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ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOSHuancayo, Per | Abril, del 2015Ing. Justo Claudio Rodas RomeroDocente

DATOS GENERALES:Unidad de Ejecucin Curricular: Formulacin y Evaluacin de Proyectosde Inversin de ObrasCdigo: 323A3Crditos: 02rea de formacin: Tecnolgica BsicaNivel Acadmico: Dcimo CicloTotal de horas por semana: 03Horas de teora: 01Horas de prctica: 02Inicio de Semestre: 06 de Abril de 2015Finalizacin de Semestre: 10 de Julio de 2015Pre-requisito:Plan de estudios: 2007Ao Acadmico: 2015- IDocente : Ing. Justo C. Rodas Romero

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Comprender el concepto de Proyectos de inversin, ciclo de los proyectos y el sistema nacional de inversin pblica, recopilando informacin adecuada, para tener capacidad de anticiparnos a los cambios relacionados al concepto empresarial.Analizar el estudio de mercado, oferta, demanda y tcnicas de proyeccin de mercado usando cuadros estadsticos, para lograr continuamente la ventaja competitiva.Reconocer el estudio tcnico, el tamao, localizacin del proyecto, ingeniera del proyecto y los aspectos legales usando diseos y diagramas para alcanzar los objetivos en los estudios definitivos.Aplicar el estudio econmico, financiero y evaluacin de los proyectos de inversin haciendo uso de tcnicas de evaluacin para lograr la rentabilidad del proyecto.

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOHuancayo, Per | Abril, del 2015Ing. Justo C. Rodas RomeroDocenteFORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS

PRE INVERSINPOST INVERSINCOSTOS PRIVADOSCOSTOS SOCIALESDEMANDAOFERTAPRECIO PRIVADOPRECIO SOCIALBENEFICIOS SOCIALESSOSTENIBILIDAD

INVERSININVERSIN PBLICAPROYECTO DE INVERSIN PBLICACICLO DE UN PROYECTOUNIDAD FORMULADORAUNIDAD EJECUTORAPROBLEMAOBJETIVOALTERNATIVAS DE SOLUCINHORIZONTE DE EVALUACIN

FAST TESTTiempo estimado : 20 minutosCada definicin equivale (1) punto

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOINVERSIN:Toda accin que aumenta la capacidad productora de bienes y servicios del pas.

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOINVERSIN PBLICA: Toda accin del Estado que aumenta la capacidad productora de bienes y servicios del pas

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOPROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP): Toda intervencin limitada en el tiempo con recursos pblicos con el fin de ampliar, mejorar y modernizar la capacidad productora de bienes y servicios y cuyos beneficios son independientes de los de otros proyectos.

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOCICLO DE UN PROYECTO:PRE INVERSIN INVERSINPOST INVERSIN

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOUNIDAD FORMULADORA: Es la encargada de la formulacin de los estudios pre-inversin del PIP. Puede ser cualquier oficina o entidad del Sector Pblico (Ministerios, Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales).

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOUNIDAD EJECUTORA: Es la entidad encargada de la ejecucin del PIP.

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOPROBLEMA: Es aquella situacin negativa que afecta a un sector de la poblacin.Cabe mencionar que el problema no debe ser expresado como la negacin de una solucin, sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar mltiples alternativas para resolverlo

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOOBJETIVO: El Objetivo Central es lo que el PIP pretende lograr al finalizar su ejecucin. Siempre, este Objetivo estar asociado con la Solucin del Problema Central. Entonces, la forma ms fcil de definir el Objetivo Central del PIP es a travs de la identificacin de la situacin deseada, es decir, el PROBLEMA SOLUCIONADO.

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOALTERNATIVAS DE SOLUCIN: Son las diversas agrupaciones que podamos hacer de las Acciones planteadas de manera tal que podamos dar solucin al Problema.

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOHORIZONTE DE EVALUACIN: Se llama as al perodo que se establece para evaluar los beneficios y los costos atribuibles a un determinado PIP. Para definir este horizonte se debe considerar la suma de las Fases de INVERSIN Y POST-INVERSIN

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOPRE INVERSIN: SON LOS ESTUDIOS QUE SE REALIZAN ANTES DE REALIZAR EL ESTUDIO DEFINITIVO.PERFILFACTIBILIDAD

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOPOST INVERSIN: SON LAS ACTIVIDADES A REALIZARSE DESPUES DE CULMINAR LA INVERSIN, SE TRATA NETAMENTE DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO.

