CURSO AUDITORÍA gestión administrativa

CURSO DE AUDITOR DEL

SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD

“SART”

Dr.Milyon Ribadeneira MSc.

SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD

“SART”


EXIGENCIAS LEGALES INTRUMENTO ANDINO

Artículo 9.- Los Países

Miembros desarrollarán las

tecnologías de información y

los sistemas de gestión en

materia de seguridad y

salud en el trabajo con

miras a reducir los riesgos

laborales.

REGLAMENTO DEL

INSTRUMENTO ANDINO

Artículo 1.- Según lo

dispuesto por el artículo 9

de la Decisión 584, los

Países Miembros

desarrollarán los

Sistemas de Gestión de

Seguridad y Salud en el

Trabajo, para lo cual se

podrán tener en cuenta

los siguientes aspectos:


REGLAMENTO DEL

INSTRUMENTO ANDINO

GESTIÓN

ADMINISTRATIVA

subelementos

GESTIÓN TÉCNICA

subelementos

GESTIÓN DEL

TALENTO

HUMANO

subelementos

PROCESOS

OPERATIVOS

BÁSICOS

subelementos


AUDITORIA DE RIESGOS DEL

TRABAJO

CD 333 del 27 de Octubre del 210

REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE

AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO -

“SART”:

OBJETO:

Verificar el cumplimiento técnico legal en

materia de seguridad y salud en el trabajo por

las empresas u organizaciones de acuerdo a

sus características específicas.


SISTEMA DE GESTIÓNCONCEPTO:

Sistema de gestión es el conjunto de elementos(estrategias, objetivos, políticas, estructuras, recursos y capacidades, métodos, tecnologías, procesos, procedimientos, reglas e instrucciones de trabajo) mediante el cual la dirección planifica, ejecuta y controla todas sus actividades en aras al logro de los objetivos preestablecidos.Dr.Milyon Ribadeneira MSc.

OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD Y

SALUD

PREVENIR ACCIDENTES Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES, MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Y CUIDAR LA INFRAESTRUCTURA


SISTEMA DE GESTIÓN “SART”G

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OPERATIVO ORGANIZACIONAL


1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA

POLITICA

PLANIFICACIÓN

ORGANIZACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

EVALUACIÓN

MEJORAMIENTO

CONTINUO

DIAGNOSTICO

INICIAL

2. GESTION TÉCNICA

IDENTIFICACIÓN

MEDICIÓN

EVALUACIÓNCONTROL

VIGILANCIA O SEGUIMIENTO

SELECCIÓN

INFORMACIÓN

FORMACIÓN

CAPACITACIÓN

COMUNICACIÓN

PARTICIPACION

3. GESTION DEL TALENTO HUMANO

4. PROCESOS OPERATIVOS BÁSICOS

PROGRAMAS MANTENIMIENTO

INVESTIGACION DE AC. IN. Y

ENF.

VIGILANCIA DE LA SALUD

INSPECCIONES Y AUDITORIAS

PLANES DE EMERGENCIA

ACCIDENTES GRAVES

INCENDIOS Y EXPLOSIONES

USO DE EPI’S

GESTIÓN ADMINISTRATIVA


POLÍTICA:

“Plan de acción”

“Guía o tiene influencia en decisiones futuras”

“Una declaración que indica el grado de

compromiso”

“La declaración de la obligación de cumplimiento”


POLÍTICA


a) Corresponde a la naturaleza (tipo de actividad productiva) y magnitud de los factores de riesgo;

b) Compromete recursos;

c) Incluye compromiso de cumplir con la legislación técnico legal de seguridad y salud en el trabajo; y además, el compromiso de la empresa para dotar de las mejores condiciones de seguridad y salud ocupacional para todo su personal;


POLÍTICA


Se ha dado a conocer a todos los trabajadores y se la expone en lugares relevantes;

e) Está documentada, integrada-implantada y mantenida;

f) Está disponible para las partes interesadas;

g) Se compromete al mejoramiento continuo;

h) Se actualiza periódicamente.



