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Tomo 95 Colima, Col., Sábado 04 de Diciembre del año 2010; Núm. 50; pág. 2.
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
DECRETO No. 237
SE APRUEBA EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2011.
LIC. MARIO ANGUIANO MORENO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima,
a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente
D E C R E T O
EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA,
EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN III, Y 39
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO.- Con oficio DGG-617/2010, del 29 de octubre del año en curso, la Licenciada Yolanda
Verduzco Guzmán, Directora General de Gobierno, presentó a esta Soberanía la Iniciativa suscrita por
los CC. Licenciado Mario Anguiano Moreno, Gobernador Constitucional del Estado; Dr. J. Jesús Orozco
Alfaro, Secretario General de Gobierno; y C.P. Francisco Manuel Osorio Cruz, Secretario de Finanzas,
relativa al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Colima, para el Ejercicio
Fiscal 2011.
SEGUNDO.- Mediante oficio 162/010, del 30 de octubre del presente año, los CC. Diputados Enrique
Rojas Orozco y Leonel González Valencia, Secretarios de la Mesa Directiva de este Congreso, turnaron
a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, para efectos de su
análisis, estudio y dictamen correspondiente, la Iniciativa que contiene el Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado Libre y Soberano de Colima, para el Ejercicio Fiscal 2011.
TERCERO.- La Iniciativa materia del presente dictamen, en la exposición de motivos que la sustenta
señala, textualmente, lo siguiente:
"La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, en su artículo 58, fracción XVI,
establece como obligación del Ejecutivo a mi cargo: "Remitir cada año para su aprobación al
Congreso del Estado, a más tardar el 31 de octubre, y en su caso, hasta el 15 de noviembre de
cada seis años, cuando con motivo del cambio de gobierno del Ejecutivo del Estado, los proyectos
de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado".
La iniciativa que se somete a la consideración de esa Honorable Soberanía, se elaboro con
fundamento en las expectativas y proyecciones económicas que el Poder Ejecutivo Federal
estableció en el paquete económico turnado al H. Congreso de la Unión, en el cual se incluyen los
Criterios Generales de Política Económica, la Ley de Ingresos y la iniciativa del Presupuesto de
Egresos para el ejercicio fiscal 2011; así como en las recomendaciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Las repercusiones de la peor crisis financiera internacional de los últimos ochenta años, registrada
el año pasado, ejercieron una fuerte presión a las finanzas públicas nacionales y por ende,
impactaron severamente las finanzas del Gobierno del Estado. Lo anterior, obligo a instrumentar desde el comienzo de la actual administración, estrictas medidas
de racionalidad, austeridad y disciplina en el ejercicio de los recursos públicos, a disminuir el gasto
corriente y a priorizar cuidadosamente la orientación del gasto hacia el desarrollo social y
económico de la entidad.
Para el ejercicio fiscal 2011, el panorama económico internacional y nacional no está exento de riesgos, que pudiesen impactar negativamente las finanzas estatales.
En este contexto, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público estima para el próximo ejercicio fiscal
una inflación del 3 por ciento y un precio promedio del petróleo de 65.4 dólares por barril, así como
un crecimiento del PIB del orden del 3.8 por ciento, cifra considerablemente menor al crecimiento
esperado al cierre del presente año.
Asimismo, prevé que el crecimiento económico nacional del segundo semestre del año actual, será
más conservador que el primero. Además, considera que dicho crecimiento estará supeditado al
desempeño de la economía estadounidense, la cual se estima tendrá un crecimiento menor al
registrado en 2010.
Bajo esta perspectiva, es probable que para 2011 la economía mexicana se conduzca con tendencia similar a la de su principal socio comercial, con un comportamiento del Producto Interno
Bruto (PIB) menor al registrado en este año que esta por concluir.
En congruencia con lo anterior, la política presupuestaria para el próximo ejercicio fiscal será
prudente y moderada, fincada en una visión que posibilite, bajo un esquema de prioridades,
continuar dando respuestas oportunas a las demandas más sentidas de los colimenses, plasmadas
en el Plan Estatal de Desarrollo.
El gasto neto total del Gobierno del Estado de Colima para el ejercicio fiscal 2011 que se somete
a consideración y en su caso aprobación, por parte de ese Honorable Congreso, suma la cantidad
de $ 7,456,763,000.00 (Siete mil cuatrocientos cincuenta y seis millones, setecientos sesenta y
tres mil pesos 00/100 M.N.) monto superior en 8.86 por ciento al aprobado para el ejercicio fiscal
2010.
Además de lo anterior, expongo lo siguiente:
1. El Plan Estatal de Desarrollo es el único eje articulador del proceso de programación presupuestación,
para garantizar la transparencia, la utilidad social y el manejo eficiente de los recursos públicos.
2. Corresponde al C. Gobernador Constitucional del Estado, autorizar el Proyecto de Presupuesto de
Egresos del Gobierno del Estado y remitirlo al H. Congreso para su aprobación, en el plazo
establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima.
3. Corresponde al Secretario de Finanzas, formular anualmente con la participación de las demás
dependencias y entidades el proyecto de Presupuesto de Egresos y presentarlo al Gobernador para
su visto bueno y remisión al H. Congreso para su aprobación. Asimismo, vigilar que el ejercicio
presupuestal se realice con estricto apego al presupuesto aprobado, a la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado, a la Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público del Estado,
a la Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del Sector Público en el Estado de Colima y
a las demás leyes que sean aplicables.
4. En este contexto y con apego a lo previsto en la Fracción XVI, el artículo 58 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Colima, establece como obligación y facultad del Ejecutivo:
XVI.- Remitir cada año para su aprobación al H. Congreso del Estado, a más tardar el 31 de
Octubre, y en su caso, hasta el 15 de noviembre de cada seis años, cuando con motivo del cambio
de gobierno del Ejecutivo del Estado, los proyectos de Ley de Ingreso y Presupuesto de Egresos
del Estado.
La Secretaría de Finanzas como rectora del proceso de presupuestación del Gobierno del Estado
de Colima, a quien en materia presupuestaria le corresponde, además de las facultades y
obligaciones que le confiere la Constitución Política del Estado y demás Leyes relativas, el
despacho de los siguientes asuntos, según lo previsto en el artículo 21 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado:
IV.- Proyectar y calcular los egresos de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Estatal, atendiendo sus requerimientos, haciéndolos compatibles con la disponibilidad de recursos
previstos para el respectivo ejercicio fiscal, y en atención a las necesidades y políticas del desarrollo
del Estado.
V.- Presentar anualmente al Ejecutivo el proyecto de Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos
del Estado.
XIII.- Diseñar, implantar y actualizar el sistema de programación del gasto público, de acuerdo con
los objetivos y necesidades de la Administración Pública del Estado, normando y asesorando a las
dependencias y entidades en la integración de sus programas específicos.
XIV.- Formular el Programa General del Gasto Público del Estado y presentarlo a la consideración
del Gobernador.
XV.- Autorizar y registrar el ejercicio del Presupuesto de Egresos aprobados por el H. Congreso del Estado.
El decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 07 de mayo
de 2008, faculta en el artículo 73 fracción XXVIII al H. Congreso de la Unión "Para expedir leyes en
materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad pública y la presentación
homogénea de la información financiera, de ingresos y egresos, así como patrimonial, para la
Federación, los Estados, los Municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos
de sus demarcaciones territoriales a fin de garantizar su armonización a nivel nacional".
En congruencia con ello, el propio Congreso de la Unión promulgo la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, en vigor desde el 1º de enero de 2009, misma que en su artículo 46, en materia
de información presupuestaria, establece que "Los sistemas contables de las dependencias del
Poder Ejecutivo, los Poderes Legislativo y Judicial, las Entidades y los Órganos Autónomos,
generarán, los estados y la información financiera relativo a la información contable, financiera,
programática y otra complementaria para las cuentas nacionales".
En apego a lo previsto en los artículos 6º y 7º de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que
señala la obligatoriedad de que los entes públicos adopten e implementen, en el ámbito de sus
respectivas competencias, las decisiones que tome el Consejo Nacional de Armonización
Contable (CONAC) órgano de coordinación en la materia, emisor de normas y lineamientos para
la generación de información financiera, el Gobierno del Estado de Colima, emprendió las acciones
necesarias para ir modificando y adoptando su sistema presupuestario, acorde con los clasificadores
presupuestarios que ha venido emitiendo dicho consejo.
