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Este es el Debate correspondiente al mes de febrero 2013
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FEBRERO 2013 Epoca 2 año 2 www.urng-maiz.org.gt No 59
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2RESUMEN DE INFORME DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL
Saludamos la presencia de las y losdelegados, a la militancia aquí presente,sa ludamos también a l CuerpoDiplomático, a los partidos políticos, y alas diferentes organizaciones ypersonalidades que nos honran con supresencia.
Hoy 03 de Marzo del 2013 en elCalendario Maya es el día E, el cual nosindica el inicio del buen camino paracumplir con nuestra misión, es un díapara enmendar, fortalecer, profundizar yproyectar los l iderazgos para laconsecución de los objetivos de nuestrasluchas.
Hoy realizamos esta asamblea 24 díasdespués del XXXI aniversario dellanzamiento de la proclama unitaria queanuncia la constitución de la URNG, parael impulso, desarrollo y concreción de laGuerra Popular Revolucionaria.
Hoy URNG continuando con a esaunidad, reafirma su compromiso históricode luchar por los principios y objetivosde la revolución, para hacer realidad elproyecto democrático, revolucionario ysocialista del partido. Hoy saludemos yconmemoremos aquel 07 de Febrero de1982.
En esta asamblea debemos honrar lamemoria de los compañeros RolandoMorán y Gaspar Ilóm, quienes a lo largode la historia fueron conductoresindiscutibles de las luchas revolucionarias.También honremos a las compañeras ycompañeros que durante este períodoperdieron la vida en el combate, aquienes la perdieron por la acciónrepresiva del Estado, o por la accióncriminal encubierta de los enemigos dela paz y la revolución, así como aquellos
que no se encuentran con nosotros porla acción de la naturaleza. A todas ytodos honrémosles con un minuto deaplausos
SITUACIÓN GENERAL
Las condiciones de sobreexplotación alpueblo, la discriminación racista y laopresión cul tural , la exclusióneconómica, social y política de lasgrandes mayorías, especialmente de lospueblos indígenas, las mujeres, lajuventud, determinan los más altosindicadores de pobreza, pauperizaciónen ascenso y de pobreza extrema, asícomo la agudización de los problemasinherentes al atraso del país comodistintos componentes del desarrollo yel bienestar. La conflictividad agrariacomo expresión de la lucha de clasesse agudiza, y la inseguridad ciudadana.
Se suman los daños sociales yeconómicos causados por losfenómenos naturales, aún no superados,focalizados especialmente en lapoblación campesina e indígena, aquienes el sistema les obliga a vivir enzonas de alto riesgo. Continúa lanegligencia y la irresponsabilidad delgobierno al negarse al reordenamientoterritorial, así como la carencia de unapolítica de vivienda que supere lasituación.
La actitud de los grupos de poder y delEstado está reflejada en la falta devoluntad política para resolver lasituación descrita, pues el mantenimientode estas condiciones, les sirven parareproducir e imponer sus intereses yprivilegios. La opresión cultural se siguemanifestando al no cumplir lo que elacuerdo correspondiente el cual al ser
compromiso de Estado debe cumplirsepara concretar la emancipación de lacultura de los pueblos indígenas. Encambio disfrazan la realidad con medidascosméticas, acciones folkloristas y con elimpulso i r rac iona l de po l í t i casasimilacioncitas y de aprovechamientomercantilista de la cultura.
La violencia indiscriminada continua,generando altos niveles de inseguridad yzozobra entre la población, especialmenteen las áreas urbanas marginales.
La violencia generalizada contra lasmujeres, se refleja en el feminicidio,constituyendo otro de los grandesproblemas sociales y políticos del país.
EL GOBIERNO DE GUATEMALA
El Partido Patriota, su gobierno, susaliados de la derecha bajo el mando desus jefes, los integrantes del podereconómico nacional y transnacionalquienes a su vez tienen vínculos estrechoscon la narcoactividad y el crimenorganizado, tienen al país sumergido enuna serie de situaciones adversas, lascuales identificamos así:
Impunidad plena para la especulaciónprec ios a todos los productosindispensables para sobre vivir, sin tomaren cuenta los productos indispensablespara hacer realidad una vida digna y elbuen vivir. El gobierno al garantizar esaimpunidad es cómplice de esta situación.
Bajos salarios para la clase trabajadoradel campo y la ciudad y capas medias,despidos masivos, injustos e injustificadosde trabajadores(as) del Estado, así comola continuidad de esa práctica en el sectorempresarial, amparados por la impunidad
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que les permiten las leyes, institucionesy autoridades laborales.
La política inhumana y represiva de losdesalojos de campesinos y pobladores,así como la práctica de la políticarepresiva de Estado en tiempos de pazen contra del movimiento social y popular,como única respuesta a sus luchas ydemandas. Esta práctica represiva laejecutan la fuerza pública y los aparatosprivados de seguridad.
Ausencia completa de la reforma fiscalestablecida en los Acuerdos de Paz.
La práctica de la componenda política, yla compraventa de voluntades comoforma de relacionarse con otras fuerzaspolíticas de la derecha sus aliadosnaturales, y la profundización de losmétodos, formas y mecanismosinherentes a la corrupción como uno delos pilares estratégicos para el ejerciciodel poder, a favor de las clasesdominantes.
Ausencia de decisión política para elcumplimiento de los Acuerdos de Paz, yla persistencia de su uso y manipulacióna favor de sus intereses políticos yfinancieros. El gobierno viola los acuerdosprincipalmente al impulsar como una desus políticas la remilitarización del país,y la implantación de una política represivade nuevo tipo en contra del pueblo, entiempos de paz.
Deterioro y colapso de la salud, laeducación y otras responsabilidadessociales del Estado. Agrava la situación,la imposición de las políticas educativasestablecidas por el Banco Mundial y otroso rgan ismos mu l t i l a te ra les de lneoliberalismo, determinando así laproblemát ica de las normales.
Ausencia de una política de seguridaddemocrática, así como la persistencia deuna actitud pasiva y por lo tanto cómplice,ante el incremento de la criminalidad yla persistencia de la limpieza socialsolapada dirigida especialmente a la
mujer y la juventud.
Incapacidad de impulsar una políticasólida, contundente y efectiva ante lasmaniobras de desestabilización que lospoderosos impulsan en el país, paramantener a la ciudadanía bajo los efectosparalizantes del terror, y así elmovimiento social y popular se neutralicey acepte pasivamente la imposición delmodelo neoliberal que lo consume,aplasta y destruye.
Entrega de los intereses y bienes de lanación a las compañías nacionales ytransnacionales en el tema de laexplotación minera, hidrocarburos,energía eléctrica, los megaproyectospara la infraestructura y últimamente laentrega antipatriótica de los bienes delEstado tanto en la infraestructura, playasy mar territorial en Puerto Quetzal enEscuintla, y según tienen previsto enSanto Tomás de Castilla en Izabal yotros.
La política proteccionista hacia la claseterrateniente, expresada en las garantíashacia la ampliación de la frontera agrícolapara la producción de insumos para laindustrialización de los biocombustibles,sin importarles la inexistencia de certezasjurídicas sobre la propiedad de la tierra,y sobre todo condenando al país a quela desnutrición que se vive jamás seresuelva, pues sin tierra la seguridadalimentaria es imposible ya que ésta sedestina a los biocombustibles. Se sumaa lo señalado, el manejo financieroconfuso y corrupto que se da alproblema de las plagas del CAFÉ.
