CUENTA PÚBLICA 2012 - publico.mma.gob.clpublico.mma.gob.cl/cuentapublica/doc/Cuenta_Publica_2012... · Publicación Ley 20.417, modifica la Ley 19300 Cuenta Pública 2012 | Gobierno

CUENTA PÚBLICA 2012 Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente

Hugo Thenoux Ciudad

SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta

10 de diciembre del 2012

2

❶Institucionalidad Ambiental

❷Servicio de Evaluación Ambiental – SEA

❸Superintendencia del Medio Ambiente – SMA

❹Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente

Índice

Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta

3

❶Institucionalidad Ambiental


4

Institucionalidad Ambiental

9 Marzo

1994

Dictación

Ley

19.300

Bases

Generales

del Medio

Ambiente

Proyecto de Ley que crea el Servicio de

Biodiversidad y Áreas Protegidas

1994 2010 2012

1ra Etapa

- Ministerio del Medio

Ambiente

- Servicio de Evaluación

Ambiental

- Superintendencia del Medio

Ambiente

2011

28 diciembre

2da Etapa

Superintendencia

del Medio

Ambiente debuta

con sus facultades

de fiscalización y

sanción

2013

Junio

3ra Etapa

Entrada en

funcionamiento

del Tribunal

Ambiental de

la Macro zona

Norte (XV, I,

II, III, IV)

2009

Junio

Chile firma

Declaración

Crecimiento

Verde de la

OCDE

CONAMA

NUEVA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

26 enero

Publicación Ley

20.417, modifica

la Ley 19300


5

Institucionalidad Ambiental

La gran Reforma a la gestión ambiental supone:

Tecnificación del SEIA

Regulaciones de largo plazo, eficientes y con visión de país

Educación Ambiental Ciudadana

Buenas Prácticas


❷ Servicio de Evaluación Ambiental

6

7

Servicio de Evaluación Ambiental - SEA

Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | SEA de la Región de Antofagasta

71

40

29

5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

N°DIA ingresadas 2012 N° DIA aprobadas

N° DIA aprobados menor o igual a 60 días EIA Ingresadas 2012

N° EIA Aprobadas

Proyectos ingresados y aprobados en 2012 SEIA

8

12

3

17

6

13 13

1

4

1 1 1 1 1 1 1 0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

MMU$ N° proyecto

MMU$

Distribución proyectos por comuna / MMU$ en SEIA



Total Proyectos = 76 (71 DIAs y 5 EIAs)

9

42%

4% 2% 5%

29%

13%

5%

Energía Infraestructura Portuaria Inmobiliarios

Instalaciones fabriles varias Minería Otros

Saneamiento Ambiental

32

22

10 4

4 3 1

Distribución proyecto por sector productivo SEIA 2012



Total Proyectos = 76 (71 DIAs y 5 EIAs)

10

28

6 4

21

47

7

33

59

14

3

0 0

25

0 0

10

20

30

40

50

60

70

Ampliación Pampa Blanca Línea de Alta Tensión S/EChcacaya- S/E Crucero

Terminal Marítimo Flotantrede GNL

Línea de TransmisiónEléctrica Cerro Pabellón

Central Illapa **

N° asistentes Talleres de Capacitación Ambiental N° asistentes Dialogo comunidad- titular N° de observantes

Procesos de participación Ciudadana SEA 2012



❸Superintendencia del Medio

Ambiente

11

12

Superintendencia del Medio Ambiente - SMA

Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | Superintendencia del Medio Ambiente Región de Antofagasta

A partir de la entrada en funcionamiento del

Tribunal Ambiental de Santiago, la que se

espera para el día 28 de diciembre de 2012,

la Superintendencia del Medio Ambiente

comenzará a ejercer sus facultades tanto de

fiscalización como de sanción. Actualmente la

Superintendencia cuenta con un fiscalizador

en la región de Antofagasta.

