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EXPERIENCIAS

Cuadernillo B Proyecto IGEUS

Incorporación de la perspectiva de Género en Estrategias Urbanas Sustentables

Directora Proyecto: Natalia Czytajlo Investigadora Responsable Proyecto: Marta Casares

Organismo Financiante : Secretaría de Políticas Universitarias- Ministerio de Educación (Res. SPU 575/07- Nº 04-01064). Programa de Promoción de la Universidad Argentina

Convocatoria 2007 Un puente entre la Universidad y la Sociedad

Instituciones Participantes

Facultad de Arquitectura y Urbanismo- Universidad Nacional de Tucumán Cátedra Urbanismo I -Observatorio de Fenómenos Urbanos y Territoriales

Av. Roca 1900- Tel. (++54) 0381- 4107526 Web : www.observatoriofau.org.ar

Unidad Ejecutora Provincial- Programa Mejoramiento de Barrios (PRO.ME.BA.)

Equipo de Campo Capital Barrios Alberdi Norte/ Juan Pablo II/ San Roque Oeste Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano (IPVyDU)

Acta Acuerdo FAU-IPVyDU/UEP 06/06/08 Protoc. Res. FAU 369/08- Conv Marco UNT-IPV Res. 014-2001

Autoridades FAU : Arq. P. Holgado (Decano) - IPVyDU Ing. G. Durán (Interventor y Coord. Ejecutivo PROMEBA)

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Elaboración del Cuadernillo Natalia Czytajlo (Dirección) Marta Casares (Inv. Responsable) Colaboración redacción y discusión de contenidos: Gilda Pastorino, Mariana Bustos, Eva Álvarez, Marisa Luque (Equipo PROMEBA) Colaboración edición imágenes, entrevistas: Noelia Leiva, Raúl Figueroa, Eliana Dahn (Alum. PE IGEUS-FAU). Corrección de texto: Teresa Ron (FAU-UNT) Proyecto IGEUS- Observatorio de Fenómenos Urbanos y Territoriales- Cátedra Urbanismo I- FAU-UNT San Miguel de Tucumán, Julio de 2009 ISBN: en trámite. En Edición: Ed. MAGNA

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Participación y coordinación talleres y actividades

Consultores/as Equipo de campo PROMEBA Capital

Mariana Bustos, Eva Álvarez, Marisa Luque, Lucía Antoni (Área Ambiental) Marta Casares (Coordinadora Municipal)

Zulema Cruz, Adriana Malinar, José Leguizamón Barazutti Ximena Martínez, Gilda Pastorino, Silvina Páez (Área Social)

Cecilia Toro, Federico Aguilera, Cecilia Martoni, Luciana Garzón, José Mariano (Área Legal) Adriana Asef, Alejandro Robledo, Santiago Fanjul, Ana Correa García, Ricardo Morello (Área Urbana)

Manolo Graña (Coordinador Equipo de Campo) Martín Blanco, Aldo Quiroga, Guillermo Garay, Pablo Córdoba, Hugo Salazar (Área Obra)

Registro, planificación y preparación material talleres

Mariana Bustos, Eva Álvarez, Marisa Luque, Lucía Antoni, Gilda Pastorino, Luciana Garzón (Equipo PROMEBA) Ximena Martínez, Cecilia Toro, Zulema Cruz, Adriana Malinar (Equipo PROMEBA)

Natalia Czytajlo (Directora IGEUS)

Planificación, discusión y sistematización del proceso Natalia Czytajlo (Directora IGEUS), Marta Casares (Eq. Responsable IGEUS y Equipo PROMEBA) Mariana Bustos, Eva Álvarez, Marisa Luque, Lucía Antoni, Gilda Pastorino (Equipo PROMEBA)

Colaboración registro y sistematización

Noelia Leiva, Tania Cohen Imach, Lorena Pozo, Constanza Olea, Raúl Figueroa, Eliana Dahn (Alumnas y Pasante PE IGEUS FAU-UNT)

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Presentación Natalia Czytajlo1, Marta Casares2

Este cuadernillo forma parte de una serie de publicaciones en el marco del Proyecto de Extensión IGEUS “Incorporación de la perspectiva de Género en Estrategias Urbanas Sustentables”, desarrollado entre los años 2008 y 2009, en el Observatorio de Fenómenos Urbano-Territoriales de la Cátedra Urbanismo I-FAU-UNT con financiamiento de la Secretaría de Políticas Universitarias- Ministerio de Educación- (Proyecto Nº 04-01064- Res. SPU 575/07).

Se plantea en los Barrios Alberdi Norte- San Roque Oeste, Juan Pablo II, de la Ciudad de San Miguel de Tucumán, área de trabajo correspondiente a la implementación del Programa Mejoramiento de Barrios (PROMEBA) durante el período 2005-2009.

Participan, la Secretaría de Políticas Universitarias como organismo financiante; la FAU-UNT desde la unidad de gestión del Observatorio, mediante la firma de un Acta Acuerdo (R/FAU 369/08) con el Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano (IPVyDU)- Unidad Ejecutora del Programa (UEP).

Las publicaciones recogen la experiencia y el trabajo conjunto desarrollados en articulación con los/as participantes (referentes UEP/IPVyDU, consultores/as del Equipo de Campo y miembros de la comunidad barrial, alumnos/as y docentes de la FAU/UNT) presentando elementos y observaciones de lo que ha significado un proceso reflexivo y con fines prácticos.

El cuadernillo A « Reflexiones y discusiones en torno a estrategias urbanas sustentables. Enfoques y herramientas para el abordaje del territorio. Aplicaciones en el ámbito local: Proyecto IGEUS», se plantea con el objetivo de recoger reflexiones y discusiones en torno a la temática y enfoques, en seminarios y jornadas realizados en la Facultad de Arquitectura y Urbanismo en el marco del proyecto y la práctica de extensión 2008.

El cuadernillo B « Experiencias », documento que aquí se presenta, pretende dar cuenta de la experiencia de trabajo con la comunidad, línea desarrollada en el marco de las actividades del Equipo de campo del PROMEBA, en el sector de la población relocalizada en 128 viviendas construidas a tal

1 Arquitecta, Especialista en Estudios de las Mujeres y de Género, Master en Impactos Territoriales. 2 Arquitecta, Especialista en Ordenación del Territorio y Medioambiente.

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efecto–; en congruencia con los objetivos del proyecto IGEUS -orientados a incorporar, con una mirada interdisciplinaria, la perspectiva de género en estrategias urbanas en el marco de intervenciones locales de mejoramiento del hábitat, identificando sus oportunidades hacia la sustentabilidad-, a partir de un acercamiento cuali-cuantitativo sobre percepciones, requerimientos y expectativas hacia lineamientos para el sector y el programa.

Apostando a la riqueza de visibilizar las experiencias y la reflexión sobre los procesos que se ponen en marcha en relación a estrategias comunitarias de intervención barrial, esta publicación reúne el proceso y las miradas de los/as participantes y presenta aportes y lecturas desde una perspectiva de género, en relación a las propuestas y proyectos generados junto a los equipos y la comunidad.

El cuadernillo C« Incorporación de la perspectiva de género en estrategias urbanas sustentables. Pautas y aplicaciones en el Programa Mejoramiento de Barrios », tiene el objetivo de recoger una serie de pautas y observaciones respecto a la perspectiva de género en el programa, en base a la experiencia de trabajo durante la fase de ejecución. Su anexo « Información cualitativa y cuantitativa con perspectiva de género. Aplicaciones y propuestas para el PRO.ME.BA », presenta algunos aspectos metodológicos sobre la experimentación de instrumentos cuantitativos y cualitativos, junto a algunos resultados y observaciones del trabajo de campo.

Nuestro agradecimiento a quienes se han implicado en el desarrollo del proyecto; a las autoridades de la FAU; al Decano Dr. Pablo Holgado; al Prof. Titular de la disciplina Urbanismo, Arq. Raúl Torres Zuccardi; a la Secretaria de Extensión Arq. Sara Lía Ledesma; por el apoyo brindado a esta iniciativa, facilitando y permitiendo el desarrollo de estas actividades en el ámbito académico del Observatorio y de la FAU; a estudiantes y docentes, especialmente a la Arq. Teresa Ron por la atenta lectura y sugerencias sobre la versión final de este documento. A las autoridades del IPVyDU, Ing. Gustavo Durán (Coord. Ejecutivo); a la Unidad Ejecutora del PROMEBA, Arq. M. Elena Gravano (Coord. Operativa), Lic. Alicia Ortiz (Coord. Institucional), Arq. Liliana Araujo (Resp. Área social), Dra. Cecilia Pérez Paz (Resp. Área Legal), Arq. E. Martínez Villlarrubia (Resp. Área Urbana), Arq. Estela Correa (Resp. Área Ambiental) quienes facilitaron las instancias de trabajo conjunto en el marco del programa. También a los/as integrantes del Equipo de Campo que se involucraron en forma activa con el proceso del proyecto, así como con la producción misma del documento y la revisión de versiones anteriores.

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Contenidos LA PROPUESTA EL PROCESO

Quienes somos El traslado. El “nuevo barrio”. Las primeras reuniones y esfuerzos. Cómo vemos nuestro barrio. Talleres por edades sobre los espacios colectivos. Apropiación del espacio público, percepciones y necesidades diferenciales. Primer taller “El barrio también es de los niños y las niñas”. Segundo taller de niños y niñas. Tercer taller de niños y niñas. Comienzan las reuniones de los lunes. Primer taller de vecinos/as. Segundo taller de vecinos/as.

INICIATIVAS Y PROPUESTAS

Qué queremos para nuestro barrio. Expectativas sobre los espacios del barrio. Propuestas de zonificación y equipamiento para la plaza: Tercer y cuarto taller de vecinos/as. Quinto taller de vecinos/as. Las propuestas de los niños: Cuarto y quinto taller de niños y niñas. Sexto taller de niños y niñas. Séptimo y octavo taller de niños y niñas. Noveno taller de niños y niñas.

HACIA EL FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

Su importancia, sus desafíos. Sexto y séptimo taller de vecinos. Una mirada sobre la participación. Reflexiones y propuestas. Hacia la apropiación del espacio con perspectiva de género

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LA PROPUESTA

La intervención PROMEBA en los barrios Alberdi Norte-San Roque (4715 habitantes) y Juan Pablo II (1182 habitantes), comprende un área de 32 ha. del Municipio de SMT, con más de 25 años de ocupación. Implica un proyecto integral, con obras físicas de provisión de infraestructura pública hacia la consolidación del sector, que en este caso requiere la relocalización de familias de la vía del FFCC. Estas obras son acompañadas por un equipo de campo interdisciplinario antes, durante y con posterioridad al final de obra, en la búsqueda de su apropiación y sostenimiento por parte de la comunidad. La magnitud de la intervención demanda el trabajo simultáneo y coordinado de dos equipos de campo.

En el marco de las actividades llevadas adelante por el equipo de campo PROMEBA, luego de la relocalización de 128 familias en las nuevas viviendas construidas por el Plan Federal de Viviendas, previsto en el proyecto PROMEBA-; la propuesta del proyecto IGEUS busca aportar desde la investigación-acción, un acercamiento cuali-cuantitativo sobre los requerimientos, percepciones, usos y expectativas diferenciales (por grupos de sexo y edad) de los espacios del sector que sirvan para el desarrollo de actividades, propuestas y proyectos tanto para el equipo de campo y el programa, como para la comunidad.

La propuesta general, discutida, producida y consensuada en reuniones que involucraron integrantes de las diferentes áreas de los equipos de campo de ambos barrios y del proyecto IGEUS, ha supuesto la aplicación de metodologías participativas para involucrar a los distintos/as actores/as, identificando problemas y posibles soluciones o iniciativas respecto a los espacios de vida colectiva: espacios públicos, plaza y otros – en el marco de otras actividades vinculadas al proyecto-, reflexionando y trabajando sobre las necesidades, los gustos, los deseos, los tiempos diferentes, como una estrategia de sustentabilidad, no solo ambiental y urbana, sino social a largo plazo, teniendo en cuenta que se involucran las representaciones sociales y culturales que cada uno/a tiene sobre distintos aspectos.

