De lo crisis del sistemagremial o lo flexibilizoción

EB trabajo en EspañaALVARO SOTO CARIVIQNA

EDUQUES

índice general

ESTUDIO INTRODUCTORIO XXIII

1. MERCADO DE TRABAJO 1

[1] Extinción del régimen gremial (Decreto CCLXII de8 de junio de 1813 sobre el libre establecimiento defábricas y ejercicio de cualquier industria útil) 1[2] Declaración que dirigen al Gobierno las organizacionesempresariales CEOE y CEPYME y las organizaciones

sindicales UGT y CCOO con motivo de la firma delAcuerdo Interconfederal para la Estabilidad del Empleo,del Acuerdo Interconfederal de Negociación Colectivay del Acuerdo sobre Cobertura de Vacíos, 1997 1

1.1. Oferta de trabajo 5

[3] Emancipación de los esclavos (Ley de 4 de juliode 1870) 5[4] Derecho y deber de trabajar. (Constitución de laRepública Española. 9 de diciembre de 1931) 6Tabla Ia. Población de España (por sexos y total) y tasade crecimiento acumulativo anual, 1857-1981 7

• [5] Derecho y deber de trabajar (Fuero del Trabajo.Promulgado por Decreto de la Jefatura del Estado de9 de marzo de 1938 (BOE del 10). Declarado LeyFundamental de la Nación por el artículo 10 de la Leyde Sucesión en la Jefatura del Estado, de 26 de juliode 1947 8[6] Derecho y deber de trabajar (Constitución Españolae 27 de diciembre de 1978) 8

1.1.1. Emigración y trabajo en ultramar 8[7] Restricción a la emigración. (Real Orden de 16 deseptiembre de 1853) 8Tabla 2a. Pasajeros españoles con América sin militares.España, 1882-1934) 9[8] Causas de la emigración. (Instituto de ReformasSociales, La emigración, información legislativa y bibliográficade la Sección Primera Técnica Administrativa, Madrid, 1905,p. 89.) 12[9] Libertad de emigración (Ley de 21 de diciembrede 1907) Í2[10] La emigración, válvula de seguridad para frenarel paro (Guillermo L. Díaz-Plaja, La condición emigrante,Cuadernos para el Diálogo, Madrid, 1974, pp. 335-336) . . . 12Tabla 3a. Movimiento migratorio exterior. Emigracióna Europa (cifras oficiales) por países de destino,1961-1975 13

1.1.2. Formación profesional e instrucción general 14[11] Analfabetismo (Reformas Sociales, Informaciónoral, I. Intervención del Sr. Villegas en la sesión de14 de diciembre de 1884, Madrid, 1889, p. 103) 14^[12] Analfabetismo (Reformas Sociales, «Informacióndel Ateneo Sueco del Socorro», en Información oral yescrita, III, Manuel Minuesa de los Ríos, Impresor,Madrid, 1891, p. 369) .14[13] Obligaciones de las empresas en la instruccióngeneral (Real Decreto de 25 de mayo de 1900: creaciónde escuelas en los establecimientos industriales y fabrilesy concesión de permisos para facilitar la instrucciónde los obreros) 14Tabla 4a. Evolución (por sexos) del número deanalfabetos.* España, 1860-1930 15[14] Clases nocturnas (Real Decreto de 25 de mayode 1900: organización de clases nocturnas para obrerosen los centros de enseñanza) 15

[15] Contrato de aprendizaje (Ley de 17 de julio de 1911) . . . 16[16] Abandono de la escuela (M. Melgosa Olaechea, Lasubsistencia en Madrid, Madrid, Ayuntamiento de Madrid,1912) 16[17] Incumplimiento del contrato de aprendizaje(Luis Valeri, «La evolución industrial y el aprendizaje»,Boletín Oficial del Ministerio de Trabajo, Comercio eIndustria, 2, Madrid, 1924, p. 13) 17[18] Escasez de contratos de aprendizaje. (LeónMartín-Granizo y Mariano González-Rothvoss, Derechosocial, Ed. Reus, Madrid, 1936, p. 226.) .l 17[19] Educación y flexibilidad (Informe OCDE, Laflexibilidad del mercado de trabajo, Ministerio de Trabajoy Seguridad Social, Madrid, 1986, p. 31.) 17[20] Contrato de aprendizaje (Ley 10/1994, de 19 de mayo) .. 18