Durante el 2012 la gestión se focalizó en el

entrenamiento en terreno del fiscalizador y el

desarrollo de talleres de capacitación sobre

las facultades del organismo a funcionarios

públicos, municipales, sector privado y

académicos.

13

Superintendencia del Medio Ambiente - SMA

Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | Superintendencia del Medio Ambiente Región de Antofagasta

Junto a la SEREMI del Medio Ambiente, se dio cumplimiento al Programa

Anual de Fiscalización que consideró la visita a 13 proyectos con RCA.

2 3

4

1

3

14

❹Secretaría Regional Ministerial

del Medio Ambiente

15

Visión y Misión Institucional

Ejes Estratégicos:

• Calidad del aire

• Biodiversidad y Recursos Hídricos

• Gestión de Residuos

• Recuperación de Pasivos

Ejes Transversales:

• Educación Ambiental Ciudadana

• Oficina de Información Ciudadana

Gestión de las Personas y Presupuesto

Desafíos 2013

Índice


16 Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta

Alcanzar el desarrollo sustentable para el país con el

objeto de mejorar la calidad de vida de los chilenos,

tanto de esta generación como de las futuras.

Visión

Misión

Liderar el desarrollo sustentable, a través de la generación

de políticas públicas y regulaciones eficientes,

promoviendo buenas prácticas y mejorando la educación

ambiental ciudadana.

17

Ejes Estratégicos


18

Calidad del Aire



Calidad del aire

Región de

Antofagasta

2010 2011 2012 Abril 2011

Firma de Convenio e

inicio de

Implementación de

medidas contenidas en el

Plan de Gestión de

Calama

Octubre 2010

Publicación Decreto

Supremo N° 70,

entrada en vigencia

del PDA de Tocopilla

Junio 2011

Publicación D.S. N°13.

Norma de Emisión para

Centrales Termoeléctricas

Mayo 2011

Publicación D.S. N°12.

Norma Primaria de

Calidad Ambiental para

Material Particulado

Respirable Fino (MP2.5)

Abril 2012

Publicación Anteproyecto

Norma de Emisión para

Fundiciones de Cobre y

Fuentes Emisoras de

Arsénico

Noviembre 2012

Firma de Contrato de

comodato con I.M.A., para

instalar una estación de

monitoreo en la ciudad de

Antofagasta, a cargo del

MMA


Calidad del aire - Tocopilla

2007

Tocopilla

2011 2012

Decreto

Supremo N° 50,

declara zona

saturada por

MP10 norma

anual

Implementación de la

Nueva Red de

Monitoreo, incorpora

MP2.5 Octubre 2010

Publicación Decreto

Supremo N° 70,

entrada en vigencia

de la P.D.A

Implementación Sistema de

Monitoreo en línea

sinca.mma.gob.cl

Cambio de 3 Precipitadores

Electrostáticos por Filtros de

Manga en la central E-CL S.A.,

mejorando la eficiencia de

abatimiento de Material

Particulado.

Medidas de control de

emisiones por parte de

SQM S.A. y Lipesed

S.A. implementadas

Disminución de los

niveles de material

particulado respirable

(MP10)

Implementación del

Sistema de

Monitoreo Continuo

de Emisiones

Auditoría a la nueva red

de monitoreo de calidad

del aire


Calidad del aire – Tocopilla

www.sinca.mma.gob.cl

Gendarmería

Escuela E-10

Background

Bomberos

Gobernación


Red de monitoreo de la calidad del aire

Calidad del aire – Tocopilla


Calidad del aire - Tocopilla

59*

56 56 54 56 56

58

53 50 50

58

67

72

55 50

0

20

40

60

80

100

120

2000-2002 2001-2003 2002-2004 2003-2005 2004-2006 2005-2007 2006-2008 2007-2009 2008-2010 2009-2011

Co

nc

en

tra

ció

n M

P1

0 (

ug

/m3N

)

Periodo

Evaluación Norma Anual MP10 , promedio 3 años Estación: Escuela E-10 y Gobernación, Tocopilla, Antofagasta

