbora pilo hartzen die...

Ikasleen ongizatea haien lehentasuna edukitaduintasun handia erakutsi dute 2012 ikasturteko laugreba egunekin edo LOMCE ez ezartzeko egiten aridiren erresistentziarekin.

Edozein izanda haien arazoa, ELA ondoanedukiko dutela dakite.

“La política laboral de Educación ha

destruido 800 puestos de trabajo y haelevado al 34% el porcentaje decontratos interinos precarios”

Irakasleak itota: eskola ordu etaratioen igoera, ordezkapenik ez...Edozer, enplegua suntsitzeko


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E D U C A C I Ó N

“Hay casos en que a los interinosnos cuesta dinero trabajar”

BEATRIZ RODRÍGUEZ TÁPIZProfesora de ESO

IES Navarro Villoslada (Ermitagaña-Iruña)

-Los recortes golpean primero al personaldocente...Beatriz Tápiz: Así es. Se nos va precarizandorápidamente. Yo soy interina, y ya llevo tres veranossin cobrar, porque han acortado los contratos del 31de agosto al 30 de junio. Es decir, nos han robadolas vacaciones, lo que supone más de un 20% delsalario. Es un recorte brutal.

- ¿Y qué pasó con tu paga extra?Al cobrarla prorrateada por no ser fija, cuando endiciembre de 2012 el Gobierno de Barcina decidiósuprimir la 14ª paga, pues a nosotros nosordenaron devolver el dinero. A mí, además, mesucedió eso en 2013, un curso en el que noencontré plaza y estaba en paro. Sin cobrar, yencima a devolver dinero a la Administración.

- ¿Qué otros recortes estáis sufriendo?Yo soy profesora de Lengua castellana, y de unoscuatro años a esta parte, el número de profesoresen mi departamento se ha reducido de unos 17 ó18 a la mitad. Y esto ha pasado en todos loscentros en los que he trabajado. Y es que lamovilidad forzosa es otro calvario.

- ¿Por qué?Porque las plazas se dan para un curso (o menos),y no hay casi oportunidades de terminar un ciclocon los mismos alumnos. En este aspecto, ellosson los más perjudicados por el cambio continuo deprofesorado, y además con una clara discriminaciónde los alumnos rurales. Los interinos buscan otraplaza rápidamente, venirse a Iruña.

- ¿Y cuál sería la solución?Hacer más atractiva la contratación, o que por lomenos no nos cueste dinero trabajar. Cada vez haymás contratos parciales, de unas pocas horas, y amuchos kilómetros de Pamplona. Y además, sacanplazas ficticias con perfiles de inglés para irarrinconando a quien no tiene esa titulación.


De entrada, cuando tenemos que ir dos o trescompañeros a una salida, ya tenemos que incumplirmedidas básicas de seguridad en incendios yrescates. Nadie se puede quedar fuera para teneruna visión de conjunto de la acción, o incluso hayque tomar decisiones muy arriesgadas.

- ¿La movilidad forzosa tiene que ver con esto?- Sin duda. La Dirección de Interior juega con lamovilidad forzosa entre parques y con las horas deformación para cuadrar los horarios de la plantilla yevitar la convocatoria de oposiciones. Pero cuandoviene a Oronotz un compañero de otro parque, éste

no conoce elprocedimiento ni elmaterial de un rescate enlos túneles de Belate, porejemplo. Y eso pone enpeligro a todos.

10CRÓNICA NEGRA

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A G E N C I A N AVA R R A D E E M E R G E N C I A S

-Hace tiempo que empezaron a verse carteles de‘Se necesitan bomberos’, y parece que esanecesidad es cada vez más acuciante...Rubén Aldaz: Sí, y a marchas forzadas. Enalgunos parques, durante muchos días del año, loscompañeros están trabajando bajo mínimos, inclusocon tres bomberos de operativo. Eso va endetrimento del servicio, pero sobre todo pone enpeligro nuestra seguridad.

- ¿Qué pasa con el servicio?Hay una cosa clara. Este Gobierno no cree en elservicio público, y se está empleando a fondo endeteriorarlo para justificarque no hacen faltanbomberos. Tampoco esmuy diferente de lo quehacen en Osasunbidea,por ejemplo.