Ante este gobierno, URNG mantienesu posición de oposición, de izquierdarevolucionaria y democrática. Por esohemos estado, estamos y estaremos enlas calles y las carreteras del país, comoescenarios naturales de las luchassociales, las que se corresponden conla lucha de clases, nuestras posicionespolíticas las mantenemos en lodeclarativo, en la acción parlamentaria,a través de los gobiernos municipales,
por medio de la protesta y otras acciones.En ese sentido reafirmamos el llamado aconfigurar la UNIDAD DE ACCION.
SITUACION DE LA DERECHA
La derecha guatemalteca expresada enuna serie de partidos políticos, cumpliendo con sus tradiciones servilistas, se dedicande manera permanente a hacer méritosante los poderes económicos nacionalesy transnacionales, el crimen organizadoy la narcoactividad para demostrarles queestán en plena disposición de garantizarlesla continuidad y profundización de lapreeminencia de sus intereses yprivilegios, disfrazando esto con discursospopulistas. En ese sentido es tareafundamental de la URNG, enfrentarlos yvencerlos a través de su presencia,influencia e incidencia en las grandesluchas populares, y así lograr no solo laconstrucción del poder popular, sino quea través de este hacer realidad el proyectosocial, económico, político y cultural de larevolución guatemalteca.
LA SITUACIÓN DE LA IZQUIERDA
La izquierda guatemalteca de la cualURNG es parte integrante, estáconfigurada por una serie deexpresiones sociales y políticas condiferentes grados de incidencia,. Lasnuevas condiciones políticas del paíssometido ordenamiento de laglobal izac ión neol ibera l , hanencont rado a una i zqu ie rdafragmentada, sin un planteamiento yuna plataforma común. Sin embargoexisten esfuerzos encaminados a labúsqueda de estrategias, expresionesy formas organizativas que le permitanencausar de mejor forma sus luchas.
La Sexta Asamblea General de URNGaprobó el proyecto sobre el impulso delproceso de unidad de la izquierda y laconstrucción de un Frente Amplio, el cualse constituyó de la forma conocida y jugósu papel en las elecciones generales del2011. Desde Octubre del 2011 hastamediados de Marzo del 2012, URNG
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realizó un proceso de evaluación del laselecciones de ese año concluyendo yrecomendando lo siguiente:
Conclusiones conrelación al contexto
Las Elecciones Generales se rigen porla Ley Electoral y de Partidos Políticos,está es violada por parte de los partidospolíticos de la derecha, y aplicada poruna institucionalidad electoral débil,obsoleta, injusta e insuficiente, colocandoen total desventaja la participación deexpresiones políticas de izquierda.
La campaña electoral del 2011 secaracterizó por el excesivo financiamientoilegal de las campañas políticas de laderecha, la compra de votos, el uso demecanismos clientelares por parte dediferentes partidos de derecha en elámbito nacional, distrital y municipal, asícomo la cooptación y apropiación de lasjuntas electorales departamentales ymunicipales para usarlas con finespersonales y partidistas por parte de lospolít icos corruptos del sistema.
Las Elecciones Generales del 2011 enGuatemala fueron observadas yadquirieron importancia dado el contextogeopolítico continental, caracterizadopor la asunción, mantenimiento yconsolidación de diferentes regímenesdemocrá t i cos , p rog res i s tas yrevolucionarios en diferentes paíseslatinoamericanos y del Caribe y laagudización de la crisis global delcapitalismo instalado desde el año 2007en Estados Unidos y Europaespecialmente. En ese sentido, laobservación internacional del sistemamantuvo distancias sobre URNG.
La derecha logró consolidar para laprimera vuelta, una aparente polarizaciónentre el PP y UNE-GANA, trasladada alpartido LIDER al no inscribirse lacandidata de la UNE, produciendoresultados favorables al PP. La campañaderechista se centró en las candidaturaspresidenciales con la ausencia decontenido político y programático.
URNG se comprometió e impulsó lacreación del Frente Amplio como una
coalición electoral de diferentesexpresiones de izquierda. El partidoprivilegió el mantenimiento de la unidadde la izquierda y de esta coalición para laresolución de todos los problemasplanteados los cuales no siempre fueronresueltos de acuerdo con los intereses departido.
Conclusiones con relación a losresultados electorales
Los resultados electorales obtenidos porel Frente Amplio fueron claramenteinsatisfactorios e insuficientes para el logrode los objetivos propuestos. Al compararloscon el desempeño electoral del año 2007,se evidencia un estancamiento en laconvocatoria y aceptación por parte de lapoblación al conjunto de partidos yorganizaciones políticas democráticas,progresistas y revolucionarias.
El bajo número de votos para la propuestadel binomio presidencial del Frente Amplioy en particular en el 65 % de los distritoselectorales, no se igualó o superó elpromedio nacional obtenido, refleja una
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escasa aceptación por parte de la mayoríadel electorado guatemalteco de lapropuesta presidencial del Frente Amplio,lo cual es debido tanto a factores internoscomo de carácter externo.
Los resultados electorales obtenidos porlas candidaturas del Frente Amplio adiputados al Listado Nacional evidenciaun desempeño, igual o mejor que elpromedio nacional, en 10 de los 23distritos electorales. De estos 10 distritoselectorales, el 60 % corresponden adepartamentos del occidente del país.
El escaso porcentaje observado en elresto de distritos puede ser debido ainsuficiencias en nuestra campañaelectoral así como la inefectividad ydebilidad de las instancias distritales ymunicipales.
El mejor desempeño electoral conrelación a otras propuestas de carácternacional observado en la votación dediputaciones al PARLACEN y la nopresentación de candidatos por otrospartidos, puede significar el ingreso dela diputada a este organismo regional.
El distrito electoral de San Marcosevidencia un crecimiento de 4 puntosporcentuales con relación al periodoanterior, dando como resultado undiputado distrital de URNG-MAIZ alCongreso de la República. Pese al escasocrecimiento en términos porcentuales, eldesempeño de URNG-MAIZ enHuehuetenango también nos dio undiputado más, sin embargo esta, está endisputa ante la decisión ilegal yfraudulenta del TSE.
La no inscripción de 6 planillas paradiputados distritales y de 19 planillas decorporaciones municipales tuvoconsecuencias negat ivas en eldesempeño electoral. No se alcanzóincorporar un diputado distrital más porSololá e impactó negativamente en losresultados nacionales, distritales ymunicipales en los distritos de Guatemala,Sololá, Chimaltenango y Jutiapa.
URNG-MAIZ obtuvo el triunfo en 4municipios con las planil las decorporación municipal propuestas;WINAQ en un municipio y se cuenta conrepresentación de concejales en 18municipios más, lo cual evidencia unacaída en el desempeño electoral conrelación al 2007.
Solamente siete distritos electoralespudieron presentar igual o más del 30% de planillas con relación al total demunicipios de cada uno de losdepartamentos, lo que indica lainsuficiente capacidad política yorganizativa del partido, para enfrentarlos procesos electorales nacionales,garantizar triunfos en diputacionesdistritales y de las planillas municipales.
El análisis del “porcentaje de votosválidos emitidos” en cada municipio porlas planillas municipales participantes,permite elaborar una lista de 36municipios a priorizarse con finespolíticos y electorales.
La falta de acuerdos para integrarplani l las, el incumplimiento decompromisos , la competenc iaestablecida por parte de otro partidopolítico integrante del propio FA afectólos resultados electorales a lasd i p u t a c i o n e s d i s t r i t a l e s e nHuehuetenango y Alta Verapaz.
La falta de acuerdos políticos paraintegrar planillas a corporacionesmunicipales en 23 municipios ubicadosen di ferentes partes del país,especialmente en occidente y suroccidente con la consiguiente disputaentre los partidos del Frente Amplio, tuvoimpl icaciones negat ivas en e ldesempeño electoral observado.
