"Proceso de eleccin y seleccin entre cursos alternativos deaccin, con vistas a la asignacin de recursos escasos, con el fin deobtener objetivos especficos sobre la base de un diagnsticopreliminar que cubre todos los factores relevantes que pueden seridentificados."(O.N.U.)

DEFINICIONES DE PLANIFICACIN

"....De lo anterior resulta evidente que la planificacin es tica y polticamente neutra. No es en s buena ni mala. Se puede planificar para la justicia como para la injusticia, para la virtud como para el vicio. Es polticamente neutra, en el sentido que no exige ni mayor concentracin ni mayor dispersin de decisiones."(Jorge Ahumada)

"La planificacin o programacin es una metodologa para la toma dedecisiones. Toda decisin envuelve una eleccin de alternativas, por tanto,podemos decir que se trata de una metodologa para escoger entrealternativas"(Jorge Ahumada)"..la planificacin es una metodologa para escoger entre alternativas que secaracteriza porque permite verificar la propiedad, factibilidad ycompatibilidad de objetivos y permite seleccionar los instrumentos mseficientes."(Jorge Ahumada)

"Es un arte que establece procedimientos para la optimizacin de lasrelaciones entre medios y objetivos y proporciona normas y pautaspara la toma de decisiones coherentes, compatibles e integradas, queconduce a una accin sistemticamente organizada y coordinadamenteejecutada."(E. Ander-Egg)

"La planificacin es una disciplina orientada a la seleccin deobjetivos derivados de un fin previamente establecido y al logro deestos objetivos de una manera ptima."(Max Contasti)

" La planificacin se predica sobre la creencia de que el futuro puedeser alterado para bien por nuestra activa participacin en elpresente(R. Ackoff)

"Planificar es un proceso de reflexin y actuacin intencionada en elpresente para alterar el curso de los acontecimientos futuros"(G. Chadwick)

"Planificar significa anticipar el curso de accin que ha de adoptarsecon la finalidad de alcanzar una situacin deseada"(A. Oigman, A. Leibovitch, C. Boiteaux)

"El concepto de planificacin tiene dos interpretaciones diferentes a lavez que complementarias. Desde el punto de vista tcnico, laplanificacin puede ser considerada como un proceso que se lleva acabo dentro del lmite de la poltica y la administracin, a travs delcual se hacen ms racionales las decisiones referentes a los fines ylos mtodos de las grandes organizaciones.(J. Friedmann)

"La idea de planificacin es la de racionalidad. ...es necesario elegirracionalmente que alternativas son mejores para la realizacin de losvalores finales... Planificar implica entonces, reducir en nmero dealternativas que se presentan a la accin de unas pocas, compatiblescon los medios disponibles"(G. Martner)

"Porque planificacin no es otra cosa que intentar someter a lavoluntad humana el curso encadenado de los acontecimientoscotidianos que, al final, fijan una direccin y una velocidad al cambioque inevitablemente experimenta un pas, a causa de nuestras propiasacciones"(C. Matus)

"Planificar es establecer un proceso continuo y sistemtico deanlisis y discusin para seleccionar una "direccin" que gue elcambio situacional y producir acciones que le construyan viabilidad,venciendo la resistencia incierta y activa del oponente."(C. Matus)

"Es un proceso mediante el cual se prev lograr situaciones objetivas,determinando el poder y la potencialidad de los actores que actanen escenarios cambiantes, con tiempos crticos y siempre bajocondiciones de incertidumbre(J. Corredor)

"Porque planificar no es otra cosa que el intento del hombre por crearsu futuro y no ser arrastrado por los hechos"(C. Matus)

"La planificacin situacional se refiere al arte de gobernar ensituaciones de poder compartido"(C. Matus)

DEFINICIN OPERATIVA DE PLANIFICACINLa planificacin es un mtodo, bajo la forma de un proceso, quefacilita la toma de decisiones sobre la realidad del objeto deplanificacin con el fin de alcanzar otra realidad deseada

Por medio de la distribucin racional de recursos, minimizando costos,maximizando beneficios y buscando el mantenimiento de equilibriosdinmicos entre las fuerzas institucionales que poseen los recursos,desean poseerlos o se ven afectados por el uso de ellos.

Se entiende aqu por mtodo, un modo ordenado y explcito deproceder con el objeto de llegar al logro de un fin determinado

El mtodo adopta la forma de un proceso, porque la planificacin esuna actividad permanente en el tiempo que puede ser percibida enetapas en una lnea temporal

Se entiende por recursos los monetarios pero tambin los de: tiempo,espacio, humanos, conocimiento, naturales, etc.

La racionalidad de reducir los costos y maximizar los beneficiosslo debe ser concebida dentro de la concepcin de mantener los equilibrios dinmicos entre las fuerzas institucionales

Los equilibrios no estn referidos al mantenimiento de las relaciones de poder entre los diversos actores (conservadurismo) sino a la minimizacin de conflictos entre ellos, permitiendo que la comunidad funcione fluidamente

Los equilibrios son dinmicos, se recomponen continuamente en la medida en que la realidad del entorno, el poder y sus preferencias cambian

ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIN

Elaboracin de planes, programas, proyectos y acciones

Preparacin de las condiciones para la ejecucin(operacionalizacin o instrumentacin)

Ejecucin de los planes

Evaluacin de resultados

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