24
DEMOCRACIA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LIDERAZGO DEMOCRÁTICO

Democracia, participación y liderazgo

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Documento elaborado por el IPEDEHP

Citation preview

DEMOCRACIA,PARTICIPACIÓN CIUDADANAY LIDERAZGO DEMOCRÁTICO

IPEDEHP

Calle Comandante Jiménez Nº 480Magdalena del Mar, Lima - PERÚTeléfono: 616.8200, Fax: [email protected]

© Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la PazIPEDEHPLima, marzo 2009

Carátula e ilustracionesEdgar Rueda Bruno

DiagramaciónIngrid Cornejo Zevallos

Con el apoyo de:

Este material puede ser reproducido total o parcialmentepor métodos electrónicos o convencionales, siempreque se cite la fuente.

1Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

romover la participación ciudadana y el lide-razgo democrático es una tarea que requie-re un compromiso por construir una socie-P

dad democrática más justa e inclusiva. Esta tarea significa “ir a contra corriente” de quienes no creen que el diálogo y el respeto a los demás debe ser el pilar para relacionarnos.

Para apoyar la formación de promotores y promo-toras de derechos humanos, el IPEDEHP ha ela-borado la presente cartilla sobre temas de partici-pación ciudadana y liderazgo democrático.

La cartilla está dividida en dos partes. En la pri-mera, se trata sobre la participación ciudadana; se plantea por qué es necesario participar, cómo se construye la ciudadanía en los espacios loca-les, y cuáles son los mecanismos que existen para participar.

En la segunda parte, se analiza el significado del término liderazgo, con la finalidad de comprender por qué debemos promover liderazgos democrá-ticos, capaces de responder a las necesidades del país, de trabajar por una sociedad más igualita-ria, así como ayudar a establecer las condiciones para erradicar la pobreza y la inequidad existen-tes.

En la tercera parte, se plantea el papel que jue-gan las organizaciones sociales en la dinámica democrática, así como sus diferentes formas que existen en el medio.

PRESENTACIÓNPRESENTACIÓN

Debemos advertir que la información que ofre-cemos en la separata, no es todo lo que podría escribirse sobre los temas tratados; lo que he-mos pretendido es brindar algunas referencias que permitan conocer mejor los roles y las ta-reas que ya vienen asumiendo como líderes y lideresas.

Este documento forma parte del material produ-cido para el proyecto “Formación de líderes so-ciales para la promoción y defensa de los dere-chos humanos en Cangallo, Ayacucho”, que vie-ne implementando el IPEDEHP con la Parroquia San Pedro de Cangallo.

IPEDEHP

Lima, Marzo 2009

2Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

PARTICIPACIÓN CIUDADANAY LIDERAZGO DEMOCRÁTICO

PARTICIPACIÓN CIUDADANAY LIDERAZGO DEMOCRÁTICO

3Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

Una verdadera ciudadanía sólo es posible en sociedades donde todas las personas son consideradas iguales en

dignidad y en derechos.

er ciudadano o ciudadana significa tener y ejercer derechos civiles, políticos y sociales al Sinterior de la comunidad política nacional,

1que están garantizados por el Estado .

No obstante, para tener un buen ejercicio de la ciu-dadanía, es necesario que se asuman algunas prácticas y conductas responsables en nuestras localidades, entre otras:

- El cumplimiento de las normas.

- El respeto y práctica de valores como libertad, justicia y solidaridad.

- La participación activa e informada en los asun-tos de interés colectivo, para una vida acorde a la dignidad de las personas.

Recordemos que todo ser humano tiene dignidad, autonomía y que tiene los mismos derechos que los demás.

¿Qué significa ser ciudadano o ciudadana?

¿Cómo surge la ciudadanía?

a ciudadanía no siempre ha sido como la cono-cemos actualmente, ha tenido que ser con-Lquistada y ha pasado por un proceso de cons-

trucción a lo largo de la historia. En el Perú repu-blicano se han vivido diferentes momentos:

1. La época de los caudillos militares, que luchaban entre sí por el poder, cre-yendo que eran los únicos que podían gobernar el país. En esa sociedad el ejercicio de la ciudadanía era limitado, los militares tomaban el poder por la fuerza, los civiles no disfrutaban de gran parte de sus derechos y muy pocos participaban en la vida política.