1.2. Demanda de trabajo 19

Tabla 5a. Población activa en España (total y por sexos),tasas de crecimiento de la población activa y tasa deactividad 1877-1981 19Tabla 6a. Distribución porcentual de la población (total)por sectores de actividad, 1877-1981 21

1.2.1. Empleo 22[21] Empleo agrario (Real Decreto de 12 de junio de1919: constitución de Bolsas de Trabajo en las CámarasAgrícolas) 22[22] Límites a la libertad de contratación (Artículo 2.Bases de Trabajo para las demarcaciones mineras deCuevas de Lucainera de las Torres, Rodalquilar,Benabadux y Ohanes. Jurado Mixto interlocal de Mineríade Almería. Acuerdo de 27 de diciembre de 1932 22[23] Fomento del empleo indefinido (AcuerdoInterconfederal para la Estabilidad del Empleo. Madrid,28 de abril de 1997) 23

1.2.2. Centros de trabajo 25[24] Fábrica de Tabacos de Sevilla (L. Cuevas Alcover,Un ejemplar español de arquitectura industrial delsiglo XVIII, Madrid, Asociación Nacional de Ingenieros

^Industriales, 1946, pp. 76-77. Citado por PalomaCandela Soto, Cigarreras madrileñas: trabajo 25[25] Localización («La Huelga de La Emiliana», La Vozdel Pueblo, 117, Santander, 1900) 26[26] Tahonas («Condiciones en las panaderías»,El Socialista, Madrid, 17 de julio de 1913) \ . . 26[27] El ciclo SEAT (Faustino Miguelez Lobo, SEAT, la -,empresa modelo del Régimen, Barcelona, Dopesa, 1977,pp. 27-28) 27

1.2.3. Trabajo a domicilio 28[28] Trabajos de la mujer a domicilio (AlejandroSan Martín, «Trabajo de mujeres», en Reformas Sociales,Información escrita, t. II, Madrid, Manuel Minuesa de los ,Ríos, Impresor, 1890, pp. 150-152) 28[29] Regulación del trabajo a domicilio (Real DecretoLey de 26 de julio de 1926) 32[30] Regulación del trabajo a domicilio. (Decreto de ^31 de marzo de 1944, BOE del 11 de abril) 3 Í[31] Reglamentación nacional del trabajo en la industriadel calzado (Orden del Ministerio de Trabajo de 27 deabril de 1946, BOE del 5 de mayo) 32[32] Convenio colectivo provincial. Grupo de confección,vestido y tocado (Resolución de la Delegación de Trabajo

de Madrid, de 28 de mayo de 1965, BOP del 29 de mayo) . . . 33

1.3. Mercado de trabajo 34

1.3.1. Contrato y modalidades de contratación laboral . . . 34

[33] Sección Primera. Del servicio de criados ytrabajadores asalariados. (Real Decreto de 24 de juliode 1889: Código Civil) 34

[34] Ausencia de contrato de trabajo como tal. (Circulardel Ministerio de Gobernación de 21 de junio de 1902) . . . 34[35] Contrato de trabajo. (Real Decreto Ley de 23 deagosto de 1926: Código de Trabajo) 35[36] Contrato de trabajo. (Ley de 21 de noviembre de1931)" 36[37] Contrato de trabajo (Ley de Contrato de Trabajo,aprobada por Decreto de 26 de enero de 1944) : 36[38] Contrato de trabajo. (Ley 8/1980, de 10 de marzo:Estatuto de los Trabajadores) -. . . . 37[39] Contrato de relevo (Real Decreto 1.991/1984, de31 de octubre) .37[40] Contrato de aprendizaje (Real Decreto 2.317/1993, -de 29 de diciembre) !. 38[41] Tipos de contratos: formativos, a tiempo parcial yde relevo (Ley 10/1994, de 19 de mayo) 38Tabla 7a. Contratos registrados, 1990-1995 39Apéndice Io. Esquema de las modalidades decontratación españolas 40(

