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CURSO BÁSICO VIGILADORES
MÓDULO 1:
La Seguridad: Concepto de Seguridad. Seguridad Pública y Seguridad Privada. Conceptos
generales: objeto de la seguridad y de la protección. Definición de bien, amenaza, riesgo, daño,
vulnerabilidad. Prevención y Disuasión. Sistema Integral de Seguridad. Concepto. Medios de
Protección. Funciones del Sistema. Modelos de Protección. Niveles.
INTRODUCCIÓN:
Definir el término “Seguridad” de manera correcta, será nuestro primer reto. El concepto de
Seguridad es tan amplio y abarca tantos tipos de especializaciones, que sólo como ejemplo
daremos el siguiente: Iniciamos una búsqueda en Google y escribimos “Definición de Seguridad”,
ni bien demos “enter” en nuestro teclado, aparecerá en la parte superior el siguiente texto, “Cerca
de 38.000.000 de resultados”. Obviamente, son muchos más resultados de los que estaríamos
dispuestos a analizar. ¿Qué podemos deducir de esto?, que existen tantos tipos de Seguridad,
como actividades desarrolla el ser humano.
El Diccionario de la Lengua Española, de la Real Academia Española, tampoco será de mucha
ayuda. ¿Qué significado propone? SEGURIDAD: 1. f. Cualidad de seguro. 2. F. Servicio encargado
de la seguridad de una persona, de una empresa, de un edificio, etc. (Llama a seguridad). 3. f.
desus. Fianza u obligación de indemnidad a favor de alguien.
El cómo resolveremos entonces éste aparente exceso de información en el primer ejemplo o la
falta de conceptos útiles en el segundo caso, será el objetivo del presente módulo. Comencemos.
1.1- La Seguridad: Aproximación al Concepto.
El término “Seguridad” proviene del latín "securitas" y éste deriva del adjetivo “securus”, el que
significa sin preocupación o sin temor a preocuparse, libre de peligro o daño.
Coloquialmente, suele asociárselo a un “sentirse libre de amenazas” (sentirse seguro), o a la
“certeza de que las cosas van a suceder tal como están previstas”. Otros la definen como
“ausencia de peligro, daño o riesgo”.
Como futuros profesionales de la seguridad, tendremos que profundizar en el significado del
concepto.
En 1943, en su obra “A Theory of Human Motivation”, Abraham Maslow expone una Jerarquía de
las Necesidades Humanas (o Pirámide de Maslow). (Gráfico 1).
En su teoría psicológica, plantea que a medida que el ser humano satisface sus necesidades
básicas (Base de la Pirámide), desarrolla nuevas necesidades y deseos más elevados (escalones
superiores de la Pirámide).
Básicamente nos dice que todos los seres humanos aspiramos a necesidades superiores, que se
atienden en la medida en que se satisfacen las inferiores.
GRÁFICO 1
Como se puede apreciar, en la base de la gráfica, encontramos las Necesidades Fisiológicas
Básicas, sin las cuales, la vida sería inviable. Éstas son, necesidades de respiración, hidratación,
alimentación, descanso, de evitar el dolor y de mantener la temperatura corporal.
En el segundo escalón, Maslow coloca las Necesidades de Seguridad y Protección. O sea que,
aseguradas las necesidades fisiológicas, el ser humano “necesita sentirse seguro y protegido”.
¿En qué consisten esas necesidades cuya realización nos permitirán “sentirnos seguros”?, la
Necesidad de Seguridad Física y de Salud, la Seguridad de Recursos y la Necesidad de Protección
(vivienda).
Resumiendo, el individuo necesita para su desarrollo, entendido como movimiento ascendente en
la Pirámide, de un entorno seguro. Satisfacer las necesidades de seguridad, permitirá no solo
responder al innato instinto de conservación, sino proyectarlo hacia un crecimiento personal.
Hemos visto, la importancia de que una persona, se sienta segura para su desarrollo personal y en
sociedad. Ahora bien, cuando decimos “sentirse seguro”, ¿de qué estamos hablando?
Si el “sentirse seguro”, es una percepción, puede ser que esté errada. Sentirse seguro, no es lo
mismo que “estar seguro”.
