REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA

INGENIERÍA CIVIL 64413-N02

Cuerpos e Instituciones Oficiales Reguladoras del Tránsito y Transporte Terrestre.

REALIZADO POR:

GREGORIO VALERA C.I.: 6.053.950

FRANCISCO LÁREZ C.I.: 17.419.747

GABRIEL OCHOA C.I.: 20.326.499

RENNY RAMOS C.I.: 20.562.650

ÁNGEL JIMÉNEZ C.I.: 20.903.678

AZAER PINTO C.I.: 21.326.949

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN......................................................................................... 3

1.- Cuerpos e Instituciones Oficiales Reguladoras del Tránsito y

Transporte Terrestre…………………………………………………………….

4

1.1.- Ministerio del Poder Popular para Transporte Terrestre. 5

1.2.- Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT).......................... 7

1.3.- El Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte Terrestre……….. 11

1.4.- Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana…………………………….. 11

1.5.- Fondo Nacional de Transporte Urbano……………………………... 12

CONCLUSIÓN............................................................................................. 15

BIBLIOGRAFÍA............................................................................................ 16

2

INTRODUCCIÓN

Las calles, avenidas y autopistas de nuestras ciudades, son utilizadas

constantemente por los peatones y un gran número de vehículos, que se

trasladan rápidamente de un lugar a otro. En este afán de una vida que se

mueve de forma vertiginosa se requiere regular el uso y la circulación de las

vías de comunicación.

Los Cuerpos e Instituciones Oficiales Reguladoras del Tránsito y

Transporte Terrestre están conformados por funcionarios a nivel nacional,

regional y municipal cuyas funciones a rasgo general es planificar, ejecutar y

hacer cumplir las normativas en materia de transito para prevenir los

accidentes de tránsito y resguardar las vialidades.

3

1.- Cuerpos e Instituciones Oficiales Reguladoras del Tránsito y

Transporte Terrestre.

La Ley de Transporte Terrestre (2008) establece en el artículo 16 que las

autoridades administrativas del transporte terrestre, a nivel nacional, son el

Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de transporte

terrestre y el Instituto Nacional de Transporte Terrestre; y a nivel estatal,

municipal son las gobernaciones, alcaldías municipales y metropolitanas, por

intermedio de sus entes administrativos competentes, en el ámbito de sus

respectivas jurisdicciones.

En cuanto a las autoridades encargadas de ejecutar las normas

reguladores del transporte terrestre, la Ley de Transporte Terrestre (2008)

las enumera en su artículo 18:

1. El Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte Terrestre, bajo la

supervisión y adscripción del Instituto Nacional de Transporte

Terrestre.

2. Los cuerpos de policías: nacional, municipales y estadales,

homologados conforme a esta Ley, tengan dentro de sus funciones el

control de la operación del transporte terrestre podrán asumir la

fiscalización de las vías de su competencia, aplicando la legislación

nacional y podrán actuar en el levantamiento de accidentes de tránsito

con daños materiales.

3. La Fuerza Armada Nacional quienes podrán ejercer de forma

excepcional las funciones especiales de autoridad administrativa,

competente para el control y vigilancia del tránsito en la red vial.

4

1.1.- Ministerio del Poder Popular para Transporte Terrestre.

Este ministerio ha cambiado su denominación en diversas oportunidades

siendo la más reciente emitida por la Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela de fecha 02 de noviembre de 2011, en el Decreto

N° 8.559, mediante el cual se ordena la desaparición del Ministerio del Poder

Popular para Transporte y Comunicaciones y se crea el Ministerio del Poder

Popular para Transporte Terrestre.

En la Ley de tránsito terrestre (2008) en su artículo 17 expresa que este

ministerio, es el órgano superior del transporte terrestre, y le corresponde la

elaboración de las políticas, estrategias, planes nacionales, sectoriales y

normas generales que regulan la actividad del Sistema Nacional de

Transporte Terrestre, en consulta con los sectores involucrados. Cualquier

decisión en materia de transporte terrestre a nivel Estadal o Municipal debe

estar en correspondencia con los lineamientos del Ministerio del Poder

Popular para Transporte Terrestre.

Según el artículo 4 del Decreto Nº 8.559  de la Gaceta Oficial n° 39.791

(2011) al Ministerio del Poder Popular para Transporte Terrestre le

corresponde las siguientes competencias:

1. Diseñar, formular y evaluar políticas, estrategias, planes y programas,

regidos por principios y valores éticos, destinados a garantizar las

actividades del Ejecutivo Nacional en materia de vialidad, transporte

terrestre, comunicaciones, así como sus servicios conexos.

