CUENTA PÚBLICA 2010-2013

CUENTA PÚBLICA 2010-2013 Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente

Región de Magallanes y Antártica Chilena

Fecha: 6 de enero de 2013

2

Institucionalidad

Ambiental

Albatros de ceja negra

3

10 de octubre de 2010

1ra Etapa

- Ministerio del Medio Ambiente

- Servicio de Evaluación Ambiental

- Superintendencia del Medio Ambiente

1994 2010 2011 2012

CONAMA

2013

28 diciembre

2da Etapa

Superintendencia del

Medio Ambiente

debuta con sus

facultades de

fiscalización y sanción

Proyecto de Ley que crea el Servicio de

Biodiversidad y Áreas Protegidas

NUEVA INSTITUCIONALIDAD

AMBIENTAL

9 de marzo de 1994: Dictación Ley

19.300 Bases Generales del Medio

Ambiente.

26 de enero de 2010: Publicación Ley

20.417, modifica la Ley 19.300.

Institucionalidad Ambiental

Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

4



• El Ministerio del Medio

Ambiente (MMA) fue creado

a través de la promulgación

de la Ley 20.417, que reformó

la Ley 19.300 de Bases

Generales del Medio

Ambiente.

• Tiene como fin el desarrollo y

aplicación de variados

instrumentos de gestión

ambiental en materia

normativa, protección de los

recursos naturales, educación

ambiental y control de la

contaminación, entre otras

materias.

5

Ministerio del

Medio Ambiente

Subsecretaría

SEREMIS

Secretaría Regional Ministerial

Consejo de

Ministros para la

Sustentabilidad

Consejo Consultivo

Superintendencia

SEA

Servicio de Evaluación Ambiental

Tribunales Ambientales

Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas

(en tramitación)



6

Servicio de Evaluación Ambiental

Canal Beagle, Puerto Williams

7

• El Servicio de Evaluación Ambiental

(SEA) es un organismo público

funcionalmente descentralizado con

personalidad jurídica y patrimonio

propio.

• Su función central es tecnificar y

administrar el instrumento de gestión

ambiental denominado “Sistema de

Evaluación de Impacto Ambiental”

(SEIA), cuya gestión se basa en la

evaluación ambiental de proyectos

ajustada a lo establecido en la norma

vigente, fomentando y facilitando la

participación ciudadana en la

evaluación de los proyectos.

Servicio de Evaluación Ambiental - SEA


8

Desde el año 2010 a la fecha se han realizado 33

actividades donde ha participado la comunidad,

atendiendo a un numero total de 544 ciudadanos y

ciudadanas.



0

100

200

300

400

500

600

2010 2011 2012 2013 Total 2010-2013

N° de Actividades

N° de participantes

9

Inversión en MMUS$/ N° de proyectos aprobados por año



102 86 111 98

312,03

718,26

1.023,88

485,99

0

200

400

600

800

1000

1200

2010 2011 2012 2013

N° Proyectos Inversión MUS$

10

Distribución de proyectos por sector productivo año

2010



11


2011



12


2012



13


2013



14



Publicación de la guía para la

Evaluación Ambiental de

Proyectos de desarrollo minero

de Gas y Petróleo.

Este documento tiene por

objetivo uniformar criterios y

exigencias técnicas,

identificando la información

fundamental para la evaluación

ambiental de este tipo de

proyectos.

15

Superintendencia del Medio

Ambiente

Tierra del Fuego

16

• La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)

es un organismo público, funcionalmente

descentralizado con personalidad jurídica y

patrimonio propio.

• Su función es la fiscalización del cumplimiento de

la normativa ambiental y sanción de

incumplimientos de diversos instrumentos

ambientales tales como:

• Resoluciones de Calificación Ambiental

(RCA)

• Normas de Calidad

• Normas de Emisión

• Planes de Prevención y Descontaminación

Ambiental

Superintendencia del Medio Ambiente- SMA


17

• A partir del día 28 de diciembre de 2012

entra en funcionamiento la

Superintendencia del Medio Ambiente

(SMA) junto con el segundo Tribunal

Ambiental ubicado en Santiago.

• Durante el año 2013 la SMA comienza a

ejercer sus facultades fiscalizadoras y

sancionatorias.

• El año 2013 se efectuaron un total de 25

actividades de inspección ambiental

programadas (RCA) en la Región de

Magallanes, las cuales se concentraron

principalmente en los sectores económicos

de pesca y acuicultura, minería y

saneamiento ambiental.