1.3.2. Despido 41[42] Limitaciones al despido (Bando del gobernadorcivil de Barcelona de 30 de abril de 1855. BandoFranquet) 41[43] La carga de la prueba en el despido (Real Decretode 24 de julio de 1889: Código Civil) 41[44] Extinción del contrato de trabajo (Decreto de26 de enero de 1944. Ley de Contrato de Trabajo. BOEde 24 de febrero de 1944) .42[45] Despidos colectivos y causas objetivas (Ley 8/1980,de 10 de marzo: Estatuto de los Trabajadores) 43[46] Causas objetivas para el despido (AcuerdoInterconfederal para la estabilidad del empleo. Madrid,28 de abril de 1997. CEOE, CEPYME, CC OO y UGT) . . . 44

1.3.3. Negociación individual y colectiva, pactoscolectivos y reglamentación de trabajo 45

[47] Libertad contractual (Bando del gobernador superiorpolítico de Barcelona de 21 de octubre de 1844: BandoFulgosio) 45[48] Intervencionismo (Circular del gobernador políticode Barcelona de 10 de junio de 1854. Circular Ordóñez) . . . 45[49] Comisiones mixtas (Bando del gobernador civilde Barcelona de 30 de abril de 1855. Bando Franquet) . . . . 46[50] Pactos colectivos (Real Orden de 26 de junio de1907: reglas aclaratorias acerca de los pactos entrepatronos y obreros) 46[51] Reglamentos de trabajo (Ley de 16 de octubrede 1942 por la que se establecen normas para regular >la elaboración de reglamentaciones de trabajo) 47[52] Convenios colectivos sindicales (Ley 38/1973 de19 de diciembre. BOE del 3 de enero de 1974) 47[53] Negociación colectiva (Constitución Española de27 de diciembre de 1978) 48[54] Negociación colectiva (Acuerdo Interconfederalsobre Negociación Colectiva. Madrid, 28 de abril de1997. Firmado por la CEOE, CEPYME, UGT y CC OO) 49Tabla 8a. Tasa de paro* en España: 1964-1986 59

1.3.4. Desempleo 60[55] El Gobierno ante el paro obrero. («Trabajo a losjornaleros», La Vanguardia, 371, agosto de 1882) 60[56] Paro estacional (Real Orden de 24 de marzo de 1919) . . 60[57] Seguro contra el paro forzoso (Real Decreto de18 de marzo de 1919) 61[58] Seguro contra el paro forzoso (Ley de 13 de juliode 1922: autorización al Gobierno para la ratificacióndel proyecto de Convenio Internacional referente al paroforzoso) 62[59] Seguro contra el paro forzoso (Decreto de 25 demayo de 1931: Previsión Social contra el Paro Forzoso) . . . 62

[60] Actitud de la CNT ante el problema del paro(Confederación Nacional del Trabajo, Memoria delCongreso extraordinario, junio 1931) 63[61] Caja Nacional contra el paro (Ley de 7 de julio de1934: creación de una Junta Nacional para la adopción^de medidas contra el paro) 63[62] Seguro de desempleo (Ley de 22 de julio de 1961.BOE del 24) 64[63] Políticas de pleno empleo (Constitución Españolade 27 de diciembre de 1978) 64[64] Política de empleo (Ley 51/1980 Básica de Empleode 8 de octubre) 64[65] Reducción de la edad de jubilación (Real Decreto1184/1985, de 17 de julio) 66[66] Seguro de desempleo (Real Decreto 625/1985, de2 de abril, por el que se desarrolla la ley 31/1984, de2 de agosto, de protección por desempleo) .66[67] Opinión sobre las causas del paro (Rafael Termes,director, Libro blanco sobre el papel del Estado en la economíaespañola, Instituto Superior de Estudios Empresariales,Madrid, abril de 1996, p. 401) 69