-¿Y en cuanto a laseguridad?

“Gobernuak ez du zerbitzu publikoan

sinisten; horregatik, gero etaokerragoa izatearen alde

lan egiten du, lotsarik gabe”

“Estamos trabajando bajo mínimos, loque va contra el servicio y la seguridad”

RUBÉN ALDAZBombero en el parque de Oronotz Mugairi


Hace un tiempo, se publicó una entrevista a EradioEzpeleta (director gerente de la Agencia Navarra deEmergencias) en la que destacaba el titular:“Navarra tiene los bomberos que necesita”.

Esta frase, que queda bien como titular, no secorresponde con la realidad. Por un lado, al decir“los necesarios” sirve para tranquilizar a laciudadanía, porque hay un acuerdo de plantilla de388 cabos-bomberos, que son los que solucionan(o tratan de solucionar lo mejor que pueden) lamayoría de las intervenciones para las que somosrequeridos.

Sin embargo, esteacuerdo de plantilla no seestá cumpliendo, y paraevitar incumplir losmínimos, lo que ha hechoel Gobierno ha sido bajarlos mínimos por decreto.

No entendemos cómohace unos pocos años seconsideraba que hacíanfalta 388 bomberos yahora han decidido unilateralmente que con 337efectivos es suficiente (OF 85/2014): ni ahora haymenos población que atender ni tampoco, quenosotros sepamos, la superficie de Navarra hamenguado. Es decir, se rebaja por decreto laplantilla de bomberos, y esa será a partir deentonces la nueva cantidad de bomberosnecesarios. Evidentemente, el mundo al revés.

Además, esto quiere decir que hasta que no sedescienda (por jubilaciones) a un número deaproximadamente 320 bomberos no se van aconvocar oposiciones. Y lo que es más grave:pasan un mínimo de dos años desde que seconvoca una oposicion hasta que los bomberos

están trabajando. Todo ello incumple otro acuerdo,el de convocar OPE cuando el déficit sea de 18-20bomberos.

O falta gente o hay mala organización

A su vez, esto implica que si ahora ya hace faltapersonal, para cuando el Gobierno solucione lasituación, ya se habrán producido otras jubilacionesy volveremos de nuevo a la situacion anterior deescasez crónica de efectivos.

Si realmente Navarra tuviera los bomberosnecesarios, no habríaparques que estén pordebajo de los mínimos,pero esta situación seestá produciendo día síy dia también: porlógica, o realmente faltagente o hay una malaorganización. O ambascosas a la vez.

Otra de las grandesfrases del gerente Eradio Ezpeleta es que hayparques en los que algunos días no hay ningunaintervencion. Nosotros le sugerimos que cuandosepa que no va a haber nada nos avise, y ese díano vamos a trabajar. Lógicamente, el día queEzpeleta sepa que va a haber algún incidente, nosavisa y así nos reunimos el doble de bomberos, deforma que solucionaremos cualquier contingenciamucho antes y mejor para el ciudadano.

11KRONIKA BELTZA

2014-2015

“Gobernuak adostutako suhiltzaileen

gutxieneko kopurua bere kabuz apurtudu, murrizketa kosta ahala kosta

inposatzeko”

S U H I L T Z A I L E A K

Navarra necesita el número debomberos... que Ezpeleta diga


La Agencia Navarra de Atención a las Personas(ANAP, antigua ANDEP) depende de la consejeríade Políticas Social dirigida por Iñigo Alli, uno de losdepartamentos que con mayor crudeza estáaplicando todos los recortes. Esto tiene especialgravedad porque reducir el presupuesto públicopara la dependencia perjudica directamente a losmás débiles, y por partida doble. A la retirada deayudas directas, se le suma el recorte de personal yel empeoramiento de suscondiciones laborales, loque redunda en másdificultades para dar unbuen servicio. Solo laprofesionalidad de loscientos de trabajadores/as yde ANAP permite sacaradelante una tarea cadavez más exigente.

Según el ObservatorioEstatal para laDependencia, la nota de Navarra ha bajado de unaprobado justo (un 5) el año pasado a un 4,6 en elaño 2014. La dirección de ANAP suspende. Yademás, se ha comprobado que cada semana 60personas dependientes dejan de ser atendidas enNavarra como consecuencia de los recortes: lamedia estatal de gasto en dependencia es de 109euros por habitante y año, cifra que en laComunidad Foral desciende hasta los 83 euros.¿Ha tocado suelo Navarra?

