Crouzet -Revolución rusa

7/27/2019 Crouzet -Revolucin rusa

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Maurice Crouzet El siglo XX

SEGUNDA PARTE

EL MUNDO SOVITICO

"Siel liberalismo econmico y poltico retrocede en los pases capitalistas,desaparece completamente en la sexta parte de la tierra, donde la revolu-cin rusa...es la primera etapa de una transformacin fundamental de losprincipios sociales de la civilizacin occidental."

H.LASKI

El resultado ms importante de la primera guerra mundial ha sido sin duda la revo-lucin rusa "el acontecimiento histrico ms colosal desde la Reforma..."pues haroto la unidad del mundo que casi se haba realizado en 1913. Bajo la direccin de lasprincipales potencias europeas y de los Estados Unidos, todos los pases econmica ymilitarmente "atrasados" se haban incorporado de grado o por fuerza en el mismosistema econmico y social, adoptando los mismos ideales los mismos modos de pen-sar y la misma tcnica. El ao 1917 marca una brusca ruptura. A partir de esta fecha selevanta frente al mundo liberal y capitalista un sistema de organizacin completamente

nuevo, cuyos principios fundamentales son radicalmente opuestos y que evolucionarsegn reglas propias. Partiendo de una economa agrcola primitiva, la Rusiabolchevique se transformar en una potencia industrial y militar de primer orden. Se hasealado en las pginas que preceden la influencia que el nuevo Estado ruso haejercido sobre la evolucin del mundo capitalista; una influencia positiva relativamentelimitada, ya que se ha visto obligado a veces a un repliegue y a un aislamiento casiabsolutos, y sus intervenciones directas o indirectas en el campo de la diplomacia y dela poltica interior han terminado fracasando. Pero su influencia negativa ha sido con-siderable a causa del desequilibrio que ha producido en las relaciones de las potencias;este "vaco" poltico y econmico ha contribuido a desorganizar no slo el sistema decomercio y de produccin sino tambin la relacin de fuerzas existente entre losEstados, agravando la tensin que los opona mutuamente y que, en el interior de cada

uno de ellos, opona a las clase sociales.

CAPITULO PRIMERO

LA REVOLUCIN RUSA

EL rgimen zarista se hunde en pocos das bajo la presin de un movimiento es-

pontneo, en cuya preparacin los revolucionarios slo han desempeado, al principio,un papel limitado. Muy pronto la monarqua constitucional, que era el objetivo de losprimeros jefes de la revolucin, debe dejar paso a una repblica liberal y burguesa, y alcabo de pocos meses el fracaso de este rgimen es de tal magnitud que se desmoronaa su vez; en esta ocasin el partido bolchevique emprende la fundacin de un Estado


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socialista.

I. LA CASA EN LLAMAS

La rapidez con que se produce este hundimiento se explica por la completa des-composicin del rgimen zarista. El imperio de Nicols II, fundado en la opresin de las

nacionalidades sometidas y en el dominio de una aristocracia poco numerosa, se habavisto seriamente amenazado por la derrota y por las intentonas revolucionarias de 1905;el restablecimiento de la autoridad se haba conseguido tan slo gracias a una firmerepresin, favorecida por la ayuda econmica de Francia, pero loa antagonismosinternos subsistan en todas las esferas y la guerra los acenta hasta hacerlosintolerables.

Los antagonismossociales y nacionales

La poltica de rusificacin dirigida por el gobierno, la.iglesia ortodoxa y el ejercitonosolo sobre las nacionalidades claramente algenas sino tambin sobre los ucranianos

se haba agravado todava ms desde 1905-1906 levantando unnimemente a lapoblacin contra el rgimen y provocando en todas partes el nacimiento de partidosnacionalistas de tendencia separatista. El crecimiento de la poblacin haca que el"hambre de tierra" fuese ms viva entre los campesinos, al tiempo que el desarrollo dela gran industria provocaba la formacin de una clase obrera numerosa y misrrima, enel seno de la cual la fuerte concentracin industrial favoreca la aparicin de unaconciencia de clase. Relativamente poco numerosa, la burguesa estaba descontenta, ysufra la arrogancia, la corrupcin y la incapacidad administrativa de un rgimen arcaicoque desconoca sus intereses y obstaculizaba su progreso.

La guerra que estalla acenta los conflictos de nacionalidades y clases. Los polacos,decepcionados por el incumplimiento de las promesas del manifiesto del gran duqueNicols se vuelven hacia Austria y Alemania, y los finlandeses y los pueblos blticos no

disimulan su simpata germanfila o revolucionaria; adems la desorganizacineconmica, las penalidades del pueblo y las derrotas exasperan la oposicin entreagricultores y propietarios, obreros y burgueses, soldados y oficiales.

El gobiernoprovisional burgus

Bajo la presin de los obreros y de los soldados amotinados e1 reglmen se desmo-rona casi sin resistencia, abandonado por quienes detentan la autoridad salvo por unafraccin de la polica. Como en 1905, los vencedores forman espontneamente unSovietconstituido por diputados de los obreros y de los soldados cuyo Comit Ejecutivoest presidido por un menchevique y Kerensky, que es socialista revolucionario. Por suparte, bajo la presidencia del prncipe Lvov, ministro del Interior, la Duma ha instituidoun gobierno provisional.

Tras la desaparicin de la monarqua que los burgueses y nobles liberales hubieranquerido mantener para restablecer la disciplina militar y el orden social, aparece unrgimen dualista en el que se oponen el gobierno provisional "legal" que representa a laburguesa liberal, aunque sin poder, y el activo y dinmico Soviet que hace presinsobre aqul y cuya influencia aumenta a medida que los Soviets se multiplican hasta enlos ms pequeos pueblos. El gobierno provisional, con sus reformas introduce enRusia las libertades clsicas de los pases occidentales: independencia de la iglesiaortodoxa, jurados en la administracin de justicia, consejos administrativos locales ele-gidos mediante sufragio universal y jornada de 8 horas; pero mantiene el principio de "laRusia una e indivisible" y slo reconoce la independencia de Polonia. Prosigue la

guerra, demora la reforma agraria y busca la colaboracin de las antiguas clases diri-gentes. Esta actitud favorece el progreso del partido bolchevique, cuyo programa radi-

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cal es popular: paz, libertad para las nacionalidades, expropiacin de las grandes fincasy nacionalizacin de la tierra, de los bancos y de las grandes empresas y control obrerosobre la produccin. Mucho menos sangrienta que la de marzo, la revolucin de octubrederroca el gobierno de Kerensky, abandonado por todos aquellos que haban de ser suspartidarios, en medio de la apata del pueblo.

Los primeros actos delgobierno bolchevique

La oposicin se reagrupa, tanto los partidarios del gobierno provisional como aque-llos que lo haban combatido, los socialistas, los cadetes y los oficiales. El Comit deSalvacin de la Patria y de la Revolucin, fruto del Consejo Municipal de Petrogrado, yotros comits anlogos formados en las principales ciudades se niegan a reconocer elgobierno de Lenin. El nuevo gobierno, pues, no dispone de ningn medio de accin,envuelto en un desorden inaudito. Sin embargo, acta con una energa y una audaciaque desconcierta a la heterognea coalicin de sus adversarios. Se suceden con granrapidez varias medidas de decisiva importancia: peticin a los beligerantes de una pazinmediata, devolucin gratuita de las tierras a los campesinos; en enero de 1918 pro-

clamacin de la "Declaracin de los pueblos de Rusia" elaborada por Stalin, nuevocomisario del pueblo en materia de nacionalidades, declaracin que se basa en una"poltica de alianza sincera y libremente consentida entre loa pueblos de Rusia", se-guida por una "llamada a los pueblos musulmanes trabajadores de Rusia y de Oriente",por la fusin de los Soviets de campesinos con los Soviets de obreros y soldados y,finalmente, por la disolucin de la asamblea constituyente elegida en noviembre,despus de la votacin de la ley agraria. El partido coloca a sus militantes en lospuestos de los funcionarios que se esfuerzan en paralizar su accin, haciendo as tablarasa de todo aquello que habra podido perpetuar el antiguo aparato estatal y sutradicin. En junio de 1918 el V Congreso General de los Soviets adopta una constitu-cin que reglamenta el sistema en vigor desde hace unos meses. Constitucin comba-tiva, favorece al proletariado, principal apoyo del rgimen: decreta un representante por

cada 25.000 habitantes de las ciudades mientras que slo hay uno por cada 125.000habitantes del campo, voto pblico en diversos grados que permite conocer mejor aquienes son elegidos, y privacin del derecho de voto a las clases sospechosas deadhesin al antiguo rgimen: nobles, religiosos, patronos y antiguos polticos. El podercorresponde a una serie de consejos superpuestos que forman una pirmide cuya baseest compuesta por los Soviets de ciudades o de pueblos, los nicos que han sidodesignados por sufragio directo; en la cspide, el Congreso panruso de los Soviets eligeun Comit Nacional Ejecutivo al cual se delegan todos sus poderes en el intervalo delas sesiones y que designan el Consejo de comisarios del pueblo, que detenta el poderejecutivo. Es ya la "Repblica de los Soviets de diputados obreros, campesinos ysoldados" pero su solidez es todava muy precaria pues atraviesa una terrible crisis deguerra civil e internacional que no terminar hasta 1922.