2. EL CONFLICTO 71

[68] Sobre el incendio de la fábrica Bonaplata (El Vapor,Barcelona, 27 de enero de 1836) 71[69] Bando del general Zapatero durante la huelgageneral de 1855 (La Época, 9 de julio de 1855) 72[70] Actitud de la UGT frente a las huelgas (UGT,Resolución del VI Congreso, Madrid, 13 de septiembrede 1889) 73[71] Huelga minera en Vizcaya. Mayo 1890 (El NoticieroBilbaíno) 73[72] Antecedentes del derecho a huelga (Circular de laFiscalía del Tribunal Supremo de 20 de junio de 1902:Coaliciones y huelgas de los trabajadores) 78

[73] Consejo de Conciliación y Arbitraje Industrial (Leyde 19 de mayo de 1908) . 79[74] Creación de los tribunales industriales (Ley de19 de mayo de 1908) . ., 80.[75] Reconocimiento de las huelgas (Ley de 27 de abrilde 1909: huelgas y coligaciones) 80'[76] Actitud de los socialistas ante las huelgas (LaComisión de Huelga, Huelga de los mineros de Vizcaya,Bilbao, Imp. de la Sociedad Anónima TipográficaPopular, 1911, pp. 42 y 43) 81[77] Notas sobre la huelga revolucionaria. (Reproducido,en Juan Antonio Lacomba: La crisis española de 1917,Málaga, Ciencia Nueva, 1970, p. 505) .;. . 82[78] Consejos de conciliación y avenencia (Real Decretode 30 de abril de 1919: disposiciones para conseguir la . 'avenencia entre patronos y obreros agrícolas) 83[79] Creación de la Comisión de Trabajo en Cataluña(Real Decreto de 11 de octubre de 1919: creación enCataluña de una Comisión de Trabajo compuesta deigual número de patronos y obreros) 84[80] Tribunales industriales (Real Decreto Ley de23 de agosto de 1926: Código de Trabajo) 85[81] Actitud de la CNT ante el derecho de reunión yhuelga (Confederación General del Trabajo, Memoria delCongreso extraordinario, junio 1931) 85[82] Clima anterior a la huelga general revolucionaria.Octubre de 1934 (Avance, 8 de diciembre de 1933) 86[83] Prohibición de las huelgas (Fuero del Trabajo.Decreto de la Jefatura del Estado de 9 de marzo de 1938y Modificación introducida por la Ley Orgánica delEstado de 10 de enero de 1967; texto según larefundición llevada a cabo por el Decreto de 20 deabril de 1967) 86[84] Huelga general de 11 de mayo de 1947(Llamamiento de la Junta de Resistencia para lacelebración del Io de Mayo. 1 de mayo de 1947.

Reproducido en Juan Carlos Jiménez de Aberasturi yKoldo San Sebastián: La huelga general de Io de Mayode 1947, Centro de Documentación de HistoriaContemporánea del País Vasco, n° 5, San Sebastián, *•1991, p. 148) 87[85] Huelgas en Barcelona (Sobre las luchas defebrero-mayo 1951 en España. 28 de octubre de 1951.Archivo del Partido Comunista de España, secciónMovimiento Obrero, caja 89, carpeta, 4, p. 1) . 88[86] Huelgas en España: 1947-1973 (Anónimo.Reproducido en Javier Domínguez: La lucha obrera ^durante el franquismo, Bilbao, Desclée Brouwer, 1987,pp. 110-131) , . 88[87] Criterios ante una posible situación conflictiva(Circular (reservada) del Ministerio de Trabajo, ,diciembre de 1971) ? 108[88] Prohibición de las huelgas (Texto refundido delCódigo Penal que fue aprobado por Decreto 3096/1973,de 14 de septiembre) 109[89] Permisividad de las huelgas (Decreto Ley 5/1975,de 22 de mayo) 110[90] Derecho de huelga (Real Decreto 17/1977, de4 de marzo) 111[91] Derecho de huelga (Constitución española de27 de diciembre de 1978) 113Tabla 9a. Huelgas, huelguistas, jornadas perdidas yvolumen de conflictividad laboral (España: 1905-1936y 1963-1995) 114[92] Huelga General 14 de de 1988 (El País, 14 denoviembre de 1988) .117[93] Manifiesto por el Empleo y la Solidaridad. Huelgageneral del 27 de enero de 1994 (27-E, La huelga,Madrid, Ediciones GPS, 1994, pp. 66-73) 119

