DATOS GENERALES · Documento de contenido y alcance del derecho a gozar de un ambiente sano y el derecho al equilibrio ecológico. ... Los diferentes actores comprometidos manifiestan

FORMATO DE PREPARACIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS

Periodo a reportar: 01 de diciembre de 2018 al 31 de Diciembre de 2019

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Dirección Municipio ·- Departamento -

PBX: (57) (Indicativo) número telefónico · Línea Nacional: 01 8000 914814 www.defensoria.gov.co

DATOS GENERALES

Dependencia y /o Regional: Delegada para los Derechos Colectivos y del Ambiente

Fecha de realización del informe: 16 de diciembre de 2019

Nombre de quien elabora el informe: Juan Enrique Martínez Vivas

Nombre del informe, caso o sentencia: Biodiversidad

I. Meta del Plan Estratégico Institucional1

Objetivo Estratégico No. 2.1: Promover los derechos humanos como fundamento del desarrollo sostenible. Desarrollar una estrategia para la promoción del uso sostenible de la biodiversidad y la protección del ambiente en el ciclo de las políticas públicas.

a) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Desarrollar el contenido y el alcance de los derechos Documento de contenido y alcance del derecho a gozar de un ambiente sano y el derecho al equilibrio ecológico.

Construir la matriz obligaciones del Estado Matriz de obligaciones del Estado respecto del derecho a gozar de un ambiente sano y el derecho al equilibrio ecológico.

Construir documento ruta de incidencia Se construyó documento de ruta de incidencia en la política pública de biodiversidad

b) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Se construyó la ruta de incidencia, el siguiente paso es valorar la ruta en campo

c) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.

1 Meta: Expresión cuantitativa y cualitativa de los logros más representativos que se obtuvieron con la ejecución de una

acción o más acciones en el proyecto o planeación de la Dependencia. Su medición debe hacerse en términos de tiempo, cantidad y si es posible calidad.



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Nombre del informe, caso o sentencia: Ciénaga de Palagua

II. Meta del Plan Estratégico Institucional

Objetivo Estratégico No. 2.3: Impulsar la respuesta estatal oportuna para prevenir violaciones a los derechos humanos de las personas y grupos de especial protección. Despliegue de la gestión defensorial en la protección y defensa de los derechos colectivos.

d) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Se realizaron visitas a terreno durante el periodo comprendido entre el 8 y el 11 de abril de 2019, reuniones y recorridos con la comunidad, las empresas y las autoridades para verificar el estado actual de la ciénaga y las acciones que las entidades competentes y las empresas han adelantado para cumplir con las recomendaciones defensoriales y de los fallos judiciales que sobre el tema se han emitido.

Se hicieron requerimientos de información a las diferentes autoridades.

Se requirió a las entidades para que gestionen lo pertinente frente a las situaciones observadas.

Se elaboró informe de seguimiento

e) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Se recomendó a Ecopetrol y Mansarovar, en coordinación con ANLA y Corpoboyacá, que definan, implementen o complementen métodos más eficaces de remoción de las plantas flotantes de la ciénaga. Una vez definida y clarificada la zona de ronda de la ciénaga, Mansarovar y Ecopetrol y los propietarios de predios sobre la ronda, deben implementar las medidas de recuperación y hacer usos permitidos. Los diferentes actores comprometidos manifiestan la intención de actuar frente a las problemáticas que amenazan derechos, pero esto se concreta muy lentamente. Se ha avanzado en mejorar la calidad del agua de la ciénaga pero los proyectos piscícolas, de repoblamiento, de alternativas productivas no arrancan por la colmatación y la eutroficación de la ciénaga. Las empresas mencionan que han cumplido con la remoción de malezas de la ciénaga, pero que es necesario implementar mecanismos más eficientes. Ecopetrol está ensayando nuevas técnicas para ello. Corpoboyacá hizo el realinderamieto de la ciénaga de Palagua, el cual se encuentra en revisión y ajustes, luego, la Agencia Nacional de Tierras – ANT, deberá clarificar títulos y amojonar la ciénaga. Corpoboyacá está elaborando el Plan de Manejo Ambiental de la Ciénaga y ya elaboró el Plan de Ordenamiento Turístico de la Ciénaga. Así mismo, la Corporación está elaborando los POMCAS de los ríos de la zona.

f) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.



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Nombre del informe, caso o sentencia:

Anchicayá

III. Meta del Plan Estratégico Institucional

Objetivo Estratégico No. 2.3: Impulsar la respuesta estatal oportuna para prevenir violaciones a los derechos humanos de las personas y grupos de especial protección. Despliegue de la gestión defensorial en la protección y defensa de los derechos colectivos.

g) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Se realizaron visitas a terreno, el 17 y 22 de junio del presente año en compañía de algunos de los líderes y sus organizaciones de apoyo. La visita se hizo a todas las comunidades de la cuenca, en donde se abordaron el avance de las cinco principales obligaciones que tenía la empresa para con las comunidades y la cuenca.

Se hizo visita a la Central del Bajo Anchicayá

Se requirió a las entidades para que gestionen lo pertinente frente a las situaciones observadas.

Se elaboró informe de seguimiento

h) Impacto logrado con la consecución de la Meta

La sociedad EPSA debe implementar y ejecutar los programas de repoblamiento piscícola, el programa de fomento piscícola, los programas de asistencia técnica agropecuaria y los proyectos presentados en la actualización técnica y económica para la construcción e implementación de proyectos acuícolas, conforme a las Resoluciones 809 y 556, sus respectivas modificaciones y los fallos judiciales. EPSA manifiesta que está comprometida para dar cumplimiento a las obligaciones pero por desacuerdos con las comunidades y por algunos cambios normativos no se ha podido avanzar. Si bien se han dado a conocer algunas conclusiones preliminares a las comunidades y entidades, el informe no ha sido entregado formalmente. Una vez se haga, se iniciará el debido seguimiento a las recomendaciones.

i) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución

de la meta.



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Dependencia y /o Regional: Defensoría Delegada para los Derechos Colectivos y del Ambiente

Fecha de realización del informe: 22 de octubre de 2019

Nombre de quien elabora el informe: Yeison Fabián Aguilera Castañeda/Karen Lorena Molano Alarcón

Nombre del informe, caso o sentencia: Informe Requerimiento auto 358 del 8 de julio de 2019, Sentencia T-012 de 2019

IV. Meta del Plan Estratégico Institucional1

De acuerdo al objetivo estratégico N° 2.1 del Plan Estratégico Institucional, el informe buscó desarrollar una estrategia para la promoción del uso razonable de los recursos naturales y la protección del ambiente en el ciclo de las políticas públicas en desarrollo, es decir, que las entidades que tienen competencia en el cumplimiento de la sentencia deben propender porque estas, hagan uso razonable de los recursos naturales.

j) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Para la consecución de la meta fue necesario visitar el corregimiento de Bocachica en la isla de Tierra Bomba en la ciudad de Cartagena expediente de Tutela N° T-6.470.199, con el fin de revisar el estado actual de la prestación de los servicios de acceso al agua potable y al saneamiento básico.

Con la información recopilada en campo se construyó un informe que visibilizó el estado actual de la prestación de los servicios al aguan potable y al saneamiento básico.

Solicitud por medio de oficios con el fin de recopilar información ante las autoridades que tienen competencia en el cumplimiento de lo ordenado por la Corte Constitucional.

k) Impacto logrado con la consecución de la Meta

La consecución de la meta permitió que la alcaldía de Cartagena, la Gobernación de Bolívar, la empresa Acucar S.A, la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique, la empresa Aguas de Bolívar S.A. E.S.P. se articularan con el fin de implementar diferentes estrategias y de esta forma dar cumplimiento a lo ordenado por la Corte Constitucional. .

l) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.





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Fecha de realización del informe: 22 de octubre de 2019

Nombre de quien elabora el informe: Yeison Fabián Aguilera Castañeda/Karen Lorena Molano Alarcón

Nombre del informe, caso o sentencia: Informe Requerimiento auto 358 del 8 de julio de 2019, Sentencia T-012 de 2019

V. Meta del Plan Estratégico Institucional

De acuerdo al objetivo estratégico N° 2.1 del Plan Estratégico Institucional, el informe buscó desarrollar una estrategia para la promoción del uso razonable de los recursos naturales y la protección del ambiente en el ciclo de las políticas públicas en desarrollo, es decir, que las entidades que tienen competencia en el cumplimiento de la sentencia deben propender porque estas hagan uso razonable de los recursos naturales.

m) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Se realizóòo la visita entre el periodo comprendido entre el 4 al 6 de septiembre de 2019.

Para la consecución de la meta fue necesario visitar a la vereda Gualí perteneciente al corregimiento de la Victoria en el municipio de Hatillo de Loba en el departamento de Bolívar, expediente T-6.485.552 de con el fin de revisar el estado actual de la prestación de los servicios de acceso al agua potable y al saneamiento básico.

Con la información recopilada en campo se construyó un informe que visibilizó el estado actual de la prestación de los servicios al aguan potable y al saneamiento básico.

Solicitud por medio de oficios con el fin de recopilar información ante las autoridades que tienen competencia en el cumplimiento de lo ordenado por la Corte Constitucional.

n) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Los resultados obtenidos con la consecución de la meta, lograron que desde la alcaldía de Hatillo de Loba se implementaran diferentes estrategias con el fin de dar cumplimiento a lo ordenado por la Corte Constitucional, y propender de esta forma a garantizar el acceso al agua potable y al saneamiento básico.

o) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.



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Fecha de realización del informe: 11-12-2019

Nombre de quien elabora el informe: Claudia Ximena Mompotes


Sentencia de Restitución de Tierras No 046 del 2015 de la Comunidad Lomitas (Santander de Quilichao-Cauca). Labor de acompañamiento con Yeison Fabián Aguilera

VI. Meta del Plan Estratégico Institucional

Objetivo estratégico No 2.3: Impulsar la respuesta estatal oportuna para prevenir violaciones a los derechos humanos de las personas y grupos de especial protección.

a) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Reunión con los líderes de la comunidad en el marco de seguimiento de la Sentencia No 046 de 2015. Vereda Lomitas (Santander de Quilichao). Departamento del Cauca. Fecha de realización: 08-07-2019 Participación en audiencia de seguimiento Sentencia No 046 de 2015. Vereda Lomitas (Santander de Quilichao). Departamento del Cauca. Fecha de realización: 09-07-2019

b) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Conocer el estado actual de la situación en relación con los impactos ambientales generados por caña de azúcar y orientación en el tema a los líderes de la comunidad. Acompañamiento a la comunidad de Lomitas en el tema de impactos ambientales de caña de azúcar y recomendaciones establecidas a la autoridad ambiental (Corporación Autónoma Regional del Cauca), principalmente.

c) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la

meta.



