Curs diba einescontralacrisi(2)

Temes d’actualitat del desenvolupamenteconòmic II Eines contra la crisieconòmic II. Eines contra la crisi

Eduard Jiménez HernandezEconomista i consultor en polítiques pú[email protected] @edjihe

Juliol 2013Juliol 2013

1Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe

Els intruments relacionals i emergents: Conceptualització i valoració de bones pràctiques:

Sumari

• Distinció entre els instruments clàssics i la resta: Conceptualització

• Requeriments i característiques dels instruments relacionals i emergentsinstruments relacionals i emergents

• Una proposta de ‘catàleg’ d’instruments relacionals i emergents

• Valoració de bones pràctiques d’eines locals:Valoració de bones pràctiques d eines locals: criteris i ítems


L’aparició de noves estratègiesL aparició de noves estratègies territorials i la seva relació amb les eines

AGENDA

Tipologia d’instruments:Clàssics: Sorgeixen de les potestatsSorgeixen de les potestats públiques i de la intervenció de l’AAPP en l’economiaRelacionals:Sorgeixen de la interacció entre interessos públics i privats (en el sentit més ampli)

VALOR/RECURSOSRELACIONS

Emergents:Sorgeixen fora de l’AAPP i actuen més o menys directament sobre problemàtiques on hi ha intervenció de l’AAPP

Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe 3

C t it ió i di ti ió d l iCaracterització i distinció de les einesTi l i i i i i

ElementsTipologia eines i intervencions

Clàssiques Relacionals EmergentsAsimetria Alta: Mana l’AAPP Baixa però real Alta: Mana actorsAsimetria Alta: Mana l AAPP Baixa, però real Alta: Mana actors

Font operativa Normes Acords Adhesió

R iPublicitat Reconeixement Transparència

Requeriments principals

Seguretat jurídicaJustificació

Acceptabilitat

mutuEmpatia‘Joc net’

(Auto)reconeixementCredibilitat

N l l b i i l Alt d fi id V i bl d è d lAdaptabilitat Nul·la o baixa: igual per tothom

Alta: definida en cada cas

Variable: depèn del paper d’adhesió

Abast de l’i t

General Puntual, cas a cas Específic en el temal’impacteDimensió de l’impacte

Variable: depèn del disseny i recursos

Variable: depèn dels objectius

tit

Alt : objectius normalment tangibles

s/esforç compartits

Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe4

Eines relacionals i emergents: perquèEines relacionals i emergents: perquè com més va més importants?

• Restriccions al marge de maniobra real per les AALL d’utilització dels instruments clàssics (compte!, tanmateix existeixen)

• Ajust despesa públicaj• Limitacions de les intervencions ‘clàssiques’

quan es vol tenir efectes sobre comportamentsquan es vol tenir efectes sobre comportaments voluntaris (paradoxa dels incentius i les normes)

• Valorització dels intangibles de les AALL• Valorització dels intangibles de les AALL• Pressió ciutadana


Taxonomia (temptativa) d’einesTaxonomia (temptativa) d eines relacionals i emergents (1)

RELACIONALSRELACIONALS

PPP Public PrivateÉs un acord explícit (no una concessió administrativa) i a mig termini al voltant d’unesPPP Public Private

Partnershipadministrativa) i a mig termini al voltant d unes actuacions que tenen interès públic i defineix uns resultats a obtenir É i d l ió i t l t

Xarxes

És una espai de relació i, eventualment, col·laboració al voltant d’un tema/àmbit o característica en el que s’aporta i es rep de manera desigual (no és, necessàriament, una entitat d’iguals)És la realització d’un programa / projecte /

Coproducció

És la realització d un programa / projecte / producte o servei de manera compartida des de l’inici amb un actor no AAPP (no és un encàrrec de treball)treball)


Taxonomia (temptativa) d’einesTaxonomia (temptativa) d eines relacionals i emergents (2)

