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Universidad Acción Pro Educación y Cultura
Decanato de Ingeniería e Informática Escuela de Ingeniería
Trabajo de grado para Optar por el Título de:
Ingeniero Industrial
“Diseño de un Programa de Seguridad e Higiene Industrial para el Taller de Servicios Mecánico-Automotriz de la empresa Santo Domingo Motors Company, ubicada en el Distrito Nacional, República Dominicana, año 2016’’
Sustentantes:
Br. Cindy Elicel Pérez Sención 2011-1922
Br. Ricardo Arturo Soler Fernández 2011-2513
Asesor: Prof. Rafael A. Lebrón Jimenez
Distrito Nacional República Dominicana
Diciembre 2016
Los conceptos expuestos en esta investigación son de la exclusiva
responsabilidad de sus autores.
“Diseño de un Programa de Seguridad e Higiene Industrial para el Taller de Servicios Mecánico-Automotriz de la empresa Santo Domingo Motors Company, ubicada en el Distrito Nacional, República Dominicana, año 2016’’
i
RESUMEN
El objetivo de este trabajo hace referencia al diseño de un Programa de Seguridad
e Higiene Industrial para el Taller de Servicios de la empresa Santo Domingo
Motors Company, área en la cual las condiciones de trabajo presentan riesgos que
deben ser mitigados lo antes posible. La herramienta fundamental utilizada para la
recolección y análisis de la situación actual del Taller de Servicios fue la matriz de
identificación de riesgos NTP 330. Esta fue seleccionada por ser considerada una
guía simplificada de evaluación de riesgos de accidentes y por establecer
prioridades en la eliminación y control de los riesgos.
En el proceso de investigación, se realizó una encuesta a los empleados del
Taller, los cuales identificaron y describieron los riesgos a los que ellos entienden
que se enfrentan durante su permanencia en el área. Se determinaron cuáles son
las tareas que conllevan a riesgos físicos, químicos, ergonómicos o eléctricos en
niveles medios, altos y muy altos para los empleados del Taller de Servicios.
Partiendo del análisis de las respuestas de la encuesta, y la aplicación de la
herramienta de la matriz de identificación de riesgos NTP 330 se elaboró un
Programa de Seguridad e Higiene Industrial el cual constituye la base principal
para la mitigación de riesgos y accidentes laborales. También se proporcionaron
una serie de medidas preventivas, reglas generales y recomendaciones en
materia de seguridad.
ii
DEDICATORIA
A Dios: por regalarme la oportunidad de vivir y de una forma u otra recordarme
que está a mi lado aun en los momentos más difíciles. Por siempre mantenerme
firme en seguir adelante para lograr esta y todas las metas que me propongo.
A mi madre, Alba Luz: gracias por estar presente cada día brindándome tu apoyo
incondicional y por todo el amor y la paciencia que te caracteriza. A ti te debo la
vida. Te amo.
A mi padre, Nelson: gracias por todos los días recordarme de una manera u otra
que soy tu debilidad, por todos esos días de espera y paciencia a la hora de ir a
buscarme. Por todos los sacrificios, que día a día haces para que nunca me falte
nada. Te amo.
A mi bisabuela, Tata: porque creo que no hay persona en el mundo que me
desee tantas bendiciones y cosas buenas como lo has hecho durante toda mi
vida, este logro también es para ti. Te amo.
iii
A mis abuelas, Eliana y Celeste: por siempre tenerme en un lugar especial en
sus corazones y por siempre demostrar el orgullo que les da el hecho de yo haber
llegado hasta donde estoy. Por siempre desearme un millón de cosas buenas.
A mis hermanos, Katherine y Miguel: espero siempre poder ser un ejemplo para
ustedes. Gracias por siempre estar.
A mi novio, Mario: porque de ti he aprendido que hay que dar lo mejor de uno
mismo para siempre hacer las cosas bien. Que, si no está bien, mejor no se hace.
Por siempre acompañarme, ayudarme y guiarme a seguir siempre adelante a
pesar de las adversidades de la vida. Porque sin darme cuenta estuviste ahí
desde el inicio de mi carrera. Te amo.
A mi hermana de otra madre, Wendy: tal como dijiste, si miramos 5 años atrás,
estamos una al lado de la otra desde el inicio, apoyándonos sin condición alguna.
Gracias por definitivamente siempre estar durante todo este camino. ¡Te tengo de
desayuno, comida y cena! Gracias por siempre aconsejarme y escucharme
siempre que lo necesito. Te adoro.
iv
A mi amigo y compañero de tesis, Ricardo: por siempre sacarme una sonrisa
sin importar en que clase estuviéramos, por siempre tener una historia o una
forma fácil de resolver los problemas y por siempre estar presente. ¡Gracias!
A mi amiga, Yorma: porque al inicio de todo, tu estuviste ahí todos los días,
ayudándome y dándome aliento para siempre salir adelante a pesar de lo difícil
que se tornara cualquier situación. Gracias porque a pesar de la distancia, sigues
preocupándote por mí y teniéndome en tus pensamientos.
A mi amiga, Lizbeth: porque a pesar de todas nuestras diferencias, eres un
ejemplo a seguir en cuanto a responsabilidad y conocimiento, por apoyarme y
ayudarme siempre que lo necesite. Te quiero. Gracias.
A mis amigos de ‘’La Familia’’: porque en los últimos años pude conocerlos y
quererlos un montón, porque cada uno tiene una personalidad diferente de la cual
pude aprender algo. Porque alguno siempre estuvo ahí brindándome compañía.
Gracias chicos, los quiero.
Cindy Pérez
v
DEDICATORIA
A Dios: por haberme acompañado y guiado a lo largo de mi carrera, por ser mi
fortaleza en los momentos de debilidad y por bridarme una vida llena de
aprendizajes, experiencias y sobre todo felicidad.
A mis padres, Belarminio Soler y Nilda Fernández: por apoyarme en todo
momento, por los valores que me han inculcado, y por haberme dado la
oportunidad de tener una educación en el transcurso de mi vida. Sobre todo, por
ser un excelente ejemplo de vida a seguir.
A mis hermanos, Nilda y Arturo: por ser parte importante de mi vida y
representar la unidad familiar. A Nilda, por ser un ejemplo de desarrollo profesional
a seguir y Arturo, por llenar mi vida de alegría.
A mi novia, Elsie De Arriba: por su apoyo verdaderamente incondicional en todo
momento de mi carrera, en ella nunca existió un ‘’no’’ para ayudarme cuando la
necesité.
A Emilio Reyes: quien es el responsable de hacerme elegir esta carrera y al que
le agradezco mucho su constante enseñanza en el mundo laboral y personal.
vi
A mis hermanos de otros padres Rafael Pérez, Mery Ann Hernández y
Stephanie Rodríguez: que han sido, son y serán siempre parte muy importante
en mi vida y les agradezco por siempre hacerme ver lo importante que soy para
ellos.
A mi compañera de tesis, Cindy Pérez: porque desde el inicio de la carrera,
nació una amistad que desde ese entonces sabíamos que haríamos tesis juntos,
por ser como es y siempre ser cómplice de todas mis barbaridades.
A mis amigos de carrera Alexander, Lisbeth, Wendy, Rangells, Leonel,
Aaronnis, María, Jessica, Génesis: sepan que los llevo en el alma y que fueron
siempre quienes me acompañaron a liberar stress en este largo proceso con el
apodo de “La Familia”.
Ricardo Soler
vii
AGREDICIMIENTOS
A Dios, por habernos premiado con el regalo de la vida y todas las bendiciones
que hemos recibido durante todo el camino. Gracias por siempre guiar nuestras
decisiones y mantenernos con la fe y voluntad del deseo de culminar con éxito
nuestra carrera universitaria.
A nuestro asesor, guía y maestro, Rafael Lebrón, porque de usted aprendimos a
siempre tener perseverancia en todo lo que hacemos y a trabajar como
profesionales. Sus sabios consejos nos guiaron hacia el camino de la excelencia.
Al equipo de maestros y personal administrativo del Decanato de Ingeniería, por
siempre recibirnos y orientarnos en todo lo que en algún momento necesitamos.
De una forma u otra, aportaron para nuestra formación académica.
Finalmente, a todos los familiares, maestros, amigos y compañeros que fueron
partícipes de nuestro camino universitario y dejaron sus huellas y a todos aquellos
que nos ayudaron con cualquier consejo o duda que nos surgiera.