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La propuesta es impulsada junto al área ambiental, por ser la que tiene como cometidos propiciar la sustentabilidad, la concientización, la apropiación del espacio, sumada al área social con el fin de consolidar el arraigo, la participación y el trabajo comunitario; las área legal y urbana en sus competencias específicas. El proceso del que se da cuenta en el cuadernillo, implica la acción directa con la comunidad y reuniones semanales de seguimiento del equipo integrado, para acordar un cronograma de trabajo, evaluarlo y redireccionarlo en función de los objetivos planteados.

En esta línea, los talleres y actividades de coordinación y reflexión desarrollados con niños/as y con adultos tienen como propósito incentivar iniciativas que contemplen las necesidades diferenciales de todas/os. Con niños y niñas, se trabaja para reconocer, identificar sus percepciones -lo que piensan, lo que quieren sobre el barrio- planteadas por ellos/as mismos/as, hacia la conformación de grupos que puedan llevar adelante un espacio donde aprender, divertirse y hacer propuestas para el lugar donde viven. Con vecinos y vecinas, especialmente con mujeres, se trabaja mediante talleres y actividades sobre percepciones, problemas, necesidades e iniciativas. Los mismos se relatan en el cuadernillo conforme fueron sucediendo, en orden cronológico.

Distintas técnicas, de grupo, elaboración de afiches, planos, maquetas, entrevistas, permiten trabajar diferentes aspectos de modo de proponer espacios concurridos con múltiples actividades, los tradicionales espacios para juego de niños/as, pero también elementos y espacios que permitan el desarrollo de actividades de otros grupos, --por ejemplo de las mujeres: gimnasia, esparcimiento, distracción, eventos--, plantas, canteros, árboles, algunos aspectos vinculados a la seguridad; intentando la mayor correspondencia entre participantes del proceso y decisores.

Reconociendo la riqueza del conocimiento barrial dado por el acompañamiento diario y sistemático del equipo de campo PROMEBA, el proyecto IGEUS, como agente externo, da impulso a la reflexión, el registro y sistematización de aquellas cuestiones vinculadas a las necesidades y demandas con una mirada de género, mediante la utilización de instrumentos cualitativos y cuantitativos y el análisis y discusión sobre material y experiencias tales como « La Ciudad de los Niños », « Ciudades Seguras con Perspectiva de Género», espacios recreativos, entre otras3.

3 Por un mayor desarrollo de conceptualizaciones y aspectos metodológicos del Proyecto IGEUS ver Cuadernillos IGEUS A y C.

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EL PROCESO

QUIéNES SOMOS Agradecemos a todas las personas de los barrios de la intervención PROMEBA que se involucraron en el proceso, especialmente quienes participaron en estos talleres:

Vecinas y vecinos del Sector 128 Viviendas (PROMEBA)

Paola Salinas, Susana Teves, Mercedes Reyna, Silvina Basualdo, Miguel Reyna, Gladys Ojeda, Mirta Suárez, Cristina Gutiérrez, Ana María Mercado, Gladys Ester Romano, Sandra Terrero, Ramona Elizabeth Díaz, Cecilia Arias, Verónica Lazarte, Romina Lagoria, Ramona Armenta, Gringa Cuellar, Noelia Díaz, Delicia Reynaga, Elizabeth Topa, Liliana Díaz, María Escobar, Ramona Lagoria, Lorena Sosa, Claudia Lizarraga, Dora Flores, Viviana Núñez, Liliana López, María Eugenia Gómez, Emma Peralta, Claudia Guerra, María Emilia Estrada, Isabel Guerrero, Ángela Cativa, María Elena Morillo, Blanca Zulema Moreno, Paola Coman, Ivana Miranda, Susana Guerra, Graciela Aragón, Julio Barrionuevo, Alicia Jerez, Raúl Cativa, Julio Guerrero, Gonzalo Rodrigo Saravia, Carla Guerrero.

Niñas y niños del Sector 128 Viviendas (PROMEBA)

Karen Brito, Marina Brito, Florencia Brito, Tamara Brito, Ayelén Jaqueline Montes, Priscila Ovejero, Nicolás Toscano, Lucía Díaz, Juan Medina, Sergio Mercado, Ángel Salinas, Noelia Soria, Florencia Soria, Milagros Sosa, Damaris Fernandez, Marian Fernandez, Rafael Gutierrez, Yudith Diaz, Gabriela Diaz, Eduardo Gallardo, Lauro Romero, Lourdes Lescano, Geraldine López, Ingrid López, Tamara Moya, Luciana Figueroa, Daniela Mercado, Sergio Mercado, Nicole Mercado, Ángel Salinas, Nadia Sosa Salina, Alejandra Figueroa, Margarita Diaz, María Fernanda Valdez, Eduardo Gallardo, Cristian López, Erika Díaz, Julio Jiménez, Kevin Jiménez, Tamara Mercado, Macarena Mercado, Darío Mercado, Julián Soria, Sofía Flores , Braian Terrero, Priscila Terrero, Mauro Guerra, Fabricio Coman, Celeste Lazarte, Johana Fernández, Guadalupe Fernández, Ayelén Montes, Micaela Miranda, Lucas Sosa, Gabriela Sosa.

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EL TRASLADO, EL « NUEVO BARRIO »

El equipo de campo inicia el traslado de familias en diciembre de 2007, que continúa durante el 2008, acompañando dicho proceso a través de diversas actividades –reuniones, talleres, visitas diarias-. Su propuesta de intervención se basa en trabajar en grupos, semanalmente en forma simultánea, uno por manzana. La participación varía según los grupos, hay sectores con mayor convocatoria que otros.

Surge la necesidad de conformar un solo grupo de trabajo, manteniendo la organización por áreas, legal, urbana, ambiental y social. El lugar de reunión varía según las propuestas; se trabaja sobre la convivencia, la importancia de formar parte de este proceso de cambio; mostrando que junto con las modificaciones materiales que devienen de las obras que ejecuta el proyecto, hay otros aspectos subjetivos y de relaciones, que dependen de quienes habitan el lugar. Se trabaja sobre la apropiación del espacio público y privado.

Los encuentros se realizan con el objetivo de promover y fortalecer la participación de la población en el proceso de consolidación barrial, identificando y trabajando sobre los conflictos emergentes y objetivos específicos tales como: promover pautas de comportamiento en el uso y cuidado colectivo de los espacios comunitarios, incentivar el compromiso para el desarrollo de la calidad de vida tanto individual como colectiva, concientización sobre el uso responsable de los servicios públicos, trabajar sobre la solidaridad, promover la dignidad y el derecho, acordar pautas de convivencia. Se opera en situaciones conflictivas, trabajando sobre el obstáculo. Dado que los tiempos de las respuestas institucionales no siempre acompañan el proyecto, hay aportes de la comunidad para resolverlos. Distintas personas residentes del nuevo barrio, se involucran en el desarrollo de esas acciones con el fin de fortalecer esa nueva comunidad.

En mayo del 2008, durante el traslado, el equipo del proyecto IGEUS (docentes y alumnos/as de la FAU-UNT) se incorpora como observador participante en el trabajo del equipo de campo y con la comunidad del sector; tanto mediante propuestas de técnicas de registro de cuestiones puntuales y de reflexión sobre la temática, lo que implica la participación, planificación y discusión en plenarios semanales, como con elementos para los talleres de trabajo con la comunidad.

Se acuerda trabajar en las reuniones con distintas técnicas (rol play, videos, afiches), para identificar las percepciones y representaciones, el desarraigo, la apropiación; rescatando los aspectos positivos y negativos, revalorizando lo que se trae del antiguo lugar, la historia de las personas, las vivencias y haciendo hincapié en que el nuevo barrio no implica “todo lo bueno” y el anterior “todo lo malo”, sino que constituye un proceso y un aprendizaje.

Se fortalece el trabajo en equipo, algunos integrantes observan, otras registran en forma escrita y fotográfica y otros trabajan en la sistematización. Sin embargo, sólo el trabajo reflexivo y de discusión hace posible identificar, que si bien diversos aspectos cambian para los/as habitantes con el traslado, estos cambios son diferentes según sexo y edad.

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Mediante estrategias cualitativas, tales como entrevistas en profundidad, se indaga sobre las percepciones de vecinos. Las diferentes miradas, comportamientos y actitudes, se rescatan en este documento.

¿Cuáles diría que han sido los principales cambios en su vida cotidiana con el traslado? ¿Qué podría contarme de su vida antes del traslado?

¿Qué cosas recuerda de su lugar anterior? ¿Cuáles le gustan? ¿Cuáles no? ¿Hace las mismas cosas? (Si/No) ¿Cuáles? ¿Por qué?

Quienes más ponen de manifiesto estos cambios, son las mujeres. Muchas de ellas reconocen que con el traslado, cambia la situación de “encerramiento”, sienten sensaciones de mayor seguridad, dadas por la vivienda y la separación del espacio exterior; incluso la delimitación de los espacios interiores, pero a la vez, sensaciones de mayor inseguridad, que de cierta manera, restringe el uso de algunos espacios. A pesar de que las condiciones de vida del asentamiento sobre la vía del FFCC, su lugar de origen, podrían considerarse de riesgo y más inseguras, los espacios del nuevo barrio son lugares desconocidos para ellos/as, de allí el interés de trabajar para identificar aquellas cuestiones que los hacen sentir o no, como propios.

« (…) antes estaba como mas encerrada en mi casa, iba solo a la casa de mi mamá”. Vecina

« (…) miro y digo...antes vivía encerrada y...ahora cuando abro la puerta de la nueva cada es como que me hace acordar a cuando estaba en Córdoba, también estuve viviendo pero alquilando, y me gusta, me gusta, por que es otra clase de vida ». Vecina

« (…) el traslado para nosotros ha sido lindo, por que ha sido un cambio que nunca pensábamos, siempre pensábamos que íbamos a estar ahí nomás, nunca pensamos en progresar tanto, tan rápido ». Vecina

« (…) de noche no me gusta salir, directamente me quedo adentro, es que por ahí se ponen a tomar y andan por ahí y no sabes que te pueden hacer, mis hijas si salen, les gusta salir y yo no puedo decirles que no salgan porque son jóvenes y también se tienen que divertir, pero hasta que vienen, estoy con el Jesús en la boca». Vecina

« (…) sí, es distinto el ambiente, sería lindo que lo sigan cuidando, por que va a llegar un momento que se va a poner “pesado”, y (…) entonces sería lindo que haya un control ». Vecino

En forma similar a lo que ponen de manifiesto estudios sobre otros sitios, quienes cambian en mayor medida sus rutinas, en general son las mujeres:

« (…) de vivir mal, no vivíamos mal allá, por que teníamos todas las comodidades que teníamos que tener, nada más que nos trasladamos del fondo más a hacia la avenida » Vecino

« (…) es lo mismo, por que sigue la misma gente, sigue la misma rutina. O sea, las actividades no han variado mucho, lo que hacía allá, lo hago acá... » Vecino

« (…) respecto a los servicios, eso si ha cambiado por que es como que me cuesta, por que estamos más lejos, hay que buscar dónde comprar... « Vecina

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LAS PRIMERAS REUNIONES Y ESFUERZOS

Las primeras reuniones semanales continúan con el objetivo de crear ámbitos para trabajar el sentido de pertenencia, la convivencia; así también para acordar, comprometerse en la búsqueda de soluciones y generación de nuevas propuestas.

La situación del predio sin uso, ubicado al sur del nuevo barrio, implica iniciar algunas acciones, tales como jornadas de limpieza como una estrategia de los/as habitantes de la manzana, sumada a las gestiones de desmalezamiento y otras acciones junto a instituciones públicas. Sólo algunas mujeres se suman.

« Mantener limpio nuestro barrio debiera ser una cuestión de todos y todas » Vecina

El área ambiental impulsa una serie de talleres y trabajo sobre huertas familiares, con la intención de que logren preparar el suelo, cultivar y cosechar productos de huertas propias para su consumo.