2. La época de los grandes terratenientes o gamonales. En estos años solo los que poseían propiedades creían ser los únicos que podían gobernar el Perú, y hacían uso de los bienes del Estado como propios. Si bien eran civiles, solo les importaba su grupo y sus intereses. Casi siempre contaban con el apoyo de los militares.

3. La época de las corrientes democratizadoras. En este período sólo se podían elegir a gobernantes que tenían cierto “status”, propiedades y tierras. Lo im-portante fue que comenzaron a surgir grandes pensadores, como Víctor Raúl Haya de la Torre o José Carlos Mariátegui, que buscaban la incorpora-ción de partidos políticos con bases populares organizadas en torno a pro-puestas ideológicas y programas de acción para todo el país.

4. La época de los movimientos populares del campo y de la ciudad. Los pobres del campo y de la ciudad ganan conciencia, se organizan y conquistan dere-chos como el voto de los analfabetos. Se desarrolla una clase política de par-tidos de diferente ideología (derecha e izquierda). Una mayoría de la pobla-ción es conciente de sus derechos y obligaciones que el Estado los garantiza en la Constitución Política y en los Pactos Internacionales que ha ratificado.

4Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

odos los ciudadanos y las ciudadanas tene-mos ciertas atribuciones y capacidades co-mo individuos que nos permiten:T

- Actuar libremente, sin restricciones que nos obliguen a comportarnos de una mane-ra que no deseamos.

- Participar activamente en los asuntos pú-blicos, relativos al desarrollo y bienestar de nuestra comunidad y de la sociedad, deci-diendo libremente de que modo intervenir individual o colectivamente.

¿En qué consiste el derecho a participar?

5Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

a participación ciudadana es una forma de ejercer el derecho de participar que tenemos todas y todos Llos ciudadanos, tomando parte en las decisiones pú-

blicas en aspectos claves de la vida local y nacional. Pa-ra que la participación ciudadana funcione es necesario que existan algunas condiciones:

- Que la información de las instituciones públicas cir-cule en nuestras organizaciones de manera comple-ta y veraz.

- Que contemos con gobiernos abiertos y receptivos que estén dispuestos a escuchar a los ciudadanos y ciudadanas de manera concertada. Es decir, gobier-nos verdaderamente democráticos.

- Que existan ciudadanos y ciudadanas responsables e informados que participen de manera activa y orga-nizada, respetando las normas y que reconozcan que todos y todas tenemos los mismos derechos.

- Que existan líderes y liderezas democráticos que pro-muevan y activen permanentemente la participación ciudadana.

De este modo, la participación contribuye a mejorar la política y la gestión de los asuntos públicos, así como generar liderazgos entre los ciudadanos.

Si bien la participación ciudadana deber ser una acción conjunta para conseguir objetivos comunes, el Estado debe garantizar la participación de todos y todas, ya sea de manera individual o colectiva a través de organi-zaciones sociales de base, asociaciones, comunidades, juntas vecinales, etc. y respetando su independencia.

¿Qué es la participación ciudadana?

No es posible tener participación ciudadana sin ciudadanos y ciudadanas

informados, responsables y comprometidos con su comunidad.

Mediante la participación todos nos beneficiamos.

6Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

7Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

a participación ciudadana es necesaria para construir y fortalecer la democracia. Favorece Lel control de las funciones y responsabilidades

de las personas que nos representan, de manera que éstas puedan garantizar la atención de los in-tereses y necesidades de la ciudadanía. Además, favorece la gobernabilidad del país, y nos ayuda a ser mejores personas.

La participación promueve una ciudadanía res-ponsable con mayor interés por informarse y par-ticipar en los asuntos políticos, además nos educa en la solidaridad con los demás, en la tolerancia; nos forma un mayor sentido de pertenencia e iden-tidad con nuestra comunidad y país.

La participación de la ciudadanía en los espacios públicos visibiliza el desarrollo de la comunidad, así como garantiza una mayor calidad de vida pa-ra todos. Pero esto no es fácil, porque vemos coti-dianamente que gran parte de la población, espe-cialmente la rural, es pobre y excluida; situación que no favorece su derecho a participar.