¡Muchísimas gracias a todos!
viii
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION .................................................................................................... 1
Antecedentes de la Investigación ................................................................. 3
Planteamiento del Problema ........................................................................ 6
Delimitación del tema ................................................................................... 7
Objetivos ...................................................................................................... 7
Preguntas de Investigación .......................................................................... 8
Justificación .................................................................................................. 9
Diseño Metodológico .................................................................................. 10
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO
1.1 Marco Legal .................................................................................................... 13
1.1.1 Constitución de la República Dominicana .................................................... 13
1.1.2 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo ......................................... 13
1.1.3 Código de Trabajo de la República Dominicana, Ley No. 16-92. ................. 14
1.1.4 Convenios de la OIT ratificados por la República Dominicana..................... 15
1.2 ¿Qué son los talleres de mecánica automotriz? ............................................. 16
1.3 Reseña General de Santo Domingo Motors Company ................................... 16
1.3.1 Historia ......................................................................................................... 16
1.3.2 Misión ........................................................................................................... 18
1.3.3 Visión ........................................................................................................... 18
1.3.4 Valores ......................................................................................................... 18
1.3.5 Ubicación Geográfica ................................................................................... 19
1.3.6 Organigrama del Taller de Servicios de Santo Domingo Motors Company. 20
1.4 Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.............................................. 21
1.5 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. ................................................... 21
1.6 Contratistas ..................................................................................................... 23
1.6.1 Permisos de trabajos especiales. ................................................................. 24
1.6.1.1 Trabajos en caliente .................................................................................. 25
1.6.1.2 Trabajos en frío ......................................................................................... 25
1.6.1.3 Espacios Confinados ............................................................................... 25
1.7 Tipos de Riesgos ............................................................................................ 26
ix
1.7.1 Riesgos Psicosociales ................................................................................. 26
1.7.2 Riesgos Ergonómicos .................................................................................. 28
1.7.3 Riesgos de Seguridad ................................................................................. 29
1.7.4 Riesgos Higiénicos ....................................................................................... 32
1.7.4.1 Riesgos Químicos ..................................................................................... 32
1.7.4.2 Riesgos Biológicos. .................................................................................. 33
1.7.4.3 Riesgos Físicos ......................................................................................... 34
1.8 Riesgos en un Taller de Servicios ................................................................... 36
1.8.1 Riesgos de golpes ........................................................................................ 38
1.8.1.1 Causas de golpes ..................................................................................... 38
1.8.1.2 Medidas de prevención ............................................................................. 38
1.8.2 Riesgos de cortes ........................................................................................ 39
1.8.2.1 Por elementos cortantes de máquinas ...................................................... 39
1.8.2.2 Por uso de herramientas manuales .......................................................... 40
1.8.3 Caídas de igual o distinto nivel ..................................................................... 40
1.8.3.1 Causas de caídas de igual o distinto nivel ................................................ 40
1.8.3.2 Medidas de prevención ............................................................................. 41
1.8.4 Riesgos de contactos eléctricos ................................................................... 41
1.8.4.1 Causas de contactos eléctricos ................................................................. 42
1.8.4.2 Medidas de prevención ............................................................................. 42
1.8.5 Riesgos de ruidos ........................................................................................ 43
1.8.5.1 Causas de ruidos ...................................................................................... 43
1.8.5.2 Medidas de prevención ............................................................................. 43
1.8.6 Riesgos de quemaduras .............................................................................. 43
1.8.6.1 Causas de quemaduras ............................................................................ 43
1.8.6.2 Medidas de prevención ............................................................................. 44
1.8.7 Riesgos de proyección de partículas ........................................................... 44
1.8.7.1 Causas de proyección de partículas ......................................................... 44
1.8.7.2 Medidas de prevención ............................................................................. 44
1.8.8 Exposición a radiaciones no ionizantes ....................................................... 45
1.8.8.1 Causas de radiaciones no ionizantes ........................................................ 45
x
1.8.8.2 Medidas de prevención ............................................................................. 45
1.8.9 Riesgos de contacto con sustancias peligrosas ........................................... 45
1.8.9.1 Causas de contacto con sustancias peligrosas ......................................... 46
1.8.9.2 Medidas de prevención ............................................................................. 46
1.8.10 Riesgos de sobreesfuerzos ........................................................................ 46
1.8.10.1 Causas de sobreesfuerzos ...................................................................... 46
1.8.10.2 Medidas de prevención ........................................................................... 47
1.8.11 Riesgos de incendios o explosiones .......................................................... 47
1.9 Evaluación de Riesgos .................................................................................... 49
1.9.1 Método de evaluación de riesgos. ................................................................ 49
1.9.1.1 Métodos Cualitativos. ............................................................................... 49
1.9.1.2 Métodos Semi-Cuantitativos. .................................................................... 51
1.9.1.3 Métodos cuantitativos .............................................................................. 52
1.9.2 Metodología de evaluación. ......................................................................... 52
1.9.2.1 Probabilidad .............................................................................................. 54
1.9.2.2 Consecuencias .......................................................................................... 55
1.9.2.3 Descripción del método ............................................................................. 57
1.9.2.4 Nivel de deficiencia ................................................................................... 58
1.9.2.5 Nivel de exposición ................................................................................... 61
1.9.2.6 Nivel de probabilidad ................................................................................. 62
1.9.2.7 Nivel de consecuencias ............................................................................ 63
1.9.2.8 Nivel de riesgo y nivel de intervención ...................................................... 65
1.9.2.9 Contraste de los resultados obtenidos ...................................................... 67
1.10 Sistema contra incendios. ............................................................................. 67
1.10.1 Tipos de incendio. ...................................................................................... 69
1.11 Señalizaciones de seguridad ........................................................................ 71
1.11.1 Colores de Seguridad ................................................................................ 72
1.11.2 Tipos de Señales ....................................................................................... 73
1.12 Equipos de Protección Personal (EPP) ......................................................... 76
1.12.1 Tipos de Equipos de Protección Personal. ................................................ 77
1.13 Plan de emergencias. ................................................................................... 78
xi
1.13.1 Plan de evacuación. .................................................................................. 79
1.14 5S .................................................................................................................. 81
1.14.1 Significado de las 5S .................................................................................. 82
1.15 Gestión de residuos ...................................................................................... 83
1.15.1 Residuos sanitarios asimilables a urbanos ............................................... 83
1.15.2 Residuos sanitarios específicos ................................................................ 84
1.15.3 Residuos sanitarios citotóxicos. ................................................................ 84
1.15.4 Gestión Intracentro. .................................................................................... 84
1.15.5 Gestión Extracentro. ................................................................................. 85
1.15.6 Recogida y transporte. .............................................................................. 85
1.15.7 Almacenamiento Intermedio. ..................................................................... 86
1.16 Hoja de datos de seguridad de materiales (Material Safety Data Sheets, o MSDS) .......................................................................................................... 87
1.17 Análisis de Seguridad en el Trabajo (JSA) .................................................... 88
1.18 NFPA ............................................................................................................ 89
CAPÍTULO II. LEVANTAMIENTO Y ANALISIS
2.1 Identificación de los Riesgos en el Taller de Servicios de Santo Domingo Motors Company. ........................................................................................... 91
2.2 Diseño de Matriz de Identificación de Riesgos NTP 330 ................................ 92
2.3 Identificación de los Riesgos en el Taller de Servicios de Santo Domingo Motors Company. ............................................................................................ 95
CAPÍTULO III. Programa de Seguridad e Higiene Industrial para el Taller de Servicios Mecánico-Automotriz de la empresa Santo Domingo Motors Company 3.1 Descripción General ...................................................................................... 108
3.2 Objetivo ......................................................................................................... 108
3.3 Alcance ......................................................................................................... 108
3.4 Normativas en las que se apoya el Programa............................................... 109
3.5 Política de Seguridad e Higiene Industrial de Santo Domingo Motors Company .......................................................................................... 110
3.6 Comité de Seguridad e Higiene Industrial ..................................................... 110
xii
3.7 Análisis de Necesidades de Entrenamiento .................................................. 111
3.8 Orientación/Inducción sobre Seguridad y Salud en el trabajo ....................... 112
3.8.1 Requisitos de Contratación para el Reclutamiento de los Empleados del Taller de Servicios en Términos de Evaluación Médica ............................. 113