Hasta la fecha los clasificadores presupuestarios que ha emitido el CONAC y que estamos
considerando en la información que contiene el Decreto de Presupuesto de Egresos que se somete
a la consideración de esa Honorable Soberanía, son los siguientes:
a) Clasificador por Objeto del Gasto
b) Clasificador por Tipo de Gasto
c) Clasificador Funcional del Gasto
El contenido del presente decreto es de carácter obligatorio, los Titulares de las diferentes áreas
que integran la Administración Pública Estatal, serán los responsables del cumplimiento de las
políticas, normas y lineamientos emitidos, previendo lo necesario para que todo el personal a su
cargo conozca su contenido y alcances, concientizándolos que es obligación de los servidores
públicos de todos los rangos y niveles, ejercer con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y
honradez los recursos públicos disponibles y que estos deberán ser aplicados exclusivamente a
los objetivos, programas y funciones a los que estén destinados.
A las diferentes áreas que integran la Administración Pública Estatal, corresponde desarrollar
conforme a las atribuciones y funciones encomendadas, los programas y proyectos de su
competencia y por lo tanto, son responsables directos de su adecuado y oportuno cumplimiento
de la observancia total a la Ley, así como del eficiente y transparente ejercicio."
CUARTO.- La Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos de
esta Soberanía, al analizar el proyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para
el Ejercicio Fiscal 2011, lo considera: en primer término, congruente con el techo financiero previsto
en la iniciativa de ley de Ingresos para el mismo ejercicio fiscal remitida conjuntamente a este
proyecto en análisis para su aprobación a esta Soberanía, en cumplimiento al artículo 58 fracción
XVI de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; en segundo lugar, se
determina como prudente y responsable, ya que proyecta el gasto en función de las expectativas
nacionales de crecimiento del Producto Interno Bruto que la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público estimó para el siguiente ejercicio de 3.8 por ciento, con una inflación del 3 por ciento y con
el precio de petróleo de 65.4 dólares el barril. Lo que conlleva a generar expectativas reservadas
sobre el comportamiento de la económica mexicana y, por ende, a establecer estrictas medidas
de racionalidad, austeridad y disciplina en el ejercicio de los recursos en ejercicio que se vislumbra.
Así como la falta de empréstitos que reflejará la disminución de los ingresos, y que en consecuencia
lógica se ve impactada en la distribución de los egresos en las partidas presupuestales
correspondientes.
QUINTO.- Esta Comisión, considera adecuada y oportuna las modificaciones a los clasificadores
presupuestarios realizadas al presente documento, atendiendo con ello, las disposiciones de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental, así como las emitidas por el Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC), por ello, y no obstante que la obligación de armonizar los
sistemas contables que presentan la información financiera, para el caso de las Entidades
Federativas es al 31 de diciembre de 2011, resulta satisfactorio que el Ejecutivo Estatal prevenga
con antelación las nuevas tendencias de Contabilidad Gubernamental que, sin lugar a dudas,
beneficiará a los receptores de las mismas por el nivel de desagregación en los Capítulos y los
Clasificadores de Gastos, como son: OBJETO, TIPO Y FUNCIONAL.
SEXTO.- Del análisis al documento que nos ocupa, se advierte que el Ejecutivo del Estado prioriza
el gasto en función al Plan Estatal de Desarrollo, lo que proyecta racionalidad, funcionalidad y sobre
todo eficacia del mismo. De igual forma, prevé mecanismos de control, al especificar los principios
rectores del gasto como son: Eficiencia, Eficacia, Economía, Transparencia y Honradez. Y sobre
todo, se da prioridad al gasto de Desarrollo Social, con un 61.14% que representa el importe de $4,558,851,040.04, del total del presupuesto, de los cuales, $2,783,109,325.41 se destinan al rubro
de Educación. Asimismo, se observa la partida de Ayudas Sociales, subcuenta Ayudas Sociales
a Personas "Subsidio a la Tenencia" por un monto de 50 millones de pesos, lo que beneficiará a
los contribuyentes del Impuesto Sobre Tenencia y Uso de Vehículos, así como otros beneficios a
los sectores sociales y organismos asistenciales.
SÉPTIMO.- Con fundamento en el artículo 134 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo, esta Comisión que dictamina considera necesario realizar algunas modificaciones a
la Iniciativa presentada por el titular del Ejecutivo Estatal relativa al Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado para el Ejercicio Fiscal 2011, en particular respecto a las erogaciones
previstas en el Artículo 12, fracción IV denominada AYUDAS SOCIALES, inciso e) denominado
Ayudas sociales a instituciones sin fines de lucro, en la que se suspende para el ejercicio fiscal 2011
el subsidio por tal concepto a diez organismos e instituciones de asistencia autorizadas en el
Decreto No. 37, aprobado el 14 de diciembre de 2009, mediante el cual se aprobó el Presupuesto
de Egresos del Gobierno del Estado para el ejercicio fiscal 2010, en razón de que, con base en la
información proporcionada por el Órgano Superior de Fiscalización, los organismos e instituciones
que a continuación se señalan incumplieron con los requisitos previstos en el Artículo Segundo
Transitorio de dicho Decreto: Mujeres al Servicio de la Comunidad Manzanillense, A.C.;
DELAPERDIS, A.C.; Gandhi Asociación Pro-Discapacitados y Ancianos de Colima, A.C.; Asociación
de Personas con Discapacidad y/o sus Representantes de Pueblo Juárez, A.C.; Patronato de
Ayuda a Hijos de Jornaleros del Campo de Tecomán, I.A.P.; los organismos que no hicieron tramite
de pago ante la Secretaría de Finanzas son los siguientes: Crecer con Nuestros Hijos, I.A.P.;
Fundación de Apoyo Social de Colima, A.C., I.A.P.; Bios Iguana, A.C.; Asociación de Deportistas
Ciegos y Débiles Visuales del Estado de Colima, A.C.; así como el organismo Comisión Estatal
de Derechos Humanos No Gubernamentales, quien solicitó de manera expresa se le retirara la
ayuda social respectiva.
Con base en lo anterior y con motivo de diversas solicitudes realizadas al Ejecutivo Estatal y al
propio Congreso del Estado, previo análisis correspondiente, se autoriza el otorgamiento de
ayudas sociales a los siguientes organismos e instituciones de asistencia, que sustituyen a los
señalados en el párrafo que antecede: Unidas para Servir, A.C.; Gente Pequeña, A.C.; Asociación
Manzanillense de Apoyo a Sordos,; Centro de Atención Psicoterapeuta y Pedagógica del Estado
de Colima, A.C.; Patronato Madre de la Caridad de Quesería, A.C.; Fundación Carolita Gaytán, A.C.;
Fundación Mexicana Rene Mey, A.C.; Centro de Estudios Universitarios de Colima, A.C.; Por la
Comprensión de la Salud Mental, A.C.; Asociación de Diabetes, I.A.P.; y Unión de Ahorradores
Cooperativistas Colimenses, A.C.
OCTAVO.- Después de haber sometido a un exhaustivo estudio el presente instrumento legal y de
haber realizado diversas reuniones de trabajo con los integrantes de esta legislatura, con los
Coordinadores y legisladores de las distintos Grupos Parlamentarios representados al interior de
esta legislatura, primero, con la comparecencia del Secretario de Finanzas, C.P. Francisco Manuel
Osorio Cruz y personal técnico de esta Secretaría el 17 de noviembre de 2010 y, después, el 25
de noviembre del año en curso, con la comparecencia del Secretario de Administración, Lic. Oscar
Carlos Zurroza Barrera, de quienes se recibió información diversa y suficiente respecto al
contenido de los proyectos de presupuesto de ingresos y de egresos, respectivamente; los
integrantes de esta Comisión dictaminadora podemos concluir que este ordenamiento legal, reúne
los principios de racionalidad, equilibrio, eficacia, eficiencia y trasparencia; contiene las programas
y la asignación de recursos a las diversas dependencias encargadas realizar los programas que
darán cumplimiento a los compromisos y metas de la Administración Estatal.
Por lo anteriormente expuesto se expide el siguiente:
DECRETO No. 237
"ARTÍCULO ÚNICO.- Se aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado Libre y
Soberano de Colima para el ejercicio fiscal 2011, en los siguientes términos: PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
COLIMA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2011
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. El presente Decreto tiene por objeto regular la asignación, ejercicio, control, seguimiento y
evaluación del gasto público del Gobierno del Estado de Colima para el ejercicio fiscal 2011.