Tomemos un entorno cualquiera. Un banco por ejemplo, concurre a la entidad a realizar una
transacción importante. Usted supone la presencia de personal de seguridad, circuito cerrado de
televisión registrando los movimientos del salón, línea de cajas seguras, etc. Usted se siente
seguro. Ahora bien, por cuestiones presupuestarios, la entidad no ha reparado el CCTV, el custodio
no llegó y hay sospechas sobre empleados deshonestos en línea de cajas. Obviamente el entorno
no es seguro. Usted no está seguro.
Podemos referirnos entonces a una SEGURIDAD desde un punto de vista SUBJETIVO y desde un
punto de vista OBJETIVO.
“La SEGURIDAD, desde el punto de vista subjetivo es un estado mental o psicológico del individuo
o de la sociedad. Bajo este estado, el individuo o la sociedad disfruta de una seguridad, que se
denomina confianza, tranquilidad, paz, es decir, ausencia de temor, miedo, pánico, aprehensión y
por lo tanto carencia de los factores, los peligros, riesgos, las amenazas, etc. Desde el punto de
vista objetivo, es el conjunto de medidas que se adoptan ante los riesgos, peligros y amenazas
para evitar que ocurran, rechazarlos, ponerse a salvo de ellos o minimizar su daño” (CES Perú).
Naturalmente, el individuo evoluciona y sintiéndose conforme con su nivel de seguridad personal,
siente la necesidad de extender dicha “seguridad” hacia sus bienes, personas y todo aquello que
considere bajo su responsabilidad y/o su dominio. Pretenderá entonces, que también éstos se
mantengan libres de daños, peligros o amenazas. Deberemos incorporar el concepto de
“Seguridad sobre bienes y cosas” a la definición general de seguridad.
Algunas definiciones:
“SEGURIDAD: Es un conjunto de medios y acciones que se utilizan para minimizar el riesgo,
PROTEGIENDO a las personas en su integridad física y a su patrimonio” (Ranger SWAT Colombia).
Como podemos ver, ésta definición sencilla, ya incorpora el concepto de protección del
patrimonio (bienes).
“SEGURIDAD: Conjunto de medidas, normas y procedimientos que se aplican para prevenir
amenazas y disminuir el riesgo” (M. Táctica Policial – Crio Grl C. Sola. Argentina).
“La seguridad es el conjunto de actividades y medidas que tienden a garantizar la integridad de las
personas, los bienes y los procesos. Un bien está seguro cuando no existen riesgos o éstos están
minimizados a un nivel aceptable” (Securitas España).
Estas definiciones más técnicas ya incorporan conceptos que veremos más adelante como
“amenaza, “riesgo”, “minimizados”, “nivel aceptable”.
En nuestra actividad, encontrarán definiciones referidas a “SEGURIDAD INTEGRAL”, las mismas
tienden a incorporar diversos conceptos a fin de dar una visión globalizadora a la actividad de la
Seguridad. Ejemplos:
“La seguridad integral es una actividad encaminada a proteger el factor humano, los bienes físicos
y financieros, materiales e intangibles contra vulneraciones, riesgos e incertidumbres, para lo cual
conjuga elementos sicológicos, físicos y lógicos en procura de paz y control mental; consiste en
integrar al hombre con su entorno, se busca interrelacionar a quienes ofrecen y a quienes reciben
seguridad” (M. Alta Gerencia en Seguridad – F. Mosquera Palacios. Colombia).
“La seguridad, aunque es un todo, abarca diferentes características, aplicaciones, puntos de vista,
perspectivas, enfoques, conocimientos, técnicas y métodos. La seguridad es un arte y una técnica
que busca proporcionar al individuo un estado de confianza y bienestar. Es el resultado de
medidas preventivas y preservativas tendientes a la creación de determinados dispositivos para
impedir que se concrete una amenaza o se cristalice un riesgo” (Cnl Pol Nac L. La Rota. Colombia).
Para finalizar, también incorporaremos el concepto de Seguridad Ciudadana. Entendemos por
Seguridad Ciudadana, “la acción del Estado y sus Instituciones, para proteger al ciudadano y
asegurar su desarrollo en un ambiente de paz y tranquilidad”. Es una obligación indelegable del
Estado. También en algunos textos, puede ser mencionada como “Seguridad Pública”.