3.8.2 Inducción General a los Puestos de los Empleados del Taller de Servicios ................................................................................................... 113
3.9 Entrenamiento de Empleo para los Empleados del Taller de Servicios ........ 114
3.10 Instrucción y Análisis de Seguridad de las Tareas ...................................... 114
3.11 Liderazgo y Administración ......................................................................... 115
3.11.1 Comunicaciones Personales .................................................................... 115
3.12 Participación de la Gerencia en Actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo ........................................................................................................ 116
3.13 Investigación y Reporte de Accidentes ....................................................... 116
3.13.1 Análisis de Accidentes ............................................................................. 118
3.13.2 Análisis de Causa-Control ........................................................................ 118
3.13.3 Mediciones de Consecuencias ................................................................. 119
3.13.4 Inicio y Término de las Acciones Correctivas y Acciones Preventivas ..... 119
3.14 Control de la Salud ...................................................................................... 119
3.14.1 Evaluaciones y Seguimientos Periódicos del Estado de Salud ................ 120
3.14.2 Identificación y Evaluación de riesgos a la salud ..................................... 121
3.14.3 Eliminación o Control de Riesgos a la Salud............................................ 121
3.15 Información y Formación Sobre los Riesgos ............................................... 122
3.15.1 Manejo y Uso de Extintores ..................................................................... 122
3.15.2 Control y Manejo de Sustancias Peligrosas y Químicos .......................... 123
3.15.3 Manejo de Aceites y Combustibles .......................................................... 126
3.16 Uso y Mantenimiento de las Herramientas ................................................. 126
3.17 Controles de Compras ................................................................................ 128
3.17.1 Requisitos de Seguridad y Salud para la Compra de Insumos y Materiales ............................................................................................. 129
3.17.2 Selección de Proveedores de Bienes y Servicios .................................... 130
3.18 Controles de Ingeniería ............................................................................... 131
3.19 Equipos de Protección Personal (EPP) ....................................................... 131
xiii
3.19.1 Identificación de necesidades del EPP .................................................... 133
3.20 Inspecciones Planeadas ............................................................................. 133
3.21 Mantenimiento Preventivo de las Maquinarias y Equipos del Taller de Servicios...................................................................................................... 134
3.22 Acciones Correctivas y de Seguimiento ...................................................... 135
3.23 Observación de Tareas ............................................................................... 135
3.24 Preparación para Emergencias ................................................................... 136
3.24.1 Equipos de Emergencia ........................................................................... 136
3.24.2 Planes de emergencia ............................................................................. 136
3.24.3 Iluminación de Emergencia ..................................................................... 138
3.24.4 Señalizaciones ......................................................................................... 140
3.24.5 Sistema de Alarma ................................................................................... 140
3.24.6 Primeros Auxilios ..................................................................................... 142
3.25 Sistema de Permiso de Trabajos ................................................................ 142
3.26 Sistema de Evaluación del Programa ......................................................... 143
3.27 Reglas Generales de Seguridad para el Taller de Servicios de Santo Domingo Motors Company......................................................................... 144
3.28 Cronograma de Implementación y Desarrollo de Elementos del Programa de Seguridad e Higiene Industrial .............................................................. 146
CONCLUSIONES ............................................................................................... 147
RECOMENDACIONES ....................................................................................... 150
BENEFICIOS DE LA PROPUESTA .................................................................... 158
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................... 160
xiv
LISTA DE GRAFICOS
Gráfico 1. Cargo que ocupa .................................................................................. 95
Gráfico 2. Nivel Académico ................................................................................... 95
Gráfico 3. Misión, Visión y Valores ........................................................................ 96
Gráfico 4. Exposición de riesgos ........................................................................... 96
Gráfico 5. Política de Seguridad............................................................................ 97
Gráfico 6. Entrenamiento en seguridad ................................................................. 97
Gráfico 7. Equipos de Protección Personal ........................................................... 98
Gráfico 8. Utilización de EPP ................................................................................ 98
Gráfico 9. Botiquín de Primeros Auxilios ............................................................... 99
Gráfico 10. Iluminación en el Taller de Servicios .................................................. 99
Gráfico 11. Manejo de químicos.......................................................................... 100
Gráfico 12. Condiciones inseguras .................................................................... 100
Gráfico 13. Procedimientos ................................................................................. 101
Gráfico 14. Orden y limpieza ............................................................................... 101
Gráfico 15. Accidentes/Incidentes ....................................................................... 102
Gráfico 16. Causas de los accidentes ................................................................. 103
Gráfico 17. Tipo de lesión ................................................................................... 103
Gráfico 18. Ubicación de las lesiones ................................................................. 104
Gráfico 19. Condición de herramientas ............................................................... 104
Gráfico 20. Incendios o conatos .......................................................................... 105
Gráfico 21. Control de incendios ......................................................................... 105
Gráfico 22. Tipo de extintor ................................................................................. 106
Gráfico 23. Manejo de extintores ........................................................................ 106
Gráfico 24. Acciones en caso de accidentes ...................................................... 107
xv
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Nivel de deficiencia ................................................................................. 59
Tabla 2. Cuestionario de chequeo ........................................................................ 60
Tabla 3. Nivel de Exposición ................................................................................. 61
Tabla 4. Nivel de Exposición. ................................................................................ 62
Tabla 5. Nivel de Probabilidad .............................................................................. 63
Tabla 6. Nivel de Consecuencias. ......................................................................... 64
Tabla 7. Nivel de Riesgo. ...................................................................................... 65
Tabla 8. Nivel de Intervención. .............................................................................. 66
Tabla 9. Nivel de Intervención. .............................................................................. 91
xvi
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Ubicación geográfica ............................................................................. 19
Figura 2: Organigrama Taller de Servicios ............................................................ 20
Figura 3. Representación gráfica del riesgo .......................................................... 56
Figura 4. Tipos de combustibles ........................................................................... 68
Figura 5. Clasificación del fuego ........................................................................... 68
Figura 6. Clasificación de los extintores ................................................................ 70
Figura 7. Señales de seguridad ............................................................................ 72
Figura 8. Colores de seguridad ............................................................................. 72
Figura 9. Señales de prohibición ........................................................................... 73
Figura 10. Señales de advertencia ........................................................................ 74
Figura 11. Señales de obligación. ......................................................................... 75
Figura 12. Señales de lucha contra incendio ........................................................ 75
Figura 13. Señales de socorro. ............................................................................. 76
Figura 14. Rombo NFPA 704 ................................................................................ 90
Figura 15. Clasificación NFPA 704 ....................................................................... 90
Figura 16. Organigrama de los integrantes del Comité de Seguridad e Higiene Industrial. ........................................................................................... 111
Figura 17. Clasificación de los productos químicos según la ONU. ................... 129
Figura 18. Ficha técnica de Iluminación Rutas de Evacuación ........................... 139
Figura 19. Cronograma de Implementación ........................................................ 146
xvii
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Matriz de Capacitación para los Empleados del Taller de Servicios de Santo Domingo Motors Company .................................................. 169
Anexo 2. Análisis de Seguridad en el Trabajo (JSA)........................................... 170
Anexo 3. Reporte de Investigación de Accidente y/o Incidentes. ........................ 171
Anexo 4. Reporte de Acciones Correctivas y Preventivas. ................................. 172
Anexo 5. Layout actual del Taller de Servicios de Santo Domingo Motors Company. ............................................................................................. 173
Anexo 6. Layout propuesto del Taller de Servicios de Santo Domingo Motors Company ............................................................................................. 174
Anexo 7. Entrega de Equipo de Protección Personal (EPP) ............................... 175
Anexo 8. Matriz de Señalizaciones ..................................................................... 176
Anexo 9. Inspección de botiquín de Primeros Auxilios ........................................ 177
Anexo 10. Permiso de Entrada a Espacio Confinado ......................................... 178
ANTEPROYECTO.
xviii
LISTA DE ECUACIONES
Ecuación 1. Grado de Riesgo ............................................................................... 52
Ecuación 2. Daño esperable ................................................................................. 55
Ecuación 3. Nivel de Riesgo ................................................................................. 58
INTRODUCCION
1
En la actualidad, la seguridad industrial crece de manera intensiva en los
países desarrollados y esto se debe a que cada vez más las grandes
corporaciones invierten en sistemas que mejoren la salud y el bienestar de los
trabajadores. Estas representan pérdidas monetarias y de capital humano a corto
y largo plazo por la falta de Programas de Seguridad e Higiene Industrial.
La República Dominicana es uno de los países que han tenido avances
significativos y como resultado de esto, contamos hoy con un sinnúmero de
reglamentos oficiales y leyes que apoyan el tema de la seguridad en todos sus
ámbitos. Contamos también con empresas privadas expertas en el área de
seguridad industrial, así como profesionales y consultores que conocen y manejan
las técnicas y principios sobre seguridad e higiene industrial. Con sus aportes y
servicios especializados permiten a las empresas dominicanas forjar sus cimientos
para establecer una estructura y operaciones seguras, higiénicas y libres de
riesgos para el personal que labora en ellas.
