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Relatorio de Impacto Medio-Ambiental Preliminar- RIMA COSTA AZUL
EDIF. MULTI FAMLIAR Y COMERCIAL
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FICHA TÉCNICA
INFORMACIÓN DEL PROYECTO
Nombre RELATORIO DE IMPACTO MEDIO-
AMBIENTAL DEL PROYECTO “COSTA
AZUL” EDIFICIO MULTIFAMILIAR Y
COMERCIAL
Ubicación UTM
Fases Construcción , Operación
INFORMACIÓN DEL PROPONENTE
Razón Social "COSTA SUR INVERSIONES S.A."
Representante Legal Newton Rodrigo Marán Salvatti
Dirección Paraná Country Club - Hernandarias
Teléfonos / fax 061 573847
Correo Electrónico [email protected]
INFORMACIÓN DE LA CONSULTORA
Razón Social Guillermo Fernández Alderete
Representante Legal
Dirección Córdoba 355 km 4 ½ - Ciudad del Este
Teléfonos / fax / Celular 061 578924 – 0983 857445
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INTRODUCCION
Contar con un lugar confortable y seguro donde vivir, constituye una de las necesidades
básicas del ser humano moderno; además el crecimiento de las urbes exige la instalación de
nuevos puntos comerciales, constituyendo éstos una importante fuente de ingresos para un gran
número de personas, que están involucradas en estas actividades en cualquiera de sus fases, ya
sea de implementación u operación (construcción, servicios, mantenimiento, promoción,
publicidad, a los usuarios, mediante la aplicación de tecnologías apropiadas, sólo será posible
bajo las siguientes condiciones: viabilidad económica, sustentabilidad ambiental y aceptación
social. La aceptación social depende de las condiciones socio-culturales y de aquellas
establecidas por la Ley; la viabilidad económica de la explotación, es demostrada por la
rentabilidad, mientras que la sustentabilidad ambiental será el objetivo principal del Estudio de
Impacto Ambiental, que responde al interés de la Empresa de desarrollar unas instalaciones para
el turismo, y comprometiéndose a tomar las medidas necesarias para evitar o mitigar aquellos
impactos negativos al medio ambiente que puedan originarse por la ejecución del proyecto.
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ANTECEDENTES
Es importante señalar que la estructura natural de este ecosistema prácticamente no
presenta limitaciones para la construcción, por limitaciones climáticas, edáficas, topográficas y
de servicios e infraestructura.
La propiedad objeto de este estudio, se encuentra afincada sobre una superficie de
1188,00 m2, actualmente el propietario propone mejorar el sistema existente, implementando el
proyecto de Edificio Comercial y Multifamiliar, con Departamentos para viviendas y salones
comerciales; que incorpore el uso y manejo racional de los recursos disponibles.
Esta planificación del aprovechamiento racional de los recursos naturales para la
producción es prioridad dentro de los objetivos establecidos por los responsables del
establecimiento, que se relacionan con la obtención de mejores índices de producción y
productividad, abarcando un espectro mayor del negocio, bajo condiciones de viabilidad
económica y ambiental.
El análisis y la evaluación ambiental a las acciones y actividades propuestas para el
mejoramiento de la actividad pretenden incorporar criterios ambientales para alcanzar la
planificación y la ejecución de un sistema productivo sostenible.
Este análisis y evaluación ambiental, propone a determinar los efectos o impactos de
diverso orden generados por esta planificación, enmarcándolas en un régimen de sostenibilidad
integral, regulando aquellos efectos considerados negativos a través de prácticas adecuadas de
gestión ambiental, y a su vez potenciando los efectos positivos, en especial aquellos de orden
socioeconómico.
Deben tenerse en cuenta las acciones y las actividades que se proponen en la
planificación. En este contexto, la planificación apunta a la creación de condiciones razonables
y consistentes para hacer compatibles el proceso de crecimiento económico, como un
imperativo empresarial, con la protección y preservación del medio ambiente, a partir, como ya
dijéramos, del uso de los recursos naturales dentro de los límites de tolerancia ecológica del
ecosistema natural.
La Ley 294/93 y su Decreto reglamentario Nº 453/13, señalan a los efectos aludidos el
marco técnico y jurídico necesario para el efecto, constituyéndose en este sentido en una
herramienta ambiental básica, ya que busca conciliar las actividades de producción económica
con el medio ambiente, con una visión a largo plazo, lo cual constituye la esencia del concepto
de sostenibilidad como acepción amplia y abarcante.
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La puesta en consideración de las acciones y actividades en ejecución y a ser
ejecutadas, será ajustada a las leyes ambientales, permitiendo al responsable de la propiedad
implementar las acciones y actividades productivas, sin correr riesgos innecesarios, por una falta
de cumplimiento de las mismas.
Además asegura un modelo de producción sostenible, aplicando las medidas
determinadas en el análisis y la evaluación del impacto ambiental, lo que le permite mantener un
cierto grado de seguridad en esta planificación y crecimiento de la empresa de negocio,
previendo las medidas de mitigación de los impactos negativos y permitiendo la recuperación y
renovación de los recursos naturales utilizados en el proceso, medida que permite la
sostenibilidad del sistema productivo.
El establecimiento iniciará la planificación de un sistema de aprovechamiento racional,
de acuerdo a las características naturales del área, incluyendo en el Proyecto el componente
ambiental, de manera a prevenir, eliminar, o mitigar acciones que provoquen impactos
negativos y que puedan afectar la integridad ecológica y la capacidad ambiental de recuperación
de los recursos naturales renovables, ajustándose de éste modo a las prescripciones de la Ley
294/93.
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OBJETIVOS
Objetivo General del Proyecto
o Desarrollar un proyecto de Edificio Multifamiliar y Comercial, con departamentos
para vivienda y salones comerciales, sostenible desde el punto de vista ambiental y
redituable desde el punto de vista económico.
Objetivos Específicos del Proyecto
o Identificación y estimación de los posibles impactos sobre el medio ambiente local.
o Describir las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de diferentes tipos de
impactos que podrían surgir con la implementación de las actividades ejecutadas.
o Determinar las medidas de mitigación que serán necesarias para atenuar y compensar
los impactos de las acciones del emprendimiento.
o Cumplir con la Legislación Ambiental vigente.
ÁREA DEL ESTUDIO
El área urbana correspondiente a la implementación del proyecto pertenece al barrio
“Paraná Country Club”, zona urbana del Distrito de Hernandarias, específicamente se encuentra
a la altura del Km. 5 de la Supercarretera Itaipú, del mencionado distrito, Departamento de Alto
Paraná.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un informe técnico multidisciplinario, que
contiene la identificación, evaluación y descripción de los impactos ambientales y riesgos
generados por la implementación del proyecto, los mismos que son resultantes de las
actividades del proyecto, los componentes ambientales, situaciones operacionales y situaciones
laborales.
Este análisis se lo realiza con el fin de establecer las medidas necesarias que van a
controlar, minimizar o mitigar impactos ambientales negativos, las mismas que estará descritas
en el respectivo Plan de Control Ambiental y Cronograma.
DESARROLLO
- Tarea I : Descripción del Proyecto Propuesto
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La actividad a ser desarrollada será principalmente la construcción de un Edificio
comercial y multifamiliar con Subsuelo, (área estacionamiento y transformador), Planta Baja
con Salones Comerciales y Palier interno y externo de Acceso al Edificio. Planta de entrepiso
con Salones Comerciales.; que contará con la infraestructura para que los habitantes y clientes
puedan usufructuar las instalaciones de manera cómoda, segura y ambientalmente adecuada.
Dicho Proyecto estará equipado con tecnologías de última generación respecto a la
actividad principal y todas las comodidades necesarias en vista a brindar a los habitantes de los
departamentos, los dueños de salones comerciales y clientes de los mismos, un edificio seguro y
adecuado a todas las reglamentaciones ambientales.
El edificio cuenta con una superficie a construir de 4127,92 m2.
Contará en total con seis niveles, incluyendo desde el subsuelo destinado a
estacionamientos y área de depósito, hasta la azotea con área grill (quincho).
Niveles Descripción
4ºNivel Azotea
3ºNivel Departamentos
2º Nivel Departamentos
1º Nivel Departamentos
Planta Baja Salones Comerciales
Subsuelo 1 Estacionamiento y área de depósito
DESCRIPCIÓN DEL TERRENO
La Finca en donde se lleva a cabo el mencionado Proyecto posee una superficie de 1188,00
m2 y está asentada en el Barrio Cerrado Paraná Country Club, Distrito de Hernandarias,
Departamento de Alto Paraná. (Según título de propiedad).
El Proyecto posee una superficie en construcción edilicia de 4127,92 m². (Según Plano
Arquitectónico)
LOCALIZACIÓN DEL TERRENO
Se halla ubicado a metros de la Supercarretera Itaipú, en el Barrio Cerrado Paraná Country
Club, del Distrito de Hernandarias, Departamento de Alto Paraná.
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Dicho Proyecto se encuentra en una zona urbana de la ciudad, en un área residencial y
comercial.
El terreno donde se encuentra instalado el edificio es totalmente plano.
PROCESO DE CONSTRUCCIÓN
Observación: Es importante mencionar en este apartado del E.I.A., que dicha propiedad
fue adquirida por el proponente sin edificación alguna con la intención de llevar a cabo el
presente proyecto. El mismo, al culminar, será entregado a los propietarios de los
departamentos y salones, los cuales ya han sido vendidos con anticipación. La
administración del edificio, quedará a cargo de una inmobiliaria, la cual se encargará del
cobro de expensas y demás gastos propios, para su mantenimiento.
o Limpieza del terreno
El área destinada a la construcción del edificio presenta vegetación (yuyales en su
mayoría), por lo que se procederá a efectuar trabajos de retiro de la misma. El impacto más
relevante es el movimiento de tierras para el emparejamiento del suelo, el cual se explica a
continuación.
o Movimiento de tierras
Este proyecto prevé la remoción de tierras de un volumen considerable, para la
construcción de los cimientos y subsuelo del edificio. Esta actividad estará realizada por
maquinaria pesada calificada y autorizada, las cuales serán operadas por personal calificado
para el efecto, bajo la supervisión de personas debidamente capacitadas.
o Transporte de materiales
Es la acción de transportar los diversos materiales necesarios para la construcción de la
infraestructura y edificaciones, desde su punto de origen al sitio de los trabajos.
Los agregados o material pétreo (ripio, arena, piedra de relleno principalmente). Los
ladrillos y cierto tipo de madera serán transportados desde el Área Industrial. El resto de
materiales como hierro, cemento, vidrios, accesorios de acabado, etc., serán transportados por
terceros que serían los proveedores de dicho material.
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Los residuos que se generen por las obras constructivas como escombros y restos de
materiales de construcción serán transportados hacia el lugar designado por el municipio. Para
el transporte de los mismos, se contratará una empresa encargada para el efecto.
o Acopio de materiales de construcción
Comprende el almacenamiento de volúmenes de materiales, los mismos que se dispondrán
dentro del terreno en bodegas provisionales.
FASE DE OPERACIÓN
Esta fase contempla actividades de operación que serán llevadas a cabo al término de la
construcción del edificio.
o Entrega de Departamentos y Salones Comerciales
Los departamentos y salones en construcción ya han sido vendidos con anticipación, por lo que
al finalizar la construcción los mismos ya contarán con las personas que harán uso de los
mismos, tanto para vivir como para montar los locales comerciales. Al terminar la construcción,
cuando los todos los procesos de acabado estén culminados, los departamentos y salones estarán
listos para ser entregados a sus respectivos dueños.
o Operación de mantenimiento y limpieza de las instalaciones
Son todas las actividades de limpieza y mantenimiento preventivo que se realizará a las
instalaciones del establecimiento. La calidad del servicio se rige en el control higiénico.
o Almacenamiento de productos químicos
La actividad de mantenimiento y limpieza incluye el uso de productos químicos, el Edificio
contará con un depósito de almacenamiento para los productos químicos.
o Disposición final de los residuos resultantes de la operación y mantenimiento.
La disposición de todos los residuos resultantes de las diferentes actividades de mantenimiento,
será en contenedores temporales hasta su recolección por el servicio que se encargará de su
disposición final.
- Tarea II : Descripción del Medio Ambiente
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Para el análisis del medio físico se recopiló información bibliográfica y cartográfica que
permite describir la geología, morfología y otras características que definen el componente
físico.
Para el medio biótico, es decir, la flora y la fauna, se levantó información in-situ ayudada
por fuentes secundarias, es decir bibliografía y fuentes de consulta. Y para finalizar en el
aspecto socioeconómico perteneciente al factor antrópico, se recabó información del último
censo nacional realizado.
MEDIO FÍSICO
o Geología
Geomorfología
Gran parte del departamento está formado por tierras altas y onduladas. Las áreas próximas
al río Paraná presentan pendientes pronunciadas, con altas barrancas en todo el curso del río, de
norte a sur. La propiedad en estudio posee un terreno completamente plano.
Suelo
El suelo es de origen lateritico por descomposición de la roca madre Ej: el basalto. El área
del proyecto se encuentra estratigráficamente en la formación Alto Paraná, la cual según
algunos autores lo ubican en el periodo Triásico-Jurásico y otros en el periodo Cretácico
inferior. Esta formación está constituida por extensos derrames basálticos (Trapo del Paraná)
predominantemente toleiticos.
Clima
El clima característico del área es sub tropical con corriente cálida y húmeda del norte y
masa de aire frió y seco del Sur, de acuerdo a la clasificación de Torn White, el clima es
húmedo mesotermal, con escasos déficit de agua.
El régimen de precipitaciones predominante en la zona es como sigue: Un periodo de alta
pluviosidad (100 a 180 mm de precipitación medio-mensual) entre los meses de octubre y abril,
un periodo de menor pluviosidad (70 a 100 mm de precipitación media anual) entre los meses
de mayo y setiembre con mínimos en agosto.
Recursos Hídricos
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El río Paraná y sus principales afluentes: Itambey, Limoy, Yguazú, Acaray, Monday,
Yacuy Guazú, Ypety y Ñacunday, así como numerosos arroyos, conforman el sistema hídrico.
Los ríos Paraná y Acaray son utilizados por las hidroeléctricas Itaipú y Acaray respectivamente,
situación que lo convierte en el departamento con mayor energía hidroeléctrica del país. Los
ríos Monday y Ñacunday son también potenciales generadores de energía electrohidráulica.
En el área de influencia indirecta (AII) se encuentra el río Paraná, el barrio cerrado se
abastece de un reservorio de agua ubicado a cien metros del proyecto.
MEDIO BIOLÓGICO
o Flora
El área del proyecto se encuentra situada en una zona urbana de Hernandarias, por ende se
presenta sin cobertura nativa, considerándose como irrelevante la flora existente en la
propiedad.
Pero las calles y avenidas de la ciudad se encuentran arborizadas con especies nativas y
exóticas, sirviendo como sombra en época estivales para los transeúntes y a los mismos
pobladores de la zona.
o Fauna
Debido a la casi la nula vegetación del lugar existente la Fauna es considerada escasa, y por
citar algunas: aves, mariposas, abejas, etc. y conforman la única o escasa fauna observada en el
área, se posan en los árboles y arbustos existentes en la zona.
MEDIO ANTRÓPICO (Medio Socio Cultural)
A partir de la década del 50’ y con mayor intensidad en la década del 60’ se inicia un
proceso de integración geográfica y socioeconómica de la región. La construcción de la ruta
pavimentada Nº 7, que une Coronel Oviedo con Ciudad del Este, enlaza el área fronteriza con la
capital del país. A esto se suma la habilitación de la red de caminos locales lo que facilitó la
implementación de programas de colonización, a través del cual se fueron creando colonias para
el asentamiento del incesante flujo migratorio procedente de la región central del país.