¿Por qué es necesario participar?

Participando fortalecemos nuestra democracia y la gobernabilidad, y

generamos liderazgos y ciudadanía responsable.

¿Cómo se construye la ciudadanía en los espacios locales?

- Exigiendo el cumplimiento de los derechos fundamentales de los y las ciudadanas frente a las autoridades locales: honesti-dad en el ejercicio del cargo, cumplimiento del rol promotor del bienestar ciudadano, eficiencia en los servicios que presta, res-peto a los derechos humanos.

- Fortaleciendo democráticamente al go-bierno local. Es decir, generando procesos de concertación que permitan la goberna-bilidad y, por ende, el desarrollo local.

- Consolidando un sistema de normas (jurí-dicas) que todos cumplan. Desterrar la cul-tura de “hecha la ley, hecha la trampa”. Nos hacemos ciudadanos cumpliendo las normas que nos rigen o cambiándolas me-diante los mecanismos constitucional-mente establecidos.

- Cumpliendo con los deberes que tenemos como ciudadanos y ciudadanas: respetar la ley y a la autoridad; colaborar con los asuntos públicos, pago de impuestos, etc.

- Manteniéndonos permanentemente infor-mados sobre los asuntos de interés para el bienestar de la comunidad.

8Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

Ley de los derechos de participación y control ciudadanos(Ley Nº 26300)

¿Qué mecanismos de participación existen?

Esta ley estipula que se puede ejercer el derecho de participación y control ciu-dadano a través de:

n el Perú se vienen desarrollando procesos de participación ciudadana, desde iniciativas del EEstado (las leyes nacionales) como los surgi-

dos por iniciativas ciudadanas (la participación en los espacios locales). Entre otras tenemos las si-guientes:

1. Referéndum

Es el derecho a que la ciudadanía pueda pronunciarse para apro-bar, desaprobar o reformar leyes, decretos legislativos y de ur-gencia, así como normas regionales de carácter general y orde-nanzas municipales. Para convocar a referéndum se necesita las firmas de no menos de un 10% de la población nacional, y será aprobado solo si sobrepasa el 50% más uno de los votos, sin con-tar los votos nulos o en blanco.

2. Iniciativa legislativa

Permite presentar proyectos de ley que son luego aprobadas o desaprobadas por el Congreso. Una vez recibido el proyecto de ley, el Congreso dictamina y manda a votación. Se puede nom-brar a dos personas del grupo que presenta la iniciativa para que sustenten la propuesta en las comisiones dictaminadoras del Congreso; todos los proyectos de ley que han sido rechazados por el Congreso pueden ser sometidos a Referéndum.

9Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

10Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

3. Revocatoria

Es el derecho a dejar sin efecto el ejercicio de cargos elegidos por votación popular de alcaldes, regidores, autoridades regio-nales y magistrados.

La revocatoria no es aplicable ni en el primer año ni en el último año del mandato de la autoridad que se intenta revocar. El Jura-do Nacional de Elecciones (JNE) convoca a consulta dentro de los 90 días siguientes de la solicitud formal.

Es necesario contar con al menos 50% más uno de votos de los inscritos en el padrón electoral de la jurisdicción de un gobierno local o regional para poder revocar a una autoridad. En caso que proceda la revocatoria asumirá el cargo aquel que quedó en se-gundo lugar en las elecciones, para que complete el resto de la gestión.

4. Remoción

Se aplica a las autoridades que han sido designadas para el go-bierno central o regional o local y se produce con el voto del 50% más uno de los ciudadanos de la jurisdicción donde se promueva esta iniciativa. Si la autoridad logra ser removida no podrá de-sempeñar el mismo cargo durante los siguientes cinco años.

5. Demanda de rendición de cuentas

Están sometidos a rendir cuentas la autoridades que pueden ser removidos y revocados. La rendición de cuentas exige que se de informe sobre la ejecución presupuestal y el uso de los recursos públicos. Se requiere la solicitud de no menos del 20% de la po-blación donde fue elegida o designada la autoridad. La autoridad tendrá que rendir cuentas con un plazo máximo de 60 días ca-lendarios.