1.2- Seguridad Pública y Seguridad Privada. Conceptos. Diferencias.
La Seguridad Pública:
Está garantizada por el Estado. Es un servicio que debe brindar, para garantizar la
integridad de todos los ciudadanos y sus bienes. Debe ser UNIVERSAL, debe alcanzar a
todas las personas.
Se orienta a disciplinar el comportamiento de la sociedad mediante acciones normativas
del orden público. Permite la convivencia y el respeto de los Derechos individuales del
otro.
Las FFSS, son las encargadas de velar por la Seguridad Pública y pondrán su máximo
empeño en mantener la “paz social”.
El Estado es el garante de la Seguridad Pública y el máximo responsable a la hora de evitar
las alteraciones del orden social.
Las fuerzas de la seguridad pública deben prevenir la comisión de delitos y reprimir éstos
una vez que están curso o se han producido. También es función de las fuerzas de
seguridad perseguir a los delincuentes y entregarlos a la Justicia. Auxiliar a la población en
caso de siniestros y/o desastres.
Objetivos de la Seguridad Pública:
Preservación de la existencia (seguridad pública)
Garantía del orden social (orden público)
Confianza en satisfacer las necesidades y lograr las aspiraciones (calidad de vida)
Libertad para establecer relaciones y asociaciones (seguridad ciudadana)
Búsqueda de la paz (paz pública)
Fuerzas de Seguridad Nacional:
Gendarmería Nacional
Prefectura Naval Argentina
Policía Federal Argentina
Policía de Seguridad Aeroportuaria
Fuerzas Provinciales:
Policía de la Provincia de Santa Fe
La Seguridad Privada:
Son actividades que en forma remunerada, desarrollan personas físicas o jurídicas,
tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en
lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros.
Los clientes que requieren servicios de seguridad privada, pueden ser personas físicas o
jurídicas, tanto públicas como privadas.
Las empresas de seguridad privada, ofrecen servicios de vigilancia y seguridad para los
particulares que deseen abonarlos.
Los servicios ofrecidos en seguridad privada, muchas veces difieren en el alcance y las
tareas que podrían brindar las fuerzas públicas (control interno, gestión de riesgo,
investigaciones internas, etc.)
Objeto: Proteger el conjunto de personas y bienes para los que fueron contratados. La
protección puede ser dada sobre personas, instalaciones o mercaderías en tránsito. Sus
funciones se desarrollan tanto en “ámbitos privados” como en “ámbitos privados con
acceso público”.
El personal que brinda el servicio de seguridad privada, responde a regulaciones claras,
diferentes a las cumplidas por las fuerzas de seguridad. El rol principal del personal, estará
dado por funciones de Disuasión y Detección.
La Seguridad Privada habitualmente trabaja en forma auxiliar y complementaria a la
Seguridad Pública, y requiere previa autorización, licencia o permiso expedido por las
autoridades competentes.
En nuestra provincia, la autorización depende del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto
de la Provincia de Santa Fe. El control de las agencias es ejercido por la Policía de la
Provincia de Santa Fe.
Los rubros de explotación comercial autorizados, son:
Agencias Privadas de Investigaciones
Agencias Privadas de Vigilancia
Agencias Privadas de Seguridad
Diferencias entre Seguridad Pública y Privada:
El carácter principal de la Seguridad Privada, es la PREVENCIÓN. De manera que el
personal de seguridad, no intervendrá de manera directa en situaciones que se presenten,
salvo que estén en curso dentro de la instalación donde presta servicio y deba evitar
daños sobre personas o elementos a su cuidado.
El accionar del personal de seguridad privada, se encuentra circunscripto a los límites de
un objetivo concreto.
Las empresas prestadoras de servicios de seguridad privada, se encuentran controladas
por la autoridad del Estado. Pudiendo habilitar y/o revocar las resoluciones que autorizan
su funcionamiento.
La actividad brindada por las agencias de seguridad, es netamente privada. Proviene de un
contrato realizado por empresas.
