Denuncia de Walter Céspedes contra el ministro de Transportes, Pedro Castro

Walter Céspedes Salazar DIPUTADO

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SOLICITUD DE INVESTIGACION Walter Céspedes Salazar, Diputado solicita investigación a actos y conductas del Ingeniero Pedro Luis Castro Fernández, Ministro de Obras Públicas y Transportes

Licenciado Gilbert Calderón, Procurador General Procuraduría General de la Ética Pública

El suscrito, Walter Céspedes Salazar, mayor de edad, portador de la cédula

de identidad número 5-0147-1200, casado una vez, vecino de San José,

Curridabat, La Colina, en mi condición de Diputado a la Asamblea Legislativa, me presento ante su autoridad a interponer en tiempo y forma

denuncia y se inicie proceso de investigación contra el Ingeniero Pedro Luis

Castro Fernández, cédula de identidad 1-0806-0484, en su condición Ministro

de Obras Públicas y Transportes, por las conductas que adelante indico, con

base en los fundamentos de hecho y de derecho que a continuación expongo:

HECHOS

Primero: Que el señor Pedro Luis Castro Fernández, fue nombrado y ocupa

el cargo de Ministro del Ministerio de Obras Públicas y Transportes desde el

18 de octubre de 2012.

Segundo: Que en la condición dicha, al Ingeniero Pedro Luis Castro

Fernández, le corresponde integrar la Junta Directiva del Consejo Nacional de

Vialidad, CONAVI, ejerciendo las funciones de Presidente de ese órgano






colegiado, según lo dispone el artículo 7 de la Ley Nº 7798 , que es ley de

Creación del Consejo Nacional de Vialidad, de 27 de abril de 1998, institución

a la que corresponde ejercer las competencias de construcción y conservación

de las carreteras, calles de travesía y puentes de la red vial nacional, por

disposición del artículo 1 de esa misma ley.

Tercero: Que según consta de declaraciones emitidas ante diversos medios

de comunicación y específicamente en el capítulo “3.- Experiencia Profesional”, punto “3.3 Labores Prolongadas” del “Curriculum Vitae”, del

señor Castro Fernández, consta que se desempeñó como:

“2003-2006 (mayo) Consultor de la “Compañía Asesora en Construcción e Ingeniería, S.A., (CACISA), en diseño Estructural de

Pavimentos y Sistemas de Administración de Pavimentos, así como en

la supervisión del proyecto de concesión de San José- San Ramón”

Cuarto: Que con fecha 13 de marzo de 2013, el Consejo de Administración

del CONAVI, mediante artículo II de la sesión Nº 987-13, presidido por el

Ingeniero Castro Fernández, le adjudicó a la empresa CACISA, la Licitación

Abreviada Nº 2012LA-000106-0DI00, por un monto de ¢360.0 millones, para la

“Contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de

pavimentos y elaboración de: planos constructivos, especificaciones técnicas,

programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal y vertical y

presupuesto del siguiente proyecto: Carretera Nº 1856, Juan Rafael Mora

Porras, sección Nº 1: Los Chiles-Río Pocosol”, según consta del oficio Nº ACA

01-13-0218, de fecha 14 de marzo de 2013, dirigido al Ingeniero José Luis






Salas Quesada, Director Ejecutivo de esa entidad, por la Licenciada Magally

Mora Solís, Secretaria de Actas de ese mismo órgano colegiado, y de la

publicación que se realizó en el diario oficial La Gaceta el 19 de marzo de

2013, que literalmente indica:

“ADJUDICACIONES

OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD

LICITACION ABREVIADA Nº 2012LA-000106-0DI00 Contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos y elaboración de: planos constructivos, especificaciones

técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal y vertical y presupuesto del siguiente proyecto:

Carretera Nº 1856, Juan Rafal Mora Porras, Sección: Nº 1: Los Chiles-Río Pocosol

El Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), comunica a todos los interesados en el concurso en referencia, que según artículo II de la sesión Nº 987-13, de 13 de marzo del 2013 , el Consejo de Administración acordó: Acuerdo Firme: Analizados los informes legal, técnico y de razonabilidad de precios y la recomendación de la Comisión Permanente de Contrataciones CPC-012-13 de fecha 13 de marzo del 2013 , se acogen y se adjudica la Licitación Abreviada Nº 2012LA-000106-0DI00 “Contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos y elaboración de: planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal y vertical y presupuesto del siguiente proyecto: Carretera Nº 1856, Juan Rafael Mora Porras, sección Nº 1: Los Chiles-Río Pocosol” a la empresa Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería Sociedad Anónima (CACISA), cédula jurídica 3-101-036290 por un monto de ¢360.000.000,00 (trescientos sesenta millones 00/100) y el plazo de ejecución de 120 (ciento veinte) días naturales. San José, 14 de marzo del 2013.—Proveeduría.—MBA. Arturo Alvarado Moya, Proveedor Institucional.—1 vez.—O. C. Nº 2105.—Solicitud Nº 112-303-00122 .—Crédito.—(IN2013017647).” 1

1 Ver en dirección electrónica http:// historico.gaceta.go.cr/ pub/ 2013/03/19/ COMP_19_03 _ 2013. html#_Toc351116227






Quinto: De los hechos descritos en los párrafos precedentes queda

demostrado y se evidencia que el Ingeniero Pedro Luis Castro no se abstuvo

de participar en el acto de adjudicación por el cual el Consejo de

Administración del CONAVI, que el mismo preside, le adjudicó a la compañía

CACISA, empresa que fue su patrono y con quien laboró por casi tres años, la

Licitación Abreviada Nº 2012LA-000106-0DI00, supra indicada, para que

ejecutara el diseño geométrico, diseño de pavimentos y elaboración de: planos

constructivos, entre otras cosas de la Sección: Nº 1: Los Chiles- Río Pocosol,

de la Carretera Nº 1856, Juan Rafal Mora Porras.