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Reunión con líderes de la comunidad Lomitas. Santander de Quilichao. Cauca. 08-07-2019

Participación en audiencia de seguimiento Sentencia No 046 del 2015. Santander de Quilichao-Cauca. 09-072019



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Dependencia y /o Regional: Delegada para los Derechos Colectivos y del Medio Ambiente

Fecha de realización del informe: 11 de Diciembre de 2019

Nombre de quien elabora el informe: Gilma Roselena Rojas Agudelo

Nombre del informe, caso o sentencia: Seguimiento Sentencia T 361 de 2017 Páramo de Santurban

VII. Meta del Plan Estratégico Institucional

El 30 de mayo de 2017 la Sala Octava de Revisión de la Corte Constitucional, a través de la sentencia T-361 de 2017, concedió el amparo de los derechos a la participación ambiental, acceso a la información pública, debido proceso y derecho de petición de la ciudadana Julia Adriana Figueroa, de la Corporación Colectivo de Abogados Luís Carlos Pérez –CCALCP, y de los señores Alix Mancilla Moreno, Dadan Amaya, Luís Jesús Gamboa y Erwing Rodríguez Salah, miembros del Comité para la Defensa del Agua del Páramo de Santurbán –CODEPA –, los cuales fueron vulnerados en el procedimiento de expedición de la Resolución 2090 de 2014, expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –MADS – y “por medio de la cual se delimita el Páramo jurisdicciones –Santurbán-Berlín, y se adoptan otras determinaciones” La orden sexta de la providencia en mención solicitó al Ministerio Público vigilar, apoyar y acompañar el pleno cumplimiento de lo determinado en la sentencia.

p) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Durante la vigencia 2019 el Ministerio Publico adelantó las siguientes actividades en el marco de la orden sexta de la sentencia T 361 de 2019: Se presentaron 3 informes en conjunto de los 6 que se han presentado a lo largo del proceso (Procuradora – Defensoría) dirigidos al Tribunal Administrativo de Santander, donde se expone cómo se abordó cada ineludible mencionado en la sentencia y cada actividad por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS; los informes se presentaron en las siguientes fechas: 4° informe presentado el 15 de marzo de 2019 5° informe presentado el 12 de julio de 2019 6° informe presentado el 12 de noviembre de 2019 Como parte del seguimiento también se acompañaron las fases de información y consulta, para el año 2019 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, realizó 40 reuniones en los diferentes municipios de Santander y Norte de Santander, de las cuales la Defensoría del Pueblo nivel central junto con sus regionales acompañó los municipios de Chitagá, Chinacota, Santo Domindo de Silos, Arboledas, Pamplona, Cucutilla, Lourdes, Cácota, Santiago, Salazar de las palmas, Villa Caro, Abrego, San Cayetano y Cúcuta, en Norte de Santander y Matanza, Vetas, Piedecuesta, Tona, Floridablanca, Giron, Suratá, California y Bucaramanga en Santander.

q) Impacto logrado con la consecución de la Meta



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Resultado del acompañamiento realizado en cada municipio se logró identificar lo siguiente: - La importancia de vincular y tener una participación activa al cumplimiento de la sentencia otras

entidades como SENA, Banco Agrario, al Ministerio del Interior y al Ministerio de Hacienda. - El tipo de lenguaje que se usa en las fases participativas no es el acorde para tener una mayor

compresión por parte de la audiencia. De ahí, que se recomienda una reflexión sobre la mayor asertividad en temas claves, expresión en lenguaje accesible sobre todo cuando el foro es tan disímil y no necesariamente cuenta con los conocimientos técnicos.

- Aún persisten dudas sobre los conceptos de que significa alto y bajo impacto, para efecto de

interpretar las actividades de reconversión y sustitución que serán permitidas en el páramo de Santurbán.

- En la medida que el proceso de delimitación no se concrete definitivamente, se solicita al Tribunal

de Instancia, la importancia que tendría generar una vigilancia estricta a los procesos de licenciamiento ambiental en este territorio. Dado que la jurisdicción del páramo de Santurbán-Berlín está expuesto a la interferencia de otros procesos de exploración/explotación de minerales e hidrocarburos.

- Se dan recomendaciones generales respecto del proceso

- De los informes presentados ante el Tribunal Administrativo de Santander, esta misma instancia ha abierto 3 incidentes de Desacato al Señor Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ricardo

Lozano, respecto del proceso adelantado pro dicha cartera Ministerial.

r) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de

la meta.



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DATOS GENERALES

Dependencia y /o Regional: Delegada para los Derechos Colectivos y del Medio Ambiente


Nombre de quien elabora el informe: Gilma Roselena Rojas Agudelo

Nombre del informe, caso o sentencia: Seguimiento a Sentencia Delimitación Páramo de Pisba

VIII. Meta del Plan Estratégico Institucional1

En el marco del cumplimiento de lo dispuesto por el Tribunal Administrativo de Boyacá, el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), convocó a la Defensoría del Pueblo, en calidad de garante, a participar en las jornadas de participación, con el fin de adelantar la Fase I (Explicamos el proceso) de la delimitación del páramo de Pisba, en el Departamento de Boyacá. La metodología aplicada en las Reuniones convocadas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS es informa a los asistentes el propósito de la reunión, los antecedentes legales del proceso de delimitación del páramo de Pisba y lo ordenado por la Corte en la sentencia T-361 de 2017. Posteriormente, se leen los derechos y deberes de los asistentes y se invita a la comunidad a inscribirse para que aporten sus comentarios, propuestas o inquietudes acerca del proceso de delimitación.

s) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Durante la vigencia 2019, se llevaron a cabo reuniones informativas en los municipios de Jericó, Tasco, Labranzagrande, Mongua, Socotá, Chita, Gameza, Socha, Pisba, La Salina, Támara, Sácama, del Departamento de Boyaca, La Defensoría del Pueblo en conjunto con la Procuraduría General de la Nación solicitaron el apoyo a los Personeros Municipales para que acompañaran las reuniones en alguno municipios ya que por la logística del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, era casi imposible asistir a todas las reuniones al hacerlas paralelamente en los diferentes municipios. El Ministerio Público está a la espera que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible continúe con el proceso, para así seguir con el acompañamiento a la comunidad.

t) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Como resultado al acompañamiento a la gestión adelantada por parte de la Defensoría del Pueblo en el proceso de delimitación del Páramo de Pisba está el de garantizar la participación ciudadana y el acceso a la información respecto del mismo. La tarea fundamental es evidenciar que el proceso está mal formulado pues vienen dejando de lado el componente social y humano de las comunidades habitantes del páramo, y esto puede generar un proceso lleno de desigualdad y provocar una violencia en defensa de esos derechos adquiridos con anterioridad por la connotación ancestral de la cual son acreedores los habitantes, pues se le está vulnerando los derechos fundamentales, el trabajo digno, la vivienda digna, entre otros. De las personas que nos acompañaron en las reuniones informativas queda la preocupación de la desprotección por parte del Estado, tanto así que sienten que estas mismas entidades que deben garantizar sus derechos están en contra del campesinado habitante de ecosistema paramuno.





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u) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.



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Fecha de realización del informe: Agosto de 2019

Nombre de quien elabora el informe: Yeison Fabián Aguilera Castañeda/Andrés Maya

Nombre del informe, caso o sentencia: Informe de Visita Río Muco, en el municipio de Puerto Gaitán en el departamento del Meta.

IX. Meta del Plan Estratégico Institucional1

De acuerdo al objetivo estratégico N° 2.1 del Plan Estratégico Institucional, el informe buscó desarrollar una estrategia para la promoción del uso razonable de los recursos naturales y la protección del ambiente en el ciclo de las políticas públicas en desarrollo e identificar los posibles impactos generados por la actividad agropecuaria de la empresa Aliar S.A. con su marca La Fazenda en el territorio que es ocupado por el resguardo Wacoyo perteneciente al pueblo indígena Sikuani y revisar a fondo las actuaciones adelantadas por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena -CORMACARENA-, en el marco de la ley 99 de 1993.

v) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Para la consecución de la meta fue necesario visitar el pueblo indígena Sikuani, y adelantar un reunión con los capitanes que conforman el resguardo, pero finalmente el día de la reunión solo asistieron los líderes de las comunidades de El Kiosko, El Manguito, El Morichal, Santa Inez, Alto Palmar, Wualabos Dos, Toropatanae, Laguna El Kiosko, Palo, Labarce, Yuluva, Los Acasios, Yocoba, Wuarabo, Corocito, Yopalito y de esta forma recopilar información de primera mano, la cual estaba relacionada con la presunta contaminación del río Muco por la actividad económica que realiza La Fazenda.

Se realizaron requerimientos a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena -CORMACARENA-, al Ministerio del Interior, y la empresa Aliar S.A. dueña de la marca La Fazenda.

w) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Los resultados obtenidos con la consecución de la meta, se identificó que la empresa Agropecuaria Aliar S.A. dueña de la marca La Fazenda había firmado un contrato de cuentas en participación con 16 capitanes y el gobernador quienes representaban la voluntad de toda la comunidad indígena para el año 2013.

x) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.





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DATOS GENERALES


Fecha de realización del informe: Julio de 2019

Nombre de quien elabora el informe: Yeison Fabián Aguilera Castañeda/Andrés Maya

Nombre del informe, caso o sentencia: Proyectos de Hidrocarburos adelantados en la cuenca del Tillavá

X. Meta del Plan Estratégico Institucional1

De acuerdo al objetivo estratégico N° 2.1 del Plan Estratégico Institucional, el informe buscó desarrollar una estrategia para la promoción del uso razonable de los recursos naturales y la protección del ambiente en el ciclo de las políticas públicas en desarrollo e identificar los todos los proyectos de hidrocarburos que están operando en la cuenca del río Tillavá y revisar a fondo las actuaciones adelantadas por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA- en el marco de la ley 99 de 1993.

y) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Para la consecución de la meta fue necesario visitar el pueblo indígena Sikuani, en efecto, se realizaron reuniones en la comunidad del Alto Patanae perteneciente al resguardo Iwiwi, la comunidad El Progreso perteneciente al resguardo El Tigre y la comunidad Buenos Aires la cual hace parte del resguardo El Unuma, del pueblo indígena Sikuani, con el fin de revisar el estado actual de los recursos naturales, entre ellos el acceso al agua potable, y los posibles impactos ambientales ocasionados por esta actividad.