Velar por la conservación de la vida de los trabajadores y la seguridad de
las instalaciones y los equipos que un ser humano utiliza para completar una
tarea, ha cobrado una importancia mayor, debido a que sí se puede garantizar un
ambiente laboral libre de peligro, contando con el compromiso de los mismos
trabajadores.
2
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) calcula que cada día mueren
6,300 personas a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el
trabajo, muchos de estos accidentes resultan en absentismo laboral. El coste de
esta adversidad diaria es enorme y la carga económica de las malas prácticas de
seguridad y salud se estima en un 4% del Producto Interior Bruto global de cada
año. (Organizacion Internacional del Trabajo, 2016)
Por las razones anteriores, la siguiente propuesta persigue proporcionar a
la empresa Santo Domingo Motors Company un Programa de Seguridad e Higiene
Industrial que les permita evaluar, monitorear y controlar los riesgos, así como las
condiciones de seguridad dentro de su Taller de Servicios, siendo éste el espacio
en el cual los empleados están expuestos a más peligro por las operaciones de los
servicios.
El Programa de Seguridad e Higiene Industrial propuesto consta de tres
capítulos: el Capítulo I, contiene tópicos asociados a la empresa, las leyes que
sustentan la investigación y propuesta, y los términos que ayudarán al lector a
tener una idea clara sobre la rama de Seguridad e Higiene Industrial; el Capítulo II,
contiene la investigación de campo, dígase el levantamiento realizado de la
situación actual del área, por medio de una encuesta y la matriz de identificación
de riesgos, y por último el Capítulo III, el cual contiene las conclusiones obtenidas
de la investigación, las recomendaciones correspondientes y la propuesta del
Programa de Seguridad e Higiene Industrial.
3
Antecedentes de la Investigación
Desde los inicios de la especie humana, de la necesidad de alimentarse y
proveerse medios de subsistencia, surge el trabajo, y aunado a esto los
accidentes y enfermedades productos de la misma actividad.
Los primeros datos acerca del bienestar laboral, los encontramos hacia 400
años A.C., cuando Hipócrates, conocido popularmente como el padre de la
medicina, realizó las primeras anotaciones sobre enfermedades laborales, 500
años después, un médico romano llamado Plinio “El Viejo”, hizo referencia de los
peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre, y desarrollo el primer equipo
de protección personal respiratorio, fabricado con vejigas de animales, que se
colocaba sobre la boca para impedir la inhalación de polvos.
En 1556 se publicó un libro relacionado con los riesgos asociados con la
minería. Su autor “Georgious Agrícola “, hace sugerencias para mejorar la
ventilación en las minas y fabricar máscaras, que protejan efectivamente a los
mineros; se discuten ampliamente los accidentes en las minas y sus causas;
describe los defectos del “pie de trinchera “, el cual es una enfermedad debida a la
exposición de los pies por largo tiempo a la humedad de las minas; también trata
de silicosis, enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalación de
polvos de silicio o cuarzo.
4
En el siglo XVII Bernardino Ramazzini inició la práctica de lo que
actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera
sistemática y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios
que se desarrollaban en aquella época.
Más tarde, con el inicio de la Revolución Industrial en Europa, los procesos
y ambientes de trabajo se transformaron radicalmente, la principal característica
de este período fue el inicio del uso de máquinas con el objetivo de aumentar la
velocidad de producción y mediante este método, incrementar también la
productividad y las ganancias.
Desde luego, estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los
trabajadores, en la mayoría de los casos de manera negativa; los accidentes de
trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades hasta entonces
desconocidas, creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durante los
procesos de trabajos.
Poco a poco, la salud en los trabajadores y las medidas de precaución para
la disminución de accidentes se fueron desarrollando aceptablemente en la
mayoría de los países industrializados, sin que esto quiera decir que se
resolvieron todos los problemas al respecto.
5
Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales,
colectivas, institucionales, nacionales o internacionales que se efectúan con un
afán real de colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad
industrial.
En 1970 se publica en EEUU “La Ley de Seguridad e Higiene Ocupacional”,
cuyo objetivo es asegurar en lo máximo posible que todo hombre y mujer trabaje
en lugares seguros y saludables, lo cual permitirá preservar sus cuerpos. Esta ley
es posiblemente el documento más importante que se ha emitido a favor de la
seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi
todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros
países.
Como vemos, la seguridad e higiene han logrado cimentarse como una
parte muy importante de cualquier empresa y es que principalmente se ha
reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen desempeño de las
operaciones, por las tres partes directamente involucradas: Trabajadores,
Empresarios y Gobierno. (Velázquez Á. S., 2016).
6
Planteamiento del Problema
La seguridad industrial hoy en día juega un papel muy importante en las
empresas del país y todo el mundo, pues la misma busca prevenir los riesgos
laborales que puedan causar daño a los trabajadores y visitantes a través de los
análisis de riesgos. Se sabe que los accidentes o incidentes provocan cierto grado
de incertidumbre, y que de ahí surge el desconocimiento sobre cuáles son los
procesos que deben llevarse a cabo y los lineamientos por los que los empleados
deben guiarse para el desarrollo de sus actividades.
Implementar un Programa de Seguridad e Higiene Industrial trae consigo un
sinnúmero de beneficios tanto para el empleado como para el empleador, éstos se
pueden resumir en los siguientes: disminución de costos por accidentes laborales,
un mejor ambiente de trabajo seguro y saludable (lo que incrementa la eficiencia
de las operaciones), mejor calidad de vida dentro de la organización, entrega de
un servicio a tiempo a los clientes, entre otras.
El objeto de estudio, Santo Domingo Motors Company, viene operando
desde el año 1920, como distribuidor de vehículos y servicios post-venta.
Actualmente carece de un Sistema o Programa de Seguridad e Higiene Industrial
que brinde a sus empleados y visitantes un lugar de trabajo seguro, como es el
caso particular del Taller de Servicios, donde los empleados son rutinariamente
expuestos a los productos y fluidos nocivos para la salud, equipos potencialmente
peligrosos, ruidos fuertes, operaciones de riesgos y más.
7
En Santo Domingo Motors Company laboran alrededor de 500 personas,
donde 66 personas pertenecen al Taller de Servicios. Por lo tanto, se hace
necesario elaborar un Programa de Seguridad e Higiene Industrial, donde se
detallen las políticas y normas de seguridad, así como las buenas prácticas a
llevar a cabo para la protección de los empleados que allí laboran y sobre todo
mitigar los riesgos presentes en el día a día.
Delimitación del tema
La investigación se realizará en el Taller de Servicios de la empresa Santo
Domingo Motors Company, ubicada en la Av. John F. Kennedy, esquina Av.
Abraham Lincoln.
La investigación abordará el período Septiembre- diciembre 2016.
Objetivos
Objetivo General
Diseñar un Programa de Seguridad e Higiene Industrial para el Taller de
Servicios Mecánico-Automotriz de la empresa Santo Domingo Motors Company.
8
Objetivos Específicos
Recolectar datos de la situación actual de la empresa en términos de
Seguridad e Higiene Industrial.
Analizar los datos obtenidos de la empresa y el Taller de Servicios.
Identificar los riesgos existentes.
Elaborar una Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
para identificar las oportunidades asociadas a cada unidad de trabajo.
Proponer un Programa de Seguridad e Higiene Industrial para el Taller de
Servicios.
Preguntas de Investigación
Formulación del Problema (Gran Pregunta)
¿Diseñando un Programa de Seguridad e Higiene Industrial para el Taller
de Servicios de Santo Domingo Motors Company, se podrán mejorar las
condiciones del ambiente laboral para los trabajadores y reducir los riesgos físicos,
químicos y biológicos?
Sistematización (Sub-Preguntas)
1. ¿Cuál es la situación actual de la empresa en términos de seguridad e
higiene industrial?
2. ¿Cuáles son los riesgos laborales a los que están expuestos los
trabajadores?
9
3. ¿Qué herramienta se puede utilizar para identificar los principales
peligros a los de cada unidad de trabajo?
4. ¿Cuáles medidas de seguridad puede adoptar el Taller de Servicios
para la reducción de los riesgos?
5. ¿Se puede realizar un Programa de Seguridad e Higiene Industrial para
el Taller de Servicios?
Justificación
Es derecho fundamental de los trabajadores laborar en un ambiente
propicio para asegurar su bienestar y salud, tanto física como emocional en su
totalidad; y es deber del empleador proporcionar dicho ambiente a través de
herramientas, pautas, normas, políticas y lineamientos que garanticen la seguridad
del lugar de trabajo para todos.