Desgraciadamente, todo puede empeorar, inclusola política social del Gobierno de UPN, consistenteen desmantelar los servicios públicos para

beneficiar a las empresas privadas. Todo ellocamuflado bajo la fórmula de la concertacióneconómica.

El Gobierno, con las empresas privadas

Esta política es tan escandalosa que a día de hoyexisten 20 camas vacías en la residencia SantoDomingo (Lizarra), pero se siguen derivando

residentes al sectorprivado.

No es la únicaresidencia conproblemas: ELA hadenunciadorepetidamente ladesaparición defacultativos durante losfines de semana en ElVergel y San José, una

prueba más del escaso interés del Gobierno en losservicios públicos.

Y en cuanto al centro San José (Etxabakoitz),ELA no comparte la imposición de un nuevo horariosin negociar una solución, porque este precedente-una medida unilateral de la Administración- es muypeligroso.

Y no hay que olvidar que la guerra contra los‘minijobs’ se empezó a ganar gracias a un recursode ELA a favor de una trabajadora de la ANAP. Porahí arrancó la campaña que acabó con éxito en elParlamento.

12CRÓNICA NEGRA

2014-2015

“Ez dugu ahaztu behar ‘minijobs’-enaurkako gerra El Vergel-eko langile

baten aldeko helegitearekin irabaztenhasi ginela”

A G E N C I A N AVA R R A D E AT E N C I Ó N A L A S P E R S O N A S

El Gobierno se ensaña con losmás débiles: los peores recortes,para las personas dependientes


-Las cosas han cambiado mucho en estoscuatro años...Kini Alzueta e Iñaki Beloki: Sin duda, y todas parair a peor. Cada medida que se ha tomado ha sidomás chapucera que la anterior, siempre con laimprovisación por bandera y con un objetivo muyclaro: desmantelar la atención pública a laspersonas dependientes.

- ¿Qué ejemplos véis de todo ello?Por ejemplo, en las residencias de ancianos, tantoen El Vergel de Iruñacomo en Santo Domingode Lizarra, estácambiando el perfil deresidente que estáentrando en los últimosmeses: gente entre 50 y60 años, con una claraproblemática psicosocial.

-¿Y qué implica esto?Estas personas tienen otra problemática que no espropia de la tercera edad, y no estamos preparadosni formados para atenderles como merecen. Y aúnmás teniendo en cuenta que hace 15 años noscambiaron el nombramiento de auxiliar deenfermería a cuidador gerontológico. Eldepartamento de Políticas Sociales no puede seguircargándonos con esta tarea sin formarnos.

- ¿Qué reivindicaciones hay que recuperar?- Más formación ypersonal en fin desemana, así como elcomplemento de riesgosbiológicos.

13KRONIKA BELTZA

2014-2015

“Gero eta jende gazteagoa sartzen ari

da zahar-etxe batzuetan, arazopsikosozialekin; hori arriskutsua da”

O N G I Z AT E S O Z I A L A

“No pueden cargarnos con más atenciónpsicosocial; ésa no es nuestra labor”

KINI ALZUETA E IÑAKI BELOKIResidencia El Vergel (Iruña)


14CRÓNICA NEGRA

2014-2015

A D M I N I S T R A C I Ó N N Ú C L E O

-Sólo queda desenmascarar esta gran falsedad... Al final te das cuenta de que las filosofías de mejorservicio, atención, conciliación familiar y laboral,etc. siguen dependiendo de nosotros, de nuestrobuen hacer, responsabilidad, sensatez... Porque losque mandan quieren tener a los trabajadores siem-pre a sus demandas, cada vez más ilógicas, vejato-rias algunas veces, según el político de turno o loscaprichos de los mandos intermedios”...

-El personal cuidador vive en la esquizofreniade pertenecer a Núcleo pero trabaja enEducación...Inés San Martín: Somos nivel D, adscritos enEducación, pero cedidos por Función Publica, o seaque para unas cosas somos educativos (atencióndirecta al alumnado desde que entra hasta quesale, realizando y ejecutando programas dehabilidades sociales y autonomía personal...), y enotras ocasiones somos de Función Publica(horarios, jornadas, y otras funciones).