El incremento poblacional se da fundamentalmente en el área urbana que de 8,1 en 1962
pasó a 56,7 en 1992, mientras que la población rural disminuyó de 91,9% a 43,35%. En el
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período 1982-1992 las tasas de crecimiento descienden a 4,2%, observándose un
desplazamiento rural-urbano (57% en áreas urbanas y el 43% en áreas rurales)
El departamento de Alto Paraná cuenta con una población joven del 42,7%, característica
de una fecundidad alta. Haciendo un análisis comparativo de este grupo en el período 1962-
1992 se observa una tendencia de descrecimiento, a excepción del periodo 1962-1971 en que
hubo un crecimiento.
El proyecto a se halla ubicado en la zona conocida como Paraná Country Club, la misma
corresponde a una zona urbana, residencial y comercial, por lo que el medio antrópico es
considerable, ya que en el mismo además de residencias se cuenta con colegios, escuelas, una
universidad, bancos, empresas agrícolas, gimnasios, y varios establecimientos comerciales,
constituyendo el barrio un importante punto laboral para numerosas personas.
o Aspectos demográficos
El proyecto está asentado en el Distrito de Hernandarias. La población total (Censo
Nacional de Población y vivienda de 2002) es de 79.735 habitantes.
Principales sectores económicos:
Los datos a nivel departamental constituyen un referente válido. Así se tiene que el 32 %
de la PEA se encuentra en el sector primario (agricultura, ganadería, caza y pesca), el 15% en el
sector secundario (minas y canteras, industrias manufactureras y construcciones), el 44% en el
sector terciario (servicios, comercio, hoteles y restaurantes, transporte y comunicaciones,
finanzas, seguros, bienes inmuebles y otros servicios), y el 9% no especifica o busca su primer
empleo.
Estos datos confirman que la principal actividad del departamento es la vinculada al
comercio, fundamentalmente en Ciudad del Este, seguida por la agricultura y la ganadería.
En lo que hace a actividades económicas es característica la agricultura granjera o de
grandes empresas agroindustriales. Alto Paraná es el primer productor de soja, trigo, maíz,
girasol, acerola.
También es importante su producción de algodón, menta, arroz, mandioca, yerba mate,
feichao y otros. Además de los rubros de alto consumo.
La producción ganadera de realiza en pequeñas con uso de tecnologías avanzadas.
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En el sector secundario se destacan las industrias aceiteras, de alimentos balanceados, de
productos lácteos, hilanderías, envasadoras, de palmitos, aserraderos, fábricas de parquet,
cerámicas, etc.
En el sector comercial el Alto Paraná tiene un fluido comercio fronterizo, aportando el 45%
de ingreso para el presupuesto nacional.
Alto Paraná tiene 63,06% de sus hogares afectados por carencias en al menos 1 necesidad
básica insatisfecha, valor inferior al promedio nacional en 1,1 puntos.
De las 540 hectáreas que compone la superficie del Paraná Country Club, un total de 230
Ha. está destinado a solares. El resto del terreno es conservado como área verde, plaza, paseo,
avenida, calles, además del club.
El Paraná Country Club está situado en la jurisdicción de Hernandarias. Ocupa una
península delimitada por el río Paraná (estableciendo límite natural con el Brasil) y con el río
Acaray (separándola de Ciudad del Este). La vía de acceso a la misma es la supercarretera de la
Itaipú Binacional.
La ubicación del complejo es estratégica, atendiendo que se encuentra a solo 7 kilómetros
de la represa de la Itaipú Binacional, y a escasos kilómetros de Ciudad del Este y las cataratas
del Yguazú.
Actualmente el Paraná Country Club cuenta con dos portales de acceso sobre la avenida
principal. Entre ambos está el sector comercial del complejo. Allí están instalados una
universidad, dos colegios, galería de artes, estación de servicio, bancos, restaurantes, boutiques,
además de otros locales comerciales.
Al pasar el segundo portal de acceso se ingresa al sector de la urbanización donde están
asentadas las residencias.
La seguridad es uno de los servicios más reconocidos y prestigiosos de la región, ya que el
acceso a la zona residencial es supervisado por profesionales durante las 24 horas. Se realiza
una rigurosa vigilancia de todo el perímetro por personal altamente entrenado.
El PCC está dividido en dos zonas bien diferenciadas, la residencial (solo para viviendas
unifamiliares, además de dos hoteles, y un complejo deportivo) y la comercial.
En cuanto a la recolección de basuras, cuentan con el servicio de una empresa privada que
es la encargada de la recolección y transporte de los residuos hasta su destino final. Cabe
destacar que las empresas que producen efluentes líquidos, contratan el servicio de autofosas
para la recolección de los mismos.
o Infraestructura y Servicios Básicos
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Como ya se vio en la descripción de la zona, el proyecto se desarrolla en un lugar en el que
se cuenta con todos los servicios básicos.
OTRAS INFORMACIONES DE INTERÉS PARA EL ESTUDIO
Determinación Del Área de Influencia
La determinación del área de influencia se establece en base a aspectos biofísicos y
socioeconómicos que puedan ser afectados por las actividades desarrolladas en las fases del
proyecto. Desde el punto de vista estético paisajístico, el área de influencia se localiza alrededor
de la zona de ejecución de las obras compuesta por aquellos sectores desde donde es posible
observarlo. Considerando el alcance de la intervención del proyecto sobre el medio físico, las
vías y el paisaje, el área de influencia es de carácter local. Se definen dos tipos de áreas de
influencia, directa e indirecta.
El área de influencia directa se define como el espacio físico particular donde las
actividades del proyecto afectan con mayor o menor intensidad a los componentes ambientales
específicos dentro del área propuesta. Mientras que el área de influencia indirecta se define
como el espacio físico donde una acción relacionada a las fases del proyecto, podría afectar a
uno o más de los componentes ambientales.
o ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Es el espacio físico que será ocupado en forma permanente o temporal durante la
construcción y operación de toda la infraestructura requerida para el proyecto, así como al
espacio ocupado por las facilidades auxiliares del mismo.
o ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Está definida como el espacio físico en el que un componente ambiental afectado
directamente, afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados con el
proyecto aunque sea con una intensidad mínima.
Esta área debe ser ubicada en algún tipo de delimitación territorial. Estas delimitaciones
territoriales pueden ser geográficas y/o político / administrativas.
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El área de influencia indirecta se ha considerado al espacio físico utilizado por el Condominio
más 200 metros alrededor del mismo.
- Tarea III : Consideraciones Legislativas y Normativas
Las instituciones que guardan relación con el proyecto son:
La Secretaría del Ambiente, creada por Ley N° 1.561/2000; que crea del Sistema Nacional
del Ambiente (SISNAM), el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del
Ambiente (SEAM); y su decreto reglamentario 14281/96. La SEAM tiene por objeto la
formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional. Para la
correcta implementación, seguimiento y concreción de los objetivos propuestos en la
mencionada normativa jurídica se reglamentaron los artículos 27, 28, 32, 33, 34 y 35 mediante
el Decreto Nº 10579/2000.
En su Art. 13°, cita que la SEAM promoverá la descentralización de las atribuciones y
funciones que se le confiere por esta ley, a fin de mejorar el control ambiental y la conservación
de los recursos naturales, a los órganos y entidades públicas de los gobiernos departamentales y
municipales que actúan en materia ambiental.
Asimismo, podrá facilitar el fortalecimiento institucional de esos órganos y de las entidades
públicas o privadas, prestando asistencia técnica y transferencia de tecnología, las que deberán
establecerse en cada caso a través de convenios.
El Art. 14°, menciona que la SEAM adquiere el carácter de Autoridad de Aplicación de las
siguientes leyes:
a. 583/76 “Que aprueba y ratifica la convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”.
b. 42/90 “Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos calificados como
residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las penas correspondientes a su
incumplimiento”.
c. 112/91 “Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y conservar la reserva
natural del bosque Mbaracayú y la cuenca que lo rodea del río Jejui, suscrito entre el Gobierno
de la República del Paraguay, el sistema de las Naciones Unidas, The Nature Conservancy y la
Fundación Moisés Bertoni para la Conservación de la Naturaleza”.
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d. 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de
Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa
de ozono”.
e. 96/92 “De la Vida Silvestre”.
f. 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperación técnica en
materia de mediciones de la calidad del agua, suscrito entre Paraguay y Brasil”.
g. 251/93 “Que aprueba el Convenio sobre el Cambio Climático, adoptado durante la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo – Cumbre de la Tierra
– celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil”.
h. 253/93 “Que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica, adoptado durante la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo – Cumbre de la
Tierra – celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil”.
i. 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, su modificación la 345/94 y su Decreto
reglamentario.
j. 350/94 “Que aprueba la Convención relativa a los Humedales de importancia
internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas”.
k. 352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas”.
l. 970/96 “Que aprueba la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación, en los países afectados por la sequía grave o desertificación, en particular en
África”.
m. 1.314/98 “Que aprueba la Convención sobre la Conservación de las Especies
Migratorias de Animales Silvestres”.
n. 799/96 “De pesca” y su Decreto reglamentario; y
o. todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos internacionales,
ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia ambiental.
Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, reglamentada por el Decreto N°
14.281/96, establece en su Art. 7°, que requerirá de la presentación de Estudios de Impacto
Ambiental para proyectos o actividades públicas o privadas, tales como:
c) Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo.
Ley N° 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE,
establece, entre otros:
Art. 1°.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes
ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias
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contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de
vida humana.
Art. 5°.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multas de 500
(quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no
especificadas:
d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de
impacto ambiental o en procesos destinados a la fijación de estándares oficiales;
e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto
ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.
Art. 9°.- Los que realicen obras civiles en áreas excluidas, restringidas o protegidas, serán
castigados con seis meses a dos años de Penitenciaría y multa de 200 (doscientos) a 800
(ochocientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas.
Art. 12°.- Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier tipo en
las rutas, caminos o calles, cursos de agua o sus adyacencias serán sancionados con multa de
100 (cien) a 1.000 (mil) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas.
Art. 15°.- Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y municipales, y los
militares y policías que fueren hallados culpables de los hechos previstos y penados por la
presente Ley, sufrirán, además de la pena que les corresponde por su responsabilidad en los
mismos, la destitución del cargo y la inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos por diez
años.
Ley N° 1.294/87 ORGÁNICA MUNICIPAL, que si bien no tiene un contenido ambiental
específico, es relevante en cuanto a la planificación física y urbanística del Municipio, y al
saneamiento ambiental y la salud de la comunidad.
El Art. 18°, establece que son funciones municipales, entre otras:
a. El establecimiento de un sistema de planeamiento físico, urbano y rural, del Municipio;
b. La regulación y prestación de servicios de aseo y especialmente la recolección y
disposición de residuos;
e. La reglamentación y fiscalización de los planos de construcción, nomenclatura de calles,
numeración de lotes y viviendas y ornato público;
ñ. La preservación del medio ambiente y el equilibrio ecológico, la creación de parques y
reservas forestales, y promoción y cooperación para proteger los recursos naturales.
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El Art. 67°, establece que en materia de obras públicas y particulares, la Intendencia tiene
entre otras cosas, las siguientes atribuciones:
a. Elaborar, actualizar y evaluar los planes, programas y proyectos de ordenamiento y
desarrollo urbano y rural del Municipio.
Ley N° 1.160/97, CODIGO PENAL, contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra
las bases naturales de la vida humana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena
privativa de libertad o multa.
Ley N° 1.183/85, CODIGO CIVIL, contiene diversos artículos que hacen referencia a la
relación del individuo y la sociedad con aspectos ambientales, particularmente en lo que hace
relación con los derechos individuales y colectivos, la propiedad, etc.
Ley N° 836/80, CÓDIGO SANITARIO, cuya autoridad de aplicación es el Ministerio de
Salud Pública y Bienestar Social; en el Título III: De la Salud y el Medio, Capítulo XII: De la
Disposición de Residuos.
MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO (MJT), el Art. 50° de la Constitución
Nacional establece el derecho que toda persona tiene que ser protegida por el Estado en su vida,
integridad física, su libertad, su seguridad, su propiedad, su honor y su reputación, y reconoce
en el Art. 93°, el derecho que todos los habitantes tienen la protección y promoción de la salud.
El Ministerio de Justicia y Trabajo es la institución del Estado que debe hacer cumplir el
REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E HIGIENE EN EL
TRABAJO, creado por el Decreto Ley N° 14.390/92, que es el Marco Legal que incorpora todo
lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene que amparan al trabajador.
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES: han sido creados por el Art. 161° de la
Constitución Nacional actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la
mayoría tiende a la consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura administrativa.
En particular, la Gobernación del Departamento de Itapúa, cuenta con una Secretaría de
Medio Ambiente, la cual participa activamente en los procesos de los estudios de EvIA,
especialmente en la emisión de los Certificados de Interés o de No Objeción Departamental.
MUNICIPALIDADES: constituye el Gobierno Local en el ámbito de su jurisdicción
administrativa y territorial, con autonomía política, administrativa y normativa. En el proceso de
EvIA, las mismas participan desde el inicio a través del otorgamiento de un Certificado de
Localización Municipal.
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18
Por otra parte, las Municipalidades intervienen en la concepción, definición y operación, por
varias vías, de los emprendimientos cuya ubicación recae en su jurisdicción.
Los Proyectos deberán estar acordes con las políticas y planes de desarrollo físico y
urbanístico (Plan Regulador), los cuales deberán estar definidos por las autoridades municipales.
Poseen autonomía en las decisiones que pudieran tomar en los distintos tópicos, como
urbanismo, ambiente, educación, cultura, deportes, turismo, asistencia sanitaria y social; sin
embargo, en el caso de conflictos, las resoluciones deberán devenir de contravenciones a una
Ley, o a una Ordenanza o Resolución Municipal anteriores a la ocurrencia del hecho; en cuyas
actuaciones tienen alta y prioritaria participación la Junta Municipal con un asesoramiento
permanente de profesionales del área.
El proyecto de “COSTA AZUL” Edificio Multifamiliar y
Comercial, de acuerdo a los expuesto en la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto
Ambiental”, y en su Decreto Reglamentario Nº 453/13, en el Artículo 2º, Inciso C1: Los
complejos y unidades industriales deben presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o un
Estudio de Disposición de Efluentes Líquidos, Residuos Sólidos, Emisiones Gaseosas y/o
Ruido; (EDE) de acuerdo con lo establecido en el Anexo 1 del presente Decreto, el cual fue
elaborado en base a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CJJU) de las Naciones
Unidas
Revisión 2 del año 1968. Todo EDE, al igual que el EIA, deberá contar con un relatorio de
impacto ambiental.
- Tarea IV : Determinación de los Potenciales Impactos del Proyecto
La metodología de Causa-Efecto permite visualizar todas las causas reales y potenciales de
un suceso, y no solamente las más obvias o simples, para luego buscar soluciones en donde
radica la base del mismo.
Es importante decir que el objetivo principal de realizar un análisis de riesgos es prevenir
los efectos que puedan causar y estar preparados para enfrentarlos. Debido a que los riesgos son
eventos inesperados, se adoptó la metodología de causa-efecto para su análisis y cualificación,
tomando en cuenta la escala de colores y su probabilidad.
Escala de Calificación de Riesgos
Normativas Específicas
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19
Cuadro Nº 6. Escala de calificación de Riesgos
PROBABILIDAD COLOR
NULA
BAJA
MEDIA
ALTA
Elaborado por: Consultor
Identificación de Riesgos
Riesgo es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia adversos y de
acuerdo a su origen se clasifican en Naturales, Industriales, Antrópico y Laboral.
Los riesgos naturales son aquellos sobre los cuales no se puede tener control alguno debido
a su magnitud, sin embargo se puede estar preparado, entre éstos tenemos: inundaciones,
explosiones, erosión, deslaves, etc.