Estación Escuela E-10 Estación Gobernación Norma=50ug/m3N

*Sólo Referencial


Calidad del aire - Calama

2009

Calama

2010 2011 2012

Decreto Supremo

N° 57, declara

zona saturada por

MP10 norma anual

Elaboración de Plan

de Gestión de la

Calidad del Aire

Inicio de la

implementación

de medidas

contenidas en el

Plan de Gestión por

parte de las fuentes

emisoras y

servicios públicos

Rediseño e

implementación de la

Nueva Red de Monitoreo.

Gestiones para la

implementación Sistema

de Monitoreo en línea

sinca.mma.gob.cl

Disminución de los

niveles de material

particulado respirable

(MP10)

Auditoría a la nueva red

de monitoreo de calidad

del aire.


Red de monitoreo de la calidad del aire

Calidad del aire – Calama


Calidad del aire

56* 57 59 60 56

49 44

41

0

20

40

60

80

100

120

2002-2004 2003-2005 2004-2006 2005-2007 2006-2008 2007-2009 2008-2010 2009-2011

Co

nc

en

tra

ció

n M

P1

0 (

ug

/m3N

)

Periodo

Evaluación Norma Anual MP10, promedio 3 años Estación: Hospital del Cobre, Calama, Antofagasta

Est. Hosp. del Cobre Norma=50ug/m3N

* Sólo Referencial

27

Biodiversidad y Recursos Hídricos



2002 2009 2010

Mesas Regionales público privada para la conservación de la biodiversidad

Elaboración de

Estrategia

Regional de

Biodiversidad

(ERB)

2011 2012

Diagnóstico

de la

Estrategia

Regional de

Biodiversidad

(ERB)

Región de

Antofagasta

Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta 28

Diagnóstico y

elaboración de

proyectos

ambientales

regionales para la

recuperación y

manejo sustentable

en ecosistemas

prioritarios (FNDR

MM$ 1.300)

Implementación de la

del proyecto de

Servicios

Ecosistémicos GEF-

PNUMA en San

Pedro de Atacama

(MUS$ 1.-)

29

Eje 1

Planes de Conservación de

Especies:

• Monitoreo y recuperación gaviota

garuma.

• Plan Nacional gaviotín chico.

• Recuperación Flora Paposo.



30

Eje 2

Conservación y recuperación de

ecosistemas:

• Diagnóstico y elaboración de

proyectos para la recuperación y

manejo sustentable en ecosistemas

prioritarios (FNDR)

• Manejo Sustentable de la Comuna

de San Pedro de Atacama

(Proyecto GEF-ProEcoServ)



Busca contribuir al manejo

sustentable de los servicios que

prestan los ecosistemas

31

Eje 3

Monitoreo y gestión Ambiental

Integrada:

• Levantamiento de Información y

diagnóstico para elaboración de

proyecto para la determinación,

análisis y riesgos de la Bahía San

Jorge.

• Plan de Gestión Ambiental

Integrada Bahía Mejillones Sur.



Permite conocer el estado ambiental de

las bahías, con miras a evaluar el

riesgo potencial sobre la salud de las

personas y el ambiente

32

• Evaluación Ambiental y Plan de

Vigilancia Río Loa.

• Anteproyecto Norma Río Loa.

• Índice de Funcionalidad Fluvial

(IFF).

• Propuesta Plan vigilancia.



Busca establecer los aspectos

técnicos, metodológicos y de

análisis que permitan realizar un

adecuado seguimiento de la

calidad ambiental de la cuenca del

Río Loa

33

Gestión de Residuos


34


Producción Per Cápita Residuos Domiciliarios, Región de

Antofagasta, año 2012.