2. Formular, desarrollar, evaluar y ejecutar las políticas públicas del Estado

especialmente en materia de vialidad, transporte terrestre, comunicaciones,

así como sus servicios conexos, en coordinación con el Ministerio del Poder

Popular para Relaciones Interiores y Justicia, así corno con los órganos y

5

entes competentes de la Administración Pública Central y Descentralizada,

en materia de planificación nacional y territorial, la ordenación del territorio,

del ambiente, comercio.

3. Formular, evaluar y ejecutar políticas que permitan evaluar el sistema de

Transporte Ferroviario Nacional y medios de transporte similares, en

coordinación con los órganos y entes competentes de la Administración

Pública Central y Descentralizada, en materia de planificación nacional y

territorial, la ordenación del territorio y del ambiente.

4. Garantizar la construcción y mantenimiento de los planes y proyectos de

infraestructura vial integradas con las de comunicaciones, en coordinación

con órganos y entes competentes de la Administración Pública Central y

Descentralizada, en materia de planificación nacional y territorial, la

ordenación del territorio y del ambiente.

 5. Diseñar, planificar e instrumentar programas, planes y proyectos de obras

de infraestructura vial, de equipamiento del territorio nacional y redes que

conectan las distintas regiones y ciudades del país, en coordinación con los

órganos y entes competentes en materia de planificación nacional y

territorial, ambiente, ordenación del territorio, así como con los Estados y

Municipios, cuando corresponda: a fin de asegurar su participación activa en

la sociedad protagónica y socialista.

6. Promover la constitución, adecuación, mantenimiento y dotación de obras

y proyectos viales a nivel nacional, en coordinación con los órganos y entes

competentes, las organizaciones sociales y comunidades organizadas y

usuarios finales de la infraestructura y servicios de transporte aéreo y

acuático cuando corresponda.

6

7. Dictar, formular, supervisar y evaluar políticas en materia de transporte de

pasajeros en general.

8. Fijar tarifas y fletes sobre tos servicios de vialidad, transporte terrestre,

comunicaciones, así como sus servicios conexos, de conformidad con la

normativa aplicable, en coordinación con el órgano competente en comercio.

9. Promover el uso de sistemas y tecnologías de información en la prestación

de servidos de transporte terrestre en coordinación con los órganos y entes

competentes en la materia.

10. Diseñar, formular, supervisar y controlar las actividades de sus entes

adscritos.

 11. Garantizar la captación, formación y retención del talento humano del

órgano; en especial el personal base encargado de brindar la atención

adecuada en materia de vialidad, transporte terrestre, comunicaciones, así

como sus servicios conexos.

 12. Las demás atribuciones que le confieran las leyes, reglamentos,

resoluciones y otros actos normativos.

1.2.- Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT).

Según el Artículo 22 de la Ley de Transporte Terrestre (2008), El Instituto

Nacional de Transporte Terrestre es un ente adjunto al Ministerio del Poder

Popular de Transporte Terrestre, cuya sede principal estará en la ciudad de

Caracas y tendrá oficinas y dependencias regionales que le permita la

optimización de los servicios de transporte terrestre que presta. El Instituto

Nacional de Transporte Terrestre formará parte del Sistema Nacional de

Protección Civil, para la coordinación de acciones ante la ocurrencia de

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eventos con efectos adversos que se derivan de los accidentes de tránsito

terrestre.

Entre las atribuciones del Instituto Nacional de Transporte Terrestre en el

artículo 23 de Ley de Transporte Terrestre (2008) están:

• La planificación y ejecución de programas de fortalecimiento institucional

del sector transporte terrestre.

• Llevar el Registro del Sistema Nacional de Transporte Terrestre.

• Registro, expedición, renovación y control de licencias para conducir

vehículos a motor, en el ámbito nacional, en los diferentes grados y

categorías.

• Registro, expedición y control de títulos profesionales para conducir

vehículos a motor con fines de lucro.

• Otorgamiento, registro y control de placas identificadoras de vehículos a

motor destinadas al uso público o privado, en las diferentes clasificaciones y

modalidades.

• Realizar estudios de proyectos, otorgamiento de permisos, regulación y

registro de los servicios conexos de carácter nacional, como terminales

públicos y privados, paradores viales de pasajeros y pasajeras, turísticos y

de carga, terminales generadores de transferencia e intermodal de carga,

transporte de encomienda, escuelas del transporte, estacionamientos

concesionarios del instituto, estaciones fijas y móviles de revisión técnica,

mecánica y física de vehículos; ubicación y acceso de las estaciones de

servicios, servicios de grúas de arrastre y de plataforma y cualquier otro, de

conformidad con el ordenamiento jurídico.

