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CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Consideraciones Generales………………
JIZP
ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN MARCO DEL SNIP
NOMBRE DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS
PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ANÁLISIS DE DEMANDA
ANÁLISIS DE DEMANDA
ANÁLISIS DE OFERTAANÁLISIS DE OFERTA
BALANCE DEMANDA OFERTA OPTIMIZADA
BALANCE DEMANDA OFERTA OPTIMIZADA
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERN
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERN
EVALUACIÓN SOCIALEVALUACIÓN SOCIAL
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
MARCO LÓGICOMARCO LÓGICO
MÓDULO IAspectos Generales
OBJETIVO DEL PROYECTO
OBJETIVO DEL PROYECTO
MÓDULO IIIdentificación
MÓDULO IIIFormulación
MÓDULO IVEvaluación
MARCO DE REFERENCIA
MARCO DE REFERENCIA
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
PLAN DE IMPLEMENTACION
PLAN DE IMPLEMENTACION
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
RESUMEN EJECUTIVO YASPECTOS GENERALES
MODULO I
MODULO I
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
Participación de los Involucrados
Marco de Referencia
Nombre del Proyecto
Resumen Ejecutivo1
Aspectos Generales2
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)B. Objetivo del proyectoC. Balance oferta y demanda de los servicios del PIP.D. Descripción técnica del PIPE. Costos del PIPF. Beneficios del PIPG. Resultados de la evaluación socialH. Sostenibilidad del PIPI. Impacto ambientalJ. Organización y GestiónK. Plan de ImplementaciónL. Conclusiones y RecomendacionesM. Marco Lógico
I. RESUMEN EJECUTIVO
Se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos:
II. ASPECTOS GENERALES2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
El nombre debe identificar plenamente al proyecto de Inversión pública, para lo cual debe responder a 03 características:
¿Qué se va a hacer?
¿Cuál es el bien o servicio a intervenir?
¿Dónde se localiza la intervención?
Cual es el tipo de intervención1
Localización3
Cual será el bien o servicio
a intervenir2
Naturaleza o tipo de intervención
Instalación o creación: Donde no existe el servicio. Usuarios disponen del servicio
Ampliación: Incremento en la cobertura del servicio. Más usuarios reciben el servicio
Mejoramiento: Mayor calidad para usuarios que disponen del servicio. Igual número de usuarios
Recuperación: Cuando el servicio se ha interrumpido, colapsado o disminuye su capacidad (desastres u otras causas). Incluye cambios en cobertura o calidad.
Rehabilitación: Cuando se ha deteriorado la infraestructura. Aplica en Transportes y Saneamiento
Rehabilitación post desastre: Cuando la infraestructura se ha deteriorado. No incluye ampliación de capacidad o reconstrucción
NOMBRE DEL PROYECTO
Objeto de la intervenciónServicio, Establecimiento, o unidad productora sobre el que se interviene con el proyecto
LocalizaciónÁrea de influencia del proyecto, precisando región, provincia, distrito y centro poblado
Construcción: Intervenciones orientadas a dotar de un bien en áreas donde no existe. ( aplicables a PIP de Transporte)
NOMBRE DEL PROYECTO: EJEMPLOS
Definición final luego de seleccionar la alternativa de solución al problema
NATURALEZA DE LA INTERVENCIÓN
OBJETO DE LA INTERVENCIÓN
BIEN O SERVICIO
LOCALIZACIÓN
Creación Camino vecinal Entre la localidad Los Compradores y la localidad Los Vendedores, provincia de XX …,
Instalación Servicio de agua potable En el Barrio Los sedientos del distrito de XX ..,
Mejoramiento Servicio de agua para riego En la zona de Pampa Seca, del distrito …
Ampliación Servicio de educación inicial en la IE ...
En el Barrio Los Inocentes, de la localidad..
Recuperación Servicio de atención de emergencias en el Hospital …
En la localidad de Mucho Accidente…
Rehabilitación Del tramo ... de la carretera “Sin Mantenimiento…
Entre las localidades de “No hay equipos” y “No hay recursos”, ….
Rehabilitación post desastre
Del servicio de alcantarillado En el Barrio Las Orillas del Río, de la localidad de …
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:
Presentar a la Unidad Formuladora, su responsable, así como el consultor que realizó el estudio de Pre – inversión.
Sector: GOBIERNOS REGIONALES
Pliego: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUEPersona Responsable de la Unidad Formuladora: INGº JORGE NIZAMA PAZ
Teléfono: (074) 201247-113
E-mail: [email protected]
Dirección: KM. 4.5 CARRETERA PIMENTELPersona Responsable de Formular: ING. MARTÍN SILVA MONZÓN
Unidad Formuladora:
Presentar a la Unidad Ejecutora recomendada, así como a su responsable.
Unidad Ejecutora:
Sector: GOBIERNOS REGIONALES
Pliego: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: LIC. ENF. NERY SALDARREAGA DE KROLL
Teléfono: 074 – 606060
E-mail: [email protected]
Dirección: KM. 4.5 CARRETERA PIMENTEL
Proponer la UE del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas.
