Cuenta Pública Participativa Ministerio de Obras Públicas

Discurso Alberto Undurraga

Ministro de Obras Públicas

Cuenta Pública Participativa Ministerio de Obras Públicas

2014 – 2016 y

Consulta Ciudadana Plan Chile 30/30

Concepción, Región del Biobío 21 Abril de 2017

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Palabras Iniciales

Muy buenos días a todos y todas, aquí en la región del Biobío1. Quiero saludar especialmente a todos ustedes, al Intendente y al Seremi, que me han precedido en las palabras, y agradecerles el apoyo en el trabajo que hemos hecho y con ello a los equipos regionales y a los equipos del Ministerio de Obras Públicas. Saludar también a los honorables diputados y diputadas, y con ello agradecerles el apoyo permanente en el Congreso, en los distintos proyectos de ley, particularmente en Presupuesto y en otros proyectos que tenemos que, como me voy a referir más adelante, son obras de Estado que trascienden a los gobiernos y tienen amplia transversalidad política. Saludar al Subsecretario General de Gobierno, Omar Jara y agradecer el apoyo constante. Al Poder Judicial, que es uno de nuestros usuarios por el trabajo que hacemos en conjunto, saludando al Presidente de la Corte de Apelaciones. Saludar a cada uno de mis excolegas alcaldes y alcaldesas aquí presentes. Yo fui alcalde ocho años y valoro especialmente el trabajo municipal y me honra que 28 alcaldes estén aquí hoy día en esta cuenta pública, además de sus representantes, eso da cuenta de la importancia y de lo territorializado de nuestro trabajo en el Ministerio de Obras Públicas, y da cuenta también del trabajo especial del Intendente con los municipios. Agradecer al Consejo Regional su presencia, y al Gobierno Regional con los gobernadores y gobernadoras, en el trabajo conjunto y financiero que hacemos y que esperamos seguir haciendo. No puedo dejar de saludar a las Fuerzas Armadas y en particular al Comandante de la Segunda Zona, Contraalmirante Marcelo Gómez, con quien hicimos un trabajo significativo e importante en el combate a los incendios, de mucho aprecio conjunto, no sólo en lo personal sino también institucional. Y con ello, saludar a la Policía de Investigaciones, a Carabineros y al Ejército, aquí presentes. Saludar a los representantes del sector privado, de los distintos gremios, de las instituciones académicas, de los pueblos originarios, de las organizaciones sociales y a cada uno de los funcionarios y funcionarias del Ministerio.

1 El discurso se acompañó de imágenes proyectadas, las que se insertan en este documento. Al realizarse en la

región del Biobío, los ejemplos mayoritarios son de esta región.

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Estoy muy contento de estar acá, en Concepción, con ustedes en esta Cuenta Pública Participativa y Consulta Ciudadana del Plan Chile 30/30, por la cercanía que siento con esta región, la que se vio aumentada este verano, en condiciones trágicas –es cierto– al haber sido parte del combate contra los incendios que asolaron al país.

Es, además, una cuenta pública especial, pues la Presidenta Bachelet nos ha pedido a todos los ministros y ministras de su Gobierno que compartamos con la ciudadanía no sólo lo realizado el último año, sino todos los avances de los 3 años que llevamos sirviendo al país.

El gobierno de la Presidenta ha sido un gobierno transformador y estamos orgullosos de nuestros logros, como por ejemplo que hoy más de 240 mil jóvenes pertenecientes al 50% más vulnerable de la población del país han accedido a la gratuidad en la educación superior.

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En éste, como en muchos otros avances, no podemos dar un paso atrás, sino que proyectarnos hacia adelante. Ahora bien, al mirar el trabajo realizado en estos años en el Ministerio de Obras Públicas es posible reconocer las convicciones que están en la base de las decisiones que hemos tomado y de las prioridades que hemos establecido en conjunto en el Ministerio. Nuestra primera convicción es que es posible construir un Chile desarrollado económicamente y con equidad, pues uno sin el otro –desarrollo y equidad– no son suficientes para asegurar la calidad de vida de todos los chilenos y chilenas. Trabajamos para que este desarrollo se exprese también en el territorio, de modo de tener una inversión equilibrada a lo largo de todo el país.

Nuestra segunda convicción es que Chile se construye entre todos. Por lo tanto las políticas públicas exitosas y permanentes en el tiempo son fruto del diálogo y de la búsqueda de acuerdos. En este contexto, son cuatro los motores principales que potencian el progreso económico y la búsqueda de la equidad:

Un Estado sólido, transparente y eficiente que cumple con convicción su rol en la inversión y la regulación sin complejos, y que garantiza Derechos Sociales con responsabilidad y financiados. Estado sólido en el Gobierno Central, en el Gobierno Regional y en los Gobiernos Municipales.

Un sector privado dinámico, con emprendimiento, con nuevos negocios, con nuevas oportunidades, sin complejos.

Un sector académico involucrado en las políticas públicas.

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Y una sociedad civil con espacios de participación permanentes.

Estos son los cuatro grandes motores para alcanzar el desarrollo, entre los que hemos promovido el diálogo, el encuentro y los planes comunes. Hemos colaborado a un Chile más integrado con Latinoamérica y el mundo, pues Chile debe llegar a ser un país puente-puerto para el mundo y la región, para esto hemos potenciado la implementación de los corredores bioceánicos con obras logístico-portuarias, aeroportuarias, viales y fronterizas que el Ministerio ha llevado a cabo desde la Región de Arica y Tarapacá a Tierra del Fuego. Para el país del mañana será clave convertirse en la puerta de entrada y salida del Asía Pacífico y de la costa oeste de Norte y Centro América hacia nuestro continente. Tiene sentido en la región, entonces, el Paso Pichachén y la Red Portuaria.

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Potenciamos un Ministerio donde los resultados son fruto de la conformación de un gran equipo de trabajo, con profesionales comprometidos y apasionados con su labor y con métodos rigurosos de cumplimiento de las metas perseguidas.

Hemos fomentado que las decisiones de inversión en infraestructura pública sean participativas, con mirada de largo plazo y con equidad para las distintas zonas del país, pues hemos logrado cambiar el tradicional criterio de construir una obra o dejar de hacerla según solamente el número total de beneficiarios, debido a que aquellos sectores con menor número de habitantes habían quedado históricamente postergados, y debemos seguir avanzando en garantizar infraestructura por región o comunas.

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Dicho en términos sencillos, los y las habitantes de zonas menos pobladas tienen igual derecho a tener caminos pavimentados, agua potable, postas u hospitales, comisarías, escuelas y liceos en buen estado, y accesibilidad –portuaria, terrestre o aérea–, que aquellos que viven en las zonas más pobladas y con más recursos. Estoy seguro que los alcaldes compartes esta visión de equidad territorial. Éste es uno de los sellos del gobierno de la Presidenta Bachelet, superar las desigualdades territoriales, pues gracias a los Planes Especiales de Zonas Extremas (PEDZE) se ha aumentado fuertemente la inversión en las regiones de Arica y Parinacota, de Aysén, y de Magallanes y la Antártica Chilena, además de la provincia de Palena y la comuna de Cochamó en la región de los Lagos. Este mismo principio es el que mueve el Plan de Poblados Fronterizos, el Plan de Pasos Fronterizos, la inversión en Zonas de Rezago, el Plan de Pavimentos Básicos y el de Sistemas de Agua Potable Rural, por nombrar sólo los principales. No habríamos tenido las alzas y los crecimientos en inversión en cada una de estas áreas si no hubiésemos decidido plantear esta nueva forma como se definen las obras públicas, hay estándares que son para todos los chilenos, no sólo por la cantidad de personas que viven en un determinado lugar, y esos estándares están en los distintos planes que he señalado.

Hemos fortalecido a un Ministerio que se ha hecho respetar cuando hay negligencias de empresas que trabajan para el Estado, dando claras señales de responsabilidad. Hemos sancionado a los que no hacen bien su trabajo. Y hemos velado por la gestión eficiente de los recursos públicos, cumpliendo los objetivos de corto plazo y alzando la mirada, con una visión de futuro.

Éstas son nuestras convicciones, las que se expresan en cuatro focos donde hemos puesto las prioridades ministeriales, obteniendo importantes logros, que quiero compartir con ustedes: 1.- Más Obras para Chile; 2.- Obras con Sentido; 3.- Agua para los chilenos y chilenas / Aguas para un País Moderno; y 4.- Estado Moderno y Transparente. Es a través de estos cuatro Focos, que están atravesados por un Sello Transversal, que quiero dar cuenta de lo realizado en estos tres años de gobierno.

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Sello Transversal: En Terreno y con Mirada de Futuro, Chile 30/30 Todo nuestro quehacer está cruzado por esta doble mirada, que apunta tanto al corto, como al largo plazo. En el largo plazo, estamos llevando el Plan Chile 30/30. Nuestro horizonte está puesto en el año 2030. Queremos contribuir a que Chile se convierta en un país de 30 mil dólares per cápita y con niveles de desarrollo y calidad de vida similares a los de Australia –en la zona norte–, Italia o España –en la zona centro–, Nueva Zelanda –en la zona sur– o Noruega y los países nórdicos –en la zona austral–, que es el objetivo de la “Agenda de Infraestructura, Desarrollo e Inclusión: Chile 30/30” lanzada en julio de 2014 por la Presidenta Michelle Bachelet.