El principio de la intervencin extranjera

Los comisarios del pueblo deben luchar contra las dificultades materiales enormesmotivadas por la desorganizacin y la ruina de la economa, por la descomposicin delsistema gubernamental y administrativo, por la sorda oposicin de las antiguas clasesdirigentes y privilegiados sociales; pero lo que es realmente grave es que deben en-frentarse con una guerra civil con los elementos armados sostenidos por los antiguosaliados, e incluso una autntica guerra internacional. En efecto, desde el momento enque la preponderancia corresponde a los elementos decididos a concluir la paz, losgobiernos aliados adoptan frente a ellos una actitud hostil. Con la paz de Brest-Litovsk

que cercena de Rusia sus tierras ms pobladas y ricas los alemanes ocupan Ucrania, el"granero, donde apoyan al gobierno separatista de Skorepadski; tambin en Finlandiadesembarcan tropas que ayudan al general Mannerheim a aplastar al gobierno

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bolchevique que all se haba establecido; responden a la peticin de la repblicamenchevique instaurada en Georgia enviando fuerzas militares, mientras que los turcosse instalan en el Cucaso y en Bak, conquistan el Azerbaiyin y desencadenan unaactiva propaganda panturaniana en Turquestn y Crimea. Con ello los imperioscentrales han separado una franja de territorio que se extiende desde Finlandia alCaspio y en la que se hallan las mejores tierras de la antigua Rusia, las minas msricas y las industrias petrolferas.

Los aliados denuncian esta "traicin" y procuran restablecer un gobierno que llevarade nuevo a Rusia a la guerra y abrira otra vez un frente en el este, que pondra fin a lapropaganda bolchevique en el extranjero y seguira reconociendo las deudas contradaspor el gobierno zarista y respetando las propiedades extranjeras. ste es el punto departida de la poltica intervencionista que, despus de la derrota de Alemania, setransforma cada vez ms claramente en una poltica de guerra directa para derrocar alnuevo rgimen. Esta poltica consiste en el desembarco de tropas aliadas en territorioruso y, mediante el envo de armas, dinero y misiones militares, en la ayuda a los "rusosblancos" conservadores de todos los matices, socialistas revolucionarios ymencheviques, partidarios del antiguo rgimen, partidarios de un rgimen parlamentario

y liberal, partidarios de las nacionalidades y adversarios de su independencia, deseososde restablecer la unidad de Rusia.

Los britnicos se instalan en el Caspio, forman un gobierno menchevique-socialista-revolucionario en Ashkabad y ocupan Merv. En el norte, desembarcan tropas enMurmansk y en Arkangel para equilibrar las tropas alemanas de Finlandia. En el estelas fuerzas japonesas desembarcan en Vladivostok con el pretexto de recoger a lastropas checoeslovacas compuestas de antiguos prisioneros de guerra o desertores quese baten en retirada hacia la costa del Pacfico para ir a combatir a Francia.

Los gobiernos antibolcheviques

Simultneamente con esta intervencin directa, los aliados ayudan a los antibolche-viques que se organizan en el interior y sobre todo en las provincias perifricas. De estemodo se organizan ciertas "Vendes que reducen extraordinariamente el territorioefectivamente sometido a la autoridad del gobierno de Mosc: sublevacin de Savinkoven Yaroslav en julio, organizacin de un ejrcito antibolchevique en el territorio de losCosacos del Don con Kornilof y luego Alexeiev, y la constitucin de un gobierno "blanco"en Arkangel; por su parte, los soldados checoeslovacos que han interrumpido suretirada y vuelven hacia el oeste ocupan Samara y Kazan. En septiembre se crea enOmsk un gobierno socialista revolucionario. La conclusin del armisticio de 11 denoviembre permite a los aliados intervenir activamente: desembarcan en Odessa tropasfrancesas y en diciembre de 1918 soldados franceses, polacos y griegos ocupan en elMar Negro una zona costera de unos 150 km. de anchura. Por su parte, los oficiales de

Siberia derrocan el gobierno de Omsk y proclaman al almirante Koltchak "jefe supremode Rusia". Se unifica la lucha contra los bolcheviques: Denikin, sucesor de Alexeief alfrente de las tropas de Kuban, reconoce la autoridad de Koltchak. "El plan de losaliados, escribe Clemenceau el 21 de diciembre, consiste en obtener simultneamenteun cerco econmico de los bolcheviques y la organizacin del orden por los elementosrusos." El programa es realizado a principios de 1919 y durante los primeros meses deeste ao; en el este, el almirante Koltchak, aconsejado por los generales Janin y Knox,obliga a los bolcheviques a retirarse hacia el Volga. El general Yudnitch, equipado porlos ingleses, se apodera de Pskov, alcanzando las afueras de Petrogrado, y Denikin,que dispone de una excelente caballera, amenaza Mosc; pero a fines de 1919 esderrotado por la caballera roja y abandonado por los cosacos, del mismo modo queYudnitch lo ha sido por los estonianos. A principios de 1920 se produce la retirada

general. Las tropas de Koltchak huyen a pie o en trineo hacia Siberia y el almirante esfusilado en febrero. Denikin reemplazado por Wrangel conduce sus tropas a Crimea,

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que evacuar' en noviembre. Polonia formula la ultima amenaza al desencadenar unaofensiva en Ucrania; se apodera de Kiev en mayo pero sus tropas son luegoperseguidas y Polonia es invadida. La contraofensiva de agosto salva a Varsovia que sehallaba amenazada y en octubre se firman los preliminares de la futura paz de Riga.Cuando empieza 1921 ha terminado la guerra civil y la internacional, los ejrcitosblancos han sido aniquilados o expulsados y la repblica menchevique de Georgia, quehaba sido reconocida de jure por los aliados, cae en 1921. Cuando en septiembre de1922 los japoneses abandonan la Provincia Martima bajo la presin britnica yamericana, el gobierno blanco de la Repblica de Extremo Oriente se desmorona y elterritorio vuelve a integrarse en la unidad rusa.

El fracaso de la intervencin

As, pues, el gobierno bolchevique resulta victorioso. Las causas de su victoria sonnumerosas y variadas. Los aliados que luchaban contra l tenan unos objetivos blicosa menudo contradictorios y el presidente Wilson, enemigo de cualquier medida quepudiera atentar a la integridad de Rusia, fren siempre a los intervensionistas. Por otra

parte se producen motines y deserciones entre la tropa, que no desea proseguir unaguerra que no se concreta; los obreros franceses y britnicos se muestran francamentehostiles a esta poltica: aparecen protestas de la C.G.T. y del partido socialista francs,algaradas y huelgas en las ciudades obreras inglesas y la consigna del partidolaborista, "Hands off Russia", "Dejad tranquila a Rusia". Se necesitan soldados en laIndia, en Irlanda y para combatir la revolucin hngara; los disturbios en Alemania y eltemor de que el gobierno alemn firme la paz y se aproxime a Mosc incitan a laprudencia. Adems, para ser eficaz, la expedicin debera estar formada por 400.000hombres cuya concentracin es imposible. Por su parte, los partidarios de la rpidareconstruccin de Europa, entre los cuales hay muchos hombres de negociosbritnicos, se dan cuenta de que ello es imposible si se sigue manteniendo apartada aRusia. Su campaa en favor del restablecimiento de relaciones econmicas con todos

los pases atena la poltica de intervencin. Por ello los aliados renuncian a la inter-vencin directa, abandonan Odessa y el Cucaso y adoptan una poltica de cordnsanitario.