Los riesgos industriales tiene su origen en las empresas, plantas, instalaciones, a diferencia
de los anteriores éstos pueden ser prevenidos, controlados y corregidos, entre los más comunes
está el incendio, accidentes, derrames, derrumbes, etc.
Los riesgos antrópicos y laborales son aquellos que se originan por la acción del hombre
pueden ser sucesos accidentales o provocados, y en muchas ocasiones están ligados a
actividades de recreo y ocio.
o Riesgos del Proyecto-Ambiente
Estos corresponden a los riesgos industriales, antrópicos y laborales de los cuales se
identifican:
Riesgo de Incendio y Explosión
Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser extremadamente
peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La exposición a un incendio puede producir la
muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento producido por ella y
posteriormente quemaduras graves.
Los incendios y explosiones, representan un porcentaje medio de riesgo ya que es probable
que se presenten en el edificio y que generen un conjunto de accidentes con lesiones y grandes
pérdidas económicas, este riesgo en el proyecto puede ser producido en la fase de operación por
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20
una fuga del gas de cocina, cortocircuito en las instalaciones eléctricas o electrodomésticos
defectuosos. Sin embargo para prevenir este tipo de contingencias, las conexiones eléctricas
deberán tener conexión a tierra, es decir contar con una fase neutra; y los cilindros de gas se
deberán disponerse en áreas con ventilación.
En el plan de contingencias y programa de mantenimiento preventivo, se prevé este tipo de
riesgos con medidas de prevención y control.
Riesgos Antrópicos
Uno de los riesgos antrópicos constituye la sublevación popular que se puede presentar
como una protesta por defender situaciones o acciones con las que un grupo de personas no esté
de acuerdo (personas externas o internas al edificio).
En el caso de la construcción del edificio, la probabilidad de ocurrencia es baja por lo que
su riesgo es también bajo, sin embargo para evitar este tipo de eventos se realizará la
participación ciudadana con el fin de llegar a buenos términos con la población influenciada en
el área del proyecto.
Riesgos Laborales
Se denomina riesgo laboral a todo aquel aspecto del trabajo que tiene la potencialidad de
causar un daño. La prevención de riesgos laborales es la disciplina que busca promover la
seguridad y salud de los trabajadores mediante la identificación, evaluación y control de los
peligros y riesgos asociados a un proceso productivo, además de fomentar el desarrollo de
actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo.
La actividad laboral representa un porcentaje considerable de riesgo asociado a las
operaciones de construcción y posterior operación del proyecto, por la manipulación de
maquinarias, productos químicos como pinturas, solventes, etc. y manejo de equipos y
productos químicos para el mantenimiento y limpieza de las instalaciones.
Para reducir o eliminar éste riesgo, se han definido un plan de seguridad industrial donde se
exponen las medidas preventivas que deben adoptarse.
o Análisis de Riesgos del Ambiente-Proyecto
Según la clasificación descrita con anterioridad, estos corresponden a los riesgos naturales,
de los cuales se identifican:
Riesgos por Inundaciones
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21
La zona del proyecto se encuentra alejada de ríos y no existen cuerpos de agua cercanos,
por lo tanto la probabilidad de inundaciones por la crecida de cuerpos de agua o subida del nivel
es baja. Se pueden ocasionar inundaciones por la acumulación de agua, resultante de las
elevadas precipitaciones que tiene el sector en ciertas épocas del año, pero al implementar un
buen sistema de drenajes, la probabilidad de inundaciones por este sentido es baja.
Probabilidad de Ocurrencia de Riesgos Identificados
Según el análisis causa – efecto la jerarquización de los riesgos se presenta a continuación:
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Cuadro Nº7. Matriz de Calificación de Riesgos
RIESGO TIPO PROBABILIDAD CAUSA EFECTO OBSERVACION
Incendio Industrial Media
Instalación
inadecuada
de fuentes
eléctrica
Artefactos
eléctricos
defectuosos
Fuga de gas
Pérdida de
estructuras
e
instalaciones
Heridos
El riesgo por
incendio y
explosiones es un
evento de
probabilidad de
ocurrencia media
debido al manejo y
almacenamiento de
cilindros de gas y al
uso constante de
equipos electrógenos.
Antrópico Antrópico Baja
Inconformidad
con las
actividades del
edificio
Afectación a
la estructura
externa
Accidentes
El riesgo antrópico es
un evento de
probabilidad de
ocurrencia baja, sin
embargo para evitar
este tipo de eventos
se cuenta con la
participación
ciudadana a fin de
llegar a buenos
términos con la
población del área de
influencia
Inundaciones Natural Baja Elevadas
precipitaciones
Inundaciones
Daños de
estructura
Pérdida de
materiales
El riesgo por
inundaciones es un
evento natural, se
estima su
probabilidad de
ocurrencia baja, por
la
ubicación del terreno.
El área del proyecto
tendrá un buen
sistema de drenajes.
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23
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica se
producirá en el medio ambiente como resultado de una acción de desarrollo a ejecutarse.
La caracterización ambiental realizada para el área de influencia del proyecto, permitió
identificar y dimensionar las características principales de cada uno de los componentes y
subcomponentes ambientales.
Mediante la recolección de información, tanto de las características del proyecto como del
medio receptor se evaluará cualquier cambio neto, positivo o negativo, que se provoca sobre el
ambiente como consecuencia, directa o indirecta de las acciones del proyecto que puedan
producir alteraciones susceptibles de afectar la salud y la calidad de vida, la capacidad
productiva de los recursos naturales y los procesos ecológicos esenciales.
METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se producirán en el área
de influencia, se ha desarrollado una matriz causa - efecto, en donde su análisis según filas
posee los factores ambientales que caracterizan el entorno, y su análisis según columnas
corresponde a las actividades de las distintas fases.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES
Los factores ambientales de especial interés se han determinado en base a las
características ambientales según sus componentes.
En el cuadro que se presenta a continuación constan las características ambientales
consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que pertenece y la definición de su
inclusión en la caracterización ambiental.
Cuadro Nº 8. Factores Ambientales Componente
Ambiental
Subcomp.
Ambiental
Factor
Ambiental
Definición
Abiótico Aire 1
Calidad del
aire
Presencia en el aire de sustancias que alteran
su calidad, tanto gases como material
particulado.
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24
2 Ruido Incremento de los niveles de presión sonora.
Suelo
3 Calidad del
suelo
Alteración de las geoformas y topografía del
sitio de localización de la infraestructura
edilicia.
4 Erosión Intensificación de erosión laminar en sitios
donde se retirará la cobertura vegetal.
Agua
5 Aguas
subterráneas
Alteración de la calidad del agua subterránea
ante el riesgo de su contacto con algún tipo
de contaminante.
6 Aguas
superficiales
Alteración de la calidad del agua superficial
ante el riesgo de su contacto con algún tipo
de contaminante.
Paisaje 7 Paisaje Alteración del paisaje natural.
Biótico
Flora 8
Cobertura
vegetal
Alteración de la cobertura vegetal existente,
la cual será retirada para construcción de la
infraestructura del edificio.
Fauna 9 Especies de la
fauna
Alteración de las especies existentes en el
lugar.
Socio
Económico
Social 10 Calidad de
vida y
bienestar
Afectación a la calidad de vida y el bienestar
de quienes viven cerca del área del proyecto
11 Salud y
seguridad
Alteración de los niveles de salud y
seguridad de quienes viven cerca del área
del proyecto y de quienes trabajan en la
construcción y operación del mismo.
12 Empleo Contratación de servicios mano de obra
temporal y permanente.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PROYECTO
En los cuadros que se presentan a continuación se describen las diferentes actividades del
proyecto que provocarían impactos ambientales en las etapas de construcción, operación y
cierre de las obras realizadas.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
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25
Cuadro Nº 9. Actividades del proyecto-Fase de Construcción
ACCION DEFINICION
A Desbroce y
limpieza.
Comprende el levantamiento de la capa vegetal, a fin de permitir el
replanteo y construcción de las obras civiles.
B Movimiento de
tierras.
Remoción suelo y roca producto de la acumulación de material
excedente de corte y excavaciones con maquinaria pesada en áreas
correspondientes a la estructura de la edificación, para disponer de
una superficie de trabajo operativa que permita trabajar con
seguridad.
C Disposición de
Suelo
Consiste en la disposición temporal del suelo removido en un área
designada dentro del terreno
D Transporte de
maquinaria
pesada
Circulación de maquinaria pesada desde, hacia y en el terreno
E Transporte de
materiales de
construcción
Consiste en el transporte de los materiales de construcción que van a
ser utilizados para la obra de construcción de la infraestructura
hotelera (arena, ripio, cemento, hormigón, etc) desde su punto de
origen hacia el proyecto; así como los residuos generados de esta
actividad (escombros) hacia lugares autorizados
F Transporte de
Hormigón
Es el transporte de hormigón requerido para la construcción, desde la
planta productora hacia el área del proyecto
G Acopio de
Materiales
Es el almacenamiento temporal de los materiales de construcción ya
sea al aire libre o en bodegas provisionales
H Construcción de la
infraestructura
Hotelera
Se refiere a la construcción de las tres plantas del edificio, del
subsuelo, cerramientos, instalación de las conexiones eléctricas e
hidro-sanitarias, etc
I Disposición final de
residuos de
materiales de
Construcción
Consiste en la disposición de todos los residuos resultantes de la
construcción, en lugares autorizados por la autoridad ambiental,
cumpliendo la normativa
ambiental vigente
FASE DE OPERACIÓN
Cuadro Nº 10. Actividades del Proyecto-Fase de Operación
ACCION DEFINICION
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26
J Entrega de Departamentos y Salones
Comerciales
Al terminar la construcción, cuando los todos los
procesos de acabado estén culminados, los
departamentos y salones estarán listos para ser
entregados a sus respectivos dueños.
K Operaciones de Mantenimiento y
Limpieza de las Instalaciones.
Son todas las actividades de limpieza y
mantenimiento preventivo que se realizará a las
instalaciones del establecimiento. La calidad del
servicio se rige en el
control higiénico
L Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos
Consiste en el manejo y almacenamiento adecuado
de los productos químicos a fin de evitar
contaminación y
Contingencias
M Disposición final de los residuos
resultantes de la operación y
mantenimiento.
Consiste en la disposición de todos los residuos
resultantes de las diferentes actividades de
mantenimiento, en lugares autorizados por la
autoridad ambiental y cumpliendo con la
normativa ambiental vigente.
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27
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Cuadro Nº 11. Actividades del Proyecto y Factores Ambientales
Actividades del Proyecto Factores Ambientales
Ítems FASE DE CONSTRUCCION Ítem Abiótico
A Desbroce y limpieza. 1 Calidad del aire
B Movimiento de tierras. 2 Ruido
C Disposición de suelo 3 Calidad del suelo
D Transporte de maquinaria pesada 4 Erosión
E Transporte de materiales de construcción 5 Aguas subterráneas
F Transporte de hormigón 6 Aguas superficiales
G Acopio de materiales 7 Paisaje
H Construcción de la infraestructura hotelera Ítem Biótico
I Disposición final de residuos de materiales de
construcción
8 Cobertura vegetal
Ítems FASE DE OPERACIÓN 9 Especies de la fauna
J Entrega de Departamentos y Salones Comerciales Ítem
SOCIO –
ECONOMICO
K Operaciones de Mantenimiento y Limpieza de las
Instalaciones.
10
Calidad de vida y
bienestar
L Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos 11 Salud y seguridad
M Disposición final de los residuos resultantes de la
operación y mantenimiento
12 Empleo
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28
IDENTIFICACIÒN DE IMPACTOS
La identificación de impactos es la fase inicial en la que se puede predecir la existencia de
impactos positivos y negativos, generados por las diferentes actividades el proyecto sobre los
componentes ambientales y caracterizados en la línea base y considerados como sensibles.
Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos
Etapa de Construcción
- Desbroce y Limpieza
- Generación de empleo.
- Dinamización de la
economía.
- Aporte al fisco y a la
comuna.
- Afectación a la fauna y flora de la
propiedad.
- Generación de Ruidos.
- Generación de polvo.
- Peligro de accidente por
utilización de maquinaria pesada.
- Riesgo a la seguridad de los
personales.
- Movimiento de Tierra
- Generación de empleo
- Dinamización de la
economía.
- Riesgo a la seguridad de las
personas.
- Peligro de accidente por
operación de maquinarias.
- Generación de Ruido
- Generación de Polvo
- Transporte de
Maquinaria Pesada
- Generación de empleo.
- Dinamización de la
economía.
- Compactación del suelo
- Deterioro de caminos de acceso
- Generación de ruido
- Emisión de gases provenientes de
combustible.
- Transporte de
materiales de
construcción
- Generación de empleo.
- Dinamización de la
economía.
- Compactación del suelo
- Deterioro de caminos de acceso
- Generación de ruido
- Emisión de gases provenientes de
combustible.
- Transporte de
Hormigón
- Generación de empleo.
- Dinamización de la
economía.
- Compactación del suelo
- Deterioro de caminos de acceso
- Generación de ruido
- Emisión de gases provenientes de
combustible.
- Construcción de la
Infraestructura
- Generación de empleo.
- Dinamización de la
economía.
- Aporte al fisco y a la
comuna.
- Generación de Ruidos.
- Generación de polvo.
- Peligro de accidente por
utilización de maquinaria pesada.
- Riesgo a la seguridad de los
personales.
- Riesgo de derrames de productos
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29
químicos (pinturas, aguarrás,
enduidos, etc.)
- Monitoreo periódico
de las variables
ambientales
involucradas.
- Prever ocurrencia de
impactos negativos.
- Protección ambiental.
- Bienestar.
- No se registran.
- Manejo y Disposición
de residuos
- Mejoramiento de la
calidad de vida de la zona
afectada.
- Aumento del bienestar,
resalta la salud de la
población afectada.
- Generación de empleo.
- Protección ambiental.
- Afectación de la calidad de vida
de vecinos y de la salud de los
empleados por manejo
inadecuado.
- Posible foco de contaminación del
suelo y el agua.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Luego de obtenida la matriz de identificación de impactos se procede con la evaluación de los
impactos, en la cual la Agregación Total de Impactos alcanzó un valor cuantitativo de +117.
El valor de agregación del impacto ambiental resulta de la sumatoria de los impactos originados
los cuales están en función de la cantidad de actividades del proyecto sobre cada uno de los
factores ambientales.
La evaluación permite jerarquizar los impactos y los resultados se muestran a continuación.
Jerarquización de Impactos por Factores
IMPACTOS NEGATIVOS
FACTOR AGREGACION DE IMPACTOS
Suelo/Recurso Hídrico -36
Atmósfera -56
Flora -25
Fauna -17
IMPACTOS POSITIVOS
FACTOR AGREGACION DE IMPACTOS
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30
Medio Económico 129
Medio Social 45
Infraestructuras 77
Jerarquización de Impactos por Actividades
IMPACTOS NEGATIVOS
ACCION AGREGACION DE IMPACTOS
Desbroce y limpieza. -23
Movimiento de tierras. -18
Transporte de materiales de
Construcción
-4
Acopio de materiales -4
Disposición temporal de residuos de materiales
de construcción -34
Operación De Mantenimiento Y Limpieza De
Las Instalaciones -11
Manejo y almacenamiento de productos
químicos (pinturas, productos de limpieza, etc.) -17
Disposición temporal de residuos resultantes de
las operaciones de limpieza y mantenimiento -6
IMPACTOS POSITIVOS
ACCION AGREGACION DE IMPACTOS
Transporte de hormigón 10
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31
Construcción de la infraestructura
Edilicia
34
Manejo adecuado de residuos de construcción 70
Entrega de Departamentos y Salones
Comerciales
56
Manejo adecuado de residuos de mantenimiento
y limpieza
54
AFECTACIÓN AL COMPONENTE ABIÓTICO
D. AIRE
Se consideran impactos importantes ya que la mayoría de las acciones afectan
significativamente a este factor. Se tendrán emisiones de ruido y gaseosas originadas por la
maquinaria de construcción y solo gaseosas, del mismo modo se generaran partículas de polvo
durante la etapa de construcción en el movimiento de tierras, transporte de maquinaria y
materiales de construcción.