Para eso contamos no sólo con el trabajo de nuestros equipos del Ministerio, de la Dirección de Planeamiento, y el apoyo de otros servicios y de los sectores privado y académicos, sino que también solicitamos la asesoría internacional de la OCDE en la parte técnica y estamos realizando un conjunto de talleres con ciudadanos, autoridades, expertos y la empresa privada, que tienen como objetivo lograr un acuerdo amplio de cuál es la infraestructura, aguas e institucionalidad que requerimos para el año 2030 y así tener una visión compartida de los desafíos en obras públicas para nuestro país. Es bueno señalar que además esto lo hemos hecho con transversalidad política, de manera que los acuerdos se sostengan independiente del ciclo político.

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Esta planificación está siendo validada de manera participativa con la ciudadanía, de modo que ya hemos realizado más de 330 encuentros y talleres a lo largo de todo Chile, donde han participado aproximadamente 10 mil personas, a los que se suma encuentros macrozonales (representando a regiones de similares características), para que todos sientan a las obras públicas como suyas y puedan colaborar con la visión de la infraestructura y del agua que el país necesita. Se trata de una planificación que surge desde los territorios en cada región, con la perspectiva de participantes del mundo público, del sector privado, del mundo social y de la academia. Es un trabajo que da cuenta de un Chile vivo. Chile es mucho más una imagen de nosotros que un buen paisaje que, por cierto, valoramos.

Es un trabajo que hemos ido consolidando en Macrozonas que responden a desafíos comunes. Es una planificación orgánica, es decir, adaptativa, que tiene vida y es un trabajo

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que recoge lo que hemos hecho como país, los esfuerzos anteriores y los esfuerzos de otros, en gobiernos anteriores, en el sector privado y en la academia. Se trata de un trabajo con mirada a largo plazo para instalarlo no sólo para el año de gobierno que queda, sino para los próximos 15 años en el país. Y es, finalmente, un proceso de diálogo que busca un resultado de futuro.

Soy un convencido que el país se construye con diálogo entre todos, que para ello se convoca. Las obras que son exitosas son las precedidas del diálogo, en la planificación y el proceso. El país se construye entre todos, y por lo tanto las políticas públicas exitosas y permanentes en el tiempo son fruto del diálogo y de la búsqueda de acuerdos. Esto es posible y necesario. Este plan tendrá éxito no sólo por su contenido, sino también por el proceso participativo que hemos llevado a cabo.

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Por otro lado, la mirada en el corto plazo nos hace no descuidar nuestra labor diaria, la que está impregnada de terreno, por eso es posible constatar que las distintas autoridades nacionales y regionales están visitando constantemente las regiones, las obras y las comunidades de usuarios, para comunicar las buenas noticias y también para enfrentar los problemas que a veces tenemos con algunas de las obras. En efecto, el Ministerio de Obras Públicas ha avanzado en la profundización de sus prácticas participativas, fortaleciendo el diálogo con la ciudadanía en las diversas etapas de desarrollo de los proyectos de infraestructura y aguas, con énfasis en participación temprana, la cuenta pública y la transparencia. La participación temprana no es ir a contar sobre una obra que ya está lista para construirse, sino que antes del diseño de la obra ir a dialogar con la ciudadanía para poder tener la visión de lo que necesita la comunidad. El tiempo ocupado en participación temprana no es tiempo perdido, sino tiempo invertido.

En cuanto a la Participación Ciudadana, en primer lugar se actualizó la Norma de Participación Ciudadana del Ministerio, adecuándola a las actuales exigencias de diálogo con los diversos actores involucrados en las obras públicas. En segundo lugar, se fortaleció la institucionalidad interna para la participación ciudadana, pasando de contar de 9 encargados de participación a nivel nacional y un encargado en cada una de las 15 regiones, a conformar un equipo de trabajo compuesto por una red de 180 funcionarios, coordinados en niveles regional y nacional, con un Coordinador Nacional. A las cosas importantes uno le dedica tiempo y presupuesto.

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En tercer lugar, se fortaleció la vinculación con los ciudadanos a partir de la constitución de los Consejos de la Sociedad Civil (COSOC). De esta forma, en febrero del año 2015 se constituyó a nivel nacional este Consejo, que se ha venido reuniendo en forma mensual marcando una pauta temática autodefinida y posteriormente se amplió a todas y cada una de las regiones, existiendo en la actualidad 15 COSOC regionales.

En cuarto lugar se ha tenido por propósito fortalecer los equipos que trabajan en participación ciudadana. En este contexto, en algo que puede parecer pequeño, pero que es relevante para replicar en el Estado, durante el año 2016 se realizó una primera versión del Diplomado de

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Participación Ciudadana MOP, el que fue otorgado por la Universidad Alberto Hurtado y donde se capacitaron los primeros 88 funcionarios y funcionarias de todas las regiones del país. Este año 2017 se implementará la segunda versión de este programa de formación, por el que fuimos reconocidos por la SEGPRES con un premio el año pasado.

Es en base a estas convicciones: que Chile puede ser desarrollado, que este desarrollo se hace entre todos, que las obras públicas son obras de Estado que trascienden a los gobierno, y se hacen a través del diálogo tanto en el largo plazo, como en el corto plazo, es que les explico ahora algunos de los logros en nuestros cuatro focos.

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Foco 1: Más Obras para Chile Se trata fundamentalmente de un cambio de ritmo en la inversión, cambio de ritmo que tiene que permanecer en el tiempo. Esto se constata en los aumentos presupuestarios y su correcta ejecución, en más proyectos de concesiones, y en expresiones ciudadanas y tangibles en todo el país. Me voy a detener en algunos números significativos.

• Hemos dado un fuerte impulso al Sistema de Asociación Público Privada: En Concesiones, entre 2014 y 2016 se logró una inversión promedio anual de 1.209 millones de dólares, mientras que el Promedio Anual de 1992 a 2013 es de 729 millones de dólares. Por de pronto en todo caso, lo mejor está por venir y este año 2017 tenemos una Cartera de más de 3.000 millones de dólares, en distintas obras, en diversos lugares del país, que esperamos dejar licitadas.

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• En cuanto a la inversión mandatada por otros organismos del Estado, durante este período, por ejemplo, la Dirección de Arquitectura ha incrementado el trabajo con sus principales mandantes, lo que se está traduciendo en que la inversión extrasectorial ejecutada supere en más de un 50% a la registrada en el período inmediatamente anterior. El Teatro Regional de Biobío es una muestra patente de ello.

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• Y en relación a la Gestión Presupuestaria, el Ministerio, en iniciativas de inversión, el año 2014 logró una ejecución presupuestaria de un 103,9%, en 2015 un 103,0% y en 2016 un 100,3% de ejecución respecto del monto aprobado en la Ley de Presupuestos. Estos números contrastan con el cuatrienio anterior donde en promedio se logró una ejecución de 95,95%. Es decir, hemos sido más eficientes en invertir los recursos del Estado en favor de las personas. Esto es importante, porque esa inversión son obras que se hacen en beneficio de la gente y en la medida que la ejecución es más rápida están con anterioridad para la población.

La mayor inversión en concesiones, en ejecución presupuestaria y ejecución mandatada se ve reflejada en obras concretas. En obras con Sentido.

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Foco 2: Obras con Sentido El cemento y el fierro no son un objetivo en sí mismos, por lo que hemos procurado explicitar el sentido de nuestras obras más allá del beneficio particular de cada una de ellas, de manera de volver a poner en el centro de las preocupaciones ciudadanas el desarrollo de las obras públicas. Obras para la productividad, para la equidad territorial, para la integración al interior de Chile y con nuestros vecinos, convocan más allá que sólo a los especialistas en infraestructura.

• Los Pavimentos Básicos, no sólo implican más productividad para los que transitan, sino también menos barro en invierno y menos tierra en suspensión en verano para los que viven cerca de ellos. Así, en el Programa de Pavimentos Básicos cambiamos sustantivamente el ritmo, pasando de 1.500 kilómetros al año a 3.000 kilómetros. Es decir, un salto cuantitativo en este tipo de obra que impulsa el desarrollo y la equidad, con una meta clara de 15 mil kilómetros al 2018. Para que tengan una dimensión el país tiene una red completa de 110.000 kilómetros de caminos, pavimentos y autopistas. Nuestra meta duplica lo que se venía haciendo anteriormente en el Estado.

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• De igual manera actualmente estamos trabajando efectivamente en 21 pasos fronterizos con Argentina, en obras o Ingeniería, en lo que es el mayor esfuerzo de integración física con este vecino país en décadas; mientras que el Túnel Agua Negra se encuentra en etapa de precalificación de las empresas, así el llamado a licitación de empresas precalificadas será en junio 2017 y la adjudicación el primer trimestre de 2018, lo que es un hecho histórico en el fortalecimiento de las relaciones con Argentina e implica un conjunto de beneficios para el desarrollo de ambas naciones. De la misma forma con Perú y Bolivia hemos modernizado los pasos, el último es la reciente entrega en el altiplano del nuevo complejo fronterizo Chungará, el más moderno que tenemos en todo el país.

• En seguridad ciudadana, entre 2014 y 2017 se habrá más que triplicado la inversión en comisarías con respecto a los 4 años anteriores, de modo que 46 Cuarteles se construirán en este período, con lo que se busca reforzar la cercanía de Carabineros con la comunidad, para responder más rápidamente a sus necesidades. Es acá en la Región del Biobío, donde el Plan ha sido el más ambicioso, con la mayor inversión en comisarías, tenencias y subcomisarias. Especiales palabras para el Intendente y el General Soto, quienes han impulsado esta tarea.