Identificar a las personas y/o instituciones involucradas en el Proyecto, especificando en cada caso:• Sus intereses y conflictos con los otros grupos
involucrados.• Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se
deberán alcanzar).
2.3 PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS:
Indica:Consignar en la matriz síntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecución como con su operación y mantenimiento, respecto a su percepción del problema, intereses y compromisos. La fuente de información es el diagnóstico de involucrados.
Entonces quienes son los involucrados? …
Recuerde que debe promover la participación de los stakeholders a lo largo del ciclo de vida del Servicio.
Los que se mueven entorno al problema.
Los que pueden participar en la solución.
Afectados por el Problema.
Ejemplo:
SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS
ANTECEDENTESSíntesis de hechos importantes relacionados con el origen del proyecto. No es una repetición del diagnóstico
2001Inicia Operación
1 Doc + 1 SsAulas: IE primaria
Huayo
2005Terreno Propio Caramanchales
8 Doc + 1 Ss
2008Aulas no
adecuadas de adobe
8 Doc + 1 Ss
2.4 MARCO DE REFERENCIA
MARCO DE REFERENCIA: SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS
COMPETENCIAS¿ Por qué lo debe hacer el Estado? ¿ Es un bien o servicio público o una función del Estado?¿ Es una función exclusiva o compartida del nivel de Gobierno que formula el proyecto?¿Está vinculado con la prestación de servicios para cumplir con la finalidad de la entidad que lo formula?
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ¿Es consistente con los lineamientos de política nacional, sectorial y los Planes de Desarrollo Concertado?
INSTRUMENTO DE POLÍTICA / GESTIÓN
ESPECIFICACIÓN
PRDC Objetivo 4: Promover y garantizar una educación de calidad y acorde con la realidad regional
PCDL Objetivo 9: Mejorar el nivel educativo de la población escolar del distrito
Proyecto Educativo Nacional al 2021 Política 3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a ... los centros educativos ...
INSTRUMENTO DE POLÍTICA/ GESTIÓN
ESPECIFICACIÓN
Marco de Acción Kyogo 2005 - 2015
Objetivo 1: Integración más efectiva de la consideración de los riesgos de desastres en las políticas, los planes y los programas de desarrollo sostenible a todo nivel.Objetivo 3: En la fase de reconstrucción de las comunidades damnificadas, la incorporación sistemática de criterios de reducción de riesgos en los programas de recuperación
Acuerdo Nacional
Política 10: Reducción de la Pobrezai) fomentará una cultura de prevención y control de riesgos y vulnerabilidades ante los desastres, asignando recursos para la prevención, asistencia y reconstrucción.Política 15: Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutriciónh) tomará medidas contra las amenazas a la seguridad alimentaria, como son las sequías, la desertificación, las plagas, la erosión de la diversidad biológica, la degradación de tierras y aguas, para lo que promoverá la rehabilitación de la tierra y la preservación de los germoplasmasPolítica 32: Gestión del Riesgo de Desastresc) Priorizará y orientará las políticas de estimación y reducción del riesgo de desastres en concordancia con los objetivos del desarrollo nacional contemplados en los planes, políticas y proyectos de desarrollo de todos los niveles de gobierno;d) Fomentará la reducción del riesgo de desastres tomando en consideración que la expansión de ciudades y la densificación de la población se debe adaptar al cambio climático, ubicando los proyectos de desarrollo en zonas en las de menor peligro según los estudios de microzonificación multiamenaza.
MARCO DE REFERENCIA: SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS
INSTRUMENTO DE POLÍTICA/ GESTIÓN
ESPECIFICACIÓN
Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Art. 8: Objetivos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres a) La identificación de los peligros, el análisis de vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de decisiones oportunas en la Gestión del Riesgo de Desastres.d) La prevención y reducción del riesgo, evitando gradualmente la generación de nuevos riesgos y limitando el impacto adverso de los peligros, a fin de contribuir con el desarrollo sostenible del país.
D.S. Reglamento de la Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Art. 11.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales11.1 Incorporan en sus proceso de planificación, de ordenamiento territorial, de gestión ambiental y de inversión pública, la Gestión de Riesgos de Desastres. Para esto se realizará un análisis de los proyectos de desarrollo e inversión con el fin de asegurar que se identifica:a. La vulnerabilidad potencial de los proyectos y el modo de evitarla o reducirlab. La vulnerabilidad que los proyectos pueden crear a la sociedad, la infraestructura o el
entorno y las medidas necesarias para su prevención, reducción y/o control.c. La capacidad de los proyectos de reducir vulnerabilidades existentes en su ámbito de
acción.11.5 Priorizan dentro de su estrategia financiera para la Gestión de Riesgos de Desastres, los
aspectos de peligro inminente, que permitan proteger a la población de desastres con alta probabilidad de ocurrencia, proteger las inversiones y evitar los gastos por impactos recurrentes previsibles.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública – Directiva Nº 001-2011-EF/68.01
Art. 20.- Declaración de viabilidad20.1 …Se aplica a un Proyecto de Inversión Pública que a través de sus estudios de preinversión ha demostrado ser socialmente rentable, sostenible … Anexos SNIP 05A, SNIP 05B, SNIP 07
MARCO DE REFERENCIA: SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS
Sigamos