La derrota de la contrarrevolucin

Tambin los antibolcheviques rusos tenan escasa fuerza y se hallaban divididos.Hacia la izquierda, los socialistas revolucionarios y los mencheviques eran sin duda losque representaban la ms importante fuerza popular, pero subordinaban la reformaagraria a la votacin de una Asamblea Constituyente. Hacia la derecha, los liberaleseran poco numerosos y la fuerza estaba detentada por los elementos de derecha yextrema derecha: grandes propietarios, altos funcionarios, muchos oficiales en granparte monrquicos, que no vacilaron en acudir a la fuerza para eliminar a sus adversa-rios y establecer gobiernos dictatoriales. Este ofensivo retorno de las antiguas clasesdirigentes fue lo que llev a las clases populares al bolchevismo. En los territorios so-metidos a los gobiernos antibolcheviques los propietarios tomaron posesin nueva-mente de las tierras que haban sido ocupadas y se esforzaron en recobrar su autoridadsobre "sus" campesinos; los obreros sospechosos a priori de bolchevismo fueronvigilados y detenidos; estos gobiernos no tuvieron nunca una base popular y por ello nopudieron movilizar efectivos de importancia. Al contrario, se produjeron grandeslevantamientos de campesinos exasperados y a retaguardia de los ejrcitos de Koltchaky Denikin se formaron numerosas guerrillas partidarias de los Soviets o simplementeanrquicas como las de Makhno en Ucrania; finalmente, las nacionalidades se

revelaron contra la poltica unitaria. Yudnitch obtuvo sus primeros xitos gracias a laayuda de los estonianos, pero cuando stos vieron que su victoria les llevara a caerbajo la dominacin rusa hicieron fracasar su ofensiva; por la misma razn los Cosacos

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del Don, de Kuban y de Terek abandonaron a Krasnov y Denikin; en Ucrania la pobla-cin les fue siempre hostil y Petliura combati a los anti-bolcheviques con mayor tesnan que a los bolcheviques. La arrogancia, la ignorancia, la arbitrariedad y la incapaci-dad de los jefes, el desorden y el pillaje y tambin la corrupcin reinante en su estadomayor y su administracin les hicieron perder la adhesin del pueblo, que vea ademsen ellos a los agentes del extranjero. El ataque polaco en 1910, en particular, y la in-vasin de Ucrania provocaron una explosin de sentimiento patritico que supuso laadhesin al Ejrcito Rojo del general Brussilov, el ltimo de los comandantes en jefe delantiguo ejrcito, y de numerosos oficiales zaristas.

El gobierno bolchevique triunfa frente a los "blancos" divididos gracias a la energa ya la lucidez de Lenin y sus colaboradores; su indiscutida autoridad supo dar a losejrcitos que operaban en un espacio tan vasto una unidad de accin de la que susadversarios eran incapaces. La poltica federalista de los Soviets tranquilizaba a lasnacionalidades y su poltica agraria agradaba a los campesinos, mientras que el pro-grama de los blancos supona el retorno a la "unidad" y la restitucin de las tierras a losantiguos propietarios; el rgimen apareca adems como el defensor del territorionacional contra los aliados extranjeros. Esta enrgica posicin moral fue reforzada en

verano de 1918 por la formacin del Ejrcito Rojo compuesto por antiguos soldados yjvenes obreros y campesinos mandados por oficiales procedentes de la tropa o inclusodel antiguo ejrcito. Estos soldados y campesinos que pocos meses antes habanabandonado el frente alemn desertando y negndose a combatir, aceptaron sermovilizados de nuevo cuando sospecharon la significacin de la lucha contra lasrenacidas fuerzas del pasado. Los efectivos pasaron de 350.000 hombres en octubrede 1918 a 1.500.000 en mayo de 1919, Al acercarse Yudnitch a Petrogrado y llegar lastropas de Denikin a Orel los obreros de las fbricas se arman y alistan, y el partidocomunista en Ucrania moviliza el 90 % de sus adheridos y los enva al frente. Superioren nmero y calidad el Ejrcito Rojo se beneficia tambin de su posicin central y enconsecuencia de la posibilidad de maniobrar y disponer de mejores medios de trans-porte.

Las consecuencias de la intervencin y de la guerra civil

La cruzada antibolchevique haba fracasado, las fuerzas aliadas eran demasiadoescasas para desempear un papel decisivo y los gobiernos auxiliados, a vecescreados artificialmente, haban revelado ya su impotencia y su incapacidad. Slo habansabido ofrecer al pueblo un vago programa de monarqua constitucional y demostrabancon los hechos su voluntad de restablecer el antiguo rgimen social.

La intervencin ha prolongado la guerra civil, agravando la anarqua administrativa ysumiendo al pas, especialmente Ucrania y Siberia, en una confusin indescriptible.Durante tres aos la guerra social y la guerra con el exterior han multiplicado los sa-

queos, la miseria y la represin sangrienta, acumulando los desastres en todo el terri-torio.

Los vencidos se exilian. Los rusos blancos de todas las tendencias, cuyo nmero seacerca a los dos millones, aristcratas, oficiales, industriales y comerciantes, los re-presentantes de las clases liberales y los soldados de los ejrcitos de Wrangel y deKoltchak, los intelectuales y los socialistas revolucionarios, los georgianos y los ucra-nianos se instalan en Manchuria y en China, en Checoslovaquia, Bulgaria y Yugoslavia,en todo el Oriente, en Amrica y sobre todo en Francia, adaptndose ms o menos alas nuevas condiciones y hundindose a veces en la ms extrema miseria. Divididospolticamente en grupos enemigos que se culpan mutuamente del fracaso de lacontrarrevolucin y se acusan de traicin, ejercen, sin embargo, una gran influenciasobre los gobiernos y parte de la opinin de los pases que los han acogido, en los queacentan la hostilidad contra la Rusia bolchevique.

Por ello las consecuencias de la guerra civil se dejan sentir y se prolongan cuando

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las ruinas han desaparecido ya. La poltica intervencionista y la influencia de la emi-gracin sobre los gobiernos han convencido a los Soviets que el mundo capitalistapretende derrotarlos por todos los medios; de ah su desconfianza por los pactos, y sutemor al cerco y al bloqueo que nunca se desvanecer. Aislados por su nueva estruc-tura social y por el bloqueo, rodeados por enemigos implacables, encontrarn grandesdificultades en restablecer su economa, y su evolucin interna se ver entorpecidagrandemente por la obligacin de preparar y conservar una poderosa mquina de gue-rra pronta a hacer frente a todas las amenazasy por la preocupacin de no permitiroposicin alguna que pueda debilitar el podero de la nacin y la voluntad de defenderel rgimen. Ciertos aspectos de la dictadura derivan de la intervencin aliada y de sussecuelas.

II. EL COMUNISMO DE GUERRA Y LA N.E.P. - 1921-1924

El rgimen bolchevique ha necesitado 10 aos para pasar de la economa capitalistaal socialismo. Las antiguas clases dirigentes no slo haban perdido su poder

econmico y poltico sino que, en gran parte, haban desaparecido fsicamente. Sustierras, sus fbricas y todo el capital extranjero haban sido confiscados. Las condicio-nes parecan, pues, favorables al control y direccin de la produccin y tambin paraocupar las posiciones bsicas de la economa, los bancos y los medios de transporte.Pero Rusia era industrialmente el pas ms atrasado de Europa y la poblacin agrcolarepresentaba por lo menos el 80% de la poblacin total (es decir, la proporcin existenteen la Europa occidental hacia 1800); la clase obrera, que constitua el ms slidobaluarte del partido bolchevique, era slo una minora, y si millones de campesinoshaban luchado contra los "blancos" con decisin, su actitud no se deba a su simpatapor los soviticos sino a que les constaba que la derrota de los bolcheviques habrallevado consigo la prdida de la tierra que acababan de adquirir.

El periodo de transicin previsto por Lenin

Por ello los jefes bolcheviques comprendieron la necesidad de un perodo de transi-cin que permitiera restaar las heridas causadas por la guerra internacional y civil ypreparar a la opinin para el establecimiento del socialismo.