El ejercicio, control, seguimiento y evaluación del gasto público del Gobierno del Estado de Colima, para
el ejercicio 2011, se sujetara a las disposiciones contenidas en el presente decreto, así como en: la Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado, Ley de Coordinación Fiscal Federal, Ley de
Coordinación Fiscal Estatal, Ley de Deuda Pública del Estado, Ley que Fija las Bases para las
Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado y de los Municipios, Ley de Fiscalización
Superior del Estado, Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del Sector Público en el Estado
de Colima, Ley General de Contabilidad Gubernamental y las demás disposiciones aplicables en la
materia.
En la ejecución del gasto público las dependencias y entidades, deberán considerar como único eje
articulador el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 tomando en cuenta los compromisos, los objetivos
y las metas contenidos en el mismo.
El ejercicio del presupuesto se apegara a los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia
y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados, en apego a lo previsto al artículo 134
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 107 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Colima, con base en lo siguiente:
• Garantizar y priorizar la asignación de los recursos a los programas, obras y acciones de alto
impacto y beneficio social que incidan en el desarrollo económico y social, así como en la
elevación de los niveles de la calidad de vida de la población.
• Identificar con precisión la población objetivo, privilegiando a la población de menores ingresos.
• Otorgar el acceso equitativo al género.
• Iniciar la adecuación de la estructura presupuestaria, para avanzar de un presupuesto inercial a
uno por programas, con enfoque de resultados, con miras a instaurar las bases para el establecimiento de un Presupuesto Basado en Resultados (PbR).
• Procurar que el mecanismo de distribución, operación y administración del presupuesto otorgue
acceso equitativo a todos los grupos sociales.
El Lic. Mario Anguiano Moreno Gobernador Constitucional del Estado de Colima estableció en
el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015, como eje rector de la Visión del Desarrollo, el compromiso
de mantener y fortalecer la calidad de vida de los colimenses.
En congruencia con ello y con lo previsto en la Ley de Planeación del Desarrollo del Estado, el Titular
del Poder Ejecutivo otorga especial relevancia al Plan Estatal, como único eje articulador y rector del
desarrollo del Estado.
La política presupuestaria se constituye en uno de los instrumentos estratégicos de que dispone la
política económica, utilizada como medio para compensar desigualdades e impulsar el desarrollo.
El proceso presupuestario es una herramienta clave para promover finanzas públicas sustentables y
mejorar la transparencia y el desempeño del sector público.
En la actividad planificadora de la acción gubernamental y en la asignación de recursos públicos, el
presupuesto es un elemento fundamental y una de las herramientas más importantes de la gestión
pública, su integración, programación y posterior ejecución y evaluación tiene el propósito de garantizar
resultados a la sociedad sobre el destino de sus contribuciones.
Para lograr lo anterior se hace necesario instrumentar cambios significativos, en la forma de planear,
programar, presupuestar y evaluar las acciones gubernamentales, para garantizar que los recursos
económicos se administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer
los objetivos a los que estén destinados.
Artículo 2. Para los efectos de este Decreto se entenderá por:
I. Capítulo: Al mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo y ordenado de los
bienes y servicios requeridos por los entes públicos.
II. Clasificación Funcional del Gasto: La que agrupa los gastos según los propósitos u objetivos
socioeconómicos que persiguen los diferentes entes públicos. Presenta el gasto público según la
naturaleza de los servicios gubernamentales brindados a la población. Con dicha clasificación se
identifica el presupuesto destinado a finalidades de: Gobierno, Desarrollo Social, Desarrollo
Económico y Otros no Clasificados; permitiendo determinar los objetivos generales de las políticas
públicas y los recursos financieros que se asignan para alcanzar éstos.
III. Clasificación por Objeto del Gasto: La que resume, ordena y presenta los gastos programados
en el presupuesto, de acuerdo con la naturaleza de los bienes, servicios, activos y pasivos
financieros. Alcanza a todas las transacciones que realizan los entes públicos para obtener bienes
y servicios que se utilizan en la prestación de servicios públicos y en la realización de transferencias,
en el marco del Presupuesto de Egresos.
La clasificación por objeto del gasto reúne en forma sistemática y homogénea todos los conceptos de
gastos descritos. En ese orden, se constituye en un elemento fundamental del sistema general de
cuentas donde cada componente destaca aspectos concretos del presupuesto y suministra
información que atiende a necesidades diferentes pero enlazadas, permitiendo el vínculo con la
contabilidad.
IV. Clasificación por Tipo de Gasto: La que relaciona las transacciones públicas que generan los
grandes agregados de la clasificación económica presentándolos en: Corriente, de Capital,
Amortización de la deuda y disminución de pasivos.
V. Concepto: Los subconjuntos homogéneos y ordenados en forma específica, producto de la
desagregación de los bienes y servicios, incluidos en cada capítulo de gasto.
VI. Congreso: El Poder Legislativo del Estado.
VII. Dependencias: Las definidas como tales en la Ley Orgánica de la Administración Pública del
Estado, las cuales son objeto de control presupuestal directo por parte de la Secretaría de
Finanzas.
VIII. Entes públicos: Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los entes autónomos, los
ayuntamientos de los municipios y las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean
estatales o municipales.
IX. Entidades: Los organismos públicos descentralizados, las empresas de participación estatal
mayoritaria, los fideicomisos públicos y los organismos desconcentrados, los cuales son objeto
de control presupuestal indirecto por parte de la Secretaría de Finanzas.
X. Estado: El Estado Libre y Soberano de Colima.
XI. Gasto Corriente: Al conjunto de erogaciones que no tienen como contrapartida la creación de
activos, sino que constituye un acto de consumo. Se refiere a los gastos en recursos humanos y
de compra de bienes y servicios, necesarios para la administración y operación gubernamental.
XII. Gasto de Inversión: Erogaciones que realizan dependencias y entidades de la Administración
Pública tendientes a adquirir, ampliar, conservar y mejorar sus bienes de capital, incluyendo
también la adquisición de acciones y títulos de crédito de terceros, construcción de obras públicas
y desarrollo de acciones para promover el incremento de la capacidad productiva de los diversos
sectores de la economía.
XIII. Gobernador: El Gobernador Constitucional del Estado.
XIV. Ley de Presupuesto: La Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado.
XV. Organismos Autónomos: Los que tengan ese carácter por disposición de Ley.
XVI. Partida: Es el nivel de agregación más específico en el cual se describen las expresiones
concretas y detalladas de los bienes y servicios que se adquieren y se compone de: a) Partida
Genérica, b) Partida Específica.
XVII. Plan: Al Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015.
XVIII. Presupuesto Basado en Resultados (PbR): El modelo mediante el cual el proceso presupuestario
incorpora sistemáticamente consideraciones sobre los resultados obtenidos y esperados de la
aplicación de los recursos públicos, a efecto de lograr una mejor calidad del gasto público y
favorecer la rendición de cuentas.
XIX. Presupuesto por Programas: Técnica presupuestaria que pone especial atención a las actividades
que se realizan más que a los bienes y servicios que se adquieren. Contiene un conjunto armónico
de programas, proyectos y metas que se deben realizar a corto plazo y permite la racionalización
en el uso de recursos al determinar objetivos y metas; asimismo, identifica responsables del
programa y establece las acciones concretas para obtener los fines deseados.
XX. Poder Judicial: El Poder Judicial del Estado.
XXI. Programa: Nivel o categoría programática que contiene un conjunto de acciones afines y
coherentes a través de las cuales se pretende alcanzar objetivos y metas previamente
determinadas por la planeación, para lo cual se requiere combinar recursos: humanos,
tecnológicos, materiales, naturales, financieros; contienen un conjunto interdependiente de
proyectos los cuales especifican tiempo y espacio en el que se van a desarrollar y atribuye
responsabilidades a una o varias unidades ejecutoras debidamente coordinadas.
XXII. Secretaría de Administración: La Secretaría de Administración del Gobierno del Estado. XXIII. Secretaría de Finanzas: La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado.
XXIV. Secretario de Finanzas: El Secretario de Finanzas del Gobierno del Estado.
XXV. Unidad Presupuestal: Cada uno de los órganos o dependencias de la Administración Pública del
Estado que tiene a su cargo la administración de los recursos financieros, humanos, materiales
y los servicios generales y sociales, con el fin de cumplir con eficacia y eficiencia la misión que le
ha sido conferida en las disposiciones legales y reglamentarias.