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• Efectuar estudios y revisión de tarifas y fletes del transporte terrestre

público de pasajeros y pasajeras, y de carga, en los casos previstos en la

ley.

• Todo lo concerniente a la planificación, funcionamiento y control de los

recursos del Instituto y de sus órganos desconcentrados.

• Llevar estadísticas del transporte terrestre y dispositivos para el control del

tránsito.

• Promover la educación y seguridad vial.

• Establecer los criterios técnicos y otorgar los permisos para la colocación

vallas y demás medios publicitarios en las vías públicas nacionales y en los

predios colindantes a las mismas, el control de su ubicación y los

procedimientos administrativos para su remoción, en coordinación con las

autoridades estadales y municipales.

• Establecer los criterios técnicos y otorgar los permisos para la colocación

de publicidad en los vehículos.

• Velar por el cumplimiento de las normas relativas a la circulación y

seguridad en el ámbito nacional.

• Establecer los mecanismos de coordinación y homologación de las policías

con competencia para el control y vigilancia del tránsito y transporte terrestre.

• Otorgar las autorizaciones para la prestación de los servicios de transporte

terrestre público de pasajeros y pasajeras, y de carga en el ámbito de la

competencia nacional.

• Otorgar las autorizaciones para los trabajos sobre la infraestructura vial en

el ámbito de la competencia nacional.

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• Aplicar las sanciones administrativas, en los casos previstos en la ley.

• Velar por el correcto funcionamiento en la prestación del servicio de

transporte terrestre.

• Percibir y administrar los ingresos provenientes de los servicios que preste

y de las sanciones que imponga.

• Dictar actos administrativos generales o particulares, en las materias de su

competencia. Estos actos agotan la vía administrativas y los interesados

podrán acudir directamente ante la jurisdicción contencioso administrativa.

• Informar trimestralmente al Ministerio del Poder Popular con competencia

en materia de transporte terrestre sobre los ingresos que perciba y

administre.

• Controlar y regular la colocación, conservación y mantenimiento de la

señalización y demarcación de las vías, así como la autorización para la

colocación y señalización de los mecanismos de control de velocidad en las

carreteras de vías nacionales.

• Otorgar en materia de terminales públicos y privados, la certificación del

proyecto, en cuanto al cumplimiento de las normas técnicas

correspondientes, así como el registro del servicio una vez otorgada la

licencia de operación.

• .Otorgar la licencia de operación de servicio conexo cuando se trata de

operadores u operadoras sujetos o sujetas a la competencia nacional.

• El control, inspección y supervisión de los terminales públicos y privados

que integran el Sistema Nacional de Terminales de Pasajeros y Pasajeras,

del Transporte Terrestre Público y Privado.

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• Las demás que se le asignen o le confiera la Ley de Transporte Terrestre.

1.3.- El Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte Terrestre.

En la Ley de Tránsito Terrestre (2008) en su artículo 19 presenta al

Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte Terrestre, como un organismo

para el control de la circulación del tránsito, del transporte de personas y de

carga, en las carreteras y autopistas o vías expresas nacionales que se

encuentren conexos con el Sistema de Vialidad Nacional. Igualmente, podrá

inspeccionar los estacionamientos autorizados para guarda y custodia de

vehículos

El Cuerpo Técnico de Vigilancia de Tránsito y Transportes Terrestres es la

autoridad administrativa competente, con carácter de policía de investigación

penal, científica y criminalística para practicar las diligencias conducentes a

la determinación de los hechos punibles, sus causas y a la identificación de

sus autores y partícipes, con ocasión de los accidentes de tránsito terrestre

donde resulten personas lesionadas y fallecidas, bajo la dirección del

Ministerio Público.

1.4.- Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana

El 20 de diciembre del año 2009, nace el cuerpo de policía nacional

bolivariana como un nuevo modelo policial, para proteger y garantizar los

derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza,

vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, sus propiedades, el

ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la

convivencia y el cumplimiento de la ley.

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Dentro de la policía nacional bolivariana existe el Servicio de Tránsito

Terrestre cuyos funcionarios tienen la obligación de controlar y regular el

tránsito vehicular que utiliza las vías públicas y terrestres del país, para

garantizar una prevención efectiva de accidentes, protección de la vida

humana, del ambiente y bienes materiales, así como garantizar el libre

desplazamiento de personas y vehículos por todo el territorio nacional.