En la etapa de operación no se hallan impactos significativos para el aire.
E. SUELO
El desbroce y limpieza, el movimiento de tierras y la construcción de la infraestructura edilicia,
generarán, respectivamente, un impacto altamente significativo en la calidad del suelo y en la
erosión.
Todos los impactos mencionados son impactos puntales y afectarán al área de influencia directa.
El resto de actividades se consideran impactos despreciables.
F. AGUA
Los impactos identificados se consideran despreciables, sin embargo es importante mencionar
que durante la fase de construcción se podría generar contaminación por descarga directa, de
efluentes con aceite y/o lubricantes, pintura, combustible usados, y, durante la de operación las
actividades de limpieza y mantenimiento de instalaciones podrían generar un impacto
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32
significativo a la calidad de agua, producto de la descarga de aguas con contenido de grasas,
detergentes y cloro.
Estos impactos no son significativos ya que solo sucederían en el caso de que no se tengan
medidas de prevención. La fosa séptica debe ser construida en base a lineamientos técnicos.
G. PAISAJE
Los impactos identificados son despreciables ya que las actividades van a ser realizadas dentro
de un área intervenida, por lo tanto no existe una alteración en este factor.
AFECTACIÓN AL COMPONENTE BIÓTICO
H. FLORA
Sobre la cobertura vegetal, el desbroce y limpieza y el movimiento de tierras generarán un
impacto significativo, la construcción de la infraestructura del edificio generará un impacto
poco importante, ya que la propiedad se halla en una zona anteriormente intervenida, y era un
terreno baldío, por lo que la flora existente la conformaban pastos, yuyos, arbustos etc., cabe
mencionar que el terreno carecía de árboles nativos y exóticos. El resto de acciones
consideradas provocarán impactos despreciables.
I. FAUNA
Se tiene algunas especies de animales en la zona del proyecto, pero estas no se verán afectadas
ya que las actividades propias del proyecto no generan un gran impacto en la fauna, por lo tanto
se consideran las acciones despreciables. Únicamente la actividad de construcción del hotel
generará un impacto significativo a la fauna que se encuentra en la zona, por lo que se detallaran
actividades para que este factor no se vea afectado.
AFECTACIÓN AL COMPONENTE SOCIO-ECONÓMICO
J. SOCIAL
La calidad de vida y bienestar no se ve modificada negativamente, ya que los impactos se
consideran despreciables, exceptuando las actividades de construcción de la infraestructura del
edificio, las actividades de operación y mantenimiento, son consideradas benéficas ya que
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33
incrementarán el comercio en la zona, generarán empleo en el sector y por lo tanto mejorarán la
calidad de vida de la población.
En cuanto a la salud y seguridad todas las actividades son consideradas despreciables.
Todas las actividades generarán un impacto benéfico en el empleo para la población, ya que se
necesitará mano de obra no calificada que preste sus servicios para la fase de construcción.
Además al ser un proyecto que contendrá salones comerciales generará fuentes de empleo
indirecto para la población.
- Tarea V : Análisis de Alternativas para el Proyecto Propuesto.
No existen alternativas para el Presente Proyecto. El proyecto se realiza en un terreno que
anteriormente era totalmente improductivo.
- Tarea VI : Elaboración del Plan de Mitigación y Compensación.
El Plan de Manejo Ambiental, está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar
alteraciones y riesgos en cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro
de la estrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de
los poblados influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de
cada una de las etapas del proyecto.
Como se puede apreciar en el EIA, se evaluaron los diversos factores ambientales abióticos,
bióticos y antrópicos lo que indica que la ejecución de la obra proyectada, en sus etapas de
Construcción y Operación, originarán impactos ambientales directos e indirectos, positivos y
negativos, dentro de su ámbito de influencia. Si bien, las acciones causantes de impacto serán
variadas, las afectaciones más significativas corresponderán a las etapas de construcción y
operación, estando asociadas principalmente a la construcción de las obras propiamente dichas.
Ante esta situación se plantea el Plan de Manejo Ambiental, el cual es el resultado final de este
proceso de evaluación y que constituye un Documento Técnico que contiene un conjunto
estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos
ambientales negativos previsibles durante la ejecución de las obras programadas en cada etapa
del proyecto, enmarcados en una serie de planes y programas que deben ser cumplidos.
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34
OBJETIVOS DEL PMA
A. OBJETIVO GENERAL
Establecer en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir,
mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar
los impactos positivos causados en el desarrollo del presente proyecto.
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Crear un documento que guíe las buenas prácticas ambientales del proyecto según las
actividades que se vayan a realizar.
• Establecer procedimientos y especificaciones técnicas para prevenir, mitigar y corregir los
posibles impactos ambientales presentados.
• Garantizar que las actividades propias del proyecto reduzcan al mínimo los impactos que
podrían causar.
• Brindar al empresario o responsable del proyecto alternativas para poder cumplir con la
normativa ambiental vigente aplicable.
• Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones locales del área de
influencia directa e indirecta del proyecto.
ESTRUCTURA Y CONTENIDO PMA
El Plan de Manejo Ambiental para el Edificio Multifamiliar y Comercial COSTA AZUL, está
estructurado de la siguiente manera:
Programa de Prevención y/o Mitigación.
Subprograma de Manejo del Componente Físico.
Subprograma de Protección del Componente Biótico.
Subprograma de Protección del Componente Socio – Económico
Subprograma de Señalización Ambiental
Subprograma de Mantenimiento y Limpieza
Subprograma de Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos
Subprogramas de Control de Plagas.
Programa de Manejo de Desechos
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35
Subprograma de Manejo de Desechos Líquidos Peligrosos.
Subprograma de Manejo de Desechos Sólidos
Programa de Relaciones Comunitarias
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales.
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Seguimiento.
Cada uno de los planes estará divido para las 2 etapas del proyecto: construcción y operación, y
estarán estructurados por los siguientes ítems:
Objetivo
Meta
Responsable
Actividades
Indicadores
Medios de verificación
El proponente del proyecto tiene la responsabilidad del cumplimiento del PMA, la cual delega
al contratista de la obra, en el caso que la hubiere, la responsabilidad de cumplir con las medidas
pertinentes en la etapa de construcción para cada uno de los programas del presente Plan de
Manejo Ambiental.
DESCRIPCIÓN Y CONTENIDO DE LOS SUBPROGRAMAS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
A. OBJETIVO
Establecer un procedimiento estándar, que contenga el conjunto de medidas de prevención de la
contaminación en la fuente, producido por:
a) Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos.
b) Desechos sólidos y líquidos.
c) Emisiones de ruido y vibración.
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36
B. META
Cumplir con las medidas expuestas en este plan a fin de mitigar los impactos producidos por
emisiones gaseosas, descarga de desechos sólidos y líquidos y misiones de ruido y vibraciones
cumpliendo de esta manera con los parámetros establecidos en las Normativa Vigente.
Las principales medidas de este Programa de Manejo Ambiental han sido estructuradas en
Subprogramas que se detallan a continuación.
C. SUBPROGRAMA DE MANEJO DEL COMPONENTE FÍSICO
Este subprograma tiene como objetivo la defensa y protección del entorno ambiental
(componentes abióticos) que serían afectados por las obras a realizar. Muchos de los impactos
que se presentan en los proyectos se deben a la falta de cuidado o de una planificación
deficiente de las operaciones a realizar durante las etapas de ejecución de las obras.
Por tal motivo se requiere la implementación de una serie de normas, cuyo cumplimiento
permite evitar o mitigar algunos impactos sobre las áreas a ocupar por el Proyecto, como el
agua, el suelo y el aire.
MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
En caso de:
Contaminación por emisiones gaseosas producidas por maquinaria, material particulado, fuentes
móviles y fijas; producto de la ejecución de las actividades de desbroce y limpieza, movimiento
de tierras, transporte de maquinaria, equipos y materiales.
Fase de Construcción:
- Realizar la correspondiente revisión técnica de la maquinaria pesada, por el Municipio u
organismo de control correspondiente.
- Realizar la correspondiente revisión técnica de los automotores livianos, por el Municipio u
organismo de control correspondiente.
- Utilizar catalizadores en los vehículos
Fase de Operación:
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La operación de la infraestructura del edificio, no producirá alteraciones ambientales por
emisiones gaseosas, por lo que no se determinan medidas de mitigación (No aplica).
2. Contaminación por levantamiento de polvo
Fase de Construcción:
- Usar lonas sobre las volquetas de transporte del material de cobertura a fin de evitar polvo en
el sector y derrame de material.
- Almacenar y cubrir con lonas de plástico el material de excavación, pétreo y restos de
hormigón hasta disponerlos un sitio autorizado por el Municipio.
- Es necesario humedecer el terreno, puesto que el suelo del área del proyecto es seco y
disgregado. Adicionalmente se debe humedecer el tramo de la calle que se haya escogido para
llegar al terreno, puesto que es constante la circulación de la maquinaria pesada y automóviles
livianos, y ello genera polvo.
Fase de Operación:
- La operación de la infraestructura del edificio, no producirá alteraciones ambientales por
levantamiento de polvo, por lo que no se determinan medidas de mitigación (No aplica).
Contaminación sonora por ruidos y vibraciones originados por las maquinarias móviles y fijas
Fase de Construcción:
- Cumplir con los límites de velocidad para la circulación de maquinaria pesada y automóviles
livianos, establecidos en la Ley de Tránsito vigente.
- Determinar horarios de operación de la maquinaria que origina ruido a fin de evitar
intensidades sonoras concentradas en tiempos prolongados que afecten a la población aledaña.
- Controlar el uso indebido de bocinas, cornetas y pitos que emitan altos niveles de ruido.
- Vigilar que los silenciadores de los vehículos estén funcionando bien para evitar la
contaminación por ruido.
- Evitar realizar trabajos de excavación en las noches a fin de no interferir en las horas de
descanso de la población.
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- Se deberá procurar que la frecuencia de circulación entre maquinaria pesada se la realice en un
intervalo de 15 minutos, a fin de evitar molestias en la comunidad.
Fase de Operación:
- Realizar el mantenimiento del generador, de acuerdo a las especificaciones técnicas, y llevar
un registro del mantenimiento del generador, describiendo su funcionamiento, observaciones y
tiempo de uso.
- Utilizar un sistema de aire acondicionado silencioso, que no exceda los límites permisibles de
emisiones de ruido externo.
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL SUELO
Fase de Construcción:
- Se debe realizar el abastecimiento de combustible a la maquinaria pesada, fuera del terreno en
sitios autorizados para este fin. Se debe construir una bodega temporal para almacenar los
tanques de combustibles, utilizados para la maquinaria pesada, si se los va a requerir en caso de
emergencia.
- Construir un cubeto temporal capaz de contener un volumen del 110% del almacenamiento de
los tanques de combustible, en el caso que se los vaya almacenar dentro del terreno para las
obras constructivas.
- Apilar y proteger el material superficial removido por excavaciones y movimientos de tierra
para su posterior utilización o disposición final a fin de evitar su erosión, para tal fin se destinará
un área en el mismo terreno, la cual deberá estar alejada de bodega de almacenamiento de
combustible.
Designar un área para el almacenamiento temporal de materiales de construcción, la misma
deberá estar debidamente impermeabilizada y alejada de la bodega de almacenamiento de
combustible.
Fase de Operación:
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- Al momento de realizar mantenimiento y limpieza de la infraestructura del edificio, no se
podrá verter líquidos (pinturas, aceites, combustibles, etc), ni desechos, en la cobertura vegetal y
suelo del edificio y alrededor del mismo.
MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA
Fase de Construcción:
- No derramar combustibles, aceites, hormigón, pintura, grasas, y otras sustancias
contaminantes, en el terreno y durante el transporte de materiales, garantizando que estos no
tengan como receptor final las aguas subterráneas.
- No cargar combustible a la maquinaria. Realizar esta actividad fuera del terreno en lugares
autorizados para este fin.
- Realizar los mantenimientos de la maquinaras en talleres autorizados para la realización de
esta actividad. Se prohíbe la realización de esta actividad en el terreno.
- Se prohíbe descargar directamente sobre cuerpos de agua, sustancias como aceites,
combustible, pinturas o cualquier otro químico que pueda generar contaminación de la misma
- El hormigón deberá únicamente dosificarse en las áreas que se requiere para la ejecución de la
obra, sus residuos (lodos) deberán almacenarse como sustancia líquida peligrosa o reutilizarse si
fuera apropiado.
Fase de Operación:
- Utilizar productos biodegradables (sustancias que pueden ser utilizadas como sustrato por
microorganismos,) como jabón, shampoo, detergente; para la limpieza de baños, y limpieza en
general. Esto se debe a que se construirá una fosa séptica a donde irán las aguas servidas y
grises, al utilizar productos biodegradables estos no interfieren con el funcionamiento de la
misma, es decir con la degradación bacteriana de la materia orgánica. En el caso que no sea
posible utilizar únicamente productos biodegradables se debe construir dos fosas sépticas, una
para aguas negras y otra para aguas grises.
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- Utilizar sistemas de grifos de agua en la cocina y en los baños se recomienda instalar
adaptadores de bajo consumo de agua y/o sistemas de cierre automático.
- Colocar carteles informativos sobre el correcto uso de estos sistemas.
- Colocar un tratamiento primario antes de la descarga a la fosa séptica.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad Indicador Medio de verificación
Emisiones gaseosas de fuentes móviles y fijas de combustión y de procesos
Fase de Construcción
Realizar la correspondiente
revisión técnica de la maquinaria
pesada, por el Municipio u
organismo de control
Correspondiente.
# mantenimientos programados
Registro de la revisión
técnica de la autoridad
competente
Realizar la correspondiente
revisión técnica de los
automotores livianos, por parte
del Municipio u organismo de
control correspondiente
# mantenimientos programados
Registro de la revisión
técnica de la autoridad
competente
Fase de Operación
No aplica
Emisiones Producidas por Levantamiento de Polvo
Fase de Construcción
Usar lonas sobre las volquetas de
transporte del material de
cobertura a fin de evitar polvo en
el sector
# actividad programada
Fotografías
Informe del fiscalizador
de obra
Almacenar y cubrir con lonas de
plástico el material de
excavación, pétreo y restos de
# actividad programada
Fotografías
Informe del fiscalizador
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hormigón hasta disponerlos un
sitio autorizado por el Municipio.
de obra
Es necesario humedecer el
terreno, puesto que el suelo del
área del proyecto es seco y
disgregado.
Adicionalmente se debe
humedecer el tramo de la calle
escogido para llegar al terreno.
# actividad programada
Fotografías
Informe del fiscalizador
de obra
Fase de Operación
No aplica.
Emisión de ruido y vibración
Fase de Construcción
Cumplir con los límites de
velocidad para la circulación de
maquinaria pesada y automóviles
livianos, establecidos en la Ley de
Tránsito vigente.
# actividad programada
Informe del fiscalizador
de obra
Determinar horarios de operación
de la maquinaria que origina ruido
a fin de evitar intensidades
sonoras concentradas en tiempos
prolongados que afecten a la
población aledaña.
# actividad programada
Documento donde estén
definidos los horarios.
No existan denuncias
por parte de población
Controlar el uso indebido de
bocinas, cornetas y pitos que
emitan altos niveles de ruido.
# actividad programada
Informe del fiscalizador
de obra
No realizar trabajos de excavación
en las noches a fin de no interferir
en las horas de descanso de la
# actividad realizado *100
# actividad programada
Informe del fiscalizador
de obra
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Población
Fase de Operación
Realizar el mantenimiento del
generador, de acuerdo a las
especificaciones técnicas
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de
mantenimiento de
máquinas y equipos
Utilizar un sistema de aire
acondicionado silencioso, que no
exceda los límites permisibles de
emisiones de ruido externo
# actividad realizado *100
# actividad programada
Especificaciones
técnicas del sistema de
aire
Informe de monitoreo de ruido
externo.