18



Agropecuario 4%

Energía 4% Infraestructura de

Transporte 4%

Inmobiliarios 4%

Instalaciones fabriles varias

4%

Minería 24%

Pesca y acuicultura 36%

Saneamiento Ambiental

20%

Agropecuario

Energía

Infraestructura deTransporte

Inmobiliarios

Instalaciones fabriles varias

Minería

Pesca y acuicultura

Distribución porcentual de actividades de inspección

ambiental ejecutadas durante el año 2013, según sector

económico

19



• Al tercer trimestre de 2013, la

SMA ha recibido un total de 21

denuncias provenientes de la

Región de Magallanes.

•

• A noviembre de 2013 la SMA ha

iniciado 4 procesos

sancionatorios en contra de

titulares de la Región de

Magallanes, aprobándose para 2

de ellos programas de

cumplimiento.

20

Secretaría Regional Ministerial

del Medio Ambiente Torres del Paine

21

VISION

• Alcanzar el desarrollo sustentable para el país con el objeto

de mejorar la calidad de vida de los chilenos, tanto de esta

generación como de las futuras.

Secretaría Regional Ministerial del

Medio Ambiente


22

VISION

• Alcanzar el desarrollo sustentable para el país con el objeto

de mejorar la calidad de vida de los chilenos, tanto de esta

generación como de las futuras.


Medio Ambiente


23


Medio Ambiente


Fondo de Protección Ambiental

Es el único fondo concursable de carácter ambiental que existe en el

Estado y tiene por objetivo financiar total o parcialmente proyectos o

actividades orientados a la protección o reparación del medio

ambiente, el desarrollo sustentable, la preservación de la naturaleza o

la conservación del patrimonio ambiental.

Instalación de señaléticas FPA H3P Cortos animados FPA WCS

24


Medio Ambiente


Fondo de Protección Ambiental

• Durante el periodo de esta administración se han entregado

recursos por un monto total de $ 138.390.000. Los beneficiarios

han sido diferentes organizaciones, juntas de vecinos, clubes

deportivos, recintos educacionales y centros de investigación.

Inauguración FPA Puerto Toro Limpieza de borde costero FPA

Cequa

25


Medio Ambiente


Educación Ambiental

• Certificaciones Ambientales Recintos Educacionales :

El Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Escuelas (SNCAE)

es de carácter voluntario y tiene como propósito fomentar que en el

proceso educativo, la transmisión de conocimientos y de la enseñanza

de conceptos de protección ambiental, orientados a la comprensión y

toma de conciencia de los problemas ambientales.

26


Medio Ambiente




Durante esta administración, se han certificado y re-certificado los

siguientes recintos educacionales:

• Escuela Patagonia, Nivel de Excelencia

• Escuela Villa Las Nieves, Nivel de Excelencia

• Escuela Pedro Sarmiento de Gamboa, Nivel Medio

• Liceo Juan Bautista Contardi, Nivel Medio

• Liceo Experimental (Leumag), Nivel Medio

• Liceo Donald Mc-Intyre de Puerto Williams, Nivel Medio

• Liceo Politécnico “Cardenal Raúl Silva Henríquez”, Nivel Básico

• Escuela Padre Alberto Hurtado, Nivel Básico

27


Medio Ambiente




• Escuela Argentina, Nivel Básico

• Escuela Dellamira Rebeca Aguilar, Nivel Básico

• Escuela Juan de Ladrillero de Puerto Natales, Nivel Básico

• Escuela Villa Las Estrellas de la Antártica (en proceso)

Entrega de contenedores Liceo

Experimental

Certificación Liceo DMG de Puerto

Williams

28


Medio Ambiente



• Certificaciones Ambientales de Municipios:

El SCAM busca la integración del factor ambiental en el quehacer

municipal logrando incorporarlo a nivel de orgánica municipal, de

infraestructura, de personal, de procedimientos internos y de servicios

que presta el municipio a la comunidad.

Comité Ambiental comuna de Natales

29


Medio Ambiente




Se ha concretado la certificación ambiental de los siguientes

municipios:

• Municipalidad de Natales: Certificado Nivel Básico y

actualmente se encuentra trabajando para obtener la

certificación ambiental en Nivel Intermedio.

Comité Ambiental Comunal Primavera

30


Medio Ambiente




• Municipalidad de Primavera: Certificado Nivel Básico y



• Municipalidad de Torres del Payne: Certificado Nivel Básico y



• Municipalidad de Punta Arenas: Actualmente se encuentra

trabajando para obtener la certificación ambiental en Nivel

Básico.

31


Medio Ambiente



• Programa televisivo Patagonia Verde:

En el año 2013 se completó la realización de un proyecto televisivo de

educación ambiental denominado “Verde Patagonia”. Este proyecto

se realizó con el Fondo de Iniciativas Ministeriales adjudicado por la

Seremi del MA ($17.588.200). El proyecto contempló 10 capítulos

relacionadas con diferentes temáticas ambientales como gestión de

residuos, certificación ambiental de escuelas, fondos de protección

ambiental, incendio del PNTP y su restauración ecológica, etc.