3. CONDICIONES DE TRABAJO 125

3.1. Marco general 125

[94] Las reclamaciones obreras y el programa republicano.1873 (La Emancipación, 22 de marzo de 1873) .125[95] Protección a los trabajadores (Constitución de laRepública Española, 9 de diciembre de 1931) 127[96] Colectivización de la tierra. Cataluña (CongresoRegional de Campesinos de Cataluña. Memoria, ,septiembre, 1936, pp. 20-24) #. 128[97] Colectivizaciones (Diari Oficial de la Generalitatde Catalunya, Barcelona, 28 octubre 1936) 131[98] Normas de trabajo del sindicato textil de Alcoy(CNT-AIT, sindicato de la industria textil, «Normas detrabajo aprobadas en asamblea general del sindicato»,Alcoy, 25 de abril de 1937, en Textil) "V .141[99] Protección a los trabajadores (Fuero del Trabajo.Decreto de la Jefatura del Estado de 9 de marzo de 1938) . . 142[100] Protección a los trabajadores (ConstituciónEspañola de'27 de diciembre de 1978) 145[101] Protección a los trabajadores (Ley 8/1980, de10 de marzo: Estatuto de los Trabajadores) 145

3.2. Trabajo de menores 147

[102] Limitación del trabajo de menores (Ley de 24 dejulio de 1873: Condiciones de trabajo en las fábricas,talleres y minas) 147[103] Limitación del trabajo de menores (Ley de 26 dejulio de 1878: Trabajos peligrosos de los niños) 147[104] Realidad del trabajo de los menores (Luis Arnés,«Trabajo de los niños», en Reformas Sociales, Información escrita,Z. Minuesa de los Ríos, Madrid, Impresos, 1890, p.176 . . . . 148[105] Realidad del trabajo de los menores (La Voz delPueblo, 177, Santander, 1900) 148

[106] Limitación del trabajo de menores (Ley de13 de marzo de 1900: Condiciones de trabajo de lasmujeres y de los niños) 148{107] Limitación del trabajo de menores (Real Decretode 13 de noviembre de 1900: Reglamento para laaplicación de la Ley de 13 de marzo) 150[108] Incumplimiento de la legislación de menores(Instituto de Reformas Sociales, Memoria del Serviciode Inspección en 1907, Madrid, Imp. de la Sucesora deM. Minuesa de los Ríos, 1908, p. 145) 151[109] Limitación del trabajo de menores a bordo (RealDecreto de 18 de noviembre de 1908) 151[110] Incumplimiento de la legislación del trabajo demenores (Miguel Sastre, Las huelgas. Sus causas, susefectos y sus remedios, Barcelona, 1908, p. 47) 152,,[111] Situación de los menores (Ángel Marvaud,La cuestión social en España, París, Félix Alcau Editeur,1910, edición de la Revista de Trabajo, Madrid, 1975,p. 342) 152[112] Incumplimiento de la legislación del trabajo demenores (Jesús González Castro, El trabajo de la infanciaen España, Madrid, IRS, 1917, p. 12) 152[113] Prohibición del trabajo de los menores en tareasagrícolas durante horas escolares (Decreto de 25 deseptiembre de 1934) 152[114] Convenios de la OIT, 58, 59 y 60, sobre la edadmínima de admisión al trabajo 153[115] Limitación del trabajo de menores (Ley 8/1980,de 10 de marzo: Estatuto de los Trabajadores) 155

3.3. Trabajo de la mujer 156

[116] Situación de la mujer trabajadora (Archivo HistóricoMunicipal de Castellón, Administración Municipal1,1.3.4., Proyecto para aumentar el precio y asegurar la salidadel cáñamo de Castellón de la Plana, 25 de abril 1834) 156