Se realizaron requerimientos a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA- y a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena -CORMACARENA-, al Ministerio del Interior, con el objetivo de revisar las actuaciones por parte de estas entidades conforme a su competencia.

Se desarrolló una mesa de trabajo entre -ANLA- y la Defensoría del Pueblo con el fin de adelantar estrategias conjuntas con el objetivo de propender por la protección de los recursos naturales que se encuentran en el río Tillavá.

z) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Los resultados obtenidos con la consecución de la meta, lograron que -ANLA- desarrollara acciones adicionales en el marco de la ley 99 de 1993 y de esta forma, se articularan esfuerzos entre la Autoridad Nacional y la Defensoría del Pueblo.

aa) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.





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Nombre de quien elabora el informe: Karen Molano y Andrés Maya.

Nombre del informe, caso o sentencia: Disposición de residuos sólidos en Colombia 2019.

XI. Meta del Plan Estratégico Institucional1

Identificar el estado actual de disposición de residuos sólidos bajo la modalidad de relleno sanitario en los lugares priorizados en el país. Estos lugares se priorizaron conforme los dos (2) últimos informes anuales de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD- relacionados con el servicio público de aseo. Priorización rellenos sanitarios:

Municipio Relleno sanitario Capacidad Ton/año

Observación

Bogotá Doña Juana 2.102.890 Capacidad a 2022 y Tratamiento de lixiviados.

Cali Presidente (regional) 648.193 Tratamiento de lixiviados y vectores

Cartagena Parque Ambiental Loma de los Cocos

324.436 Tratamiento de lixiviados y vectores.

Arauca Tame 221.008 Vida útil, RS en ampliación y problemas con comunidad; afectación por lixiviados.

Bucaramanga El Carrasco (sitio de disposición final)

203.279 Vida útil, estabilidad, orden de cierre, solicitud de nuevo sitio.

Santa Marta Palangana 189.551 Tratamiento de lixiviados y vectores.

San Andrés Magic Garden 27.740 Tratamiento de lixiviados, vida útil y proyectos de aprovechamiento.

Barrancabermeja Las Bateas 4.633 Manejo de lixiviados, filtraciones a suelo e impacto a Humedal San Silvestre.

No obstante, es importante resaltar que teniendo en cuenta los casos que se han venido gestionando desde la Delegada, las solicitudes de las Defensorías Regionales sobre el tema y la complejidad de los mismos, se contempló hacer la investigación en dos fases, la primera en el año 2019 y la segunda en el año 2020. En razón a lo anterior, para el año 2019 se priorizaron los siguientes rellenos sanitarios y/o sitios de disposición final.

Nombre del relleno sanitario Capacidad (Ton/año)

Problemáticas

“Parque Ambiental Palangana”, Santa Marta, Magdalena.

189.551 Tratamiento de lixiviados y vectores.

“Magic Garden” en el municipio de San Andrés. 27.740 Tratamiento de lixiviados, vida útil, proyectos de aprovechamiento, incendios y acciones





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judiciales.

“Blue Lizard” en el municipio de Providencia. A petición de la Defensoría del Pueblo Regional San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

Sitio de Disposición Final “El Carrasco”, Bucaramanga, Santander.

189.551 Vida útil, estabilidad, orden de cierre y solicitud de nuevo sitio de disposición.

“Los Pocitos” Palmar de Varela, Magdalena. A petición de la Defensoría del Pueblo Regional Atlántico y cómo parte del seguimiento a informes elaborados en años anteriores.

“El Clavo”, corregimiento de Juan Mina, Barranquilla, Magdalena.

A petición de la Defensoría del Pueblo Regional Atlántico y cómo parte del seguimiento a informes elaborados en años anteriores.

bb) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Para la consecución de la meta, se definieron una serie de actividades que incluyen:

1. Solicitud de información a instituciones del orden nacional, departamental y local con jurisdicción y competencia en la materia, así como a las empresas prestadores del servicio público de aseo en las zonas priorizadas por la Delegada.

2. Visita a los rellenos sanitarios con acompañamiento del operador, interventor y autoridad ambiental; quién ejerce la función de seguimiento y control al instrumento ambiental definido para realizar la operación del relleno sanitario.

3. Reunión con las comunidades del área de influencia directa de los rellenos sanitarios con el objetivo de verificar la situación actual de operación, mantenimiento y disposición final de residuos sólidos y visibilizar las posibles afectaciones y/o impactos ambientales y sociales derivados de su operación.

4. Reunión de articulación interinstitucional con diferentes actores como parte del cierre y conclusiones de la visita y para adquirir una serie de compromisos con el objetivo de impulsar la garantía y defensa de los derechos humanos.

Frente a lo anterior, a continuación, se relacionan cada uno de los puntos descritos anteriormente con información detallada de la actividad.

Relleno Sanitario Oficios y memorandos Visita al relleno

sanitario

Reunión con comunidades

Reunión de articulación

interinstitucional



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“Parque Ambiental Palangana”, Santa Marta, Magdalena.

Oficios: 4080-353 del 22/04/2019 a CORPAMAG. 4080-535 del 21/05/2019 a Director operativo relleno sanitario. 4080-532 del 23/05/2019 a DADSA. 4080-534 del 23/05/2019 a ESSMAR E.S.P. 4080-551 del 23/05/2019 a Personería Distrital de Santa Marta. 4080-552 del 13/06/2019 a INTERASEO S.A.S. E.S.P. 4080-709 del 17/07/2019 a DADSA. 4080-702 del 17/07/2019 a Alcaldía Distrital de Santa Marta. 4080-704 del 17/07/2019 a ESSMAR. Memorandos: 4080-703 del 10/07/2019 a Defensora del Pueblo Regional Magdalena. Respuestas:

00174 del 14/05/2019 de CORPAMAG.

29/05/2019 30/05/2019 28/05/2019

Verificación problemática ambiental de acumulación de residuos sólidos en el corregimiento de Salgar, municipio de Puerto Colombia, departamento del Atlántico.

4080-609 (CRA); 4080-610 (Cormagdalena); 4080-611 (Tripe A S.A. E.S.P.); 4080-612 (Gobernación del Atlántico); 4080-615 (Alcaldía de Puerto Colombia).

No Aplica. 07/06/2019 No Aplica.

“Magic Garden”, San Andrés. Oficios: 4080-351 del 22/04/2019 a CORALINA. 4080-606 del 07/06/2019 a Procuraduría General de la Nación. 4080-607 del 06/06/2019 a Alcaldía de Providencia y Santa Catalina Islas. 4080-604 del 06/06/2019 a SOPESA S.A. E.S.P. 4080-613 del 07/06/2019 a SERMEDI I.S.P S.A.S. 4080-

13/06/2019 (mañana)

13/06/2019 (tarde)

14/05/2019

“Blue Lizard”, Providencia. Oficios: 4080-601 del 06/06/2019 a INTERASEO DEL ARCHIPIÉLAGO S.A. E.S.P. 4080-602 del 06/06/2019 a CORALINA. 4080-603 del 06/06/2019 a Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

12/06/2019 11/06/2019 (tarde)

14/05/2019



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4080-606 del 07/06/2019 a Procuraduría General de la Nación. 4080-607 del 06/06/2019 a Alcaldía de Providencia y Santa Catalina Islas.


Oficio: 4080-350 del 11/04/2019 CDMB Memorando No. 4080-1072 Defensoría del Pueblo Regional Santander Respuestas: 30215-19 del 27/05/2019 de CDMB. 32572-19 del 05/06/2019 de ANLA.

23/09/2019 25/09/2019 24/09/2019 (mañana)

“Los Pocitos” Palmar de Varela, Magdalena.

20190060041167361 del 13/11/2019 a la CRA. 20190060041165071 DEL 13/11/2019 a TRIPLE AAA. 20190060041124751 del 07/11/2019 a Personería Municipal de Palmar de Varela.

18/11/2019 (tarde)

20/11/2019 20/11/2019 (mañana)

“El Clavo”, corregimiento de Juan Mina, Barranquilla, Magdalena.

20190060041157541 del 13/11/2019 a CRA. 20190060041148271 del 13/11/2019 a INTERASEO S.A.S. E.S.P. 20190060041148381 del 12/11/2019 a SINGEP. 20190060041164871 del 13/11/2019 a la Personería Distrital de Barranquilla. 20190060041155881 del 12/11/2019 a INTERASEO S.A.S. E.S.P.

19/11/2019 (mañana)

19/11/2019 (tarde)

20/11/2019 (tarde)

“Quita pereza” Santander de Quilichao.

4080-352 del 22/04/2019 a la CRC.

Respuestas: 26170-19 del 08/05/2019 de ANLA.

No se pudo realizar por problemas de orden público.



Otros casos relacionados con la inadecuada disposición de residuos sólidos

Relleno Sanitario Oficios y memorandos Visita Reunión con comunidades

Reunión de articulación

interinstitucional

Tasajera 4080-509 del 13/06/2019 a CORMAGDALENA. 4080-510 del 13/06/2019 a Alcaldía Municipal de Pueblo Viejo. 4080-511 del 08/07/2019 a SSPD. Respuesta: 59905-19 del 12/09/2019 de SSPD.

Se realizó a finales de 2018, en el marco del proyecto “impactos ambientales a la CGSM”.



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Verificación problemática ambiental de acumulación de residuos sólidos en el corregimiento de Salgar, municipio de Puerto Colombia, departamento del Atlántico.

4080-609 (CRA); 4080-610 (Cormagdalena); 4080-611 (Tripe A S.A. E.S.P.); 4080-612 (Gobernación del Atlántico); 4080-615 (Alcaldía de Puerto Colombia).

No Aplica. 07/06/2019 No Aplica.

