Cuentas Claras, Estado Transparente...control interno contable y de reporte del informe anual de evaluación a la Contaduría General de la Nación. 2008 Resoluciones: 354 /2007 Adopta

Cuentas Claras, Estado Transparente

Lanzamiento Pagina WEB Comité Interinstitucional de Control Interno

CICI – Bogotá

“Perspectivas del Control Interno Contable, frente al nuevo Marco Normativo”

Bogotá, D.C., 15 de noviembre de 2016

3

¿Por qué publicar todas las cuentas del gobierno?

REFERENTE TEÓRICO Y METODOLÓGICO DE LA REGULACIÓN CONTABLE PÚBLICA (Res. 628/15)

MARCOS NORMATIVOS

Marco Normativo para Entidades de Gobierno

(Res. 533/15 y modificaciones)

Marco Conceptual

Normas

Procedimientos Contables

Guías de Aplicación

Doctrina contable

Catálogo General de Cuentas (Res.

620/15)

Marco Normativo para Empresas que no Cotizan en el Mercado de Valores


General

Marco Conceptual

Normas

Procedimientos Contables


Doctrina Contable

Catálogo General de Cuentas (Res. 139/15)

Excepción Res. 414/14 Art. 2 Par. 2

Anexo Decreto 3022/13 y normas que lo modifiquen

Doctrina Contable

Estructura Catálogo General de Cuentas

Marco Normativo para Empresas que Cotizan en el Mercado de Valores


Marco Conceptual

Normas


Interpretaciones

Doctrina Contable

Catálogo General de Cuentas (Res.

117/15)

PROCESO CONTABLE Y SISTEMA DOCUMENTAL CONTABLE

Anexo Decreto 2784/12 (Anexo Decreto

2615/14)

PROCEDIMIENTOS TRANSVERSALES

5

CONTROL INTERNO

RESPONSABILDAD Y COMPROMISO DE Y

PARA … T O D O S

6

Representa la posibilidad de ocurrencia de

eventos, tanto internos como externos, que

tienen la probabilidad de afectar o impedir el

logro de información contable con las

características de confiabilidad, relevancia y

comprensibilidad.

CONTROL INTERNO CONTABLE

7

NIVEL NACIONAL

C O N T R O L I N T E R N O C O N T A B L E

NIVEL TERRITORIAL

8

Nivel Nacional Entidades Reportantes y Omisas

TOTAL NACIONAL OMISAS

2014

11 3,2%

2015

3 0,9%

TOTAL NACIONAL REPORTANTES

2014

337 96,8%

2015

348 99,1%

TOTAL ENTIDADES NACIONAL

2014

348

2015

351

Calificación Promedio por Criterio de Control Interno Contable 2015

Adecuado 321

91,7% Satisfactorio

28 8,0%

* Solo una entidad tuvo calificación promedio

Deficiente: Instituto Nacional Penitenciario y

Carcelario.

Ninguna entidad del Nivel Nacional tuvo una

calificación promedio Inadecuado.

RANGOS DE INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS Criterio Rango

Adecuado 4,0 - 5,0

(No incluye el 4,0)

Satisfactorio 3,0 - 4,0

(No incluye el 3,0)

Deficiente 2,0 - 3,0

(No incluye el 2,0)

Inadecuado 1,0 - 2,0

10

Nivel Territorial CIC Entidades Reportantes y Omisas

Nivel Territorial CIC Calificación Promedio por Criterio de Control Interno Contable 2015