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• En Salud Pública, 13 Hospitales y una veintena de postas y centros de salud se están desarrollando. A partir de un convenio, firmado a mediados de 2014 con el Ministerio de Salud, la Dirección de Arquitectura tiene a cargo la ejecución de 10 Hospitales, que representan una inversión total de cerca de $660 mil millones de pesos e implican aumentar la capacidad en 1.543 camas. Actualmente tenemos 2 dos terminados en la Región de Magallanes, 1 en construcción en Curicó, y 6 planificados en distintas regiones del país. A los que se suman otros tres Hospitales a través del Sistema de Concesiones: 1 en Antofagasta en construcción, casi terminado, y 2 en Santiago: el Félix Bulnes en construcción y el Salvador-Geriátrico, pronto a comenzar.

• En apoyo a la calidad de vida y el turismo, estamos implementando el desarrollo de 11 planes territoriales de Bordes Costeros, que involucran 158 proyectos, con una inversión aproximada de $382.548 millones, y un desarrollo estimado de 75 mil metros lineales de borde costero. Algunos de estos Planes más importantes están en: Los Ríos, Antofagasta, Arica, Chiloé, Llanquihue, Quellón, Biobío, Maule, Coquimbo, O´Higgins y Río Bueno.

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• Con el objetivo de fortalecer la integración y conectividad territorial, en especial de la zona austral del país, hemos levantado, entre 2014 y 2016, 19 terminales portuarios, donde destacan los terminales del Lago General Carrera, el nuevo terminal portuario de Puerto Cisnes, el mejoramiento del cruce de primera Angostura en el Estrecho de Magallanes y los puertos de la Isla Santa María, acá en la región. Además hemos construido transbordadores, como el encargado de realizar el cruce entre Niebla y Corral en la Región de Los Ríos, el transbordador Andalué.

• En Infraestructura para la Pesca Artesanal, se han terminado 15 caletas entre 2014 y 2016, favoreciendo a 10.938 pescadores directamente y 5 más se encuentran en ejecución. Otras 58 caletas se han reparado en este período favoreciendo a 24.896 pescadores, es decir, a un 30% de los pescadores artesanales del país.

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• En conectividad aeroportuaria trabajamos en proyectos con foco regional, con 60 proyectos y una inversión estimada de cerca de $98.602 millones de pesos. Un ejemplo claro de estas importantes inversiones es la instalación de luces en el aeródromo de Melinka en Aysén, donde ya no será necesario iluminar la pista con luces de autos en caso de aterrizajes de emergencia en la noche. Por supuesto, también, el aeródromo de Chillán.

• En Terminales Aeroportuarios, estamos más que duplicando los metros cuadrados de terminales del país para mejorar la experiencia de los pasajeros, además de importantes mejoras en las pistas. Dos emblemas, por un lado el Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benitez, que volverá a ser el mejor aeropuerto de Sudamérica una vez terminada las obras en 2020 y de cuyos ingresos, el 77,53% son para que el Ministerio de Obras Públicas pueda potenciar la red de aeródromos del país. El otro emblema es la instalación del sistema I.L.S. aquí en Concepción, que en los próximos meses estará listo y permitirá la aproximación de los aviones a través de instrumentos, pudiendo aterrizar en condiciones climáticas que hoy no es posible.

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• En apoyo a la educación, 23 mil alumnos tendrán una mejor infraestructura para estudiar gracias a los 43 establecimientos que entregará el MOP durante este Gobierno, de los cuales están: 21 terminados, 16 en construcción y 6 en licitación.

• En Edificación Patrimonial y Cultural, 64 restauraciones patrimoniales se concretarán durante este Gobierno, de las cuales 21 ya están terminados y 12 en obras. Son emblemáticos los Ascensores de Valparaíso, las Iglesias patrimoniales, el museo regional de Aysén, la Biblioteca y Archivo Regional de Magallanes, el Centro Cultural Molina Machmar en Puerto Varas y la restauración del hogar de Violeta Parra acá en la región.

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• En el deporte, estamos desarrollando actualmente siete recintos deportivos a través de la Dirección de Arquitectura por mandato del Ministerio del Deporte, los estadios:

∙ Tierra de Campeones de Iquique, ∙ CENDYR de Ovalle, ∙ Municipal de San Felipe, ∙ Municipal de San Antonio, ∙ La Granja de Curicó (segunda etapa), ∙ el nuevo reducto de Los Ángeles, todavía en la etapa ingeniería, ∙ y el Estadio de La Calera.

En conjunto, su construcción demandará una inversión cercana a 75 mil millones de pesos. Un estadio además implica un orgullo para una ciudad, como lo es el Ester Roa, que acogió la Copa América hace dos años acá. Quiero hacer un reconocimiento especial al Gobierno Regional, al Municipio de Concepción, a la Dirección de Arquitectura y al Instituto Nacional del Deporte, porque logramos lo que nos señalaban que no iba a ser posible por el corto tiempo con el que contábamos cuando nos hicimos cargo, tener el estadio listo para la Copa América, no repitiendo la mala experiencia del año 62.

• El Plan de Mejoramiento de Carreteras, son 959 obras, en 117 comunas por un monto superior a los 1.982 millones de dólares. Las autopistas concesionadas, sin duda, han contribuido al desarrollo de Chile, mejorando la productividad y la conexión entre las diversas zonas que conectan. Sin embargo, los territorios que atraviesan han crecido y evolucionado, y los tráficos que soportan han aumentado, de modo que vimos necesario hacer un conjunto de mejoramientos para aumentar la seguridad –de los que transitan por ellas y de los que viven en sectores aledaños–, para hacer más expeditos los flujos y para disminuir los impactos negativos en sus cercanías. Entre las principales obras que contempla este plan se encuentran:

∙ las terceras pistas desde Santiago hasta Talagante en la Ruta 78 (Santiago-San Antonio),

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∙ la construcción del nuevo Nudo Quilicura, ∙ el mejoramiento de la Rotonda Bonilla en Concepción, ∙ el mejoramiento del acceso a Ovalle, ∙ y la construcción de:

o 112 pasarelas, o 108 obras de iluminación, o 156 cierres anti vandálicos, o 80 paraderos, o 54 calles de servicios, o pantallas acústicas, o y cruces peatonales en distintos lugares de Chile, o entre muchas otras obras complementarias.

• En cuanto al apoyo en emergencias, a comienzos de este año nuestro país se vio afectado por los incendios forestales más devastadores y dramáticos de nuestra historia, con siniestros que se registraron de manera simultánea desde la región de Coquimbo a La Araucanía, principalmente en O´Higgins, Maule y Biobío. En esta tragedia en el Ministerio de Obras Públicas lamentamos el fallecimiento de Hernán Avilés, en su rol de bombero, quien fuera funcionario destacado de Vialidad en la Región Metropolitana. Su ejemplo y entrega al salvar vidas, durante los primeros días de la emergencia, fue una motivación extra para que más de 500 mopinos y mopinas diéramos nuestro máximo esfuerzo en el combate el fuego, y nos sigue inspirando. En efecto, el MOP en su rol de apoyo en esta catástrofe fue un actor relevante para resolver esta emergencia junto al resto de las instituciones que trabajaron en ello. Desarrollamos principalmente nuestra labor en tres frentes de trabajo: en el ataque directo al fuego –fundamentalmente con apoyo logístico a bomberos y brigadistas–, en la anticipación de los incendios –con la construcción de 517 kilómetros de cortafuegos– y en las tareas de apoyo humanitario y post incendio –en limpieza, entierro de animales, entre otras tareas–. Hoy día

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esas otras tareas es la reconstrucción y la encabeza nuestro Subsecretario de Obras Públicas, Sergio Galilea, Coordinador Nacional para la Reconstrucción.

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Foco 3: Agua para los chilenos y chilenas / Aguas para un País Moderno Es un imperativo ante fenómenos de cambio climático que nos enfrentarán por un lado a disminuciones de agua en nuestras cuencas –y precipitaciones concentradas generando emergencias hasta ahora inusuales– y, por otro lado, con mayor demanda de agua producto del crecimiento demográfico y económico. Esta tarea se expresa en cambios regulatorios y en cambios significativos en los planes de inversión, cuyo emblema es el aumento en embalses licitados y rehabilitados.

• La Reforma al Código de Aguas, el día 22 de noviembre pasado se aprobó en su primer trámite constitucional, por parte de la Cámara de Diputados, de modo que hay que destacar el significativo avance legislativo conseguido en este período de tramitación del proyecto. Hoy está en el Senado. Este nuevo código tiene 5 principios rectores, de los cuales quiero destacar 3:

∙ En primer lugar, se establece el uso prioritario para el consumo humano, lo que es coherente con haber suscrito como país la declaración de las Naciones Unidas, que señala el acceso al agua como un derecho humano. De ello se desprenden un conjunto de normas y facultades a la Dirección General de Aguas (DGA) para asegurar su cumplimiento y mantener la certeza jurídica;

∙ El segundo principio es que se mantiene la propiedad indefinida de los derechos de aprovechamiento de aguas que se usan en el país. Hemos querido explicitarlo, dado las dudas que generaba la redacción inicial, con una indicación que la semana pasada ingresó al Senado, de manera de dar la tranquilidad necesaria quienes están desarrollando sus proyectos en la agricultura, en la minería, en la energía y en la industria, además del sector sanitario.

∙ El tercer principio es que se establece un régimen de caducidad y extinción para los derechos de aprovechamiento de aguas que no se utilizan, mediante una resolución

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de la DGA con pleno respeto a los principios del debido proceso. Se trata de devolver a las cuencas para usos efectivos aquellas aguas que no se usan y que están en manos de especuladores.