En las reuniones también van surgiendo otras ideas, como comenzar a « mejorar las vistas de nuestras casas » (Vecina), sumadas a la necesidad de las delimitaciones físicas de los terrenos, por los problemas generados especialmente por el paso de animales. Durante varias jornadas se realizan salidas para recoger ligustros para colocar en los frentes y medianeras de los lotes delimitados. Quienes principalmente participan en esta actividad, en general son mujeres.

¿Es porque las mujeres son « más de la casa » y porque corresponde a ellas lo que respecta al hogar? O bien ¿significa encontrar un espacio para la distracción, aprender nuevas cosas,

compartir con otras mujeres fuera del hogar y de la vida de todos los días?

La asignación espacial de la mujer, está ligada a la idea de la mujer «en el hogar» o «del hogar». Teniendo en cuenta otras experiencias, estas salidas y prácticas de trabajo comunitario constituyen espacios que las mujeres valoran como espacios propios. Y si bien son espacios mayoritariamente femeninos, también se reconocen instancias de trabajo conjunto y posibilitadoras de otras relaciones.

Respecto a la problemática de los residuos, ante la inicial irregularidad en la recolección, entre otras actividades, se propone la colocación de un cesto comunitario. El equipo de campo (impulsado por el área ambiental) provee el material (cañizos, troncos, maderas) para el armado del cesto. En esta actividad « concreta » se suman los vecinos varones. Quienes discuten y proponen el lugar para la colocación del mismo, a partir del compromiso asumido de recolección por parte de instituciones involucradas, y dada la necesidad manifiesta de tener otro punto de deposición de residuos, además del contenedor ubicado en otra esquina del barrio, son mujeres. Éstas a su vez son quienes vigilan y mantienen limpio ese espacio. Una vez construido el cesto, se cubre con el cartel que pintan niños y niñas a partir del trabajo sobre las percepciones acerca de su barrio.

Ante los problemas que surgen y las respuestas desde los vecinos y vecinas, resulta importante “visibilizar” el trabajo de personas que se animan a ir construyendo un barrio y comunidad mejor.

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Cómo vemos nuestro barrio Talleres por edades sobre los espacios colectivos

Las imágenes de las reuniones de los martes (mayoría de mujeres con hijos o nietos junto a ellas), así como la necesidad sentida de distintos grupos de generar espacios para niñez y adolescencia, redundan en la propuesta de trabajar con niños y niñas para fortalecer estrategias de cuidado y apropiación del barrio, iniciando los talleres.

Si bien el equipo de campo en ambos barrios, propician actividades de trabajo con este grupo sobre distintas temáticas, es a partir de plenarios y reuniones de trabajo impulsadas por el equipo IGEUS, inicialmente con integrantes del área ambiental y luego con el conjunto (social, legal y urbana), trayendo experiencias tales como la de la “Ciudad de los Niños”, que se motiva a rescatar sus propias percepciones, representaciones y experiencia.

Dibujamos y discutimos sobre el lugar donde vivíamos y donde vivimos, para valorar las cosas positivas del lugar anterior y el actual, reflexionamos sobre la necesidad de cuidarlo porque también es “nuestro”.

Recorrimos el barrio, identificando las cosas que nos gustan y las que no nos gustan.

Pintamos en carteles en arpillera, mensajes/consejos para los/as demás.

Trabajamos para promover conciencia de grupo y los derechos como niños/as y ciudadanos/as. Realizamos cartas a autoridades y organismos sobre problemas concretos de nuestro barrio como la basura.

Trabajamos sobre la plaza: elementos o equipamiento que consideramos necesarios, los más chicos hicimos maqueta de la plaza con cartulina y papeles de colores.

Plantamos un árbol en la plaza, y trabajamos junto al equipo sobre la importancia de cuidar los árboles, pintando luego carteles sobre el cuidado de los árboles.

Vimos una presentación sobre otras actividades y experiencias con niños/as (brigada ecológica, trabajos hacia espacios seguros, consejos de niños, etc.) con el objetivo de aprender y conocer la importancia de participar.

Jugamos (aprendiendo) sobre la necesidad de organizarnos.

Planificamos como materializar juegos para la plaza, a partir de afiches con juegos (cartilla de juegos con troncos y diversos elementos, cubiertas, sogas, pintados en el piso).

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Primer TALLER: “EL BARRIO TAMBIÉN ES DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS” Este primer taller se realiza en una de las calles del barrio, al promediar julio del 2008, durante la mañana. Participan cerca de medio centenar de niños/as. El objetivo es reconocer, detectar, identificar percepciones sobre el barrio planteadas por ellos/as mismos/as sobre del lugar donde vivían y donde viven, valorar las cosas positivas de ambos, reflexionar sobre la necesidad de cuidarlo. El hecho de que en la primera jornada, hacia el final, se sumaran animados a participar, quienes regresaban de la escuela; requiere al equipo pensar en otras estrategias respecto al horario de los encuentros.

Como primera actividad, los niños dibujan como era el lugar donde vivían antes, y el lugar donde viven ahora. Una vez realizados los dibujos se exponen, se trabaja a partir de algunas preguntas.

“¿Qué te gustaba y que no, del lugar donde vivías antes?” “¿Cómo era ese lugar?”

Un elemento común en casi todos los dibujos es la vía del FFCC, pero aparecen allí las primeras diferencias entre niñas y niños. También las actitudes son distintas, en esta primera actividad el hecho de dibujar es más fácilmente asumido por las niñas. Los niños se incorporan lentamente, aunque preguntan “¿cuándo jugamos?” o “¿haremos carreras?” Las formas de agruparse en los mesones, también lo reflejan.

Algunas niñas se refieren a cosas que les gustan, como « los árboles, la casa », algunas de las actividades que les gustaba hacer tales como « limpiar », « jugar en la casa », « ver la televisión ». Muchas manifiestan que no les gustaba que hubiera mucho ruido –el ruido del tren-, les daba miedo, y hacen referencia al peligro que significaba su paso. Para algunos niños en cambio, un elemento de diversión era la vía misma, subirse al tren o « arrojarle cosas »o « jugar al futbol al otro lado de la vía ».

Otro elemento común son sus expresiones respecto a que les gusta « tener a sus amigos/as cerca », cuestión que sentían, había cambiado con el traslado.

¿Cómo es el lugar donde vivimos ahora? ¿Qué nos gusta? ¿Qué no nos gusta y queremos cambiar?

Trabajamos luego sobre la percepción del nuevo barrio. Sobre lo que les gusta, surgen diferentes elementos: Les gusta «jugar », « las camas », « el pasto », « la casa », « las piezas », « espacio para jugar », « la calle, el fondo », « la casa, la ventana ».

Sobre lo que no les gusta: « la música fuerte », « los carros », « los caballos », « las peleas », « que tomen », « los chicos », « el monte », « los nuevos vecinos ».

La mayoría muestra en sus dibujos especialmente « la casa », con árboles y flores (aunque aún no hubieran podido crecer) e incluso autos (aunque no circularan en gran medida).

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SEGUNDO TALLER DE NIÑOS Y NIÑAS Este segundo encuentro se propone reconocer, detectar, identificar percepciones planteadas por los niños y niñas del lugar donde viven. El objetivo es tomar conciencia de los problemas y carencias, así como también sobre los aspectos positivos del mismo. Se apunta a fortalecer el sentido de pertenencia al barrio, hacia su cuidado y la incorporación de sus propias ideas y miradas, identificando problemas, necesidades y posibles acciones, para mejorar aquello que no les agrada. Esta vez, el encuentro se realiza en dos turnos, siendo mayoría las niñas quienes asisten.

La primera dinámica se basa en la observación mediante caminatas en grupos. Durante el recorrido se plantean preguntas como ¿Qué les gusta del barrio? ¿Qué no les gusta del barrio? ¿Qué les gustaría que hubiera?

Una vez realizado el recorrido, la segunda dinámica, reunidos todos los grupos en el mismo lugar desde donde se parte, consiste en reflexionar sobre lo conversado. Se realiza colectivamente un cartel donde se plasman las respuestas de las preguntas formuladas. Con acuerdos, se concluye sobre la necesidad de cuidar lo que les gusta y emprender acciones para cambiar lo que no les gusta.

Se deriva de ello la tercera dinámica, en la que niños y equipo de campo y de proyecto que acompañan el proceso, plasman en carteles, consejos y recomendaciones sobre lo que desean para el barrio.

Este tipo de dinámicas, aplicadas en distintas experiencias, contribuyen a plantear estrategias urbanas sustentables, en cuanto rescatan las percepciones de distintos grupos sobre la calidad del ambiente urbano.

Las caminatas o marchas exploratorias se realizan en grupos permitiendo evaluar críticamente el ambiente urbano. Esta metodología, iniciada en Canadá, está siendo aplicada en numerosas ciudades del mundo, aunque no siempre incluyen específicamente la participación de las mujeres, especialmente para analizar la seguridad e inseguridad de los lugares. Las observaciones son recopiladas y enviadas a las autoridades y a los miembros de la comunidad, a fin de que las recomendaciones sean tomadas en cuenta, para realizar acciones correctivas de los lugares considerados "poco amables".

Por otra parte, la experiencia de los Consejos Municipales de Niños en Italia, otorga la palabra a los niños, y suponen que lo que proponen será tenido en cuenta, escuchado y discutido seriamente. Parte de la premisa de niños y niñas como parámetro ambiental diferente sobre la calidad de los espacios urbanos, porque su visión es diferente a la nuestra, indagando en los lugares que ofrece para juego de niños y niñas, el paseo, etc.

Fuentes:

Herramientas para la promoción de ciudades seguras desde la perspectiva de género (2005) Ed. CICSA. Web : www.redmujer.org.ar

II Encuentro " La Ciudad de los Niños" - Las Trasformaciones de la Ciudad- Edición: Asociación Acción Educativa- 2003

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¿Qué nos gusta del barrio?

Durante el recorrido y la charla con niños y niñas, registramos y observamos algunas cosas que les gusta:

« los espacios de juegos en sus mismas veredas (rayuelas) » « el terreno, el césped, las plantas »

¿Qué no nos gusta del barrio?

Los niños, si bien reconocen la cancha (de fútbol) en el predio lindero, como un espacio de juego, señalan “ahí no vamos nosotros”, no les pertenece, dado que no pueden jugar allí demasiado, pues es para “los más grandes”. Especialmente las niñas reconocen :

« el espacio de la cancha es peligroso, no me dejan ir » el peligro del « monte » (refiriéndose al predio lindero al sur del barrio) « los carros y animales que andan sueltos, caballos » « la basura » « los borrachos, la música fuerte »

¿Qué nos gustaría para el barrio?

« espacios para juegos, actividades, la posibilidad de tener la plaza » « la iluminación en las calles y veredas » « árboles en todo el barrio » « basurero »

Esto se retoma en talleres sucesivos. Muchos reconocen que les gustan los espacios verdes, las plantas y árboles, así como la necesidad de cuidarlos. También se animaron a « aconsejar » a los/as demás:

« Cuidemos los árboles » « Tiremos la basura en el contenedor »

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TERCER TALLER CON NIÑOS Y NIÑAS El tercer encuentro tiene lugar en un punto específico del barrio, la esquina donde se exponen los carteles realizados en encuentros anteriores. Esta vez se decide un día sábado por la mañana. La participación en este caso es más masiva que en talleres anteriores, ya que al comenzar a difundirse la realización del mismo (a través de invitaciones escritas y verbales dirigidas a cada uno/a) niños y niñas comienzan a mostrar mayor confianza y entusiasmo. A su vez, la participación tiene mayor fuerza ya que demuestran interés por los temas tratados y aportan sus ideas personales.

El objetivo del taller es introducir a niños y niñas en el conocimiento de sus propios derechos y hacerles partícipes en la toma de decisiones del barrio y el logro de mejoras para el mismo, reflexionando sobre el modo en que podía llevarse a cabo este cambio. Se considera una situación puntual, como es la recolección irregular de residuos. Las actividades realizadas son variadas. La primera actividad consta de juegos, para que adquieran confianza y logren distenderse, estrategia que da buenos resultados.