Conclusiones relativas a losprocesos políticos y electorales
Los partidos políticos y organizacionespopulares, sindicales, indígenas, demujeres, jóvenes y sociales sepresentaron ante el electorado como
un Frente Amplio en la candidaturapresidencial y otras candidaturas adiputados a nivel nacional y distrital, lacual fue constituida de manera tardía,precipitando la selección de candidaturasnacionales e impidiendo arribar aconsensos en los niveles distritales ymunicipales. De esta manera, en lapráctica no se logró integrar el FA comose había planificado. Al final, solo se lograconformar una coalición de organizacionespolíticas sin poderse tampoco presentarcomo tal en todos los ámbitos electorales.
La legalización de ANN como partidopolítico, la incorporación tardía de WINAQy las condiciones presentadas por estepartido político con respecto a la necesidadde aceptar la candidatura presidencial yencabezar las listas de diputadosnacionales y del PARLACEN, afectó losprocesos políticos iniciados desde laconstitución del FA en febrero de 2011 yen particular, la selección, proclamacióne inscripción de candidaturas en los nivelesmunicipales y distritales y nacionales,atrasando el inicio de la campaña electoral.Además, en este proceso se evidenció laconstitución de bloques al propio interiordel FA que afectaron la toma dedecisiones, ya que se privilegiarondecisiones por mayoría y no por mediodel consenso, así como la no aceptaciónen la práctica de un procedimiento denegociación presentado por URNG, elque no fue tomado en cuenta.
Después de aceptar la nominación deRigoberta Menchú Tum y Aníbal Garcíapara el binomio presidencial, URNG-MAIZpara salvar la unidad de la izquierda,aceptó declinar la primera casilla delListado Nacional para diputados, aspectoque no fue compartido por la mayoría deintegrantes del partido, tuvo repercusionesnegativas en la moral y disposición políticapartidaria. Posteriormente la militancia delos territorios afectados se involucra en elp roceso e lec to ra l y respondedisciplinadamente. Esta decisión fueasumida en el FA por mayoría sin explorarla posibilidad de un consenso y sin tomaren cuenta la fuerza polít ica que
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representaba URNG-MAIZ.
El retiro del Frente Nacional de Lucha yde Tzu Kim Pop del Frente Amplio porno estar de acuerdo aparentemente conlos procesos de selección y nominaciónde candidatos en diferentes ámbitos,puso en evidencia la fragilidad sobre lacual se había edificado el proceso, lafalta de atención a los problemasplanteados con anterioridad en el propioproceso político; la falta de consideraciónal movimiento social y popular por partede algunas de las expresiones políticasparticipantes; la presencia de otrosintereses por parte de algunas de lasorganizaciones y la debilidad de lasalianzas con determinados actorespopulares y sociales hasta ese momentoalcanzada por parte de URNG-MAIZ.
La selección de las candidaturasnacionales, distritales y municipalesrealizada en el Frente Amplio solamentefue conseguida en determinadosespacios. URNG-MAIZ mantuvo ladisposición política aprobada en el 2007,que orientaba la aceptación por partedel nivel nacional de las decisionesdepartamentales y municipales enmateria electoral, cuestión que dio comoresultado participar como partido políticoen solitario con 6 planillas distritales delos 14 distritos en donde pudo participarel FA y en el 80 % de municipios endonde participó con planillas municipales.
URNG cuenta con una política de génerode cuotas de participación interna. Estapolítica, debe cumplirse en todo elpartido, no solo en el momento de armar
planillas o nombrar cargos directivos, sinose asuma compromiso po l í t i copermanente, con recursos y voluntad paracumplir la política de género. La formaciónpolítica a los cuadros debe insistir en lascausas estructurales de la exclusión delas mujeres de la vida política nacional.
El diseño e implementación de laestrategia electoral fue contradictoria, sedieron acciones paralelas por parte deWINAQ y ANN orientadas hacia labúsqueda de otros objetivos llegando alrompimiento entre el Comando Nacionalde Campaña del FA y el equipo asesor dela candidata presidencial, demostrándosela existencia de más de una estrategiaelectoral.
La discriminación racista y la situación de
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Recomendaciones
Priorizar el trabajo político que logre lasreformas a la Ley Electoral y de partidospolíticos vigente.
Continuar el proceso de organización yfuncionamiento de la Comisión NacionalElectoral de URNG-MAIZ comoinstrumento que permita la planificación,programación, cumplimiento, monitoreo
y evaluación de todas las actividadespolítico-electorales que el partido debeejecutar con la debida anticipación, paraprocurar la conformación de una alianzaamplia de todos los sectores democráticos,p r o g r e s i s ta s , d e i z q u i e r d a yrevolucionarios, más allá de los partidospolíticos de izquierda, para ser una opciónreal para la toma del poder POLITICO ydar inicio a las transformaciones del paíssobre la base de los contenidos de losAcuerdos de Paz. El partido debe elaborarun manual de procedimientos electoralespara ser presentado ante una posiblecoalición electoral, para el desarrollo delos procesos de presentación, seleccióny aprobación de listas electorales de formaclara, precisa y satisfactoria para cadauna de las partes part icipantes.
Organizar un equipo jurídico a nivelnacional para que permanentemente deapoyo a todas las estructuras y asígarantizar la no repetición de errores comolos cometidos en las elecciones generalesde 2011.
Identificar los actores sujetos de alianzasestratégicas, revisar la historia común,compartir con ellos la visión, políticas yacciones que conllevan la creación,fortalecimiento y puesta en práctica delos acuerdos alcanzados y definir conclaridad los horizontes de la participaciónpolítica y el compromiso con el desarrollode las acciones de transformación en lopolítico, social, económico, cultural yambiental que la realidad demanda.
Fortalecer y ampliar la organizaciónpartidaria, la formación de cuadros y demilitantes y la consecución de todos losrecursos suficientes y oportunos paragarantizar la oportuna y exitosaparticipación electoral, así como la propiaresponsabilidad en los procesos dealianzas y coaliciones electorales.
Construir, analizar y desarrollar unaestrategia político electoral aún másbel igerante, audaz y con plenoconocimiento de las condiciones objetivasy subjetivas nacionales, regionales,departamentales y locales.
la mujer, determinaron la subvaloraciónde la candidatura presidencial deRigoberta Menchú, demostrándose asíque no es suficiente contar como en sucaso, con un reconocimiento mundialcomo el Premio Nobel de la Paz, hechoque demuestra que en Guatemaladominan las reglas del mercado electoralpara el desempeño político, cuestión queafectó al binomio presidencial del FrenteAmplio.
Los esfuerzos del partido en capacitaciónelectoral fueron insuf ic ientes ydemostraron que, no se estaba preparadopara los desafíos políticos, electorales,técnicos, administrativos y jurídicos. Nose contó con el involucramiento dedirigencia y militancia en todos los niveles;no se siguieron ni fue posible atendertodos los aspectos inherentes a unacampaña electoral y no se construyeronf o r m a l m e n t e l o s c o m a n d o sdepartamentales y municipales decampaña previstos para la mayoría delos distritos del país. La falta depreparación quedó de manifiesto en laselección tardía, presentación ynominación de precandidatos ycandidatos al binomio presidencial,listados nacionales, en la mayoría dedistritos electorales de diputados y en elnivel municipal, tanto al interior del mismo,como dentro del propio FA.
