Cuadernos Técnicos Restauración de la antigua Calzada Real. Calzada de Sar (2010)

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Restauración del vial histórico de la Calzada de Sar, para su urbanización y peatonalización. Año 2010.

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  • este libro forma parte de la coleccin Cuadernos Tcnicos del Consorcio de Santiago

    iniciativa impulsada por el equipo directivo del Consorcio de Santiago:

    - Gerente: Xos Manuel Villanueva Prieto

    - Director de Programas: Xos Denis Hombre

    - Director de la O cina Tcnica: ngel Panero Pardo

    autor: O cina Tcnica - Taller de Proyectos del Consorcio de Santiago

    autores de los textos: ngel Panero Pardo / Lourdes Prez Castro / Adrin Martn Prieto

    coordinador de la publicacin: Adrin Martn Prieto

    redaccin de proyecto para la restauracin de la antigua Calzada de Sar

    - O cina Tcnica

    Arquitecto Director de la O cina Tcnica:

    ngel Panero Pardo

    Arquitecta Directora Tcnica de la O cina Tcnica:

    Lourdes Prez Castro

    Arquitectos Coordinadores:

    Ramn Fernndez Hermida

    Pablo Tom Ferreiro

    - Taller de Proyectos

    Arquitectos:

    Jorge Ares Rodrguez

    Carolina Garca Rodrguez

    Juan Lpez Villanueva

    Adrin Martn Prieto

    Arquitectos Tcnicos:

    Fernando Seoane Lpez

    Jorge Vzquez Couto

    - Asistencia Tcnica:

    Francisco Castelao Canicoba

    cualquier forma de reproduccin, distribucin, comunicacin pblica o transformacin de esta obra solo puede ser realizada con la autorizacin de sus

    titulares, excepto en las excepciones previstas por la ley contacto: cuadernostecnicos@consorciodesantiago.org

  • ndice Espacio pblico y ciudad 9

    La Calzada Real 17

    Zona central - restauracin de la Calzada 27

    Acceso oeste 37

    Acceso este 49

    Intervencin vegetal 57

    Agentes de la obra 67

    El tiempo y la distancia 71

  • 9Espacio pblico y ciudad

    En el programa de intervencin sobre el espacio pblico, la obra de reurbanizacin de la

    Calzada Real de Sar, terminada en la primavera del ao 2010 tras una complicada tramitacin

    administrativa previa que haba consumido ms de 5 aos, ha sido, por el momento, la ltima obra

    de reurbanizacin intensa promovida tcnica y nancieramente por el Consorcio de Santiago.

    Con la llegada de Xos Manuel Villanueva a la gerencia del Consorcio, el proyecto bsico y

    ejecutivo, que haba sido inicialmente externalizado, acab siendo asumido directamente por la

    O cina Tcnica del Consorcio con el doble objetivo de desbloquear su tramitacin administrativa,

    introduciendo las modi caciones formuladas por la Direccin Xeral de Patrimonio Cultural de

    la Xunta de Galicia, y ajustar a la baja en aproximadamente un 20% el coste que se haba

    programado en el ao 2002 para la actuacin. La obra, que bien puede ser considerada una

    urbanizacin especial, fue satisfactoriamente ejecutada por la empresa EXTRACO, y no me

    resisto a advertir aqu con orgullo, que la precisin y excelencia del trabajo realizado en la

    O cina Tcnica del Consorcio bajo la direccin de la arquitecta Lourdes Prez Castro, permiti

    acabar la obra sin variacin econmica sobre la estimacin del proyecto. De este modo, la

    inversin realizada por el Consorcio, ligeramente por debajo de los 800.000 euros previstos

    en el presupuesto del proyecto tras aplicar la baja ofertada por la empresa constructora, hizo

    posible la actuacin sobre los ms de 4.000 m2 del mbito de intervencin, poniendo en valor

    un espacio de gran signi cado no slo histrico sino tambin futuro para Compostela, en la

    medida en la que los accesos peatonales a la Ciudad de la Cultura de Galicia, en su mayor

    parte, estn llamados a ser resueltos desde la ahora ya renovada Calzada Real de Sar.

    De acuerdo con los datos del estudio elaborado en 2007 por el grupo USC-PSICOM bajo la

    direccin del profesor Jess Varela Mallou, el Consorcio de Santiago, desde su creacin en 1993,

    9

  • destin algo ms de 25 millones de euros al programa de reurbanizacin y acondicionamiento

    de las calles y plazas de la ciudad histrica. El esfuerzo inversor y tcnico realizado, sin duda

    imprescindible en el proceso de reconquista y puesta en valor del espacio pblico de una ciudad

    histrica que haba sido declarada patrimonio de la humanidad en 1985, adems de obras

    ligeras y discrecionales de mantenimiento y reparacin, haba supuesto la actuacin intensa de

    reurbanizacin en 17 calles del mbito de la ciudad histrica, con una super cie total afectada

    de ms de 30.000 m2. Con todo, y el dato merece re exin, el enorme esfuerzo realizado en

    reurbanizaciones intensas, apenas ha supuesto la intervencin sobre, tan slo, un 10% de las

    calles y plazas de la ciudad histrica.