Adecuado 2040

66,7%

Satisfactorio 977

32,0%

Deficiente 36

1,2%

Inadecuado 4

0,1%

Número de Entidades Omisas por Departamento

del Nivel Territorial a 31/ 12 / 2015

SANTANDERTotal: 242

Omisas: 8

% Omisas: 3,3%

BOYACÁTotal: 294

Omisas: 4% Omisas: 1,4%

ARAUCATotal: 22


CASANARETotal: 65


VICHADATotal: 13


CUNDINAMARCATotal: 284


GUAINÍATotal: 4


GUAVIARETotal: 13


VAUPÉSTotal: 7


CÓRDOBATotal: 77

Omisas: 14

% Omisas: 18,2%

ANTIOQUIATotal: 462


CHOCÓTotal: 45


RISARALDATotal: 75


CALDASTotal: 99


QUINDÍOTotal: 46


VALLE DEL CAUCATotal: 207


CAUCATotal: 102


NARIÑOTotal: 173


A. DE SAN ANDRÉS

Total: 3

Omisas: 0

% Omisas: 0,00%

SUCRETotal: 84


BOLÍVARTotal: 120


MAGDALENATotal: 80Omisas: 18% Omisas: 22,5%

GUAJIRATotal: 55


N. DE SANTANDERTotal: 87Omisas: 4% Omisas: 4,6%

TOLIMA

Total: 157

Omisas: 24

% Omisas: 15,3%

HUILATotal: 127


PUTUMAYOTotal: 39


BOGOTÁ D.C.Total: 60


CAQUETÁTotal: 43


METATotal: 80


CESARTotal: 75Omisas: 6% Omisas: 8,0%

AMAZONASTotal: 6


ATLÁNTICOTotal: 80Omisas: 13% Omisas: 16,3%

Porcentaje deOmis as menorque el 10%

Porcentaje deOmis as entre el

10% y el 20%

Porcentaje deOmis as mayo r

que el 20%

CONVENCIONES

SANTANDERTotal: 242Omisas: 8

BOYACÁTotal: 294Omisas: 4

ARAUCATotal: 22

Omisas: 0

CASANARETotal: 65

Omisas: 4

VICHADATotal: 13

Omisas: 3

CUNDINAMARCATotal: 284

Omisas: 19

GUAINÍATotal: 4

Omisas: 0

GUAVIARETotal: 13

Omisas: 2

VAUPÉSTotal: 7

Omisas: 0

CÓRDOBATotal: 77

Omisas: 14

ANTIOQUIATotal: 462Omisas: 37

CHOCÓTotal: 45

Omisas: 5

RISARALDATotal: 75

Omisas: 4

CALDASTotal: 99

Omisas: 4

QUINDÍOTotal: 46

Omisas: 1

VALLE DEL CAUCA

Total: 207Omisas: 21

CAUCATotal: 102

Omisas: 14

NARIÑOTotal: 173

Omisas: 19

SAN ANDRÉSTotal: 3

Omisas: 0

SUCRETotal: 84

Omisas: 21

BOLÍVARTotal: 120Omisas: 25

MAGDALENATotal: 80

Omisas: 18

GUAJIRATotal: 55

Omisas: 15

N. DE SANTANDERTotal: 87Omisas: 4

TOLIMATotal: 157Omisas: 24

HUILATotal: 127Omisas: 9

PUTUMAYOTotal: 39

Omisas: 4

BOGOTÁ D.C.Total: 60

Omisas: 0

CAQUETÁTotal: 43

Omisas: 9

METATotal: 80

Omisas: 8

CESARTotal: 75Omisas: 6

AMAZONASTotal: 6

Omisas: 1

ATLÁNTICOTotal: 80

Omisas: 13

Porcentaje deOmis as menorque el 10%

Porcentaje deOmis as entre el

10% y el 20%

Porcentaje deOmis as mayor

que el 20%

CONVENCIONES

Calificación Gobernaciones Control Interno Contable 2015

2,9

2

3,1

5

3,4

8

3,7

3

3,7

3

3,7

9 3,9

2

3,9

5

4,0

2

4,0

4

4,0

8

4,0

9

4,1

4

4,2 4,2

3

4,2

5

4,3

1

4,3

2

4,3

8

4,4

2

4,4

3

4,4

3

4,4

7

4,4

9

4,5

2 4,6

6

4,6

8

4,6

8

4,7

5

4,8

2

4,9

2

5

2,50

3,50

4,50

Calificación Sistema 2015 Promedio = 4,22

Calificación Promedio Capitales Departamento Control Interno Contable 2015

3,2

2

3,4

8

3,5

2

3,7

4

3,8

1

3,8

8

3,9

3,9

1

3,9

4

4

4,0

9

4,1

1

4,2

1

4,2

1

4,2

4

4,2

8

4,2

8

4,3

4

4,3

6

4,4

2

4,4

2

4,5

1

4,5

2

4,5

2

4,5

2

4,5

6

4,5

7

4,6

7 4,7

8

4,7

9 4,9

9

2,50

3,50

4,50

Calificación Sistema 2015 Promedio = 4,22

Calificación Promedio por Categorías de Municipios Control Interno Contable 2015

4,34

4,37

4,32 4,31

4,11

4,25

4,09

3,95

4

4,05

4,1

4,15

4,2

4,25

4,3

4,35

4,4

CATEGORÍA

ESPECIAL

CATEGORÍA

1

CATEGORÍA

2

CATEGORÍA

3

CATEGORÍA

4

CATEGORÍA

5

CATEGORÍA

6

16

LA AUDITORIA INTERNA GENERADORA DE VALOR

PARA UN PAÍS DE BUENAS PRÁCTICAS DE GOBIERNO

IMPORTANTE EN EL ACTUAL PROCESO DE

GLOBALIZACIÓN CONTABLE PÚBLICA

17

ANTECEDENTES

Cambios en la Regulación Contable

Nuevos Marcos Normativos

Revisión del Proceso Contable

Actualización del Manual Técnico del MECI 2014

Rendición de Cuentas. Contabilidad para el Buen

Gobierno de las organizaciones. Adecuación de la

Contabilidad Pública a un nuevo concepto de Rendición

de Cuentas (“Accountability”)

18

Resolución 357 /2008. Por la cual se adopta el procedimiento de control interno contable y de reporte del informe anual de evaluación a la Contaduría General de la Nación.