El CEN de URNG aplicó las disposicionesdel 2007, en cuanto a que en losdepartamentos y municipios se tomenlas decisiones para la selección yaprobación de las candidaturas encorrespondencia con la democraciainterna, la cual debe regirse por elcentralismo democrático, es decir, quelas decisiones nacionales y la política dealianzas se reflejen de forma coherenteen todos los ámbitos de decisión delpartido y así, no se caiga en localismossubjetivos que desnaturalizan laproyección nacional.
La falta de inscripción de planillas paradiputaciones distritales y corporacionesmunicipales puso de manifiesto, elformalismo y criterios políticos arbitrarios
que rigen las decisiones del TribunalSupremo Electoral, las repercusionesnegativas de la incorporación tardía deWINAQ al proceso de constituciónformal de l Frente Ampl io , ladesconfianza entre los equipos jurídicos,la falta de preparación y revisión de ladocumentación electoral en todos losniveles y por parte de los equiposjurídicos y la entrega tardía de losformularios y documentos formales deinscripción de candidatos, así comoerrores de procedimientos en lasimpugnaciones y revisiones por partede los partidos integrantes del FA.
El partido debe prepararse más yfortalecerse integralmente en materiaelectoral. Está demostrado que, losprocesos electorales están sujetos ennuestro país a otras condiciones quedeben ser enfrentadas decididamentey a fondo para no explicarnos yconformarnos con que solamente elfinanciamiento privado que obtienen lospartidos políticos de la derechacondiciona y determina los resultadoselectorales.
Las posiciones políticas manifestadaspor miembros el partido y de los otrospartidos integrantes el FA frente a lasegunda vuelta electoral, en el sentidode apoyar a uno u otro de los candidatosque compitieron en la misma, pusieronde manifiesto diferentes percepcionespero también intereses políticos,cuestión que debe preverse conanticipación para asegurar unarespuesta responsable y seria frente alos acontecimientos políticos del país.
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Continuar luchando por la unidad de laizquierda, proponer y desarrollarprincipios, normas y reglamentos queposibiliten la amplia, consciente yenriquecedora participación de URNG-MAIZ en los procesos de unidad de lasfuerzas democráticas, progresistas yrevolucionarias del país.
Desarrollar con anticipación todos losprocesos políticos y electorales que seannecesarios para la presentación yselección de candidatos a serpresentados a la población en todos losámbitos de participación.
P lan i f i car, p roponer y normardebidamente todos los procesos de tomade decisiones políticas que deben serasumidas al interior de las coalicioneselectorales en las cuales el partidoparticipe.
Soc ia l i za r las conc lus iones yrecomendaciones contenidas en esteinforme, que una vez preparado deacuerdo con la metodología y técnicasde educación popular, pueda ser discutidoen seno del partido y así garantizar laimplementación de las recomendaciones.
Presentar y discutir el presente informea los partidos integrantes del FA a efectode que como producto de suconsideración, se puedan asumirdeterminadas decisiones políticas en elfuturo.
LAS LUCHAS POLITICASY SOCIALES
La movilización y las protestas socialesse mantienen, destacándose las luchasdel campesinado, por el clamor por latierra, el desarrollo rural integral, lacondonación de la deuda campesina yla seguridad alimentaria entre otras.
Se fortalecen las luchas reivindicativasdel estudiantado de las normales y otrascarreras diversificadas, las y lostrabajadores del Estado, las víctimas dela represión estatal y la violencia criminal,
los pequeños comerciantes de losmercados, las y los trabajadores porcuenta propia en todo el país, lasvíctimas de extorciones de parte de lasempresas distribuidoras de energíaeléctrica por cobros exagerados, injustose ilegales, se destacan el rechazo a lasimposiciones mineras, petroleras y degeneración, transporte y distribución dela energía eléctrica de maneraprivatizada, y sobre todo las luchasreivindicativas de los pueblos indígenaspara hacer valer su identidad y derechos,su cultura y el cumplimiento del Convenio169 de la OIT.
En este contexto URNG al estar presentey ser parte de estas luchas, ha tenido lagran posibilidad de jugar su papel y así,lograr los posicionamientos posibles.Sin embargo es tarea pendiente, que elpartido se gane la confianza de lapoblación.
LA LUCHA IDEOLÓGICAY POLITICA
Para impulsar la lucha ideológica encontra del sistema, el partido debemantener la iniciativa para librar lasbatallas ideológicas, las cuales se debenlibrar en diferentes espacios y niveles,de manera profunda, contundente ysimultánea.
URNG, reconociendo que aún soninsuficientes, hace esfuerzos por librarla lucha ideológica, a partir de laimplementación de las luchas políticascon sustento ideológico. Como partidonos hemos enfrentado a las iniciativasde reformas a la Constitución Políticade la República del Grupo Pro Reformaen el año 2009 y durante el 2012 a lasdel gobierno de Otto Pérez Molina.
El posicionamiento político sobre el temaen contra de las minerías, laelectrificación y otros sucios negociosdel Estado se sustentan en la ideologíarevolucionaria, por eso URNG lasconsidera como componentes de lalucha de clases.
Lucha política en defensade nuestra diputación en
Huehuetenango
Con relación a la curul ganada por elPartido en el distrito de Huehuetenangoen las pasadas elecciones, hemos seguidoun proceso legal y político, tanto ante elTSE, como ante la Corte Suprema deJus t i c ia (CSJ) y la Cor te deConstitucionalidad (CC), habiendo logradoen marzo del 2012 que la C.C. otorgaraAmparo a URNG, en apelaciónpresentada en contra de la resolución dela CSJ.
Ante el desacato por del TSE, ante lasentencia de la CC, de acuerdo a loestablecido en la misma, solicitamos antela CSJ una asistencia de ejecución dedicha sentencia, la cual fue resuelta conlugar a finales del año 2012. La ejecuciónde la sentencia sigue entrampada a porla estrategia del PP, a través de suSecretaria General y vicepresidenta de laRepública, quien ha interpuesto algunosrecursos, para entrampar y retardar laejecución de la sentencia de la CC. URNG,impulsará nuevas medidas de tipo jurídicoy político a nivel nacional e internacionalpara lograr el respeto y restablecimientode los derechos que nos han sido violados.
La lucha ante las agresionesdel sistema
A finales del 2011, la Asociación deVeteranos Militares de Guatemala(AVEMILGUA) p resen ta f a l sasacusaciones ante el Ministerio Público encontra de compañeras y compañerosrevolucionarios, en su mayoría integrantesy dirigentes de nuestro partido. Lasacusaciones se centran en la sindicaciónde la participación y autoría en supuestosdelitos en contra de la vida ocurridos enlos treinta y seis años de la guerrarevolucionaria. La falsedad y lascontradicciones de las acusaciones,demuestran sus debilidades, sin embargolas mismas se dan en el contexto de laguerra sucia, implementadas por la antiguacontrainsurgencia, esto hace que los
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alcances de estas sean imprevisibles.
URNG cerrando filas, en consecuenciacon su trayectoria revolucionaria,implementa un nuevo componente de lalucha ideológica y política frente alsistema y sus servidores, consistente enreafirmar la denuncia de que enGuatemala el Ejército Nacional fue elejecutor y soporte principal de laRepresión como Política de Estado, quelas víctimas de la represión tienen todoel derecho histórico de clamar justicia, yque el partido está en plena disposiciónde lucha en los ámbitos judiciales ypolíticos para derrotar las maniobrasimpulsadas por los enemigos del pueblo.
Balance políticodel tercer congreso
En el 2012, se realizó el Tercer Congresode URNG “Treinta Años Forjando laUnidad” como el espacio principal dedebate ideológico y político, y para quedel mismo se produjeran las líneasestratégicas y tácticas de las luchaspolíticas, sociales y político electoralesde URNG. Las resoluciones fueronpublicadas en el Periódico el Debate yen las recientes asambleas municipales.