Ley de transparencia y acceso a la información pública(Ley Nº 27806)

11Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

Esta ley busca que todos los actos del Estado democrático sean transparentes. Pero, ¿por qué la transparencia fortalece la democracia?:

- Porque los asuntos públicos son de responsabilidad de toda la comunidad.

- Porque conocer los asuntos públicos nos da un sentido de pertenencia.

- Porque mediante ella se combate la “cultura del secreto” co-mo una forma de proceder de las autoridades y funciona-rios en los asuntos públicos y que propicia la corrupción.

- Porque motiva que los ciudadanos y ciudadanas ejerzamos nuestro derecho de estar informados, promoviendo la par-ticipación.

Esta ley obliga a que las entidades públicas como el Poder Ejecutivo, Judicial, Legislativo, los gobiernos regionales, locales y distritales, etc. informen de sus actividades y de las decisiones que nos afectan a todos. La única información que no se puede brindar es la que tiene carácter de reservada por cuestiones de seguridad del Estado, o que viole el derecho a la intimidad, entre otros.

Para acceder a la información, el interesado debe solicitarla formalmente a la entidad pública; la información debe ser otorgada en un plazo no mayor de sie-te días útiles, pudiendo prorrogarse por cinco días útiles más en casos excep-cionales. El solicitante que requiera la información deberá abonar solamente el importe a los gastos de reproducción de la información solicitada.

Ley de Presupuesto participativo - PP(Ley Nº 28056)

Es un mecanismo de participación ciudadana que ayuda a determinar el uso de una parte del presupuesto municipal y regional, en proyectos que se conside-ran prioritarios. En el PP las personas organizadas presentan iniciativas para la ejecución de proyectos en su zona; estos proyectos son evaluados en su im-portancia y su impacto para la comunidad. En ella se vinculan los gobiernos lo-cales y la ciudadanía. Los pasos del Presupuesto Participativo son:

PreparaciónEl municipio elabora el marco normativo del PP del año en curso, para que sirva de guía para los agentes participantes.

ConvocatoriaPara asegurar una buena participación de la población de la localidad.

Identificación de agentesReconocimiento e inscripción de los y las ciudadanas que participarán en el pro-ceso.

Capacitación de agentesLos y las ciudadanas deben ser capacitados en el PP, para que así todos tengan las herramientas adecuadas y conozcan los procedimientos para la elección y la viabilidad de los proyectos.

Desarrollo de talleres de trabajoLos y las participantes son distribuidos en talleres de trabajo por ejes (desarro-llo social, medio ambiente, salud, educación, etc.) para la discusión de las pro-puestas.

Evaluación técnica de prioridadesLos proyectos pasan por la evaluación de un conjunto de expertos que trabajan con las prioridades que tiene el gobierno local.

Formalización de los acuerdosUna vez seleccionados los proyectos, el equipo técnico trabaja conjuntamente con la comunidad en el perfeccionamiento de las propuestas.

Rendición de cuentasSe informa sobre los avances y los plazos para la ejecución de los proyectos se-leccionados.

12Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

Consejos de coordinación local, provincial y distrital(Ley orgánica de municipalidades Nº 27972)

13Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

Los Consejos de Coordinación Local son órgano de coordinación y concertación de las municipalidades provinciales y distritales. Está integrado por el Alcalde Provincial o Distrital pudiendo delegar sus funciones al Teniente Alcalde, y los regidores provinciales; y por los representantes de las organizaciones sociales de base, comunidades campesinas y nativas, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, profesionales, universidades, juntas veci-nales y cualquier otra forma de organización de nivel provincial o distrital. Tie-ne cinco funciones:

- Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Concertado y el Presupuesto Participativo.

- Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de en-vergadura regional.

- Proponer proyectos de cofinanciación de obras de infraestructura y de servicios públicos locales.

- Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la in-versión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible.

- Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal.

Los planes de desarrollo se realizan con la idea que los gobiernos locales no cuenten con planes improvisados, sino que tengan lineamientos para la ejecu-ción del presupuesto y para la innovación de las políticas públicas. Los Planes de Desarrollo Concertado (PDC) contienen criterios orientadores sobre los que deben trabajar los gobiernos locales. El PDC es una herramienta que se cons-truye a partir de un proceso participativo y es un encuentro entre el Estado y la sociedad civil.