A finales de los años 80, nos denominaron para-docentes, y empezaron a usar lo de buena voluntadpor parte de todos (sobre todo de los trabajadores)y que las leyes tenían una filosofía...

-¿Y en qué consiste esa filosofía?En 31 años que llevo trabajando esta filosofía con-siste en decretos, ordenes y “cállate que puede serpeor”. Un ejemplo: la comida, que teníamos cubier-ta porque trabajamos en comedores, ha desapare-cido. Hoy es el día que tenemos que llevárnosla opagarla. Pero nosotros seguimos haciendo elmismo trabajo.

Luego han ido adaptando nuestros horariossemanales, según sus necesidades, que no son lasdel alumnado. Y todo para no pagar monitora deautobús; no sustituir a la enfermera o no cubrirnecesidades sanitarias; ayudar a la monitora de lapiscina, etcétera. Y además, zonificaciones y movili-dad obligatoria.

“Toda la filosofíadel buen serviciodepende delpersonal trabajador”

INÉS SAN MARTÍN PIKABEATorre Monreal (Tudela)


15KRONIKA BELTZA

2014-2015

N U K L E O A

Entre los innumerables atropellos que ha sufrido elpersonal de la Administración, sin duda uno de losmás indignantes es la aplicación arbitraria elcomplemento de dedicación exclusiva, que seasigna a los puestos de trabajo que tienen plenadisponibilidad y absoluta dedicación. LaAdministración está haciendo un uso arbitrario deeste complemento, al aplicárselo a numerosasjefaturas como sobresueldo y a modo de prebenda.

En la actualidad, en unaAdministración conservicios y personalreducidos a mínimos, bajola excusa de que “no haydinero”, más de 300jefaturas están dotadas coneste complemento, lo quesupone un gasto anual demás de 4 millones deeuros. Cifra a la que habríaque sumar el gasto en elSNS-Osasunbidea, que no está reflejado en estascifras.

Además del 55%, compensación horaria

Al mismo tiempo que reciben el 55% del sueldoinicial como complemento de dedicación exclusiva,cuando realizan las “funciones que lecorresponden” fuera de su horario laboral, los jefesreciben además compensación horaria.A ELA todo esto nos parece un despropósito,porque:- Es una prebenda, no un complemento justificado.

- Exigimos que se den explicaciones en torno a estegasto poco justificado, tanto a la sociedad navarra,como en una comparecencia ante el Parlamento deNavarra.- Asímismo, exigimos también un análisis profundode este gasto y la supresión del complemento enlos casos en los que no se cumplan las condicionespara atribuirlo.

Como ejemplo, puede citarse la Dirección Generalde Función Pública,que ha visto reducidaa mínimos suactividad. Lascontrataciones handescendidoconsiderablemente, laslistas de formación yperfeccionamientoapenas se mueven alno haber OPE, losconcursos de traslados

de personal quedan muy reducidos... A pesar detodo esto, en la Dirección General de FunciónPública, las Jefaturas de Sección están dotadas conel complemento de exclusividad aun cuando laactividad ha quedado muy mermada...

El interés de ELA no es eliminar los derechos deningún trabajador, pero hay que determinar si todasesas exclusividades son necesarias, o son premiosencubiertos en agradecimiento a ciertosposicionamientos en algunos puestos.

“ELAk ez du nahi langile batzueneskubideak kolokan jarri, baina

gehigarri batzuk sari politikoak direlasalatu behar da”

Barcina usa el plus de dedicaciónexclusiva para pagar 4 millones alaño en sobresueldos a 300 jefes


16CRÓNICA NEGRA

2014-2015

S E R V I C I O N AVA R R O D E E M P L E O

- ¿Cómo funciona exactamente el ServicioNavarro de Empleo?José Luis Nieva: El Servicio Navarro de Empleo esun organismo autónomo que en sus órganos degobierno reúne de manera tripartita, paritaria ydecisoria a la Administración, a las organizacionessindicales (UGT y CCOO) y a la Confederación deEmpresarios de Navarra (CEN).