Antecedentes
En el primer semestre del año de 1996se generan los acuerdos para ladisolución de las cuatro organizacionesrevolucionarias y lograr la continuidad deURNG como partido político, concluyeesta fase en 1997 con y la designaciónde la Dirección Nacional Provisional deURNG, el partido se inscribe el 18 deDiciembre de 1998. El primer ComitéEjecutivo Nacional del partido se elije enMayo de 1999. En esta nueva fase dela lucha política, el paso de la guerra al a pa z g e n e r ó e x p e c ta t i v a s ,incertidumbres, confusiones, claridades,aciertos y desaciertos, así como lascontradicciones propias inherentes algrado de asimilación que se tuvo en loindividual como en lo colectivo, tanto enel seno de las filas revolucionarias engeneral, como en URNG en particular se
generaron contradicciones, las cualesaunque secundarias tuvieron susefectos. Ya en tiempos de paz, el diseñoy definición de la estrategia de luchaeminentemente política de URNG eramás que necesaria.
La Comandancia General de URNGelaboró documentos, para la asimilacióny desempeño de la militancia organizadaen URNG para el paso de la guerra ala paz, así como las experiencias queen la práctica dejó la lucha político-militar. La militancia de URNG contócon instrumentos e insumos valiosospara el diseño y aplicación de unaestrategia de lucha política.
En el año 2000 en el seno de URNG se realiza el primer congreso, el cual serealizó en medio de problemas internos.A pesar de la situación especial, elprimer congreso se hizo realidad en lasegunda quincena de Agosto del año2001, estableciendo que el proyectohistórico de URNG es el Socialismo,define al partido como de izquierda,socialista, revolucionario y democrático.Sobre esa base establece la estrategiageneral, así como: la política de géneroy las líneas de acción del partido parala lucha social, la lucha política, lainstrumentación de una política deformación de cuadros. Las resolucionesde este congreso fueron aprobadas porla asamblea nacional de finales deagosto del 2001.
En Mayo 2004 la Asamblea Nacionalde URNG resuelve: la celebración dela Conferencia de Organización y larealización del Segundo Congreso. LaConferencia Nacional de Organizaciónse realizó en Marzo 2005 y el SegundoCongreso en la segunda quincena deSeptiembre de ese año, las resolucionesfueron conocidas y aprobadas en laasamblea nacional ordinaria en Octubredel 2006.
El segundo congreso estuvo inmersodentro de condiciones políticas internasespeciales, al grado de que por extravíode la documentación por parte de la
comisión responsable de la sistematizacióny elaboración del informe final, esta tuvoproblemas para cumplir con su mandato,razón por la cual los resultados del mismose presentaron con las limitaciones delcaso. En el segundo congreso sereafirman las definiciones establecidas enel primero, se aprueba una reforma a losestatutos la cual es ratificada por laasamblea nacional en Octubre 2006. Esde señalar que desde el primer congresohasta el tercero se ha contado conmetodología, reglamento, y documentomarco.
El tercer Congreso de URNG se da a partirde la confluencia de diferentes situaciones,las cuales requerían de que el procesode debate interno se retomara de manerainstitucionalizada como necesidad política, parar establecer el reforzamiento delimpulso de la lucha política, la lucha políticasocial y la lucha política electoral de URNG,dentro de la estrategia partidaria.
Desarrollo del Proceso
El 21 de Noviembre del 2011 el ComitéEjecutivo Nacional convoca a la realizacióndel tercer congreso de URNG a ejecutarseen el año 2012, coincidiendo con los treintaaños del lanzamiento público de laProclama Unitaria de URNG, denominandoal Tercer Congreso con el nombre “TreintaAños Forjando la Unidad”. La convocatoria,amplía la participación a expresionesorganizadas de la sociedad, así como laposibilidad de la participación individual apartir de los colectivos de trabajo, teniendolas filiales municipales la responsabilidadde garantizar la incorporación, integracióny desarrollo de los colectivos de trabajo.El CEN nombró la Comisión Organizadorabajo la coordinación del SecretarioGeneral, la cual se integró con membrecíadel CEN y por compañeras y compañerospertenecientes a otras estructuras delpartido.
El mes de febrero del 2012 la comisiónelabora su plan de trabajo, con uncronograma diseñado para lograr losobjetivos propuestos, se establecen lasdi ferentes subcomisiones y sus
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Análisis del Contenido
El tercer congreso de URNG sedesarrolla dentro una coyuntura especial,la cual tiene entre sus característicaslas experiencias y resultados electoralesdel partido y el FA, creándose así lascondiciones políticas que se reflejan enlas actitudes y posiciones de la militancia.A nivel externo la coyuntura nacional einternacional aunque no tenga unalectura e interpretación con grados de
homogeneidad partidaria, de algunamanera inciden en el seno del tercercongreso.La metodología aplicada, el reglamento yel documento marco crearon lascondiciones para el debate. Desde loscolectivos de estudio, los congresosdepartamentales, las mesas de trabajolos grupos de discusión en el evento final,y la plenaria, los aportes en cuanto acontenido se dieron de manera constantecon consecuencia, madurez, disciplinamilitante y partidaria, el comedimiento, elrespeto y el trato fraterno. En ese sentidoel potencial con que cuenta URNG esincalculable e inmedible en términoscuantitativos. En términos cualitativos estasituación constituye la principal fortalezahumana del partido.
El hecho de que la participación final dedelegadas y delegados sobrepasara,expectativas y cálculos es una muestrareal de lo señalado. Como en todocongreso fueron evidentes los diferentesgrados de lectura, estudio, debate, análisisy síntesis del documento marco, el cual
integrantes. Sobre esa base y con elcriterio del “trabajo simultaneo”, lacomisión readecuó a manera depropuesta al CEN tanto la metodologíacomo el reglamento, el cronograma ylas otras propuestas fueron aprobadaspor el CEN, así como los cuatro temaspara el debate interno, a partir delDocumento Marco. De manera voluntaria,se integraron los cuatro equipos de trabajoque elaboraron del proyecto dedocumento marco del tercer congreso,el cual fue discutido y revisado enreuniones ordinarias y extraordinarias dela comisión previo a su traslado al CENpara su conocimiento y resolución.
La comisión organizadora entre otrascosas, diseñó la imagen corporativa deltercer congreso, mantuvo estrechacomunicación y coordinación con lasestructuras departamentales a partir dedos reuniones con secretarios ycoordinadores departamentales y lacomunicación directa y personal, a travésde v is tas de t rabajo en cadadepartamento, para la explicación de lametodología y el reglamento, laconformación de los colectivos, el estudioy debate del documento marco, larea l i zac ión de los CongresosDepartamentales y los encuentros dePueblos Indígenas, las Mujeres y lasJuventudes. La realización de estosencuentros estuvo a cargo de lassecretarías del CEN correspondientes,con la colaboración de integrantesvoluntarios de la comisión organizadora.Los encuentros se hicieron día 11 deAgosto 2012 teniendo cada uno suspropios resultados.
El evento final se diseñó para serrealizado en tres días, con el objetivo deque el tiempo para el debate interno fueradel 66% en relación al tiempo total dehoras de trabajo, así como que, en estaoportunidad se contaría con laparticipación de siete partidos de izquierdaque hacen gobierno en América Latina yel Caribe, siendo estos: El PartidoComunista de Cuba, El Frente Sandinistade Liberación Nacional, El FrenteFarabundo Martí para la Liberación
Nacional, El Partido Socialista Unido deVenezuela, E l Par t ido de losTrabajadores del Brasil, El Frente Ampliode Uruguay, y el Partido Alianza Paísdel Ecuador, se logro también unarepresentación del Movimiento Pachaqutide el Ecuador.