Los juegos se realizan de acuerdo a las diversas edades:

A – Juego con Globo – El juego consiste en dividir al grupo en dos equipos, armando dos campos delimitados con cañas, debiendo cada equipo mantener el globo sin que este cayera al piso. Este juego fortalece el trabajo en equipo y la colaboración de unos/as con otros/as.

B - Juego Con Objetos – El juego consiste en que cada grupo forme una fila, el primer niño debe ir hasta el otro extremo, tomar el objeto en cuestión y dárselo al compañero/a que sigue en la fila. El equipo que finaliza antes es el equipo ganador.

C – Carrera en Equipo – Se fija una meta a la que debe llegar cada equipo. La carrera se realiza de la siguiente manera: deben sentarse en el piso formando una fila con las piernas estiradas, y tomar de los tobillos a quien estuviera ubicado/a detrás y tratar de llegar a la meta lo antes posible.

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La segunda actividad se trata de contarles qué son los derechos y enumerar algunos de ellos.

¿Saben qué son los derechos de los niños? ¿Tienen idea? Declaración de los Derechos del Niño Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 19594 Artículo 1º El niño disfrutará de todos los derechos enunciados en esta Declaración (…) sin excepción alguna ni distinción o discriminación (…) Artículo 2º (…) de una protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad (…) Artículo 3º (…) a un nombre y a una nacionalidad. Artículo 4º (…) a crecer y desarrollarse en buena salud; (…) a disfrutar de alimentación, vivienda, recreo y servicios médicos adecuados. Artículo 5º (…) que sufra algún impedimento social debe recibir el tratamiento, la educación y el cuidado especiales que requiere su caso particular. Artículo 6º (…) para el pleno desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensión (…) Artículo 7º (…) a recibir educación que será gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social y llegar a ser un miembro útil de la sociedad. (…) disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la educación; la sociedad y las autoridades públicas se esforzarán por promover el goce de este derecho. Artículo 8º (…) figurar entre los primeros que reciban protección y socorro. Artículo 9° (…) ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotación. Artículo 10° (…) ser protegido contra las prácticas que puedan fomentar la discriminación racial, religiosa, o de cualquier otra índole.

4 La Convención sobre los Derechos del Niño, Asamblea General Naciones Unidas, 20 de noviembre de 1989 es un Tratado Internacional de 54 artículos que profundiza los derechos del niño.

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¿Se acuerdan qué hicimos el encuentro anterior? Niño: « hemos dibujado ». Nene: « las cosas que nos gustaban y las que no nos gustaban » Nena: « hemos recorrido el barrio». ¿A ustedes les gusta aprender? (En coro) « ¡Siiiiiii ! »

¿Qué más vamos a hacer por nuestro barrio? ¿Qué quieren hacer ustedes? Para la tercera actividad, se dividen en grupos. El objetivo es ser escuchados y que otros/as sepan lo que piensan. Se trata el tema del contenedor de residuos y el cesto comunitario, ante el recorrido irregular del recolector de basura. Quienes participan concluyen que en general, la comunidad estaba intentando mejorar y « haciendo las cosas bien y que « quien debía responder era la municipalidad ».

¿Cómo está ese basurero que esta allá? ¿Ustedes lo ven? Nena: lleno… Y entonces ¿Qué es lo que está faltando? Nena: una limpieza… ¿Quién lo tiene que recoger? Nena: “el basurero”… Es cierto, la Municipalidad tiene un área con la competencia de la recolección de los residuos. Entonces podemos pedir que recojan los residuos del cesto, que con esfuerzo, vecinos y vecinas han armado. Vamos a hacer una nota solicitándolo ¿Se animan a escribir? Niños: (en coro) Siiiii !!

Luego de esta charla en la que participan abiertamente, se los/as divide por edades. Los/as más grandes realizan una carta dirigida a la Municipalidad, solicitando que el camión de la basura pase con mayor frecuencia por el barrio, para que esté más limpio. Los/as de menor edad realizaron dibujos sobre los temas tratados, en los que expresan sus inquietudes frente a la limpieza del barrio en general. Otro grupo ayuda a colgar el cartel realizado anteriormente junto a los equipos. Al finalizar el taller se entregan folletos sobre los derechos de los niños, haciendo hincapié en la importancia de su participación hacia el barrio en el que quieren vivir.

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COMIENZAN LAS REUNIONES DE LOS LUNES

Los equipos de campo y proyecto IGEUS acuerdan modificar el encuadre ante la casi exclusiva participación femenina en las reuniones por la mañana. Se propone realizarlas el lunes por la tarde, para facilitar la participación de diferentes personas, especialmente quienes trabajan. Se define como una estrategia, realizar los talleres de niños/as el mismo día y a la misma hora.

Se invita a las personas de la comunidad a participar de la organización de los espacios colectivos, la plaza, el SUM y el barrio en general; se entiende necesario conformar un grupo organizado. Se distribuyen roles dentro del equipo observadores, coordinadores; las aperturas y cierres de los encuentros los realiza el área social y el desarrollo de los talleres depende de la temática planteada.

Luego de las reuniones por manzanas, se decide hacer una sola reunión para el barrio. Durante el mes de agosto y setiembre se realiza la limpieza y mantenimiento de algunos espacios verdes y algunas estrategias sobre los residuos.

Se propone trabajar por “un barrio cada día más nuestro”, espacios verdes y espacios públicos, SUM, para todas las personas, de todas las edades. Se realizan actividades para afianzar el grupo y hacer propuestas para los espacios del barrio.

En el mes de octubre, se trabaja con planos y maquetas. Se recoge la plaza y proponen actividades y posibles materiales a usar. Se presentan las propuestas surgidas de los recorridos, sobre actividades, su ubicación y cualidades. Se discute sobre elementos de la historia e identidad del barrio. Se entrega la zonificación junto al resumen de los trabajos realizados en los talleres.

En el mes de noviembre se revisa el estado de situación y las actividades realizadas ante la emergencia de algunas problemáticas (talleres y reuniones, limpieza de terreno, de plaza y manifestación por cloacas y pozo colmatado, acciones realizadas hacia la SAT, propuesta de la plaza), y se requiere fortalecer la organización de vecinos/as para el SUM.

Se comienza con la organización para una actividad o proyecto concreto. Se propone trabajar sobre los espacios verdes. En el mes de diciembre, se plantean actividades para la obtención de recursos, materiales, etc. Junto a otras iniciativas de la comunidad hacia el fortalecimiento del trabajo en grupo, un árbol de Navidad en la plaza con material reciclado (botellas recolectadas y pintadas), un pesebre y otras actividades para el fin de año.

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PRIMER TALLER DE VECINOS/AS

En el primer taller, el equipo del proyecto junto al equipo del PROMEBA explica la propuesta « Trabajemos por un barrio cada día más nuestro: espacios verdes y espacios públicos, SUM, Actividades educativas, culturales, recreativas para todas las personas, de todas las edades ».

El disparador es una presentación audiovisual a cargo del Proyecto IGEUS, sobre experiencias de trabajo participativo en otros barrios y la Experiencia del Programa Ciudades Seguras (Distrito Oeste, Rosario- CICSA-UNIFEM).

Preparada por alumnas del proyecto, reúne también algunas de las primeras acciones realizadas con la comunidad en el marco del programa. Luego se trabaja en grupos, en listados de propuestas para actividades en el SUM y espacios verdes (plaza).

Las vecinas comentan que siempre hay más mujeres que varones.

« (…) yo a veces ya no quiero venir, porque soy el único que esta aquí » Vecino « (…) ¿qué actividad cree usted que debería realizarse en estos espacios? ¿Usted cree que solo deberían realizarse partidos de fútbol? » « (…) y sí… ¡para que vayan ellos, por lo menos!» Vecino

A partir de estos encuentros y de las tareas que desarrollamos, se identifican muchos casos de personas que reconocen no saber ni leer ni escribir y quienes lo recuerdan muy poco. Surge desde el equipo de campo (área social) una propuesta de alfabetización. Participan sólo algunas mujeres, siendo una de sus viviendas, el lugar de las reuniones semanales.

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Algunas propuestas que surgieron de los talleres:

SEGUNDO TALLER DE VECINOS/AS Este encuentro se realiza con el objetivo de afianzar el grupo e identificar sus percepciones sobre los espacios del barrio. Se recorre el espacio de la plaza y la obra del SUM, realizándose luego una técnica grupal. La mayoría de las participantes continúa siendo mujeres.

La primera técnica (de presentación), implica contar algunas características de la personalidad, poniendo de manifiesto construcciones, identidades asumidas.

¿Cómo nos presentamos, cómo nos reconocemos a nosotras mismas?

« Soy familiera, me gusta compartir con mis hijos, con mis nietos, con mis hermanos, solidaria, me gusta ser solidaria porque me gusta trabajar para mi prójimo y para mi barrio (siempre lo hago y me gusta hacerlo), amiguera ¡no!, no soy amiguera...me busco cosas para ayudar a la gente que necesita y si tengo que ir a ayudarle a la casa voy, trabajadora (…) soy trabajadora y soy bondadosa (...) » Vecina

PLAZA Quienes participan manifiestan necesidades para niños/as: Para diversión de los chicos (S. (nombre) F (femenino)-25 (edad), V. F-28, S. F-49) Juegos para los niños (M, f-31) Juegos hechizos (B.f-41) Hamacas, árboles, (D, f-10) Juegos, hamacas, tobogán (N, f-43) Canchas para jugar al fútbol, que traiga profesor (Y, m-11) Seguridad para los chicos en la avenida (S, f-32) Pero también surgen otras propuestas como espacios para las mujeres: Espacio para gimnasia (S. F-25, V. F-28, S. F-49) Para distraernos - para esparcimiento (S. F-25, V. F-28, S. F-49) Limpien, pongamos plantas (B. f-41) Árbol, limpieza (O, m-40) Espacios para merenderos, jardines (S, f-32)

SUM Otra vez surgen propuestas para la niñez: Catequesis (S. F-25, V. F-28, S. F-49) Taller para niños – títeres, arte decorativo- (B. f-60) Comedor (F, f-39) Apoyo escolar, todo lo que necesita el barrio (L, m-39) Taller para chicos (D, f-34) (N, f-43) (droga) (S, f-32) Sería lindo hacer un mural. Taller de mecánica del automotor (J, m-22) Propuestas como espacios para las mujeres: Espacio para fiestas (S. f-31) Enseñanza educativa-alfabetización-cursos de capacitación (S. F-25, V. F-28, S. F-49) (L, f-29) Taller peluquería, cocina, repostería (M, f-28) Escuela de manualidades, de cocina (R, f-68) Comisión directiva con personería (G, f-61)

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« Soy amable con la gente, me gusta mucho trabajar (una vecina agrega entre risas)... ella trabaja para el prójimo, yo trabajo para mi, voy anticipando, me considero una persona educada ». Vecina

»Soy ama de casa, me gusta hacer las cosas de la casa, llevar los chicos a la escuela... (Pregunta quien puede tener a su hijo y acota « no sigue a nadie») Soy buena, los llevo a mis hijos a la escuela, limpio, los baño, me voy con mi mamá a tomar mate, converso con mis vecinos y me gusta estar con los demás.... » ¿Le gusta participar y estar en grupo? « Si ». Vecina

« Me gusta tratar bien, pero también que la traten bien, progresar ». Vecina

« Soy amiguero, soy casero porque me gusta estar en mi casa, me gusta compartir con la familia, soy trabajador,...de carácter fuerte, reacciono cuando veo que algo esta mal o cuando no dejan dormir, también soy solidario, me gusta ayudar a las personas que se dan conmigo ». Vecino

« Soy conversadora y amiguera ». Vecina.

« Soy familiera, con mi mamá, tímida, callada, sincera ... soy charlatana, me gusta trabajar, me gusta progresar para mi y para mis hijos, me considero una persona solidaria en lo que puedo porque soy pobre (risas), no me toquen mi familia porque para mi es sagrada, tanto mis hijos, hermanos y padres ». Vecina.