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSODEMANDA: ES LA CANTIDAD INSATISFECHA DE UN BIEN O SERVICIO QUE EL PROYECTO PROVEER. Por ejemplo en un proyecto de riego, la demanda actual est constituida por la poblacin que ya se dedica a la agricultura en el rea que ser beneficiada por el proyecto. Por ejemplo, si el nmero de familias dedicadas a la agricultura es de 500, en un rea total de 1000 ha. (2 ha. Por familia), la demanda de agua para riego podra ser de 500 lt/seg

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOOFERTA: Es aquel bien o servicio de la que se dispone antes de iniciar el proyecto.

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOPRECIO PRIVADO: Son los Precios que traen consigo una serie de distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc., que nos impiden conocer cul es el verdadero valor asumido por el pas en su conjunto.

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOPRECIO SOCIAL: Es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de un bien, servicio o factor productivo.

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOBENEFICIOS SOCIALES: Los Beneficios Sociales son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el PIP incrementar su nivel de bienestar, producto de la realizacin del mismo.EJM.Incremento de la productividad agrcola, al tener una mayor disponibilidad de agua para riego, los rendimientos por hectrea pueden elevarse

CONOCIMIENTOS BSICOS DEL CURSOSOSTENIBILIDAD: La Sostenibilidad es la habilidad de un PIP para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios a travs de su vida econmica.

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICAEs un sistema administrativo del Estado QUE BUSCACERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS. Es deObservancia y cumplimiento obligatorio para todos losniveles de gobierno. Establece que las entidades pblicas,deben aplicar una serie de principios, procesos,metodologas y normas tcnicas que permita optimizar eluso de los recursos pblicos

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes Nos.28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

PARTES DE UN PIP

ASPECTOS GENERALES1. NOMBRE DEL PROYECTO2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA3. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN4. MARCO DE REFERENCIARUTA DEL MDULO I1. Nombre del Proyecto.Hay tres preguntas clave que ayudan a nombrar correctamente un PIP:Qu se va a hacer?Cul es el bien o servicio a intervenir?Dnde se va a localizar?

Ejm: Qu se va a hacer?Se va ha mejorarCul es el bien o servicio a intervenir?El sistema de alcantarillado sanitarioDnde se va a localizar?En el barrio Miraflores del distrito de Cajas, Provincia de Huancayo, Regin JunnMejoramiento del sistema de alcantarillado del barrio Miraflores, distrito de Cajas, Provincia de Huancayo, Regin Junn.ASPECTOS GENERALES1. Nombre del Proyecto PARA EL SECTOR TRANSPORTE.ASPECTOS GENERALES

1. Nombre del Proyecto PARA EL SECTOR SALUD.ASPECTOS GENERALES

1. Nombre del Proyecto PARA EL SECTOR EDUCACIN.ASPECTOS GENERALES

1. Nombre del Proyecto PARA EL SECTOR AGRICULTURA.ASPECTOS GENERALES

2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora.La UNIDAD FORMULADORA - UF, es la encargada de la formulacin de los estudios pre-inversin del PIP.Ejm:

ASPECTOS GENERALESUNIDAD FORMULADORA:SectorGobiernos LocalesPersona Responsable en la elaboracin del PIP MenorIng. Justo Claudio Rodas RomeroPersona Responsable de la Unidad FormuladoraMelquiades Vilchez ChamorroCargoSub Gerencia de Desarrollo Urbano RuralCorreo electrnico:UNIDAD EJECUTORA: SectorGobiernos LocalesPliegoMunicipalidad Distrital de MazamariPersona Responsable de la Unidad EjecutoraBach. Econ. Marcelino Cedonio Camarena TorresCargoAlcaldeRecuerda, no necesariamentequien formula un PIP tiene que serquien lo ejecute.Asimismo, no necesariamente la institucin o entidad que tiene el dinero para desarrollar un PIP es quien lo ejecuta, ya que loimportante es que tenga las capacidades ycompetenciasUNIDAD FORMULADORA (UF): Seala el nombre de la Unidad Formuladora y delresponsable a cargo de la elaboracin del perfil, incluyendo direccin, telfono y fax.