El evento final cumplió con el programaestab lec ido , contando con laparticipación de setecientos cuatrodelegados entre afiliadas y afiliados delpartido y personas que no siendo delpartido participaron en los colectivos detrabajo.
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se percibe que va desde quienessiguieron el proceso según lo establecido,pasando por quienes lo hicieronparcialmente, así como por quienes nolo hicieron, situación que no impidió queel debate final fuera muy calificado.
La disciplina militante en el evento finalse puso de manifiesto durante los tresdías de trabajo, en el primer día pese aque la inmensa mayoría de participantespara estar presentes y de manera puntual, se vio forzada a iniciar su traslado a lasede del evento desde el día Jueves 23o bien el mismo Viernes 24 desde laspr imeras horas de ese día, lapermanencia de las y los delegados semantuvo hasta las 19:30 horas. Laparticipación internacional tuvo suimpacto especial, pues las y loscompañeros participantes no solo secircunscribieron al tema específico, sinolo presentaron dentro del entorno delproyecto revolucionario y democrático decada país. La presencia internacionalsirvió de estímulo político y militante aURNG.
El 25 de Agosto por la noche se dio unaact iv idad cultural y de manerapermanente se atendió a niñas y niñosque acompañaban a algunas compañerasdelegadas, Esta actividad sobrepasó losobjetivos ya que además del servicioprestado, la niñez revolucionaria fijó suposición en contra de la minería con elefecto mediáticos conocido. El trabajomediático se desarrolló dentro denuestras posibilidades tanto a niveltradicional, como en las redes socialesposibles. Los medios de comunicacióndieron al tercer congreso la coberturaconocida a pesar de la política delempresariado mediático de invisibilizara URNG.
El producto del Tercer Congreso
El producto del tercer congreso estáexpresado en las resoluciones del mismo,las cuales han tenido amplia difusióndesde el nivel municipal por medio depublicaciones especiales y sobre todo en
la edición de Diciembre de nuestroperiódico EL DEBATE.
El presupuestodel Tercer Congreso
El presupuesto total de gastos del tercercongreso fue aprobado por el ComitéEjecutivo Nacional. Los componentesdel gasto fueron publicados en estemedio en Diciembre del 2012. Lainformación proporcionada por la subcomisión de acreditación y registro indicaque se tuvo una participación desetecientos cuatro participantes (704),lo que da un promedio de inversión porcompañera y/o compañero asistente demil doscientos setenta y cinco quetzalescon setenta centavos (Q. 1,286.15), yaque el costo total de todo el procesodel tercer congreso fue de: novecientoscinco mil cuatrocientos cincuenta y unmil quetzales con cincuenta y cuatrocentavos (Q.905, 451.54)
ESTRATEGIA POLÍTICA YELECTORAL DE URNG
Para hacer realidad la estrategia parala toma del poder político en lo, nacional,distrital y municipal, la estrategia político-electoral, se plantea como objetivo,“construir una fuerza política y social yde masas articuladas en una alianzapolítica y social conjuntamente con otrospartidos de izquierda, democráticos yprogresistas del país, que asegure pormedio de un proceso de lucha desdedistintos y complementarios campos-una correlación de fuerzas favorablespara limitar y desplazar del poder real alas clases dominantes y así impulsar lastransformaciones revolucionarias queGuatemala necesita y construir la naciónque se establece a partir de los acuerdosde paz”. En la lucha político electoral eldebate político nacional; el desarrollode propuestas al ternat ivas; laconstrucción de alianzas y confluenciaspara la movilización social y larepresentación y participación de ampliosy diversos sectores de la población. Elpartido ha estado presente en las luchas
populares, respaldando y luchando conla población, haciendo suyas susreivindicaciones.
LA POLÍTICA DE ALIANZAS
El tercer congreso de URNG reafirma lanecesidad de mantener, profundizar,mejorar e impulsar una política de alianzaspara el impulso de la lucha política engeneral y la lucha político electoral enparticular. URNG ha estado trabajandosobre el tema en el FA. El partido haelaborado y sostenido su propuesta, lacual de manera resumida a continuaciónse presenta.
Panorama electoral
Las pretensiones de d i ferentespersonalidades y partidos políticosadelantan de hecho las eleccionesgenerales del 2015. Hasta el momento sedan las candidaturas siguientes:Candidatura del Partido Patriota aún nodefinida; Candidatura de Manuel Baldizóndel Partido LIDER; Candidatura de SandraTorres por UNE; Candidatura de RobertoGonzález del partido CREO; Candidaturade Mario Estrada del partido UCN yCandidatura de Roberto Alejos del partidoTODOS.
Posición de URNGen evaluaciones anteriores
La evaluación electoral del 2011 señalóque URNG que no debemos repetir elconjunto de errores que, nos llevaron almal desempeño electoral en estaselecciones generales, en ese sentido. ElTercer Congreso Nacional de URNGresolvió sobre él avance en la unidad dela izquierda, hasta promover la discusiónsobre la conformación de un partidopolítico de izquierda, debiéndose mantenerla coordinación permanente con lospartidos que integramos el FA. Laconcreción de la unidad de la izquierdaguatemalteca se construirá sobre la basede acuerdos en el proyecto histórico dela revolución guatemalteca; el programapolítico que cada momento histórico exige
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y la coincidencia en la lucha política.
Para alcanzar los objetivos descritos, esnecesario desarrollar una estrategiaparticular que contemple el desarrollo delas alianzas estratégicas y coyunturales.Las alianzas estratégicas a establecersecon diferentes actores políticos y socialesserán de carácter permanente, yconcretadas en las luchas electorales losobjetivos posibles. Las alianzascoyunturales son alianzas concretas quese establecen con distintos actorespolíticos y sociales para la consecuciónde objetivos políticos concretos.
En el Tercer Congreso de URNG, tambiénse planteó que en los procesos deal ianzas se deben honrar loscompromisos asumidos, es decir que,los mismos derechos y obligacionesdeberán ser asumidos por los diferentesactores políticos y sociales con quienesse establezcan las alianzas y coaliciones,los cuales contemplarán al menos lossiguientes aspectos: Alcances de lasalianzas y coaliciones; Periodo deconcreción; Mecanismos de toma dedecisión política; Método de observanciade los compromisos; Mecanismos einstrumentos de seguimiento y evaluaciónpolítica, así como aspectos operativoscomo: uso del símbolo, compromisosclaros respeto a la campaña electoral,evitar la manipulación en la propaganday e s ta b l e c i m i e n t o d e c u o ta spresupuestarias.
Posición de URNG de caraa la definición de la estrategia
electoral 2015
El Tercer Congreso de URNG, proponepara el FA una estrategia política quebusque la Construcción del poder popularpara facilitar la preparación y participacióndel pueblo para la toma del poder político;la defensa de sus derechos yreivindicaciones y la participación en elpoder político alcanzado de formapermanente y la participación activa entodos los procesos políticos y socialespara alcanzar los objetivos de la
r e v o l u c i ó n g u a t e m a l t e c a , l at ransformación del país, y e lestablecimiento de la democracia plenacomo condición ineludible paragarantizar el desarrollo. En ese sentidose identifican dos opciones así:
La primera opción Consistente en elestablecimiento de una alianza del FApara la conquista del poder político. Seprevé la acumulación creciente defuerzas políticas y de espacios de poderpúblico en las elecciones del 2015 y asíprepararse para alcanzar el poderpolítico nacional en las eleccionesgenerales del 2019 y la segunda opción,integrar como FA un Frente DemocráticoNacional con otro(s) partido(s) deorientación democrática, para lo cual esindispensable el establecimiento de unaComisión al más alto nivel que estudiela posibilidad de conformar el FDN,defina el programa político por parte delos partidos integrantes del FA,identifique las metas y requisitoselectorales que deben cumplirse,garantice la participación de lasorganizaciones sociales en losorganismos del FA para convertirnos enconjunto con el pueblo, en una opciónde poder, a partir del programa político.La participación de las organizacionessociales y populares incluye supresencia en las planillas que presentenlos partidos políticos.