Durante los primeros meses de la revolucin las medidas adoptadas haban dadosatisfaccin inmediata a los deseos de los campesinos, los obreros y los soldados, peroninguna de ellas era exclusivamente socialista y menos an comunista; la mayorahaban sido preconizadas por los burgueses radicales. Lenin no pretenda, puesdemanera inmediata, la socializacin propiamente dicha de los medios de produccin nila expropiacin de los capitalistas, sino tan slo la estrecha vigilancia del Estado sobre

los centros esenciales de la economa, es decir los bancos, que haban de sernacionalizados al mismo tiempo que las compaas de seguros y las entidades demonopolio (azcar, petrleo, hulla, metalurgia); se obligara a los industriales y comer-ciantes a unirse en sindicatos y a renunciar al secreto comercial, y se agrupara a lapoblacin en sociedades de consumo. No se trataba, pues, de implantar un programasocialista, considerado prematuro, sino un rgimen transitorio que deba conducir alsocialismo, pues ste slo podra realizarse cuando los obreros estuvieran capacitadospara dirigir por s mismos las empresas y la inmensa mayora de la poblacin "tuvieraconciencia de la necesidad de una revolucin socialista"

Si Lenin estaba decidido a seguir este prudente camino se deba tambin a su crite-rio de que slo la revolucin de toda Europa permitira que Rusia transformara el rgi-

men capitalista en rgimen socialista. Como l mismo subrayar, es "la tctica adop-tada por la clase capitalista" la que le obliga a efectuar profundas reformas econmicasantes de lo que tena previsto. Esta poltica supona, en efecto, la cooperacin de los

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propietarios, los antiguos funcionarios y los tcnicos burgueses. Pero este estadomayor econmico y la mayor parte de la intelligentsia haba boicoteado el rgimen en laconfianza de imposibilitar cualquier gobierno y de forzar la retirada de los nuevoshombres. Las medidas acordadas durante las semanas que siguen a la Revolucin yque en parte se incluyen en el Cdigo de Trabajo de 1918 no fueron, pues, fcilmenteaplicables: obligacin de trabajar que afecta a todos los ciudadanos ("quien no trabajano come"), control obrero de la industria, nacionalizacin de la banca, de la tierra y delcomercio exterior, organizacin de cooperativas de consumo, confiscacin de lasgrandes fincas sin indemnizacin, abolicin del derecho de propiedad territorial, quepasa al Estado, devolucin de la tierra a quienes la trabajan con su propio esfuerzo yprohibicin de los trabajos agrcolas mediante salario. La particin deba ser controladapor comits agrarios de medianos y pequeos campesinos.

El deterioro del utillaje y el deficiente estado de los transportes hacan muy difcil unaexplotacin racional y ordenada, y los patronos que seguan siendo propietarios de susempresas apoyaban los movimientos antibolcheviques, excitando el recelo de losobreros que los acusaban de sabotaje. Aunque la poblacin de las grandes ciudades hadisminuido en mas de una mitad en Petrogrado, en un 45% en Mosc y en 1/3 en las

capitales de las cuarenta provincias, su abastecimiento y el del ejrcito son causa degraves preocupaciones, de tal modo que estos problemas amenazan anular el buenresultado que se esperaba de las medidas adoptadas. Faltado del antiguo engranaje depercepcin de impuestos, el nuevo gobierno slo puede alimentar a las ciudades y alejrcito mediante requisas en el campo. Debido a que el abastecimiento urbano estabaantes asegurado por los excedentes producidos por las grandes propiedades, laparticin de las grandes fincas haba retirado del mercado ms de los 3/4 del trigo queantes era suministrado. Por ello se procede a continuas incautaciones.

Por su parte la produccin industrial haba retrocedido lamentablemente: en 1920 laproduccin de fundicin es slo de un 2,4% con respecto a 1913, la del acero un 4%, lade algodn manufacturado un 5% y la de azcar un 5,8%; el valor de las mercancas

manufacturadas entregadas para el consumo alcanza slo a 1/8 del correspondiente a1912. El nmero de obreros ha disminuido en un 24% en total, siendo la disminucin enlos ferrocarriles de un 37% y en la construccin de un 34%, como resultado de lamovilizacin y de la desaparicin en la guerra de numerosos obreros y de la emigracinal campo a causa del hambre.

El comunismo de guerra

En estas condiciones se decretan las medidas que caracterizan lo que se ha llamadoel comunismo de guerra. Su finalidad es "una estricta reglamentacin del consumo y laproduccin en un pas sitiado", pero supone unas transformaciones de la estructuraeconmica que ya nunca sern discutidas. En primer lugar se nacionalizan todas las

empresas que den empleo a un mnimo de 5 obreros si disponen de un motor, y de 10en el caso contrario. Se produce, pues, la expropiacin completa de la gran industria yde la mayor parte de las pequeas y medianas empresas; el simple control obrero queestaba previsto es reemplazado por la gestin obrera; la direccin de cada empresacorresponde a un director nombrado por los sindicatos, asistido por un consejo obreroelegido, y la produccin de cada rama industrial es regulada por una direccin central.Se crea el monopolio estatal de cereales y los "comits de campesinos pobres"encargados de combatir la influencia poltica de los cultivadores acomodados dueosde ganado y material y animadores de la resistencia, y de confiscar las reservas de trigode los campesinos ricos. Se encomienda tambin a estos comits la misin de distribuirlas semillas y recursos agrcolas, de fijar los precios y salarios e inspeccionar lascooperativas y mercados. Finalmente comienzan a organizarse granjas agrcolas

colectivas de produccin y consumo, completa o parcialmente colectivizadas, aunquesu nmero en 1921 significa tan slo el 1% de todas las explotaciones rurales.

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Pero durante seis aos la guerra ha arruinado los ms ricos territorios (Ucrania); sehace preciso apoderarse de los excedentes de los campesinos algo acomodados eincluso pobres, recortar las provisiones familiares, y de ah el descontento, los alza-mientos contra las requisas y el aislamiento; se limitan a producir tan slo lo que re-quiere su consumo personal, tanto ms cuanto les es imposible procurarse el petrleo,el jabn y los objetos manufacturados que necesitan; las superficies sembradas dismi-nuyen en un tercio y la cosecha de 1920 supone tan slo los 2/3 de la de 1917 y lamitad de la de 1913. Libres de la amenaza de perder sus tierras y de una restauracin acausa de la derrota de los "blancos" los campesinos adoptan una actitud hostil algobierno. Finalmente, la inflacin es tan considerable que ste se esfuerza en limitar enlo posible el papel de la moneda, organizando entre obreros y empleados del Estado unsistema de equivalencia gratuita de servicios representados por vales, verdaderosistema de trueque y de pago en especie que, por otra parte, no detiene la inflacin ni elalza catastrfica de los precios; al pagarse los salarios en especie, la moneda, cuyovalor se debilita cada vez ms, tiende a desaparecer.

As la economa sovitica se convierte en una economa natural, a causa de ladesintegracin de la sociedad, de la destruccin y desorganizacin de las fuerzas pro-

ductoras y de la extremada rareza de los productos y de la mano de obra. Pero entrelas ciudades y el campo se ha producido una peligrosa ruptura y, por eso, el comunismode guerra es abandonado.

La N.E.P.

Al terminar la guerra civil se apela a la iniciativa privada para la reconstruccin de laeconoma; las incautaciones son substituidas por un impuesto en especie y se favoreceel renacimiento de una pequea industria, indispensable para que los campesinospuedan desarrollar u produccin, con la cual en cierto modo se restablece el capita-lismo. "Repliegue" limitado a ser un expediente temporal, pues varias de las medidasdel comunismo de guerra eran actualizadas de nuevo y pasarn a ser las bases del

Plan quinquenal (nacionalizacin, control de la industria, movilizacin del trabajo); otrasdisposiciones, ciertamente, sern definitivamente abandonadas, en especial lasreferentes a la economa y la moneda. Se instituye un sistema de economa mixta por elcual el Estado retiene en sus manos un poderoso sector socializado que comprende losmedios de transporte, el crdito, el comercio exterior y la industria de mayor im-portancia. Estas empresas estatales emplean el 84,5% de la mano de obra y producenel 92,4% del valor total, mientras que menos del 15% de la mano de obra asalariadaproducen el 2,7% en las cooperativas y las empresas privadas sobre todo alimenta-cin y cuero suministran el 4,9% del valor de las mercancas con slo un 2% detrabajadores. El sector industrial que permanece libre es, pues, muy reducido.