Diseñar un Programa de Seguridad e Higiene Industrial para el Taller de
Servicios de la empresa, sería de mucha utilidad ya que reducir los riesgos
laborales, implica un beneficio para la misma, por lo que reduciría costos
asociados a accidentes, como pérdidas en percepciones y prestaciones
adicionales al salario base, los gastos por la adquisición de algunos materiales
complementarios al tratamiento, las erogaciones con relación a asesoría jurídica y
a la interposición de demandas de carácter laboral, etc.
10
Servirá para el beneficio de los trabajadores y el propio de la empresa, así
como para que estudiantes se motiven a estudiar el tema y realizar proyectos
similares en beneficio del país.
Pese a ser uno de los más antiguos concesionarios, su Taller de Servicios,
no se ha preocupado en brindar a sus empleados y visitantes un ambiente seguro
libre de riesgos o con el mínimo de ellos. Siendo la principal motivación de este
trabajo de investigación, el diseño de un Programa de Seguridad e Higiene
Industrial para el Taller de Servicios, que brinde las condiciones y orientaciones
necesarias para poder mitigar los riesgos que allí existen, así como proporcionar a
los empleados un ambiente seguro para su bienestar y las pautas para poder
actuar correctamente ante cualquier situación de riesgo que pueda ocurrir.
Diseño Metodológico
Tipos de Investigación
Para desarrollar la investigación, se utilizarán recursos fundamentalmente de
recolección de información, es por esto, que se manejarán datos estadísticos que
serán la base para un diagnóstico final efectivo.
11
Descriptiva
Es la descripción, registro, análisis e interpretación, mediante análisis. En
ésta investigación se ven y se analizan las características y propiedades para que
con un poco de criterio se las pueda clasificar, agrupar o sintetizar, para luego
poder profundizar más en el tema. En la investigación descriptiva se trabaja sobre
la realidad de los hechos y su correcta interpretación. (Cabrera, 2011).
Se analizará la empresa con las informaciones obtenidas, para identificar la
situación actual del Taller de Servicios de Santo Domingo Motors Company, sin un
Programa de Seguridad e Higiene Industrial.
Métodos de Investigación
Deductivo
A partir de los datos generales aceptados como buenos y válidos, se llegará a una
conclusión en particular.
Síntesis
Luego del análisis de la situación actual de la organización se presentarán las
recomendaciones, recopilando las variables necesarias para el resultado de
nuestro objetivo general.
12
Técnicas de Investigación
Libros
Se utilizarán los recursos bibliográficos referentes a Seguridad e Higiene
Industrial, para analizar los aportes realizados por diferentes autores en el área y
tomarlos en consideración para la investigación, y así identificar cómo pueden ser
de utilidad dichos aportes a un Taller de Servicios Mecánico-Automotriz.
Entrevistas y encuestas
Se entrevistarán y encuestarán a los empleados del Taller de Servicios para
identificar los riesgos a los que están expuestos. Se incluirá un formulario de
preguntas con el fin de poder conocer la posición del empleado frente a los riesgos
de seguridad a los que entiende que puede estar expuesto.
Consultas de expertos
Se consultará a personas especializadas en el manejo de los temas de
seguridad según se rige la República Dominicana.
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
13
En este capítulo veremos el marco teórico, el cual desarrolla las bases y
fundamentos conceptuales que permitirán conocer, entender y sustentar los
conocimientos necesarios para desarrollar la investigación. También proporcionará
al lector una idea más clara acerca del tema.
1.1 Marco Legal
1.1.1 Constitución de la República Dominicana
El artículo 62, de la Constitución de la República Dominica hace referencia al
derecho al trabajador.
“El trabajo es un derecho, un deber y una función social que se ejerce con la
protección y asistencia del Estado. Es finalidad esencial del Estado fomentar el
empleo digno y remunerado. Los poderes públicos promoverán el diálogo y
concertación entre trabajadores, empleadores y el Estado.”
1.1.2 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Reglamento 522-06 sobre Seguridad y Salud en el Trabajo es el
instrumento normativo del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo
que regula las condiciones en las que deben desarrollarse las actividades
productivas en el ámbito nacional, con la finalidad de prevenir los accidentes y los
daños a la salud que sean consecuencias del trabajo, y que guarden relación con
la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo.
14
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, decreto 522-06 obliga a
todas las empresas y las instituciones de todas ramas de actividades económicas
a presentar y rendir cuentas ante la Dirección General de Higiene y Seguridad
Industrial del Ministerio de Trabajo sobre su diseño e implementación de un
sistema de gestión que garantice que los trabajadores no se enfermen ni se
accidenten como consecuencia de su actividad laboral.
La prevención tiene como objeto principal impedir los riesgos, evitando que
haya daño por la ejecución de actividades, y que la protección y sus técnicas
pretendan evitar las consecuencias del daño; por lo que, se debe operar con
prevención y solo después de esta ser agotada, hay que actuar con protección.
1.1.3 Código de Trabajo de la República Dominicana, Ley No. 16-92.
Este código regula todos los asuntos concernientes al ámbito laboral de la
República Dominicana, en éste se especifican los contratos de trabajos, sus
modalidades, la aplicación de la ley por parte de las autoridades y tribunales,
conjuntamente con el Decreto No. 258-93 Reglamento para la aplicación de este
Código.
Éste indica que el Ministerio de Trabajo es el órgano representativo del
Poder Judicial, el cual debe velar por que se cumplan lo estipulado en todo lo que
15
respecta a las relaciones entre empleados y trabajadores en materia de seguridad
e higiene industrial mediante los artículos 420, 422, 443 y 720.
1.1.4 Convenios de la OIT ratificados por la República Dominicana
Son cuarenta convenios que buscan proteger y normalizar los derechos de
los trabajadores y las organizaciones. En la República Dominicana sus primeros
convenios fueron ratificados el 22 de septiembre del 1953.
De los 40 Convenios ratificados por República Dominicana, 34 están en
vigor, 4 han sido denunciados y 2 han sido ratificados en los últimos 12 meses.
De los convenios de la OIT ratificados por la República Dominicana en
materia de Seguridad e Higiene Industrial aplicables para el Taller de Servicios
están:
Convenio 119 de la OIT sobre la protección de las maquinarias.
Convenio 170 de la OIT sobre seguridad y salud en la utilización de
los productos químicos.
Convenio 187 sobre el marco promocional de la seguridad y salud en
el trabajo.
16
1.2 ¿Qué son los talleres de mecánica automotriz?
Los talleres mecánicos son los dedicados de realizar trabajos de reparación,
adecuación, mantenimiento preventivo y correctivo de automóviles, motocicletas y
demás vehículos que allí ingresan. Constan de personal altamente capacitado en
cualquier problema mecánico.
Los talleres se pueden especializar únicamente en mecánica o desabolladura
y pintura.
1.3 Reseña General de Santo Domingo Motors Company
1.3.1 Historia
Santo Domingo Motors Company, S.A. representa una amplia gama de
marcas reconocidas mundialmente por su calidad, incluyendo Nissan, Chevrolet,
Suzuki, Infiniti y Yamaha. Asimismo, cuenta con una sólida red de dealers para
poner sus marcas a disposición de clientes por todo el territorio nacional. También
ofrece otros servicios que incluyen la asesoría en financiamientos y seguros para
la compra de vehículos. “Santo Domingo Motors, más que una compañía, es hoy
en día una institución que mantiene el liderazgo”.
Santo Domingo Motors Company cuenta con un moderno y espacioso
Taller de Servicios de aproximadamente 3,500 m2 equipado con la totalidad de las
herramientas especiales y equipos de diagnóstico existentes para la atención de
su vehículo, un amplio almacén de piezas y un taller adicional de desabolladura y
17
pintura para continuar brindando una experiencia memorable de servicio posventa
a sus clientes. Sus servicios incluyen asesoría en financiamientos y seguros, así
como la venta de servicios de piezas y accesorios con el más eficiente sistema de
inventario y pedidos. También ofrecen el servicio de recepción de vehículos como
parte del inicial de la compra de un vehículo nuevo. (Santo Domingo Motors
Company, 2015).
Santo Domingo Motors Company S.A., la empresa más antigua del Grupo
Ámbar, nace el 12 de septiembre de 1920, como pionera en la distribución y venta
de los automóviles del país, con la representación de los vehículos Chevrolet de la
General Motors Company. Su fundador, Amadeo Barletta, con 25 años de edad
decide emprender el negocio automotriz cuando todavía en esa época eran muy
escasos los automóviles; tanto así, que en su primer año de operaciones vendió
sólo tres vehículos. A los pocos años, en 1927, el negocio contaba con la venta de
casi 800 vehículos y continuaba creciendo. El espíritu emprendedor y
perseverante de Don Amadeo lo convirtió en pionero del negocio automotriz en
toda el área del Caribe.