Entre los objetivos generales del Servicio de Tránsito Terrestre está

hacer cumplir las disposiciones técnicas y legales establecidas e incrementar

la seguridad vial del país, para garantizar la preservación de vidas humanas

y bienes materiales, así como garantizar el libre tránsito por todas las vías

públicas terrestres del país.

1.5.- Fondo Nacional de Transporte Urbano.

El Fondo Nacional de Transporte Urbano, FONTUR, es un organismo

público, autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al

Ministerio del Poder Popular para Transporte Terrestre.

Fue creada en 1991, con el objetivo inicial de fungir como el organismo

responsable de la implantación de los programas estructurados por el

antiguo Consejo Venezolano de Transporte (CVT), grupo rector encargado

de revisar las Políticas de Transporte Urbano en el marco de una reforma

económica general que el Gobierno Nacional iniciara a principios de 1990.

De allí derivó la Política Integral de Transporte Urbano en el año 1991, con

objetivos claramente definidos, entre ellos devolver la competitividad a un

sector largamente intervenido, protegiendo a los grupos sociales más

desasistidos a través de una asistencia directa a los usuarios y abrir al

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público los beneficios de un servicio que creciera y se diversificara, tanto en

capacidad como en calidad y seguridad.

La Política Nacional de Transporte Urbano de 1991, se basó en cuatro

lineamientos o estrategias:

La Municipalización del Transporte Urbano

La Asistencia Financiera del Estado

La Creación de la Infraestructura de Apoyo al Transporte

La Modernización Organizacional del Transporte Urbano

Con el paso del tiempo, la Fundación se transforma en lo que la posiciona

hoy en día como la instancia organizativa capaz de dar respuesta a la

necesidad, por parte del gobierno, de contar con un ente flexible y expedito

para coordinar y canalizar los recursos financieros hacia instituciones locales,

en pro de la ejecución de los diferentes programas y proyectos en materia de

transporte urbano en el país.

Para cumplir con tales propósitos, FONTUR abarca estos programas y otros

surgidos posteriormente, que plantean mejoras a la vialidad, apoyo financiero

al transporte masivo, vigilancia vial y su capacitación, entre otros; aunados a

una serie de servicios.

Hoy en día, la Fundación cuenta con los siguientes proyectos:

Proyecto Rehabilitación y Mantenimiento de la Infraestructura Vial

Urbana

Proyecto Fortalecimiento Institucional

Proyecto Rehabilitación y Mantenimiento de las Vías Expresas del

Área Metropolitana  de Caracas

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Proyecto Pasaje Preferencial Estudiantil

Proyecto Renovación de Flota

Proyecto Gestión y Conservación de la Red Vial Principal

Proyecto Modernización, Adecuación y Ampliación de Espacios

Físicos y Operacionales para la Red Transporte Masivo Nacional.

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CONCLUSIÓN

Si algo ha caracterizado a Venezuela, es sus innumerables leyes y

reglamentos y esto no ha sido la excepción en materia de Tránsito Terrestre.

En la Ley de Transporte Terrestre está establecido con claridad los

organismos encargados de la regulación del tránsito terrestre y las funciones

de sus funcionarios. Si las autoridades vigilan y hacen cumplir las leyes y al

mismo tiempo educan a los ciudadanos se podrían minimizar la cantidad de

accidentes trágicos que ocurren a diario en las carreteras de todo el país.

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BIBLIOGRAFÍA

Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana. Servicio de Tránsito Terrestre.

Caracas. (En línea). Disponible en cpnb.gob.ve/index.php/servicios/transito-

terrestre/18-transito-terrestre.

Fundación Fondo Nacional de Transporte Urbano. Institución. Caracas. (En

línea). Disponible en www.fontur.gob.ve/www/institucion.php

Gaceta Oficial n° 39.791, 2 de noviembre de 2011. Caracas. (En línea).

Disponible en www.ministeriopublico.gob.ve/c/document_library/get_file?...

Instituto Nacional de Transporte Terrestre. Quienes Somos. Caracas. (En

línea). Disponible en http://www.intt.gob.ve/intt/?p=9

Ley de Transporte Terrestre. Gaceta Oficial 38.985, 1 de agosto de 2008.

Caracas. (En línea). Disponible en www.asambleanacional.gov.ve/index.php?

option...gid...

 Ministerio del Poder Popular para Transporte Terrestre. Institución. Caracas.

(En línea). Disponible en www.mtc.gob.ve/

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