« Soy tímida, no soy amiguera, me gusta ayudar a las personas, muy mamera, familiera ». Vecina

« A mi me gusta escuchar y dar consejos, compartir muchas cosas, hacer proyectos, aparte el barrio es un bien para todos y lo que no me gusta es prometer y no cumplir, no a la pelea que haya paz y amor ». Vecina

« Trabajadora, de ir de casa al trabajo y del trabajo a mi casa... » Vecina

« Muy tímida, soy muy sensible en el sentido que no me gusta ver la gente en los hospitales, me saltan las lágrimas ver a una persona internada, soy muy sincera (con mi marido no) (muchas risas), soy solidaria, si pudiera ayudar ayudo y me gusta tener amigas pero que sean buenas conmigo y soy buena ¡me considero ser una persona buena! » Vecina

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La segunda técnica es grupal. Consiste en dibujar el barrio, a partir de los recorridos que realizan y los lugares que usan ¿qué les gusta y qué no?, ¿cuáles usan y cuáles no? y ¿por qué?, ¿qué significa para ellos/as?

Se auto organizan dos grupos que comienzan a dibujar planos, los que se presentan en el siguiente taller. Se observa mucho interés y motivación en participar por parte de las vecinas.

“Les proponemos trabajar sin muchas consignas, la idea es que nos dividamos así como estamos en dos grupos. Se trata de que dibujemos nuestro barrio tal como lo vemos. Señalar los espacios que nos gustan y que no, cuáles son los elementos de nuestro barrio. Hay cosas que solamente podemos decir cuando vamos recorriéndolo y que en un plano “común” no aparecen” (equipo de campo). Se preguntan los nombres de las calles. Todos colaboran; ubican la plaza, la calle Colombia y Venezuela. El equipo brinda colores para dibujar y da ideas desde donde pueden mirar al barrio “desde arriba”. Preguntan donde comienza y donde termina la plaza. Las vecinas marcan sus recorridos diarios. El equipo solicita que marquen en la situación actual en la que se encuentra, no sobre cómo les gustaría que estuviera ese espacio. Entre las vecinas debaten sobre lo que tiene y lo que no, sobre el espacio actual de la plaza. También solicita marcar cuáles son los espacios que les gusta y cuáles no, por donde circulan y por dónde no, los caminos que usan con más o menos frecuencia. Algunas vecinas comentan cuáles son las calles, “los pasos” donde ellas se sienten más seguras, protegidas. A la pregunta ¿qué significa para ellas la plaza? ¿Circulan por allí actualmente? Ellas reconocen que lo hacen porque en ese momento « está mejor (…) está limpia ».

¿Qué inquietudes surgen durante el trabajo? Las vecinas identifican los pasajes internos como lugar de juego de los más pequeños/as, los lugares de borde, tales como los espacios verdes linderos al predio del Hospital como peligrosos, las zonas más usadas, los problemas que se presentan.

Calle Colombia « peligro » Calle Thames « peligro, basura » Pasaje “chicos que juegan” Lugar de reuniones esquinas de pasajes y JJ Paso Esquina Venezuela y pasaje “peligro”

Una de las cuestiones que se discute y se señala es la posibilidad o no de una cancha de fútbol en el sector de la plaza. Especialmente quienes se encuentran viviendo en los terrenos frentistas, se manifiestan en desacuerdo, ya que no sería un espacio que permita actividades para todos y todas y aludiendo a las manifestaciones no tan positivas que se observan en estos espacios.

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Un grupo de vecinas, en su maqueta da cuenta de una inquietud: « la continuidad hacia la avenida de los pasajes y calles cortadas por la manzana en el sentido norte-sur ». Al marcarles que así no era en realidad, lo señalan como lo que sería un aporte “para no estar encerrados”. Plantean asimismo “que sería bueno una entrada acogedora al barrio”. La posibilidad de tener equipamientos “sillas y mesas” en el terreno del frente fuera de las viviendas, así como “árboles en todo el barrio”.

Las entrevistas revelan que se circula por los lugares más concurridos. Los espacios linderos a baldíos o descampados se evitan, en lo posible, en los recorridos cotidianos. En las mujeres, se advierten diferencias de comportamientos y percepciones según las edades; las más jóvenes parecieran restringir menos su movilidad que las adultas mayores. En éstas últimas, el miedo y la sensación de inseguridad son por sí y “por los demás”.

« Es que hay algunos que roban. El otro día ha pasado uno corriendo por la vereda de mi casa con una pistola y yo tenía miedo que se le escape un tiro más que nada por mi nietito, (...) y yo tengo miedo, tengo miedo por mis hijas, por mi nietito». Vecina

« (...) viven asaltando, la gente va con los celulares escondidos (…) por que los han asaltado muchas veces llegando a la (calle) San Miguel a (la parada del) colectivo, entonces directamente (…) lo toman en la (Av.) Ejército (…) la madrina ya no va a tomar ahí (…) ella va más por seguridad que por nada (…)». Vecino

Iniciativas y propuestas

Qué queremos para nuestro barrio Expectativas sobre EL ESPACIO DE la plaza TERCER y cuarto taller de VECInOS/as En estos talleres, se suman más vecinos en esta instancia aunque se mantiene una mayoritaria participación femenina.

Se trabaja sobre propuestas de zonificación de la plaza en el marco de los acuerdos de trabajo conjunto entre la Dirección de Arquitectura y Urbanismo (DAU) de la Provincia de Tucumán y el Área Ambiental de la UEP y el compromiso de realizar un proyecto definitivo a partir de los requerimientos de la comunidad, trabajados con los equipos PROMEBA y proyecto IGEUS.

La estrategia de diseño participativo se orienta a dotar de sentido de identidad a los espacios colectivos y obtener resultados adecuados a las necesidades sentidas de los grupos de la comunidad.

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Se inician con la presencia de personal de la DAU. Se rescatan los elementos expresados por la comunidad en instancias anteriores, se presentan los planos elaborados y las maquetas realizadas por iniciativa de las participantes.

Los participantes en dos grupos, recorren la plaza desde distintas esquinas, sugiriendo posibles actividades, el lugar donde se podrían emplazar y los materiales a utilizar. Los dos croquis de campo reflejan situaciones similares, diferenciándose en los aportes singulares de cada uno.

Los resultados son rescatados en el quinto taller por el equipo técnico y en la propuesta que se eleva posteriormente al organismo ejecutor. QUINTO taller

Este encuentro es organizado como plenario con vecinas y vecinos, con el propósito de arribar a una síntesis de las propuestas sugeridas en los recorridos. El equipo de campo junto al equipo IGEUS se plantea la necesidad de trabajar sobre cuestiones referidas a la identidad del barrio y de las personas que lo habitan. Todas estas instancias implican un trabajo articulado cuyo objetivo es favorecer la apropiación del barrio.

Por un lado, se exponen las producciones de vecinos/as en talleres anteriores, maquetas, afiches con actividades. Se presentan los resultados de las dos propuestas croquis indicando los recorridos, las actividades y su ubicación en el espacio y las cualidades que surgieron en el taller. Se registran las conclusiones hacia la propuesta final. Esta síntesis reúne los elementos acordados por los grupos: anfiteatro, refugio, merenderos y actividades para niños/as y grandes, caminerías, árboles de copa alta para seguridad, agua, bebederos, lavaderos. También, ingreso por las esquinas, caminerías en zigzag, conservar un pacará existente, contar con barreras de seguridad, rampas para discapacitados/as, espacios en desniveles para más pequeños/as con baldosas de goma.

El equipo integrado presenta un informe de los trabajos realizados en los sucesivos talleres, entregándose en octubre del 2008 la documentación a la UEP, para la gestión y seguimiento del proyecto.

Como puede observarse en la documentación técnica (plano y presupuesto) que realiza la DAU, se rescatan los requerimientos de vecinos/as sistematizados en los talleres de trabajo conjunto, además de las normativas municipales respecto a cuestiones referidas a los espacios públicos, arbolado; involucrando así a distintas instituciones y planteando una propuesta concreta de materialización. Cabe señalar que conforme los mecanismos administrativos la documentación es referida a la UEP en la sede del IPVyDU meses después, en marzo de 2009.

Por otro lado, en el taller se discute en grupos, sobre experiencias, elementos representativos de la historia del barrio y de las personas que lo habitan. Se traen algunas referencias teniendo en cuenta que la intención aquí no es reconstruir su historia5, sino indagar en algunos de sus testimonios.

5 Existen otras experiencias tal como la llevada en articulación entre el PROMEBA y el Instituto Histórico de la Ciudad de Bs. As. que se proponen incorporar la historia oral hacia la reconstrucción de la historia de los barrios y la realización de acciones que promuevan la participación de las comunidades para recuperar sus raíces y la cultura local. Fuente : www.promeba.org.ar. Consulta : [Octubre de 2008].

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Se recogen distintas observaciones y representaciones. En uno de los grupos, en virtud del origen del asentamiento en el borde de la vía, cobra importancia el tren, tanto como fuente de preocupación para algunas madres, como de diversión para los niños, o un elemento simbólico rescatado por adultos varones, relacionado con el empleo, entre otras. Surgen también en este grupo, aspectos referidos a las problemáticas vividas en su lugar anterior, resaltando el gusto y tranquilidad de estar en el nuevo barrio, algunos haciendo referencia a cierto “orgullo” (Vecino).

« (…) el espacio propio». « (…) aislados del resto de la ciudad, nadie quería entrar, nos dejaban lejos». « (…) había mucho ruido». « (…) convivencia conflictiva». « (…) a un metro de la vía, todas las noches miedo, no podían jugar afuera». « (…) inundaciones, lluvia». Vecina « (…) vibración de la vivienda con el tren». « (…) con los niños, el peligro del tren». Vecina. « (…) ahora invitan compañeras a casa (…) salen a tomar mate, duermen con la ventana abierta». Vecina.

Otro grupo, en cambio, se refiere más a los lazos sociales:

« (…) había más solidaridad ». « (…) familiares y amigos en la vía». « (…) Festejos del día de la madre, del niño, San Roque, procesiones y festejos de la Virgen». Vecina « (…) actividades con niños y niñas del merendero ». Vecina

Como elementos representativos a rescatar para la plaza, se propone construir una gruta y realizar murales tanto en el SUM como en las caminerías a modo de recorridos realizados por ellos/as mismas.

Surge también la preocupación por buscar un nombre para el barrio. Aunque adquiere connotaciones diferentes para distintos grupos, no parece ser una cuestión importante en esta instancia al menos.

« (…) cuando recién llegábamos la gente nos decía la ciudad de Dios (…) yo pensaba que era porque el barrio era tranquilo, pero después me han dicho que hay una película que se llama así y que es muy fea.». Vecina « (…) es lindo el barrio para que lo arruinen (…) le ponen apodos que queda feo ». Vecino « (…) No lo había pensado, ya me acostumbré a “128 Viviendas”, se lo conoce así». Vecina

Las propuestas de los/as ñinos/as CUARTO y quinto taller de niños y niñas En estos encuentros se pone atención en identificar sus propuestas sobre el espacio disponible en el barrio para su recreación. No se abandona la idea que sustentan los talleres anteriores de la necesidad de tener en cuenta la niñez como ciudadanos y ciudadanas con derecho a participar. El equipo valora la importancia de promover estas prácticas y experiencias como mecanismo de ciudadanía responsable. Es notable el entusiasmo y protagonismo que asumen los/as niños/as en las actividades impulsadas.

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Como estrategia se agrupan en dos equipos en relación a la edad y se recorre con ellos/as el espacio de la plaza.

Los y las menores de seis años, realizan guirnaldas de papel y adornan la cerca que da hacia la Avda. Ejército del Norte, destacando su sentido de barrera, de borde. Luego construyen una maqueta de la plaza con cartulina y papeles de colores. Un elemento que destacan (y actualmente utilizan) en la misma es un caño de hormigón (remanente de las obras), proponiendo mejorarlo como espacio de juego, con pinturas de colores.