• También dentro del ámbito legislativo este año se aprobó de manera unánime la Nueva Ley sobre Servicios Sanitarios Rurales, que favorece a más de un millón 700 mil chilenos que se abastecen mediante sistemas de agua potable rural en todo el país. Este hecho, calificado de “histórico” por las organizaciones comunitarias que administran más de 1.700 sistemas de agua potable rural en el país, permite contar con un marco legal propio para el sector sanitario rural. Aquí estamos hablando de desarrollo, porque en los países desarrollados el acceso al agua es un derecho humano y de equidad porque estamos llegando a distintos sectores rurales del campo de Chile. Esta ley no sólo impone derechos y deberes a los usuarios, comités y cooperativas que administran los APR, sino que fortalece la institucionalidad del Estado para entregar un mejor servicio.

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• Es importante recalcar que junto a este trabajo legislativo, hemos fortalecido a la Dirección General de Aguas:

∙ Así, se aumentó la capacidad de gestión de proyectos de inversión, de modo que el 2016 se aprobaron 30 proyectos de inversión, subiendo drásticamente con respecto a los años anteriores y más que duplicando los resultados de 2013, donde se aprobaron 12 proyectos.

∙ Por su parte, la Gestión de Expedientes, que son los derechos de aguas que solicitan las personas, empresas o instituciones, también tiene importantes logros, pues aumentamos notablemente la cantidad de expedientes resueltos de 4.967 en 2013 a 8.651 en 2016, lo que es el mejor registro histórico. Este hecho es emblemático ya que desde el 2008 que no se lograba mejorar la capacidad de egreso. Así, hemos logrado una importante reducción de expedientes de derechos de aguas. De 14.249 existentes en el año 2014 a 11.940 en 2015. La meta es reducir el stock de expedientes a 8.300 el año 2017.

∙ También en 2016 se lanzó el Primer Atlas del Agua, de modo que hoy contamos, por primera vez, con información de los recursos hídricos del país.

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• A todo lo anterior se suman obras concretas como: la fuerte priorización a los sistemas de Agua Potable Rural, de modo que hemos subido de un promedio anual de obras en 42 APRs, considerando nuevas instalaciones, mejoramientos y ampliaciones, a 64 obras anuales. En concreto esto significa que en estos tres años hemos entregado 195 APR nuevos o mejorados favoreciendo a 41.242 familias, mientras que en los cuatro años anteriores se entregaron sólo 167 beneficiando a 40.853 familias. Al finalizar nuestro período de Gobierno habremos favorecido a 249.328 personas.

• Asimismo, en un aspecto que es clave para mejorar el riego, hemos impulsado un plan de grandes embalses y otro de pequeños embalses. En cuanto a los Grandes Embalses es importante recalcar que el promedio histórico por gobierno son 1,5 embalses licitados por gobierno. Aquí también hemos hecho un cambio de ritmo pues nosotros ya tenemos 3 licitados.

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En efecto, uno está en construcción: Valle Hermoso en la región de Coquimbo, otro ya fue adjudicado: La Punilla en la región del Biobío, y el tercero está en proceso de adjudicación de obras, el Chironta en la región de Arica y Parinacota, mientras que los 5 restantes, se licitarán o se dejarán muy avanzados durante este año mediante el Sistema de Concesiones. Estos embalses son: Las Palmas, Catemu, Los Ángeles, La Tranca, Murallas Viejas y Zapallar, que son algunos de los que califican para este Plan de Embalses, los cuales si no alcanzan a ser licitados durante este año estarán listos para hacerlos al inicio del gobierno siguiente.

• En materia de pequeños embalses, tenemos un significativo avance del cumplimiento del compromiso presidencial en esta materia, pues en el discurso del 21 de mayo de 2014, la Presidenta Michelle Bachelet comprometió 25 pequeños embalses, en un programa nuevo e inédito, similar al Agua Potable Rural en materia de agua potable, similar a los Pavimentos Básicos en el caso de caminos. Al día de hoy tenemos: Un nuevo embalse en construcción; 9 embalses rehabilitados con financiamiento MOP; 1 embalse en rehabilitación y 4 embalses a rehabilitar en licitación por parte de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH); 5 embalses rehabilitados financiados por la Comisión Nacional de Riego (CNR) y 7 en rehabilitación con financiamiento CNR.

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De este modo, al finalizar el período de Gobierno, habremos entregado o recuperado 27 pequeños embalses. Actualmente, con los 14 embalses ya terminados ya se han incorporado 19.001 hectáreas con riego seguro, favoreciendo a 2.791 agricultores, gracias a una inversión del Gobierno de 5.098 millones de pesos.

• Por otro lado, durante 2016 culminaron los procesos, dirigidos por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS), de revisión de las tarifas de las empresas que suministran servicios de agua potable en las regiones de Antofagasta, Coquimbo, O’Higgins, Maule, Biobío y Los Lagos. En todos estos casos el Gobierno logró acuerdos que permitirán mantener o bajar los niveles tarifarios, aumentando inversiones para mejorar el servicio.

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• En otra materia de aguas, el Manejo de Cauces y Control Aluvional se expresa en un conjunto de obras que sirven para proteger a las personas y a las ciudades de posibles aluviones, al atenuar sus efectos. Eventos que, fruto del cambio climático, se han acentuado en los últimos años. Hoy en día, seguimos en obras para mejorar la seguridad en distintas ciudades de Chile, desde Arica hasta Punta Arenas en las distintas quebradas, ríos o cauces. Tenemos una labor específica orientada a las regiones de O´Higgins, del Maule y del Biobío, en las zonas de quebradas que fueron quemadas por los incendios donde se trabajará en 49 quebradas de esas tres regiones.

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Foco 4: Estado Moderno y Transparente Este conjunto de acciones, obras y planes que estamos implementando, y el futuro que estamos construyendo requiere de una modernización de nuestro Ministerio y de la Institucionalidad actual.

• Por eso llevamos a cabo una Agenda de eficiencia, modernización y transparencia, el Papel del MOP, que considera 9 medidas concretas, de corto, mediano y largo plazo, orientadas a fortalecer el proceso de mejora continua ministerial, enfocada a incrementar la eficiencia, modernización y transparencia.

33

De ellas quiero destacar que ya estamos operando con el “Registro en Línea” desde julio del año pasado, que en enero de este año iniciamos la “Licitación por Mercado Público”, lo que es histórico, pues en 13 años del funcionamiento de este sistema el MOP no había ingresado por diversas razones, pero ahora sí nos hemos sumado a esta herramienta que fomenta la competencia y la transparencia, y desde marzo de este año estamos operando con “Factura Electrónica” con todas las ventajas que eso trae en eficiencia, ahorro y fiscalización para el Estado, el Ministerio y sus proveedores.

• Además estamos impulsando la Dirección General de Concesiones, cuyo proyecto de ley permite institucionalizar esta nueva Dirección dependiente del Ministerio de Obras Públicas, en reemplazo de la antigua coordinación del área. Este proyecto recoge la experiencia de más de 20 años del Sistema de Asociación Público Privada y adecua las capacidades e institucionalidad pública para los desafíos que presentan las concesiones actualmente y a futuro. Se trata de mayor fiscalización, se trata de mayor rapidez en los distintos servicios, se trata de mayor participación ciudadana.

34

• Y, porque queremos una mayor inversión en infraestructura, hemos propuesto al parlamento el Fondo de Infraestructura, verdadera innovación en materia de obras públicas, probablemente la más importante y significativa desde que se creó el sistema de concesiones hace más de dos décadas. Se trata en una empresa pública cuyo objetivo es movilizar y multiplicar recursos a través de la emisión de deuda, fondos de garantías y participación en el patrimonio –conocido como equity en inglés–, así como la posibilidad de constituir sociedades con terceros. Se apunta a la creación de un banco de proyectos para incluir allí los trabajos de diseño e ingeniería de las iniciativas. Tendrá activos por un valor neto de 9 mil millones de dólares, capital que se generará trayendo a valor presente los peajes de las concesiones viales que vayan finalizando su período de concesión. Para explicarlo en simple, si alguien tiene una casa para arrendar y con ese arriendo paga el dividendo, hay un momento en que se termina de pagar y el arriendo se convierte en recursos que tiene una familia. De la misma manera llegará un momento que pagaremos la inversión que tenemos en autopistas y con los excedentes que tendremos en peajes, si los traemos a valor presente, tenemos recursos para hacer más obras públicas en los distintos lugares de Chile.

35

Palabras Finales Al terminar quiero volver a poner la mirada sobre las convicciones que nos mueven. A principios del Gobierno declaramos una primera convicción: “las obras públicas son obras de Estado y trascienden a los gobiernos”.

El trasfondo práctico está en constatar que entre imaginar un proyecto, los primeros estudios de factibilidad e ingeniería, los diseños, y la ejecución de una obra pasan varios años, de hecho más de un gobierno, a veces más de 2 o 3. Son obras de Estado. El trasfondo financiero está en que los financiamientos requieren reglas de largo plazo, estables, que permitan planificar a Gobiernos Regionales, al Sector Público y al Sector Privado. El trasfondo más profundo está en la convicción que Chile lo construimos entre todos, ladrillo sobre ladrillo. Y cada generación se basa en lo construido por la anterior y construye las bases de las que siguen. Al poco andar, declaramos una segunda convicción: “Chile puede ser un país desarrollado, trabajemos para ello”. Esta segunda convicción rápidamente la complementamos con una tercera: “las políticas de obras públicas y aguas son claves para construir un país desarrollado”.