1,11

0,85 0,81

0,84

0,47

0,84

0,75 0,79

0,76

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

Antofagasta Calama María Elena Mejillones Ollague SPA Sierra Gorda Taltal Tocopilla

Pro

du

cció

n P

er C

ápit

a (k

g/h

ab-d

ía)

Comunas




• Coordinación de la Secretaría Ejecutiva

Regional de Residuos - SER

• Trabajo conjunto con los 9 municipios y

SUBDERE en la implementación de Rellenos

Sanitarios.

• Levantamiento de información de residuos de

construcción (RESCON)

• Impulso e implementación de estrategias y

políticas a través del SCAM y FPA.

Estrategia Minimización

de Residuos

• Promover la integración de actores relevantes

en temas asociados al reciclaje a través de

Seminarios, Feria Regional Expo-

Sustentabilidad, mesas de trabajo, entre otros.

• Propiciando Acuerdos de Producción Limpia

Plantas de Tratamiento de

Aguas Servidas

• Planificación Urbana y Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

36

Recuperación de Pasivos




Variables en la Priorización:

• Población a ≤ 2km

• Población > 2 km y ≤ 3km

• Ecosistema Hídrico fuente para

agua potable

• Ecosistema Hídrico fuente para

otros usos

• Uso de suelo agrícola,

recreacional industrial, etc.

• Ecosistema Sensibles

23%

3%

12%

14%

18%

30%

Priorización Preliminar

Población a ≤ 2 km

Población a >2 y ≤ 3 km

Ecosistema Hídrico fuente para Agua Potable

Ecosistema Hídrico fuente para Otros Usos

Uso de suelo agrícola, recreacional, industrial,etc.

1 En esta variable no se considera el uso residencial del suelo, debido a

que dicho uso es evaluado en la variable población residente.





Elaboración de un proyecto

regional de suelos abandonados

con potencial presencia de

contaminantes.

40

Ejes Transversales


Educación Ambiental Ciudadana

41



Fondo de Protección Ambiental

Entrega de 50 millones de pesos a

organizaciones sociales a través del


2012.

Se financiaron 8 proyectos

ambientales presentados por las

comunidades y organizaciones

sociales de 4 comunas de la región.

Se aumentó en un 35% el número de

proyectos financiados en relación al

año anterior.



Asimismo, se creó el Sub

fondo de Protección y

Gestión Ambiental

Indígena financiando 6

proyectos de comunidades

y asociaciones

pertenecientes a las Áreas

de Desarrollo Indígena

Atacama La Grande y Alto

El Loa. Con un aporte del

MMA de 28 millones de

pesos.


Sistema de Certificación Ambiental Municipal

El 2012 la municipalidad de

San Pedro de Atacama

obtuvo su certificación en

nivel intermedio. Antofagasta

y Mejillones lograron la

certificación en nivel básico.

Mientras que los municipios

de Calama, Taltal y Tocopilla

iniciaron su proceso.

El 66% de los municipios de la región

ingresó al Sistema de Certificación

Ambiental Municipal

Mapa distribución

SCAM

Nivel Intermedio Nivel Básico

En proceso


Sistema de Certificación Ambiental de Escuelas

Durante el 2012 se

certificaron ambientalmente

4 establecimientos

educacionales y se

incorporaron 9 unidades

educativas al Sistema de

Certificación Ambiental de

Establecimientos

Educacionales.

24 establecimientos educacionales se

han certificado ambientalmente en la

región.



Se incorporaron 6 nuevos

clubes al Programa de los

Forjadores Ambientales,

sumando un total de 192

nuevos líderes ambientales en

la región.

Se capacitaron 77 docentes en

temáticas de Eficiencia

Energética y Desastres

Naturales desde la educación.



Se firmaron 5 alianzas público –

privadas en el marco de la

“Estrategia de Educación

Ambiental Integrada para la

Sustentabilidad”, con el objetivo

de apoyar en la certificación

ambiental de 17

establecimientos educacionales

de las comunas de Calama,

Tocopilla y Mejillones.