Los y las mayores, trabajan con papel y lápices de colores y consignas de dibujo; con una técnica que recoge un resultado final en el que todos intervienen. Se repiten técnicas de presentación y conocimiento de las personalidades de los demás, sobre lo que les gusta hacer a su compañero/a. Luego, en ronda, leen lo escrito. Esta actividad lleva mucho tiempo, dado que a algunos/as les cuesta más la lectura y escritura.

Elaboran un listado de elementos o equipamientos que consideraran importantes y con globos de distintos colores, marcan las zonas del barrio reconocidas, así como las actividades y elementos que les gustaría que tuvieran lugar en la plaza: bancos, hamacas, toboganes, juegos, árboles. SEXTO taller de niños y niñas Continúa la dinámica de los talleres anteriores. Mediante técnicas diversas se hace hincapié en su papel de « organizadores », « planificadores », « constructores » de su barrio, con las siguientes preguntas:

¿Cómo te gustaría que fuera la plaza? ¿Qué te gustaría que tuviese? ¿Qué actividades realizarías?

Se trabaja sobre la materialización de un espacio recreativo, planteando los elementos que consideran necesario lo compongan, la acera, la plaza. Se construye una maqueta a escala, realizando manualmente todos aquellos elementos y objetos que les gustaría tuviera la misma. Se realizan árboles, flores, además de diferentes tipos de juegos, cestos de basura, iluminación, señalización.

Esta dinámica motiva a los niños y las niñas a sentir, experimentar, descubrir, los distintos elementos que requieren para su barrio.

« grande, limpia, con juegos » « juegos, merenderos, cestos de basura » « una cancha » « jugar, tomar mate, patinar »

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SÉPTIMO Y OCTAVO taller de niños y niñas

Como parte de las temáticas, la cuestión del arbolado urbano, es asumida como un aspecto fundamental en relación al espacio público.

Si bien como parte de las obras se realiza una plantación durante el traslado de las primeras familias, se considera que a partir de estas instancias del trabajo con los niños, es posible instalar las temáticas del cuidado y valoración en el barrio, en las personas que lo habitan.

Se realiza la experiencia de plantar un árbol en la plaza aportado por el área ambiental del equipo de campo. Luego de dicha actividad explicada y efectuada con los/as niños/as, en un segundo momento se realizan tarjetones señalando la importancia de cuidar los árboles, así como los aspectos aprendidos.

En el siguiente encuentro, se continúa con el trabajo en grupos y con el tratamiento del cuidado de los árboles. Se elaboran carteles con consejos, pintados y expuestos en los árboles del barrio.

En los meses siguientes, se realizan nuevas plantaciones de árboles con un importante protagonismo de los niños.

¿Por qué considera importante que se planten árboles en el barrio? ¿Es la segunda vez que se plantan, cómo cree se puede lograr que los cuiden?

« Por que dan sombra y por que dan buena vista.». Vecina

« La casa sin plantas no tiene vida (...) Ahora los niños y niñas están más sujetos, en un primer momento puede haber sido la novedad del traslado (...) » Vecina

« Porque da sombra y es lindo tener (un árbol) en la casa de cada uno. Cada uno debe cuidar el suyo, de los chicos e inclemencias del tiempo». Vecina

En los últimos talleres con el grupo de mayores de 8 años, se observa una presentación realizada por integrantes del proyecto IGEUS sobre actividades y experiencias con niños/as (brigada ecológica, experiencias sobre espacios seguros, consejos de niños, etc.) con el objetivo de explicarles y motivar el interés por participar, reflexionando hacia propuestas y actividades para su barrio y sobre un posible « consejo de niños ». De quienes se involucran, se identifica a los/las mayores de 10 años.

La finalidad perseguida es la conformación de un grupo de niños/as, que continúe trabajando en el sector, generando un espacio en el que puedan: atender, estudiar y proponer soluciones hacia la mejora del barrio, ocupar su tiempo y aprender, adquirir responsabilidades y comprometerse.

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NOVENO taller de niños y niñas: propuestas para los juegos de la plaza

El equipo integrado, retoma la elaboración de propuestas concretas respecto al equipamiento de la plaza para el espacio de juego.

El taller implica el desarrollo de juegos sobre la necesidad de organizarse. Quienes participan realizan una búsqueda de elementos que podrían encontrarse en la plaza (ramas, hormigas, flores). Además de su integración, se busca promover un ámbito en el que puedan participar, plantear objetivos y posibles acciones respecto a su lugar y su barrio.

Elaboran propuestas para la materialización de los juegos de la plaza. A partir de información del equipo integrado que muestra afiches con juegos6 realizados con troncos y diversos elementos, cubiertas, sogas, pintados en el piso, los niños y niñas dibujan con tizas en las aceras los juegos que más les gustan (rayuelas, ta te ti). Se realizan afiches en base a cartilla de juegos, seleccionándose algunos de ellos, para pintarlos en el piso, en espacios previstos para ello. Dado que se cuenta con algunas cubiertas, se propone el armado de juegos utilizando las mismas.

Es curioso observar que en las propuestas sobre juegos (toboganes, sube y baja, hamacas) no se identifican grandes diferencias entre niños y niñas. Los juegos de la plaza parecen ser, para la niñez, vividos como espacios inclusivos.

6 (Fuente: Cartilla de Juegos www.promeba.org.ar)

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HACIA EL FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIóN COMUNITARIA

Su importancia, sus desafíos En el proceso con la comunidad, el equipo de campo del programa tiene como uno de sus cometidos, impulsar una comisión que se haga cargo de la sede del SUM (Salón de usos múltiples construido en el marco de la intervención PROMEBA en el sector) como un espacio comunitario para autogestionar iniciativas, realizar actividades, promover mejoras, favorecer la vida colectiva. Una de las metas del programa es la sustentabilidad social y el fortalecimiento de los lazos comunitarios.

En esta fase, el proyecto IGEUS se involucra con la intención de plantear desafíos y propuestas sobre la incorporación de la perspectiva de género respecto a la participación y organización comunitaria.

A lo largo de la implementación del PROMEBA, y durante el transcurso del proceso de articulación con el equipo del proyecto IGEUS, el equipo técnico hace hincapié en el logro de la cohesión grupal y el interés colectivo como condición básica para alcanzar cualquier organización representativa, apostando a la heterogeneidad, la integración y la pertenencia comunitaria. Se generan las condiciones necesarias para que la comunidad exprese lo que piensa y discuta sobre objetivos y metas a partir de talleres desde dos lógicas, una de trabajo de reconocimiento mutuo, apuntando a crear confianza en los y las demás y otra de acciones concretas.

Dado que no siempre la marcha de las obras acompaña el proceso comunitario, uno de los obstáculos para el ritmo de las situaciones previstas es la carencia de lugares físicos adecuados para el proceso de organización y consolidación de los grupos de trabajo. Las reuniones y talleres se realizan en los terrenos o frentes de las viviendas, en la calle, y en numerosas ocasiones deben ser suspendidas por razones climáticas, entre otras.

En los equipos se presenta la necesidad de acordar y reflexionar sobre una metodología de trabajo conjunta acerca de la organización, preservando las competencias específicas en cada una de las distintas áreas de trabajo.

Cabe señalar que la temática de género no es ajena a las cuestiones que atienden los equipos de campo del PROMEBA, sino que aparece imbricada en muchas de sus acciones. La propuesta del IGEUS, entonces, contribuye a situar la discusión sobre cuestiones referidas a los roles, recursos y necesidades diferenciales, considerando lo femenino y lo masculino como construcciones sociales y culturales, en tanto cada grupo tiene una particular concepción de género como parte de su visión del mundo y sus tradiciones y que significa necesariamente una construcción de poderes.

Sin embargo, encontrar el sentido a la perspectiva de género es un proceso dificultoso que se va descubriendo a medida que las personas se involucran en el trabajo y se reflexiona sobre los registros y observaciones sobre el campo.

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Debe señalarse sin embargo, que no todas las personas comparten la metodología de trabajo ; pero se acepta la necesidad de representatividad de todos los grupos, por sexo y edad, entendiendo que el éxito de la participación tiene que ver, no sólo con aspectos cuantitativos, sino cualitativos.

El compromiso de vecinos y vecinas en la generación del proyecto participativo sobre la plaza, es una puerta abierta para pensar en otros espacios para la vida colectiva desde esta perspectiva, emergiendo su importancia como espacios de cambio, transformación y construcción de ciudadanía –espacios puente–.

SEXTO, SÉPTIMO taller de VECInOS/as

En estos talleres, el tema central es la organización. El área legal del equipo de campo, instrumenta en los fundamentos y necesidades para la organización de vecinos/as para el SUM. Se tratan aspectos vinculados a la Comisión Directiva, su Personería Jurídica, Estatuto y Reglamento de uso. El área social impulsa la lectura y reflexión sobre la importancia de la organización. Estas acciones también implican el acompañamiento de las distintas áreas, ante algunas problemáticas que persisten a pesar de las gestiones realizadas para su resolución (caballos, colmatación del pozo), de las propuestas e iniciativas surgidas desde la misma comunidad (acciones ante la SAT -Sociedad Aguas del Tucumán-, notas y solicitudes, manifestaciones, sucesivas limpiezas del terreno de la plaza).

Se trabaja sobre elementos para la generación de proyectos e iniciativas, teniendo en cuenta algunas recomendaciones para la organización de este tipo de actividades.

¿Cómo hacer un proyecto? Algunas preguntas que pueden ayudar

¿Qué se quiere hacer? Naturaleza del proyecto

¿Por qué se quiere hacer? Origen y fundamentación

¿Para qué? Objetivos generales y secundarios. propósitos

¿Cuánto? Metas cuantificables.

¿Dónde? Lugar físico y áreas de influencia.

¿Cómo? Actividades y tareas. Metodologías, funcionamiento. Actividades a desarrollar y organización

¿Cuándo? Cronograma, duración total, ubicación en el tiempo.

¿A quiénes? Destinatarios, beneficiarios, directos y potenciales.

¿Quiénes? Recursos humanos, miembros de la comunidad, miembros de la comisión.

¿Con qué? Recursos materiales, financieros y otros para la concreción de las metas.

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En estas reuniones surge una propuesta sobre el mantenimiento de los espacios verdes, cuyo propósito es incentivar la organización hacia el cuidado de los espacios públicos.

¿Qué ? Adquirir elementos para el mantenimiento de los espacios verdes. ¿Para qué ? Para mantener presentable, limpio, arreglado, acogedor el barrio. Como un bien para

la comunidad. Como un potencial para la unión de vecinos y vecinas. Para evitar la existencia de insectos y animales que puedan afectar la salud. Para mejorar la limpieza, generar conciencia y contagiar buenas prácticas. Beneficiaría al grupo de trabajo, pudiendo obtener rédito a partir de la oferta de su servicio.

¿Cómo ? Se prevé su uso para el mantenimiento de los espacios comunitarios (veredas) y particulares en la medida que se requiera. Provisoriamente serviría para el mantenimiento de los espacios verdes que aún no tienen mantenimiento municipal, debiendo articularse luego la gestión con las instituciones correspondientes. Surge la necesidad de un reglamento de uso y organización y una comisión de trabajo. Se propone un emprendimiento con las herramientas, de modo de poder ofrecer el servicio de mantenimiento.

¿Qué necesitamos ? Máquina cortadora de césped. Bordeadora. Machete. Rastrillo. Pala ¿Con qué contamos ? Empresas y/o instituciones a quienes solicitar colaboración.

También iniciativas, actividades, propuestas; bingo, la construcción de un árbol de Navidad con material reciclado (botellas recolectadas y pintadas).

El proceso desarrollado alienta a pensar en estrategias hacia otros espacios y oportunidades, siendo algunos de los elementos y propuestas sugeridos, posibles disparadores para futuras acciones, que trasciendan proyecto y programa. En ese sentido, es necesario señalar:

Gestiones sobre el espacio de la plaza ¿Qué se propone? A partir de la documentación existente y la gestión en curso sobre la plaza; avanzar en gestiones, entrevistas, elevación de propuestas y solicitudes hacia la materialización de diferentes equipamientos y espacios para la misma y para el barrio, teniendo en cuenta las propuestas surgidas de los talleres. Continuar trabajando sobre el nombre del barrio y la plaza, así como elementos significativos para los mismos.