36

Nuestra historia medianamente reciente da cuenta que es posible fijarse sueños, horizontes y proyectos de futuro. En los 90, Chile era un país pobre y con alta pobreza. Los desafíos planteados en la generación que lideraba el país en esa época permiten que hoy día seamos un país de ingresos medios y que hayamos reducido considerablemente la pobreza. Hoy podemos pasar de ser un país de ingresos medios con altos niveles de desigualdad a ser un país desarrollado. El desafío es que sólo 1 de cada 4 de los países que lo intentan lo logran según estudios recientes. La buena noticia es que se puede, lo hemos hecho en el pasado, se puede en el presente y en el futuro.

Para cumplir esta meta es que hemos puesto todo nuestro esfuerzo en 4 focos: Más Obras para Chile, Obras con Sentido, Agua para un país moderno y Estado moderno y Transparente.

37

Todos estos cambios son para hacer realidad nuestras convicciones. El país se construye con diálogo entre todos. Las obras que son exitosas son las precedidas del diálogo, en la planificación y el proceso. Las políticas públicas exitosas y permanentes en el tiempo son fruto del diálogo y de la búsqueda de acuerdos que trascienden a los distintos ciclos políticos.

Tenemos una oportunidad de ser un país desarrollado. Tomemos esa oportunidad. Tendremos éxito no sólo por el contenido del Plan Chile 30/30, sino también por el proceso participativo.

Por este enorme esfuerzo en estos años y porque estoy cierto que los funcionarios y funcionarias de nuestro Ministerio van a seguir poniendo todo de sí, es que quiero agradecerles a todos y cada uno de las y los trabajadores de cada región del país:

38

∙ Arica y Parinacota

∙ Tarapacá

39

∙ Antofagasta

∙ Atacama

40

∙ Coquimbo

∙ Valparaíso

41

∙ Metropolitana de Santiago

∙ Del Libertador General Bernardo O'Higgins

42

∙ Maule

∙ Biobío

43

∙ Araucanía

∙ Los Ríos

44

∙ Los Lagos

∙ Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo

45

∙ Magallanes y Antártica Chilena

Y de todas las direcciones, áreas y servicios anexos de este Ministerio de Obras Públicas, desde la Subsecretaria y las Direcciones Generales, hasta cada una de las direcciones ejecutoras, las direcciones y servicios que dan los apoyos, la Superintendencia de Servicios Sanitarios y el Instituto Nacional de Hidráulica.

46

Porque con su esfuerzo han mejorado la calidad de vida de millones de habitantes de nuestro país. Chile puede ser desarrollado si se construye entre todos. Los funcionarios públicos han colaborado fuertemente a este objetivo y lo seguirán haciendo, la ciudadanía ha colaborado fuertemente a este objetivo y lo seguirá haciendo, el sector privado ha colaborado fuertemente a este objetivo y lo seguirá haciendo, el mundo académico ha colaborado fuertemente a este objetivo y lo seguirá haciendo. Chile puede ser desarrollado… porque el futuro no se espera, sino que se construye.

Muchas gracias.

Anexos

Resumen de la Cuenta Pública Descentralizada y Participativa del Ministro Alberto Undurraga Vicuña

El Ministro de Obras Públicas Alberto Undurraga Vicuña, realizó el 21 de abril en la ciudad de Concepción la Cuenta Pública

Participativa del MOP correspondiente al año 2016, junto al Intendente de la Región del Biobío, Rodrigo Díaz y del Seremi de

Obras Públicas, René Carvajal, ante más de cuatrocientos asistentes, entre los que se contaron parlamentarios de la Región

del Biobío, 31 alcaldes, concejales, empresarios, dirigentes gremiales y, especialmente, representantes de la comunidad

indígena y de la sociedad civil de la zona.

Como parte de esta Cuenta Pública Participativa, los asistentes participaron de diversas mesas de trabajo, entre cuyos

objetivos, respondieron a la pregunta ¿Qué le parece el trabajo realizado por el Ministerio de Obras Públicas en el actual

período de gobierno?, cuyos comentarios, observaciones, críticas y propuestas se sistematizan en el siguiente cuadro

resumen.

Dando cumplimiento a la Norma de Participación Ciudadana del Ministerio de Obras Públicas, se ha procedido a publicar en el

portal de Participación Ciudadana de nuestro ministerio, una sistematización de los planteamientos más importantes

detectados en el proceso de Cuenta Pública, quedando a disposición de la ciudadanía en un plazo no superior de 45 días

hábiles.

En el cuadro resumen se han ordenado y sistematizado 30 menciones que se refieren a las opiniones más frecuentes e

importantes formuladas en los talleres.

Con el objeto de dimensionar el trabajo realizado en los talleres, también se acompañan gráficos por menciones y por

asistencia de hombres y mujeres.

1

Comentarios y observaciones Criticas y propuestas

1. Se destaca el mejorar la calidad de

vida de los ciudadanos, el

crecimiento de la inversión en

infraestructura y, además, instancias

como las consultas ciudadanas.

1. La Cuenta Pública ha parecido

buena, se observan avances, pero

preocupa la calidad de las obras en

cuanto a su duración.

2. Hay un gran avance en las obras

públicas, que ha favorecido a

muchos chilenos, en especial en

materia de caminos y conectividad.

2. Hay avances, pero muchos

proyectos están asociados a

infraestructura y pocos al recurso

hídrico, tanto para consumo humano

como para riego.

3. Es positivo que existan sanciones a

las empresas que no cumplen sus

contratos, pues son los recursos

públicos los que están

comprometidos y los proyectos

apuntan a soluciones de interés

general.

3. Se nota progreso en carreteras y

caminos, pero las obras asociadas

deben mejorar sus estándares.

4. Ha sido positivo el incremento en la

pavimentación de los caminos

rurales, los cambios al código de

aguas y la ley de APR, los avances

en infraestructura en zonas rurales y

la construcción de más comisarias

que fortalecen la seguridad.

4. El discurso del Ministro es

interesante porque aborda en

general los temas más importantes,

sin embargo se percibe

autocomplaciente.

El punto no es solo indicar que se ha

hecho, sino cuanto más se podría

haber realizado, o que se ha dejado

2

de hacer, producto de un sistema

burocrático que debiera

modernizarse.

5. En general, los trabajos y las obras

se realizan de manera eficaz,

entregando buenos productos

conforme a las necesidades de las

personas.

5. La inmovilidad observada en

aprobación de iniciativas privadas

presentadas en el sistema de

concesiones: hoy la actividad en

esta área está centrada en

aplicaciones de obras que están por

cumplir 20 años.

En vez de aumentar los incentivos

para la presentación de nuevas

iniciativas, se ha preferido reducir los

incentivos para las empresas

oferentes, por lo que ya no es tan

interesante participar.

6. Se destaca el trabajo de inspectores

fiscales, quienes se preocupan que

las obras que se realizan sean de

calidad.

6. Agilizar la coordinación entre

Servicios del MOP, y entre MOP y

otras entidades públicas/privadas,

para hacer más eficiente y ágil el

trabajo.

7. Existe un buen liderazgo, que

escucha las necesidades de la

comunidad, priorizando los recursos

y las acciones tendientes a dar

soluciones a los problemas.

7. Ausencia de indicación de estudios

que realiza o realizará el MOP, sobre

todo referente a disponibilidad de

aguas, cuencas, estado de las

napas, etc.

3

8. Se nota el cumplimiento de los

objetivos y las metas propuestas por

el MOP, un trabajo profesional de

todos los estamentos.

8. Se debe mejorar en la pertinencia

cultural para el diseño de obras, y el

sistema de participación ciudadana,

a fin que sea más inclusiva y

efectiva.

9. Se ha avanzado bastante sobre todo

en pavimentación urbana y rural y,

en seguridad.

9. Gran nivel de avance. No obstante,

el evidente aumento de ritmo de la

ejecución, se mantienen desafíos

pendientes, por ejemplo, en el área

rural potenciar equidad en dotación

de agua y pavimentación.

10. La ejecución presupuestaria habla

por sí sola del desarrollo.

Se plantea una asociación pública

multisectorial y privada para abordar

proyectos previos.

10. Parece bien que los proyectos se

aterricen a la gente que usará las

obras, sin embargo, se debe

priorizar el perfil técnico sobre los

deseos de la gente.

11. Se destaca la participación

ciudadana, como una instancia

activa dentro del desarrollo de los

proyectos para escuchar a

beneficiarios y eventuales afectados.

11. La evaluación de la CPP es muy

positiva, pero falta mejor

comunicación a nivel nacional para

informar la labor del MOP.

12. La generación de instancias como la

Cuenta Pública Participativa es muy

importante para expresar las

necesidades de los sectores y

12. El Estado chileno debe considerar

más a los pueblos originarios desde

la etapa temprana de los proyectos.

4

considerarlas en los proyectos.

13. Se destaca un mejoramiento en la

calidad de vida de los ciudadanos,

expresado en el crecimiento de

inversión en infraestructura.

13. Mejorar la explicación sobre cómo se

priorizan las obras en atención a las

necesidades y explicitar mejor el

aumento de la inversión en los

últimos años.

14. Hay más lugares con agua potable

gracias a las inversiones en APR y

embalses.

14. La Cuenta Pública ha sido

satisfactoria, pero preocupa que el

MOP pueda hacer más hincapié

para enfrentar el proceso de

desertificación ya que la falta el agua

es un derecho que debe ser

prioridad para el MOP.

15. Se valora que las decisiones de

inversión en infraestructura pública

sean participativas, con mirada de

largo plazo y con equidad para las

distintas zonas del país.

16. Muy destacado que se dupliquen

los metros cuadrados de terminales

de aeropuertos del país para

mejorar la experiencia de los

pasajeros, además de importantes

mejoras en las pistas.