32


Medio Ambiente



• Programa televisivo Patagonia Verde:

El programa se ha emitido en horario prime de los canales regionales

TV Red, Pingüino Medios y recientemente por TV UMAG. Esta serie

será distribuida a todos los colegios de la región, las Seremis del

Medio Ambiente y Seremis de Educación del país.

33


Medio Ambiente


Gestión de Residuos

• Programa de Compostaje Residuos Sólido Orgánicos

Domiciliarios: El año 2013, la Seremi del Medio Ambiente ha

logrado un financiamiento de fondos públicos por $ 227.323.000.-

para un Programa denominado Capacitación de Compostaje

Residuos Sólidos Orgánicos Domiciliarios (RSOD) cuyos objetivos

principales son la elaboración de un protocolo de compostaje de

RSOD en esta región a partir de ensayos pilotos que cumpla la

norma chilena NCh 2880, y un programa de educación ambiental

en este tipo de compostaje a través de capacitación para

establecimientos educacionales y organizaciones comunitarias

usando composteras.

34


Medio Ambiente



• Retiro de 32.5 toneladas de chatarra desde la Antártica Chilena y

20 toneladas de chatarra desde Puerto Williams.

35


Medio Ambiente



Fiscalizaciones año 2011

TORRES DEL PAYNE; 19

SAN GREGORIO; 10

PUNTA ARENAS; 28

PUERTO NATALES; 4

PRIMAVERA; 5

PORVENIR; 19

TORRES DEL PAYNE SAN GREGORIO PUNTA ARENAS

PUERTO NATALES PRIMAVERA PORVENIR

N° total proyectos RCA: 85

36


Medio Ambiente



Torres del Payne 16 – 25%

San Gregorio 6 – 9%

Punta Arenas 19 – 30%

Puerto Natales 1 – 2%

Primavera 3 – 5%

Porvenir 19 – 30%

N° total proyectos RCA: 64

Fiscalizaciones año 2012

37


Medio Ambiente


Biodiversidad y Recursos Naturales

• Acuerdo de Entendimiento entre Chile y Estados

Unidos:

El Presidente de la República de Chile Sebastián Piñera y el

Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama,

sostuvieron una reunión de trabajo (durante su visita a

Santiago en marzo 2011) en la que abordaron los principales

aspectos de la relación bilateral, así como la comunidad de

principios y valores sobre los cuales se fundamenta la

asociación entre Chile y los Estados Unidos.

38


Medio Ambiente



En el ámbito de la cooperación

medioambiental de las áreas

protegidas y ecoturismo,

destacaron la firma del

Entendimiento que hermana el

Área Marina Costera Protegida

Francisco Coloane de Chile y

Glacier Bay National Park and

Preserve de Alaska, con el fin de

intensificar la colaboración y el

apoyo mutuo en la protección y

conservación de estas áreas.

La Federación de Empresas de Turismo,

FEDETUR, el año 2011 premió como destino

sustentable al “Parque Marino Francisco

Coloane” con una mención honrosa.

39


Medio Ambiente



• Plan de Restauración Ecológica Parque Nacional Torres del

Paine (PNTP):

Este plan nace a causa del incendio del PNTP ocurrido el 27 de

diciembre de 2011. El Ministerio del Medio Ambiente ha gestionado a la

fecha presupuesto de $223.000.000.-para la implementación del Plan

de Restauración Ecológica cuyas acciones principales son las

siguientes:

• Implementación de una plataforma informática para análisis,

priorización y monitoreo de acciones de restauración en el

Parque Nacional Torres del Paine.

• Monitoreo de los indicadores ambientales definidos para la

restauración ecológica.

40


Medio Ambiente



• Plan de Restauración Ecológica Parque Nacional Torres del

Paine (PNTP):

• Ejecución de experiencias de control-erradicación de plantas

invasoras.

• Recolección, selección y almacenamiento de semillas de plantas

de unidades vegetacionales estepáricas o arbustivas afectadas

por el incendio del PNTP.

• Ampliación y habilitación de Viveros de Conaf en Puerto

Natales. Con esto se incrementará la producción de plantas

destinadas a revegetación de áreas afectadas por el incendio.

41


Medio Ambiente



Visita delegación Parks Canada a la

SEREMI del Medio Ambiente XII

Región.

Integrantes Comité asesor regional

Plan de Restauración PNTP.