- ¿Y qué supone eso?En la práctica, esto supone la supeditación de laAdministración y de los intereses generales, inclui-dos los de las personas trabajadoras, a los intere-ses muy particulares de dichos sindicatos y organi-zación empresarial.

-¿Esto tiene consecuencias prácticas para elcolectivo trabajador?Por supuesto. Esta estructura del SNE es la contra-partida a la llamada paz social: dinero, poder einfluencia a cambio de silencio y del apoyo al régi-men.

En medio, se encuentran los trabajadores/as delServicio Navarro de Empleo, cuya labor se encuen-tra a menudo mediatizada en aquellas cuestionesque afectan más directamente a los llamadossocios, es decir, UGT, CCOO y CEN.

-Esta situación se ha denunciado repetidasveces, hasta por instancias oficiales...En su informe de 2012, la Cámara de Comptosresaltó lo evidente: no se puede ser juez y parte.Dos años después es evidente que todo sigueigual: el que parte reparte y se lleva la mejor parte.

“El personal del SNEestá mediatizado porlos intereses de UGT,CCOO y CEN”

JOSÉ LUIS NIEVA ZARDOYAOficinas c/ Arcadio Larraona (Iruña)

“UGT, CCOO eta CEN erakundeekerregimenari euren babesa ematen

diote diruaren eta botereraen truke”


17KRONIKA BELTZA

2014-2015

N A FA R R O A K O E N P L E G U Z E R B I T Z U A

Nafarroako Enplegu Zerbitzua porrot egin duenenplegu politika eredua da. Krisiak elkarrizketasozialetik egindako politiken porrota nabarmentzendu: langabezia altua, prekarietatea, lan istripuak,enplegurako lanbide heziketaren kalitate txarra, etab.Honen erakusle da Comptos Ganberak jasotakofinantziazioren eraginkortasunari buruzko iritzirik eman ahal ez izatea.

Ez dira ComptosGanberaren gomendioakbeteEz Nafarroako Gobernuak,ez CEN, UGT eta CCOOerakundeek, ez dute beraien neurriraegindako kudeaketa modubat aldatzeko inongoasmorik. Funtzionamenduaez da batere aldatuComptosen gomendioak etaParlamentuaren Erresoluzioa izanda ere, eta erakunde hauek berak onuradundiren programen kudeaketa CEN, UGT etaCCOOen eskutan jarraitzen du.

Kudeaketa modu iluna daAsaldagarria da enplegu politiketara bideratzen dendiru publikoaren erabileraren inguruan dagoeninformazio falta. ELAk behin eta berriz gardentasunhandiagoa eta Parlamentuaren kontrola eskatu dituerakunde hauei bideratzen zaizkien partidengainean.Aurrekontua betetzeaz eta hau zertan gastatzen den

inguruko informazio jakiteko ez dago ohiko biderik,eta soilik Comptos Ganberaren txostenetatik jakinahal izan da. Hau da, ez dago inongo ikuskatzetresnarik CEN, UGT eta CCOO erakundeek NEZanegiten duten diru publikoaren kudeaketa jakiteko.

• CEN, UGT eta CCOO erakundeak programenbanaketarako baremoen inguruko erabakian hartzenjarraitzen dute.

• Praktikan lanbideheziketan dagoenpartida nagusian partehartzen dutenerakunde bakarrak dira (lanaduten pertsoneilehentasuna ematendien heziketaprograman). Erakunde hauek dira

lana duten pertsonei lehentasuna ematendien programa (praktikan eurak bakarrik partehartzen dutena) langabezian daudenena bainohandiagoa (parte hartze handiagoa dagoena) izateaerabaki dutenak. Estatu guztian ez dago haugertatzen den beste tokirik.

• Eta, azken finean, programa hauen betetzeadierazleak oraindik ere ez dira ezagutzen.Propaganda moduan ematen diren datuez gain, ezdago aurrekontua egindako ekintzekin lotzen duen adierazlerik.

“Más allá de la propaganda, Comptoscertifica que no hay ningún indicador

real sobre el cumplimiento de losobjetivos de la formación continua”

Comptos Ganberen gomendioakez direla betetzen ari: legetik kanpo al daude?