Oficina de Información Ciudadana

Transparencia y Participación +



54% 23%

21%

2%

TIPO DE SOLICITUD

Consulta

Transparencia

Denuncia

Sugerencia


Total de atenciones = 136

39%

61%

DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO

Mujer

Hombre



Total de Atenciones = 136

Participación Ciudadana

51

212 personas participaron en

los mecanismos e

instrumentos de participación

ciudadana insertos en la

gestión de nuestro Ministerio,

particularmente en los

procesos de elaboración de

normas, diálogos ciudadanos

entre otros.

Apertura de nuevos espacios

de participación ciudadana

como son los Comités

Ambientales Comunales y los

Comités Ambientales

Escolares.


Consejo Consultivo Regional del Medio Ambiente

52

Durante el mes de noviembre

se constituyó el Primer Consejo

Consultivo Regional del Medio

Ambiente de la Región de

Antofagasta.

Este Consejo está integrado por

representantes del mundo

académico, empresarial y de

organizaciones no

gubernamentales.


Gestión de las Personas y

Presupuesto


Gestión de las Personas

54

El 2012 la SEREMI de

Antofagasta fue reconocida a

nivel ministerial por ser una de

las tres regiones calificadas

con mejor clima organizacional

según la encuesta Great

Place To Work.


Fortalecimiento de la Gestión

55

El 2012 se realizó en

Antofagasta el Primer

Encuentro de Secretarios

Regionales Ministeriales

de la macro zona norte del

país.

El propósito fue identificar

problemáticas y desafíos

comunes a fin de generar

propuestas que sean la base

para una Estrategia

Macrozonal.


Presupuesto 2012

56 56 Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta

97%

3%

Presupuesto asignado $ 145.250.740 *

Presupuestocomprometido

Presupuesto disponible

* Al 30 de noviembre de 2012

Desafíos 2013



Desafíos 2013

Rediseñar e implementar una red de monitoreo de calidad del aire para la

ciudad de Antofagasta y conectarla en línea al SINCA.

Implementar Sistema de Monitoreo en línea en María Elena, Mejillones,

Baquedano, Taltal y Sierra Gorda.

Implementar un Plan de Calidad del Aire para el sector de La Negra.

Suscripción de Acuerdos de Producción Limpia con actores de diferentes

sectores (transporte y construcción).

Actualizar la Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB) y la Estrategia

Regional de Biodiversidad (ERB)


Desafíos 2013

Medir caudales ecológicos de las principales cuencas hidrológicas de la

región.

Mejorar y fortalecer los espacios de información y de participación activa

de la ciudadanía en la gestión ambiental regional.

Incorporar la temática ambiental en las 9 comunas de la región a nivel de

municipios (SCAM), establecimientos educacionales (SNCAE) y barrios

(Proyecto Barrios Verdes).

Impulsar la responsabilidad ambiental ciudadana a través de la promoción

y ejecución de proyectos del Fondo de Protección Ambiental (aporte MMA

es de 66 millones).


Desafíos 2013

Implementación de proyectos ambientales regionales aprobados por el

GORE y financiamiento GEF - PNUMA, a fin de obtener información

relevante en la generación de políticas ambientales y toma de decisiones:

Proyecto Financiamiento Monto

Diagnóstico y monitoreo ambiental de la

bahía Mejillones del Sur

F.N.D.R. $ 311.850.000

Diagnóstico ambiental y manejo sustentable

de Península de Mejillones

F.N.D.R. $ 157.135.000

Análisis de adaptación al cambio climático en

humedales altoandinos

F.N.D.R. $ 497.530.000

Diagnóstico y gestión ambiental integrada de

humedales altoandinos

F.N.D.R. $ 156.560.000

Diagnóstico regional de suelos abandonados

con potencial presencia de contaminantes

F.N.D.R. $ 181.397.000

ProEcoserv para Servicios Ecosistémicos

GEF - PNUMA

$ 500.000.000

Total $ 1.804.472.000

CUENTA PÚBLICA 2012 Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente

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