Medidas para la Protección del Suelo
Fase de Construcción
Construir un cubeto temporal
capaz de contener un volumen del
110% del almacenamiento de los
tanques de combustible, en el caso
que se los vaya almacenar dentro
del terreno para las obras
constructivas.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías del cubeto
Informe del fiscalizador
de obra
Apilar y proteger el material
superficial removido por
excavaciones y movimientos de
tierra para su posterior utilización
o disposición final a fin de evitar
su erosión, para tal fin se destinará
un área en el mismo terreno, la
cual deberá estar alejada de
bodega de almacenamiento de
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Informe del fiscalizador
de obra
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combustibles
Designar un área para el
almacenamiento temporal de
materiales de construcción, la
misma deberá estar debidamente
impermeabilizada y alejada de la
bodega de almacenamiento de
combustible
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Informe del fiscalizador
de obra
Fase de Operación
Construir alrededor del generador,
un cubeto que contenga mínimo el
110% de la capacidad total del
tanque de almacenamiento, para
evitar derrames de combustible
fuera del área.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías del cubeto
Al momento de realizar
mantenimiento y limpieza de la
infraestructura hotelera, no se
podrá verter líquidos (pinturas,
aceites, combustibles, etc), ni
desechos, en la cobertura vegetal
y suelo del hotel y alrededor del
mismo.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Medidas para el Control de la Calidad del Agua
Fase de Construcción
No derramar combustibles,
aceites, hormigón, pintura,
grasas, y otras sustancias
contaminantes, en el terreno y
durante el transporte de
materiales, garantizando que
estos no tengan como receptor
# actividad realizado *100
# actividad programada
Informe del fiscalizador
de la obra
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final el nivel freático
No cargar combustible a la
maquinaria dentro del terreno.
Realizar esta actividad fuera del
terreno en lugares autorizados
para este fin.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Informe del fiscalizador
de la obra
Realizar los mantenimientos de
las maquinarias en talleres
autorizados para la realización de
esta actividad. Se prohíbe la
realización de esta actividad en el
terreno.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de la revisión
técnica de la autoridad
competente
Se prohíbe descargar
directamente sobre cuerpos de
agua, sustancias como aceites,
combustible, asfalto líquido,
pinturas o cualquier otro químico
que pueda generar contaminación
de la misma
# actividad realizado *100
# actividad programada
Informe del fiscalizador
de la obra
El hormigón deberá únicamente
dosificarse en las áreas que se
requiere para la ejecución de la
obra, sus residuos (lodos)
deberán almacenarse como
sustancia líquida peligrosa o
reutilizarse si fuera apropiado
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Registros de
almacenamiento
Fase de Operación
Utilizar productos biodegradables
(sustancias que pueden ser
utilizadas como sustrato por
microorganismos,) como jabón,
shampoo, detergente; para la
limpieza de baños, lavandería y
# actividad realizado *100
# actividad programada
Facturas, orden de
compra o notas de
venta de compra de
productos
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limpieza en general biodegradables
Instalar sistemas de descarga dual
en los inodoros o colocar una
botella de agua o arena en la
cisterna para reducir el volumen
de agua
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Utilizar sistemas de grifos de
agua en la cocina y en los baños
se recomienda instalar
adaptadores de bajo consumo de
agua y/o sistemas de cierre
automático
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Colocar carteles informativos
sobre el correcto uso de estos
sistemas.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Colocar un tratamiento primario
antes de la descarga a la fosa
séptica
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías del
tratamiento primario
- Tarea VII : Elaboración de un Plan de Monitoreo.
CAPÍTULO VI.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
GENERALIDADES DEL PMA
E. SUBPROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA FLORA
Fase de Construcción
- Trasplantar las especies arbóreas endémicas existentes en el terreno a un lugar temporal dentro
del mismo, donde no se vean afectados por la actividad constructiva.
Fase de Operación
- Preservar las especies arbóreas sembradas.
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- Realizar mantenimientos periódicos a los jardines del predio, con el fin de preservar las
especies de flora existentes.
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA FAUNA
Fase de Construcción
- Limitar las actividades de construcción estrictamente al área de las excavaciones para las obras
civiles, evitando de este modo causar daños a los habitas de la fauna identificada.
- Prohibir estrictamente las actividades de recolección y/o extracción de fauna por medio de
carteles informativos.
- Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de las máquinas empleadas
deberán estar en buenas condiciones.
- Mantener los ruidos ocasionados por la maquinaria por debajo de los límites máximos
permisibles en decibeles, así también se recomienda que la maniobra y operación de esta
maquinaria sea en un horario de 07h00 hasta las 18h00.
Fase de Operación
- Prohibir estrictamente las actividades de recolección y/o extracción de fauna por medio de
carteles informativos.
- Tener a disposición del visitante y del personal de planta en general, información sobre las
especies de flora y fauna existentes en el área de influencia del hotel.
Actividad Indicador
Medio de
verificación
Medidas para la Protección de la Flora
Fase de Construcción
Trasplantar las especies arbóreas
endémicas existentes en el
terreno a un lugar temporal
dentro del mismo, donde no se
vean afectados por la actividad
constructiva, para luego de
finalizada la construcción
# actividad realizado *100
# actividad programada
Informe del fiscalizador
de la obra
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trasplantarlas hacia las áreas
verdes del hotel, o hacia uno de
los linderos formando una barrera
natural.
Fase de Operación
Preservar las especies arbóreas
sembradas.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Informe del fiscalizador
de la obra
Tener a disposición del visitante
y del personal de planta en
general, información sobre las
especies de flora existentes en el
área de influencia del edificio
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías.
Documentos
informativos
Medidas para la Protección de la Fauna
Fase de Construcción
Limitar las actividades de
construcción estrictamente al área
de las excavaciones para las obras
civiles, evitando de este modo
causar daños a los habitas de la
fauna identificada
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Informe del
fiscalizador de la
obra
Prohibir estrictamente las
actividades de recolección y/o
extracción de fauna por medio de
carteles informativos
# actividad realizado *100
# actividad programada
No aplica
Evitar la intensificación de
ruidos, por lo que los
silenciadores de las máquinas
empleadas deberán estar en
buenas condiciones
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de
mantenimiento de
maquinaria
Mantener los ruidos ocasionados
por la maquinaria por debajo de
# actividad realizado *100
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los límites máximos permisibles
en decibeles, así también se
recomienda que la maniobra y
operación de esta maquinaria sea
en un horario de 07h00 hasta las
18h00
# actividad programada
Fase de Operación
Prohibir estrictamente las
actividades de recolección y/o
extracción de fauna por medio de
carteles informativos
No Aplica
Tener a disposición del visitante
y del personal de planta en
general, información sobre las
especies de flora y fauna
existentes en el área de influencia
del hotel
No aplica
F. SUBPROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los
componentes ambientales durante el desarrollo de las diferentes etapas del proyecto. La
señalización que debe implementarse será de tipo informativa y preventiva, para lo cual, se
deberá cumplir los siguientes lineamientos básicos:
- La señalización debe ser clara y visible.
- Los rótulos de señalización deben ubicarse en lugares estratégicos.
- El texto de cada rótulo de señalización deberá ser mínimo y específico.
- Los rótulos de señalización deberán ser elaborados con materiales de fácil mantenimiento,
durables que causen el menor impacto visual y al entorno.
Fase de Construcción:
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- Colocar letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transeúntes o público en general,
referentes a las diversas actividades que se realicen, de acuerdo al Reglamento de Salud y
Seguridad vigente.
- Prever que la señalización sea visible de día y de noche, para lo cual se deberán utilizar
materiales reflectantes y/o buena iluminación.
- La maquinaria pesada debe tener señales acústicas, esto incluye la señal de retroceso que es de
carácter obligatorio para todo vehículo, su funcionamiento se debe anotar en el registro del
mantenimiento de maquinaria.
- Señalizar con paneles informativos en los que se indique al personal de obra sobre la
importancia de la conservación de los recursos naturales, los que serán colocados en el área de
las obras en puntos estratégicos designados por un supervisor ambiental.
Fase de Operación
- Colocar rótulos que identifiquen zonas de alto riesgo y áreas restringidas de acuerdo al
Reglamento de Salud y Seguridad actualmente vigente.
- Colocar rótulos que muestren la ubicación de extintores, bombas de agua y salidas de
emergencia.
- Utilizar la correcta rotulación para las áreas de almacenamiento de los residuos y de productos
químicos de limpieza.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad Indicador
Medio de
verificación
Medidas para la Señalización
Fase de Construcción
Colocar letreros de advertencia,
exteriores a la obra, para los
transeúntes o público en general,
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de la
implementación física
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referentes a las diversas
actividades que se realicen, de
acuerdo al reglamento de salud y
seguridad actualmente vigente.
de la señalización
Informe del fiscalizador
de la obra
Prever que la señalización sea
visible de día y de noche, para lo
cual se deberán utilizar materiales
reflectantes y/o buena
iluminación.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Informe del fiscalizador
de la obra
La maquinaria pesada debe tener
señales acústicas, esto incluye la
señal de retroceso que es de
carácter obligatorio para todo
vehículo, su funcionamiento se
debe anotar en el registro del
mantenimiento de maquinaria.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de
mantenimiento
Informe del fiscalizador
de la obra
Señalizar con paneles
informativos en los que se
indique al personal de obra sobre
la importancia de la conservación
de los recursos naturales, los que
serán colocados en el área de las
obras en puntos estratégicos
designados por un supervisor
ambiental
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de la
implementación física
de la señalización
Informe del fiscalizador de la
obra
Fase de Operación
Colocar rótulos que identifiquen
zonas de alto riesgo y áreas
restringidas de acuerdo al
Reglamento de Salud y
Seguridad.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de la
implementación física
de la señalización.
Colocar rótulos que muestren la
ubicación de extintores, bombas
de agua y salidas de emergencia.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de la
implementación física
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de la señalización
Utilizar la correcta rotulación
para las áreas de almacenamiento
de los
residuos y de productos químicos
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de la
implementación física
de la señalización
G. SUBPROGRAMA DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LAS
INSTALACIONES
El edificio durante su operación deberá tener en cuenta las siguientes medidas:
- Revisar periódicamente equipos, enchufes, conexiones, instalaciones eléctricas y de agua para
evitar fallos.
- Colocar temporizadores en las instalaciones eléctricas y de climatización.
- Arreglar las puertas y ventanas mal ajustadas para que no haya pérdidas o alteración del clima
interior.
- Evitar el uso de aerosoles que contengan compuestos clorofluorcarbonados (CFCs) o
compuestos orgánicos volátiles.
- No utilizar ambientadores, ventilar siempre que sea posible, abriendo puertas y ventanas,
asegurándose de luego dejarlas bien cerradas.
- Usar limpiadores multiuso cuando sea posible y asegurarse que la cantidad de agua empleada
en la limpieza sea la adecuada.
- Aprovechar las toallas o manteles viejos como trapos de limpieza.
- El responsable de la limpieza debe llenar los registros de limpieza de las habitaciones, baños,
áreas comunales y demás instalaciones una vez finalizada esta actividad.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
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Actividad Indicador Medio de Verificación
Medidas para el Mantenimiento y Limpieza de las Instalaciones
Fase de Operación
Revisar periódicamente
equipos, enchufes, conexiones,
instalaciones eléctricas y de
agua para evitar fallos.
# revisiones realizado *100
# revisiones programada
Registro de
mantenimiento de
maquinas
Colocar temporizadores en las
instalaciones eléctricas y de
climatización
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Arreglar las puertas y ventanas
mal ajustadas para que no haya
pérdidas o alteración del clima
interior
# actividad realizado *100
# actividad programada
No aplica
Evitar el uso de aerosoles que
contengan ocmpuestos
clorofluorcarbonados (CFCs) o
compuestos orgánicos volátiles
No aplica No aplica
No utilizar ambientadores,
ventilar siempre que sea posible,
abriendo puertas y ventanas,
asegurándose de luego dejarlas
bien cerradas.
No aplica No aplica
Usar limpiadores multiuso
cuando sea posible y asegurarse
que la cantidad
de agua empleada en la limpieza
sea la adecuada
No aplica
Registro de
mantenimiento y
limpieza
Aprovechar las toallas o manteles
viejos como trapos de limpieza. No aplica Fotografías
El responsable de la limpieza
debe llenar los registros de
# registros realizado *100 Registro de
Relatorio de Impacto Medio-Ambiental Preliminar- RIMA COSTA AZUL
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53
limpieza de las habitaciones,
baños, áreas comunales y demás
instalaciones una vez
finalizada esta actividad
# registros programada mantenimiento y
limpieza
Elaborado por: Consultor
H. SUBPROGRAMA DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
QUÍMICOS
“Edificio Costa Azul” durante su operación deberá tener en cuenta las siguientes
medidas:
Destinar un depósito para el almacenamiento de productos los químicos que serán
utilizados, tales como pintura, productos de limpieza, aceite para mantenimiento de
instalaciones, etc. En la bodega no se debe almacenar conservas, residuos u otro
tipo de producto distinto a los químicos.
Dejar espacio entre los productos al almacenarlos para facilitar la comprobación de
su estado.
Los productos no deben estar colocados directamente en el suelo.
Los productos deben almacenarse de acuerdo a una sola clasificación.
Verificar estado y fecha de caducidad de los productos almacenados y mantenerlos
protegidos para evitar que estos se degraden y se conviertan en residuos.
Colocar en la bodega de almacenamiento la descripción de las normas de seguridad
y actuación en caso de emergencia, mediante hojas que incluyan la peligrosidad,
manipulación, transporte y almacenamiento correcto de los diferentes productos.
Identificar en las posibles fuentes de peligro y marcar la localización de equipos de
emergencia y de protección.
Controlar la temperatura en el interior de la bodega, la cual debe estar acorde a las
características del producto almacenado.
El piso de la bodega debe ser impermeable y sin grietas para permitir su fácil
limpieza y evitar filtraciones.
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INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad Indicador Medio de Verificación
Medidas para el Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos
Fase de Operación
Destinar una bodega para el almacenamiento
de productos los químicos que serán
utilizados en el hotel, tales como pintura,
productos de limpieza, aceite para
mantenimiento de instalaciones, etc. En la
bodega no se debe almacenar conservas,
residuos u otro tipo de producto distinto a los
químicos.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Dejar espacio entre los productos al
almacenarlos para facilitar la comprobación de
su estado.
No aplica Fotografías
Los productos no deben estar colocados
directamente en el suelo
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Los productos deben almacenarse de
acuerdo a una sola clasificación
No aplica Fotografías
Verificar estado y fecha de caducidad
de los productos almacenados y
mantenerlos protegidos para evitar
que estos se degraden y se conviertan en
residuos
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de
almacenamiento de
productos químicos
Colocar en la bodega de almacenamiento la
descripción de las normas de seguridad y
actuación en caso de emergencia, mediante
hojas que incluyan la peligrosidad,
manipulación, transporte y almacenamiento
correcto de los diferentes productos.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
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Identificar las posibles fuentes de peligro y
marcar la localización de
equipos de emergencia y de protección
# actividad realizado *100
# actividad programada
Controlar la temperatura en el interior de la
bodega, la cual debe estar acorde a las
características del producto almacenado.
# actividad realizado *100
# actividad programada
No aplica
El piso de la bodega debe ser impermeable y sin
grietas para permitir su fácil limpieza y evitar
filtraciones.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
I. SUBPROGRAMA DE CONTROL DE PLAGAS
El edificio deberá contar con un programa de acción inmediata en el caso de ataque de
plagas. Dicho programa tendrá especial cuidado en la seguridad del personal de planta,
visitantes; animales y plantas silvestres.