2008

Resoluciones: 354 /2007 Adopta el RCP. 355 /2007: Adopta el PGCP. 356 / 2007 Adopta el Manual de Procedimientos

Expedición Ley 1314. Convergencia hacia Normas Internacionales. 2009

2007

Desarrollo de la Estrategia de Convergencia hacia Normas Internacionales NIIF - NICSP.

Se definen 3 Modelos de Contabilidad Pública

1. Empresas Emisoras de Valores, o que Captan o Administran Ahorro

del Público.

Res 743 del 23-12-2013

2010-2013 2016

2015

2017

2. Empresas no Emisoras de Valores, o que no Captan o Administran Ahorro

del Público.

Res 414 del 18-09-2014

3. Entidades de Gobierno.

Res 533 de 08-10-2015

19

TRABAJOS CONJUNTOS DAFP - CGN. SOCIALIZACIÓN PROYECTO MODIFICACIÓN RESOLUCIÓN 357/ 2008

MIEMBROS CONSEJO ASESOR DEL GOBIERNO

NACIONAL EN MATERIA DE CONTROL INTERNO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CICI NACIONAL. CICI REGIONALES REGULADOS PÁGINA WEB CGN

2014 2015

2016

CONSOLIDACIÓN RECOMENDACIONES AL PROYECTO

EXPEDICIÓN RESOLUCIÓN 193 / 2016

Deroga 357 / 2008

20

Resolución 357 de 2008 Resolución 193 de 2016

21

“Este Procedimiento orienta a los responsables de la información financiera de las entidades en la realización de las gestiones administrativas necesarias para garantizar la producción de información financiera que cumpla con las características fundamentales de relevancia y representación fiel a que se refieren los marcos conceptuales de los marcos normativos incorporados en el Régimen de Contabilidad Pública.”

Resolución 193 de 2016

ETAPAS DEL PROCESO CONTABLE

Identificación

RECONOCIMIENTO MEDICIÓN POSTERIOR

REVELACIÓN

Clasificación

Medición Inicial

Registro

Valuación

Registro Ajustes

Presentación Estados

Financieros

Presentación Notas Estados

Financieros

23

RANGOS DE CALIFICACIÓN

RANGO DE

CALIFICACIÓN

1.0<CALIFICACIÓN < 3.0



CALIFICACIÓN

CUALITATIVA

DEFICIENTE

ADECUADO

EFICIENTE

RANGOS DE INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

CRITERIO RANGO

Adecuado 4,0 - 5,0

(No incluye el 4,0)

Satisfactorio 3,0 - 4,0

(No incluye el 3,0)

Deficiente 2,0 - 3,0

(No incluye el 2,0)

Inadecuado 1,0 - 2,0

Resolución 357 de 2008 Resolución 193 de 2016

24

Valoración Cuantitativa CIC

Existencia y Efectividad de Controles

3 2 C r i t e r i o s d e G e s t i ó n

E X I S T E N C I A

RESPUESTA V A L O R

SI

PARCIAL

NO

0,3

0,18

0,06

E F E C T I V I D A D

RESPUESTA V A L O R

SI

PARCIAL

NO

0,7

0,42

0,14

25

CRONOGRAMA DE APLICACIÓN Resolución CGN No. 193 de 2016

TIPO

ENTIDAD

Empresas

FECHA

Publicación

DESDE Primer informe

31/12/2016

RESOLUCIÓN

743/2013 2017

PRESENTACIÓN

INFORME

ANUAL

Empresas Publicación 31/12/2016 414/2014 2017

Gobierno 01/01/2017 31/12/2017 533/2015 2018

Emp.

SGSSS 01/01/2017 31/12/2017 663/2015 2018

PERSPECTIVAS DE LA REGULACIÓN CONTABLE PÚBLICA

M E T A S

Expedición de Guías, Procedimientos y Doctrina Contable Pública.

Ejecución de Programas de Capacitación para la Aplicación de los Marcos Normativos.

Regulación del Proceso Contable y el Sistema Documental Contable

Regulación para el Desarrollo y Evaluación del Control Interno Contable

Actualización del Proceso de Consolidación de la Información Financiera del Sector público, con base en los Nuevos Marcos Normativos.

Actualización de los Sistemas de Información para la Centralización y Consolidación de la Información Financiera del Sector Público (SIIF y CHIP)

26

CUIDADO DE LAS CUENTAS… CUSTODIA DE LA HONRADEZ

“La ética que impera en el servicio público es únicamente un reflejo de la

ética que posee la sociedad a la cual le presta servicio. Una sociedad que

carece de valores éticos bien fundamentados se convierte en un campo

fértil para los actos de corrupción.”

@Contaduria_CGN

“POR PERMITIRNOS HACER PÚBLICO LO PÚBLICO ”

CGNOficial

@contaduriacgn

+ContaduríaGeneraldelaNaciónCG

Contaduría-General-de-la-Nación

Documents

Cuentas Claras, Estado Transparente...control interno contable y de reporte del informe anual de evaluación a la Contaduría General de la Nación. 2008 Resoluciones: 354 /2007 Adopta