XXVI. Unidad Responsable: Cada una de las unidades administrativas subordinadas a las Unidades
Presupuestales, en las que se desconcentran parte del ejercicio presupuestal y se les encomiendan
la ejecución de actividades, programas y/o proyectos para el cumplimiento de los objetivos, líneas
de acción y metas establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo.
Artículo 3. Será responsabilidad de la Secretaría de Finanzas, de la Contraloría General del Gobierno del
Estado y de la Secretaría de Administración, en el ámbito de sus respectivas competencias, cumplir y
hacer cumplir las disposiciones establecidas en el presente decreto, así como determinar las normas
y procedimientos administrativos tendientes a armonizar, transparentar, racionalizar y llevar a cabo un
mejor control de gasto público estatal.
Artículo 4. El H. Congreso, el Poder Judicial, los Entes Autónomos, así como las Dependencias y
Organismos Paraestatales deberán sujetarse a los montos autorizados en este presupuesto, salvo que
se autoricen adecuaciones presupuestales en los términos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Público del Estado; por consiguiente no deberán adquirir compromisos distintos a los estipulados
en el presupuesto aprobado.
Artículo 5. Los titulares de las dependencias y entidades, en el ejercicio de sus presupuestos aprobados,
sin menoscabo de las responsabilidades y atribuciones que les correspondan, serán directamente
responsables de lo siguiente:
I. Que su aplicación se realice con estricto apego a las leyes correspondientes, así como a los
principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los
objetivos a los que estén destinados.
II. Alcanzar con oportunidad, eficiencia y eficacia las metas previstas en el Plan Estatal de
Desarrollo 2009-2015 y en los programas que del mismo se deriven.
El incumplimiento de dichas disposiciones será sancionado en los términos de lo establecido en la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Públicos y demás disposiciones aplicables.
Artículo 6. En la celebración y suscripción de convenios o acuerdos en los que se comprometa el
patrimonio económico o el erario del Estado, será obligatoria la intervención de la Secretaría de Finanzas.
Artículo 7. La Secretaría de Finanzas y la Secretaría de Administración estarán facultadas para
interpretar las disposiciones de este decreto para efectos administrativos.
TÍTULO SEGUNDO
DE LAS ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS
Artículo 8. El gasto neto total previsto en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para el
ejercicio fiscal 2011, asciende a la cantidad de: $7,456,763,000.00 y su asignación se hará de acuerdo a lo estipulado en el presente capítulo.
Artículo 9. Las asignaciones previstas para el Poder Legislativo importan la cantidad de: $ 81,553,260.00
Artículo 10. Las asignaciones previstas para el Poder Judicial serán por un total de: $125,852,440.00
Artículo 11. El Presupuesto para los Organismos Autónomos equivale a un total de: $275,789,314.45 y
se distribuye de la siguiente manera:
Artículo 12. Las erogaciones previstas para gasto corriente y de inversión de las Dependencias, Ramos
Generales y Transferencias se distribuyen de la siguiente forma según la Clasificación Administrativa:
I. Dependencias Centralizadas, Transferencias y Ramos Generales:
Las transferencias incluyen los recursos destinados a los Poderes Legislativo, Judicial y Organismos
Autónomos además de las señaladas a continuación:
I. Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público:
a) Asignaciones presupuestarias al Poder Ejecutivo
Partida
NOMBRE DEL ORGANISMO ASIGNACIÓN
PRESUPUESTAL
4 1101
4 1102
4 1103
4 1104
4 1 105
Programa de Modernización y Desarrollo Administrativo
Oficina Est atalde Enalc e en Manzanil!o (SR E)
Inf raestruc tura para Educac ión Supe rior Estat al
(Universidad de Colima)
Fomento de Deportes
Fondo para la Cultura y las Artes
T OTAL
1 ,085,760.00
353,310.58
1 ,143,68 1.68
327,086.44
10 ,123,867.98
1S,OSS,706 .68
b) T ransferencias internas otorgada s a entidades paraestatales no
empre sariales y no financiera s
PARTIDA CONCEPTO MONTO
41501
41502
41503
41504
41505
41506
41507
41508
41509
4151o
41511
41512
41513
41514
41515
41516
I
I I
I I
Programa Nacional de Seguridad Pública Es tatal
S istem a para el DIF
nstituto Colimen s e del Deporte
Consejo de Participa ción Social para la Planeación
Coordinación de De sarrollo Municipal
nstituto para la Atención de los Adultos en Plenitud
nstituto Colimense de la Infraes tructura Física Educa tiva
(INCOIFED)
Junta de Asistencia Priva da
Univers idad Tecnológica de Manzanillo
fnstituto Colimense de Radio y Televisión
Cent ro de Información para el Desarrollo del Es tado (CIDECOL)
Consejo Estata l para la Prevención de la Violencialntrafam iliar
fnstituto Colimense para la Dis capa cidad
Comisión Estatal del A gua
nstituto Colimense de las Muieres
nstituto Colimense para la Calidad
26,281,750.00
11 9,905,692 .80
4 1.316,633.60
462 ,2 62 .88
1,623.515.42
35,985,687 .04
6,502 ,000.00
1.231,289.96
7 .305.816.00
15.445 ,891.1o
2 .2 87 '148.35
2.511,725.95
1,847 ,312 .1 4
2 .500 ,025.00
2,387 '1 70.80
1.305,400.72
TOTAL 268,899,321.76
c) T rans ferencias interna s otorg ada s a fideicomisos púb lico s financiero s
PARTIDA CONCEPTO MONTO
41901 Fideicomiso para el De sarrollo Económico del Estado de C olima 7 3.829.337 .00
41902 FOCOL·FONAES 3,439.535.6 7
41903 Fondo Estata l de Desarrollo Municipal (FE DE MUN) 2.2 75,724 .01
41904 Fideicomiso para la Industria 1.263,598.4 1
41905 Fondo de Fomento al Turis mo 12,480 ,000.00
41906 Fondo Mix to de Promoción Turística 1,647 ,638.1 9
TOTAL 94,935,833 .2 8
IV. Ayudas Sociales.
a) Ayudas Sociales a Personas:
e) Ayudas sociales a instituciones sin fines de lucro
PARTIDA CONCEPTO MONTO
44501 Centro de Integración Juvenil 1,661,395.23
44502 .Albergue Estudiantil Graciano Sánchez 172,016.86
44503 Instituto Oown de Colina IAP. 95,490.55
44504 Nosolros lambién contamos (Jean Piaget) ,l.AP. 137,246.14
44505 La Casa del Socorrito Estancia Infantil,l.AP. 108,160.52
44507 Banco Diocesano de .Alimentos Colima ,IAP. 39,787.60
44508 Asociación Contra el Cáncer Tecomense ,IAP. 135,013.13
44509 Sigue adelante siempre hay una luz,l.AP . 61,806.00
44510 Unidas para Servir.AC . 107,040.00
44511 Hogar de Amor y Protección al Niño,A.C . 150,364.44
44512 Centro Ecológico Cuyutlan "El Tortugario " 171,007.20
44513 Unidos en la Esperanza de Quesería ,Colima ,A.C. 110,976.83
44514 Asociación de Ostomizados de Colima,l.A.P. 83,34 1.44
44515 VIHOA Manzanillo ,!.A P. 45,003.50
44516
Centro de Recuperació n y Rehabil«ación para Enfermos de .Alcoholismo y Drogadicción .• A.C .