A nivel regional están los Consejos de Coordinación Regional (CCR) que tienen por función elaborar el plan anual y el presupuesto participativo anual, el plan de desarrollo concertado de la región, la visión de desarrollo, entre otras fun-ciones.

Es obligación de todos los gobiernos locales promover la participación

ciudadana en la formulación de planes de desarrollo y presupuestos participativos.

14Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

LIDERAZGO DEMOCRÁTICOY PARTICIPACIÓN EN

ORGANIZACIONES

LIDERAZGO DEMOCRÁTICO Y PARTICIPACIÓN EN

ORGANIZACIONES

gual que en el concepto de democracia, no hay una sola definición de liderazgo. Sin embargo, Iexisten algunas ideas previas que debemos te-

ner en cuenta antes de llegar a una definición:

Se ejerce el liderazgo con relación a una po-blación determinada. En este sentido, el lide-razgo puede ser definido como la relación del líder con sus seguidores.

Desde un enfoque democrático el liderazgo debe entenderse como una disposición a ser-vir y no servirse del cargo que se le confiere al líder o lideresa. Sólo entendido así el lideraz-go, puede movilizar positivamente a las per-sonas.

¿Qué es el liderazgo?

Entonces, podríamos decir que el liderazgo es La capacidad de

convocar, organizar y motivar a un grupo de personas para alcanzar

un objetivo común.

-

-

Líder pasivo

Líder autoritario

15Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

xisten muchas maneras de clasificar los tipos de liderazgo, pero para nuestro trabajo como Epromotores de derechos humanos y como lí-

deres de nuestra comunidad, señalamos tres ti-pos de liderazgo: el autoritario, el pasivo y el de-mocrático. Veamos sus características.

¿Qué tipos de liderazgo existen?

Toma las decisiones solo y no explica el por qué de sus decisio-nes.

Impone sus ideas y propuestas como las únicas y las mejores.

No acepta la crítica ni una opinión diferente.

Se comunica con los demás sintiéndose superior y rodeándose de subordinados que le hagan caso en todo.

Es auto-suficiente y soberbio.

No se compromete con sus seguidores ni con los problemas que tiene que superar.

Busca no asumir su responsabilidad, delegando a otras perso-nas sus funciones, ya sea de manera explícita o implícita.

Muchas veces está ausente en los momentos importantes para el grupo.

No se atreve a tomar decisiones ni a promover el diálogo.

Espera que las cosas se den de forma natural o espera a que “caigan por su propio peso”.

-----

-----

2Líder democrático

16Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

Siempre escucha a sus seguidores, respetándolos y promo-viendo espacios donde prime el diálogo.

Informa cotidianamente los cambios que suceden en su comu-nidad.

Es creativo y tiene capacidad para proponer los cambios que sean necesarios.

Promueve la igualdad de género, en el trato y oportunidades igualitarias entre hombres y mujeres en los distintos ámbitos de la vida social, económica y política.

Practica valores democráticos: cumple deberes con sus vecinos y su comunidad, respeta la ley y las normas de la organización y del país, es solidario, acepta las diferencias y encuentra en ellas aportes valiosos.

Desarrolla capacidades para negociar, mediar y acercar intere-ses aparentemente contrapuestos. Promueve el diálogo y el consenso que permita encontrar soluciones a los problemas, donde se reconozcan los intereses de todos y todas.

Se comunica horizontalmente, sintiéndose parte del grupo que está liderando.

No es soberbio o arrogante.

Valora y es un promotor activo del cuidado del medio ambiente, pues es el espacio en donde se desarrolla la vida, tanto indivi-dual como colectiva.

No busca falsos protagonismos.

-

-

--

---

-

-

-

Debemos esforzarnos para ser cada uno de nosotros líderes democráticos, de esa manera fortaleceremos nuestras organizaciones y la

democracia en nuestro país.

17Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

onstruyendo una nueva forma de relacionar-nos entre peruanos y peruanas, y para ello el Cliderazgo democrático es central porque así

promovemos una sociedad justa, democrática y pacífica.

Reconociendo y valorando a las personas con cua-lidades para ejercer un liderazgo democrático.

Promoviendo la conciencia de la propia dignidad y valor como ser humano, sujeto de derechos y de-beres.