Bahía Solano 4080-542 del 13/06/2019 a CODECHOCÓ. 4080-543 del 13/06/2019 a Alcaldía Municipal de Bahía Solano 4080-541 del 12/07/2019 a Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Respuestas: 48677-19 del 21/07/2019 de SSPD. 59903-19 del 12/09/2019 de SSPD.

Pendiente por realizar

(2020).

Pendiente por realizar (2020).


Las Bateas 4080-354 del 22/04/2019 a la ANLA. 4080-553 del 20/05/2019 a CORPOCESAR. Respuestas: 22829-19 del 23/04/2019 de ANLA. 24842-19 del 02/05/2019 de ANLA. 28297-19 del 17/05/2019 de CORPOCESAR. 35561-19 del 14/06/2019 de CORPOCESAR.

Pendiente por realizar

(2020).



cc) Impacto logrado con la consecución de la Meta

En relación con el impacto logrado con la consecución de la meta, es importante señalar que cada uno de los sitios de disposición final y/o rellenos sanitarios visitados tuvo un impacto puntual; pues si bien se está construyendo un informe general, cada caso tiene sus particularidades y sus propias rutas de acción. Frente a lo anterior, es preciso señalar que: Con relación al relleno sanitario Palangana en Santa Marta, esta Delegada mediante memorando 4080-703 del 10/07/2019 envío a la Defensoría del Pueblo Regional Magdalena una hoja de ruta sobre la situación encontrada en la visita al relleno con el objetivo que adelante lo pertinente. Teniendo en cuenta que en el relleno sanitario Palangana se tuvo conocimiento de una problemática social asociada al derecho a la salud, mediante memorando 4080-703 del 17/07/2019 se dio traslado a la Defensoría del Pueblo Regional Magdalena para que desde el ámbito de sus competencias realizara el acompañamiento a la familia denunciante y se adelanten los trámites que se consideren correspondientes. Por otro lado, mediante oficio 4080-704 del 17/07/2019 se solicitó información adicional a la Empresa de Servicios Públicos del Distrito de Santa Marta -ESSMAR-, con relación a la visita adelantada por la Defensoría del Pueblo y se evidenció la situación encontrada en el relleno, con el objetivo de que adelante las gestiones que se consideren pertinentes ante el operador del relleno con el objetivo de evitar la vulneración de derechos humanos.



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Con relación al relleno sanitario Blue Lizard ubicado en Providencia, esta Delegada envío mediante memorando 4080-673 del 02/07/2019 una hoja de ruta a la Defensoría del Pueblo Regional San Andrés, Providencia y Santa Catalina con el objeto de informar los resultados de la visita realizada en junio de 2019, así como una hoja de ruta para adelantar acciones frente a la inadecuada disposición de residuos sólidos en la isla. Frente al manejo inadecuado de residuos sólidos en el corregimiento de Tasajera, municipio de Sitio Nuevo, departamento de Magdalena, esta Delegada mediante oficio 4080-511 del 08/07/2019 remitió a la SSPD el estado actual de inadecuada disposición de residuos sólidos en ese corregimiento, conforme a las visitas realizadas previamente por la Delegada en el marco del proyecto “Impactos en la Ciénaga Grande de Santa Marta -CGSM” con registro fotográfico para que dentro del marco de sus competencias, adelante acciones encaminadas en la protección de los derechos humanos, máxime si afecta el Humedal Ramsar -CGSM. Así mismo, remitió oficio 4080-541 del 12/07/2019 a la SSPD con relación a la problemática de residuos sólidos en el municipio de Bahía Solano en el departamento de Chocó. Por otro lado, referente al Sitio de Disposición Final “El Carrasco” en Bucaramanga, Santander, esta Delegada envió mediante memorando 4080-1072 del 03/10/2019 a la Defensoría del Pueblo Regional Santander los resultados de la visita adelantada entre el 23 y 25 de septiembre de 2019, con el objetivo de que dichos aportes fueran remitidos al Juez que tiene por definir una acción de cumplimiento. Finalmente, en lo que respecta a los rellenos sanitarios Los Pocitos y El Clavo, localizados en el municipio de Palmar de Varela y el corregimiento de Juan Mina en la ciudad de Barranquilla, respectivamente, actualmente se está elaborando el informe de comisión, el cual será enviado a la Defensoría del Pueblo Regional Atlántico para lo pertinente.

dd) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.

Relleno sanitario “Parque Ambiental Palangana”, Santa Marta, Magdalena.



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Relleno Sanitario “Magic Garden” en el municipio de San Andrés.

Relleno Sanitario “Blue Lizard” en el municipio de Providencia.


Relleno Sanitario “Los Pocitos” Palmar de Varela, Magdalena.



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Relleno Sanitario “El Clavo”, corregimiento de Juan Mina, Barranquilla, Magdalena.



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Fecha de realización del informe: 24/10/19

Nombre de quien elabora el informe: María Nathalia Zuluaga, Juan Enrique Martínez, David Ricardo Vargas Ríos.

Nombre del informe, caso o sentencia: Informe para la mesa Interinstitucional Sentencia SU 698 de 2017 – Arroyo Tirojoncito (Bruno)

XII. Meta del Plan Estratégico Institucional1

Conforme el objetivo estratégico No. 2.1 que trata sobre la promoción de los derechos humanos como fundamento del desarrollo sostenible. La Delegada para los Derechos Colectivos y del Ambiente elaboró un informe con el propósito de aportar desde su experticia para que la mesa Interinstitucional ordenada en virtud de la Sentencia SU 698 de 2017, cuente con algunos criterios que se consideran fundamentales en clave de derechos humanos para garantizar la participación efectiva de las comunidades afectadas con ocasión del desvío del Río Tirojoncito, denominado también como “Arroyo Bruno”, por parte de Carbones del Cerrejón, en zona de influencia de los municipios de Albania y Maicao.

ee) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Se realizó una visita los días 22 al 26 de julio de 2019 a los territorios de las comunidades accionantes, a saber: Gran Parada, Paradero y la Horqueta 2, allí se hicieron ejercicios de discusión y diálogo, respecto del contenido y alcance de las órdenes dispuestas por el fallo en SU 698 de 2017. Producto de la identificación de las necesidades de la comunidad, así como de las problemáticas asociadas al desarrollo de las actividades de la mesa interinstitucional, la cual para el momento adolecía de una confianza legítima por parte de las comunidades, se elaboraron algunas recomendaciones en clave de derechos humanos, resaltando especialmente el contenido y alcance del derecho a participar conforme lo ordenado.

ff) Impacto logrado con la consecución de la Meta

El principal resultado es el restablecimiento del proceso de recuperación de la confianza entre las comunidades y los integrantes de la mesa interinstitucional de la cual además hace parte la empresa Carbones el Cerrejón. Se logró que se tuvieran en cuenta algunas de las solicitudes de las comunidades en cuanto a las formas, lugares y tiempos para el desarrollo de las discusiones participativas e incluyentes ordenadas por el fallo, ateniendo a los enfoques diferencial y étnico.

gg) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de

la meta.





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Fecha de realización del informe: En construcción 19 de diciembre de 2019

Nombre de quien elabora el informe: María Nathalia Zuluaga, Erika Paola Mejía Gordillo, Karen Lorena Molano Alarcón, María Gabriela Contreras, David Ricardo Vargas Ríos

Nombre del informe, caso o sentencia: Contaminación del aire

XIII. Meta del Plan Estratégico Institucional

Conforme el objetivo estratégico No. 2.1 que trata sobre la promoción de los derechos humanos como fundamento del desarrollo sostenible. La Delegada para los Derechos Colectivos y del Ambiente, se propuso realizar un informe que diera cuenta del estado de la calidad del aire y la problemática de contaminación atmosférica en 4 de las principales ciudades del país, a saber: Cali, Barranquilla, Medellín y Bogotá. El trabajo se planteó con la perspectiva de cambio climático, DDHH y EE y el enfoque de derechos humanos característico de la INDH. La meta es generar recomendaciones a los distintos stakeholders “partes interesadas” para que desde la perspectiva de la protección y respeto de los derechos a gozar de un ambiente sano y el equilibrio ecológico, en conexidad con otros derechos fundamentales, se tomen algunas medidas que permitan de una parte aproximarse a la certeza frente al conocimiento de los parámetros que se monitorean en el componente aire, y de esta forma obtener actuaciones en el plano preventivo de la problemática socioambiental.

hh) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Se enviaron oficios, a las autoridades ambientales regionales y del orden nacional, a las alcaldías y sus secretarias, a las universidades, a las redes de monitoreo, entre otros con el propósito de conocer la forma en cómo se están monitoreando los contaminantes criterio en la composición atmosférica, el tipo de contaminantes que se están monitoreando, la frecuencia, los mínimos y máximos ´permitidos, una comparación con los mínimos y máximos establecidos conforme la OMS y la normativa europea EURO.

Estos oficios se remitieron en los meses de marzo y junio de 2019, una vez se tuvo respuesta se procedieron a hacer las visitas de campo con el propósito de evidenciar los posibles contrastes de la información recepcionada y lo encontrado desde la estructura del ecosistema. El informe se encuentra en elaboración y las conclusiones y recomendaciones aun no cuentan con una redacción final.

ii) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Toda vez que el informe se encuentra en la etapa final de elaboración, aún no es posible definir el impacto de las recomendaciones, sin embargo, a través de las reuniones y los oficios se pudieron dejar plasmados algunos conceptos básicos frente a la garantía de los derechos humanos, especialmente los colectivos asociados al ambiente.

jj) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.



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Fecha de realización del informe: 22 de noviembre de 2019

Nombre de quien elabora el informe: María Natalia Zuluaga, David Ricardo Vargas Ríos.

Nombre del informe, caso o sentencia: STC 4360 de 2018

XIV. Meta del Plan Estratégico Institucional

Conforme el objetivo estratégico No. 2.1 que trata sobre la promoción de los derechos humanos como fundamento del desarrollo sostenible.