139,489.86
44518 Por una Mirada de Amo r,l.A.P. 4 1,670.72
44519 Fundación de Autismo TATTO,l.A.P. 134,971.20
44520 Albatros Centro de Desarrollo Integral ,l.AP. 42,920.84
44521 La Sal de Colima Apoyo Humanitario, IA.P. 41 ,670.72
44523 Palronato Pro-Educación Especial al Niño Te comense,A.C.• l.AP.
122,604.81
44524 Una Mano Amiga (Hallen Keller Manzanilo), l.A.P. 82,760.63
44525 Centro de Rehabilitación y Adaptación del Paralitico Cerebral. AC .(CERAPAC)
64,975.13
44527 Grupo de Apoyo y Protección del Adulto en Plenitud 32,760.00
44528 Pastoral Penitenciaria.l.AP. 97,338.37
44529 Asociación de Personas con Discapacidad del Municipio de hmeria.Colma.A.C .
77,320.15
44530 Vive Fuerte.AC 101,120.95
44531 Amigos de Belania "Luis Variara",IA.P. 73,288.49
44532 Un Paso Hacia la Recuperación ,A.C., IA.P.{Mujeres) 102,027.74
44533 Un Paso Hacia la Recuperación ,A.C., l.A.P.{Hombr es) 112,558.89
44534 Asilo de Ancianos La Purísima Concepción de Tecomán,l.AP. 166,103.68
44535 Asociación de Beneficencia Privada de Colima,IAP.(Asilo de Colima)
251,086.95
44536 Hogar del Niño Tecomense ,l.A.P. 154,515.03
44537
Asociació n Civ il Amiga del Niño Colimense , l.A.P.(María Ángela) 171,561.89
44538
Por Amor a los Necesitados,AC
26,994.24
44539 Guardería InfantilJosé Amador Velaseo,l.A.P. 45,326.70
44540 Centro de Promoción Humana y de Cultura de Colima A. C., (El
Refugio),LAP. 294,200.78
44541 Asociación de Discapacitados por un sólo Vuelo de Comala.AC .
78,807.13
44542
Asociación de limitados Físicos de Colima,AC .
78,807.13
44543 Asociación de Personas con Discapacidad ylo Representantes de Coquimatlán
78,807.13
44544 Capacitación y Trabajo de los Discapacitados Movimiento 2000 A.C.
78,807.13
44545
Cáritas Colima,LAF.
103,715.65
44546 Patronato del Centro Estatal de Cancerología,LA.P. 38,239.31
44547 Promotores de Medicina Tradicional de Armería,A.C.,1.AP. 31,164.64
44548 Unidos por la Discapacidad de Manzanillo 78,807.13
44549 Fundación Vidrio Figueroa para el Discapacitado,A.C. 93,898.02
44 550 Obras Sociales San Felipe de Jesús,l.A.P. 111,405.35
44551 Organizació n de Ciegos Co limenses,A.C. 84,293.23
44552 Padres de Hijos con Discapacidad,A.C. 81,171.34
44553 Amigos Co limenses contra el VIH Sida,A.C., 1.A.P. 73,286.86
44554 Asoc iació n Civ il Amiga del Niño Colimense , (Hogar del Niño
Colimense) 1.A.P.
227,309.39
44555
APAC Colima, Centro Integral de Rehabilitación,l.A.P.
267,826.05
44556 Comunidad Fraterna por una Vida Mejor,A.C., l.AP. 189,243.4 1
44559 Grupo de Apoyo Amanecer ,IAP. 37,199.09
44560 Asilo de Ancianos de Manzanillo ,LA.P. 131,337.79
44561 La Esperanza de los Discapacitados de ll<llahuacán,A.C . 78,807.13
44562 Asociación de Deportistas Especiales,A.C . 78,807.13
44564 Voluntarias Vicent nas de Colima,l.AP.(Asilo San Vicente de
Paul)
107,426.62
44565
El Buen Samañtano de Tecomán,IA.P.
108,160.53
44566 Casa Hogar para Menores Liborio Espinoza,IAP. 60,005.84
44567 Centro de Rehabilitación 'Vrve Hoy",IAP. 84,983.27
44568 Asociación Colimen se de Lucha contra e lCáncer,A.C.,l.AF. 37,199.20
44569 Casa Hogar para la Mamá Soltera "Ma.Rita Ruiz Vela seo" 1.A.P. 84,293.23
44570 Grupo Prevenció n de Ad icciones "Por un Despertar a la Vida",
A.C ., 1.A.P.
71,642.84
44 572
Agrupación Ciudadana con Discapacidad en Manzanillo ,A.C .
63,082.66
44573 Centro de Apoyo a la Mujer 1;2.16,490.00
44574 Cruz Roja Mexicana (Delegación Colima ) 5,928;2.49 .60
44575 Patronato H.Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Colima. 414 ,977.4 7
44576 Patronato del H.Cuerpo de Bomberos Vol. de Villa de Álvarez,
A.C.
114,004.80
44577 Ballet Folklórico de Vi lla de Álvarez 48,937.60
44579 Asociación de Rescate del Patrimonio Arqueológico y Cultural de
lxtlahuacán,A.C .
88,071.74
44580 Federación Nacional de Jubilados y Pensionados por el Estado ,
A.C.
82,730.53
44581 Asociación de Colimenses en Guadalajara ,A.C . 114,004 .80
44582 Asociación Colimense de Periodistas y Escritores,AC . 72;2.79.04
44583 Instituto de Administración Pública del Estado de Colima,AC. 64,065.94
44584 Comdé Pro-Desarrollo Social y Ambiental de Quesería 75,068.14
44585 Asociación Colimense de Pensionados y Jubilados,A.C . 51,302.16
44586 Asociación Mexicana de Mujere s Empresarias del Edo.de Colima,
A.C.
65,145.60
44587 Colegio de Abogadas de Colima ,"Lic.Griselda Álv arez Ponce de
León" 46,194.74
44588 Gente Pequeña ,A.C. 60,000.00
44589 Asociación Manzanillense de Apo yo a Sordos,A.C. 60,000.00
44590 Centro de Atención Psicotera peuta y Pedagógica del Estado de Colima ,A.C .
42 ,000.00
44591 Patronato Madre de la Caridad de Quesería ,A.C.
42,000.00
44592 FundaciónCarolitaGaytán,A.C. 42,000.00
44593 Fundación Mexicana Rene Mey,A.C . 42,000.00
44594 Centro de Estudios Universitarios de Colima,A.C . 57,000.00
44595 Por la Comprensión de la Salud Mental,A.C . 42 ,000.00
44596 Asociación de Diabetes,IA P. 36,000.00
44597 Unión de Ahorradores Coo perativ istas Colimenses,A.C . 42 ,000.00
TOTAL: 16,940,973.60
f) Ayu das po r desastres naturales y otros siniestros
PARTIDA CONCEPTO MONTO
4480 1 Consejo Estat al de Prot ección Civil 2,154,400.01
TOTAL 2,154,400.01
VI. Organismos de Coordinación Fiscal:
VII. Participaciones y Aportaciones:
APORTACIONES
Aportaciones a los municipios
PARTIDA CONCEPTO MONTO
83201 Fondo para la Infraestructura Social Munic ipal 91,927,000.00
83202 Fondo para el Fortalecimiento Municipal 236,957,000.00
83301 Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos 17,000,000.00
83302 Fondo para el Desarrollo Municipal 3,858,019.12
TOTAL 349,742,019.12
Aportaciones de la Federación a las Entidades Federativas
PARTID A CONCE PTO «JNTO
83102 FAIS Estatal 12,678,000.00
83104 Fondo para el Fortalecimiento de Entidades Federativas
165,260,000.00
83105
Coordinación de Servicios Educativos Estatal
2,132,326,000.00
83106
Organism o Público Deseentralizado de Servicios de Salud del
Estado
752,823,000.00
83115
1nfraestructura para Educación Superior (Federal-Universidad de
38,546,000.00
Colima)
83116 Alimentac ión y Asistenc ia Social
33,346,000.00
83117
Fondo de Aportaciones para la Educ ación de Adultos (IEEA) 24,927,000.00
83118
Fondo de Aportaciones para la Educ ación Tecnológic a (CONALEP) 28,254,000.00
83 119
Programa Nacional de Seguridad Pública Federal 105,127,000.00
83120
Infraestructura para la Educación Básica (RAMO 33)
42,757,000.00
83131
Infraestruc tura de Educación Superior (Federal- Universidad de
Manzanillo)
18,800,000.00
1 TOTAL 3,354,844,000.00
Artículo 13. Las erogaciones previstas para el gasto corriente y de inversión de las Dependencias y
Organismos del Poder Ejecutivo, en la Clasificación Funcional a nivel de finalidad y función, se distribuyen
de la forma siguiente:
Artículo 14. La Clasificación Económica y por Objeto del Gasto, se constituye a su vez de dos
clasificaciones: por Tipo de Gasto y por Objeto del Gasto.