PLANIFICACIÓN:

“Es el proceso de establecer metas y elegir

medios para alcanzar dichas metas”

“Es el proceso de evaluar toda la información

relevante y los desarrollos futuros probables,

da como resultado un curso de acción

recomendado: un plan”



PLANIFICACIÓN

“Es el proceso, que naciendo de un

diagnóstico, establece el curso de acción y

los procedimientos requeridos para alcanzar

los objetivos y metas. El plan establece lo que

hay que hacer, quién tiene que hacerlo, y

cómo deberá hacerse para llegar al estado

final deseado”


PLANIFICACIÓN


a) Dispone la empresa u organización de un diagnóstico o evaluación de su sistema de gestión, realizado en los dos últimos años si es que los cambios internos así lo justifican, que establezca:

a1. Las No conformidades priorizadas y temporizadas, respecto a la gestión: administrativa, técnica, del talento humano y procedimientos o programas operativos básicos;

b) Existe una matriz para la planificación en la que se han temporizado las No conformidades desde el punto de vista técnico;


PLANIFICACIÓN


c) La planificación incluye

actividades rutinarias y

no rutinarias;

d) La planificación incluye

a todas las personas que

tienen acceso al sitio de

trabajo, incluyendo

visitas, contratistas, entre

otras;


PLANIFICACIÓN


e) El plan incluye procedimientos mínimos para el cumplimiento de los objetivos y acordes a las No conformidades priorizadas;

f) El plan compromete los recursos humanos, económicos y tecnológicos suficientes para garantizar los resultados;


PLANIFICACIÓN


g) El plan define los estándares e índices de

eficacia (cualitativos y/o cuantitativos) del

sistema de gestión de la seguridad y salud en

el trabajo, que permitan establecer las

desviaciones programáticas, en concordancia

con el artículo 11 del presente reglamento;

h) El plan define los cronogramas de

actividades con responsables, fechas de

inicio y de finalización de la actividad;


PLANIFICACIÓN


El plan considera la gestión del cambio en lo relativo a:

i.1 Cambios internos.- Cambios en la composición de la plantilla, introducción de nuevos procesos, métodos de trabajo, estructura organizativa, o adquisiciones entre otros; e,

i.2 Cambios externos.- Modificaciones en leyes y reglamentos, fusiones organizativas, evolución de los conocimientos en el campo de la seguridad y salud en el trabajo, tecnología, entre otros.

Deben adoptarse las medidas de prevención de riesgos adecuadas, antes de introducir los cambios.


PROCEDIMIENTOS


Política en seguridad y salud

Planificación en seguridad y salud

Organización en seguridad y salud

Verificación del SGSS (índices de gestión)

Mejoramiento continuo

Identificación ambiental y biológica de FR

Medición ambiental y biológica de FR

Evaluación ambiental y biológica de FR

Control operativo ambiental y biológico de FR

Vigilancia ambiental y biológica de FR


PROCEDIMIENTOS


Selección de los trabajadores en función FR y

exposición

Información y comunicación del SGSS

Capacitación , adiestramiento sobre SGSS

Incentivos sobre acciones relevantes en SS

Investigación de incidentes y accidentes

Investigación de enfermedades ocupacionales

Vigilancia de la salud de los trabajadores


PROCEDIMIENTOS


Plan de emergencia, accidentes graves:( incendios,

explosiones, derrames, nubes toxicas, terremotos,

erupciones, inundaciones, deslaves, violencia

social, entre otros)

Auditorias internas

Inspecciones

Equipos de protección individual y ropa de trabajo

Consulta y participación de los trabajadores

Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo


INSTRUCTIVOS


Trabajos en atmósferas inflamables/ explosivas Trabajos eléctricos Trabajos con riesgo de sepultamiento Trabajos pesados Trabajos en altura Trabajos en inmersión en el agua Trabajos en espacio confinados Control de trabajadores especialmente sensibles o

vulnerables Control de equipos/ maquinaria sujetos a

reglamentación ;Movimientos y levantamientos de carga; Equipos a presión; Maquinaria pesada de construcción y minería


ORGANIZACIÓN


a) Tiene Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo actualizado y aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales;

b) Ha conformado las unidades o estructuras preventivas:

b.1 Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo; dirigida por un profesional con título de tercer o cuarto nivel, registrado en el CONESUP, del área ambiental-biológica, relacionado a la actividad principal de la empresa u organización, experto en disciplinas afines a los sistemas de gestión de la seguridad y salud ocupacional;