El ecosistema amazónico representa un especial interés para la pervivencia de la vida sobre la tierra, su altísima vulnerabilidad al cambio climático y la amplia y variada diversidad biológica que alberga son de interés global, en esa medida resulta indispensable detener la deforestación indiscriminada y acelerada que se da en el arco amazónico, con el ánimo de garantizar los derechos humanos de las generaciones futuras bajo el paradigma del desarrollo sostenible.

kk) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

La Defensoría del Pueblo en cabeza de la Delegada para los Derechos Colectivos y del Ambiente, acatando lo dispuesto en el Auto1 proferido por el Tribunal Superior de Bogotá, participó en todas las audiencias del juicio a la deforestación ordenadas y practicadas con el objetivo de verificar el cumplimiento de la Sentencia STC 4360 de 2017, en la que la Corte Suprema de Justicia declaró la Amazonía como sujeto de derechos y ordenó tomar las siguientes medidas a nivel nacional y local, para proteger los bosques amazónicos.

ll) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Frente a las intervenciones de las entidades del Gobierno nacional y regional, la Defensoría actuando como

garante de los derechos humanos, intervino en todos los espacios de Audiencia2 exhortando a actualizar la

información y presentar informes reales y no formales que permitan evidenciar la situación de manera clara y

veraz.

Además, en su participación la Defensoría llamó la atención respecto a que la restauración ecológica busca recuperar ecosistemas que han sufrido un daño o han sido destruidos por acciones humanas o no, razón por la cual insistió en que la actividad va más allá de la reforestación, que en términos sencillos se refiere a sembrar árboles, lo cual conlleva a la conservación tanto de la biodiversidad como del suelo y el agua, e involucra a las personas que viven en el territorio, enlazando lo productivo con lo ecológico, en consecuencia, instó a que los planes que se materialicen para dar cumplimiento al fallo tengan en cuenta este llamado.

mm) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.

1 Radicado N° 11001220300020180031900, 2 Se llevaron a cabo nueve Audiencias.



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DATOS GENERALES

Dependencia y /o Regional: Colectivos y Ambiente


Nombre de quien elabora el informe: Alvaro Andrés Castelblanco Pérez


VULNERACIÓN DE DERECHOS COLECTIVOS POR AFECTACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS QUE PONEN EN RIESGO LOS PROCESOS DE REPARACION DE LAS COMUNIDADES VÍCTIMA DEL CONFLICTO

XV. Meta del Plan Estratégico Institucional1

Impulsar la garantía, protección y respeto de los derechos colectivos a través de la generación de un informe acerca del estado de los Ecosistemas Estratégicos del país y los servicios ambientales asociados a estos, que ayude a empoderar a las comunidades en sus procesos de retorno y reubicación, como también en la protección y promoción de sus derechos ambientales, aportando de esta manera al objetivo 2.1 del plan estratégico institucional.

nn) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Con la intención de cumplir con el objetivo previamente mencionado, se llevaron a cabo las siguientes visitas:

Distrito de Manejo Integrado de la Bahía de Cispatá 16-10-2019 1. Municipio de San Antero (Córdoba).

Parque Nacional Natural Farallones de Cali 1. Humedal el Cortijo – Municipio de Cali 21-05-2019

Reunión análisis y evaluación de las propuestas para la formulación, ejecución y evaluación del Plan de Manejo PNN Tayrona y Sierra Nevada de Santa Marta

1. Oficinas INVEMAR – Municipio de Santa Marta 11-09-2019 De igual manera se generaron requerimientos de información al Instituto Alexander Von Humboldt, SINCHI, IGAC, PNN, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ANT, ADR. El proyecto tiene contemplado desarrollarse durante dos años, por lo cual está sujeto a ser actualizado dependiendo de los avances o retrocesos hechos por las autoridades ambientales y demás entidades responsables y de las visitas a realizarse durante el año 2020.

oo) Impacto logrado con la consecución de la Meta





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Con el objetivo de visibilizar la situación actual de conservación de los ecosistemas estratégicos del país, se realizó una visita al Humedal “El Cortijo”, en la ciudad de Cali, en donde la administración municipal viene impulsando la construcción de la terminal del sur y otros proyectos adjuntos del Sistema de Transporte Masivo – MIO. En razón de lo anterior, se generó un informe acerca de la vulneración de diferentes derechos colectivos a consecuencia de las afectaciones ambientales desarrollas por la construcción del mencionado terminal de transporte terrestre; este informe fue compartido con la comunidad y la Oficina Regional Valle de la Defensoría del Pueblo, para que sirva como insumo para adelantar las actuaciones administrativas y/o jurídicas necesarias tanto por la comunidad como por la entidad. Durante el año 2020 se tiene contemplado avanzar con actuaciones como las anteriores para los otros casos descritos (DMI bahía de Cispatá, PNN Farallones, PNN serranía del Chiribiquete, etc.)

pp) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de

la meta.



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DATOS GENERALES

Dependencia y /o Regional: Colectivos Y Ambiente


Nombre de quien elabora el informe: Álvaro Andrés Castelblanco


INVITATION TO THE PRECOP AND TO PARTICIPATE IN A WORKSHOP AND HIGH-LEVEL ROUNDTABLE ON INTEGRATING HUMAN RIGHTS IN NATIONAL CLIMATE COMMITMENTS AND INTERNATIONAL CLIMATE NEGOTIATIONS (6-7 OCTOBER 2019 - SAN JOSE, COSTA RICA)

XVI. Meta del Plan Estratégico Institucional1

Las anteriores actividades (taller y mesa de discusión), se implementaron con el objetivo de fortalecer la manera en la cual el escenario actual de cambio climático incide negativamente sobre la correcta realización de los derechos humanos. De igual manera con el desarrollo de las anteriores se buscó crear conciencia acerca de la necesidad de integrar dentro de la política pública de cambio climático, el concepto de derechos humanos, para de esta manera contribuir a lo establecido en el objetivo 2.1 del plan estratégico institucional.

qq) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Se generó un insumo (entre 25/09/2019 y 05/10/2019), acerca de los temas a tratar durante el evento; a saber: 1. Marco normativo - legislación y los marcos políticos nacionales relacionados con la mitigación del cambio

climático y la adaptación destinadas a evitar los impactos del cambio climático en los DDHH 2. Buenas Practicas en relación con la integración de conceptos de DDHH en la planeación de las políticas

relacionadas con el cambio climático 3. Identificación de puntos débiles en relación con la construcción de políticas de cambio climático con enfoque

en DDHH

rr) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Con la participación en el mencionado evento se ayudó en la generación de un documento técnico para la identificación de los pasos y procedimientos necesarios para integrar los DDHH en la planeación de las políticas alrededor de los efectos del cambio climático.

ss) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.





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Nombre de quien elabora el informe: Mayibe Ardila Trabajo conjunto con Zaida Navarro y Claudia Mompotes


Resolución Defensorial No 071 del 07-06-2019. Crisis Humanitaria en la Región Pacífica Colombiana.

XVII. Meta del Plan Estratégico Institucional1

OBJETIVO ESTRATÉGICO No. 2.1: Promover los derechos humanos como fundamento del desarrollo sostenible. OBJETIVO ESTRATÉGICO No. 2.3: Impulsar la respuesta estatal oportuna para prevenir violaciones a los derechos humanos de las personas y grupos de especial protección. La región Pacífico es considerada una de los más ricas en biodiversidad del planeta, presenta una altísima oferta de bienes y servicios ambientales, desafortunadamente es de las más afectadas por el deterioro de los recursos naturales y la gran magnitud de conflictos socioambientales que vulneran los derechos colectivos y del ambiente. Entre las graves problemáticas ambientales se encuentran la pérdida de biodiversidad, la destrucción de los ecosistemas, la contaminación del agua y del suelo, el deterioro de las costas, así como la afectación a la cultura y al territorio de las comunidades. Se pretende que haya una respuesta institucional efectiva, orientada a superar la crisis humanitaria en los municipios de la Región Pacífico, derivada de la problemática ambiental.

d) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

-Oficios dirigidos a entidades territoriales y Corporaciones Autónomas Regionales. 6 de Febrero de 2019. Se enviaron 40 oficios y se obtuvieron 14 respuestas de parte de las siguientes entidades: Alcaldía municipal de Certegui, Carmen del Atrato, Tadó, Sipi, Juradó, Istmina, Bahía Solano, Bagadó, Cantón del San Pablo, Alto Baudó en el departamento del Chocó. Alcaldía municipal de Buenaventura en Valle del Cauca. Alcaldía Municipal del Charco en Nariño con la observación expuesta. CORPONARIÑO Y CVC respondieron el requerimiento de la Defensoría. -Informe que da cuenta de las problemáticas ambientales relevantes en la Región Pacífico y recomendaciones a las entidades concernidas, el cual fue recogido en la Resolución 71 de 2019. -Participación de la Delegada en la audiencia defensorial llevada a cabo en agosto de 2019 en la ciudad de Cali, en la que se pone de presente la problemática ambiental y las respectivas recomendaciones. - Plan de trabajo para el seguimiento a la Resolución 071 del 2019.

e) Impacto logrado con la consecución de la Meta





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En orden a que se supere la crisis humanitaria se hicieron las recomendaciones a las instituciones concernidas en la problemática ambiental, y se diseñó un plan de trabajo en armonía con la Directriz conjunta del 22 de agosto de 2019, el cual está a la espera de ser implementado, conforme a las directrices que imparta la Vicedefensoría.

f) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.



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Nombre de quien elabora el informe:

Mayibe Ardila Ariza Seguimiento realizado de manera conjunta con Natalia Zuluaga

Nombre del informe, caso o sentencia: Acción Popular No. 91001333100120050609-01, emitida el 4 de octubre de 2007 por el Juzgado Administrativo del Circuito Judicial de Leticia Amazonas.