Incentivando el conocimiento y la práctica de valo-res democráticos, en la familia, la escuela y la co-munidad.

Promoviendo el conocimiento de estrategias, me-dios e instrumentos para el fortalecimiento de la democracia en los diversos espacios de la vida en sociedad.

¿Cómo ayudar a formar líderes democráticos?

Promueve sociedad justa democrática y pacífica

Fortaleciendo la educación

Respetando los er chos h

anos

d e um

Dialogan

do

ro en

Pa ticipand

g iio e

or an zacn s

18Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

as personas no podemos vivir sin relacionarnos con los demás. En la relación con otros y otras, vamos constru-Lyendo una comunidad con derechos, responsabilidades

y objetivos comunes.

Así surge la necesidad de organizarnos para llegar a acuer-dos que satisfagan a todos, respondiendo a una realidad so-cial, económica y cultural específica. Pero, ¿qué es una orga-nización?

Podemos definirla como el conjunto de personas que te-niendo claridad de sus derechos y responsabilidades se aso-cian y asumen una forma de funcionamiento interno para el logro de determinados objetivos.

¿Qué son las organizaciones?

De la definición se desprende que:

- Toda organización está formada por personas impulsadas por algo en co-mún.

- Toda organización debe establecer qué es lo que busca y proponer los me-canismos dentro de la ley para alcan-zar sus objetivos.

- Toda organización debe dar respuesta a algún problema que aqueja a sus miembros.

- Toda organización debe definir su for-ma de funcionamiento, es decir los de-rechos y responsabilidad de cada uno de sus integrantes.

LAS ORGANIZACIONESSOCIALES

LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

19Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

rganizarse también es un derecho protegido por la Constitución Política. El artículo 2, inci-Oso 13 manda que:

“Toda persona tiene dere-cho:

A asociarse y a constituir fundaciones y diversas for-mas de organización jurídi-ca sin fines de lucro, sin au-torización previa y con arre-glo a ley. No pueden ser disueltas por resolución ad-ministrativa”.

LAS ORGANIZACIONES RESPONDEN A LAS NECESIDADES DE CADA GRUPO SOCIAL, TENIENDO EN

CUENTA EL CONTEXTO DONDE SE DESENVUELVEN.

o, no basta organizarse, además de ello, es necesario tener en cuenta lo siguiente:N

Primero: que el Estado impulse políticas sociales que fomenten la participación en espacios públi-cos y que, en los casos de la participación ciuda-dana, se definan con claridad los mecanismos pa-ra que sea efectiva, pertinente y orientada a po-tenciar a las organizaciones.

Segundo: que las leyes sean claras para que todos los invo-lucrados en las diversas organi-zaciones sepan cuáles son sus responsabilidades y cuáles sus derechos.

Tercero: que el Estado brinde garantías efectivas para el ejer-cicio del derecho a la libre aso-ciación.

¿Basta organizarse?

20Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

Los sindicatos son asociaciones integradas por trabajadores para la defensa de sus derechos laborales.

El artículo 28 de la Constitución Política del Perú menciona que el Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colecti-va y huelga. Cautela su ejercicio democrático:

- Garantizando la libertad sindical.

- Fomentando la negociación colectiva y promoviendo formas de solución pacífica de los conflictos laborales.

- Regulando el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social.

Existen diversos tipos de sindicatos: de trabajadores mineros, de maestros, de trabajadores de puertos, de empresas de transpor-te, etc.

¿Qué organizaciones existen en el medio?

1. Sindicatos

Para su funcionamiento se requiere que cuenten con estatutos y que

figuren en registros públicos.

Son organizaciones de diversos grupos sociales que surgen para dar respuesta a alguna necesidad o enfrentar algún problema en particular. Tenemos los siguientes tipos de organización:

- Vecinales.

- Barriales.

- Federaciones.

- Frentes de defensa.

- Organizaciones campesinas.

- Junta de regantes.

- Comedores populares.

- Clubes de madres.

Organizaciones sociales2.

21Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático

Más que organización es una institución de la democracia. Es cierto que los partidos políticos en el Perú se encuentran bastan-te desprestigiados, pero no es posible fortalecer la democracia sin la existencia de los partidos. Por ello, debemos exigir que se dicte una ley de partidos políticos democráticos, que promueva la participación interna, la equidad de género y que respeten las normas y procesos para llegar al poder, y una vez en él, gober-nar para los intereses de todos y todas.