Proyectos, iniciativas. ¿Qué se propone? Concretar actividades hacia la gestión de recursos (recolección de fondos iniciada en el marco del proyecto de mantenimiento de los espacios verdes). Definir y presentar este proyecto o similares (tal como la iniciativa comunitaria de vivero, jardinería y huertas), a instituciones y empresas del ámbito.

Actividades SUM ¿Qué se propone? Formalizar la Organización del SUM como espacio comunitario barrial con los mecanismos legales pertinentes (Comisión Directiva, Personería Jurídica, Estatuto y Reglamento de uso). Conocer experiencias de otras instituciones, organizaciones. Dar impulso a distintos grupos de trabajo.

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UNA MIRADA PARTICULAR SOBRE LA PARTICIPACIÓN

Se traen aquí algunas reflexiones a partir del proceso. En general se observa una mayoritaria participación de niñas y mujeres adultas.

« Participando me siento bien ». Vecina

« Si no quieren participar, hay bronca » Vecina

« No voy a poder asistir, porque no tengo tiempo (…) yo trabajo todo el día (…)» Vecino.

« Yo no voy a ir, pero la mando a mi mujer (…)» Vecino.

« Me molesta que algunos dicen que se juntan para criticar nomás, pero no entienden que lo que se hace ahí, es para nosotros » Vecina.

« (…) yo a veces ya no quiero venir, porque soy el único que esta aquí » Vecino

Diversas experiencias dan cuenta de que la participación de las mujeres en las actividades barriales, se da esencialmente por su relación directa con lo “familiar” y “comunitario”, esferas tradicionalmente asumidas como de su responsabilidad. Por otra parte, no siempre esa participación decisiva de las mujeres en la emergencia y la consolidación de esos espacios barriales, se expresa en la toma de palabra en el espacio político y en los ámbitos decisorios; los liderazgos femeninos y los papeles directivos en las asociaciones no son mayoritarios. Sin embargo, se ha demostrado también, que aún cuando su participación parte de su involucramiento inicial con lo familiar y comunitario, puede suponer para ellas mayor autonomía, crecimiento personal, lo que genera nuevas relaciones de género y con su entorno, ya que realizan otras actividades, se mueven de manera diferente y contribuyen a romper con los estereotipos respecto a la tradicional división público-privado.

¿Qué son los « estereotipos » de género?

Los estereotipos son construcciones sobre lo que pertenece a lo « femenino » y lo « masculino », respecto a los roles, necesidades, actividades, espacios “inherentes” a unas y otros.

« lo femenino » « lo masculino »

Las mujeres debieran encargarse de participar en reuniones y talleres comunitarios Los varones no pueden asistir a reuniones y

talleres comunitarios porque están trabajando

El cuidado y las necesidades de los/as más chicos/as debe estar a cargo de las mujeres

Los chicos hacen daño nomás, rompen las bolsas de residuos, los vidrios de las casas

Las mujeres son más de su casa, del espacio privado Los varones son más de la calle, a ellos pertenece

el espacio público

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Es necesario « deconstruir » algunos estereotipos de género, no sólo porque pueden redundar en recargas de trabajo generalmente de las mujeres, poniendo en riesgo la sustentabilidad de la acción; sino también como mecanismos para favorecer la igualdad de oportunidades respecto al ejercicio de la ciudadanía, con poder real de palabra y decisión.

Para continuar esta línea de trabajo sería buena práctica indagar en las siguientes cuestiones según género y edad.

¿Qué proponemos? ¿Cómo se imagina su barrio en cinco años? ¿Qué esperaría?

¿Qué estaría dispuesto/a a hacer? ¿Participa o ha participado de estas reuniones? ¿Por qué?

Le interesaría participar? Si/No ¿Por qué? ¿En qué temas le interesaría participar y por qué?

¿Que temas que no están abordados propondría? ¿Participaría en la comisión directiva? Si/no ¿Por qué?

La participación de las mujeres se asocia a lo que se denomina «intereses prácticos de género», aquellos que surgen de los roles socialmente aceptados que responden a las necesidades inmediatas. A menudo se vinculan con las carencias e insuficiencias de servicios y bienes materiales básicos que sufren las familias, los niños, las comunidades y se formulan a partir de las condiciones concretas que viven las mujeres en el terreno doméstico dirigidos a la « supervivencia».

También deben considerarse los « intereses estratégicos de género », que apuntan a la transformación de dicha posición y a nuevas relaciones a partir del reconocimiento y toma de conciencia sobre la desigualdad. Incluyen asuntos como los derechos, la violencia de género, la autonomía económica, la capacitación. Participar por intereses estratégicos de género ayuda a las personas a adquirir libertad, igualdad real, empoderamiento.

Por ello es importante : Trabajar sobre la participación con perspectiva de género. Lograr una participación más igualitaria,

esto implicaría sumar más varones en el proceso, asegurar la oportunidad de las mujeres de acceder a puestos de decisión y gestión, incorporar la mirada de la niñez, la adolescencia, la juventud, las personas mayores.

Trabajar sobre proyectos y propuestas con perspectiva de género. Generar junto a las personas de la comunidad propuestas y proyectos, urbanos, sociales, ambientales, que contemplen las necesidades diferenciales por grupos por sexo y edad.

Visibilizar a las personas hombres, mujeres, niños, niñas, jóvenes de ambos sexos y adultos mayores implica que sean tenidas en cuenta al interior de los programas, planes y proyectos, por cuanto sus necesidades varían de acuerdo con las condiciones en que viven. Un “lenguaje inclusivo” es parte también de esa estrategia. UN-HABITAT/ROLAC (2005) Guía Práctica: Municipios en Búsqueda de Equidad Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos. CISCSA - Coordinación Latinoamericana Red Mujer y Hábitat.

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REFLEXIONES Y Propuestas hacia la apropiación del espacio con perspectiva de género

Cabe traer aquí algunos aspectos surgidos de observaciones y registros a partir de las entrevistas a personas de la comunidad con la intención de indagar, de un modo exploratorio, sobre el uso del tiempo y del espacio según género, siendo algunos de los interrogantes:

¿Cómo percibimos, usamos y significamos los espacios del barrio? En sus actividades diarias y principales recorridos

¿Qué lugares usa más? ¿Qué lugares usa menos?

¿Qué es lo que más le gusta de su barrio? ¿Con qué problemas se encuentra?

¿Qué cuestiones considera más importantes? ¿En cuáles se comprometería a colaborar?

En general, quienes se encargan de las tareas del hogar son mujeres.

« mi marido no me deja hacer mucho trabajo » Vecina

« pase, por fin que (mi mamá) estará sentada aunque sea una hora... » Vecina

« antes tenía mi negocio, como no puedo hacer mucho me quedo aquí en la casa pero me gusta hacer algo, terminar de acomodar la casa, la pintura (…)» Vecina

También son diversas las estrategias para la generación de renta, emprendidas por mujeres en el barrio: almacenes o kioscos en las viviendas nuevas (generalmente en el comedor), verdulerías, venta de comida, hasta “videos” o “salas de juego para chicos”, venta de ropa o de otras cosas.

“yo tengo una feria, una feria de ropa, a veces voy todo un día a la feria,…ahora la estaba poniendo acá en… pero ahora se viene las fiestas y son los días que uno mas trabaja, la intención mía era ponerlo al local acá pero estoy viendo (…) ya lo hacia antes de venir para acá pero vendía en la calle, pero ahora ya no puedo, ya no me da el tiempo…me voy a Bs. As. (…) entonces no me da el tiempo tampoco, pero en lo que puedo colaboro, en las reuniones, lo hago » Vecina

Muchas mujeres trabajan y mantienen sus hogares, o tendrían expectativas de ello, en general se asume que es a los varones a quienes pertenece el mundo del empleo, de los oficios y las tareas remuneradas. Ellas reconocen que sería interesante adquirir algún otro tipo de conocimientos.

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« Sería interesante plantear de enseñar oficios, por ejemplo albañilería o instalaciones, ya que no todo el mundo tiene la capacidad de su marido de saber construir (su marido se dedica a la albañilería) » Vecina

Aquí cabe señalar como otra cuestión surgida durante el proceso de articulación de proyecto y programa; la necesidad de instrumentar enfoques que permitan conocer e indagar en los “saberes”, “destrezas” de las mujeres, muchas veces no reconocidas como “oficios”.

« tengo la feria de los trabajos, mire esta solera (…) voy a aprender tejido y corte » Vecina

« yo sabía ir a estudiar cotillón, preparo centros de mesa, tenía ganas de empezar » Vecina

Por otra parte, las tareas de cuidado de los niños en general son asumidas por las mujeres. Ante la pregunta de cómo se organizan por ejemplo, con el cuidado, son ellas quienes responden. Sin embargo, cuando la mujer sale, trabaja o realiza actividades fuera del hogar, las tareas se comparten, surge la necesidad de compartir.

Diversos estudios y análisis ponen de manifiesto el aporte de equipamientos y servicios comunitarios, pero también estatales, para atender las tareas tales como de cuidado, además de la capacitación, como estrategias que permiten mejorar la igualdad de oportunidades respecto al acceso y condiciones del trabajo remunerado.

« con mis tres nenas, y una nieta que estoy criando » Vecina

« He estado enredada con una escalera de enfermos en la familia » Vecina

« nos organizamos del mismo modo; nada más que allá no dejábamos sola la casa, por que nos han robado dos o tres veces; acá tratamos de dejar(la) un poco, pero no tanto, quedamos en los horarios cada uno (…) si se va él, me quedo yo; y si me voy yo, queda él, o se quedan los chicos (…) lo mando a una guardería a la mañana va de 9 a 1, y bueno a la tarde lo tengo yo o lo tiene él, más me lo tiene el así cuando yo hago cosas » Vecina

Respecto al uso del espacio, los espacios de las mujeres en general están restringidos al ámbito del barrio. Quienes realizan las compras son niñas o mujeres. En general se mueven a pie, al supermercado, el almacén, la escuela de los chicos.

« en el (ómnibus) ocho, por ejemplo cuando tengo que ir al centro a comprar cosas para el negocio » Vecina

« Hacer las cosas de la casa y conversar con los vecinos (…)al tener un pequeña almacén, no salgo a hacer las compras afuera (...) para comprar cosas en otro lugar tengo que caminar hasta la avenida donde se encuentra el súper más cercano. (...) al centro casi no voy ya que es todo muy caro (...)para trasladarse el colectivo, mas precisamente la línea ocho que es la única que circula por la zona (…) me gustaría contar con otra línea de colectivos » Vecina.

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« ando en la casa de las vecinas para ver si necesitan algo, voy a visitar a la del frente, a la de la esquina, a la vuelta, a mi me gusta salir”. Vecina

« Claro, estábamos a dos cuadras, teníamos el súper, entonces cuesta, a las chicas también les cuesta, con el colectivo no, por que estoy más cerca, aquí tomo allá en la esquina » Vecina

« caminando (…) yo camino, me voy a pie » Vecina

Otra cuestión que es necesario resaltar es que en los relatos de algunas mujeres, aparece cierta “sensación de inseguridad”, que restringe el uso de ciertos espacios.

« salgo a la vecina del frente, a la de la esquina, a la de la vuelta, voy a hacer las compras en la avenida, a algunas personas no les gusta caminar tanto pero yo no tengo drama a mi me gusta salir y caminar, tampoco me puedo ir muy lejos porque tengo el negocio en casa, aparte de noche no me gusta salir, directamente me quedo adentro » Vecina

Se reconoce una mayor tranquilidad en el nuevo barrio frente a algunas cuestiones que recordaban de su lugar anterior (inundaciones, el tren). Niños y niñas reconocen como algunas de las cosas que más les gusta (su casa, el espacio de su terreno, las veredas, las calles, espacios de juego.

¿Qué espacios queremos? Expectativas sobre los lugares, espacios, equipamientos del barrio.

Se manifiestan expectativas y necesidades diferenciales sobre algunos espacios del barrio, la calle, la plaza, además de los espacios de la vivienda.