En resumen, tanto la Seguridad Pública como la Seguridad Privada, tienen como similitud:
La Prevención de Riesgos y la Protección de bienes y personas.
Como diferencia, la Seguridad Pública tiene como misión, proteger los derechos de los ciudadanos
y garantizar su seguridad.
La Seguridad Privada, tiene como misión, velar por la seguridad de las personas o empresas que
contratan sus servicios. Como también protegerla de riesgos sociales, tecnológicos y naturales
entre otros.
1.3- Conceptos Generales.
Objeto de la Seguridad Privada:
El objeto de los servicios de seguridad privada, es proteger el conjunto de bienes y derechos para
los que han sido contratados. Especialmente deberá alcanzar dos objetivos:
REDUCIR, los efectos de las amenazas, peligros y situaciones de riesgos reales o
potenciales, y
ELIMINAR, en lo posible, amenazas y riesgos de Pérdidas, Perturbaciones, Daños y
Lesiones.
La función de la Seguridad Privada, recordamos que será la Prevención y la Disuasión.
Objeto de la Protección:
Inicialmente definiremos Protección como aquellos planes y medidas que deben tenerse en
cuenta con el propósito de lograr el objetivo de anticipar, prevenir o limitar cualquier acción o
situación que pueda afectar la integridad de personas y bienes del protegido.
Su finalidad es mantener un bien, fuera del alcance de riesgos y/o daños, mediante técnicas,
medios y procedimientos que permitan reducir la probabilidad de ocurrencia.
La PROTECCIÓN, forma parte de la PREVENCIÓN.
A lo largo del Curso incorporaremos en término “Protección” en otras áreas, sólo como ejemplo:
“Medios de Protección”, “Niveles de Protección”, “Protección Activa y Pasiva”, etc.
Prevención: Es la anticipación y evaluación de una amenaza y la iniciación de una acción para
reducirla, disuadirla o eliminarla.
Disuasión: Es crear en el potencial agresor, un sentimiento de impotencia ante un sistema de
seguridad. Es una actitud, que impide o detiene la actividad del delincuente.
Vigilancia: Es el conjunto de actividades encaminadas a proporcionar seguridad.
Bien: Es toda persona o cosa, que requiere protección. Se lo protege porque es de valor. Pueden
ser Tangibles o Intangibles. El valor está dado por la importancia que tiene para la operación, su
difícil o imposible reemplazo, el costo del reemplazo, etc.
Amenaza: Todo hecho que afecte negativamente a bienes o personas. Éstos pueden ser
naturales (terremotos, inundaciones, etc.) o humanos, éstos pueden tener origen culposo o de
origen doloso.
Posibilidad de que un evento capaz de generar efectos adversos (evento negativo), pueda ocurrir o manifestarse en unas condiciones específicas de exposición.
Daño: Es un parámetro que expresa el grado de perjuicio si se produce la amenaza.
Es una pérdida de valor que puede sufrir un bien (destrucción, incendio, muerte, afectación de
imagen, etc.)
Riesgo: Es la posibilidad de pérdida resultante de una amenaza, incidente de seguridad o evento.
Es la proximidad voluntaria o inconsciente a una situación de peligro.
Es la situación mediante la cual una persona o un bien, tangible o intangible están expuestas al
alcance o efectos de un peligro.
Vulnerabilidad: Es la capacidad de sufrir un daño ante la concreción de una amenaza.
Es una capacidad explotable, una debilidad o deficiencia de la seguridad que puede ser explotada
en una instalación, entidad o persona.
Es la debilidad estructural (fallos, agujeros, etc.) que un bien o un sistema de seguridad presentan
frente a las amenazas.
Posibilidad: Es algo SUBJETIVO. Es la percepción de lo que uno cree que va a suceder.
Probabilidad: Es OBJETIVA y estadística. Es la posibilidad en algunos casos, la certeza matemática
de que un evento dado ocurrirá.
Seguridad Física: Es un sistema de contramedidas tangibles, diseñadas para proteger de
amenazas identificadas, los activos físicos y operacionales de una organización.
Es la disciplina que se ocupa de la protección de las personas y su patrimonio, contra los riesgos
que tienen su origen en el delito.