Unidad Ejecutora (UE): Seala: El nombre de la unidad propuesta para la ejecucin del proyecto. Las competencias y funciones de la UE en su institucin (indica el campo deaccin y su vnculo con el proyecto).Su capacidad tcnica y operativa para ejecutar el proyecto (experiencia en laejecucin de proyectos similares, disponibilidad de recursos fsicos y humanos,calificacin del equipo tcnico, entre otros).ASPECTOS GENERALES3. Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios.Es importante que la poblacin participe en la Elaboracin del Diagnstico ycolabore con la Identificacin de Problemas.

ASPECTOS GENERALES

Se debe presentar :Resumen de la opinin de los beneficiarios, autoridades locales y de las entidades a cargo de la ejecucin del PIP Se debe identificar claramente quien se encargar de la operacin y mantenimiento del PIP.Indicar el proceso utilizado y adjuntar los documentos sustentatorios.

ASPECTOS GENERALES4. Marco de Referencia.Debe incluir los siguientes puntos:Antecedentes del proyecto: Hechos importantes de su origen, intentos anteriores de solucin.Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica: Como se enmarca con la poltica sectorial, los PDC tanto Nacional, Regional y local. Ejm. Una carretera vecinal CV-3, ser de competencia de las municipalidades y se ejecutara siempre y cuando se encuentra en el PDC distrital o provincial y contribuya en la poltica nacional sobre el transporte pblico.ASPECTOS GENERALES

El propsito de este mdulo es plantear la solucin del problema, precisando elobjetivo que se busca alcanzar, los medios y las acciones necesarias para lograrlo,y las alternativas de solucin posibles.

2.1DIAGNSTICO2.2DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTOII.IDENTIFICACINII.IDENTIFICACIN

II.IDENTIFICACIN2.1Diagnstico de la situacin actual2.1.1rea de estudio y rea de influenciarea de estudio: es el espacio geogrfico donde se recoger informacin para la elaboracin del estudiorea de influencia: es el espacio geogrfico donde se ubican los beneficiarios (actuales y potenciales) del proyecto

El rea de estudio es siempre mayor o igual al rea de influencia. Ser igual cuando la(s) UP se ubique(n) cerca a los beneficiarios o los demandantes del servicio; por ejemplo, escuela, centro de salud o comisara. Ser mayor, cuando los recursos de la(s) UP se ubiquen en reas distintas a la de los demandantes o los beneficiarios; por ejemplo, captacin y lnea de conduccin de un sistema de agua potable.II.IDENTIFICACIN2.1Diagnstico de la situacin actual2.1.1rea de estudio y rea de influenciaEn los caminos vecinales el rea de influencia y el rea de estudio son los mismos, porlo que se usar el trmino 'rea de influencia'.

II.IDENTIFICACIN2.1Diagnstico de la situacin actual2.1.1rea de estudio y rea de influencia

II.IDENTIFICACIN2.1Diagnstico de la situacin actual2.1.1rea de estudio y rea de influencia

II.IDENTIFICACIN2.1Diagnstico de la situacin actual2.1.2La UP de bienes y servicios en los que intervendr el PIP

Se entiende por Unidad Productora de bienes y/o servicios pblicos (UP) al conjuntode recursos (infraestructura, equipos, personal, capacidades de gestin,21 entreotros) que, articulados entre s, tienen la capacidad de proveer bienes y/o serviciospblicos a la poblacin

II.IDENTIFICACIN2.1Diagnstico de la situacin actual2.1.2 La UP de bienes y servicios en los que intervendr el PIPPaso 1. Recopilar informacin de fuente secundariaRene la informacin disponible en la UP, como estadsticas de produccin, procesos,recursos o factores de produccin, instrumentos de gestin, o planosIgualmente, para evaluar los recursos debes proveerte de las normas, los parmetrosy los estndares que se haya establecido; por ejemplo, el Ministerio de Educacin(Minedu) establece el rea por alumno en los ambientes pedaggicosII.IDENTIFICACINPaso 2. Visitar la UPRecorre las instalaciones de la UP para verificar, principalmente, los procesos y los recursos o los factores de produccin. En la visita debes recoger informacin sobre el personal que opera y gestiona la UP que te permita conocer cmo se ha llegado a la situacin actual y qu podra sucederen el futuro