5

Asistencia a la Cuenta Pública Participativa Descentralizada del Ministro Alberto Undurraga Vicuña.

Cuenta Pública

Participativa

Descentralizada

Mujeres Hombres Total

Asistencia 152 248 400

248

152

Nacional

Asistencia Cuenta Pública Participativa Descentralizada Ministro MOP

Hombres Mujeres

6

Resumen de Cuentas Públicas Descentralizadas y Participativas ( Regionales)

Los Secretarios Regionales Ministeriales de Obras Públicas desarrollaron en sus respectivas regiones, en el mes de abril, sus

Cuentas Públicas Participativas correspondientes al año 2016 ( a excepción de la región del Bío Bío por coincidir con la Cuenta

Pública Participativa y Descentralizado del Ministro de Obras Públicas que se realizó en el mes de mayo), junto a autoridades

nacionales del Ministerio de Obras públicas, ante más de dos mil asistentes, entre los que se contaron autoridades políticas

regionales, provinciales y comunales, parlamentarios, empresarios, dirigentes gremiales y, especialmente, representantes de

la comunidad indígena y de la sociedad civil de la zona.

Como parte de las Cuentas Públicas Participativas, 1.737 asistentes participaron de diversas mesas de trabajo, entre cuyos

objetivos, respondieron a la pregunta ¿Qué le parece el trabajo realizado por el Ministerio de Obras Públicas en el actual

período de gobierno?, cuyos comentarios, observaciones, críticas y propuestas se sistematizan en el siguiente cuadro

resumen.

En el cuadro resumen se han ordenado y sistematizado 59 menciones que se refieren a las categorías de aguas, vialidad,

aeropuertos, borde costero, concesiones, infraestructura, participación ciudadana y emergencias.

Para una mayor comprensión y contextualización territorial, las menciones y referencias también se han ordenado en función

de las macro zonas Norte, Centro, Sur y Austral.

Con el objeto de dimensionar las menciones y asistencias de las respectivas Cuentas Públicas Participativas, se acompañan

gráficos por menciones y por asistencia de hombres y mujeres a nivel nacional y para cada una de las respectivas macro

zonas.

7

Temática


Aguas, APR,

derechos de

agua,

Canalista etc.

7. Las obras han sido beneficiosas

no solo para los vecinos del

sector sino que para la comunidad

en general.

8. Se observa una mayor cobertura

de proyectos que ha recogido las

demandas ciudadanas.

9. Se valora los avances en

proyectos APR que han mejorado

significativamente las condiciones

de vida de personas

beneficiadas.

10. Se resalta el rol del MOP para el

saneamiento de zonas rurales,

destacando la ley de APR.

11. Las obras en ejecución y las

proyectadas aseguran el

abastecimiento de agua para

consumo humano y la

acumulación para fines

productivos.

2. Existen muchas inversiones por

hacer, sobre todo, pequeños y

medianos proyectos, y los plazos

de tramitación son extensos.

3. Se requiere mayor participación

de la ciudadanía en la tramitación

de los proyectos.

4. Es necesaria una mayor

sensibilidad sobre los temas

hídricos para priorizar estos

proyectos.

5. Falta una mayor conservación de

APR antiguos y de zonas

apartadas.

6. Falta apoyo y compromiso de las

sanitarias para con los APR.

7. El MOP debe tener un mayor rol

fiscalizador del funcionamiento

de los APR.

8

Vialidad

Caminos etc.

1. Se destaca la gran cobertura de

kilómetros pavimentados

mejorando la conectividad de

sectores rurales apartados y

acceso a las ciudades, aportando

a la calidad de vida de las

personas.

2. Se resalta un notorio

mejoramiento de caminos rurales

y secundarios que ayuda al

desarrollo del turismo y del

fomento productivo.

3. Buen trabajo del MOP pero se

solicita acelerar los procesos.

1. Pese a los importantes avances,

existen muchas zonas rurales

que requieren de mejoras en sus

caminos.

2. Se requiere de mayor señalética

y considerar en los trazados el

transito de peatones, ciclistas y

carretelas.

3. El rol de vialidad no solo debe

limitarse a los caminos

enrolados.

4. Se observa un trabajo lento, con

algunas deficiencias en

seguridad y no se considera al

peatón como un usuario de la

carretera.

Aeropuerto

1. Se valora el compromiso con

zonas extremas mediante el

mejoramiento de la red de

pequeños aeródromos.

2. El mejoramiento y conservación

de pequeños y medianos

aeródromos es un aporte a la

integración nacional.

1. Falta consolidar una red de

aeródromos públicos que

permitan enfrentar situaciones de

emergencia y potenciar el

desarrollo turístico de las

regiones.

2. La mirada centralista desconoce

realidades regionales para la

construcción de nuevos

9

aeródromos y aeropuertos.

Borde costero

1. Permite rescatar y poner en valor

nuestra costa, su belleza, cultura

y patrimonio.

2. Otorga un nuevo rostro a zonas y

localidades postergadas durante

muchos años, con gran potencial

turístico.

3. Se valora la consideración e

incorporación de las caletas

pesqueras de zonas aisladas.

1. Falta transmitir con mayor

énfasis el beneficio social de

estos proyectos que pueden

percibirse de baja utilidad.

2. Se observan en ciertas zonas

trabas a estos proyectos por

problemas asociados a

pertinencia indígena.

3. Debe haber una mejor

planificación para el uso integral

del borde costero que considere

intereses productivos y turísticos.

4. Se debe incorporar con mayor

fuerza el componente ambiental

a los proyectos asociados al

borde costero.

Concesiones

1. Se reconoce el aumento de la

infraestructura mediante el

sistema de concesiones.

2. Permite mejorar el estándar de los

servicios concesionados,

brindando mayor seguridad y

fluidez a quienes las utilizan.

1. Muchas veces el cobro de los

servicios concesionados no se

justifica ya que no se cumplen

objetivos como rapidez,

seguridad y comodidad.

2. Se requiere una mayor y mejor

oferta asociada a los servicios

concesionados: paraderos,

10

pasarelas, calles de servicio,

zonas de descanso, etc.

Infraestructura

1. Se observan grandes avances

que ha significado un importante

impulso a las actividades

productivas y beneficio para las

personas.

2. Es notoria la creciente inversión

en infraestructura, en especial, en

las zonas extremas.

3. Se valora que exista una

planificación para invertir a corto,

mediano y largo plazo con altos

estándares de infraestructura.

4. Los planes de infraestructura han

sido bien focalizados permitiendo

el desarrollo de distintos

territorios.

5. La inversión que hace el MOP en

infraestructura ayuda a superar la

pobreza.

6. Se valora el plan 30/30 como una

idea con pensamiento estratégico

para ordenar y planificar la

inversión del MOP.

1. Falta de coordinación con

actores sociales y autoridades

locales para informar sobre el

alcance y cuantía de estos

proyectos.

2. Debe haber un mayor control

sobre los montos de las

inversiones porque los proyectos

terminan con presupuestos que

exceden en bastante los

originales.

3. Falta de información y difusión

sobre estos proyectos para una

mayor comprensión de los

ciudadanos.

4. Falta más transparencia y

equidad para para priorizar la

inversión, especialmente en

zonas rurales y apartadas.

5. Los ciclos de vida de los

proyectos no coinciden

necesariamente con las

prioridades de los gobiernos, lo

que muchas veces estresa los

11

7. Se observa que se han hecho

muchos adelantos y

mejoramientos, destacando la

incorporación del sector rural en

igualdad de condiciones que el

sector urbano.

procesos del MOP.

6. El Fondo de infraestructura

genera dudas porque puede dar

pie a desigualdades.

7. Se reconoce la complejidad de

los procesos administrativos de

los proyectos; se propone que se

introduzcan mejoras a la gestión

pública para agilizar la ejecución.

8. El centralismo sigue presente a

la hora priorizar proyectos e

inversiones.

Participación

Ciudadana

1. Se destaca el avance que el MOP

ha tenido durante esta gestión en

materia de participación

ciudadana, promoviendo

instancias y mecanismos

efectivos de participación.

2. Se valora que el MOP considere

la opinión y participación de la

ciudadanía para discutir los

proyectos, en especial, aquellos

de gran inversión e impacto.

3. La participación ciudadana

visibiliza la gestión del MOP.

1. Es muy importante que la

participación ciudadana se haga

desde el inicio de los proyectos

para formular observaciones y

hacer correcciones, es decir, una

instancia participativa y no

informativa.

2. La participación ciudadana debe

tener un lenguaje menos técnico

y más amigable y didáctico para

que se garantice la comprensión

por parte de la población.

3. Se reclama que la participación

ciudadana sea más más

12

4. Destacan la descentralización de

las actividades del MOP.

Reconocen la interacción del

Ministerio en terreno para evaluar

las necesidades de la comuna y

solicitan dar continuidad a las

actividades de participación

ciudadana para poder aclarar

dudas, hacer propuestas y

canalizar solicitudes.

vinculante porque a pesar de

escuchar a la ciudadanía muchas

veces en los proyectos no se

consideran sus opiniones y

observaciones.

4. Existe un desconocimiento sobre

las múltiples tareas que realiza el

MOP, de modo que se hace

necesaria una mayor

participación ciudadana para

informar el quehacer del

ministerio.

Emergencias 1. Se destaca la rápida reacción y

gestión frente a las emergencias

vividas en los últimos años.

2. Se reconoce la proactividad del

MOP frente a situaciones de

catástrofe y emergencias,

disponiendo de los recursos

necesarios.