La toma del poder político por el FA sedesarrolla en tres fases: Primera fase:A ser desarrollada entre el año 2012 yel año 2016. Esta fase necesita de lacoalición electoral en las EleccionesGenerales del 2015 para alcanzar el 15% del electorado, 12 diputados alCongreso de la República y por lomenos 40 municipios gobernados porlos partidos políticos integrantes del FA.Segunda fase: A ser cumplida en elperiodo comprendido entre año 2016 alaño 2019, con la misma candidaturapresidencial del 2015, se participa enlas elecciones generales del año 2019para alcanzar los siguientes resultados:el poder ejecutivo, 79 diputados y 167
municipalidades. Tercera fase: En estafase se toma posesión de lasresponsabilidades políticas por medio delas y los candidatos electos, se fortalecenlos procesos de construcción del poderpopular mediante el respaldo del ejerciciodel poder político. En esta fase 2020-2022, se acentúan los lazos construidosde alianzas estratégicas y coyunturales.Los festejos del bicentenario de laconstitución de la República estaránpresididos por un gobierno democráticoy revolucionario, el cual gobernará conotras relaciones de poder.
La organización del FA requiere
La constitución formal del FA y aprobaciónde normas por parte de los ComitésEjecutivos Nacionales y AsambleasNacionales, definición de los organismosde dirección y coordinación, el programapolítico, el manual de procedimientoselectorales para la part icipacióndemocrática de todos los integrantes enel FA.
LAS SECRETARIAS Y COMISIONES
La formación políticay la organización del partido
El tercer congreso en términos formativosconstituyó la principal 2012, ya que laformación y capacitación política inmersaen la lectura, debate, análisis, síntesis,crítica, autocrítica y propuesta es inmedibleen sus alcances y coloca al partido enmejores condiciones ante las exigenciasdel momento.
El partido fue notificado por el Registrode Ciudadanos en Julio del 2012 sobrela disminución de 913 afiliadas y afiliadospor defunción. Esta pérdida significativanos redujo la afiliación a 19,811, Elesfuerzo colectivo de las estructuraspartidarias compensó la situación.
El CEN para el treinta aniversario de launidad impulsa a partir del 01 de Enero2012, la campaña de afiliación treintaaniversario, la cual hasta el 31 de Octubre
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del 2012 había logrado afiliar 833haciendo un total de 20,724 afiliadas yafiliados. Desde el primero de noviembredel 2012, se ha incrementado la afiliaciónen 1,153 afiliadas y afiliados. El partidotiene 21,877 (17-01-2013) afiliados yafiliadas, 132 filiales municipales y 14estructuras departamentales plenamentelegalizadas, así como tres coordinacionesdepartamentales pendientes delegalización, faltan cinco departamentospor penetrar, captar, incorporar yorganizar. Esta asamblea nacional es elreflejo del esfuerzo organizativo y políticodel partido, sumándole el éxito del tercercongreso, nos lleva sin equivocacionesa exclamar QUE LA MAZORCA NO SEDESGRANA, QUE LA MAZORCA ESTÁMAS SOLIDA Y NUTRIDA, QUE URNGESTA VIVA Y SE MULTIPLICA Y QUEURNG SE PREPARA SIEMPRE, PARAASUMIR LAS RESPONSABILIDADESQUE LA REVOLUCION LE EXIJA. La
profundidad de las convicciones de lamilitancia de URNG es una de nuestrasgrandes fortalezas, las cuales concretanen que la militancia en general, hayaresistido a la cooptación que ha aplicadoel gobierno y los partidos de la derecha.
Existen esperanzas, deseos yexpectativas dentro de las clasesdominantes y de la derecha partidista,sobre el desaparecimiento de URNG.Esta situación parece ser compartidapor “intelectuales”, “académicos”,“analistas”, “teóricos de izquierda”,quienes en el fondo se quieren apropiarde URNG sin esforzarse en susostenimiento, crecimiento, desarrollo yproyección.
Proyección del Partido
Para el cumplimiento de los objetivosde mayor proyección del partido, se trazó
la línea de trabajo sobre los comunicadosy declaraciones políticas, en donde se fijópúblicamente la posición política del partidoen cada uno de los problemas y temasnacionales abordados.
La Bancada de URNG con un solodiputado por de pronto, continúa la líneaestratégica de la intermediación yfiscalización social y política, el respaldoa las luchas y a las demandas que demanera continua se plantean.
La Comisión de Comunicación Social delPartido creó el Periódico el DEBATE, elcual cumple su quinto aniversario y halogrado de manera ininterrumpida lapublicación de sesenta números, haciendoun tiraje de 4,500 mensuales los cualesse distribuyen en el seno de las estructurasa partir del nivel departamental, tambiénse distribuye electrónicamente, ademáscontamos con nuestra página WEB.
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Se presentó una lista de pre candidatasa diferentes cargos de elección popular;se realizaron capacitaciones paracandidatas y para promover laparticipación en el proceso electoral. Separticipó con Compañeras en elComando de Campaña del FA, y en laevaluación de la campaña electoral deURNG.
Se par t ic ipó en la Comis iónOrganizadora del Tercer Congreso y enla definición de los Encuentros previosal Congreso. El Tercer EncuentroNacional de las Mujeres de URNGreunió a 120 compañeras de 16departamentos y se elaboró laDeclaración Final que reitera losprincipios éticos y políticos que nuestroPartido debe impulsar e implementarpara lograr la igualdad de oportunidadespara las mujeres y, la participaciónpolítica paritaria, en todos los niveles ycargos, se participó para fortalecer laparticipación de las mujeres en elproceso de Asambleas Municipales ydepartamentales. Se atendió a unaDelegac ión de la Federac iónDemocrática Internacional que visitabaGuatemala, se ha tenido presencia endiferentes actividades y espaciosnacionales e internacionales del partidoy en eventos de mujeres en AméricaLatina.
A manera de evaluación, se creó unequipo de trabajo que se reúne, planificay realiza actividades políticas yformativas. El partido todavía no cumplesu compromiso del 30 % como mínimode mujeres en los órganos de direcciónen diferentes niveles. En ese sentidodebemos incrementar las actividadesde formación política y organizaciónpara aumentar la presencia de mujeresen el partido y su participación enórganos de dirección. Esta debe seruna tarea de todo el partido, no solo dela SAPMU.
Secretaría de Asuntos InternacionalesLa SRI trabajó con los partidoshermanos que integran el Foro de SaoPaulo, la Secretaría del Área
Mesoamericana (FSP) y el Grupo deTrabajo del (FSP), y las demás fuerzaspolíticas de la izquierda mundial,planteando la situación política deGuatemala y llamando a la solidaridad yal apoyo a URNG y otras fuerzas políticasde la izquierda guatemalteca. Seconsiguieron resoluciones y declaracionesde apoyo a las causas de luchaspopulares. Durante el 2011, se promovióal FA y en el 2012, se posicionó al FA,como “el referente de la izquierdaguatemalteca” en el FSP. Se participó enlos encuentros anuales del FSP, enManagua (2011), y en 2012 en Caracas,también en los Seminarios Internacionalesdel Partido del Trabajo de México, en lasmisiones de observación electoral en laselecciones presidenciales de Nicaraguay México, en noviembre de 2011 y juliode 2012, y en las elecciones municipalesy parlamentarias de El Salvador, en marzode 2012.