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS
A. OBJETIVO
Identificar y establecer los tipos de desechos generados durante cada una de las
actividades del proyecto y establecer los procedimientos para el manejo de desechos,
priorizando las acciones que promuevan la sustitución en la fuente, minimización,
selección, reciclaje y reprocesamiento de los desechos asegurando una adecuada
disposición.
B - META
Aprovechar al máximo todos los recursos invertidos en el proceso así como también los
desechos generados durante el mismo evitando la contaminación del ambiente con la
disposición inadecuada o innecesaria de estos.
C. RESPONSABLE
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Encargado del edificio.
D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO
DOMÉSTICOS
Fase de Construcción
- Determinar un sitio temporal, cubierto, señalizado e impermeabilizado para colocar los
recipientes y fundas autorizadas por el Municipio temporales de almacenamiento de
desechos generados, están diferenciados por medio de colores (rojo para peligrosos,
negro para no reciclables, azul para reciclables y verde para orgánicos) y deben estar
debidamente tapados.
- Almacenar los desechos en los basureros para luego entregarlos al recolector.
- Los desechos peligrosos deben ser entregados a un gestor ambiental calificado para
que les dé una adecuada disposición final. Elaborar y llenar un registro cada vez que se
entreguen los desechos.
- Los escombros y restos de construcción serán depositados en los sitios de relleno
destinados para el efecto.
- Se prohíbe depositar escombros en el Relleno Sanitario, en sitios de disposición final
de desechos o abandonar en espacios públicos de zonas pobladas y protegidas.
- Capacitar al personal de construcción para que sepan clasificar los desechos que se van
a generar durante la construcción de las obras.
Fase de Operación
- Implementar basureros en lugares visibles, debidamente señalados e identificados.
- Los basureros deberán identificarse básicamente en: Peligrosos, Reciclables, No
reciclables y orgánicos.
- Los basureros identificados deberán encontrarse en los alrededores del edificio, y debe
exigirse a los propietarios de los departamentos y salones que adopten las medidas
establecidas en el programa.
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57
- Los aceites y grasas generados en la cocina se deben filtrar y almacenar separados del
resto de desechos orgánicos, en recipientes herméticos individuales.
- Establecer un área de almacenamiento temporal de los desechos que esté cubierta,
señalizada e impermeabilizada, hasta su recolección.
Los desechos deben estar clasificados en bolsas de colores para su identificación:
Rojo si es peligroso (almacenar los desechos individualmente).
Plásticos: envases de productos químicos de desinfección y limpieza, frascos de aceites
Baterías, pilas
Focos fluorescentes
Aceites usados, pinturas, barnices, solventes
Artículos de goma y hule
Negro si es no reciclable.
Desechos de baño, servilletas, pañales, toallas sanitarias, envolturas de golosinas (papel
chillón)
Azul si es reciclable (almacenar los desechos individualmente).
Papel: papel de oficinas, papel periódico, revistas, cartulinas, cuadernos, libros;
Cartón: cajas de cartón para embalar, empaques de productos, tetrapack
Plástico: envases de bebidas gaseosas, agua y refrescos; jabas de bebidas alcohólicas y
no alcohólicas; utensilios de cocina limpios, muebles, otros; bolsas plásticas, baldes,
juguetes, tubos de PVC; cubetas, cuerdas plásticas, y otros tipos de plásticos
Vidrio: Envases de cervezas, envases de refrescos, frascos de mermeladas, salsas o
conservas limpios
Metales
Ropa y trapos
Artículos de espuma:
Verde si es orgánico (los aceites y grasas por separado).
Restos de Comida, como cáscaras de frutas, verduras, sobras de comida.
Residuos de aceites y grasas usados en la cocina.
Restos de Plantas, como desechos de jardinería
Restos de Madera: Maderas de construcción, aserrín, viruta, restos de embalajes.
Actividad Indicador Medio de Verificación
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58
Subprograma de Almacenamiento de Desechos
Fase de Construccion
Determinar un sitio temporal, cubierto,
señalizado e impermeabilizado para colocar
los recipientes y fundas autorizadas por el
Municipio. Los recipientes temporales de
almacenamiento de desechos generados,
están diferenciados por medio de colores
(rojo para peligrosos, negro para no
reciclables, azul para reciclables y verde para
orgánicos) y deben estar debidamente
tapados.
# actividad programada
Fotografías
Informe del fiscalizador
de la obra
Almacenar los desechos en los basureros para
luego entregarlos al recolector municipal.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de entrega de
Desechos
Los desechos peligrosos deben ser entregados a
un gestor ambiental calificado para que les dé
una adecuada disposición final.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de entrega de
Desechos
Los escombros y restos de
construcción serán depositados en
los sitios de relleno destinados para
el efecto
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Autorización del
Municipio
Informe del fiscalizador
de la obra
Se prohíbe depositar escombros en
el Relleno Sanitario, en sitios de
disposición final de desechos o
abandonar en espacios públicos de
zonas pobladas y protegidas
No aplica
Informe del fiscalizador
de la obra
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59
Fase de Operación
Implementar basureros en lugares
visibles, debidamente señalados e
Identificados.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Los basureros deberán identificarse
básicamente en: Peligrosos,
Reciclables, No reciclables y
orgánicos
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de los
Basureros
Los basureros identificados deberán encontrarse
en los alrededores del edificio, y debe exigirse a
los propietarios de los departamentos y salones
que adopten las medidas establecidas en el
programa.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de los
Basureros
Establecer un área de
almacenamiento de desechos que
esté cubierta, señalizada e
impermeabilizada y colocar los
recipientes y fundas autorizadas por
el Municipio, el color
del recipiente dependerá del desecho
a almacenar (rojo, azul, verde, negro)
# actividad realizado *100
# actividades programadas Fotografías
Los recipientes y fundas deberán ser
sacados a la vía pública, en los
horarios establecidos para ser entregados al
recolector.
# actividad realizado *100
# actividades programadas
Registros elaborados
por los encargados.
SUBPROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMESTICOS PELIGROSOS
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Fase de Construcción
- Almacenar los desechos peligrosos según su característica inflamable, corrosiva,
explosiva y tóxica (residuos de hormigón, tachos de aceite, tachos o tambores de pintura
usados, guaipes usados, material contaminado con grasa, aceite o pintura, residuos de
aceite, disolventes, pinturas, etc) en condiciones ambientalmente seguras, con la debida
señalización, evitando su contacto con agua, y en recipientes herméticamente cerrados y
etiquetados de color rojo.
- Los desechos sólidos no se podrán mezclar con los desechos líquidos, estos deben ser
almacenados individualmente.
- Entregar los desechos peligrosos, y en el caso que se hayan utilizado, los tanques de
combustible almacenados a un gestor de desechos peligrosos autorizado por la autoridad
ambiental competente.
Fase de Operación:
- Elaborar e implementar procedimientos internos para recolectar, etiquetar, almacenar,
embalar y transportar los desechos peligrosos tales como: grasas, baterías, pilas, envases
de productos químicos de desinfección y limpieza, envases de aceites fluorescentes,
aceites usados, pinturas, barnices, solventes, artículos de goma y hule, entre otros.
- Los desechos peligrosos sólidos no se podrán mezclar con los desechos peligrosos
líquidos, estos deben ser almacenados individualmente.
- Los residuos peligrosos que se generen por la operación, mantenimiento y limpieza del
edificio, deberán ser almacenados en una bodega que cumpla con las normas de
seguridad actualmente vigente.
- Entregar los desechos peligrosos almacenados a un gestor autorizado por la autoridad
ambiental competente.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad Indicador Medio de Verificación
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Subprograma de Manejo de Desechos Peligrosos
Fase de Construcción
Almacenar los desechos peligrosos
según su característica inflamable,
corrosiva, explosiva y tóxica
(residuos de hormigón, tachos de
aceite, tachos o tambores de pintura
usados, guaipes usados, material
contaminado con grasa, aceite o
pintura, residuos de aceite,
disolventes, pinturas, etc) en
condiciones ambientalmente seguras con la
debida señalización, evitando
su contacto con agua, y en
recipientes herméticamente cerrados
y etiquetados de color rojo
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de los
recipientes
Registro de
almacenamiento
Informe del fiscalizador
de la obra
Los desechos sólidos no se podrán
mezclar con los desechos líquidos,
estos deben ser almacenados
individualmente
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de
almacenamiento
Fotografías
Entregar los desechos peligrosos, y
en el caso que se hayan utilizado, los
tanques de combustible almacenados
a un gestor de desechos peligrosos autorizado
por la autoridad ambiental competente.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de entrega al
gestor ambiental
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62
Fase de Operación
Elaborar e implementar procedimientos
internos para recolectar, etiquetar, almacenar,
embalar y transportar los desechos peligrosos
tales como: grasas, baterías, pilas, envases de
productos químicos de desinfección y limpieza,
envases de aceites fluorescentes, aceites usados,
pinturas, barnices, solventes, artículos de goma
y hule, entre otros..
# actividad realizado *100
# actividad programada
Procedimiento interno
elaborado
Los desechos peligrosos sólidos no se podrán
mezclar con los desechos peligrosos líquidos,
estos deben ser almacenados individualmente.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de
almacenamiento de
desechos peligrosos
Los residuos peligrosos que se
generen por la operación,
mantenimiento y limpieza del hotel,
deberán ser almacenados en una
bodega que cumpla con las normas
de seguridad del Reglamento
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de la
bodega
Entregar los desechos peligrosos almacenados a
un gestor autorizado por la autoridad ambiental
competente.
# actividad realizado *100
# actividades programadas
Registro de entrega
recepción
de desechos
peligrosos al gestor
ambiental
SUBPROGRAMA DE MANEJO DE DESCARGAS LÍQUIDAS
Fase de Operación:
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63
- Realizar la limpieza y mantenimiento de la trampa de grasa con un gestor ambiental
autorizado por la autoridad ambiental competente.
- Implementar un sistema de tratamiento para las aguas residuales, con el fin de bajar la
concentración de contaminantes antes de descargarlas a la fosa séptica.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad Indicador Medio de Verificación
Subprograma de Manejo de Descargas Líquidas
Fase de Operación
Realizar la limpieza y mantenimiento de la
trampa de grasa con un gestor ambiental
autorizado por la autoridad
ambiental competente
# mant. realizado *100
# mant. programada
Registro de limpieza y
mantenimiento de la
trampa de grasa
Implementar un sistema de tratamiento para las
aguas residuales, con el fin de bajar la
concentración de contaminantes antes de
descargarlas a la fosa séptica.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías del
tratamiento primario
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD
El plan de Salud Ocupacional y Seguridad se refiere principalmente a la aplicación de
las normas y medidas en cada una de las etapas del proyecto para prevenir accidentes
laborales.
A. OBJETIVO
Identificar los requerimientos de salud ocupacional y seguridad necesarios para la
ejecución de las actividades del proyecto.
B. META
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Mejorar las medidas de seguridad que tiene el edificio, para disminuir accidentes de los
trabajadores.
C. RESPONSABLE
Encargado del edificio.
D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Fase de Construcción
- Inspeccionar el uso de los EPI y en caso de no utilizarla efectuar llamadas de atención
y controles necesarios.
- Crear y aplicar un registro mensual de seguridad
- Exigir a la contratista de proveer del equipo de protección individual adecuado a sus
trabajadores en las obras civiles a desarrollar.
- Capacitar y educar a los trabajadores en temas de seguridad en las obras a realizarse.
- Colocar señalización temporal que indique el riesgo de cada obra a realizarse.
- Contar con especificaciones para el trabajador en temas relacionados al consumo de
bebidas alcohólicas y drogas ilegales, armas de fuego, etc.
- Contar con un manual de procedimientos de salud ocupacional y seguridad en temas
relacionados al uso del equipo de protección personal, equipos contra incendios,
seguridad para vehículos y maquinaria pesada, entre otros aspectos.
- Controlar los cumplimientos de las especificaciones y manual de procedimientos de
salud ocupacional y seguridad.
- Cumplir con la normativa del reglamento de salud y seguridad del ministerio de
trabajo.
Fase de Operación
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65
- Inspeccionar el uso del equipo de protección personal (EPP) en las actividades que se
lo requiera, y en caso de no utilizarlo, efectuar llamadas de atención y controles
necesarios.
- Entregar el equipo necesario al personal que lo requiera, para realizar la operación,
mantenimiento y limpieza del hotel de manera más segura.
- Contar con un manual de procedimientos de salud ocupacional y seguridad en temas
relacionados al uso del equipo de protección personal, equipos contra incendios,
seguridad para vehículos, entre otros aspectos.
- Colocar señalética de acuerdo a la norma técnica en las diferentes áreas del edificio,
para poder identificar zonas de riesgos, almacenamiento de materiales, salidas de
evacuación, equipo de seguridad necesario, entre otros.
- Cumplir con la normativa del reglamento de salud y seguridad del ministerio de
trabajo.
E. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
El equipo de protección personal está diseñado para proteger a los empleados en el lugar
de trabajo en caso de tener algún riesgo laboral en el edificio, tales como: cortocircuitos,
caída de objetos pesados, derrame de productos químicos, cortaduras, intoxicaciones,
etc. El equipo de seguridad personal constituye uno los requerimientos obligatorios
fundamentales para cualquier persona que se encuentre dentro de las zonas de trabajo.
El equipo de seguridad a utilizarse dependerá de la actividad a ser realizada por los
trabajadores, los mismos que serán responsables de mantenerlos en buen estado. La
provisión y reposición de este equipo es de la compañía contratista en la construcción y
de la operadora del proyecto.
El EPP mínimo requerido según la actividad que se vaya a ejecutar en la fase de
construcción y operación se detalla a continuación:
ROPA DE TRABAJO
La ropa habitual de trabajo deberá ser de algodón, ajustada al cuerpo, reduciendo o
eliminando los elementos que puedan producir atrapamiento o enganches (cinturones
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bocamangas, cordones, bolsillos, etc.). Las camisas serán de manga larga y los
pantalones serán largos.
PROTECCIÓN PARA OJOS
Este tipo de protección sirve para evitar impactos de objetos y salpicaduras de líquidos y
químicos. Para los ojos existen varios tipos de protectores: rígidos, flexibles con marco.
PROTECCIÓN DE PIES
Cuando en las zonas de trabajo se manejan equipos y materiales de gran peso, es
necesario que, durante todas las actividades, el personal use botas con punta de acero.
Puede requerirse una mayor protección, como es suela antideslizante, antiestática, etc.
Al igual que todo el resto del equipo de seguridad, el tipo de bota deberá ser
seleccionado para cada tipo de área de trabajo.
PROTECCIÓN DE MANOS
Para la protección de las manos es necesaria la utilización de guantes, el tipo de guante
dependerá de la actividad que realiza el trabajador, es decir, para trabajo pesado se
utilizarán guantes de cuero, para manejo de químicos guantes de polietileno, etc.
Es muy importante que se utilice solamente el tipo de guante apropiado para el trabajo
que se esté haciendo.
PROTECCIÓN CONTRA RUIDO
Utilizar tapones para oídos u orejeras puede ayudar a proteger los oídos. La exposición
a altos niveles de ruido puede causar pérdidas o discapacidades auditivas irreversibles
así como estrés físico o psicológico. Los tapones para oídos de material alveolar, de
algodón encerado o de lana de fibra de vidrio son fáciles de ajustar correctamente.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad Indicador Medio de Verificación
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Actividades del Programa de Salud Ocupacional y Seguridad
Fase de Construcción
Inspeccionar el uso de los EPP y
en caso de no utilizarla efectuar llamadas de
atención y controles necesarios.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de seguridad
Crear y aplicar un registro mensual de
seguridad.