1. El MOP debe informar el rol que

juega en emergencias y

catástrofes porque muchas veces

se desconoce.

13

Síntesis Menciones Cuentas Públicas Participativas Regionales

Materia Menciones

Participación Ciudadana 26

APR- RRHH 46

Aeropuerto 12

Concesiones 8

Caminos Carreteras 71

Infraestructura 54

Borde costero 14

Emergencias 6

Total 237

14

26

46

12 8

71

54

14

6

Síntesis Menciones Cuentas Públicas Participativas Regionales

Menciones

15

Asistencia Cuentas Públicas Participativas Regionales

Regiones Mujeres Hombres Total

Arica y Parinacota 77 97 174

Tarapacá 51 83 134

Antofagasta 26 45 71

Atacama 41 59 100

Coquimbo 74 120 194

Valparaíso 23 41 64

Metropolitana 27 47 74

Bernardo O’Higgins 45 73 118

Maule 33 99 132

Biobío 53 65 118

Araucanía 57 94 151

Los Ríos 29 39 68

Los Lagos 52 71 123

Aysén 25 44 69

Magallanes y Antártida 56 91 147

Total 696 1115 1811

16

97

83

45

59

120

41

73

99

65

94

71

39 44

91

47

77

51

26

41

74

23

45 33

53 57 52

29 25

56

27


Hombres Mujeres

17

174

134

71 100

194

64

118 132

118

151 123

68 69

147

74


Total

18

Asistencia Macro Zona Norte: Arica y Parinacota – Tarapacá - Antofagasta - Atacama



Tarapacá 51 83 134


Atacama 41 59 100

Total 195 284 479

19

97

83

45

59

77

51

26

41

Arica Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama

Asistencia Cuenta Pública Participativa Macro Zona Norte

Hombres Mujeres

20

174

134

71

100



Total

21

Asistencia Macro Zona Centro: Coquimbo – Valparaiso – Metropolitana – O’Higgins – Maule


Coquimbo 74 120 194




Maule 33 99 132

Total 202 380 582

22

120

41 47

73

99

74

23 27

45

33

Coquimbo Valparaíso Metropolitana Bernardo O’Higgins Maule

Asistencia Cuenta Pública Participativa Macro Zona Centro

Hombres Mujeres

23

194

64 74

118 132



Total

24

Asistencia Macro Zona Sur: Bío Bío – Araucanía – Los Ríos – Los Lagos


Bío Bío 53 65 118


Los Ríos 29 39 68

Los Lagos 52 71 123

Total 191 269 460

25

65

94

71

39

53 57

52

29

Biobío Araucanía Los Lagos Los Rios

Asistencia Cuenta Pública Participativa Macro Zona Sur

Hombres Mujeres

26

118

151

123

68



Total

27

Asistencia Macro Zona Austral: Aysén – Magallanes


Aysén 25 44 69


Total 81 135 216

28

44

91

25

56

Aysén Magallanes yAntártida

Asistencia Cuenta Pública Participativa Macro Zona Austral

Hombres Mujeres

29

69

147



Total

30

Resumen de la Cuenta Pública Descentralizada y Participativa de la Macro Zona Norte

Regiones de Arica y Parinacota- Tarapacá- Antofagasta- Atacama.

Las Cuentas Públicas Participativas regionales encabezadas por los respectivos Secretarios Regionales Ministeriales de

Obras Públicas se desarrollaron en la Macro Zona Norte en las siguientes fechas: Arica y Parinacota el 28 de abril, Tarapacá el

26 de abril, Antofagasta el 17 de abril y Atacama el 25 de abril.

A las Cuentas Públicas Participativas asistieron más de 500 personas, destacando autoridades políticas regionales,

provinciales y comunales, parlamentarios, empresarios, dirigentes gremiales y, especialmente, representantes de la sociedad

civil de la zona.

Como parte de estas cuentas públicas, 479 asistentes (195 mujeres y 284 hombres) participaron de diversas mesas de trabajo

de la Macro Zona Norte, entre cuyos objetivos, respondieron a la pregunta ¿Qué le parece el trabajo realizado por el Ministerio

de Obras Públicas en el actual período de gobierno?. Sus principales comentarios, observaciones, críticas y propuestas se

sistematizan en el siguiente cuadro resumen.


borde costero, concesiones, infraestructura, participación ciudadana y emergencias.

31

Temática


Aguas, APR,

derechos de

agua, Canalista

etc.

12. Los proyectos que se han ejecutado tienen

efectos positivos más de los beneficiarios

directos de los mismos.

8. Se requiere mayor sensibilidad sobre la

importancia de los temas hídricos para

priorizar estas iniciativas.

Vialidad

Caminos etc.

4. La conectividad terrestre ha significado

desarrollo para los territorios.

5. Se reconoce un evidente mejoramiento de los

caminos rurales y secundarios que ayuda al

desarrollo del turismo y del fomento productivo.

5. Pese a los importantes avances, existen

muchas zonas rurales que requieren de

mejoras en sus caminos.

6. Solicitan incorporar señalética vial que

reconozca los nombres tradicionales y

ubicarla adecuadamente.

Borde costero

4. Las obras en el borde costero han sido muy

importantes para incorporar territorios

postergados y comunidades aisladas.

Concesiones 3. El sistema de concesiones ha permitido el

aumento de la infraestructura que permite

mayor rapidez en las comunicaciones y facilita

la conectividad.

3. Se critica que no existan instrumentos

que permitan la participación de

empresas regionales en los procesos

de concesión.

Infraestructura

8. Los planes de infraestructura han sido bien

focalizados permitiendo un desarrollo

equitativo de las regiones.

9. Falta un mayor control sobre los

presupuestos de las inversiones porque

los proyectos terminan con montos que

exceden en bastante los originales.

32

10. Se requiere agilizar los procesos del

MOP ya que entre la fase inicial de los

proyectos y su ejecución transcurre

mucho tiempo.

Participación

Ciudadana

5. Se reconoce la interacción del MOP en terreno

para evaluar las necesidades de las comunas

y se solicita dar continuidad a las actividades

de participación ciudadana para poder aclarar

dudas, hacer propuestas y canalizar

solicitudes.

6. Se destacan una mayor cobertura de

proyectos que ha recogido las demandas

ciudadanas.

5. Se reclama que la participación

ciudadana sea más más vinculante

porque a pesar de escuchar a la

ciudadanía muchas veces en los

proyectos no se consideran sus

opiniones y observaciones formuladas

por ellos.

Emergencias

1. Opinión favorable al rol que ha jugado el MOP

en las emergencias de la zona norte, por

intervenir oportunamente y disponer de los

recursos necesarios.

33

Asistencia Zona Norte: Arica y Parinacota – Tarapacá - Antofagasta - Atacama



Tarapacá 51 83 134


Atacama 41 59 100

Total 195 284 479

34

97

83

45

59

77

51

26

41



Hombres Mujeres

35

36

Resumen de la Cuenta Pública Descentralizada y Participativa (Macro Zona Centro)

Regiones de Coquimbo- Valparaiso- Metropolitana- O’Higgins - Maule.


Obras Públicas se desarrollaron en la Macro Zona Centro en las siguientes fechas: Coquimbo el 24 de abril, Valparaiso el 27

de abril, Metropolitana el 29 de abril, O’Higgins el 26 de abril y Maule el 25 de abril.



civil de la zona.


de la Macro Zona Centro, entre cuyos objetivos, respondieron a la pregunta ¿Qué le parece el trabajo realizado por el

Ministerio de Obras Públicas en el actual período de gobierno?. Sus principales comentarios, observaciones, críticas y

propuestas se sistematizan en el siguiente cuadro resumen.


aeropuertos, borde costero, concesiones, infraestructura, participación ciudadana y emergencias.

37

Temática


Aguas, APR,

derechos de

agua, Canalista

etc.

13. Las obras que se construyen y las que se

ejecutarán garantizan el abastecimiento de

agua para consumo humano y la acumulación

para fines productivos.

14. Se reconocen las grandes inversiones en

embalses para proyectos de riego,

demandadas hace mucho tiempo.

9. Falta una mayor conservación de APR

antiguos y de zonas apartadas.

10. El MOP debe tener un mayor y más

activo rol fiscalizador del funcionamiento

de los APR y del uso de las aguas a

través de la DGA.

Vialidad

Caminos etc.

6. Se valora la gran cobertura de kilómetros

pavimentados mejorando la conectividad de

sectores apartados y acceso a las ciudades,

aportando a la calidad de vida de las personas.

7. Se reconocen avances en materia de

seguridad vial con los actuales estándares que

se aplican.

8. Resalta un evidente mejoramiento de caminos

rurales y rutas secundarias que beneficia al

desarrollo del turismo y del fomento productivo.

7. El rol de vialidad no solo debe limitarse

a los caminos enrolados.

8. Se requiere de mayor señalética y

considerar en los trazados el transito de

peatones, ciclistas y carretelas.

Aeropuertos

3. Se valora la importancia de la red de

aeródromos para hacer frente a situaciones de

emergencia y catástrofe.

3. La mirada centralista desconoce

realidades regionales para la

construcción de nuevos aeródromos y

aeropuertos.

38

Borde costero

5. Se destaca la consideración e incorporación de

las caletas pesqueras de zonas aisladas.

6. Estas obras permiten recuperar y poner en

valor nuestra costa, su entorno, cultura y

patrimonio.

5. Se debe incorporar con mayor fuerza el

componente ambiental a los proyectos

asociados al borde costero.

6. Se deben adicionar más elementos de

la identidad local a estos proyectos.