[117] Situación de la mujer trabajadora (Proyecto de {Ley sobre el trabajo de la mujer. Archivo HistóricoNacional. Gobernación, Serie A, leg. 52, expte. 1, 1894) . . . 156[118] Limitación del trabajo de la mujer (Ley de 13 demarzo de 1900: Condiciones de trabajo de las mujeresy de los niños) 156[119] Limitación de la jornada de trabajo de la mujery los niños (Real Decreto de 26 de junio de 1902) 157[120] Ley de la silla (Ley de 27 de febrero de 1912:Obligación de tener dispuesto un asiento para lasmujeres empleadas) 157[121] Prohibición del trabajo nocturno de las mujeresen talleres y fábricas (Ley de 11 de julio de 1912) 157[122] Protección de la maternidad (Real Decreto de21 de agosto de 1923; reforma del artículo 9 de la Leyde 13 de marzo de 1900 sobre el trabajo de las mujeresy los niños) 158[123] Descanso nocturno de la mujer obrera (RealDecreto Ley de 15 de agosto de 1927) 158[124] Seguro de maternidad (Real Decreto Ley de22 de marzo de 1929) 159[125] Nulidad de las cláusulas que impiden elmatrimonio de las obreras (Decreto de 9 de diciembrede 1931) 159[126] Igualdad de labores y retribución para hombresy mujeres (Orden de 11 de diciembre de 1933) 159[127] La condición social de la mujer (MargaritaNelken, La condición social en la mujer en España. Suestado actual, su posible desarrollo, Barcelona, Minerva,s. f., pp. 68-71) 160[128] Derechos políticos, profesionales y de trabajode la mujer (Ley 56/1961, de 22 de julio; BOE, 24 dejulio de 1961) 160[129] Principio de no discriminación por sexo(Constitución Española de 27 de diciembre de 1978) . . . 163[130] Mujer y democracia (Inés Alberdi, «Roles r

femeninos», en Salustiano del Campo (ed.), Tendenciassociales en España (1960-1990), vol. I, Bilbao, Fundación .BBV, 1994, p. 229) . 164

3.4. Tiempo de trabajo. Jornada 164

[131] Limitación de la jornada en los establecimientos dela Hacienda Pública (Real Orden de 11 de marzo de 1902) . . 164[132] Descanso dominical (Ley de 3 de marzo de 1904) . . . 164[133] Incumplimiento del descanso dominical («Eldescanso dominical», Diario de Burgos, 12 de septiembrede 1904) 165[134] Jornada máxima de trabajo en las minas (Ley de27 de diciembre de 1910) . . . . . 165[135] Jornada máxima de trabajo y remuneración adestajo en la industria textil (Real Decreto de 24 de ',agosto de 1913) 165[136] Jornada mercantil (Ley de 4 de julio de 1918) . . . . 165[137] Jornada máxima de ocho horas en la construcción(Real Decreto de 15 de marzo de 1919) 166[138] Jornada máxima legal de ocho horas en todoslos trabajos (Real Decreto de 3 de abril de 1919) 166[139] Trabajo nocturno en las panaderías y similares(Real Decreto-de 3 de abril de 1919) 166[140] Horas extraordinarias (Real Orden de 10 denoviembre de 1919) 166[141] Excepciones de la jornada máxima legal de ochohoras (Real Orden de 15 de enero de 1920) 166[142] Régimen de apertura y cierre de establecimientosmercantiles (Real Orden de 2 de junio de 1926) 168[143] Instauración del Io de Mayo. Jornada de ochohoras (Gaceta de Madrid, 23 abril de 1931) 168[144] Ratificación del Convenio de la OIT sobre jornadamáxima de trabajo (Decreto de 1 de mayo de 1931) . . . . 169[145] Jornada de trabajo en las minas (Orden de 28 deagosto de 1931) 169

[146] Jornada de trabajo en la industria metalúlgica(Orden de 5 de marzo de 1936) Í69[147] Limitación de la jornada. Descanso dominical.Fiestas y vacaciones anuales retribuidas (Fuero delTrabajo. Promulgado por Decreto de la Jefatura delEstado de marzo de 1938) 170[148] Vacaciones retribuidas (Ley de Contrato deTrabajo, aprobado por Decreto de 26 de enero de 1944) . . . 171[149] Vacaciones anuales pagadas (Convenio 132, OIT.Instrumento de ratificación de 17 de junio de 1974) . . . . 171[150] Establecimiento y limitación de la jornada detrabajo y las vacaciones en los convenios colectivos (Ley8/1980, de 10 de marzo: Estatuto de los Trabajadores) .... 171