# registros realizado *100
# registros programada
Registro de seguridad
elaborados
Exigir a la contratista proveer del
equipo de protección personal adecuado a sus
trabajadores en las obras civiles a desarrollar.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de entrega de
EPP
Fotografías
Capacitar y educar a los
trabajadores en temas de
seguridad en las obras a
realizarse
# capacit. realizado *100
# capacit. programada
Registro de
Capacitación
Colocar señalización temporal que
indique el riesgo de cada obra a
realizarse
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Informe del fiscalizador
de la obra
Contar con un manual de
procedimientos de salud
ocupacional y seguridad industrial
en temas relacionados al uso del
equipo de protección personal,
equipos contra incendios,
seguridad para vehículos y
# actividad realizado *100
# actividad programada
Manual de
procedimientos de
salud ocupacional y
seguridad
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maquinaria pesada, entre otros
aspectos
Controlar los cumplimientos de las
especificaciones y manual de
procedimientos de salud
ocupacional y seguridad
# Revisiones registrada *100
# revisiones programada
Registros de seguridad
Cumplir con la normativa del
reglamento de salud y seguridad
del ministerio de trabajo
# actividad realizado *100
# actividad programada
Informe del fiscalizador
de la obra
Fase de Operacion
Inspeccionar el uso del equipo de protección
personal (EPP) en las actividades que se lo
requiera, y en caso de no utilizarlo, efectuar
llamadas de atención y controles necesarios.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registros de
inspección
Entregar el equipo necesario al personal que lo
requiera, para realizar la operación,
mantenimiento y limpieza del edificio manera
más segura.
# registros realizado *100
# registros programada
Registro de entrega de
EPP
Contar con un manual de procedimientos de
salud ocupacional y seguridad en temas
relacionados al uso del equipo de protección
personal, equipos contra incendios, seguridad
para vehículos, entre otros aspectos.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Manual de
procedimientos de
seguridad y su
ocupacional
Colocar señalética de acuerdo a la
norma técnica en las diferentes
áreas del edificio, para poder
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
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identificar zonas de riesgos,
almacenamiento de materiales,
salidas de evacuación, equipo de
seguridad necesario, entre otros
Cumplir con la normativa del
reglamento de salud y seguridad
del ministerio de trabajo
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registros de seguridad
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES
El plan de contingencias detalla los procedimientos a ser implementados para responder
inmediata y eficazmente a un evento que pueda causar algún daño y cualquier
emergencia ambiental que se diera durante el desarrollo de las actividades del proyecto.
Las situaciones de incidentes serios, si no son controladas oportuna y apropiadamente,
pueden resultar en pérdidas de vidas humanas y daños a la propiedad pública y privada,
por lo cual, el presente Plan de Contingencias describe los procedimientos que se
aplicarán para afrontar de manera oportuna y efectiva las emergencias que pueden
ocurrir durante la ejecución de las etapas del proyecto.
El presente plan aplica a todas las actividades que se desarrollarán para el proyecto y
deberá ser de cumplimiento por todos los empleados que participen en el mismo.
A. OBJETIVO
Generar un Plan que contenga el detalle de los procedimientos operativos necesarios
para afrontar accidentes o incidentes durante las actividades del proyecto.
B. META
Prevenir la exposición del personal laboral y de la población ante eventualidades con
medidas orientadas a la prevención y atención de emergencias que podrían generarse
por riesgos naturales o laborales.
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C. RESPONSABLE
Encargado del edificio.
D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y
EMERGENCIAS AMBIENTALES.
Fase de Construcción
- Fijar una póliza de seguro para daños a terceros, que se utilizará en el caso de haber
una contingencia
- Organizar un Plan de Contingencias que considere los riesgos identificados en el
Capítulo IV- Análisis de Riesgos, es decir, eventos de accidentes de tránsito y
emergencias médicas, incendios, derrames de productos químicos, inundaciones, entre
otros, a fin de mitigar algún evento contingente que pueda presentarse.
- Informar al inicio de las actividades a todo el personal laboral, sobre emergencias y
seguridad industrial (Inducciones semanales).
- Asignar responsabilidades para todo el personal que tendrá participación directa en la
ejecución del plan de contingencias. La coordinación de las acciones para enfrentar la
contingencia será responsabilidad del Contratista encargado de realizar la obra
siguiendo los parámetros que se establecen en el Plan de Manejo Ambiental.
- Coordinar oportunamente con las autoridades y público del área de influencia directa,
para responder adecuadamente a cualquier contingencia que pueda ocurrir durante la
fase de construcción del proyecto
- Verificar permanentemente la buena operatividad y disponibilidad de los recursos
(personal, equipo y comunicaciones) que se requiere para responder ante una
emergencia ambiental.
- Capacitar y entrenar al personal sobre cómo responder a una emergencia (incluye
realización de simulacros).
- Mantener el botiquín de seguridad y su respectivo extintor (tipo ABC) en cada uno de
los vehículos y maquinaria pesada que operarán en la obra.
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- Mantener una lista de teléfonos de emergencia: Cruz Roja, Policía, Fuerzas Armadas y
Cuerpo de Bomberos.
Fase de Operación.
- Fijar una póliza de seguro para daños a terceros, que se utilizará en el caso de haber
una contingencia
- Organizar un Plan de Contingencias que considere los riesgos identificados en el
Capítulo IV- Análisis de Riesgos, a fin de mitigar algún evento contingente que pueda
presentarse.
- Identificar y establecer una zona de reunión a la que irá el personal en caso de
evacuación
- Diseñar una ruta de evacuación del personal para salvaguardar sus vidas en el caso de
una contingencia o emergencia.
- Dotar a la edificación de un sistema de detección de incendios y de un sistema de
alarma apropiado, cuyo sonido sea perceptible, particular y conocido por todos.
- Implementar extintores manuales contra incendios a base de CO2 (Anhídrido
Carbónico), o de polvo químico tipo ABC, según lo especifique la inspección del
Cuerpo de Bomberos. El mecanismo principal del extintor es la absorción y remoción
de calor de la zona de combustión desplazando el oxígeno. El extintor del tipo ABC, no
es conductor de electricidad y sus aplicaciones ideales son para fuegos tipo A, B, C
cuyas características se detallan a continuación:
• Clase A: Es el producido por la combustión de sustancias sólidas tales como papel,
madera, telas, plásticos, etc.
• Clase B: Es el producido por la combustión de sustancias gaseosas, líquidas y grasas
combustibles.
• Clase C: Es el producido en equipos de circuitos eléctricos “activos” o
“energizados”, esto es, con efectiva conducción de electricidad.
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- Realizar el mantenimiento de los extintores, cumpliendo con los requerimientos del
fabricante.
- Colocar los extintores en sitios fácilmente accesibles y no obstruirlos con obstáculos;
los extintores deben ser colocados a una altura de 1,50 desde la superficie del suelo.
- Identificar y disponer en áreas visibles una lista de teléfonos de emergencia: Cruz
Roja, Policía, Fuerzas Armadas y Cuerpo de Bomberos.
- Elaborar un esquema de contingencias en el cual se identifiquen las áreas de riesgo y
la ubicación de los elementos de seguridad necesarios para cuando sean útiles, como
botiquín de primeros auxilios, linternas, palos, cuerdas, extintores, etc.
- Capacitar anualmente a todo el personal sobre el plan de contingencias.
- Realizar un simulacro semestralmente.
- La coordinación de las acciones para enfrentar la contingencia será responsabilidad del
líder del comité de emergencias según se establece en el plan de contingencias.
E. ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS.
PROCEDIMIENTO FRENTE ALGUNA EMERGENCIA:
Organización del PDC.
La coordinación de las acciones para enfrentar la contingencia será responsabilidad del
líder del comité de emergencias.
La organización del PDC está conformada fundamentalmente por un equipo de
respuesta tanto para su fase constructiva como operativa con sus deberes y
responsabilidades específicas.
• Persona que detecta el incidente/contingencia
- Proteger la seguridad de los habitantes locales, de otras personas y de su vida misma,
hasta donde sea posible para controlar la fuente del incidente o contingencia.
- Reportar la contingencia al administrador o líder de contingencias designado y proveer
la información detallada del incidente, el cual le comunicará el incidente al Supervisor
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de apoyo logístico y comunicaciones para que envié equipos de respuesta y apoyo o ser
relevado.
- Mantenerse en el sitio y de ser posible asegurar el mismo, hasta la llegada de los
equipos de respuesta
- Realizar el informe o reporte de contingencia.
Líder del comité de emergencias
- Obtener toda la información relacionada con la contingencia, de la persona que detectó
la contingencia en función del cual activará el Plan de Contingencia.
- Dependiendo de la magnitud de la contingencia coordinará el apoyo de las siguientes
instituciones:
• Policía Nacional
• Fuerzas Armadas
• Bomberos
De no ser necesaria la intervención de una o varias de estas instituciones, deberá
coordinar las acciones internas necesarias.
- De ser preciso, alertará e informará a las autoridades de los poblados cercanos o
afectados, por medio del Supervisor de Relaciones Públicas y Asuntos Legales, para que
tomen las medidas preventivas correspondientes.
- Coordinar la utilización de procedimientos para parar, controlar y/o mitigar cualquier
contingencia.
- De ser necesario, coordinar la asistencia médica para personas que puedan resultar
lesionadas como consecuencia de la contingencia.
- Designar, de acuerdo con sus superiores a los miembros de los equipos de respuesta.
- Preservar la evidencia en el sitio.
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74
- Coordinar y dirigir los procedimientos con el personal de encargado de la construcción
y operación.
- Establecer prioridades de trabajo conjuntamente con los encargados de la construcción
y operación del proyecto.
- Mantener informado al comandante de incidente sobre la evolución de la contingencia.
- Documentar las acciones llevadas a cabo para superar la contingencia.
- Coordinar sus acciones con funciones operativas, de ser necesario.
• Comandante de Incidente
- Coordinar actividades con el Líder del equipo de respuesta, efectuando una evaluación
de las acciones correctivas o estrategias para controlar la emergencia.
- Comunicar las necesidades al Supervisor de apoyo logístico y comunicaciones.
- Coordinar el manejo de relaciones públicas y de la prensa con el Supervisor de
Relaciones Públicas y Asuntos Legales
- Gestionar todas las actividades de restauración y limpieza de ser el caso, de las áreas
afectadas.
• Coordinador Ambiental
- Evaluar la sensibilidad ambiental del área y apoyar a los grupos de respuesta para
minimizar el impacto al medio ambiente y reportar al Gerente.
- Realizar un seguimiento de la recuperación de las áreas afectadas, así como del
proceso de rehabilitación.
- Realizar los respectivos informes diarios mientras dure la contingencia.
- Investigar incidentes ambientales adicionales, producidos como consecuencia de la
contingencia.
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75
- Brindar asesoría técnica durante las acciones de respuesta a las contingencias.
- Coordinar el manejo ambiental de las áreas durante las emergencias.
• Grupos de respuesta de Campo
- Apoyar en las tareas de contención, recuperación y limpieza, si es necesario.
- Controlar que las actividades se desarrollen conforme a los procedimientos de trabajo
y normas de seguridad establecidos
• Supervisor de apoyo logístico y comunicaciones
Se nombrará el supervisor de apoyo logístico y comunicaciones, quien será el
responsable de coordinar:
- Apoyo logístico de equipos y personal
- Manejo y coordinación de las comunicaciones
• Supervisor Administrativo y Financiero
El Supervisor Administrativo y Financiero, quien será el responsable de:
- Manejo y control de fondos
- Administración del personal involucrado
- Archivo y documentación
• Supervisor de Relaciones Públicas y Asuntos Legales
Se definirá al responsable encargado de suministrar al público, a los medios y a quien
sea necesario, la información sobre la contingencia.
• Primeros Auxilios
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Se deberá destinar un área única para la atención de emergencias ante algún evento
contingente, actividad que debe estar a cargo de una persona especializada para brindar
primeros auxilios, la cual debe contar con un botiquín dotado de los implementos
necesarios para cualquier atención.
• Traslado
De acuerdo a la gravedad del evento contingente, el personal perjudicado deberá ser
trasladado hacia el centro de salud más cercano para su atención, en este caso el
“Hospital más cercano” ubicado en la misma ciudad de ubicación de este proyecto.
Rutas de Escape
Se capacitará a los trabajadores para que sigan una ruta de escape definida, la cual debe
estar libre de obstáculos y señalizada, tener como destino final una isla en la que el
personal se pueda agrupar y estar a salvo mientras llegan los mecanismos de ayuda, la
isla debe ubicarse cerca de una vía de acceso que conduzca hacia vía principal, para
agilizar la labor de mecanismos de respuesta inmediata (Bomberos, Policía).
EVALUACIÓN DE LA CONTINGENCIA
Durante la fase de construcción y operación, la evaluación será efectuada a la brevedad
posible e incluirá lo siguiente:
- Origen y posición geográfica de la emergencia.
- Magnitud de la emergencia.
- Causa del incidente.
- Condición de la instalación causante.
- Condiciones meteorológicas en el área de influencia.
- Determinación de los recursos afectados y los de posible afectación inmediata.
- Ubicación de las áreas críticas y acciones inmediatas de protección requeridas.
- Información a las partes que pueden verse afectadas.
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- Acción de respuesta adoptada para afrontar la emergencia y prevenir mayores
consecuencias; estimación del equipo necesario y posible ayuda requerida de otras áreas
de la empresa u otras empresas.
Una vez notificada la contingencia se actuará conforme los procedimientos de respuesta
establecidos. Es necesario mencionar que estos procedimientos no se deben considerar
como rígidos, deberán ser modificados y actualizados de acuerdo a la experiencia tanto
de las empresas como de los responsables de las acciones de control.
MEDIDAS DE EVENTOS DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
Las medidas que se indican a continuación, se basan fundamentalmente en el análisis y
evaluación de riesgos identificados en el capítulo VI, para la prevención de accidentes
de incendios, derrames e inundaciones que se pueden presentar durante la ejecución del
proyecto.
I. Medidas ante Accidentes y Emergencias Médicas.
Con el fin de disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes se identificarán los
puntos críticos o zonas de riesgo durante la construcción y operación del hotel y las
posibles alternativas de respuesta a emergencias descritas en el PDC.
• Ante Accidentes
- La persona que se encuentre en pleno uso de sus facultades tomará control de la
situación.
- Activar la los equipos de respuesta.
- Proteger el lugar del accidente colocando alguna señal para advertir a conductores,
operarios y personal en general.
- Comunicarse vía radio con el Líder del comité de emergencia y las instancias de
auxilio médico.
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- Dar primeros auxilios a los lesionados de acuerdo a las prioridades.
- De no haber más riesgos, esperar la llegada de auxilio.
- Reportar los nombres de los accidentados.
- Obtener una descripción precisa del lugar del accidente
- Activar de ser necesario un plan de evacuación.
• Ante Emergencias Médicas
Cualquier procedimiento deberá considerar las siguientes premisas operativas:
- Trasladar a los heridos a la unidad médica más cercana en este caso el Hospital más
cercano de la ciudad
- Reportar el incidente a los encargados de salud y seguridad del campamento.
II. Medidas de Contingencia Contra Incendios
Debido a las características particulares que tendrán las actividades, existen riesgos de
incendios y explosiones, eventos cuya ocurrencia debe ser apropiadamente prevenida o
controlada dado el alto potencial de daño que poseen. Las principales medidas
preventivas destinadas a evitar que se produzca incendio son las siguientes:
- El personal debe conocer la localización de los equipos de emergencia y como usarlos.
- No obstruir las puertas de salida, ni el acceso a los medios de extinción
- No fumar o encender fuego en las zonas donde figure la señalización correspondiente.
- Es responsabilidad de cada Supervisor o jefe de brigada el asegurarse de que los
trabajadores a su cargo comprendan plenamente el contenido del presente manual.
- Revisión periódica de instalaciones eléctricas del hotel, para evitar riesgos de
cortocircuitos.