Santo Domingo Motors mantiene sus puertas abiertas hace nueve décadas.
Estos 95 años presenciaron muchas vicisitudes en el país, la destrucción del
huracán San Zenón en 1930, las presiones de la dictadura de Trujillo y las
insurrecciones de la Guerra Civil del 1965. La resolución y la visión de su fundador
junto a su hijo, Amadeo Barletta Jr., hizo que la empresa se levantara y se
18
fortaleciera después de cada crisis. En el año 1968 comienza la construcción de la
sede actual de Santo Domingo Motors Company en la avenida Abraham Lincoln
esquina John F. Kennedy en Santo Domingo.
En 1985, Miguel Barletta, nieto del fundador, pasa a presidir SDM,
representando así la tercera generación de la familia comprometida en mantener
el legado en términos de negocios y valores, trabajando bajo el lema, en el ayer:
“La Casa que da Servicio”. Miguel Barletta consolida las diferentes compañías
bajo el Grupo Ámbar. (Santo Domingo Motors Company, 2015).
1.3.2 Misión
Comercializar productos y servicios automotrices superando las
expectativas de los clientes con un enfoque innovador, apoyados en el mejor
capital humano.
1.3.3 Visión
Ser la mejor experiencia del sector automotriz.
1.3.4 Valores
• Pasión
• Integridad
• Innovación
• Excelencia
19
• Trabajo en Equipo
(Santo Domingo Motors Company, 2015).
1.3.5 Ubicación Geográfica
Santo Domingo Motors Company, S. A. se encuentra ubicada en la Av.
John F. Kennedy, esquina Av. Abraham Lincoln.
Figura 1. Ubicación geográfica Fuente: Google Maps
20
1.3.6 Organigrama del Taller de Servicios de Santo Domingo
Motors Company.
Figura 2: Organigrama Taller de Servicios Fuente: Elaboración propia
21
1.4 Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo
Los programas o sistemas de seguridad en el trabajo, buscan evaluar la
situación actual de las empresas respecto a seguridad e higiene, buscando definir
y accionar con el fin de mitigar los riesgos que existan en las áreas de trabajo.
En el mismo se pautan las normativas, políticas y obligaciones que deben
cumplir en la organización, con el fin de mantener el lugar de trabajo libre de
accidentes.
1.5 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es el órgano paritario (formado
por igual número de representantes de los trabajadores y de los empleadores) y
colegiado (las decisiones se toman de forma conjunta o por votación) de
participación destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la
empresa en materia de prevención de riesgos. (Ministerio de Administración
Pública, 2011).
De acuerdo al Reglamento No. 522-06: “El número de personas que integran
el comité dependerá de las dimensiones del lugar de trabajo y de los distintos
lugares donde se realizan las tareas laborales”. Art. 6.2.1. Es indispensable que
cuente con un técnico de prevención de riesgos laborales que le asesore.
22
Según el Manual Guía: Para la estructuración y actuación de Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, las funciones y deberes del comité son las
siguientes:
Fomentar la seguridad y salud en el lugar de trabajo.
Participar en la supervisión de las condiciones del lugar de trabajo, en las
inspecciones oficiales de las plantas, en las investigaciones de accidentes y
en los programas de atención a la salud de los trabajadores.
Promover e impartir la formación en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
Facilitar los acuerdos que permitan y garanticen el establecimiento y
promoción de la política de seguridad y salud en el lugar de trabajo.
Informar al empleador de todas las situaciones de peligro existentes en el
lugar de trabajo que puedan afectar la seguridad y salud de los
trabajadores.
Responder y resolver con prontitud los reclamos de los trabajadores en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Fomentará y supervisará el cumplimiento en la empresa de las
disposiciones relativas a la seguridad y salud en el trabajo.
Participará en la planificación de todas las propuestas relacionadas con las
condiciones laborales que influyan en la seguridad y salud de los
trabajadores.
23
Informar acerca de las medidas planificadas o puestas en práctica en el
lugar de trabajo orientadas a la preservación y fomento de la salud y
seguridad en el trabajo.
Motivar a los trabajadores con relación a la importancia de una efectiva
seguridad y salud en el trabajo
Colaborar en la organización e implementación de los programas de
entrenamiento sobre seguridad y salud en el trabajo.
1.6 Contratistas
En el Taller de Servicios, los trabajos subcontratados son muy regulares,
como, por ejemplo:
Trabajos de mantenimiento de elevadores y maquinarias.
Trabajos de mantenimiento de plantas eléctricas.
Trabajos de pintura y albañilería.
Manejo de materiales tóxicos como baterías, aceites y lubricantes.
El Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo 522-06 (2006), artículo 10,
acápite 10.2, afirma que:
El empleador propietario o arrendatario en su lugar de trabajo adoptará las
medidas necesarias para que aquellos otros empleadores o contratistas que
desarrollen actividades en su lugar de trabajo reciban la información y las
instrucciones adecuadas en relación con los riesgos existentes en el mismo y con
24
las medidas de protección y prevención correspondientes; así como, sobre las
medidas de emergencia necesarias para el traslado de sus respectivos
trabajadores.
Los Contratistas y Subcontratistas, respectivamente, deberán adoptar todas
las precauciones adecuadas para proteger a las personas que se encuentren en
una obra o en sus inmediaciones de todos los riesgos que pueden derivarse de la
misma.
Una correcta gestión de la prevención de riesgos laborales debe alcanzar,
tanto al personal propio de la empresa, como al personal externo o foráneo que se
halle dentro de la misma. Es por ello que se deberá exigir a las contratas, además
de los requisitos de calidad y productividad correspondientes, unos requisitos
mínimos que garanticen el cumplimiento de sus deberes en materia de seguridad
y salud y debe establecerse un procedimiento de supervisión de dicho
cumplimiento. Esta supervisión será muy estricta sobre todo en las contratas que
no hayan trabajado con anterioridad en la empresa. (Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales España, 2000).
1.6.1 Permisos de trabajos especiales.
Basándose en la NTP 330, este procedimiento lo que busca es asegurar
que no se realicen actividades que ocasionen accidentes, permite controlar todas
25
las actividades describiendo el trabajo, los procedimientos, precauciones, medida
de prevención.
Entran dentro de este procedimiento los siguientes tipos de trabajos: En
caliente, en frío y espacios confinados.
1.6.1.1 Trabajos en caliente: Comprenden todas las operaciones con
generación de calor, producción de chispas, llamas o elevadas
temperaturas en proximidad de líquidos o gases inflamables; de
recipientes que contengan o hayan contenido gases licuados, etc. Por
ejemplo: soldadura y oxicorte, emplomado, esmerilado, taladrado, etc.
(Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo NTP 30, 1982).
1.6.1.2 Trabajos en frío: Son las operaciones que normalmente se realizan sin
generar calor pero que se efectúan en instalaciones por las que circulan
o en las que se almacenan fluidos peligrosos. Comprenden trabajos
tales como: reparaciones en las bombas de trasvase de líquidos
corrosivos, sustitución de tuberías, etc. (Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo NTP 30, 1982).
1.6.1.3 Espacios Confinados: Comprenden todas las operaciones en el
interior de depósitos, cisternas, calderas de vapor, fosos y en general
todos aquellos espacios confinados en los que la atmósfera pueda no
ser respirable o convertirse en irrespirable a raíz del propio trabajo, por
falta de oxígeno o por contaminación por productos tóxicos. (Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo NTP 30, 1982).
26
1.7 Tipos de Riesgos
En el libro Métodos de Evaluación de Riesgos Laborales, del autor Juan Carlos
Rubio Romero, se clasifican los riesgos de la siguiente forma:
Riesgos Psicosociales
Riesgos Ergonómicos
Riesgos de Seguridad
Riesgos Higiénicos
1.7.1 Riesgos Psicosociales
Son aquellas condiciones presentes en una situación laboral directamente
relacionadas con la organización del trabajo, el contenido del trabajo y la
realización de la tarea, y que se presentan con capacidad para afectar el
desarrollo del trabajo y la salud del trabajador. (NTP 840: El método del INSL para
la identificación y evaluación de factores psicosociales, 2009).
Características de los riesgos psicosociales:
Afectan a los derechos fundamentales del trabajador
Los riesgos psicosociales tienen efectos globales sobre la salud del
trabajador.