XVIII. Meta del Plan Estratégico Institucional1

OBJETIVO ESTRATÉGICO No. 2.1: Promover los derechos humanos como fundamento del desarrollo sostenible. OBJETIVO ESTRATÉGICO No. 2.3: Impulsar la respuesta estatal oportuna para prevenir violaciones a los derechos humanos de las personas y grupos de especial protección. La región amazónica caracterizada por una gran heterogeneidad geológica, edáfica, ecológica y socio – cultural, la cual concentra un gran porcentaje de la biodiversidad del país, se ve altamente afectada por la extracción ilícita de minerales, que genera impactos a la salud, el ambiente y el territorio, constituyéndose en una de las causas directas de la deforestación. La Defensoría tiene como propósito (i)verificar el estado de cumplimiento de las órdenes de la sentencia de Acción Popular relacionada con los impactos ambientales, sociales y económicos generados por la explotación ilegal de oro en la Región Amazónica y, (ii) generar una estrategia de seguimiento orientada a incidir en la concreción del mandato supremo del Estado y de las personas de proteger las riquezas naturales de la nación, la función ecológica de la propiedad, el derecho a gozar de un ambiente sano; el deber del Estado de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, conservación, restauración y sustitución y finalmente el deber de las personas de velar por la conservación del ambiente sano.

tt) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Con el propósito de identificar la gestión pública adelantada para dar cumplimiento al fallo, se realizaron dos comisiones a territorio, una al departamento del Amazonas (24 al 26 de septiembre de 2019) y otra al Caquetá (15 al 18 de octubre de 2019) , allí se llevaron a cabo las siguientes actividades: -Reuniones con los equipos de trabajo de las Defensorías Regionales Amazonas (septiembre de 2016 y Caquetá, de cara a conocer la gestión desarrollada en el territorio y al tiempo propiciar la articulación de la Defensoría para la gestión que nos compete adelantar. -Reuniones con el Juzgado Único Administrativo del Circuito de Amazonas, la Secretaría de Salud Departamental del Amazonas, CORPOAMAZONÍA, la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Amacayacu y Chiribiquete, la Gobernación del Caquetá, la Alcaldía y la Personería del municipio de Solano- Caquetá y la Procuraduría Regional Caquetá. En estos espacios se identificó de manera general, que la gestión adelantada frente a la situación de minería ilegal y deforestación en el departamento del Amazonas, no presentaba resultados en términos de garantía de los derechos





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humanos amparados en los fallos, razón por la cual se planteó una ruta de trabajo para obtener el estado del arte de la situación de minería ilegal en la región amazónica, y la necesidad de replicar el ejercicio en los departamentos de Putumayo, Guaviare y Guainía. Igualmente, para efecto de recopilar insumos para el estado del arte, se requirió información a CORPOAMAZONÍA, PNN Chiribiquete, Gobernación del Caquetá, Secretaría de Gobierno de Solano. ( 7 de noviembre de 2019)

uu) Impacto logrado con la consecución de la Meta

En los espacios de reunión sostenidos se hizo sensibilización respecto del cumplimiento del fallo, que para algunos actores institucionales no era de su conocimiento, al tiempo se instó a dar una respuesta institucional articulada, en procura de cumplir el deber que le asiste al Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, al igual que brindar alternativas a la población para que pueda vivir de manera digna, y al tiempo se detenga la destrucción y devastación ambiental de estas zonas.

vv) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.



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Nombre de quien elabora el informe: Mayibe Ardila Ariza Seguimiento conjunto con Juan Martínez.

Nombre del informe, caso o sentencia: Sentencia T-733 de 2017 proferida por la Corte Constitucional.

XIX. Meta del Plan Estratégico Institucional1

OBJETIVO ESTRATÉGICO No. 2.3: Impulsar la respuesta estatal oportuna para prevenir violaciones a los derechos humanos de las personas y grupos de especial protección. . Desde finales de la década de los años cincuenta se descubrieron los ricos yacimientos de níquel, pero fue en 1963 que se suscribió el primer contrato para su explotación siendo Cerro Matoso el primer titular para la explotación de los yacimientos de níquel de Cerro Matoso en Montelíbano, departamento de Córdoba. La Corte Constitucional adoptó medidas de protección, orientadas a garantizar la participación de las comunidades y la implementación de cambios que a futuro salvaguarden las condiciones ambientales y de salud en la zona, y tener en consideración las afectaciones causadas. La gestión que se prevé en el marco del seguimiento de la Delegada, tiene como propósito verificar que las actividades que adelante la empresa Cerromatoso S.A., se encuentren bajo el amparo de una licencia ambiental que sea acorde con la Constitución Política y al tiempo se ejerza el debido control por parte de las autoridades competentes, de tal forma que se cumpla la normatividad ambiental tanto nacional como internacional, conforme lo requieren las órdenes judiciales.

ww) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

En sede de Comité se hizo un llamado respecto a los asuntos a considerar, así: En el proceso consultivo de la orden cuarta tener en cuenta: (i) el Otrosí No. 4 al Contrato 051-96, (ii) la duración estimada de las actividades de exploración y explotación de Cerro Matoso S.A. en todo el complejo minero y (iii) los hallazgos de la Corte en materia de afectaciones al ambiente y a la salud. Respecto a la orden quinta se requiere elaborar matriz de obligaciones ambientales surgidas de la consulta previa y verificar la inclusión de las medidas necesarias, suficientes y eficaces para la corrección de las afectaciones al ambiente, conforme a lo concertado en la consulta previa, la línea base ambiental construida participativamente con la comunidad y los hallazgos contemplados en la sentencia T-733 de 2017. En cuanto a la orden décima primera y décima segunda se solicitó información a los responsables del cumplimiento frente al avance.

xx) Impacto logrado con la consecución de la Meta





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Se analizó la información recopilada la cual quedó consignado en el Informe remitido a la Corte Constitucional en julio del presente año por la Relatoría Especial.

yy) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.



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Nombre de quien elabora el informe:

Mayibe Ardila Ariza. El acompañamiento y seguimiento se realiza conjuntamente con Zaida Navarro y Nathalia Zuluaga.

Nombre del informe, caso o sentencia: Sentencia T-622 de 2016 Corte Constitucional

XX. Meta del Plan Estratégico Institucional1

OBJETIVO ESTRATÉGICO No. 2.1: Promover los derechos humanos como fundamento del desarrollo sostenible. OBJETIVO ESTRATÉGICO No. 2.3: Impulsar la respuesta estatal oportuna para prevenir violaciones a los derechos humanos de las personas y grupos de especial protección La cuenca del río Atrato, objeto directo de la sentencia, se ubica en una de las regiones más biodiversas del planeta, conocida como el Chocó biogeográfico, abarca los departamentos del Chocó y Antioquia, en el territorio confluyen múltiples grupos raciales, existen organizaciones interétnicas y agremiaciones de consejos comunitarios y cabildos indígenas. Hay presencia de actores armados ilegales y problemáticas sociales de salud, educación, necesidades básicas insatisfechas, entre otros. Ante este panorama, el objetivo del Comité de Acompañamiento y seguimiento al cumplimiento de la sentencia, integrado por la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República, se orienta a acompañar y dar cuenta del seguimiento de la gestión pública a efecto de que se haga efectiva la participación de las comunidades y, que los planes de acción ordenados por la Corte, reflejen que el río Atrato, su cuenca y sus afluentes, son parte integral de la cosmovisión e identidad cultural de las comunidades, asimismo que las medidas requeridas para la protección, conservación, mantenimiento y restauración del complejo biocultural del río Atrato, salvaguarden los derechos al goce de un ambiente sano, el equilibrio ecológico, en conexión con la vida y la salud de las comunidades.

zz) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

La gestión que se relaciona a continuación se ha desarrollado durante el año 2019. -Verificación de los avances de las órdenes, a través de visitas realizadas a las entidades nacionales, líderes de cada orden, previo diseño de los instrumentos de verificación. -Requerimiento de información, de cara a verificar la organización interna de las comunidades, su nivel de articulación con el sector y con la Comisión de Guardianes, y de éstos con la comunidad que representan, así como el avance en el cumplimiento de las órdenes. -Elaboración de Informe de Seguimiento dirigido a la Corte Constitucional y al Tribunal Administrativo de Cundinamarca. -Acompañamiento a los ejercicios de construcción colectiva del Plan de Acción de la orden Quinta, conforme lo dispone la Orden Novena de la Sentencia, contribuyendo a la construcción de los mejores acuerdos estratégicos y programáticos que debe contener este Plan, en procura de que prime el interés público y la vigencia de los derechos del río Atrato y sus pobladores.





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aaa) Impacto logrado con la consecución de la Meta

El Ministerio De Ambiente y Desarrollo Sostenible, en conjunto con el cuerpo colegiado de guardianes, han avanzado

en la construcción del Plan de Acción de la Orden Quinta, encaminado a descontaminar el río Atrato, su cuenca y sus

afluentes, cabe señalar que el Comité de Seguimiento ha acompañado las Mesas Técnicas llevadas a cabo para su

construcción. A través de las líneas estratégicas que rigen el Plan, se refleja el núcleo esencial de los derechos del río

Atrato, visualizando las “áreas con mayores presiones” y las “áreas de importancia ambiental”, especificando los sitios

donde se expresan los derechos bioculturales, así como los ecosistemas susceptibles de protección, conservación,

mantenimiento y restauración.

bbb) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.



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DATOS GENERALES



Nombre de quien elabora el informe: Mayibe Ardila Ariza Seguimiento desarrollado conjuntamente con Zaida Navarro.

Nombre del informe, caso o sentencia: Sentencia AP 25-000-23-24-000-2011-00655-01 Río Quito, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

XXI. Meta del Plan Estratégico Institucional1

OBJETIVO ESTRATÉGICO No. 2.1: Promover los derechos humanos como fundamento del desarrollo sostenible. OBJETIVO ESTRATÉGICO No. 2.3: Impulsar la respuesta estatal oportuna para prevenir violaciones a los derechos humanos de las personas y grupos de especial protección En el río Quito, municipio de Río Quito- Chocó, se realiza extracción minera ilegal sin el debido control del Estado, usando maquinaria pesada y vertimiento de sustancias tóxicas, lo que ha generado un gran impacto ambiental, alteración de las actividades productivas, afectaciones en la salud y cambios en la dinámica socioeconómica de la región, entre otros. La Defensoría se propuso coordinar y liderar el Comité de Verificación en procura de que se adopten decisiones efectivas y concretas, que permitan la salvaguarda de los derechos amparados en el fallo, requiriendo planes específicos orientados a dar cumplimiento a las órdenes emitidas por el Tribunal.

ccc) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

-La Defensoría ha evidenciado en territorio que la situación sigue siendo crítica ya que la actividad de minería ilegal continúa, generando impactos ambientales, sociales, económicos y culturales, con el agravante de que en algunas zonas los mineros han vuelto a traer las dragas y a remover el material en donde ya se había hecho la siembra de arbustos, además, la navegabilidad del río se ha visto afectada tanto por las dragas, como por la sedimentación. -Solicitud de información de avance a los responsables de cada una de las órdenes. En sesiones de Comité, se han hecho llamados a cada uno de los responsables del cumplimiento de las órdenes para que se acate el fallo judicial.

ddd) Impacto logrado con la consecución de la Meta





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En razón de lo anterior, se remitirá un informe al Tribunal Administrativo de Cundinamarca, dando cuenta del incumplimiento de las órdenes, el cual está en elaboración. Este Informe también será remitido a las instancias de la Defensoría a fin de que se evalúe el desacato y se adelante la gestión a que hay lugar, toda vez que persiste la vulneración de los derechos de las comunidades, destruyendo los ecosistemas y afectando gravemente su calidad de vida.

eee) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de

la meta.