42


Medio Ambiente



Delegación de Parks Canada con profesionales del Ministerio del Medio

Ambiente

y Conaf durante visita terreno PNTP.

43


Medio Ambiente



• Plan de Recuperación, Conservación

y Gestión del Canquén colorado:

Recientemente se ha completado el Plan de

Recuperación, Conservación y Gestión del

Canquén colorado, especie emblemática de

la región que actualmente está en peligro

de extinción. En la elaboración del Plan

participaron Servicios Públicos,

Carabineros, PDI, Ejército, ONG y

especialistas en la materia. La meta del

Plan es situar a la especie en una

clasificación de menor riesgo en un

plazo de 15 años.

Fotografía de Ricardo Matus.

44


Medio Ambiente



• Norma Calidad Ambiental de la

Cuenca del Río Serrano DS N°75: Esta norma fue elaborada por la Conama

el año 2009 y entra en vigencia el 19

marzo 2010. El Programa de Vigilancia

Ambiental fue aprobado por la DGA el

año 2011 e incluye los parámetros que

deben ser monitoreados para controlar la

calidad de las aguas para la cuenca del

Río Serrano. Actualmente, el Ministerio

del Medio Ambiente está elaborando el

Primer informe de calidad ambiental con

los resultados del año 2012 y 2013.

45


Medio Ambiente



• Evaluación de Riesgo:

Entre 2010-2012 se ejecutó el Proyecto Innova Corfo “Desarrollo de

Herramientas y Estándares de Calidad Ambiental para la

Identificación, Confirmación y Control de Sitios Contaminados,

Aplicación Piloto en Región de Magallanes” (monto adjudicado $

374.436.000). A partir de este proyecto se generaron los siguientes

productos:

• Una metodología de carácter nacional para la identificación

de suelos con potencial presencia de contaminantes tanto del

sector hidrocarburos como de otros sectores industriales y no

industriales.

46


Medio Ambiente



• Evaluación de Riesgo: • Propuesta de Estándares para suelos contaminados con

hidrocarburos a nivel nacional.

• Técnicas de Remediación y Manual de Buenas Prácticas.

47


Medio Ambiente


Presupuesto

Año 2011 $50.152.164

Año 2012 $87.942.289

Año 2013 $ 130.031.168

Presupuesto anual SEREMI del Medio Ambiente 2011-2012-2013

48


Medio Ambiente


Presupuesto

Asuntos Hídricos; $8.100.104

Residuos Sólidos $2.205.490

Recursos Naturales $426.547


$19.624.112

Administración y Finanzas

$19.795.911

Presupuesto año 2011, según departamentos

49


Medio Ambiente


Presupuesto

$ 1.136.661

$ 54.912

$ 15.796.573

$ 47.335.206

$ 22.882.416

$ 736.521

Presupuesto año 2012, según departamentos

Asuntos hídricos

Residuos Sólidos

Recursos Naturales


Administración y Finanzas

Sustancias Químicas

50


Medio Ambiente


Presupuesto

$ 584.629 $ 1.617.290

$ 44.526.662

$ 52.280.108

$ 30.702.577

$ 319.902

Presupuesto año 2013, según departamento

Asuntos Hídricos

Residuos Sólidos

Recursos Naturales


Administración yFinanzas

Sustancias Químicas

51 Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | SEREMI del Medio Ambiente Región de Magallanes y Antártica Chilena

Desafíos 2014

Mejorar y fortalecer los espacios de información y de participación activa

de la ciudadanía en la gestión ambiental regional.

Cumplir los programas de fiscalización (SMA).

Impulsar la responsabilidad ambiental ciudadana a través de la

promoción y ejecución de proyectos del Fondo de Protección Ambiental.

Continuar con el apoyo para incorporación de la temática ambiental en

establecimientos educacionales, municipios y barrios.

Apoyo a municipios en gestión de residuos.

Continuar con la implementación de acciones del Plan de Recuperación

Conservación y Gestión del Canquén Colorado.

Actualizar la Estrategia Regional de Biodiversidad (ERB) con actores

públicos y privados.

52 Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | SEREMI del Medio Ambiente Región de Magallanes y Antártica Chilena

Desafíos 2014

Implementación de proyecto GEF (Global Environmental Facility) para

abordar el control de la especie invasora “castor” en la Región de

Magallanes en conjunto con SAG y CONAF.

Continuar con la implementación acciones de restauración en el Parque

Nacional Torres del Paine producto del incendio fines 2011.

Pingüinos Rey en Onaisin,

Tierra del Fuego

CUENTA PÚBLICA 2010-2013 Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente

Región de Magallanes y Antártica Chilena

Documents

CUENTA PÚBLICA 2010-2013