Es aquella relacionada a la protección contra siniestros provocados intencionalmente por el
hombre.
Sus Objetivos Primarios son:
Controlar los accesos
Prevenir la interrupción de las operaciones
Proteger la vida
Reducir el miedo al crimen
1.4- La Seguridad Integral:
En el primer punto hicimos referencia a la “Seguridad Integral”. Ésta tiene como base la
integración de distintos medios de protección, por lo que será más acertado hablar de un “Sistema
Integral de Seguridad”. Los responsables del sistema, coordinaran los componentes a fin de
alcanzar el nivel de seguridad requerido por la organización.
Concepto: Denominamos Sistema Integral de Seguridad al conjunto de medios Humanos,
Materiales y Organizativos que coordinados de manera efectiva, permiten asegurar la protección
de personas, bienes y procesos, en un determinado nivel de seguridad.
Medios de Protección:
HUMANOS (Orgánicos).
Personal capacitado que tiene como finalidad PREVENIR, DETECTAR Y NEUTRALIZAR las
amenazas.
MATERIALES (Físicos y Electrónicos)
Físicos: Son los elementos estructurales y/o mecánicos que dificultan y retardan
un siniestro, ya sea una intrusión, un acto delictivo, un accidente, etc.
Electrónicos: Son aquellos dispositivos que permiten la detección, avisan y
dificultan todo tipo de siniestros.
ORGANIZATIVOS (de Gestión).
Políticas Internas, Reglamentos, Procedimientos Operativos.
Un Sistema Integral de Seguridad, basa su eficiencia en una combinación coordinada de los
medios que la componen.
El sistema será eficaz si al mismo tiempo logra la DISUACIÓN y la capacidad de REACCCIÓN.
Medios Humanos:
Uno de los elementos más importantes dentro del sistema de seguridad es el componente
humano, en la figura del Vigilador de Seguridad. Ésta persona, capacitada para la función a
desempeñar, será quien actuará de manera adecuada ante las situaciones que se presenten en el
objetivo en el que presta servicio.
Como hemos visto, el Vigilador tendrá tareas de Prevención, Disuasión y Respuesta. De acuerdo a
la instalación donde realice su actividad, desarrollará servicios de:
Servicio de Portería
Servicios de Ronda
Servicios de Patrulla
Servicios Especializados
Servicios de Custodia
El Vigilador de Seguridad, dispone de elementos auxiliares para el correcto y eficaz desempeño de
su actividad. Podrá contar para sus funciones de:
Elementos de Comunicaciones
Elementos Informáticos
Elementos de Detección (arcos detectores, escáner, detectores de metales, etc.)
Elementos de Transporte (motos, vehículos patrulla)
Animales: Canes adiestrados. Equinos.
Medios Materiales:
Como vimos se dividen en dos grupos, Físicos y Electrónicos (en otros Manuales, encontrarán que
a éstos medios, los denominan “Técnicos” y los dividen también en dos “Técnicos Pasivos” y
“Técnicos Activos”, correspondiendo los primeros a los FÍSICOS y los segundos a los
ELECTRÓNICOS)
Medios Materiales Físicos: incluye todos los elementos que tienen como finalidad disuadir
o retardar el accionar del delincuente. Son obstáculos físicos que se interponen entre el
agente agresor y el bien protegido. Entre ellos nombramos Muros, Alambradas,
Concertinas, Iluminación, Cerramientos, Puertas de Seguridad, Rejas, etc.
Medios Materiales Electrónicos: son elementos o dispositivos destinados a detectar
cambios en el entorno, analizarlos e informarlos a un centro de control. Como ejemplo,
nombramos Detectores de apertura, Detectores de Movimiento, Sensores de rotura de
vidrios, Barreras Infrarrojas Exteriores, Cercos eléctricos, CCTV, Detectores de Incendio,
etc.