La nueva poltica econmica (N.E.P.) que entra en vigor en marzo de 1921 es

esencialmente una concesin a los campesinos y a los obreros, a quienes se quiereinteresar en la produccin. Se aligeran los impuestos, y despus de su pago el cam-pesino puede vender libremente al mercado el resto de su cosecha; se vuelve a laeconoma monetaria, se derogan los trueques directos obligatorios y los pequeosartesanos puedencomo los campesinosvender libremente los productos de sutrabajo; el Banco del Estado, creado en octubre, restablece las cuentas corrientes, sesuprime la limitacin de poseer dinero, la propiedad de la tierra es transmisible a losherederos y se prohbe la venta de parcelas, pero su arrendamiento es posible; seautoriza finalmente el empleo de trabajadores asalariados. En 1924 se substituye elimpuesto en especies por el impuesto en metlico y la inflacin se detiene mediante laemisin de una nueva moneda, el tchervonctz.

El Cdigo de Trabajo de 1922, de acuerdo con los principios de la N.E.P. ya no sefunda en la obligacin del trabajo (afirmada sin embargo por la Constitucin de 1925); ladeja en suspenso para una gran parte de la poblacin aboliendo "de hecho sino de

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derecho" uno de los principios esenciales del perodo precedente; se reconocen algu-nas concepciones de la economa capitalista, el contrato de trabajo es consideradocomo un contrato de venta de la energa de trabajo, los salarios quedan fijados por loscontratos colectivos concluidos entre sindicatos y patronos; aunque prev una remune-racin mnima y protege al obrero, el Cdigo estipula el salario horario o a destajo.

La mayor innovacin de la N.E.P., consiste en la tendencia a reforzar la produccinde bienes de consumo y a desarrollar "la independencia y la iniciativa" de las empresasestatales, de manera que sean responsables de su propia gestin y se aseguren sufuncionamiento por sus propios medios; proyecta la agrupacin de estas empresas enuniones (trusts) que emplean los mismo mtodos. A fines de 1922 existen 421 trust,aparte la industria hullera y petrolfera, 380 de los cuales renen a 840.000 obreros. Elms importante es el del ramo textil de Ivanovo-Vosnesensk que cuenta con 54.000obreros, y otros 21 trusts emplean cada uno ms de 10.000. El trust estatal se convierteen la principal forma de organizacin de la industria del Estado sovitico.

Los resultados

Ante el estmulo de estas concesiones la produccin agrcola aumenta rpidamente.Pese a la sequa que en 1921 frustra las cosechas en Ucrania y en los pases del Volgamedio, provocando un hambre espantosa, las superficies cultivadas pasan de 63millones de hectreas en 1922 a 82 millones en 1923, 87 en 1924 y 94.400.000 en1927; el rendimiento mejora y el nmero de cabezas de ganado pasa de 46 millones en1922 a 62 millones en 1925. Gracias a las dos abundantes cosechas de 1922-1923 laproduccin casi alcanza el nivel de 1916. La rapidez de esta recuperacin se explicapor el carcter primitivo de la agricultura rusa' no se han necesitado capitales,mquinas, ni mtodos complicados de reconstruccin; estimulado por la reaparicin delcomercio privado, el mujik se ha limitado a tomar de nuevo su arado de madera y suhoz. As, pues, su condicin ha mejorado notablemente, la N.E.P. le ha dado la po-sibilidad de vender sus productos a un precio elevado, el Cdigo rural de 1922 le ha

asegurado la posesin de la tierra y el progreso hacia el restablecimiento de una mo-neda estable le protege contra el retorno de la inflacin, de la cual haba sido la vctimaprincipal; con la magnfica cosecha de 1922 que incluso ha permitido una modestaexportacin, se encuentra en mejores condiciones que nunca desde que se produjo larevolucin.

En la industria era imposible una recuperacin tan rpida. Muchas fbricas habansido destruidas y la maquinaria abandonada, oxidada e inservible. La guerra civil y elhambre haban dispersado a la poblacin obrera los elementos ms enrgicos y so-cialmente ms conscientes de la clase obrera haban perecido en el campo de batalla ose encuadraban en las nuevas administraciones. Un gran nmero de obreros se habandispersado en el campo, integrndose de nuevo en la vida rural de la que haban salido

haca poco. La fuerte demanda de productos de consumo y el renacimiento delcomercio privado y de la economa de beneficio estimulan la industria de los bienes deconsumo, pero la industria pesada permanece paralizada. La produccin aumenta perono supera su evidente retraso; en las industrias rurales o artesanas supone un 54% delnivel de 1912, en la lana un 55% y en los tejidos de lino un 72% pero respecto alalgodn, cuya materia prima no ha podido llegar del Turquestn durante ms de dosaos, se reduce a un 15,5% en las industrias extractivas se calcula en un 36%, en un39% para el petrleo y para la industria metalrgica cuyo auge es indispensable para laindustrializacin del pas la cifra que se consigue es slo el 7% de la de 1932. En 1923,el conjunto de la industria trabaja segn el 34% de su capacidad. En suma, mientrasque la agricultura ha alcanzado los 3/4 de su produccin de antes de la guerra, laindustria se limita a una cuarta parte.

Ello se debe a que la N.E.P. no otorga al obrero unos beneficios comparables a losque concede al campesino. Los nuevos mtodos de contabilidad impuestos a la in-

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dustria y la obligacin de las empresas de bastarse a s mismas les privan de los cr-ditos del Estado, mientras que la necesidad de pagar los salarios en metlico les fuerzaen 1921 a liquidar sus reservas a precios muy bajos, inferiores a los de coste. Paraaligerar sus gravmenes, las empresas despiden parte del personal y el paro, que enoctubre de 1921 afectaba a 150.000 obreros, asciende a 650.000 en enero de 1923 y a1.240.000 en enero de 1924, principalmente en la regin de Mosc y an mas enPetrogrado. Los efectivos de los sindicatos pasan de 8.400.000 en julio de 1921 a4.500.000 en octubre de 1922 y slo un ao ms tarde se recuperan hasta 5.500.000.

No tardan en aparecer otras consecuencias de la NEP. En 1921 haban sido yaprevistas por Lenin.

Si hablamos de comercio libre damos nuevas fuerzas a los kulaks y la substitucinde las contribuciones en especie por los impuestos significa que la clase de los kulaksera ms poderosa e importante que nunca...

En efecto, la prosperidad de la agricultura beneficia a los campesinos ricos y en elcampo se produce una diferenciacin acelerada entre ricos y pobres. Algunos caen pordebajo del nivel indispensable para seguir siendo independientes y deben alquilar sus

tierras y sus brazos a los ms ricos; a fines de 1923 400.000 campesinos emplean a600.000 trabajadores asalariados, en 1926-27 existen 5.800.000 obreros agrcolas yaumenta extraordinariamente el nmero de campesinos pobres que emigran ms allde los Urales o hacia las ciudades, donde se incorporan al contingente de los parados.

En la industria, la necesidad de producir con eficiencia ha puesto la direccin enmanos de los "especialistas" que pertenecen a las antiguas clases dirigentes; son elloslos que deciden los contratos, los salarios y los despidos y sus extensas atribucionesllegan hasta el lock-out. En cuanto al comercio interior -compras por los trusts y co-operativas de las materias primas que necesitan y distribucin de sus productos- pasa aser libre y ejercido (en un 83% a principios de 1924) por los hombres de negocios deantes, y por los nuevos especuladores y aventureros que se hacen indispensables y seinfiltran en las cooperativas, algunas de las cuales se convierten en simples empresas

privadas. Estos nepmen gastan sin medida y amasan considerables fortunas que enparte son trasladadas al extranjero. Segn Krassin, Mosc recupera su aspecto deantes de la guerra con sus espectculos nocturnos, sus cafs cantantes, sus casas dejuego y sus taxistas y camareros que vuelven a saludar a sus clientes con el ttulo debarin.

La crisis de la tijera

Finalmente se agrava la tensin entre la industria y la agricultura que la N.E.P. habatan solo disimulado. A fines del verano de 1923 estalla la crisis que Lenin denomingrficamente de la "tijera". La divergencia entre los precios agrcolas y los precios

industriales, que se crea evitable, se ha acentuado cada vez ms. En octubre losprecios de detalle y mayor de los productos industriales estn en un 171% y un 1.87%en relacin con el ndice de 1913, y los precios de detalle y mayor de los productosagrcolas en un 49% y un 58%. Si desde 1917 las crisis anteriores haban sido de pe-nuria, en este momento los almacenes se hallan rebosantes y la cosecha ha propor-cionado un considerable excedente de productos agrcolas. La crisis no se debe, pues,a una produccin insuficiente sino a la imposibilidad de intercambio entre los productosindustriales y agrcolas. Los campesinos que necesitan urgentemente este comercio seencuentran con que los productos industriales que deberan comprar son demasiadocaros. Por otra parte el malestar obrero se manifiesta en las extensas huelgas queestallan espontneamente en la industria pesada. Es preciso restablecer el control delos precios de mayor y sobre todo de detalle, completamente libres puesto que de-

pendan del comercio privado, y disminuir el nmero de intermediarios; varios millaresde nepmen son detenidos o expulsados de Mosc. A fines de 1923 la crisis de la "tijera"

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se atena. Al ano siguiente, otra excelente cosecha permite una importante exportacinque eleva los precios agrcolas en el momento en que la contraccin del crdito y lasmedidas oficiales de control de precios provocan la baja de los precios industriales.Pero la produccin industrial de 1923 es slo el doble de la de 1920 (el peor ao desdela revolucin) y la industria pesada, el sector ms recalcitrante de la economa, alcanzatan slo el 34% del ndice de 1913.