18CRÓNICA NEGRA

2014-2015

J U S T I C I A

El personal de la Administración de Justicia enNavarra está transferido desde el año 1999, pero setrata de una transferencia “incompleta” desde elinicio, cuestión en la que el Gobierno de UPNnunca ha querido profundizar. La actitud cicatera dela Administración foral con este personal esabsolutamente descarada.

En cuanto a la plantilla y la inversión en Justicia,Navarra (según estadísticas del CGPJ) ostenta eldudoso honor de tener laplantilla más recortada yescasa de todo el Estado(incluidos los territorios notransferidos) y la inversiónmenor.

En cuanto a los derechosde los trabajadores ytrabajadoras y el marconormativo, el Gobierno deNavarra se aprovecha de laindefinición de latransferencia para tratar de aplicar al personal lanorma que más le conviene dentro de su política derecortes (tratamiento distinto y agravado en el robode la extra, descuentos por incapacidad temporalparcialmente solventados por una huelgaejemplar...). Además, un sistema de suplenciashorizontales no retribuidas del personal peorpagado (auxilio) ilegal e inédito en el sector y en laAdministración foral.

En cuanto a las retribuciones, el personal deJusticia es el peor pagado y no existe unaequiparación a las tablas salariales de laAdministración foral. El Gobierno de UPN, en una

maniobra tramposa y electoralista, firmó en 2011 unacuerdo que derivó en la mal llamada Ley deIntegración. Esta norma hacía una equiparacióninjusta (sin una previa valoración de las funciones ylos puestos de trabajo) y pagaba el grado a lostitulares a costa de robar los trienios al personaltemporal. El recurso del Estado estaba cantado yha terminado anulando la ley de Integración, lo quedeja a la plantilla en un limbo jurídico y laboral. Esto

demuestra, pordesgracia, que lascríticas de ELA contrael acuerdo firmadoestaban plenamentejustificadas.

A pesar de estemaltrato el Gobiernode UPN trata deatribuirse el mérito dela pretendida eficaciade la Administración

de Justicia en Navarra, cuando lo cierto es que sise mantiene (por ahora), es por el esfuerzo de lostrabajadores/as, y a pesar de una gestión nefastaque ha llegado a paralizar juzgados y servicioscomunes por el retraso en cubrir las vacantes.

Frente a ello, hay que seguir insistiendo en elmodelo de acción sindical que en julio de 2013condujo a una gran victoria frente a laAdministración: una huelga contra la pretensión derecortarnos el salario en situación de IT. Esa es lavía: unidad sindical, sí, pero para movilizarse.

“Justiziako langileek Foru

Administrazio osoaren soldatariktxikienak dituzte, eta baldintzarik

okerrenak”

En Justicia estamos pagando elacuerdo de 2011 para la mal llamada Ley de Integración


19KRONIKA BELTZA

2014-2015

CARMEN RODRÍGUEZ SADA Juzgado de Paz (Zizur Nagusia)ANA CARMEN LÓPEZ ESQUÍROZ (Juzgado de 1ª Instancia nº 2. Iruña)

Lo único que podíamos hacer para parar aquello.Esto es, movilizaciones unitarias. Muchas veces, seentiende la unidad sindical como un valor en símismo, pero no tiene por qué ser así. Si vamostodos juntos para gestionar los recortes o para legi-timar las políticas antisociales del Gobierno, la uni-dad sindical no sirve para nada. Si vamos todosjuntos, tiene que ser para reforzar las movilizacio-nes.

-¿En este caso salió bien?En un primer momento, sí. Después de manteneruna huelga masiva de tres días, el Gobierno tuvoque renunciar a su imposición. Sin embargo, elresultado final ha sido agridulce, al menos paraELA. Por un lado, en caso de baja nos siguen des-contando salario de la nómina, aunque nos lodevuelven a los dos meses a través de un seguroprivado.

Eso no era lo que defendía ELA, y no podemosdar nuestro visto bueno. De todas formas, lo quetenemos hoy es mejor que lo de cualquier otraCCAA, y eso es gracias a la movilización. Eso sítiene un valor.