a) La Clasificación por Tipo de Gasto del presupuesto asignado a las Dependencias y Organismos del
Poder Ejecutivo, se distribuye de la siguiente forma:
b) La Clasificación por Objeto del Gasto del presupuesto asignado a las Dependencias y Organismos
del Poder Ejecutivo, se distribuye de la siguiente forma a nivel de capítulo de gasto:
Artículo 15. La Clasificación por Objeto del Gasto a nivel de capítulo, concepto y partida genérica se
integra de la siguiente forma:
10000 SERVICIOS PERSONALES 1,154,381,018.52
11000 REMUtJERACIOtJE SAL PERSONAL DE CARACTER PERMANENTE 392 306.528.12
11300 Sueldos base al cersonal cerrnanente 392.306 528.12
12000 REMUNERAC IONES AL PERSONAL DE CARACTER TRANSITORIO 96,150,532.15
12200 Sueldos base al personal eventual 96,150,532.15
13000 REMUNERAC IONES ADIC IONALES Y ESPECIALES 239,050,134.43
13100 Primas por años de seivicios efectivos prestados 40,841,214.54
13200 Primas de vacaciones, dominical y gratificación de fin de año 99,374,600.78
13300 Horas extraor anarias 1794 527.41
13400 Compensaciones 96,956,608.34
13700 Honorarios especiales 83,183.36
14000 SEGURIDAD SOC IAL 134,197,557.40
14100 A portaciones de Seguridad Social 134, 197,557.40
15000 OTRAS PRESTACIONES SOCIALES Y ECOtlOMICAS 231,078,343.28
15100 cuotas cara fondo de ahorro v fondo de trabaio 3 699 686.57
15400 Prestaciones contractuales 140,266,640.28
15500 Apoyos a la capacitación de los seividores públicos 12,029,345.25
15600 Otras orestaciones sociales v económicas 75 082 671.18
16000 PREVISIONES 31,397,626.32
16100 Previsiones de carácter laboral,económico y de seguridad social 31,397,626.32
17000 PAGO DE E STIMULOS A SERVIDORES PUBLICOS 30,200, 296.82
17100 Estímulos 30,200,296.82
20000 MATERIALES Y SUMltJISTROS 94,726,798.81
21000 MATERIALES DE ADM INISTRAC ION, EMISIOtJ DE DOCUMENTOS Y
18,184,703.67 ARTICU LOS OFICIALES
21100 Materiales, útiles y equipos menores de oficina 8,376,405.22
21200 Materiales y útiles de impresión y reproducción 1,356,739.54
21400 Materiales, útiles y equipos menores de tecnologías de la información v corrunicaciones
2,934,707.79
21500 Material imoreso e información diaital 229 202.64
21600 Material de limpieza 1,439,410.09
21700 Materiales y útiles de enseñanza 120,768.07
21800 Materiales cara el reaistro e identWicación de bienes v cersonas 3 727 470.32
22000 ALIMEN TOS Y UTENSILIOS 25,373,769 .14
22100 Productos alimenticios para personas 24,844,147.10
22200 Productos alimenticios cara animales 431 796.92
22300 Utensilios para el seivicio de alimentación 97,825.12
24000 MATERIALES Y AR TICULOS DE CONSTRUCC ION Y DE REPARACIÓN
1,691,967.68
24600 Material eléctrico v electrónico 341 913.44
24800 Materiales Complementarios 844,677.31
24900 Otros materiales y artículos de construcción y reparación 505,376.93
25000 PRODUC TOS QUIMICOS, F ARMACEUT ICOS Y DE LABORA TORIO 3,817,452.19
25100 Productos químicos básicos 442,476.44
25200 Fertilizantes,pesticidas y otros agroquímicos 83,134.20
25300 Medicinas v oroductos farmacéuticos 1558 010.71
25400 Materiales, accesorios y suministros médicos 29,391.51
25500 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio 1,704,439.33
26000 COMBUSTIBLES LUBRICANTES Y ADITIVOS 31.634.127.05
l26100 Combustibles,lubricantes y aditivos 31,634,127.05
27000VESTUAR IO, BLANCOS,PRENDAS DE PROTECC IÓN Y ARTÍCULOS DEPORTIVOS
1,380,389.42
27100 V estuario. uniformes 1235,965.88
27200 Prendas de seauridadv crotección oersonal 30488.16
27300 A rtículos deport;,os 5,170.29
27500 Blancos v otros oroductostextiles 108 765.09
28000MATER IALES Y SUMltllSTROS PARA SEGURIDAD 33,080.93
28200 Materiales de seguridad pública 33,080.93
29000H ERRAM IEtHAS REFACC IOtlES Y ACCESORIOS MEtWRES 12.611 308.73
29200 Refacciones v accesorios menores de eáficios 12528 182.67
29600 Refacciones y accesorios menores de equipo de transporte 83,126.06
30000 SERVICIOS GENERALES 99 311 575.60
31000 SERVICIOS BASICOS 29,960, 722.55
31100 Energía eléctrica 16,685,874.63
31300 Aaua 7 238.40
31400 Telefonía tradicional 12 365 820.39
31600 Seivicios de telecomunicaciones y satélites 36,549.37
31800 Seivicios postales y telegráficos 865,239.76
32000 SERVIC IOS DE ARREtlDAM IENTO 3,261,716.42
32200 A rrendamiento de edWicios 3,060,349.09
32300 A rrendamiento de mobiliario y equipo de administración , educacional v recreativo
147 098.91
32500 A rrendamiento de eauioo de transoorte 54 268.42
33000 SERVICIOS PROFESIONALES, CIEtHIFICOS, TECN ICOS Y OTROS SERVICIOS
7,455,916.57
33100 Seivicios leaales. de contabilidad aud oría v relacionados 745,555.20
33300 Seivicios de consultoría administrativa,procesos,técnica y en tecnoloaí as de la información
2,811.84
33400 Seivicios de capacitación 430,357.03
33500 Seivicios de investiaación científica v desarrollo 906 304.73
33600 Seivicios de an o administrativo fotocooia do e imoresión 1737 721.94
33900 Seivicios profesionales, científicos y técnicos integrales. 3,633,165.83
34000 SERVIC IOS FINANCIEROS BANCARIOS Y COMERCIALES 2.507 348.11
34100 Seivicios Financieros v bancarios 1708 641.59
34500 Seguro de Bienes patrimoniales 749,755.07
34700 Fletes y maniobras 48,951.45
35000 SERVIC IOS DE ltlSTALAC IÓtl, REPARACIÓN, MANTENIMIENTO Y CONSERVAC lotl
13,216,268.13
35100 Conseivación y mantenimiento menor de inmuebles 1,258,274.91
35200 1nstalación, reparación y mantenimiento de mobiliario y equipo de administración
1,107,935.46
35300 1nstalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnolo aías de la información
935,943.04
35500 Reparación y mantenimiento de equipo de transporte 7,442,571.09
35700 Instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria, otros equipos y herramientas
915,290.04
35800 seivicios de limoieza v maneio de desechos 1556 253.59
36000 SERVIC IOS DE COMUNICAC lotl SOCIAL Y PUBLICIDAD 5,480, 743.47
36100 Difusión por raáo,televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamen tales
5,480,743.47
37000 SERVICIOS DE TRASLADO Y VIÁTICOS 7,186,111.35
37100 Pasaies aéreos 3 099 026.86
37500 Viáticos en el oaís 4 087 084.49
38000 SERVICIOS OFICIALES 12,759,337.41
38100 Gastos de ceremonial 7 913.01
38200 Gastos de orden social v cultural 9 310 948.65
38300 Congresos y convenciones 1,791,242.87
38500 Gastos de reoresentación 1649,232.88
390000TROS SERVICIOSGEtJERALES 17,483,411.59
39100 Seivicios funerarios y de cementerios 1,514,895.61
39200 lmouestos v derechos 2 396 911.94
39600 Otros gastos por responsabilidades 1,446,640.00
39900 Otros seivicios generales 12,124,964.04
40000 TRAN SFEREtJCIAS.ASIG tJAClotJES. SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS . 1261.082.149.42
41000 TRAtJ SFEREtJCIAS INTERtJAS Y A SIG tJAC IONE SAL SECTOR
PUBLICO
860,063,876.17
41100 A signaciones presupuestarias al Poder Eje cutivo 13,033,706.68
41200 A sianaciones oresuN •estarias al Poder Leaislativo 107 804 680.00
41300 A signaciones presupuestarias al Poder Judicial 125,852,440.00
41400 A signaciones Presupuestarias a Órganos A utónomos 249,537,894.45
41500 Transferencias internas otorgadas a entidades paraestatales no emoresariales v no financieras
268 899 321.76
41900 Transferencias internas otorgadas a fideicomisos públicos financieros
94 935 833.28
43000 SUBSIDIOS Y SUBVENC IOtJE S 50,182, 792.31
43100 Subsidos a la Prorucción 50 182 792.31
44000AYUDAS SOCIALES 108,243,397.40
44100 Ay udas sociales a personas 50,000,000.00
44200 Becas v otras avudas oara oroararnas de caoacitación 36841494.15
44300 Ay udas sociales a inst uciones de enseñanza 1,936,606.86
44400 Ayudas sociales a actividades científicas o académicas 369,922.78
44500 Av udas sociales a inst uciones sin fines de lucro 16 940 973.60
44800 Ay udas por desastres naturales y otros siniestros 2,154,400.01
45000 PEtJSIONE S Y JUBILACIONES 242,592,083.54
45100 Pensiones 60 168,805.79
45200 Jubilaciones 182,423,277.75
50000 BIEtJES MUEBLES, ltJMUEBLES E ltHAtJG IBLES 2,173,195.81
51000 MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRAC lotJ 1,078,076.94
51100 Muebles de oficina y estantería 404,010.93
51500 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 674,066.01
52000 MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCAC IONAL Y RECREATIVO 181,766.76
52900 Otro mobiliano y equipo educaciona ly recreativo 181,766.76
53000 EQUIPO E ltJ STRUMEtHAL MÉDICO Y DE LABORATOR IO 857,584.00
53100 Eaui médico v de laboratorio 857 584.00
56000 MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 52,653.66
56500 Equipo de comunicación y telecomunicación 3,363.60
56700 Herramientas v máauinas-herramienta 49 290.06
57000 ACTIVOS BIOLÓG ICOS 3,114.45
57800 Á rboles y plantas 3,114.45
TÍTULO TERCERO
DE LA DISCIPLINA PRESUPUESTAL EN EL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO.