Se elaboró el capítulo sobre el contextopolítico internacional para el DocumentoMarco del Tercer Congreso y se preparó,de acuerdo con las orientaciones de laSecretaría General, el Foro Internacional.
Se apoyó la organización y realización deactividades de solidaridad internacional,con las hermanas repúblicas de Cuba yVenezuela, tales como las JornadasMartianas, la liberación de Los Cinco,apoyo al PSUV en las elecciones deOctubre2012 y solidaridad ante losproblemas de salud del Presidente HugoChávez. La SRI da atención política a lasestructuras de URNG la Filial deVancouver, en Canadá, Australia, EstadosUnidos y Europa.
Secretaría de la Juventud
La SJ presenta las reflexiones elaboradaspor el grupo de jóvenes, que ha asumidola responsabilidad histórica de retomar elcamino para la construcción de laestructura orgánica de las y los jóvenesen el seno de nuestro partido, dentro delas cuales destacan el reto que hanasumido para reestructurar el diseño yejecución del trabajo que sobre juventudes
La Secretaría de Finanzas
Esta es la estructura que centraliza losfondos obtenidos y demás recursos paragarantizar el funcionamiento desarrolloy proyección del partido, es la responsablede la administración de los recursos, ypara el efecto elabora el PresupuestoAnual de URNG. Entre sus funcionesrinde informes al Comité de Fiscalización.Como estructura -SENAFI- dependeorgánicamente de la Secretaria Generalde URNG, quien a su vez es integrantey responsable de la Secretaría deFinanzas.
Las políticas que rigen a la SENAFI son:Economía: se entiende como laefectividad en gastar menos y gastarbien. Legalidad: se r ige por elcumplimiento de las leyes contables yfiscales.
La Transparencia: vela que las fuentesde financiamiento y el destino de losrecursos se apeguen a las leyes vigentesen el país, así como la fiscalización einformes del uso de los recursos a quiencorresponda. Autofinanciamiento: impulsalas actividades par la concientización ala militancia sobre la necesidad de aportaren este sentido. Fomenta la Sostenibilidada mediano y largo plazo para una mayorsolvencia económica.
Entre las actividades de la SENAFI está:la elaboración del Presupuesto internodel partido con el objetivo de que todoslos gastos estén convenientementecontenidos en él mismo y planificadosen el tiempo, la Fiscalización de lasactividades cumplimiento con losEstatutos del Partido. La SENAFI esauditada por el Tribunal SupremoElectoral mensualmente, trimestralmentey anualmente, además está cubierta porauditorías externas contratadas y rindeinformes la SAT.
Secretaría de Asuntos Políticosde las Mujeres
En el 2011se trabajó el contenido degénero para el Programa de Gobierno.
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es necesario efectuar. Con espíritu críticoy autocrítico señalan que la gran tareahistórica del trabajo con las juventudeses de toda la militancia revolucionaria,pues independientemente de la edad,todas y todos debemos contestar por lomenos las siguientes preguntas “¿Quépaso con las juventudes?, ¿hablamos deinclusión en un partido donde lasjuventudes son excluidas?”. Ademásreafirman su pertenencia histórica a lasluchas del pueblo, a URNG y a larevolución.
Secretaría de Asuntos Municipales:La secretaría en el 2011, participó en laComisión Nacional Electoral del partidoen la preparación de las y los candidatosparticipantes, sobre la base deldocumento PLATAFORMA PARA ELDESARROLLO MUNICIPAL DEURNG/MAIZ 2012-2016.
En Octubre 2011 la secretaría se reuniócon: Las Alcaldías de Tacana y Tajumulcoen San Marcos; San Pedro Necta enHuehue tenango y Concepc iónChiquirichapa en Quetzaltenango y lasconcejalías de URNG en: Santa LucíaCotzumalguapa en Escuintla, Sololá enSololá; San Francisco la Unión enQuetzaltenango; Santo DomingoSuchitepéquez en Suchitepéquez; ElAsintal en Retalhuleu; Ayutla, San Pabloe Ixchiguán en San Marcos; Colotenango,San Juan Ixcoy, Tectitán, Cuilco, SantiagoChimaltenango y en Ixtahuacán encoalición con el Comité Cívico Mazat deeste municipio; Chahal en Alta Verapazy Chiché, Joyabaj e Ixcán en eldepartamento de Quiché, para analizarlos resultados electorales y elaborar elplan de trabajo a seguir.
En el 2012 en Quetzaltenango se realizóel 9º. Encuentro de Municipalismo deIzquierda el 12 y 13 de mayo, teniendocomo eje la Estrategia de la Construccióndel Poder Popular, participando: 59compañeras y compañeros provenientesde 37 municipios de 17 departamentosdel país. El 30 de junio de 2012 se realizóel taller de Municipalismo de Izquierdaen San Marcos, con las fi l iales
municipales y funcionarios electos deURNG de San Marcos. Además lasecretaría, realizó visitas de trabajo alMunicipio de Concepción Chiquirichapapara apoyar la resolución de losproblemas del cultivo de la papa. En losmunicipios de Colomba, Tiquisate yNueva Concepción se realizaronseminarios populares para la discusiónde sus pr incipales problemas.
La Problemática Interna
La problemática interna de URNG sehace pública a través de la renuncia decinco integrantes del Comité EjecutivoNacional, quienes renuncian a suscargos, sin renunciar al partido el 28 deOctubre de 2012. El 02 de noviembrese conoce la renuncia al partido de unain tegrante t i tu lar de l CEN, yposteriormente la Secretaria de laSecretaría de Asuntos Políticos de laMujer presenta su renuncia al cargo deresponsable de la misma.
La p rob lemá t i ca t i ene comoantecedentes las dinámicas y hechospolíticos inmersos en las diferentesiniciativas que el partido impulsóalrededor de la construcción de lasalianzas electorales del 2011, en dondeconfluyen y actúan los diferentes
desempeños que cada quien tuvo en elcumplimiento de sus responsabilidades,el manejo político de las situacionesdelicadas, tales como el caso de CatarinaSan Marcos en Agosto 2010, y losacontecimientos posteriores, como laconstrucción del FA, la definición deprocesos sobre las candidaturas, lasalianzas políticas y sociales entre otras,la asimilación individual y colectiva de laevaluación electoral, son factoresdeterminantes y condicionantes de laproblemática.
El factor desencadenante de casi latotalidad de las renuncias lo constituye eltratamiento que el CEN le dio a unadecisión del Tribunal de Honor y Disciplina.El CEN actuó en su calidad de INSTANCIADE APELACION amparado en losEstatutos del Partido y las leyes ordinariasdel país, las cuales son fuente de derechopara los estatutos del partido.
¡QUE VIVA URNG¡¡QUE VIVA LA REVOLUCIÓN
GUATEMALTECA¡¡QUE VIVAN LASLUCHAS DE LOS PUEBLOS Y EL
INTERNACIONALISMO PROLETARIO¡¡QUE VIVA GUATEMALA¡
Guatemala 03 de Marzo de 2013.
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¡ HASTA LA VICTORIA SIEMPRE !