“Si plantamos caraal Gobierno,pararemos losrecortes”

J U S T I C I A

- A veces, parece que no hay nada que hacer,porque nos imponen los recortes de una manerau otra. Ello provoca frustración, pero ¿hay ejem-plos para desmentir eso?Carmen Rodríguez y Ana Carmen López: Sí, y enJusticia tenemos un ejemplo claro y directo, la huel-ga de julio de 2013. Como se sabe, en caso de bajanos querían descontar el salario. Ya había otrosataques a los trabajadores/as, pero esta medidaacabó de encender los ánimos de la plantilla.

-¿Y qué medidas adoptásteis?


20CRÓNICA NEGRA

2014-2015

N U E V O S Á M B I T O S

El Gobierno de Navarra nos tiene acostumbrados ahacer y deshacer a su antojo, a reorganizar losservicios públicos y a disponer de su personal sintener en cuenta la opinión de la plantilla ni, enmuchos casos, las necesidades sociales que seatienden. Parece que siempre hay un organigramaque remover, unas jefaturas que crear, algúnorganismo autónomo que eliminar (así ha sucedidocon el INAP, por ejemplo)...

El nuevo ISPLN

En este caso, Función Pública ha fusionado dosorganismos que hasta ahora eran independientes.Por un lado, ha sacado de Osasunbidea uno de susinstitutos, el de Salud Pública (sus oficinascentrales están en la c/Leire de Iruña), y lo hafusionado con otro que ya tenía entidad propia yuna comisión de personal que defendía losderechos de su plantilla: el Instituto de SaludLaboral de Navarra (INSL), cuya sede está enLandaben.

Así las cosas, hace un par de años se creó porfusión el Instituto de Salud Pública y Laboral deNavarra (ISPLN), en el que figuran más de 300personas que compartirán desde ahora una mismacomisión de personal pese a que sus funciones ypreocupaciones no tienen por qué coincidir. Es más,la nueva comisión de personal del ISPLN que salgade las elecciones sindicales de mayo se integraráen la Mesa Sectorial de Osasunbidea, por lo quetendrá que compartir la atención del Gobierno contodo el Servicio Navarro de Salud, cuya plantillaroza las 10.000 personas.

El personal del nuevo ISPLN tiene mucho quedecir, y muchos frentes que combatir: la progresivaprivatización de la salud laboral en favor de lasmutuas, toda la legislación que va en contra delcontrol público de los expedientes clínicos, los retosde la salud pública ante nuevas epidemias... y porsupuesto, las nuevas normativas internas detraslados y acoplamientos (procedentes deOsasunbidea).

El nuevo Inafi

En parecidas circunstancias nació el nuevo Institutode Familia e Igualdad (Inafi), que agrupa a lasescuelas infantiles, el antiguo Instituto de la Mujer,etcétera. Se trata de un personal que hace cuatroaños quedó dividido en varias comisiones depersonal, y que ahora tendrá la oportunidad deconformarse como un colectivo que pueda planteardirectamente sus reivindicaciones a FunciónPública... si no pasa nada raro.

¿Raro? Sí, porque el Gobierno de Navarra ya halanzado oficiosamente la propuesta de suprimirvarias comisiones de personal para integrarlas enotras mayores, de modo que desapareceríanámbitos como Inafi, ISPLN, Hacienda, SNE yDeporte y Juventud. El sindicato ELA ya haanunciado su oposición a esta propuesta, que solobusca difuminar a estos colectivos dentro de otrosmayores para que el Gobierno de Barcina puedadedicarse a imponer más recortes sintrabajadores/as que traten de impedirlo desde suscomisiones de personal. ¡No pasarán!

Inafi y ISPLN, dos nuevos ámbitosque el Gobierno quiere dejar sincomisiones de personal


- ¿Nafarroako Foru Ogasuna eraginkorra al dazergak jasotzeko?Pilar Pérez Munárriz: Lan-karga handia dago etalangile gutxi. Orduan, ikuskaritza eta zergakjasotzeko prozedurak moteltzen dira... Badaudeexpediente batzuk sei hilabeteko atzerapenadaukatenak.

- Orain dela gutxi egindako berrantolaketa,hobera edo txarrera izan da?Gure ustez, errealitatetik kanpoko erabakiak hartzendira, eguneroko lana kontuan hartu gabe, baizik etagoitik agintzen dutena modu batean edo besteanbetetzeko. Azkeneko aldaketek, agian, ez dute ino-lako eraginik izanen.