II.IDENTIFICACINProcesa la informacin recopilada, tanto de fuente primaria como secundaria, yelabora el diagnstico que considere, entre otros:Paso 3. Elaborar el diagnsticoLos procesos de produccin. Identifica los problemas que pudiese haber y sus causas.Los factores de produccin empleados (infraestructura, equipamiento, instalaciones,entre otros).Los recursos empleados para la provisin del servicio (materiales, insumos, personal, entre otros)La evolucin en la cantidad de servicio provisto a los usuarios.La calidad de servicioLa existencia de otros proveedores del servicio a los cuales puede acceder lapoblacin afectada por el problemaII.IDENTIFICACINPaso 4. El anlisis del riesgo de desastres de la UPCuando existe una UP y se ha concluido que hay peligros que pueden impactarla,se debe analizar si est en riesgo o no

II.IDENTIFICACIN2.1.3 Los Involucrados en el PIPEl diagnstico de involucrados es un eje muy importante para el planteamiento delproyecto y su xito. La participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios, permite que todos puedan conocer y dar su punto de vista acerca de cul es el problema, cules son sus posibles causas, cmo podra resolverse, y cules seran los costos y los beneficios, entre otros factoresPor ejemplo, si los pobladores de una comunidad indgena se oponen a la construccinde una carretera que pasara por su territorio, y no ha sido posible que cambien de posicin, se tendr que plantear un nuevo trazo.II.IDENTIFICACIN2.2 Definicin del problema, sus causas y efectosEl problema central es aquella situacin negativa que afecta a toda la poblacin o a una parte de ella dentro del rea de influencia del proyectoEjemplo: poblacin de una localidad o parte de ella que an no cuenta con servicio de agua potable con conexin en su viviendaEjemplo: nios que tienen que caminar largas distancias para llegar a la IE

II.IDENTIFICACIN2.2 Definicin del problema, sus causas y efectosEjemplo: Proyecto de agua potable y alcantarillado en San Miguel, el problema central que se ha identificado es: La poblacin de la localidad de San Miguel tiene limitado acceso a servicios de agua potable y alcantarillado de calidad.Las evidencias que sustentan el problema son los reclamos (mediante oficios ymemoriales) de una zona de la localidad para que les doten de los servicios dealcantarilladoII.IDENTIFICACINEjm:Problema en Salud

II.IDENTIFICACINEjm:Causas en Salud

II.IDENTIFICACIN2.2 Definicin del problema y sus causas en Saneamiento

II.IDENTIFICACIN2.2 Definicin del problema y sus causas en Transporte

II.IDENTIFICACIN2.2 Definicin del problema y sus causas en Transporte

II.IDENTIFICACIN2.2 Definicin del problema y sus causas en Educacin

II.IDENTIFICACIN2.2 Definicin del problema y sus causas en Riego

II.IDENTIFICACIN2.2 Anlisis de los Efectos Cuando lleves a cabo este paso, es importante que consideres dos tipos de efectos:

Los actuales: aquellos que existen actualmente y pueden ser observados. Por ejemplo: los indicadores de morbilidad y de mortalidad.

Los potenciales: aquellos que an no se producen, pero que es muy posible que sucedan. En estos se incluyen los gastos futuros en salud, producto de las elevadas tasas de morbilidad, o los reducidos logros acadmicos futuros, producto de una inadecuada nutricin.II.IDENTIFICACIN2.2 Anlisis de los Efectos en Salud

II.IDENTIFICACIN2.2 Anlisis de los Efectos en Educacin

II.IDENTIFICACIN2.2 rbol de Causa y Efecto

II.IDENTIFICACIN2.2 rbol de Causa y Efecto

II.IDENTIFICACIN2.3PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 2.3.1 El objetivo central

El objetivo central es la situacin que se pretende lograr luego de la intervencin con el proyecto. Este objetivo siempre estar asociado a la solucin del problema central; por ello, la forma ms fcil de definir el objetivo central del PIP es a travs de la identificacin de la situacin deseada, es decir, el problema solucionado.

II.IDENTIFICACIN2.3PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 2.3.1 El objetivo central

El planteamiento del objetivo central se consigue expresando, en positivo, el problema central identificado, como se observa en el siguiente ejemplo