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- Aislar los productos de mayor riesgo de producir gases inflamables, en espacios con
buena circulación de aire.
III. Medidas de Contingencia Contra Derrames
- Al existir un derrame de magnitud considerable, debe confinarse construyendo un
borde alrededor del derrame, con material absorbente (aserrín, arena, etc.).
- Retirar el material absorbente introduciéndolo en los contenedores adecuados, como
tanques metálicos.
- Si el derrame está próximo a un drenaje que comunica con la fosa séptica o suelo, se
protegerán igualmente los mismos, con un borde absorbente.
- Entregar a un gestor autorizado por la autoridad ambiental competente, los desechos
producidos por el uso del material absorbente como aserrín, arena, etc.
- En un lugar visible debe constar la información sobre los procedimientos para manejar
fugas, derrames, escapes de los productos químicos y a quién se debe llamar en caso de
emergencia para obtener información médica y técnica
- Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas, chispas o llamas en
el área de peligro).
- No tocar ni caminar sobre el material derramado.
- Evitar que flujos de agua entren en contacto con el material derramado.
IV. Medidas de Compensación e Indemnización.
En caso de producirse un evento contingente que involucre daño al área de influencia
del edificio, se analizará la situación para definir las actividades pertinentes.
Para el cumplimiento de las medidas de compensación y remediación se deberá seguir
el siguiente procedimiento.
- Fijar una póliza de seguro para daños a terceros, que se utilizará en el caso de haber
una contingencia en cualquiera de las fases mencionadas en el presente proyecto
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- Determinar el total de personas y áreas afectadas por el siniestro.
- Elaborar un informe y manifestar los resultados de la compensación y remediación
ambiental.
- En caso de presentarse una contingencia o emergencia se deberá presentar los medios
de verificación de las actividades cuantificables detalladas en cada medida, los medios
de verificación pueden ser: fotografías, informes y demás documentos.
INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Actividad Indicador Medio de Verificación
Actividades del Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales
Fase de Construcción
Fijar una póliza de seguro para daños a
terceros, que se utilizará en el caso de haber
una contingencia.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Póliza de seguro
Organizar un Plan de
Contingencias que considere los
riesgos identificados en el
Capítulo IV- Análisis de Riesgos,
es decir, eventos de accidentes de
tránsito y emergencias médicas,
incendios, derrames de productos
químicos, inundaciones, entre
otros, a fin de mitigar algún evento contingente
que pueda presentarse.
# capacit. realizado *100
# capacit. programada
Documento del Plan
de Contingencia
Informar al inicio de las
actividades a todo el personal
# capacit. realizado *100
# capacit. programada
Registro de asistencia
a las inducciones
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laboral, sobre emergencias y
seguridad industrial (Inducciones semanales).
Asignar responsabilidades para
todo el personal que tendrá
participación directa en la
ejecución del plan de
contingencias. La coordinación de
las acciones para enfrentar la
contingencia será responsabilidad
del Contratista encargado de
realizar la obra siguiendo los
parámetros que se establecen en
el Plan de Manejo Ambiental
# actividad realizado *100
# actividad programada
Documento de
asignación de
responsabilidades
Coordinar oportunamente con las
autoridades y público del área de
influencia directa, para responder
adecuadamente a cualquier
contingencia que pueda ocurrir
durante la fase de construcción
del proyecto
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Informe del fiscalizador
de la obra
Verificar permanentemente la
buena operatividad y
disponibilidad de los recursos
(personal, equipo y
# actividad realizado *100
# actividad programada
Registro de
verificación
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comunicaciones) que se requiere
para responder ante una
emergencia ambiental
Capacitar y entrenar al personal
sobre cómo responder a una
emergencia (incluye realización de
simulacros)
# simulacro realizado *100
# simulacro programada
Evaluación de los
simulacros
Mantener una lista de teléfonos de
emergencia: Cruz Roja, Policía,
Fuerzas Armadas y Cuerpo de
Bomberos
# actividad realizado *100
# actividad programada
Lista de teléfonos
Informe del fiscalizador
de la obra
Fase de Operación
Fijar una póliza de seguro para
daños a terceros, que se utilizará en el caso de
haber una contingencia.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Póliza de seguro
Organizar un Plan de
Contingencias que considere los
riesgos identificados en el
Capítulo IV- Análisis de Riesgos, a
fin de mitigar algún evento contingente que
pueda presentarse.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Documento del Plan
de Contingencia
Identificar y establecer una zona
de reunión a la que irá el personal
en caso de evacuación
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
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Diseñar una ruta de evacuación
del personal para salvaguardar
sus vidas en el caso de una
contingencia o emergencia
# actividad realizado *100
# actividad programada
Plano o diseño de la
ruta de escape
Dotar a la edificación de un
sistema de detección de incendios
y de un sistema de alarma
apropiado, cuyo sonido sea
perceptible, particular y conocido
por todos
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Implementar extintores manuales
contra incendios a base de CO2
(Anhídrido Carbónico), o de polvo
químico tipo ABC, según lo
especifique la inspección del
Cuerpo de Bomberos
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Realizar el mantenimiento de los
extintores, cumpliendo con los
requerimientos del fabricante
# Mant. realizado *100
# mantenimiento programada
Registros de
mantenimiento
Colocar los extintores en sitios
fácilmente accesibles y no
obstruirlos con obstáculos; los
extintores deben ser colocados a
una altura de 1,50 desde la
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
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superficie del suelo
Identificar y disponer en áreas
visibles una lista de teléfonos de
emergencia: Cruz Roja, Policía,
Fuerzas Armadas y Cuerpo de
Bomberos
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Elaborar un esquema de
contingencias en el cual se
identifiquen las áreas de riesgo y
la ubicación de los elementos de
seguridad necesarios para cuando
sean útiles, como botiquín de
primeros auxilios, linternas, palos,
cuerdas, extintores, etc
# actividad realizado *100
# actividad programada
Plano o esquema de
las áreas de riesgo y
ubicación de
elementos de
seguridad
Realizar un simulacro
Semestralmente
# simulacro realizado *100
# simulacro programada
Evaluación de los
simulacros
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TAREA 7. ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MONITOREO
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
A. OBJETIVO
Detectar que las medidas de prevención, mitigación y rehabilitación definidas en el Plan
de Manejo se ejecuten adecuadamente y surtan el efecto deseado
B. META
Cumplir con la normativa vigente para evitar que las actividades que se desarrollan
durante el proyecto generen impactos negativos al ambiente.
C. RESPONSABLE
Encargado del edificio
D. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
El monitoreo ambiental debe ser observado como parte del proceso en general, para así
asegurar el cumplimiento de las medidas de protección ambiental en lugar de ser
tomado como una interferencia durante las actividades del proyecto, el monitoreo se
realizará de acuerdo a lo estipulado en las normativas legales vigentes.
MONITOREO DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA
La verificación del cumplimiento de las normas legales vigentes.
- Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, para las emisiones
gaseosas, servirá para prevenir o minimizar los impactos a la calidad del aire en el área
del proyecto
Fase de Operación
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- Si el generador es usado más de 60 horas por semestre se deberá realizar
caracterizaciones físico-químicas de las emisiones gaseosas rigiéndose a lo especificado
en la normativa ambiental vigente.
MONITOREO DE RUIDO
La verificación del cumplimiento de las normativas legales vigente.
- Límites permisibles de niveles de ruido ambiente, para las emisiones de ruido, servirá
para prevenir o minimizar los impactos a la calidad del aire en el área del proyecto.
Fase de Operación
- Realizar un monitoreo semestral durante un año para verificar el cumplimiento de los
límites establecidos por la norma, en el caso de que en los dos monitoreos los valores
estén dentro del rango, los siguientes monitoreos tendrán una frecuencia anual. En el
caso de incumplimiento se mantendrán los monitoreos semestrales.
- En el caso de incumplimiento se definirán las medidas correctivas necesarias.
MONITOREO DE DESECHOS GENERADOS
Caracterización de Desechos en la Fase de Construcción y Operación.
- Se deberá tener un registro de los desechos generados durante la construcción de las
obras y durante la fase de operación y mantenimiento, en Kg o m3, de acuerdo a la
clasificación que se detalló en el presente estudio de impacto ambiental.
MONITOREO DE DESCARGAS LÍQUIDAS
La verificación del cumplimiento de las normas establecidas en las normativas legales
vigentes.
-Recurso agua, para la descarga de efluentes, servirá para prevenir o minimizar los
impactos a la calidad del agua en el área del proyecto.
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Fase de Operación
- Colocar un vertedero rectangular o triangular en la descarga del agua residual a la fosa
séptica. La tubería o canal de conducción y descarga de los efluentes, deberá ser
conectada con un tanque de disipación de energía y acumulación de líquido, el cual se
ubicará en un lugar nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El
vertedero deberá estar nivelado en sentido perpendicular al fondo del canal y sus
características dependerán del tipo de vertedero y del ancho del canal o tanque de
aproximación
- Monitorear semestralmente el efluente antes de la descarga a la fosa séptica y
compararlos con la normativa aplicable.
Actividad Indicador Medio de Verificación
Monitoreo de Emisiones a la Atmósfera
Fase de Operación
Si el generador es usado más de
60 horas por semestre se deberá
realizar caracterizaciones físico-químicas
de las emisiones gaseosas rigiéndose a lo
especificado en la normativa ambiental
vigente.
# Monitoreo realizado *100
# Monitoreo programados
Informe de Monitoreo
Monitoreo de Ruido
Fase de Operación
Realizar un monitoreo semestral durante un año
para verificar el cumplimiento de los límites
establecidos por la norma, en el caso de que en
los dos monitoreos los valores estén dentro del
rango, los siguientes monitoreos tendrán una
frecuencia anual. En el caso de incumplimiento
# Monitoreo realizado *100
# Monitoreo programados
Informe de Monitoreo
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se mantendrán los monitoreos semestrales.
Se deberá tener un registro de los
desechos generados durante la
construcción de las obras en Kg o
m3 y durante la fase de operación
y mantenimiento, de acuerdo a la
clasificación que se detalló
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías de las
medidas correctivas en
el caso que se
necesitarán
Monitoreo de Descargas Líquidas
Fase de Operación
Colocar un vertedero rectangular o triangular
en la descarga del agua residual a la fosa
séptica La tubería o canal de conducción y
descarga de los efluentes, deberá ser
conectada con un tanque de disipación de
energía y acumulación de líquido, el cual se
ubicará en un lugar nivelado y libre de
perturbaciones, antes de llegar al vertedero.
El vertedero deberá estar nivelado en sentido
perpendicular al fondo del canal y sus
características dependerán del tipo de
vertedero y del ancho del canal o tanque de
aproximación.
# actividad realizado *100
# actividad programada
Fotografías
Monitorear semestralmente el
efluente antes de la descarga a la
fosa séptica y compararlos con la
normativa aplicable
# monitoreo realizado *100
# monitoreo programada
Informe de Monitoreo
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PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
A. OBJETIVO
Establecer el cumplimiento de las actividades del Plan de Manejo Ambiental de las
etapas del proyecto, explicitando los responsables, recursos, acciones específicas y
plazos de ejecución, una vez aprobado dicho plan.
B. META
- Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo por parte de proponente.
- Llegar a cumplir a conformidad con todo lo establecido en la normativa ambiental
correspondiente.
C. RESPONSABLE
Encargado del edificio.
D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
Realizar el seguimiento semestral de las actividades por medio de registros y reuniones,
que evidencien el cumplimiento de las actividades indicadas dentro del Plan de Manejo
Ambiental.
Actividad Indicador Medio de Verificación
Actividades del Programa de Seguimiento
Fase de Construcción y Operación
Realizar el seguimiento semestral
de las actividades por medio de
registros y reuniones, que
evidencien el cumplimiento de las
actividades indicadas dentro del
# Registro elaborado *100
# Registro programados
Registro de
Seguimiento
Registros de asistencia
a reuniones
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Plan de Manejo Ambiental
Las actividades de cada uno de los programas expuestos en el PMA, serán auditadas por
la Secretaría del Medio Ambiente (SEAM), de acuerdo al Cronograma del Plan de
Manejo Ambiental.
CAPÍTULO VII.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La construcción del edificio se realizará en una zona intervenida, cuenta con facilidades
de acceso y está aledaño a sitios poblados, por lo que en general los impactos
producidos durante la ejecución del proyecto se han considerado despreciables.
- Durante la fase de construcción y operación, el personal a cargo, manipulará distintos
materiales sólidos y líquidos, que de ser mal manejados, pueden ser potenciales
contaminantes de los factores ambientales descritos.
- La identificación y evaluación de impactos ambientales, determinó la presencia de
impactos altamente significativos, significativos y despreciables, los cuales requieren
ser mitigados a fin de evitar daños y perjuicios a la comunidad y al medio ambiente,
para lo cual se definieron, dentro de un plan de manejo ambiental, las medidas
necesarias orientadas a minimizar, evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos o
el riesgo ambiental.
- Para determinar los impactos ambientales, es importante establecer las acciones del
proyecto que generaran impacto sobre los factores ambientales, con el fin de precisar el
daño que dicha acción causada en el ambiente, aplicando metodologías de calificación
que determinen el valor del impacto y su significancia en el entorno.
- Para la evaluación e interpretación de los impactos ambientales es indispensable tener
en cuenta los parámetros que indica la normativa vigente legal sobre la calidad de agua,
suelo y aire respectivamente, y compararlos con los resultados obtenidos de los
muestreos realizados en el estudio, lo que permite establecer el grado de afectación al
medio ambiente
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- La calidad de agua podría verse afectada significativamente por la descarga líquida no
doméstica proveniente de la limpieza y mantenimiento de las instalaciones, razón por la
cual se solicita dar un tratamiento primario a los efluentes antes de la descarga a la fosa
séptica.
- La vegetación y fauna del lugar se ve afectado significativamente en algunas
actividades, razón por la cual se detallan medidas de mitigación del impacto.
- La calidad de suelo se verá afectada significativamente debido al proceso de
movimiento de tierras, sin embargo esta actividad se realiza en un área puntual de
pequeña extensión baja probabilidad de afectación al entorno y de tipo suelo urbano.
- La capacitación de los trabajadores y personal del hotel, y las campañas de
concientización al personal y los clientes sobre el manejo eficiente de los recursos es un
punto clave para la mitigación de impactos, además asegura el éxito de una reducción
de costos. Para que la misma sea efectiva debe ser continua.
- Los programas descritos en el PMA deben ser cumplidos dentro de los plazos
establecidos en el cronograma, lo que permitirá hacer el seguimiento de las actividades
cumplidas.
- La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental requiere como primera medida,
seguir la normativa adecuada dispuesta por la Autoridad Ambiental Competente, la
misma que designa los lineamientos que deben constar en la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental
RECOMENDACIONES
- Durante la ejecución de las actividades en cada una de las fases del proyecto, se
recomienda crear en el personal que laborará en las mismas, una cultura de ahorro de
recursos naturales y energéticos que impidan la generación residuos de difícil
reutilización y contribuyan al
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- El vehículo encargado del transporte de los materiales de construcción desde el
continente deberá tener las autorizaciones pertinentes para la realización de esta
actividad.
- Considerando que al término de la construcción, los departamentos y salones
comerciales serán entregados a sus respectivos propietarios, y se recomienda dar a
conocer a los mismos los programas expuestos más arriba, de manera que los
propietarios y personas que trabajen con los mismos, se adecuen a las normativas
vigentes.
Responsabilidad del Proponente
El Consultor deja constancia que no se hace responsable por la no
implementación de los Planes de Mitigación, Monitoreo, de Seguridad, Emergencias,
Prevención de Riesgos de Incendio propuestos en este estudio.
Es responsabilidad del proponente cumplir con todas las normativas legales
vigentes. El cumplimiento de las medidas de protección ambiental estará sujeto a
supervisiones por la SEAM, conforme al Art. 13° de la Ley 294 /93.