« no, tratamos de compartir acá adentro» Vecino

« tratamos de no tener contacto con nadie para que nadie se moleste ni molestar a nadie, por supuesto que tenemos conocidos, pero mas de eso no, para evitar todos los roces» Vecino

« (…) y sí… por que si estaría la plaza, uno va a compartir algo…pasa un momento. »Vecina

« Sería lindo el espacio de la plaza esa, por el tema de la avenida (…) que ya te podés sentar un rato por lo menos a ver (pasar) autos, a pasar un momento, ahora no.. » Vecina

« yo ando mucho por la calle, porque ando de la casa de una vecina a la otra o a hacer algunas compras, yo creo que hace falta una plaza con plantas y juegos, porque a mí me gustan mucho las plantas, porque la plaza que hay esta muy descuidada, aparte hacen falta arbolitos para poder sentarse a tomar mate en la plaza» . Vecina

« y... canchas de fútbol para los chicos, de vóley para las chicas algo como para que lo saque de la calle, a mí en realidad lo que me gustaría que haya es que enseñen cosas ahí en el SOS. Como para mantenerlos ocupados y alejados de la calle, de la droga y del alcohol». Vecina

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El derecho a la ciudad, el uso igualitario de la misma por parte de varones y mujeres, es uno más de los desafíos pendientes. El urbanismo y la planificación territorial, deben incorporar la diversidad de los sujetos que habitan la ciudad y entre ellos las vivencias diferenciadas de varones y mujeres, producto de las transformaciones en curso que afectan las prácticas sociales y los vínculos entre las personas.

Los aspectos detallados anteriormente respecto al uso del espacio, las actividades y expectativas, ponen de manifiesto la necesidad de visibilizar roles y desigualdades ; así como de proyectos y propuestas urbanas, sociales, ambientales, que contemplen las necesidades y requerimientos de distintos grupos (ancianos, mujeres, varones, familias). Para ello se debe indagar con mayor profundidad en los usos del tiempo y del espacio según género; con metodologías que se encuentran extensamente desarrolladas en ámbito nacional e internacional, pero que demanda aún mucho trabajo en el ámbito local.

Conocer las expectativas, preferencias, quiénes usan los espacios y cuándo, permitiría actuaciones eficaces, eficientes y equitativas; identificar a quiénes les preocupa, quiénes estarían dispuestos a trabajar sobre determinado fin e incluir a todos los grupos.

Algunas experiencias pioneras acerca de la incorporación de la perspectiva de género hacia ciudades más incluyentes y equitativas, han sido transversales a lo largo del proyecto IGEUS, como referencia en la búsqueda de estrategias urbanas sustentables para nuestras ciudades.

Las particularidades y diferencias que adquiere esta problemática en las ciudades en América Latina, demandan miradas distintas de las que han configurado las respuestas en los países centrales. El Programa Ciudades Seguras para las Mujeres (con un proyecto de actual implementación en la ciudad de Rosario coordinado por CICSA y apoyado por UNIFEM) constituye una experiencia exitosa que se propone incluir los derechos de las mujeres en las llamadas políticas de seguridad ciudadana, así como incorporar la perspectiva de género en la planificación de las ciudades.

Por otra parte, dar la palabra a la niñez ha sido una preocupación en el proyecto IGEUS, mediante la planificación participada con niños y niñas, tal como es aplicada en otras experiencias, la cual tiene diferencias y semejanzas con el consejo de niños. Se considera necesario continuar trabajando en esta línea impulsando « consejos de niños/as », generando espacios en el que puedan: atender, estudiar y proponer soluciones hacia la mejora de su barrio y su ciudad, ocupar su tiempo y aprender, adquirir responsabilidades y comprometerse.

Dada la finitud de programa y proyecto, se asume que las acciones realizadas, así como las propuestas, no se sustentarían sin la articulación adecuada con las acciones y proyectos en marcha en organismos e instituciones, considerando fundamental el papel del gobierno local; tal como la Municipalidad de San Miguel de Tucumán7, así como también de organismos que actualmente trabajan en la temática (INADI8).

7 Se realizaron algunas gestiones en los primeros meses de 2009, con la Dirección de Educación- Departamento de Extensión (MSMT), entendiendo que las acciones y proyectos desarrollados desde esta área se encuentran en la línea de la propuesta con la niñez. Su misión: Implementación de proyectos educativos, atendiendo a las características de su población escolar y de las comunidades en las que se hallen insertas. Algunos proyectos que llevaron a cabo durante el año 2008, fue el Proyecto Concejal por un Día, con adolescentes. 8 En el marco de Proyecto se participó en algunas instancias del Programa Ciudades Libres de Discriminación, considerando clave el papel del espacio público como un elemento central de constitución de una nueva forma de inclusión social y territorial. Porque sin espacios públicos de calidad no hay convivencia posible ni estructura urbana satisfactoria y, por lo tanto, tampoco seguridad ciudadana.

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Respecto al trabajo con niños y niñas se propone :

Conocer experiencias sobre La ciudad de los niños.

Articular con instituciones gubernamentales, no gubernamentales, educativas.

Capacitar personas que continúen trabajando con niños y niñas.

Continuar con actividades sobre temas específicos, talleres temáticos (arbolado, seguridad, basura, espacios comunitarios, espacios verdes).

Desarrollar programas y proyectos de actuación.

Algunos supuestos sobre los que se sostiene la propuesta:

La necesidad de propuestas políticas y ciudadanas que favorezcan la integración y la diversidad.

La necesaria participación de niños y niñas en la transformación de la ciudad.

El principio de niños/as como parámetro ambiental diferente sobre la calidad de los espacios urbanos, porque su visión es diferente a la nuestra.

No se trataría de un programa de talleres para niños, sino un programa de acción política que apuesta por una nueva cultura de la infancia y la ciudad.

En la actualidad, "lo urbano", su espacio y tiempo demandan y posibilitan, a su vez, una nueva práctica social y urbanística. Es la incorporación de diferentes enfoques y disciplinas, una condición inherente a su abordaje, de allí el valor y la potencialidad de programas como el PROMEBA, que implica un acompañamiento interdisciplinario durante el proceso. Así también es menester una propuesta que trasciende el recorte y que trabaja sobre la idea de la ciudad como proyecto en permanente construcción.

Esto demanda enmarcarse entonces en la lógica del “Derecho a la Ciudad”, involucrando activamente a la población barrial en el diseño y materialización de las obras y proyectos, promoviendo la participación ciudadana y la apropiación de esos espacios como elementos constitutivos de su identidad, como estrategia de sustentabilidad.

El derecho a la ciudad, amplía el tradicional enfoque sobre la mejora de la calidad de vida de las personas centrado en las viviendas y en el barrio (en general presente en estos programas). Aspira a ser un derecho universal garantizado por las políticas públicas y por quienes intervienen en el territorio. Se trata de que la comunidad pueda vivir « esa » ciudad, propiciar el ejercicio de su « derecho a la ciudad » (el derecho a ser ciudad) y de lograr que los demás (arquitectos/as, políticas públicas y la academia) puedan reconocerla como tal, hacerla visible (el derecho a hacer ciudad).

Por otra parte, la Carta Mundial por el derecho a la ciudad, asume que las políticas urbanas deben promover el uso socialmente justo, ambientalmente equilibrado del espacio y del suelo, en condiciones seguras y con equidad entre los géneros. En este sentido, es necesario trabajar sobre las “necesidades estratégicas” (un campo prioritario de actuación de los gobiernos locales tal como señala UN-HABITAT/ROLAC, 2005) en procura

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de superar las desigualdades de género, para lo que se requiere identificar los elementos físicos y sociales obstaculizantes y facilitadores del acceso y apropiación de la ciudad, a fin de aportar argumentaciones e instrumentos para las intervenciones urbanas.

« El Derecho a la Ciudad es definido como el usufructo equitativo de las ciudades dentro de los principios de sustentabilidad, democracia, equidad y justicia social ». Art.1.

« Las ciudades deben desarrollar una planificación, regulación y gestión urbano-ambiental que garantice el equilibrio entre el desarrollo urbano y la protección del patrimonio natural, histórico, arquitectónico, cultural y artístico; que impida la segregación y la exclusión territorial; que priorice la producción social del hábitat y garantice la función social de la ciudad y de la propiedad. Para ello, las ciudades deben adoptar medidas que conduzcan a una ciudad integrada y equitativa ». Artículo V. Desarrollo urbano equitativo y sustentable.

« En la formulación e implementación de las políticas urbanas se debe promover el uso socialmente justo y ambientalmente equilibrado del espacio y el suelo urbano, en condiciones seguras y con equidad entre los géneros ». Art.2. 2.2.

« Las ciudades deben asumir los compromisos adquiridos sobre la implementación de políticas públicas que garanticen la igualdad de oportunidades para las mujeres en las ciudades, expresados en la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación en contra de la Mujer (CEDAW), y en las conferencias de Medio Ambiente (1992), Beijing (1995) y Hábitat II (1996), entre otras». Art.3. Igualdad y no discriminación

Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad. Foro Social de las Américas, Quito, Julio 2004. Foro Mundial Urbano, Barcelona, Quito, Octubre 2004; Foro Social Mundial, Porto Alegre, Enero 2005. Mayo. Discussion paper, 2005. En línea. Disponible en http://www.hic-net.org/documents.asp?PID=191

El trabajo desarrollado desde la experiencia IGEUS y en otros ámbitos, permiten identificar algunas áreas de vacancia y posibles ejes de trabajo :

Propuestas más integrales como estrategias de fortalecimiento de ciudadanía

Propuestas innovadoras que pongan en cuestión la tradicional división público-privado / productivo – reproductivo.

Reconocimiento de las mujeres, niños y niñas como actores relevantes en la configuración del territorio de la ciudad.

Reconocimiento de las necesidades diferenciales y la importancia de información cuali-cuantitativa sistematizada como herramientas para el análisis y la decisión.

Concepción de los espacios públicos con enfoques que incorporen las diferencias y múltiples requerimientos de distintos grupos de la comunidad.

Propiciar la apropiación por distintos grupos de los espacios públicos, como elementos centrales de constitución de una nueva forma de inclusión social y territorial y mecanismos para incrementar la seguridad urbana y evitar su configuración como espacios residuales que impliquen riesgos para la vida colectiva.

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Participantes en seminarios, talleres y otras instancias del proyecto IGEUS. Listado alfabético: Aguilera, F.; Aleman, M.; Alonso, M.; Álvarez, E.; Antoni, L.; Aráoz, A.; Araujo, L.; Ariñez, N.; Armanini, S.; Asef, A.; Blanco, M.; Burgos, M.I.; Bustos, M.; Camacho, P.; Cardozo, A.; Casares, M.; Córdoba, P.; Cohen Imach, T.; Correa, E.; Correa García, A.; Cruz, Z.; Czytajlo, N.; Dahn, E.; Egea, N.; Esquivel, J.; Fanjul, S.; Ferrari, A.; Figueroa, R.; Garay, G.; García, M.C.; Garzón, B.; Garzón, L.; Graña, M.; Gravano, E.; Lano, J.L.; Ledesma, S.; Leiva, N.; Leguizamón, J.; Llomparte, P.; López G., L.; Luque, M.; Macías, G.; Madariaga, H.; Malinar, A.; Mariano, J.; Martín, P.; Martínez, X.; Martinez Villlarrubia, E.; Martoni, C.; Medina, M.; Morello, R.; Moreno, I. ; Moreno Mocchi, E.; Namen, G.; Olea, C.; Ortiz, A.; Páez, S.; Pastorino, G.; Paz, A.; Pérez Paz, C.; Politi, S.; Pozo, L.; Puente, B.; Quiroga, A.; Racedo, V.; Rainero, L.; Rivas, A.; Robledo, A.; Ron, T.; Salazar, H.; Salvatierra, G.; Soraire, L. ; Suárez, D.; Toro, C.; Torres, L. ; Torres Zuccardi, R.; Ulivarri, M.I.; Velarde, L.; Villagrán, A.

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