3.5. Salarios 172r

[151] Descenso del poder adquisitivo de los trabajadores(Manifiesto-programa, adoptado en el Congreso de laFederación de Trabajadores de la Región Españolacelebrado en Sevilla los días 24, 25 y 26 de septiembrede 1882, Barcelona, 1882) 172[152] Inembargabilidad del salario (Ley de 12 de juliode 1906: Reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil) . . . . 172[153] Prohibición del sistema de cantinas quepertenezcan a los patronos o representantes suyos en lasfábricas y explotaciones, y pago del salario en monedade curso legal (Real Decreto de 18 de julio de 1907) . . . . 173[154] Decreto de 26 de noviembre de 1926 deOrdenación Corporativa y la Ley de Jurados Mixtosde 27 de noviembre de 1931 (Héctor MaravallCasesnoves: El salario mínimo, Madrid, Ministerio deTrabajo, 1952, pp. 64-265) 173[155] Establecimiento del salario mínimo (Decreto de17 de enero de 1963) 175Tabla 10a. Evolución del salario mínimo interprofesional(pesetas), 1963-1998 176

[156] Política de rentas (Acuerdos de la Moncloa de28 de octubre de 1977) 177[157] Salario mínimo y Fondo de Garantía Salarial (Ley8/1980, de 10 de marzo: Estatuto de los Trabajadores) . . . 178Tabla 11a. Evolución de los salarios en España:1965-1986 (crecimiento anual en %) . 179

3.6. Accidentes de trabajo y seguridad e higiene 180

[158] Reglamento de la policía minera (Real Decreto de15 de julio de 1897) . . '. ,..180[159] Protección de los trabajadores accidentados (Leyde 30 de enero de 1900) . 181[160] Creación del Cuerpo de Inspectores de1 Sanidaddel Campo (Real Decreto de 18 de octubre de 1913) . . . . 181[161] Seguro de los trabajadores del mar (Real Decretode 15 de octubre de 1919: Obligación de los navieros deasegurar a sus dotaciones contra los accidentes "de mar) . . . 181[162] Responsabilidad de los accidentes de trabajo(Ley de 10 de enero de 1922: Accidentes de trabajo) . . . . 182[163] Prohibición del empleo de la cerusa, el sulfatode plomo y los demás productos con tales pigmentos(Real Decreto Ley de 19 de febrero de 1926) 182[164] Enfermedades profesionales (Real Decreto Leyde 12 de mayo de 1926: Medidas profilácticas contra laanquilostomiasis o anemia de los mineros) 182[165] Ratificación del convenio de la OIT sobre laprotección de los accidentes de trabajo en la ^agricultura (Decreto de 9 de mayo de 1931) 183[166] Seguridad e Higiene en el Trabajo (Orden de 9 demarzo de 1971 por la que se aprueba la OrdenanzaGeneral de Seguridad e Higiene en el Trabajo. BOE, de16 de marzo de 1971) 183[167] Seguridad e Higiene del Trabajo (Ley de 19 demarzo de 1980, núm. 8/1980. Estatuto de los ^Trabajadores. BOE de 14 de marzo) ; 187

[168] Consecuencias de la flexibilidad en lasiniestralidad laboral (Laurent Vogel, Derecho del Trabajoy precarización de Derechos en los Estados de la UniónEuropea, Madrid, Fundación 11 de Mayo, 1995, pp. 8-9) . . .