CAPÍTULO ÚNICO
DE LA RACIONALIDAD, EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOMÍA, TRANSPARENCIA Y HONRADEZ EN EL EJERCICIO DEL GASTO.
Artículo 16. El ejercicio del gasto público deberá sujetarse estrictamente a las disposiciones previstas
en la Ley de Presupuesto y Gasto Público y en las que al efecto emitan la Secretaría de Finanzas y la
Secretaría de Administración, en el ámbito de la administración pública estatal. Tratándose de los
Poderes Legislativo, Judicial, así como los Entes Autónomos las unidades administrativas competentes
emitirán las disposiciones correspondientes.
Artículo 17. La Secretaría de Finanzas en coordinación con la Secretaría de Administración y la
Contraloría General del Gobierno del Estado, emitirán durante el mes de Enero de 2011, las Reglas para
la Racionalización del Gasto Público a las que deberán sujetarse las Dependencias y Entidades del
Poder Ejecutivo.
Artículo 18. En el ejercicio fiscal 2011, las Dependencias contarán con el siguiente número de plazas:
Artículo 19. Los servidores públicos ocupantes de las plazas a que se refiere el artículo anterior,
percibirán las remuneraciones que se determinen en el Tabulador de Sueldos que apruebe el Gobernador,
(mismo que se publicará como un anexo a este Decreto, en función de lo previsto en el artículo 30 de la
Ley que Fija las Bases para las Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios)
sin que el total de erogaciones por servicios personales exceda de los montos aprobados en este
Presupuesto, salvo lo previsto en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado.
Artículo 20. Las Dependencias sólo podrán modificar sus estructuras orgánicas y laborales aprobadas
para el ejercicio fiscal 2011, previa autorización del gobernador y de conformidad con las normas
aplicables, siempre que cuenten con los recursos presupuestarios suficientes.
Artículo 21. La Secretaría de Finanzas podrá entregar adelantos de participaciones a los Municipios,
previa petición que por escrito haga el Presidente Municipal al Secretario de Finanzas, siempre que
cuente con la aprobación del Cabildo. También podrá hacerlo con respecto a las Entidades y Organismos
Autónomos, a cuenta de las transferencias presupuestales que les correspondan, previa petición que por
escrito le presente el titular al Secretario de Finanzas.
La Secretaría de Finanzas podrá autorizar o negar las peticiones a que se refiere el párrafo anterior, en
función de la situación de las finanzas públicas del Gobierno del Estado y del resultado que arroje el
análisis practicado a la capacidad financiera del municipio, entidad u organismo solicitante.
Artículo 22. Los viáticos y gastos de traslado para el personal adscrito a las Dependencias deberán ser
autorizados por los titulares de las mismas, previa valoración y conveniencia de la comisión que motiva
la necesidad de traslado y/o asistencia del o los servidores públicos, debiéndose ajustar al tabulador
aprobado conjuntamente por la Secretaría de Finanzas y la Secretaría de Administración.
Artículo 23. Se autoriza a la Secretaría de Finanzas a pagar, con la sola presentación de los
comprobantes respectivos, las obligaciones derivadas de servicios prestados a las Dependencias por
los siguientes conceptos:
I. Arrendamiento, siempre y cuando exista contrato debidamente suscrito;
II. Servicios de correspondencia postal y telegráfica, así como mensajería;
III. Servicio telefónico e Internet; y
IV. Suministro de energía eléctrica.
Artículo 24. Las Dependencias y Entidades deberán registrar ante la Secretaría de Finanzas, todas las
operaciones que involucren compromisos financieros con recursos públicos estatales, los cuales solo
se podrán erogar si se encuentran autorizados en el presupuesto respectivo.
Artículo 25. En el ejercicio del Presupuesto de Egresos, las Dependencias y Entidades se sujetarán a
la calendarización que determine y les de a conocer la Secretaría de Finanzas, la cual será congruente
con los flujos de ingresos. Asimismo, las Dependencias y Entidades proporcionarán a dicha Secretaría,
la información presupuestal y financiera que se les requiera, de conformidad con las disposiciones en
vigor.
T R A N S I T O R I O S:
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el día 1º de enero de 2011, previa su
publicación en el Periódico Oficial "EL ESTADO DE COLIMA".
ARTÍCULO SEGUNDO.- Las Asociaciones Civiles incluidas en los incisos c) y d) de la Fracción IV del
artículo 12, así como todas las Instituciones sin fines de lucro previstas en el inciso e) fracción IV del
mismo artículo 12 de este decreto , podrán acceder al recurso presupuestal que se les asigna en el
mismo, siempre y cuando se presenten a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, a más a
tardar el 31 de enero del 2011 a entregar, o en su caso , a refrendar la siguiente información: a) acta
constitutiva de la institución, b) constancia de domicilio, c) documentos de identificación de su
representante legal, d) programa de actividades para el año 2011, e) estados financieros del ejercicio
2010, f) informe de aplicación del subsidio recibido en el ejercicio 2010; precisando que los incisos e) y
f) procede, únicamente, para aquellos organismos o asociaciones que recibieron subsidio de los
autorizados en el Decreto de Presupuesto del año 2010.
La Secretaría de Finanzas deberá cerciorarse plenamente de la existencia y funcionalidad de los
organismos e instituciones de asistencia precisados en el párrafo anterior. Para tal efecto, podrá retener
la aportación de recursos, sea única, inicial o cualquier ministración periódica, hasta en tanto dichos
organismos comprueban ante la propia Secretaría su constitución legal, presupuesto y programa de
trabajo autorizado por su órgano de administración o similar; así como, la rendición del informe de
aplicación del subsidio recibido en el ejercicio 2010, en su caso.
El Gobernador Constitucional del Estado dispondrá se publique, circule y observe."
Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, a los veintinueve días del mes de noviembre del año dos mil diez
C. ERNESTO GERMÁN VIRGEN VERDUZCO, DIPUTADO PRESIDENTE. Rúbrica. C. ENRIQUE
ROJAS OROZCO, DIPUTADO SECRETARIO. Rúbrica. C. LEONEL GONZÁLEZ VALENCIA, DIPUTADO SECRETARIO. Rúbrica.