ORGANIZACIÓN


b.2 Servicio Médico de Empresa dirigido por un profesional con título de Médico y grado académico de cuarto nivel en disciplinas afines a la gestión de la seguridad y salud ocupacional, registrado por el CONESUP;

b.3 Comité y Subcomités de Seguridad y Salud en el

Trabajo, de conformidad con la ley; y,

b.4 Delegado de seguridad y salud en el trabajo;


ORGANIZACIÓN


c) Están definidas las responsabilidades integradas de seguridad y salud en el trabajo, de los gerentes, jefes, supervisores, trabajadores, entre otros y las de especialización de los responsables de las Unidades de Seguridad y Salud, y, Servicio Médico de Empresa, así como de las estructuras de SST;

d) Están definidos los estándares de desempeño en seguridad y salud en el trabajo; y, e) Existe la documentación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización: manual, procedimientos, instrucciones y registros.


IMPLANTACIÓN


a) El programa de competencia previo a la integración/implantación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización, incluye el ciclo que se indica:

a.1 Identificación de necesidades de competencia;

a.2 Definición de planes, objetivos, cronogramas;

a.3 Desarrollo de actividades de capacitación y competencia; y,

a.4 Evaluación de eficacia del programa de competencia.


IMPLANTACIÓN


d) Se ha integrado-implantado la organización de SST a la organización general de la empresa u organización;

e) Se ha integrado-implantado la auditoría interna de SST, a la auditoría interna general de la empresa u organización; y,

f) Se ha integrado-implantado las re-programaciones de SST, a las re-programaciones generales de la empresa u organización.


IMPLANTACIÓN


Se han desarrollado los formatos para registrar y documentar las actividades del plan, y si estos registros están disponibles para las autoridades de control.

b) Se ha integrado-implantado la política de SST, a la política general de la empresa u organización;


IMPLANTACIÓN


c) Se ha integrado-implantado

la planificación de SST, a la

planificación general de la

empresa u organización;

d) Se ha integrado-implantado

la organización de SST a la

organización general de la

empresa u organización;



VERIFICACIÓN/AUDITORÍA INTERNA DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES E ÍNDICES DE EFICACIA DEL PLAN DE GESTIÓN:

a) Se verifica el cumplimiento de los estándares de eficacia (cualitativa y/o cuantitativa) del plan, relativos a la gestión administrativa, técnica, del talento humano y a los procedimientos y programas operativos básicos, de acuerdo con el artículo 11 de este reglamento;

b) Las auditorías externas e internas deberán ser cuantificadas, concediendo igual importancia a los medios y a los resultados; y,



VERIFICACIÓN/AUDITORÍA

INTERNA DEL CUMPLIMIENTO

DE ESTÁNDARES E ÍNDICES DE

EFICACIA DEL PLAN DE

GESTIÓN:

c) Se establece el índice de

eficacia del plan de gestión y su

mejoramiento continuo, de

acuerdo con el artículo 11 de este

reglamento.



CONTROL DE LAS DESVIACIONES

DEL PLAN DE GESTIÓN

a) Se reprograman los

incumplimientos programáticos

priorizados y temporizados;

b) Se ajustan o se realizan nuevos

cronogramas de actividades para

solventar objetivamente los

desequilibrios programáticos

iniciales;



CONTROL DE LAS DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN

c) Revisión Gerencial:

c.1 Se cumple con la responsabilidad de gerencia de revisar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización incluyendo a trabajadores, para garantizar su vigencia y eficacia;



CONTROL DE LAS DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN

c.2 Se proporciona a gerencia toda la información pertinente, como: diagnósticos, controles operacionales, planes de gestión del talento humano, auditorías, resultados, otros; para fundamentar la revisión gerencial del Sistema de Gestión; y,

c.3 Considera gerencia la necesidad de: mejoramiento continuo, revisión de política, objetivos, otros, de requerirlos.


MEJORAMIENTO CONTINUO


Cada vez que se re-planifiquen las actividades de seguridad y salud en el trabajo, se incorpora criterios de mejoramiento continuo; con mejora cualitativa y cuantitativa de los índices y estándares del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa u organización.


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