En los aos que siguen la produccin agrcola progresa, pero en 1927 se calcula en720.000.000 de quintales, con un dficit de 40.000.000 con respete a la produccin de1913, mientras que la poblacin ha aumentado en 10 millones de habitantes y sigueincrementndose en tres millones cada ao; en 1928-1929 la produccin se fijaaproximadamente en esta cifra, resultado del malthusianismo de los campesinos queencuentran escasa compensacin en los cereales. El abastecimiento de las ciudadeses cada vez ms difcil a causa de la escasa cantidad de cereales que se halla en elmercado, un 11% en 1928 frente al 25% en 1913. La N.E.P. se muestra incapaz dedesarrollar las formas productivas de la agricultura y el pas se halla "al borde delhambre". El proceso de diferenciacin social se agrava y los campesinos acomodadosarriendan un nmero creciente de tierras y trabajadores, concentrando en pocas manos

el aprovechamiento del suelo y de los medios de produccin; en 1927 el 6% de lasexplotaciones agrcolas disponen del 58% de los cereales negociables, tendiendo a sereliminadas "las explotaciones pobres". As se forma rpidamente una burguesa ruralque constituye una amenaza al rgimen por sus intereses ideolgicos y sus tendenciaseconmicas.

Para congraciarse con esta clase, el gobierno aumenta cada ao el precio de com-pra del trigo, dificultando la vida de las poblaciones urbanas y el equilibrio del presu-puesto y en consecuencia la industrializacin del pas, y no obstante gracias a las re-servas que acumulan, los kulaks se hallan en condiciones, en 1928, de provocar elhambre en las ciudades. Exceptuando la energa elctrica, la produccin industrial sloha obtenido resultados mediocres y la industria pesada se halla especialmente retras-

ada. Teniendo en cuenta el aumento de la poblacin, el consumo por habitante se hareducido en todos los aspectos en relacin con 1913, la escasez de mercancas seagrava progresivamente y los precios de coste son muy elevados (superiores en un250% a los del mercado mundial, aunque los salarios sean inferiores) a causa de laantigedad del material, del desaprovechamiento de materias primas y de los gastosadministrativos. La racionalizacin es insuficiente y, sin embargo, favorece el paro. Lasituacin financiera no es ms favorable: el Estado no puede realizar las inversionesque seran necesarias y para cubrir su dficit se ve obligado a solicitar emprstitos detipo muy elevado a los kulakscuya influencia econmica aumenta ya emitir billetesque disminuyen el valor del rublo, y en consecuencia su poder adquisitivo.

La N.E.P. diplomtica

La esperanza de obtener capitales extranjeros queda tambin frustrada. Paralela-mente a la N.E.P. interior haba existido una N.E.P. de poltica extranjera. Mientrasesperaba el xito de las revoluciones proletarias en los dems pases, Lenin se dabaperfecta cuenta de que Rusia no poda, al mismo tiempo, transformarse en el interior ymantener una guerra internacional; adverta por tanto lo importante que era para Rusiaganar tiempo; por esta razn haba firmado en Brest-Litovsk la "paz de Tilsitt" que susadversarios le haban reprochado. Aunque las guerras de intervencin le demostraronque era intil esperar ayuda de los pases capitalistas intent restablecer relacionesnormales con el resto del mundo. Esta N.E.P. se caracteriza por las negociacionescomerciales con Inglaterra en 1920-1921, el tratado de Rapallo de 1922 que rompiel bloqueo que Rusia haba experimentado, los tratados de amistad y neutralidad

firmados por los pases vecinos, la participacin en las conferencias internacionalescelebradas bajo los auspicios de la Sociedad de Naciones, etc. Estos esfuerzos, sin

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embargo, no lograron evitar la hostilidad de que Rusia era objeto, incluso en Asia,donde se concluyeron acuerdos con Turqua, Irn y Afghanistn por los cuales Rusiarenunciaba a los "tratados desiguales" y a los privilegios adquiridos por el gobiernozarista; tan slo el tratado de 1923 con Sun-Yat-Sen permiti a Rusia desempear unactivo papel fuera de sus fronteras. Aunque la mayora de las grandes y pequeaspotencias reconocieron su gobierno en 1924 y 1925, Rusia qued prcticamente ais-lada. Por otra parte el fracaso del intento de revolucin bolchevique en Alemania en1923, despus de la crisis del Ruhr, haba demostrado que la esperanza de una revo-lucin europea era prematura.

La experiencia revelaba, pues, que tanto en el plano poltico como en el econmico,Rusia slo poda confiar en s misma.

La N.E.P. es condenada

Durante los aos que a partir de la enfermedad de Lenin constituyen lo que se hallamado el Interregno, de 1923 a 1929, la presin de las dificultades de la N.E.P. interiory de los contratiempos de la N.E.P. diplomtica prepara la solucin que ser adoptada:

la del "socialismo en un solo pas".La hostilidad de los gobiernos y de las clases dirigentes, que han considerado a la

N.E.P. como una confesin de debilidad, el primer paso del "perro rabioso de Europa"hacia "un retorno a la razn", la ayuda y proteccin ofrecida a los emigrados, las per-manentes campaas de prensa, el recuerdo de la guerra de intervencin y la decep-cionante debilidad de los partidos comunistas extranjeros explican que durante todoeste perodo el gobierno sovitico desconfe sin cesar del mundo capitalista y recele deuna coalicin antisovitica cuya formacin cree advertir a cada momento. Todos losdocumentos diplomticos soviticos descubren este estado de nimo. El plan Dawes estildado de preparar "un frente nico de las naciones capitalistas contra la Unin" y seacusa al acuerdo de Locarno de dejar a Alemania las manos libres en el Este para

"proseguir una poltica de cerco de la U.R.S.S.". En 1927 la ruptura de las relacionesdiplomticas entre Gran Bretaa y Rusia, coincidiendo con la ruptura de Chan-Kai-Chekcon los comunistas chinos, provoca una gran inquietud y Stalin declara que "el principalproblema de hoy es la amenaza de una nueva guerra imperialista" y aade: "lacoexistencia pacfica entre Rusia y los pases capitalistas que hasta hoy se habaconservado pertenece ya al pasado".

La N.E.P. haba permitido mejorar la agricultura, reconciliar a los campesinos con elrgimen y desarrollar parte de la industria; pero haba provocado la reconstitucin deuna clase rural acomodada y de una burguesa formada en parte por miembros delas antiguas clases dirigentes cuyo papel en la vida econmica tenda a ser funda-mental. No slo no se haba cimentado el socialismo sino que se adivinaba una ofen-siva reaparicin del rgimen destruido, mientras que la clase obrera que haba hecho larevolucin y era su mejor soporte pasaba a ser la menos favorecida por el sistemaeconmico; por otra parte la industria pesada, bsica para edificar una sociedad socia-lista independiente y prspera, no poda progresar de manera apreciable y rpida en elcuadro de la N.E.P., principalmente por falta de capitales.

Todas estas contradicciones se reflejan en las diversas tendencias que luchan entres dentro del partido comunista cuando, con la muerte de Lenin, desaparece su jefeindiscutible. Al cabo de 7 aos de N.E.P. la Unin se encuentra en un callejn sin salida;el progreso de la agricultura es obstaculizado por la parcelacin de tierras y lainexistencia de utillaje moderno; en el mercado interior escasean los productos agr-colas e industriales, la disminucin de exportaciones amenaza con restringir la impor-tacin de materias primas indispensables, se agrava la tensin entre las ciudades y el

campo y Rusia se ve incapaz de suministrar los capitales que le son necesarios paradesarrollar su economa. Para no verse forzado a readmitir un rgimen puramente ca-

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pitalista que supone su propia desaparicin, el rgimen sovitico abandona la N.E.P.Estas consideraciones de poltica interior y exterior presiden, pues, el cambio que de-creta el XV Congreso del Partido Comunista cuando determina la aplicacin del primerplan quinquenal.