Afectan a la salud mental de los trabajadores.
Tienen formas de cobertura legal. (Moreno Jimenez & Baez Leon,
2010).
27
Se pueden citar algunos de los riesgos psicosociales a los que están
sometidos los trabajadores en las organizaciones. Estos pueden ser:
Estrés: El estrés es probablemente el riesgo psicosocial primero y
más global de todos porque actúa como respuesta general ante los
factores psicosociales de riesgo. La Comisión Europea define el
estrés laboral como “un patrón de reacciones emocionales,
cognitivas, fisiológicas y de comportamiento a ciertos aspectos
adversos o nocivos del contenido del trabajo, organización del
trabajo y el medio ambiente de trabajo. Es un estado que se
caracteriza por altos niveles de excitación y de respuesta y la
frecuente sensación de no poder afrontarlos" (Moreno Jimenez &
Baez Leon, 2010).
Acoso laboral: El acoso laboral es una de las formas de violencia
en el trabajo, pero por sus características y por algunas de sus
consecuencias propias, parece que debe ser tenido en cuenta como
una forma específica de riesgo laboral y no sólo como forma de
violencia laboral. Los efectos de los atentados a la propia dignidad e
intimidad del trabajador no tienen ni la misma forma, ni la misma
naturaleza ni las mismas consecuencias que puede tener un atraco o
asalto o la violencia física o verbal de un cliente. Los efectos del
acoso laboral en la salud de los trabajadores son de clara
importancia y están teniendo una atención cada vez mayor por la
28
jurisprudencia de los diferentes países europeos. (Moreno Jimenez &
Baez Leon, 2010).
1.7.2 Riesgos Ergonómicos
La ergonomía estudia los factores que intervienen en la interrelación
hombre-artefacto (operario-máquina), afectados por el entorno. El conjunto se
complementa recíprocamente para conseguir el mejor rendimiento; el hombre
piensa y acciona, mientras que el objeto se acopla a las cualidades del hombre,
tanto en el manejo como en aspecto y comunicación. El objetivo de la ergonomía
es dar las pautas que servirán al diseñador para optimizar el trabajo a ejecutar por
el conjunto conformado por el operario-artefacto. Se entiende como operario el
usuario o persona que manipula el artefacto, y como entorno el medio ambiente
físico y social que circula al conjunto. (Principios de Ergonomia, 2011).
La Asociación Española de Ergonomía divide la ergonomía en los siguientes
tipos:
Ergonomía ambiental:
o Psicopercepción y carga mental.
o Interfaces de comunicación.
o Biorritmos y crono ergonomía.
Ergonomía de necesidades específicas:
o Minusvalías y discapacitación.
o Diseño ergonómico de sistemas.
o Diseño ergonómico de entornos.
29
Ergonomía biométrica.
o Antropometría y dimensionado.
o Carga física y confort postural.
o Biomecánica y operatividad.
Ergonomía preventiva:
o Seguridad preventiva.
o Salud y confort laboral.
o Esfuerzo y fatiga muscular.
Ergonomía correctiva:
o Evaluación y consultoría ergonómica.
o Análisis e investigación ergonómica.
o Enseñanza y formación ergonómica.
1.7.3 Riesgos de Seguridad
Dentro de la empresa y en los lugares de trabajo nos encontramos con
elementos de todo tipo. Estos elementos y las condiciones en las que se
encuentran pueden producir situaciones peligrosas y factores de riesgos para los
trabajadores que pueden dar lugar a accidentes de trabajo. (Prevención de riesgos
laborables: Seguridad y salud laboral, 2015).
Los riesgos de seguridad son aquellos que se derivan de las condiciones de
las instalaciones o áreas y superficies de trabajo. Igualmente, se refiere aquellos
sistemas eléctricos en los que las personas al entrar en contacto con equipos
30
pueden tener algún incidente e incendios y cortos circuitos. (Técnicas de
prevención de riesgos laborales: seguridad e higiene del trabajo, 2007).
Los riesgos de seguridad pueden ser:
Incendios: La Real Academia Española define el incendio como un fuego
grande que destruye lo que no debería quemarse. Según el Manual para la
Formación en Prevención de Riesgos Laborales, para que se produzca un
incendio deben ocurrir cuatro factores:
1. Que exista un combustible, sustancia capaz de arder.
2. Que exista un comburente, es decir un medio donde pueda arder.
3. Que haya un foco de calor suficiente para provocar el fuego.
4. Que se produzca una reacción en cadena.
Efectos de los incendios.
Los incendios suelen producir efectos devastadores para las personas, los
bienes y el medio ambiente. En ocasiones originan el efecto simpatía, por el que
desencadenan a su vez siniestros en instalaciones colindantes o cercanas, debido
a las ondas expansivas que generan.
Lesiones resultantes:
o Intoxicaciones.
o Asfixia.
o Quemaduras de distintos grados.
31
o Traumatismos y heridas de distintos signos.
o Muerte.
Riesgos Eléctricos: Cuando se habla de riesgo eléctrico, nos referimos al
riesgo originado básicamente por la energía eléctrica, donde por su
naturaleza se puede considerar principalmente los siguientes casos:
Caso de choque eléctrico por contacto eléctrico directo con
elementos en tensión o con masas que fueron puestas de manera
accidental en tensión, lo que podría producir un contacto eléctrico
indirecto.
Caso de quemaduras provocado por choque eléctrico o también por
arco eléctrico.
Caso de caídas o golpes que también puede ser causado por
choque o arco eléctrico.
Caso de incendios o explosiones causados directamente por la
electricidad. (Seguridad y Salud en el Trabajo, 2015).
Lesiones resultantes:
o Asfixia
o Quemaduras
o Paros cardíacos.
o Shock o conmoción.
o Muerte.
32
1.7.4 Riesgos Higiénicos
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud humana como el
perfecto estado de equilibrio y de bienestar físico, psíquico y social.
Los riesgos higiénicos son clasificados en:
Químicos.
Biológicos.
Físicos. (Unipresalud, 2016).
1.7.4.1 Riesgos Químicos
En el libro Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales: Seguridad e Higiene
del Trabajo, el autor expone que los riesgos para la salud y seguridad de los
trabajadores donde existan riesgos con agentes químicos pueden reducirse o
eliminarse de la siguiente forma:
Reducción de las cantidades de agentes químicos presentes en el lugar de
trabajo al mínimo.
Uso de los equipos de protección personal necesarios.
Reducción del número de trabajadores expuestos.
El establecimiento de los procedimientos adecuados para el uso y
mantenimiento de los equipos utilizados para trabajar con agentes químicos
33
peligrosos. (Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales: Seguridad e
Higiene del Trabajo, 2007)
1.7.4.2 Riesgos Biológicos.
Para (Romero J. C., 2005) los riesgos biológicos son los ocasionados por
estos agentes de tipo biológico y que tienen consecuencias sobre la salud de las
personas. Ellos incluyen patógenos conocidos y agentes infecciosos como:
bacterias, plásmidos, virus, hongos, micro-plasmas y parásitos, productos
celulares, productos de animales y animales de laboratorio e insectos que pueden
ser reservorios de agentes infecciosos y fluidos corporales de primates.
(Romero J. C., 2005)Expone algunas medidas preventivas para hacer frente a los
agentes biológicos:
Formar e informar al trabajador.
Aumentar las distancias entre el foco emisor y el trabajador; limpiar el lugar
de trabajo.
Facilitar el equipo de protección personal.
Campañas de vacunación.
Sustituir los productos peligrosos por otros inocuos.
Aislar las operaciones peligrosas.
Utilizar sistemas de extracción.
34
1.7.4.3 Riesgos Físicos.
Los riesgos físicos son todos aquellos factores ambientales de naturaleza
física que pueden provocar efectos adversos a la salud del según sea la
intensidad del tiempo de exposición. (Formación Superior en Prevención de
Riesgos Laborales: Parte obligatoria y común, 2009).
Los riesgos físicos mencionados en esta obra son los siguientes:
1.7.4.3.1 Ruido
El ruido como un sonido no deseado; su intensidad (o volumen) se mide en
decibelios (dB). No es sólo la intensidad la que determina si el ruido es peligroso;
también es muy importante la duración de la exposición. Para tener en cuenta este
aspecto, se utilizan niveles medios de sonido ponderados en función de su
duración. En el caso del ruido en el lugar de trabajo, esta duración suele ser la de
una jornada de trabajo de ocho horas.
1.7.4.3.2 Vibraciones
Las vibraciones son movimientos que corresponde a una variación en el
tiempo de la posición de los constituyentes de un sistema mecánico, cuya
variación es alternativamente mayor o menor que un valor medio tomado como
referencia.