EMERGENTSEMERGENTS

PlataformesS’articulen al voltant d’iniciatives cooperatives i solidàries per part d’individus i/o entitats. Tenen totPlataformes

cíviquessolidàries per part d individus i/o entitats. Tenen tot tipus d’abast (local/general) i s’adrecen normalment a intervenir en un problema concretPl t j l ió dif t i di id / i

Crowd

Planteja una relació diferent individu/massa i institucions/societat. S’articulen al voltant de la interacció de molts individus i la utilització de les xarxes socials, habitualment al voltant de necessitats específiquesS’articulen al voltant de temes concrets i objectiusPeticions / Xarxes

socials

S articulen al voltant de temes concrets i objectius tangibles on interaccionen individus diferents amb compromisos diferents


Interrelació entre eines i decisions DELInterrelació entre eines i decisions DELXarxa i Escala, gairebé per naturalesa, són molt difícils d’abordar mitjançant elsmitjançant els instruments clàssics, s’imposen els relacionals i l tG Xarxa E l i els emergentsEn la Gamma d’actuacions depèn molt

Gamma• Distingir entre

béns públics i béns privats

• Distingir entre béns generals i

XarxaInterna i externa

d’inputs i outputs

Escala• Distingir entre

escala de concepció i escala de realització

• Distingir entre d actuacions depèn molt del tipus de béns on volem intervenir, ’i i

béns generals i béns locals

• Distingir entre escala territorial i delimitació territorial

s’imposa un mix d’instruments


Interrelació entre eines i dimensions deInterrelació entre eines i dimensions de polítiques públiques

E i l’AAPP é l’ú iEn puritat, l’AAPP és l’única legitimada per establir l’interès general i definir • Conceptual = Quin és el

bl ? Q i é l l ió

Seqüència racional de disseny

+++gconceptualment les polítiques... Però això no vol dir que ho faci ‘sola’

problema? <Quina és la solució implícita?>

• Substantiva = En què consisteix la intervenció quedir que ho faci sola .

En les dimensions substantiva i operacional

consisteix la intervenció que millora el problema? <Com es resoldrà el problema?>

• Operacional = Com i qui hi ha hagut un ‘excès’ d’intervencions clàssiques que a més, en el nou

p qrealitza la intervenció? <Què es farà?, Qui farà què?>

Graus de llibertat / Marges de decisió

‐ ‐ ‐

que a més, en el nou context, difícilment seran viables


El DEL i les tendències a laEl DEL i les tendències a la innovació oberta

F t J F i E i E i t l I ió M ifi t C d L b t i d T d i 2013


Font: Juan Freire, Espacios y Ecosistemas para la Innovación, Manifiesto Crowd, Laboratorio de Tendencias, 2013

Un xec-list per a les estratègies emergents deUn xec list per a les estratègies emergents de desenvolupament territorial

Di ibilit t R iDisponibilitat Recursos propisConnexió idees-força globalsPresència Recerca/innovacióUn altre paradigma de lideratge i del paper del

t úblisector públicXarxes (però sense reproduir la fal·làcia del

)consens)Metodologies de coproducció i crowVisibilitatRetorn en el circuit polític-institucional i ciutadà


Valoració de bones pràctiques d’eines locals:Valoració de bones pràctiques d eines locals: alguns criteris

• Acumulació, retroalimentació, aprenentatgep g

• Continuïtat, sostenibilitat, satisfacció participantsparticipants

• Influència en l’agenda, extensió, capacitat motora

• Qualitat de l’output impacte en el• Qualitat de l output, impacte en el ‘problema’


Valoració de bones pràctiques d’eines locals:Valoració de bones pràctiques d eines locals: 10 ítems claus... Coproduim-los

.

.

.

.

.

.

.

..

.

.Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe 13

Instruments relacionals i st u e ts e ac o a semergents i valoració d’eines

Oficina Tècnica d’Estratègies per al Desenvolupament EconòmicTravessera de les Corts 131-159Recinte Maternitat – Pavelló Mestral, 08028 BarcelonaTel. 934 049 171 Fax 934 022 [email protected]://www.diba.cat/web/promoeco


Documents

Curs diba einescontralacrisi(2)