CAPTULO II

LA ELEVACIN AL RANGO DE GRAN POTENCIA ECONMICA

EL REPLIEGUE Y LA NUEVA ORGANIZACIN DE LA ECONOMA

I. LOS PLANES QUINQUENALESRazones de orden prctico y no precisamente tericas son las que imponen la pol-

tica de los planes quinquenales, nica solucin que se presenta al gobierno soviticopara superar el fracaso de la N.E.P.; solucin tarda, casi desesperada, lo que explicasu carcter radical desde sus primeros momentos.

La pequea propiedad habitual es incapaz de incrementar la produccin agrcola, yel nico medio de conseguirlo se hallar en las grandes explotaciones agrcolas delEstado o de las cooperativas, que disponen de mquinas perfeccionadas y mtodoscientficos. Para proporcionarles un utillaje moderno en el que abunden los tractores,segadoras, batidoras y abonos y para asegurar la independencia del pas es necesarioposeer una poderosa industria, principalmente siderrgica; la mecanizacin de la agri-

cultura permitir una produccin mayor con una mano de obra ms escasa, cuyo ex-cedente ser absorbido por las fbricas; de este modo podr elevarse el nivel de vidade las masas campesinas y urbanas, se atenuarn las diferencias entre las ciudades yel campo y el hombre se convertir en el verdadero dueo de la produccin en vez deestar sometido a las leyes del mercado.

La elaboracin del plan

ste es el programa que adopta el partido comunista en el transcurso de los aos1928-1929; en noviembre de 1929 el clebre artculo de Stalin, El ao de la gran crisis,esboza una actitud resueltamente adversa a la pequea economa rural y justifica laindustrializacin. Va a iniciarse la primera gran experiencia de planificacin que

pretende "crear en el mbito de una nacin y a una escala continental nuevas formasde economa". La industrializacin y la colectivizacin sern emprendidas segn un planpreciso y minuciosamente estudiado. Haca ya algunos aos que haba empezado areunirse documentacin estadstica y se haban elaborado programas econmicos paraciertas ramas industriales; en 1920 una comisin panrusa de electrificacin (Gociro) yen 1921 una Comisin del Consejo de Trabajo y Defensa (Gosplan) haban recibido elencargo de preparar un plan nico y conjunto; estos trabajos y estudios habanproseguido, incluso despus de que Ja adopcin de la N.E.P. oblig a aplazar cualquierplanificacin.

En cuanto se hubo adoptado la decisin de "renunciar al estmulo de la competenciacapitalista", el Gosplanen relacin con las Comisiones del plan formadas en las

regiones (Obiplan), los departamentos (Raiplan), las ciudades (Gorplan) y las clulas deempresa no tuvo otro trabajo que actualizar y coordinar los estudios anteriores. Elprimer plan quinquenal no responde, pues, a la improvisacin, pues su preparacin

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terica ha durado siete aos y su preparacin tcnica ha exigido otros dos.

Despus de haber decidido "integrar todas las actividades industriales en el Plan" elgobierno sovitico tom un segundo acuerdo de capital importancia: concentrar el es-fuerzo en aquellos sectores en que se basan los dems: energa, industria pesada,industria de los bienes de produccin que, en definitiva, permitirn aumentar con rapi-

dez los bienes de consumo, haciendo de este modo pasar a segundo plano el desa-rrollo del bienestar de la poblacin. "A largo plazo, este criterio ha demostrado ser muyprudente y eficaz"(R. P. Chambre), pero las dificultades con que ha chocado han sidoconsiderables: principalmente, la falta de capitales y la negativa de crditos formuladapor el mundo capitalista han hecho imposible la importacin masiva de utillaje. Por elloha sido necesario encontrar los medios indispensables para la construccin de unapoderosa industria exclusivamente en los recursos interiores y realizar la transformacinde la economa en una autntica autarqua. Tambin ha debido emprenderse,simultneamente, una rpida industrializacin y la colectivizacin agrcola, es decir,proceder en este aspecto a una profunda revolucin social. A medida, en fin, que hatranscurrido el perodo posterior a 1930 la amenaza de la guerra y las exigencias dedefensa ha impuesto a la industrializacin un nuevo ritmo e imprevistas modificaciones

en los planes que se estaban realizando. Sin embargo, en pocos aos ha transformadoel aspecto del mundo y al cabo de dos lustros ha convertido un pas atrasado en unagran potencia econmica, reformando al mismo tiempo la estructura de la sociedadsovitica.

El primer plan 1928-1933

El plan (piatiletkn) prev que la produccin global se duplicara, pero como tiendeesencialmente a la industrializacin del pas y en particular al desarrollo masivo de laindustria pesada, la parte de la industria debe pasar de 8.600.000 de rublos a25.800.000, es decir, un aumento del 300%, la de la electrificacin de mil millones a5.300.000, lo que supone un incremento del 530%; por el contrario, la parte de la agri-cultura debe pasar tan slo de 28.700.000 a 38.000.000, un 36% solamente. El ndicede progreso de cada rama industrial es variable: 3,3 en los medios de produccin, yslo 2 en los bienes de consumo; la metalurgia debe triplicar su capacidad productiva,la industria qumica quintuplicarla, la industria de construccin multiplicarla por 3,6 y lade combustibles slidos por 2,5. El nmero de obreros industriales pasar de 11 a 16millones. El financiamiento que debe exigir 80.000.000.000 de rublos provendr de laplusvala del trabajo nacional: cada ao el presupuesto dedicar a inversiones el 30 %de la renta nacional, y a ello se aadirn los emprstitos procedentes del ahorro y losexcedentes de la exportacin sobre la importacin que sean necesarios para comprar alextranjero el utillaje indispensable (debern exportarse de 5 a 8 millones de toneladasde cereales).

Esta industrializacin debe realizarse en el cuadro de las grandes unidades econ-micas: empresas y regiones. Las nuevas fbricas tendrn unas dimensiones y unapotencia comparables a las de las ms importantes instalaciones americanas: centralelctrica del Dniper, agrupaciones metalrgicas Magnitogorsk, Kuznetsk, Krivoi-Rog yZaporoi, las fbricas de tractores de Stalingrado, la maquinaria agrcola de Rostov yNijni-Novgorod; nuevos centros industriales y explotaciones mineras se crearn en eleste, en los Urales y en Asia, lejos de las grandes ciudades y de las fronteras, enMagnitogorsk, Kuznetsk, Karaganda, etc.

Su realizacin

La realizacin de este primer plan fue desigual e incompleta, caracterizada por re-trocesos y dificultades imprevistas, producto de una mala cosecha (1929) y de la crisismundial que redujo a un nivel muy bajo el volumen y el valor del comercio exterior. La

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situacin se agrav por la insuficiencia de la mano de obra, calificada o no, y de losmedios de transporte para el trfico cada vez mayor. Por otra parte los resultados delprimer ao, superiores a los previstos, provocaron tal optimismo que se quiso acelerarel ritmo de ejecucin del plan y se adopt la consigna de "realizar el plan en cuatroaos"; tuvo que renunciarse a ello rpidamente ante el descontento motivado por laacelerada colectivizacin agrcola y por el descenso del nivel de vida que este esfuerzoexiga. En el curso del segundo ao, varios importantes sectores como la hulla, el aceroy la fundicin, acusaron un dficit notable en relacin con el ndice previsto; el retrasofue compensado en parte durante el tercer ao, cuando entraron en servicio algunasfbricas gigantescas y el aumento de la produccin agrcola, gracias a la mecanizacin,facilit el abastecimiento. El resultado final presenta muchas desigualdades: el plan deconstruccin de maquinaria se ha realizado en un 181,2%, el de electrificacin en un136% y el de la produccin petrolfera en un 102 pero en cambio el plan de laextraccin de hulla slo ha dado un 86 % del volumen previsto, el del acero un 57%, elde la fundicin un 62%, el de las lanas un 34% (a causa de la falta de arriendos deganado) y el del azcar un 32%. En cuanto a las inversiones, si en cifras absolutasparecen haberse efectuado en un 100%, elevacin de los precios en un 32% (se haba

previsto que bajaran en un 23%) ha destruido todas las previsiones.