4. LA CONDICIÓN OBRERA 191

[169] Educación moral (Archivo Municipal dePamplona, vínculo, año 1830) 191[170] La cuestión social. 1872 (A. Cánovas, Discursopronunciado el 22 de noviembre de 1877 en el Ateneode Madrid) ,191[171] Educación moral (Reformas Sociales,«Intervención de D. Juan Gómez», Información oral, t. I,Madrid, Manuel Minuesa de los Ríos, impresor, 1889,p. 67) .192[172] Vivienda obrera (Reformas Sociales, «Informede Enrique Serrano», en Información escrita, t. II,Madrid, Manuel Minuesa de los Ríos, impresor, 1890,pp. 69-71) 194[173] Vivienda obrera (Entrevista a Rosario Gracia,cigarrera jubilada de la Fábrica de Madrid, en PalomaCandela, «Condiciones de vida y (trabajo) de lascigarreras madrileñas a comienzos del siglo xx», enS. Castillo (coor.), El trabajo a través de la historia,

Madrid, Asociación de Historia Social, 1996, p. 389) 195[174] Condición moral: embriaguez (Reformas Sociales,«Información hecha en el Ateneo-Casino Obrero deGijón por el socio Don Fernando García Arenal»,Información oral y escrita, Madrid, t. V, Imprenta de laViuda de M. Minuesa de los Ríos, 1893, p. 454) 196[175] Comedores en los lugares de trabajo (Decretode 8 de junio de 1938 sobre comedores. BOE de11 de junio de 1938) .196[176] Vivienda de las empresas (Ley de 17 de julio de1946 sobre la construcción de viviendas por las

empresas industriales para sus trabajadores. BOE de18 de julio de 1946) 197-[177] Fundaciones laborales (Decreto de 16 de marzo.BOE de 20 de marzo de 1961) 197 ;[178] Guarderías Infantiles Laborales (Orden de 12 de 'febrero de 1974 por la que se dictan normas regulandolas guarderías infantiles laborales. BOE de 12 de febrerode 1974) 198[179] Derechos una vivienda digna (ConstituciónEspañola de 27 de diciembre de 1978) 199

4.1. Previsión y asistencia social 199

[180] Constitución de una Sociedad de Socorro Mutuo ,(Real Orden de 28 de febrero de 1839, autorizando suconstitución, Gaceta de Madrid, núm. 1.575, 9 de marzo) .... 199[181] Seguro de vida en favor de los obreros (RealDecreto de 11 de junio de 1886: Pliego de condicionesgenerales para la contratación de obras públicas) 200[182] Creación de un Asilo para Inválidos del Trabajo(Real Decreto de 11 de enero de 1887) 200[183] Creación por el Estado del Instituto Nacional dePrevisión (Ley de 27 de febrero de 1908) 201[184] Régimen de intensificación del Retiro Obrero(Real Decreto de 11 de marzo de 1919) 202[185] Declaración a favor de los seguros sociales(«Intervención de Joaquín Chapaprieta», Diario deSesiones de las Cortes. Senado, 30, 14 de julio de 1919,p. 588) 203[186] Plan de Seguros del Instituto Nacional dePrevisión (Real Decreto de 20 de noviembre de 1919) . . . 204[187] Seguro de vejez (Real Decreto de 21 de enerode 1921: Reglamento del Régimen Obligatorio deRetiro Obrero) 204

4.2. Seguridad Social 206

[188] Bases de la Seguridad Social. 28 diciembre 1963 - ;(Ley de Bases, núm. 193/1963, de 28 de diciembre.BOE de 30 diciembre 1963) 206'[189] Cobertura (Francisco Parra Luna: Sistema 'sociopolítico y Seguridad Social, Madrid, índex, 1979,p. 44) 218[190] Seguridad Social (Constitución Española de

- 27 de diciembre de 1978) 218[191] Seguridad Social en la democracia (Real Decreto ••>1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el textorefundido de la Ley General de la Seguridad Social) 218[192] Sistema de protección social (Efrén Borrajo,«Sistema de protección social», en Salustiano delCampo, ed., Tendencias Sociales en España (1960-1990),vol. II, Bilbao, Fundación BBV, 1994, pp. 165-166) 220[193] Acuerdo sobre la consolidación y racionalizacióndel Sistema de la Seguridad Social. 1996 (José Manuel

^ Cabanillas: El Pacto de Toledo, Madrid, Tecnos, 1997,pp. 206-210) 221

GLOSARIO .227

CRONOLOGÍA BÁSICA 237

BIBLIOGRAFÍA 253