Medios Organizativos:
Son elementos, que a pesar de pasar desapercibidos la mayoría de las veces, son fundamentales
para el correcto funcionamiento del Sistema de Seguridad. Comprende la totalidad de
procedimientos de una organización tanto para momentos de “Normalidad” como para
situaciones de “Emergencia”. Encontraremos entre ellas desde el documento más importante, las
“Políticas de Seguridad” de una organización, hasta las “Consignas de Puesto”. Sólo para nombras
algunas:
Políticas de Seguridad
Organización de la Seguridad
Planes de Seguridad
Procedimientos Operativos de Seguridad
Consignas de Puesto
Informaciones
Un sistema de Seguridad será eficaz, no solamente por la calidad de cada uno de los medios que
la integran, sino que depende de la correcta coordinación de cada uno de esos medios que
intervienen en el proceso.
Funciones de un Sistema de Seguridad:
Las funciones básicas del Sistema son: DETECCIÓN, DEMORA y RESPUESTA. (Gráfico 2).
Deben considerarse cada una en detalle, ya que de su correcta evaluación depende si el sistema
podrá cumplir con su meta, la protección de personas, bienes y procesos. Una correcta detección
debe lograrse para que el retraso sea eficaz y posibilite la neutralización del adversario.
Resumen: Producida la intrusión o la acción que puede ocasionar un daño al bien protegido, debe
haber notificación del hecho hacia un sistema (detección), entonces el progreso del adversario
debe retardarse (demora), lo que dará tiempo a la fuerza de reacción a interrumpir o detener al
adversario (respuesta).
Detección:
La Detección es el conocimiento inmediato de una acción adversaria. Se consigue mediante los
Medios Materiales Electrónicos y los Medios Humanos.
Para descubrir dicha acción, deben ocurrir los siguientes eventos:
Un sensor reacciona a un estímulo e inicia una alarma.
La información del sensor, se informa a los subsistemas que realizan la valoración y se
despliegan.
Una persona evalúa la información y deduce si la alarma es válida o no. La valoración es
el proceso de determinar si la fuente de la alarma es debido a un ataque o a una alarma
falsa.
Demora:
La Demora es la reducción de la velocidad de progreso del adversario. Puede ser logrado por
Medios Materiales Físicos. Si los puestos de los guardias (Medios Humanos), son fijos y protegen
bien los sectores, pueden ser considerados también como factores de retardo.
Tiene como objetivo obstaculizar y/o dificultar el acceso a una instalación, obligando al
adversario al uso de la fuerza y/o fuerza para acceder al área protegida. También se entenderá
como retardo, los objetos que minimicen el efecto de agentes que pudiesen causar daño sobre los
bienes protegidos.
La medida de efectividad de retraso es el tiempo requerido por el adversario (después de la
detección) para desviar cada elemento de retraso. Toda demora previa a la detección se lo
considera principalmente disuasivo.
Respuesta:
La Respuesta consiste en las acciones tomadas a fin de evitar el éxito del adversario y restablecer
la normalidad. La respuesta consiste en “interrupción”. La interrupción se define como un número
suficiente de fuerza de respuesta que llega a la situación apropiada para detener el progreso del
adversario.
La medida de efectividad de fuerza de respuesta es el tiempo entre el recibo de una comunicación
de acción adversaria y la interrupción de la acción adversaria (tiempo de fuerza de respuesta).
Es realizada principalmente por Medios Humanos y por Medios Materiales Electrónicos (ejemplo:
sistemas automáticos de extinción de incendios).
GRÁFICO 2
1.5- Modelos de Protección. Protección en Profundidad: También denominada “Protección en Serie”, o “Capas de Cebolla” (Gráfico 3). Comparte características comunes con el método de los “Anillos Concéntricos” (Gráfico 4). Consiste en la implementación de una combinación de dispositivos, barreras y medidas de seguridad, cada vez más restrictivas, que actuarán en forma sucesiva y escalonada para evitar el acceso o daño al bien protegido. Su ventaja radica en la “Dificultad Extendida” para el oponente.