7. Se debe perfeccionar la planificación

para el uso integral del borde costero

que considere intereses productivos y

turísticos.

Concesiones

4. Se valora el aumento de la infraestructura

mediante el sistema de concesiones.

4. Muchas veces el cobro de los servicios

concesionados no se justifica ya que no

se cumplen objetivos como rapidez,

seguridad y comodidad.

Infraestructura

9. Se destaca el plan 30/30 como una idea con

pensamiento estratégico para ordenar y

planificar la inversión del MOP.

10. La inversión que hace el MOP en

infraestructura ayuda a superar la pobreza.

11. Se observan grandes avances que ha

significado un importante impulso a las

actividades productivas.

11. Se necesita más coordinación con

actores sociales y autoridades locales

para informar sobre el alcance y cuantía

de estos proyectos.

12. Se requiere un mayor control sobre los

montos de las inversiones porque los

proyectos terminan con presupuestos

que exceden en bastante los originales.

13. Se deben destinar más recursos a

obras de riego e incorporar tecnologías

más amigables con el medio ambiente.

39

Participación

Ciudadana

7. Se destaca el progreso que el MOP ha tenido

durante esta gestión en materia de

participación ciudadana, promoviendo

instancias y mecanismos efectivos de

participación.

6. Hay mucho desconocimiento sobre las

múltiples tareas que realiza el MOP, de

modo que se hace necesaria una mayor

participación ciudadana para informar el

quehacer del ministerio.

7. La participación ciudadana debe llegar

a la realidad local y no basta que sea

formal para cumplir con un requisito.

Emergencias 3. Se reconoce la rápida reacción y gestión frente

a las emergencias vividas en los últimos años.

4. Se destaca la proactividad del MOP frente a

situaciones de catástrofe y emergencias,

disponiendo de los recursos necesarios.

2. El MOP debe informar el rol que juega

en emergencias y catástrofes porque

muchas veces se desconoce.

40

Asistencia Macro Zona Centro: Coquimbo – Valparaiso – Metropolitana – O’Higgins – Maule


Coquimbo 74 120 194




Maule 33 99 132

Total 202 380 582

41

120

41 47

73

99

74

23 27

45

33



Hombres Mujeres

42

194

64 74

118 132



Total

43

Resumen de la Cuenta Pública Descentralizada y Participativa (Macro Zona Sur)

Regiones del Bío Bío- Araucanía- Los Ríos – Los Lagos.


Obras Públicas se desarrollaron en la Macro Zona Sur en las siguientes fechas: Bío Bío el 25 de mayo, Araucanía el 25 de

abril, Los Ríos el 20 de abril y Los Lagos el 25 de abril.



civil de la zona.


de la Macro Zona Sur, entre cuyos objetivos, respondieron a la pregunta ¿Qué le parece el trabajo realizado por el Ministerio

de Obras Públicas en el actual período de gobierno?. Sus principales comentarios, observaciones, críticas y propuestas se

sistematizan en el siguiente cuadro resumen.


aeropuertos, borde costero, concesiones, infraestructura y participación ciudadana.

44

Temática


Aguas, APR,

derechos de

agua, Canalista

etc.

15. Las obras han sido provechosas tanto para los

vecinos del sector como para los ciudadanos

en general.

16. Se valora los progresos en proyectos APR que

han beneficiado significativamente las

condiciones de vida de las personas.

11. Existen muchas inversiones por hacer,

en especial, pequeños y medianos

proyectos, y los plazos de tramitación y

ejecución son extensos.

12. Se necesita más participación de la

ciudadanía en la tramitación de este

tipo de proyectos.

Vialidad

Caminos etc.

9. Se resalta el mejoramiento de caminos

indígenas, incorporando comunidades aisladas

y rezagadas.

10. Se destaca un notorio mejoramiento de los

caminos rurales y redes secundarias que

aportan al desarrollo del turismo y del fomento

productivo.

9. A pesar de los importantes avances,

existen muchas zonas rurales que

necesitan de mejoras en sus caminos.

10. Se demanda mejorar los estándares de

los caminos rurales ya que las capas

asfálticas son muy delgadas y se

deterioran con rapidez.

11. Falta apurar los procesos de licitación

para una mayor rapidez en la ejecución

de las obras.

Aeropuertos

4. El mejoramiento y conservación de pequeños y

medianos aeródromos es un gran beneficio

para la integración territorial.

Borde costero 7. Se valora la importancia de incorporar las 8. Se observan en ciertas zonas trabas a

45

caletas pesqueras que han estado

postergadas por mucho tiempo.

estas iniciativas por problemas

asociados a pertinencia indígena.

Concesiones

5. Se destaca la creciente infraestructura

generada por el sistema de concesiones.

5. Se necesita una mayor y mejor oferta

asociada a los servicios concesionados,

en especial, paraderos, pasarelas,

calles de servicio, zonas de descanso,

etc.

Infraestructura

12. Se observa equidad entre las comunas

respecto de las inversiones ejecutadas en

infraestructura.

13. Es muy importante que exista una planificación

para invertir en el corto, mediano y largo plazo

con altos estándares de infraestructura.

14. Se reconoce que se han hecho muchos

avances y mejoras, destacando la

incorporación del sector rural en igualdad de

condiciones que el sector urbano.

14. Existe la percepción que hay menos

avances e inversiones en los sectores

urbanos que rurales.

15. Insuficiente información sobre la labor

del MOP en materia de infraestructura

para que el ciudadano común valore

estas inversiones.

16. El centralismo sigue presente a la hora

priorizar proyectos e inversiones en

desmedro de regiones y territorios con

menos habitantes.

Participación

Ciudadana

8. Se destaca el avance que el MOP ha tenido

durante esta gestión en materia de

participación ciudadana, promoviendo y

reforzando las instancias y los mecanismos

efectivos de participación.

8. Es muy importante que la participación

ciudadana se haga al comienzo de los

proyectos para hacer observaciones y

correcciones, es decir, una instancia

participativa y no informativa.

46

9. La participación ciudadana debe tener

un lenguaje simple, cercano y didáctico

para asegurar la comprensión por parte

de la población.

Asistencia Macro Zona Sur: Bío Bío – Araucanía – Los Ríos – Los Lagos


Bío Bío 53 65 118


Los Ríos 29 39 68

Los Lagos 52 71 123

Total 191 269 460

47

65

94

71

39

53 57

52

29



Hombres Mujeres

48

118

151

123

68



Total

49

Resumen de la Cuenta Pública Descentralizada y Participativa (Macro Zona Austral)

Regiones de Aysén y Magallanes.


Obras Públicas se desarrollaron en la Macro Zona Austral en las siguientes fechas: Aysén el 25 de abril y Magallanes el 26 de

abril.



civil de la zona.


de la Macro Zona Austral, entre cuyos objetivos, respondieron a la pregunta ¿Qué le parece el trabajo realizado por el

Ministerio de Obras Públicas en el actual período de gobierno?. Sus principales comentarios, observaciones, críticas y

propuestas se sistematizan en el siguiente cuadro resumen.


aeropuertos, borde costero, concesiones, infraestructura y participación ciudadana.

50

Temática


Aguas, APR,

derechos de

agua, Canalista

etc.

17. Las iniciativas ejecutadas han sido muy

provechosas para la comunidad en general.

18. Se valora la importancia del presupuesto

destinado por el MOP para la ejecución de

este tipo de obras.

19. Se destaca que el MOP descentralice la

definición de los proyectos que se ejecutarán.

13. Se debe poner mayor énfasis a las

direcciones que no son operativas para

abordar temas como la resolución de

expedientes de derechos de

aprovechamientos de aguas.

14. Se requiere mayor información hacia las

personas afectadas por los proyectos

porque las reuniones formales no

siempre son representativas.

Vialidad

Caminos etc.

11. Se destaca la equidad territorial como

instrumento para la definición de proyectos.

12. El sentido inclusivo de las obras ha sido

fundamental ha sido clave para legitimar a los

proyectos.

12. A pesar de los importantes avances,

existen muchas zonas rurales que

requieren de mejoras en sus caminos.

13. Se debe tener mayor consideración en

el impacto ambiental de los proyectos

camineros.

Aeropuertos

5. Se reconoce el compromiso con zonas

extremas mediante el mejoramiento de la red

de pequeños aeródromos.

6. El mejoramiento y conservación de pequeños y

medianos aeródromos es un aporte a la

4. Los proyectos deben tener una mirada

de largo plazo que trasciendan los

gobiernos porque el objetivo es

beneficiar a la ciudadanía más allá del

gobierno de turno.

51

conectividad.

Borde costero

8. Permite rescatar y poner en valor nuestra

costa, su belleza, cultura y patrimonio.

9. Se requiere transmitir con mayor fuerza

el beneficio social de estos proyectos

que pueden percibirse de baja utilidad.

Infraestructura

15. Se valora las grandes inversiones regionales,

especialmente, en materia de conectividad vial.

17. Coordinación insuficiente con actores

sociales y autoridades locales para

informar sobre el alcance y cuantía de

estos proyectos.

Participación

Ciudadana

9. Se destacan estas instancias de participación,

información y difusión.

10. Se debe continuar acercando las obras a la

comunidad para una mejor comprensión de su

impacto y beneficio.

10. Faltan más instancias de participación

ciudadana para informar los avances

del MOP en las regiones.

52

Asistencia Macro Zona Austral: Aysén – Magallanes


Aysén 25 44 69


Total 81 135 216

44

91

25

56



Hombres Mujeres

53

69

147



Total

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Cuenta Pública Participativa Ministerio de Obras Públicas