Partidos políticos3.

Existen otras organizaciones que, por su naturaleza, solo las mencionaremos:

- Colegios profesionales.

- Cooperativas.

- Productivas.

- Organizaciones universitarias.

- Organizaciones no gubernamentales.

- Fundaciones.

- Instituciones empresariales.

- Académicas.

- Etc.

Otras organizaciones4.

1 Lopez, Sinesio. Ciudadanos reales e imaginarios Concepciones Desarrollo y mapas de la ciudadanía en el Perú. IDL. Lima 1997

2 Muchas de las ideas recogidas en esta sección se basan en la cartilla Liderazgo y asociacionismo. IPEDEHP 2006.

NUESTRA MISIÓN

Promover el desarrollo de capacidades para el ejercicio de prácticas ciudadanas y políticas públicas favorables a la consolidación de la democracia y a la vigencia de los derechos humanos

NUESTRAS LINEAS DE TRABAJO

ESCUELA Y FORMACIÓN DOCENTE

Optamos por la formación de docentes y estudiantes para desarrollar con ellos una propuesta de Educar en Derechos Humanos que contribuya al desarrollo integral de la persona como sujeto de derechos y responsabilidades, comprometida en la construcción de una cultura democrática.

FORTALECIMIENTO DE ACTORES SOCIALES

Apoyamos el fortalecimiento de capacidades de diversos ac-tores sociales para que contribuyan a impulsar la dinámica socioeconómica, política, cultural y medioambiental, con iniciati-vas orientadas a la superación de diversas formas de maltrato, discriminación y vulneración de derechos fundamentales.

GESTIÓN DEL ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS

Buscamos fortalecer las capacidades de los actores públicos y de la sociedad civil y desarrollamos labores de incidencia política en el proceso de diseño , aprobación e implementación de políticas públicas que favorezcan la vigencia universal de los derechos humanos, especialmente en los espacios de concertación abiertos en el proceso de descentralización.

APOYO A DESARROLLOS INSTITUCIONALES

Acompañamos procesos de capacitación y elaboración de materiales educativos, así como de gestión y desarrollo institucional.

Enfoques transversales:

de derechos, interculturalidad, género y desarrollo humano sostenible.

ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES

PROCESOS EDUCATIVOS SIGNIFICATIVOS

Desarrollamos procesos educativos cuya base es el reconocimiento y respeto a la dignidad y a los derechos de la personas. Nuestra metodología es participativa y lúdica; pro-movemos la reflexión crítica y buscamos que las personas construyan colectivamente sus aprendizajes.

FORTALECIMIENTO DE ACTORES LOCALES

Generamos procesos educativos significativos que están orientados a desarrollar las capacidades de las personas y de las organizaciones, en especial de los sectores más vulne-rables, para impulsar una participación protagónica y propositiva en asuntos de interés colectivo, local y nacional.

CONCERTACIÓN

Propiciamos espacios de encuentro entre las autoridades públicas y las organizaciones sociales y del sector privado, a fin de lograr acuerdos que favorezcan la vigencia de los derechos humanos y contribuyan a superar la desconfianza mutua, fortaleciendo las relaciones entre el Estado y la sociedad civil.

INCIDENCIA POLÍTICA

Proponemos al Estado, en consorcio con otros actores sociales, la adopción de propuestas normativas y de políticas sus-tentadas en experiencias validadas, con la finalidad de lograr cambios significativos en las condiciones de vida y de desarrollo de las personas.

TRABAJOS EN REDES

Promovemos el trabajo en redes, tanto nacionales como internacionales, para compartir experiencias y realizar trabajos conjuntos a favor del fortalecimiento de la democracia, el desarrollo de una educación con equidad y la defensa de los derechos humanos.

l Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz -IPEDEHP- es una asociación civil sin fines de lucro fundada en 1985. Desde entonces, trabaja por el fortalecimiento de la democracia y la vigencia de los derechos humanos, a fin de promover la Ejusticia social y de contribuir a la construcción de una cultura de paz en el Perú.