ANEXO
Tabulador de Sueldos de las Dependencias y
Organismos del Poder Ejecutivo
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TABULADOR DE SUELDOS 2011 DEL P-ÓDE-REJEC-U·-TIVO DEL ESTADO DE COLIMA
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COORDINADOR TECNICO C 117.105.72 $2.747.54 $1,848.53 ""4A.32 S737.10 ...nª.118 •n.oo ••000.00 t.7 317.25
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TECNICO DE ILUMINACION Y SONIDO B .........a $2.211.98 $1-928.82 $281.10 $781.10 $433.40 so.oo $1 318.86 $0.00
TRABAJADORA 90CIAL 11.111.00 ... 141..82 11886119 ••B0.74 "*"".llO !L4M04 io.oo .........1 "".00
TRABAJADORA SOCIAi.A ........00 ..,771.30 11882.78 ••ao.14 *'"".90 e.-04 .... 00 ......25 .....00
TRABAJADORA SOCIAL B rr-.oo $2,.217.Q4 $1,330.22 $280.74 $839.90 $4e8.04 so.oo $2.318.08 $0.00
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VELADORA ...-.1• ...846.31 s1
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ANALISTA St1.2Gll.39 S4742.2' ...084.111 •••4.78 -11.ao ··.08 ·-.10 *".00 *".00
ANALIS'llt. "A" S10!502.80 "" 38.53 707.73 *°"4.78 -.1.80 &538.08 "823.10 '°"·ºº -.oo ANALIS'llt. •e• $9801.41 $3.858.42 $3.384.45 $324.78 $871.BO 1539.08 •823.10 '°"·ºº $0.00
CONTADOR 511.(160.12 $4.1131.68 13aao.oo $324.78 $1171.60 $539.08 5623.10 *".00 $0.00
DIRECTOR DE BANDA DE MJSICA S9A117.39 ""789.14 """89.71 """4.78 0071.80 1539.08 ·-.10 ""·ºº ....00
DISENADOR GRAFICO 19340.oe *" 709.72 *" 171.81 1324.78 ...71.80 1538.08 ---- ·- ""·ºº -.oo ENFERMERO $1!. 913.20 $3.A79.tl6 $2.1175.10 $324.78 $1171.80 $539.08 -'623.10 en.oo $0.00
INSPECTOR ADMINISTRATIVO U.AA7.39 $3789.14 $3.239.71 $324.78 $1171.80 $639.08 •1123.10 $0.00 $0.00
JEFE DEDEIWUAMENTO S12.981.14 S..A72.l56 ....04 •••• 78 -11.80 &538.08 1823.10 '°"·ºº -.oo JEFE DEDEIWUAMENTO "A" 911.803.2' *" ª'9.78 $4.214.114 $324.78 m11.80 538 08 •823.10 *".00 -.oo JEFE DE FORMACION Y DISENO $10.320.40 $4.238.25 $3*•3.70 $324.78 $1171.60 $539.08 51123.10 $0.00 $0.00
JEFE DE OACINA $111.602.80 S4 """li3 $3.707.73 $324.78 $971.80 $6311.111 51123.10 so.oc $0.00
JEFE DE OACINA "A" tD728.118 "°D18.2' ... .... 10 ....78 ""71.80 -.... 08 1823.10 ""·ºº "".00
JEFE DE PROYECTO $11255.38 S4 742.24 $4ftU A1 $324.78 ...71.80 -....08 ......10 .....00 $0.00
MAESTRO DE EDUC.FISICA $11.888.81 $5,125.81 $4,382..57 $324.78 $871.llO $538.0S 5823.10 $0.00 $0.00
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PUESTOS SllDICALIZADOS
PI 9 27
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SECRETARIO GENERAL DELAJUNTA $11741.51 ""004.29 ""':VS.87 $324.7'8 1971.eo $639.08 ......10 so.oo S0.00
SECRETARIO PRMERO DEACUERDOS 110--48 S.238.25 00 1123.TO _.,,..78 -1.eo .........08 -:zs.1< -.oo °".00
SECRETARIO PRIMERO DEACUERD06A 110.182.48 u 183.85 ...580.09 .78 -1.eo """".08 ...23.10 °"·ºº °".00
SECRETARIO SEGUNDO DE.ACUERDOS $11A87.38 $3,789.14 $3.239.71 $324.78 $871.eo $539.08 •23.10 ""·ºº S0.00
TOPOGRAFO $11""7.311 $3.7811.14 $3.2311.71 $324.78 $1171.80 $639.08 ..23.10 so.oo so.oo TAAMJAOORA90CIAL S1Q oon49 &4238.25 ••1123.70 '"""".78 -1.eo .......08 U23,1Q ""·ºº "".00
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ARCHIVISTA ...•153.1111 •• 124.00 ·871.02 - .111 •..,.1.110 ""1111.1111 ...23.10 ""·ºº *".00
AUXR.IAR ADMINISIBATIVO 110-31 M533.57 .l'.\878.20 - .78 -uo '""39.08 ...23.1' -.oo "".00
AUXR.IARADMINISTRATillO "A" ...084.87 ••572.04. ..054.09 e-.i...78 t.cnuo ""'3&.08 ...23.10 ""'·ºº *".00
AUXILIARADMINISTRATI\IO"B" $8.748.00 $3 3111.08 $2.889.38 $324.78 $971.410 $53&.08 ""23.10 -.oo S0.00
AUXR.IAROE ENCUADERNACION 11>084,87 ""672.04 531164.09 ""'"'.78 ....,.uo '""1111.06 ·· ·o -.oo -.oo AUXl.IAR DE INFORMACION &10 128.71 ... 134.88 n535.31 """".78 ""'UD '""311.06 -:zs10 ""'·ºº "".OO
AUXl.IAR TECNICO ...749.00 "3111.08 • 889.38 *""'.78 -uo .......08 uz:s.10 ""·ºº ""'.OO
AUXl.IAR TECNICO "A" 18 ........ $3287.17 $ 810.53 $324.78 $971.80 $539.08 -23.10 .....00 I0.00
AUXl.IAR TECNICO '11" IA 063.68 $3124.01 •.,671.03 $324.78 $97UO $639.06 ...23.10 .....oo S0.00
CAJERO ...u.7.311 ..789.14 .l'l23Q.71 - .78 -1.eo ""'311.08 "'"23.10 '""Ἴ "".00
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CUANTIFICADOR $8AA7.3Q $3,789.14 $3.239.71 $324.78 $871.eO $538.08 ""23.10 I0.00 IO.OO
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JEFE DE GRUPO $10 94ll.40 $4 617.28 •• 913.s& $324.7'8 $971.80 $630.08 .......10 I0.00 I0.00
NOTIACADOR 18913.29 479.etl 978.10 $324.78 swuo $039.0ll se23.10 I0.00 I0.00
OPERADOR DE E.QUIPO CE COMPUTO s10 ''?n 48 u2311.25 · 823.70 .......78 -1.80 --.08 --.10 '"".00 "".00
OPERADOR DE RADfO IR83UIO n491.30 "885.06 ........78 -1.80 --.08 ...23.10 '"".00 °".00
PROMOTOR DE EVENTOS $11084.87 $3.572.04 •054.09 $324.7'8 $971.80 $6311.08 Sl23.10 I0.00 I0.00
SUPERlllSOR ..742.24 u""".61 ........78 -uo ª"".Oll ua.10 ...00 on.oo SUPERVISOR "A" ""5SAZ ••384A5 ........78 -1,80 ......08 u:zs.10 ...00 "".OO
SECREUl.RI/\ 111••1.38 $3,789.14 $3.239.71 $324.78 $871.eo $538.08 $123.10 I0.00 IO.OO
SECRETARIA."A" 18913.27 $3 479.114 H975.09 $324.7'8 $971.80 $6311.08 ......10 I0.00 $0.00
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AYUDANTE DE COCIN/\ $7,288.88 $2,583.71 $2.217.82 $324.78 1871.80 $539.08 •23.10 ""·ºº IO.OO
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ENCAAGADO DEVIVERO .....7.311 "789.14 "'2:39.71 .......78 -uo K39.08 ..23.10 ""'Ἴ ""'.OO
ENTREN/\DOR 111,255.311 $4,742.24 $4.054.81 $324.78 $871.80 $53&.08 ""23.10 ""'Ἴ I0.00
ENTREN/\DOR "A" $8 748.00 $3 3111.08 ••889.38 $324.78 $871.80 $53&.08 ...23.10 I0.00 I0.00
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Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y observe.
Dado en Palacio de Gobierno, al día 30 del mes de noviembre del año dos mil diez.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. MARIO ANGUIANO MORENO. Rúbrica. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, DR. J. JESÚS
OROZCO ALFARO. Rúbrica. EL SECRETARIO DE FINANZAS, C.P. FRANCISCO MANUEL OSORIO CRUZ. Rúbrica.