GRÁFICO 3
Algunos profesionales de la seguridad, incorporan los conceptos de Protección Estática y Protección Dinámica. La primera, Estática, la asocian a protección edificios, plantas, instalaciones críticas, etc., dejando la denominación Dinámica, para la protección de personas. La consecuencia de esto, es que algunos profesionales asociarán el concepto de “Protección en Profundidad” a la Protección Estática y el método de “Anillos Concéntricos” a la Protección Dinámica. En ésta última, denominaremos a los anillos (o círculos) como 1º, 2º y 3º, contados desde el centro hacia la periferia. Correspondiendo el tercer anillo al PERÍMETRO (o Externo), el segundo anillo, a la ZONA INTERMEDIA (o Medio) y el primer anillo al NUCLEO (o Interno).
GRÁFICO 4
Teoría de Protección Esférica: (Gráfico 5 y 6) Consiste en imaginarnos una gráfica, donde la persona o el bien a proteger se encuentra en el centro de una cápsula, sometida a riesgos procedentes no solo del entorno a nivel superficie, sino teniendo en cuenta también el subsuelo y las alturas, a fin de tomar las medidas necesarias al momento de elaborar un plan de protección. Los medios y las funciones dentro del sistema, se distribuyen tanto a nivel horizontal como vertical. De manera similar al método de anillos concéntricos, las medidas se tornan más restrictivas en la medida en que se acercan al bien a proteger, sea éste una personalidad, un objeto o un proceso.
GRÁFICO 5
GRÁFICO 6
1º ALTURAS Y ESPACIOS
DOMINANTES
2º SUPERFICIE DONDE SE
ENCUENTRA EL PROTEGIDO
3º SUBSUELO Y ZONAS INFERIORES
Protección Redundante: (Gráfico 7) Consiste en contar con más de una barrera que actuarán en forma simultánea contra la acción del oponente, el cual debe vencer dos o más barreras al mismo tiempo, lo que implica un alto grado de dificultad, pero si logra sobrepasarlas accede al bien. Su ventaja radica en que es menos costosa que la protección en serie, pero su desventaja es que si se supera, se accede directamente al bien.
GRÁFICO 7
Niveles de Protección:
Para una Instalación:
NIVEL MÍNIMO: Consiste en impedir el acceso con puertas y ventanas, la existencia de
matafuegos para combatir un principio de incendio.
NIVEL BAJO: Consiste en el NIVEL MÍNIMO más algún tipo de detección de acceso
indebido, con por lo menos una persona.
NIVEL MEDIO: Consiste en NIVEL MÍNIMO + NIVEL BAJO + una EVALUACIÓN de la
AGRESIÓN, es decir tener alguna alternativa de respuesta con una intervención.
NIVEL ALTO: Consiste en contar con los medios para detectar, evaluar, reaccionar e
impedir, lo que involucra la utilización de sensores, CCTV, control de accesos, detectores
de incendio y personal de seguridad en cantidad suficiente para una intervención.
NIVEL MÁXIMO: Consiste en poseer todos los niveles anteriores + centralización de la
información en un bunker (que puede encontrarse a distancia) + Unidad de respuesta
interior y exterior.
Para finalizar incorporaremos dos conceptos de uso habitual en las Modelos de Protección, éstos
son, ÁREA DE SEGURIDAD y ZONA DE SEGURIDAD.
Área de Seguridad: Es un sector específico de la instalación, que exige medidas especiales de
seguridad.
ÁREA DE INFLUENCIA: es exterior a la instalación, aunque es su entorno próximo. Su
importancia está dada porque puede ser el área donde se inicie una actividad contra la
instalación.
ÁREA DE EXCLUSIÓN: es un espacio exterior perteneciente a la instalación. En ésta área
hay restricciones de uso y acceso a la misma.
ÁREA PROTEGIDA: con acceso controlado y con medidas físicas de seguridad, en ésta área
se ejerce cierto control sobre movimientos y permanencia.
ÁREA CRÍTICA: se encuentra delimitada por barreras físicas, que permitan un estricto
control del acceso y la permanencia en el sector. Se controlan movimientos en el interior y
el acceso es restringido.
Zona de Seguridad: Es el lugar a proteger en su conjunto. Se encuentra constituida por la
instalación propiamente dicha, el perímetro y su entorno próximo.
Un mismo objetivo, puede presentar varias “zonas de seguridad”, en función a las medidas
específicas de protección. Pudiendo ser:
ZONA CONTROLADA
ZONA RESTRINGIDA