Sexto: Que según consta del correo electrónico de fecha 18 de abril del 2013,

que transcribo al pie de este párrafo, remitido por la señora Yessenia Arias

Hernandez [mailto:[email protected]], a la señora Ingrid Brenes

Solano, Jefe del Despacho del suscrito Diputado, el Ingeniero Pedro Luis

Castro Fernández, en su condición de Ministro de Obras Públicas y

Transportes y Presidente del Consejo de Administración de CONAVI, participó

en la Sesión Nº 987-13, supra indicada, en la que ese Consejo de

Administración aprobó la adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2012LA-

000106-0DI00.

El precitado correo electrónico consigna, en lo que interesa:

“Asunto: Re: RV: Solicitud de Información

En atención a su solicitud le indico que los Miembros del Consejo presentes en la sesión 987-13 celebrada el día 13 de marzo fueron: Dr. Pedro Castro Fernández






Ing. José Chacón Laurito Ing. Enrique Angulo Zeledón Lic. Ronald Muñoz Corea Lic. Christian Campos Monge Licda. Mónica Navarro del Valle”

Sétimo: Observe esa Procuraduría que tales conducta administrativas ponen

en evidencia no solo la eventual y flagrante lesión al principio de probidad, sino

también la eventual imputación, en contra del Ingeniero Pedro Luis Castro

Fernández, Ministro de Obras Públicas y Transportes, de los delitos de tráfico

de influencias, influencia en contra de la hacienda pública, fraude de ley en la

función administrativa, así como de favorecimiento real y personal,

dependiendo de los elementos nuevos que esa Procuraduría pueda incorporar

o atraer al proceso que ejecute, en atención a la presente denuncia,

regulados en los artículos 3, 5, 57 y 58 de la Ley contra la corrupción y el

Enriquecimiento Ilícito e la Función Pública y el Código Penal.

Octavo: Tome en consideración esa Procuraduría de la Ética que la conducta

denunciada es exactamente igual a la que denuncie en la Comisión

Permanente para el Control del Ingreso y Gasto Públicos, cuando indiqué que

el señor Castro Fernández, y él reconoció, había sido contratado por

$10.000.0 dólares, moneda de los Estados Unidos de América, como consultor

por la empresa OAS, Central American Investig, Ltd, a la que el Consejo

Nacional de Concesiones, con su presencia, le había aprobado también la

polémica concesión de la Ruta San José San Ramón, que había adquirido esa

empresa mediante contrato privado de la anterior concesionaria compañía

Autopista del Valle. Así consta de las actas de esa comisión.






Fundamentos de derecho

Fundamento la presente denuncia en las disposiciones de la Ley contra la

Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, en la Ley de

Contratación Administrativa y su reglamento; en la Ley de Administración

Financiera y Presupuestos Públicos, en el Código Penal y el Código Procesal

Penal.

Pruebas

Documental: Copia de los correos electrónico de fecha 18 de abril del 2013, remitido por la

señora Yessenia Arias Hernández del CONAVI, a la señora Ingrid Brenes

Solano Jefe de Despacho de este Diputado.

Copia del oficio Nº ACA 01-13-0218 de fecha 14 de marzo de 2013

Petitoria

Con fundamento en los hechos y citas de derecho expuestas, solicito a la

Procuraduría de la Ética:

1.- Realizar una amplia y profunda investigación que determine las eventuales

responsabilidades de carácter administrativo o civil, que se le podrían imputar

eventualmente al Ingeniero Pedro Luis Castro Fernández, por los eventuales

delitos, actos y conductas irregulares aquí denunciados, se eleve el






expediente administrativo a la Presidenta de la República y al Consejo de

Gobierno, con el objeto de que procedan conforme en derecho corresponda.

2.- Remitir este informe al Ministerio Publico con el fin de que valore las

conductas, actos y actuaciones administrativas desplegadas por el Ingeniero

Pedro Luis Castro Fernández en el proceso de contratación denunciado, con

el objeto que se determine la eventual responsabilidad penal que pudiere

corresponderle, en relación a las disposiciones del Código Penal, de la Ley de

Administración Financiera y Presupuestos Públicos y de la Ley Contra la

Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.

3.- Solicitar igualmente al Ministerio Público que, en caso de que llegue a

determinar la existencia real de la eventual responsabilidad del Ingeniero

Pedro Luis Castro Fernández, aplique la sanción de inhabilitación para el

ejercicio de cargos públicos, que se establece y regula en las disposiciones del

artículo 358 del Código Penal y del artículo 50 de la Ley contra la Corrupción y

el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, tomando en consideración la

jerarquía del funcionario denunciado, la gravedad de la eventual falta en que

pudiere haber incurrido y el daño causado a la hacienda pública, entre otros

factores a valorar.

Notificaciones

Las mías: las atenderé en mi Despacho, sito en la Asamblea Legislativa,

Edificio de Sion, o al fax 2243-2829.






Las del Ingeniero Pedro Luis Castro Fernández, Ministro de Obras Públicas y

Transportes, MOPT, en su Despacho, ubicado en las oficinas centrales de ese

Ministerio, costado Sur del Liceo de Costa Rica, San José.

San José, 18 de abril de 2013.

Walter Céspedes Salazar DIPUTADO ASAMBLEA LEGISLATIVA

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