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DATOS GENERALES



Nombre de quien elabora el informe: Erika Mejía y Karen Molano.

Nombre del informe, caso o sentencia: Autopista “Ruta del Cacao”

XXII. Meta del Plan Estratégico Institucional1

La Defensoría del Pueblo Regional Santander, por medio de la doctora LUZ DORIANA OROZCO HENAO, remitió el Memorando No. 006269 del 21 de octubre de 2019, mediante el cual solicitó el acompañamiento de personal idóneo en materia ambiental para visita técnica a realizar el martes 29 de octubre de 2019 a la vereda el Líbano del municipio de Lebrija, cuyo objetivo es acompañar a la Veeduría de la Ruta del Cacao y evidenciar los posibles impactos negativos ambientales a fuentes hídricas por el desarrollo del mismo.

fff) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Para la consecución de la meta, se definieron una serie de actividades que incluyen:

1. Acompañamiento a la visita técnica el día 29 de octubre de 2019 en la cual participaron las siguientes instituciones: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, Corporación Autónoma para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga –CDMB-, Procuraduría Judicial 24 Ambiental y Agraria de Santander, Veeduría Ciudadana a la Ruta del Cacao, Corporación Acueducto vereda el Líbano, Junta de Acción Comunal El Líbano, Planeación Departamental, Salud Ambiental Secretaria de Salud Departamental, Gestión del Riesgo Municipal, Secretaria de Salud y Medio Ambiente Municipal, Concesionaria Ruta del Cacao cuyo operador es Ferrocol, Agencia Nacional de Infraestructura -ANI-, Interventoría del proyecto -BBY-, y Defensoría del Pueblo.

2. Visita a las comunidades del área de influencia directa para evidenciar posibles afectaciones ambientales y sociales; en particular, los siguientes lugares: 1. Finca la Francia ubicada en la vereda El Líbano, Vía antigua sabana torres (iniciando por la azufrada) y Finca El Clavel.

3. Reunión con la Veeduría Ruta del Cacao en el marco de la solicitud de acompañamiento por parte de la Defensoría del Pueblo el día 31 de octubre de 2019.

4. Participación en la Audiencia Pública Ambiental el día 24 de noviembre de 2019, cuyo objetivo es escuchar y atender las inquietudes de la comunidad frente a la modificación de la licencia ambiental.

5. Respuesta de derecho de petición remitido por el Senado de la República con relación a las quejas interpuestas por la comunidad frente al desarrollo del proyecto.

ggg) Impacto logrado con la consecución de la Meta

En relación con el impacto logrado con la consecución de la meta, es importante señalar que como parte del acompañamiento realizado a la visita liderada por la ANLA y a la cual asistieron varias instituciones del orden local, departamental y nacional, fue posible que las autoridades ambientales visibilizaran y se cercioraran de las peticiones que ha venido haciendo la comunidad del área de influencia del proyecto y recalcadas por parte de la Veeduría Ciudadana Ruta del Cacao. Eso permite que la autoridad ambiental en su proceso de seguimiento y control profiera un





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concepto técnico que luego es adoptado mediante acto administrativo a través del cual realiza requerimientos al concesionario con el objeto de evitar la materialización de afectaciones ambientales y sociales, pero sobre todo la garantía de los derechos humanos de las comunidades ubicadas en el área de influencia directa. Esta visita, también contribuye a que la autoridad ambiental al momento de otorgar modificaciones al proyecto tenga en cuenta algunos impactos ambientales como la desecación de nacimientos de agua en la zona de influencia de los túneles que se están construyendo y de esa manera solicite medidas más estrictas a fin de que no se vea comprometido el recurso hídrico, vital para el sostenimiento de la vida y de la realización de otros derechos humanos. Por último, se visitó el ZODME12, el cual a la fecha genera mucha incertidumbre para la comunidad, toda vez, que según manifiestan ciertos expertos de la academia, en ese sitio se estaría disponiendo desechos radioactivos que podrían vulnerar a demás de otros derechos, el derecho fundamental a la salud.

hhh) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.

Autopista “Ruta del Cacao”



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DATOS GENERALES



Nombre de quien elabora el informe: David Ricardo Vargas Ríos –

Nombre del informe, caso o sentencia: Derechos Humanos y Empresa – Convenio FIO CEPAL

XXIII. Meta del Plan Estratégico Institucional1

Conforme el objetivo estratégico No. 2.1 que trata sobre la promoción de los derechos humanos como fundamento del desarrollo sostenible. La Delegada para los Derechos Colectivos y del Ambiente dispuso su trabajo bajo en enfoque de derechos humanos y empresa, teniendo como punto de partida los principios de rio 92, especialmente en cuanto a la dimensión de la justicia ambiental que radica en la participación, en línea con el Acuerdo de Escazú.

iii) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Para el año 2019, la Defensoría del Pueblo de Colombia coordinó el Grupo de Trabajo de la FIO sobre empresas mineras y derechos humanos, y en conjunto con el financiamiento del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania a través de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), y en trabajo articulado con las INDH de Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú, Paraguay y Portugal, realizó una investigación para la incorporación del enfoque de derechos humanos en los procesos de evaluación de impacto ambiental de proyectos en la región. Este trabajo partió de la necesidad de alinear el ejercicio de las INDH a los retos para la consecución de los ODS en la región, sobre todo a partir de la firma del Acuerdo de Escazú, que busca llevar a la realidad el principio 10 de río 92 sobre la Justicia Ambiental. Se participó también en el taller y mesa de discusión conforme al evento denominado “invitation to the precop and to participate in a workshop and high-level roundtable on integrating human rights in national climate commitments and international climate negotiations (6-7 october 2019 - San José, Costa Rica)”. Allí se buscó generar conciencia en clave de derechos humanos respecto de la necesidad de integrar dentro de la política pública de cambio climático, el concepto de derechos humanos, y así contribuir a lo establecido en el objetivo 2.1 del plan estratégico institucional.

jjj) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Las recomendaciones que se presentan en el documento son producto del consenso del Grupo en la reunión realizada los días 2 y 3 de septiembre de 2019 en la sede de la comisión Económica para la América latina y el Caribe CEPAL. Estas señalan entre otras cosas que alcanzar un desarrollo sostenible implica la implementación de un enfoque de Derechos Humanos y que ya existe un marco conceptual de Derechos Humanos y Empresas que sirve de herramienta para la garantía de los Derechos Humanos. Esto bajo el presupuesto de que la ejecución de actividades económicas debe ser respetuosas de la dignidad humana y el bienestar integral.

Se concluyó que es indispensable integrar de manera congruente y sistémica los principales estándares de Derechos





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Humanos, apuntando a resultados. Con esto se espera lograr un proceso de evaluación de impacto que se centre en los derechos y no en las necesidades de la inversión, focalizando, además, la atención sobre los grupos más vulnerables para respetar y fortalecer su participación efectiva y la de todos.

Con la participación en el mencionado evento de Costa Rica se ayudó a la generación de un documento técnico para la identificación de los pasos y procedimientos necesarios para integrar los DDHH en la planeación de las políticas alrededor de los efectos del cambio climático.

kkk) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de

la meta.

El documento se encuentra en estado borrador y se encuentra en revisión y edición por parte de la CEPAL-FIO- y GIZ,

este documento será publicado en marzo de 2020. Por lo anterior no puede adjuntarse el archivo.



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DATOS GENERALES


Fecha de realización del informe: 18 de diciembre de 2019 Entrega de insumos a la Delegada para Asuntos Agrarios y Tierras quienes realizarán la compilación de información y el informe final.

Nombre de quien elabora el informe: David Vargas y Karen Molano.

Nombre del informe, caso o sentencia: Pescadores

XXIV. Meta del Plan Estratégico Institucional1

Para la Defensoría del Pueblo los pescadores artesanales constituyen un grupo social específico en condición de vulnerabilidad por lo que la protección de sus derechos requiere de medidas especiales para asegurar que el Estado colombiano los respete, proteja y garantice. Para tal fin, la Defensoría del Pueblo en el marco de su mandato constitucional y legal ha decidido para el año 2019 poner en marcha una estrategia dirigida a promover y divulgar sus derechos, de manera que las instituciones tanto públicas, como privadas, así como la sociedad en general reconozcan los derechos de los pescadores artesanales. Dentro de dicha estrategia la Defensoría Delegada para los Asuntos Agrarios y de Tierras con apoyo de otras Delegadas de la Defensoría del Pueblo, está encargada de la elaboración conceptual y pedagógica de una cartilla de derechos de los pescadores artesanales, como herramienta que contribuya al reconocimiento del Pescador Artesanal y sus derechos humanos, así como un recorrido humanitario por el río Magdalena encabezado por el Señor Defensor del Pueblo, Dr. Carlos Alfonso Negret Mosquera, que permita evidenciar como la actividad de la pesca artesanal ha venido sufriendo por los enormes impactos que en sus cuerpos de agua y ecosistemas provocan contaminación, las acciones de minería, la deforestación y la destrucción de los hábitats acuáticos.

lll) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Para la consecución de la meta, se llevaron a cabo una serie de talleres con pescadores artesanales de diferentes regiones priorizadas y se estableció una metodología con el fin de realizar una caracterización de los mismos frente a los siguientes criterios:

a. Origen del poblamiento de los grupos de pescadores. b. Identificación de las áreas, tiempos, artes, quiénes. c. Estado de la tenencia, acceso y uso de la tierra y del agua. d. Estado y cambios de los ecosistemas de los que depende la pesca (humedales, ríos, mares, caños,

playones, costas, bosques, islas, entre otros). e. Relaciones complementarias de las familias de pescadores (roles, cotidianidad, condiciones de vida), así

como la condición de las relaciones de género; proyecto de vida de la juventud ¿cómo se proyectan en el futuro? ¿qué los limita?

f. Actividades complementarias a la pesca (agricultura, ganadería, construcción, servicios, rebusque, entre otros) ¿han cambiado?

g. Ser pescador en este territorio-acuatorio: ¿cuáles son las especialidades entre los pescadores? ¿Qué es ser un buen pescador y qué es ser un mal pescador? ¿Cómo se rompe la ética del buen pescador? ¿qué acciones incorrectas o indebidas se hacen en este territorio por parte de los pescadores? (¿cómo cuidar la lonchera o cómo patear la lonchera? ¿cuáles deberían ser los derechos de los pescadores? ¿cuáles son las acciones u omisiones que hacen los pescadores para conservar?