El segundo y tercer plan quinquenal

Si el primer plan quinquenal lo sacrific todo a los fines esenciales industria pe-sada y aumento de superficies sembradas , en detrimento de las dems ramas de laproduccin, industria ligera, transportes, rendimientos agrcolas, etc., el siguiente pe-rodo se caracteriza por una planificacin ms igualitaria de todos los sectores de laeconoma, aunque algunos tengan prioridad. Por otra parte la realizacin del plan esms fcil gracias a mayores inversiones y a la mayor comodidad de su financiacin.

Al finalizar el segundo plan (1933-1937) la industria pesada ha aumentado desde1928 6,9 veces y la industria ligera 3,9 veces. La ejecucin global del plan se ha ele-vado a un 102%, pero el reparto es todava muy desigual: 107% en el calzado, 104% enel azcar, 100% en el laminado, 104% en el acero, 96% en la electricidad, 91% en lafundicin y 89% en la hulla, pero slo 64% en el algodn y 46% en la lana. El ritmo deprogresin del tercer plan, que deba desarrollar las industrias especializadas, es-pecialmente las industrias qumicas, se haba proyectado que fuera ms rpido an quesus precedentes; la segunda guerra mundial interrumpi su ejecucin que, a pesar delenorme incremento de los gastos militares desde 1936, habra conseguido alcanzar un70% de las previsiones en 1941.

Los resultados en 1940

En el momento en que el ataque alemn arrastra a Rusia a la segunda guerra mun-dial, la industrializacin es un hecho consumado y la colectivizacin agrcola se hallaprcticamente terminada. Se ha eliminado el comercio y la industria privada y se hanmodificado todas las relaciones de potencia industrial: Rusia se ha convertido en latercera potencia econmica del mundo y la segunda de Europa; ocupa el segundo lugarmundial en la produccin de hierro, petrleo y oro, el tercero, en la energa elctrica,fundicin, acero y algodn, el cuarto en la produccin de hulla, motores de automvil,etc. El ejemplo ms espectacular de esta transformacin es sin duda el incremento dela electrificacin, que pasa de una produccin de 2.500.000.000 de kw./h. en 1928 a40.000.000.000 en 1938; esta energa es suministrada por inmensas centrales trmicaspero tambin por centrales hidroelctricas, la ms importante de las cuales es la delDniper inferior, el Dnieprogres, construida de 1927 a 1932, que acciona nueve turbinas

de 100.000 caballos de fuerza. Lo mismo ocurre en la industria del caucho hastaentonces casi inexistenteque cubre la mitad de las necesidades; utiliza las plantas de

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ltex (saghyz, estoque de Mjico) aclimatadas y fabrica caucho sinttico.

Los transportes han sido muy mejorados aunque todava constituyen uno de losprincipales obstculos para el desarrollo econmico. La red de canales y ros se habeneficiado con el canal Bltico-Mar Blanco, abierto en 1933 y gracias al canal Mosc-Volga terminado en 1937, que permite prolongar el perodo de circulacin por el curso

superior del Volga y convierte a Mosc en un gran puerto fluvial; pero la tarea principaldel tranco pesa sobre los ferrocarriles. Considerables obras duplican y luego triplican elTransiberiano entre Omsk y Tcheliabinsk, doblan el enlace Mosc y Leningrado con elDonnbas, y se reconstruyen las lneas Arkangel-Mosc y Mosc-Jarkov; se realiza elTurksib, las lneas Urales-Kuznets, Karaganda-Balkach y Urales-Karagada y finalmentese proyecta una lnea estratgica que facilitar la explotacin del valle inferior del Amury unir el Baikal con el Pacfico: Baikal-Amurski-Magistral.

Las nuevas caractersticas de este auge industrial

El aspecto de esta industria se ha modificado extraordinariamente no slo porque suimportancia ha aumentado de manera decisiva sino tambin porque su estructura y su

distribucin geogrfica han sido absolutamente transformadas. La industria productorade bienes de consumo que en 1913 era doble de la que se dedicaba a los bienes deproduccin y que en 1929 la superaba todava en un 50% se encuentra en 1940en un 67%, pues el ndice de crecimiento de los bienes de produccin haba sido del 22y el de los bienes de consumo del 6,5 solamente. La produccin agrcola ha aumentadoun 57% con respecto a 1913 (32 % loa cereales, 98% la remolacha azucarera, 281% elalgodn) pero la produccin industrial se ha desarrollado en un 714%. La importanciade Rusia en el comercio mundial, que siempre haba ido limitada, se reduce todavams: despus de descender al 1,4 % del comercio mundial, remonta a 2,3% en 1932para volver a 1,3% en 1937, como resultado de la crisis mundial y tambin delincremento del consumo interior que slo permite exportar el 0,8% de la produccinnacional en vez del 11,6% en 1913. La transformacin de la estructura econmica delpas queda demostrada tambin por la presencia cada vez mayor de los productosmanufacturados en las exportaciones; pasan del 29,4% en 1909-1913 al 68. % en 1932,y durante el mismo perodo aumentan las importaciones de materias primas.

Esta pujanza es especialmente notable porque coincide con la crisis econmicapermanente que azota al mundo capitalista, donde la produccin declinaba con unagravedad y rapidez nunca conocidas. En 1928 la produccin industrial de los EstadosUnidos significaba el 44,8 % de la produccin mundial, la de Alemania el 11,6%, la deGran Bretaa el 9,3% y la de Rusia el 4,7%; en 1932 las cifras son, respectivamente,34,4%, 8,9%, 11,3% y 33,1%. Mientras que en el curso de los diez aos que separan elprincipio de la crisis y la segunda guerra mundial, el mundo capitalista slo consiguerecuperar el nivel de produccin de 1929 con grandes esfuerzos. Rusia multiplica varias

veces su produccin. Adems, durante la poca de prosperidad, el Japn, los EstadosUnidos y Gran Bretaa haban obtenido un ritmo de crecimiento anual de un 5%mientras que Rusia consigue de 1928 a 1940 un incremento anual de 13 a 14%, doble,triple y cudruple de los ndices de crecimiento a largo plazo de los pases capitalistas.El carcter excepcionalmente rpido de este desarrollo es confirmado por la compara-cin de esta cifra con la de la Europa Occidental, cuyo promedio fue del 3,5% de 1900 a1929 y con el de toda Europa (excepto Rusia), de 1913 a 1936-1938, quese calcula deun 1,4% a 1,7 %.

El progreso se ha llevado a cabo gracias a la formacin de profesores de enseanzatcnica, cuyas escuelas se han multiplicado, y gracias tambin a ms de 20.000tcnicos y especialistas extranjeros, alemanes y americanos como Hugh Cooper,

autor de los planos de la presa de Dnieprogros , a la racionalizacin del trabajo ini-ciada ya en su base con los udarniks (obreros de choque) mulos del minero Stajanof,que en una jornada de trabajo, en 1935, arranc 102 toneladas de carbn (el promedio

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era de 6,5) y a la "emulacin socialista" que en todas las ramas de la industria y de laagricultura se propone batir los records de produccin.

As, pues. Rusia ha quemado las etapas de la revolucin industrial. Hasta entonceslos pases agrcolas se haban industrializado muy lentamente y a costa de dependereconmicamente de los pases capitalistas avanzados; en 1939 Rusia se convierte en

la tercera potencia industrial del mundo sin haber comprometido su independencia afavor de los acreedores extranjeros, y dispone ya de la base industrial indispensablepara toda potencia militar. No obstante, el nivel de produccin por habitante siguesiendo todava muy inferior al de los dems pases industriales: 3,4 veces menos que elde Estados Unidos, 2,7 veces inferior al de Inglaterra, la mitad del de Alemania y algoms reducido que el de Francia.

En suma, la mayor novedad reside en el carcter sistemtico y total de la interven-cin del Estado en la economa. Durante la guerra se haban establecido controles y sehaban producido esfuerzos considerables para dirigir la economa en todos los pasesbeligerantes pero se trataba nicamente de recursos impuestos por las circunstancias yhaban desaparecido al terminar las hostilidades. Cuando Rusia lleva a la prctica suprimer plan quinquenal, por primera vez un Estado emprende deliberadamente, en

tiempo de paz, el control y la reorganizacin de todo su sistema econmico. Esteejemplo haba de ser seguido despus por numerosos pases. Pero por otra parte no setrata slo de armonizar y coordinar la actividad econmica de un pas en el marco delsistema existente sino de transformarla ntegramente y moldear de nuevo la estructurasocial.

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