- Testuinguru orokor horretan, Foru Ogasunekolan eguneroko lan baldintzak bigarren planoangeratu dira?Badirudi baietz, behintzat zuzendaritzarenlehentasuneen artean ez daudelako. Badaudelangile askok inguruneko lan baldintzak jasanezinakdirela salatzen dituztenak: tenperatura aldaketahandiak, haize-korronteak, berogailu-sistema kaxkarra,ingurugiro lehorregia...Lan osasun arazoaksortzen ari dira, etainork ez du benetakokonponbiderikproposatzen. Bitartean,jendea bufandarekin

21KRONIKA BELTZA

2014-2015

PILAR PÉREZ MUNÁRRIZ(Iruña)

lanean...

- ¿Zer neurriak har daitezke?Oso erraza den bat: aspaldian zegoen barnekoleku-aldatzea berreskuratzea. Bestela, kanpotikdatorren jendea irakatsi behar zaio eta denbora pilobat galtzen da, hori dena eraginkortasunaren kalter-ako. Barneko leku-aldatze hori ofizialki egiten ez

badute ere, lankide batzueiematen diete baimena horiegiteko, ezkutupean...

- Foru Ogasunaren etor-kizuna ote?Bai, beti ere zerbitzu pu-blikoen alde jartzenbadute, eta ez laguneimesedeak egiteko...

“Ogasuna gardenaeta eraginkorra izanbehar du, ez orainarte bezala”

F O R U O G A S U N A

“Hacienda Foral tendrá futuro si sepone al servicio de lo público, y no

como herramienta para hacer favoresa los amiguetes”


22CRÓNICA NEGRA

2014-2015

K I R O L E TA G A Z T E R I A

Navarra Arena Pabiloia: 60 milioietako aurrekontuazuen hasieran, eta oraindik ere irekiera baimenik ezdauka eta ez da jakina inolako erabilerarik emangoote zaion. Obra hau FCCren eta Obenasaren artekoenpresa arteko behin behineko baturak egin zuen,lanak beste enpresa batzuei azpikontratatuz.

Obra hau egin zuten langileak ez zituzten izanNafarroako eraikuntza Hitzarmenak ezarritakogutxiengo baldintzak. Horixe da Kirol etaGazteriaren Departamentuaren azken apustua...Izugarrizko porrota!

Egun enpresa eraikitzaileek obra entregatua dute,baina eraikina ez dago Nafarroako Gobernukoinongo departamentura atxikia eta irekiera edoaktibitate baimenik gabe jarraitzen du. Okerrakerreklamatzeko hiru urteko bermearen epea jadanikmartxan hasi da, eta ziur asko oker horiek milioiaskotakoak izan daitezke, obra izugarria baita.Arrisku hau saihesteko Gobernua langile publikoakbertako mantenua egitera bidali nahian ibili zen,baina ELA Sindikatuak mugimendu horiekgeldiaraztea lortu zuen ez baitzen langilehauentzako lan arriskuen legedia betetzen.

Urtero, 300.000 euroko kostua, baina itxita dago

Nafarroako Gobernuak ez du inor aurkitzenNafarroako Erreinua Arenaren kudeaketaz arduratunahi duenik, diru galera ikaragarria izango baitzen.Eta Gobernuak berak kudeaketa hau zuzeneanegiteko dirurik ere ez dauka, zor publikoa aregehiago handituko baitzen. Soilik mantentze etazaintza lanek 300.000 euroko kostua dute urteko

Reyno de Navarra Arena:xahutze erraldoi baten ikurraKirol eta Gazteriaren langileakazpiegitura berrietarako leku-aldatzearen mehatxupean daude

(pabilioia itxita dagoelarik), datu ofizialen arabera.Oraindik beste 6 milioi eurotako gastua egitekedago, kirol federazioen egoitza egiteko. Eta larriena,beste 1,5 milioi eurotako gastua falta dela oinarrizkoekipamentuan. Baina Barcinaren Gobernuak diruxahutze honi aurpegia garbitu nahi dio bertakofrontoiak Bilbokoak baino 40 eserleku gehiagodituela argudiatuz: itxita dagoen munduko frontoirikhandiena dugu.


23KRONIKA BELTZA

2014-2015


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