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h. Formas organizativas y asociativas, así como los mecanismos de resolución de conflictos, acuerdos i. Síntesis de limitaciones, impedimentos, conflictos entorno a la pesca y generales, identificados en el taller

(educación). Así mismo, la metodología establecida para los talleres fue la denominada Café del Río, que busca resolver diferentes grupos de preguntas, las cuales se dividen en mesas, a partir de la rotación de los participantes por todas las mesas. Los talleres realizados con acompañamiento de la Delegada para los Derechos Colectivos y del Ambiente se llevaron a cabo en los siguientes lugares:

Lugar Población Fecha

Magangué, Bolívar Pescadores afiliados a la Confederación Mesa Nacional de Pesca Artesanal de Colombia – COMENALPAC en el municipio de Magangué.

Del 31 de julio al 2 de agosto de 2019.

San Juan de Rioseco y Chaguaní, Cundinamarca.

Asociaciones de pescadores artesanales de Cambao y Chaguaní.

Del 16 al 18 de septiembre de 2019.

Buenaventura, Valle del Cauca.

Asociaciones de pescadores artesanales de Buenaventura y Juanchaco.

Del 22 al 29 de septiembre de 2019.

Nuquí, Chocó. Asociaciones de pescadores artesanales de los corregimientos de Jurubirá, Arusí y Panguí.

Del 7 de octubre a 12 de octubre 2019.

Ciénaga Grande de Santa Marta, Magdalena

Pescadores artesanales de los pueblos palafíticos de los corregimientos de Buena Vista y Nueva Venecia en el municipio de Sitio Nuevo, Magdalena.

26 de noviembre de 2019.

mmm) Impacto logrado con la consecución de la Meta

El impacto logrado con la consecución de la meta es alto, toda vez que además de generar un documento mediante el cual se reconoce al pescador artesanal como sujeto de especial protección, a través de los talleres fue posible generar procesos de promoción y divulgación de derechos humanos a poblaciones en estado de vulnerabilidad estructural y también recoger quejas e inquietudes sobre diversos temas.

nnn) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.



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NUQUI

Ciénaga Grande de Santa Marta- CGSM



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MAGANGUÉ



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DATOS GENERALES

Dependencia y /o Regional: Delegada para los Derechos Colectivos y del Ambiente - DESC

Fecha de realización del informe: Diciembre 5 de 2019

Nombre de quien elabora el informe: Mayibe Ardila Ariza

Nombre del informe, caso o sentencia: Derechos Humanos y Empresa

XXV. Meta del Plan Estratégico Institucional1

Conforme el objetivo estratégico No. 2.1 que trata sobre la promoción de los derechos humanos como fundamento del desarrollo sostenible.

ooo) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Gestión: Participación en las reuniones de planeación de encuentros regionales. (ii) Revisión y ajustes memorandos de convocatoria. (iii) Diligenciamiento de ficha de seguimiento de proyectos de cooperación. Participación en los encuentros regionales: 1.Guainía, Vichada, Vaupés, Guaviare y Boyacá. (Febrero de 2019) 2. Bogotá, Cundinamarca, Tolima y San Andrés. (Febrero de 2019) 3. Valle, Cauca, Nariño, Tumaco. Buenaventura. (Febrero de 2019) 4. Atlántico, Bolívar, Sucre, Santander. 5. Bogotá y Cundinamarca. (Mayo de 2019) 6. Funcionarios de la Defensoría del Pueblo nivel nacional. (Junio de 2019)

ppp) Impacto logrado con la consecución de la Meta

Revisión y ajustes documentos:

1. Estrategia de difusión y formación virtual para la Defensoría del Pueblo.

2. Fichas jurisprudenciales.

3. Informes Encuentros Regionales.

4. Elementos de una línea base en materia de derechos humanos y empresas.

5. Replanteamiento del documento “Aproximación a las situaciones de riesgo que inciden en el ejercicio de

los derechos humanos en escenarios de actividad empresarial” Documento producto de los Encuentros

Regionales.

6. Identificación de situaciones de riesgo (amenaza y/ o vulneración de derechos humanos en escenarios de

actividad empresarial)

7. Implementación progresiva de la doctrina defensorial y principios de actuación en DD.HH y empresas.

Eje Temático 1

8. Implementación progresiva de la doctrina defensorial y principios de actuación en DD.HH y empresas.

Eje Temático 2

qqq) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.

(vi) -Elaboración del documento borrador de las respuestas a la Consulta Global sobre el rol de las INDH llevado a

cabo en Ginebra. – Compilación de respuestas de las Delegadas DESC y Colectivos.





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DATOS GENERALES


Fecha de realización del informe: El seguimiento se realizó 25 de noviembre al 28 de noviembre de 2019 en la ciudad de Pasto

Nombre de quien elabora el informe: Erika Mejía

Nombre del informe, caso o sentencia: Medidas Cautelares decretadas por el Juzgado Tercero Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Pasto

XXVI. Meta del Plan Estratégico Institucional1

Con el seguimiento de la medida cautelar se espera cumplir con las ordenes decretadas por el Juez y en línea con ello, lograr erradicar la minería ilegal en zona de frontera con Ecuador.

rrr) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

Asistencia y acompañamiento al segundo seguimiento a las Medidas Cautelares decretadas por el Juzgado Tercero Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Pasto del 25 de noviembre al 28 de noviembre de 2019 en la ciudad de Pasto

sss) Impacto logrado con la consecución de la Meta

En conjunto con Cancillería, la OAI de la Defensoría y en cabeza del Ministerio de Defensa junto con las entidades que se encuentran citadas en las medidas cautelares, se ha avanzado en el seguimiento al protocolo contra la minería ilegal para actuación en zona de frontera, se han adelantado reuniones con la Defensoría de Ecuador y video llamadas con el Gobierno de Ecuador para acatar las ordenes

ttt) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.





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DATOS GENERALES




Nombre del informe, caso o sentencia: Impactos socioambientales de la minería de arcilla en los municipios de Villa Rica, Puerto Tejada y Guachené. Departamento del Cauca. Labor de acompañamiento con Gilma Rojas.

XXVII. Meta del Plan Estratégico Institucional1


g) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

-Reunión con los líderes de las comunidades y representantes de organizaciones locales de los municipios de Villa Rica, Puerto Tejada y Guachené para conocer la problemática derivada por la explotación de arcilla a escala industrial. Fecha de realización: 19 de Junio de 2019. Lugar: Municipio de Villa Rica. -Diagnóstico ambiental para identificar las afectaciones generadas por la explotación de arcilla a escala industrial con los líderes y representantes de organizaciones locales de los municipios de Villa Rica, Puerto Tejada y Guachené. Fechas de realización: 22 al 24 de agosto de 2019. Lugar: Municipio de Villa Rica. -Oficios dirigidos a entidades territoriales y Autoridad ambiental del Cauca.

h) Impacto logrado con la consecución de la Meta

-Identificación de las afectaciones ambientales generadas por la minería de arcilla en los municipios de Villa Rica, Puerto Tejada y Guachené. -Capacitación a los líderes de comunidades sobre Derechos Colectivos y del Ambiente. -Instar a la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), hacia el control y vigilancia de las canteras de arcilla en dichos municipios. -Acompañamiento a las comunidades en relación a las afectaciones socioambientales generadas por la explotación de arcilla.

i) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.





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Reunión con representantes de organizaciones locales. Fecha: 19-06-2019. Municipio: Villa Rica-Cauca

Taller de cartografía social y recorridos de verificación. Fecha: 22 y 23 de Agosto de 2019.



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DATOS GENERALES




Nombre del informe, caso o sentencia: Problemática ambiental en zonas rurales de Quiba y Pasquilla-Ciudad Bolívar. Bogotá, DC.

XXVIII. Meta del Plan Estratégico Institucional1


j) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

-Reunión con los líderes de la Vereda Quiba Baja y comunidad de la Vereda Pasquilla sobre la situación ambiental especialmente relacionada con el agua y servicios públicos. También se identificaron otras problemáticas, dado que esta actividad fue liderada por la Regional Bogotá. Fecha de realización: 5 de octubre de 2019. Lugar: Veredas Quiba Baja y Pasquilla. Localidad Ciudad Bolívar. -Reunión de socialización sobre la gestión realizada por la Defensoría con las comunidades de Quiba Baja y Pasquilla. Fecha de realización: 14-12-2019. Lugar: Vereda Pasquilla. -Oficios dirigidos a diferentes entidades en relación a las problemáticas observadas. Octubre y Noviembre del 2019.

k) Impacto logrado con la consecución de la Meta

-Gestión y seguimiento a la problemática ambiental de las Veredas Quiba Baja y Pasquilla. -Socialización de la gestión y avances realizados ante las comunidades de Quiba Baja y Pasquilla.

l) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.





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Reunión acercamiento Comunidad Pasquilla. Vereda Pasquilla. Ciudad Bolívar



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DATOS GENERALES




Nombre del informe, caso o sentencia: Seguimiento a la respuesta estatal del “Diagnóstico Comunitario Ciudad Bolívar”

XXIX. Meta del Plan Estratégico Institucional1


m) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

-Oficios dirigidos a las entidades establecidas en las recomendaciones del Informe del Diagnóstico Comunitario. Fechas: 30-05-2019 y 08-07-2019. - Matriz de seguimiento de la Delegada para los Derechos Colectivos y del Ambiente. 15 de mayo de 2019.

n) Impacto logrado con la consecución de la Meta

-Gestión y seguimiento a las recomendaciones establecidas en el Informe de Diagnóstico Comunitario.

o) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.





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DATOS GENERALES · Documento de contenido y alcance del derecho a gozar de un ambiente sano y el derecho al equilibrio ecológico. ... Los diferentes actores comprometidos manifiestan