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1.7.4.3.3 Radiaciones
La radiación es la emisión y la propagación de energía. Las radiaciones son ondas
electromagnéticas o corpusculares emitidas por determinadas materias y equipos.
Existen varios tipos de radiaciones, las ionizantes y las no ionizantes.
1.7.4.3.4 Radiaciones ionizantes
La radiación ionizante es aquella que, al interaccionar con la materia, produce la
ionización de los elementos constitutivos de la misma, originando iones (partículas
con carga). Esta radiación es utilizada en una diversidad de procedimientos, entre
ellos:
Tomografía axial computarizada
Fluroscopía
Scanner de medicina nuclear
Radiografías (Rayos X)
Algunas de las medidas para minimizar la exposición a esta radiación son las
mencionadas a continuación:
Utilización de equipos de protección personal.
Minimizar el tiempo de exposición.
Formación e información.
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Implantación de un programa de mantenimiento de las máquinas
ionizantes.
Minimizar el número de personal expuesto.
1.7.4.3.5 Radiaciones no ionizantes
Las radiaciones no ionizantes son aquellas que no poseen suficiente
energía para arrancar un electrón del átomo, es decir, no son capaces de producir
ionizaciones. Para protegerse de la exposición de estas radiaciones y evitar o
disminuir el riesgo, se debe considerar las siguientes medidas:
Medidas de control de ingeniería
Medidas de control administrativo
1.8 Riesgos en un Taller de Servicios
La Asociación Chilena de Seguridad indica que en un taller de reparación
de vehículos motorizados se realizan diversas tareas, ya sea soldadura, oxicorte,
esmerilado, limpieza, revisión de motores, etc., en las cuales se generan riesgos
de accidentes para los trabajadores.
Siempre que se utilicen las máquinas y herramientas en las labores propias
de los talleres mecánicos, se debe ser riguroso y seguir los procedimientos
adecuados. No se debe trabajar sobre la base de conductas incorrectas, aunque
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éstas parezcan cómodas y más rápidas para su desempeño. Entre las máquinas y
herramientas que se utilizan comúnmente en los talleres mecánicos encontramos:
Equipos de oxicorte y soldadura.
Esmeriles angulares.
Tornos.
Compresores.
Taladros.
Herramientas menores (destornilladores, martillos, alicates, llaves, limas,
etc.).
En la reparación de vehículos motorizados se efectúan diversas labores, las
que involucran una serie de riesgos. Entre los más comunes se encuentran los
siguientes:
Golpes.
Cortes.
Caídas de igual o distinto nivel.
Contactos eléctricos.
Ruido.
Quemaduras.
Proyección de partículas.
Radiaciones no ionizantes.
Contactos con sustancias peligrosas.
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Sobre-esfuerzos.
Incendios o explosiones
1.8.1 Riesgos de golpes
En las tareas del taller, se está expuesto, por ejemplo, a golpearse con una
herramienta, una parte de un vehículo o contra una estructura, lo que puede
ocasionarle lesiones, cuya gravedad no podemos predecir.
1.8.1.1 Causas de golpes
Golpearse por, con o contra objetos materiales o estructuras:
Descuido.
Falta de concentración.
Falta de iluminación.
Falta de orden y planificación.
Sobrecarga de estanterías.
1.8.1.2 Medidas de prevención
Sujetar o anclar firmemente las estanterías a elementos sólidos, tales
como paredes o suelos y poner los objetos más pesados en la parte
más baja de las mismas.
Señalizar los lugares donde sobresalgan objetos, máquinas o
estructuras inmóviles.
Mantener la iluminación necesaria para los requerimientos del trabajo.
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Eliminar cosas innecesarias.
Ordenar en los lugares correspondientes.
Mantener las vías de tránsito despejadas.
1.8.2 Riesgos de cortes
La falta de concentración es una de las causas que pueden exponer al trabajador
al riesgo de cortes.
1.8.2.1 Por elementos cortantes de máquinas
1.8.2.1.1 Causas
Máquinas sin protecciones de las partes móviles.
Máquinas defectuosas.
Falta de concentración.
No usar elementos auxiliares.
1.8.2.1.2 Medidas de prevención
Revisión periódica de dispositivos de bloqueo y enclavamiento.
Empleo de elementos auxiliares.
Usar elementos de protección personal.
Generar procedimiento de trabajo.
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1.8.2.2 Por uso de herramientas manuales
1.8.2.2.1 Causas
Herramientas defectuosas.
Falta de concentración.
Falta de conocimiento.
No usar elementos de protección personal.
1.8.2.2.2 Medidas de prevención
Selección y cuidado herramientas manuales.
Entrenamiento.
Usar elementos de protección personal.
Generar procedimiento de trabajo.
1.8.3 Caídas de igual o distinto nivel
Una superficie sucia o resbaladiza, así como el desorden y la falta de iluminación,
entre otras cosas, pueden exponer al empleado al riesgo de caerse y, de esta
forma, accidentarse. Es necesario tomar conciencia de que una caída puede
convertirse en un accidente, cuyas consecuencias no podemos predecir. Por lo
mismo, se debe adoptar una actitud preventiva, promover el orden y colaborar
para tener ambientes de trabajo seguros.
1.8.3.1 Causas de caídas de igual o distinto nivel
Superficies de tránsito sucias (escaleras, pasillos, etc.).
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Suelos mojados y/o resbaladizos (grasas, aceites, líquido de frenos,
refrigerantes, etc.).
Superficies irregulares o con aberturas.
Falta de barandas.
Desorden.
Calzado inadecuado.
Falta de iluminación.
1.8.3.2 Medidas de prevención
Limpieza de líquidos, grasa, residuos u otro vertido que pueda caer al
suelo.
Eliminar del suelo suciedades y obstáculos con los que se pueda
tropezar.
Colocar revestimiento o pavimento de características antideslizantes.
Mayor eficacia en la limpieza.
Cubrir foso cuando no se utilice (la salida del foso debe estar situada en
una zona libre de obstáculos).
Calzado adherente.
Colocar barandas en aberturas de piso.
1.8.4 Riesgos de contactos eléctricos
Es una gran ventaja poder contar con la electricidad, pues con ella se
pueden poner en funcionamiento las máquinas y herramientas que son utilizadas
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en el taller. No obstante, se debe estar atento para utilizar esta energía en forma
correcta y segura, evitando los riesgos de contactos eléctricos, ya sea por
contactos directos o indirectos.
1.8.4.1 Causas de contactos eléctricos
Contacto directo: parte activa.
Contacto indirecto: con masas (falta de puesta a tierra, deterioro de
aislamiento).
1.8.4.2 Medidas de prevención
Revisar periódicamente la instalación eléctrica.
Comprobar interruptores diferenciales, accionando pulsadores de
prueba una vez al mes.
Utilizar máquinas y equipos que tengan incorporada la tierra de
protección.
No intervenir máquinas ni equipos eléctricos.
No utilizar los aparatos eléctricos con las manos mojadas o húmedas.
No utilizar máquinas ni equipos que estén en mal estado.
Utilizar extensiones eléctricas certificadas y que estén en buenas
condiciones.
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1.8.5 Riesgos de ruidos
En el taller, las máquinas y equipos generan ruido y éste puede ocasionar
lesiones irreversibles en las personas, sobre todo si los trabajadores se
encuentran expuestos a niveles de ruido sobre lo permitido. Es muy necesario
verificar si el ruido no sobrepasa los límites permitidos, para lo cual se puede pedir
una evaluación del nivel de ruido en el ambiente de trabajo.
1.8.5.1 Causas de ruidos
Generado por maquinaria y equipos.
1.8.5.2 Medidas de prevención
Realizar mantención preventiva a máquinas y equipos de trabajo.
Solicitar evaluación de nivel de ruido en el ambiente de trabajo.
1.8.6 Riesgos de quemaduras
Hay tareas que se desarrollan a diario en el taller como por ejemplo los
trabajos de corte y soldadura que implican la posibilidad de contacto con
superficies calientes, lo que a su vez puede exponerlo a verse afectado por
quemaduras. En virtud de lo anterior, es necesario utilizar elementos de protección
personal y seguir los procedimientos de trabajo.
1.8.6.1 Causas de quemaduras
Contacto con superficies calientes (trabajos de corte y soldadura).
Contacto con partes y piezas calientes de los vehículos.
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1.8.6.2 Medidas de prevención
Usar elementos de protección personal.
Generar procedimientos de trabajo.
1.8.7 Riesgos de proyección de