    En paralelo y tambin en el marco de la actuacin sobre el espacio pblico, el Consorcio

    de Santiago ha promovido en desarrollo del Plan General de la ciudad, una intensa accin sobre

    los espacios verdes, con una inversin aproximada de 20 millones de euros. En este caso, no

    slo inversin en acondicionamiento, sino en la adquisicin e incorporacin a dominio pblico

    de importantes vacos urbanos, hoy en da ya parques pblicos, como el de Belvs, el de San

    Domingos de Bonaval o el destinado a ser futuro jardn botnico. La inversin del Consorcio

    afect una super cie verde de ms de 360.000 m2, de los cuales nada menos que 230.000 m2

    se encuentran dentro del mbito de la ciudad histrica. El esfuerzo ha supuesto que la ciudad

    de Santiago se aproxime hoy a los 20 m2 de espacio verde urbano por habitante, ms de 11

    m2 por habitante si nos ceimos al mbito estricto del centro histrico. La importancia de estas

    cifras desde el punto de vista de la calidad de vida y habitabilidad urbana, se comprende al

    advertir que la Organizacin Mundial de la Salud recomienda un ratio ideal de espacio verde

    urbano de entre 10 y 15 m2 por habitante. Pero se puede morir de xito, porque el coste medio

    anual aproximado de mantenimiento de los espacios ajardinados en la ciudad es de 3 /m2.

    Entre otras por esta razn, se consider urgente formular una estrategia de verde urbano para

    de nir, desde la sostenibilidad ambiental y econmica, los criterios de diseo, gestin y uso del

    sistema de espacios verdes de la ciudad. De no hacerlo, corremos el riesgo de que el xito en

    la poltica de produccin de espacio verde urbano durante los ltimos 15 aos, acabe lastrando

    insosteniblemente el presupuesto municipal.

    Por eso en el ao 2006, tras la llegada al Consorcio de Santiago de Xos Manuel Villanueva,

    se comenzaron a desarrollar en relacin con el programa de espacio pblico, tres lneas de

    trabajo con el objetivo de reformular los criterios de intervencin y las lneas de actuacin del

    Consorcio sobre las calles, plazas y espacios verdes de la ciudad.

    Por un lado, en lneas generales se plantea la sustitucin progresiva del criterio de

    10

  • 11

    inversin pblica puntual en obras de reurbanizacin intensa por el de inversin dispersa en

    mantenimiento constante y preventivo de los pavimentos histricos. Por otro, en la consideracin

    del espacio pblico como soporte de las infraestructuras urbanas, y en el convencimiento

    de que la habitabilidad de la ciudad histrica, y tambin su competitividad y productividad,

    depende hoy de la modernizacin y puesta al da de las obsoletas y degradadas infraestructuras

    urbanas, se comienza ha trabajar en la puesta en marcha del Plan Director de Infraestructuras

    urbanas de la ciudad histrica. Es, desde luego, un desafo extraordinario, que requiere una

    dinmica de colaboracin pblico-privada que implique en franca colaboracin a ciudadanos,

    empresas distribuidoras y administraciones pblicas, pero no hay duda de que de su pronta

    y correcta formulacin depende la habitabilidad, competitividad y productividad de la ciudad

    histrica, y sin duda tambin, la proteccin del patrimonio de la humanidad que representa.

    En la tercera lnea de trabajo, en relacin con los espacios verdes, el Consorcio, sin renunciar

    a la incorporacin a dominio pblico de nuevos y estratgicos mbitos con valor paisajstico y

    ambiental, comienza a impulsar la elaboracin de la denominada Estrategia de verde urbano

    para la ciudad de Santiago de Compostela.

    Una muy breve resea de cada una de estas lneas de trabajo en relacin con el espacio

    pblico es la siguiente:

    A pedra que pisas, de la reurbanizacin puntual al mantenimiento disperso

    A pedra que pisas es el nombre del conjunto de iniciativas impulsadas por el Consorcio

    de Santiago para la conservacin y mantenimiento preventivo de los pavimentos histricos de

    Compostela. Desde el ao 2006 el Consorcio de Santiago, en colaboracin con la Fundacin

    Laboral de la Construccin y con el apoyo de la Consellera de Trabajo de la Xunta de Galicia, ha

    promovido un Obradoiro de empleo-Taller de Enlosados de Piedra para la formacin e insercin

    laboral de jvenes trabajadores, especializndoles en el trabajo de restauracin, conservacin

    y mantenimiento de los pavimentos histricos de los espacios pblicos. El taller se encuentra

    situado en la huerta del Monasterio de San Martn Pinario. Est en preparacin un cuaderno

    tcnico de esta coleccin que profundizar en este programa.

    Sabemos que el mantenimiento sistemtico de calles y plazas genera ahorro en el gasto

    pblico a medio y largo plazo. Se puede demostrar que la inversin pblica destinada a trabajos

    de mantenimiento es poderosamente generadora de empleo y se transforma mayoritariamente

    en salarios. La inversin adems se puede racionalizar y estabilizar en el tiempo, por lo que se

    puede decir sin temor a equivocarse, que la puesta en marcha de dinmicas de mantenimiento

    y sistemas de forma