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Código: 127 PPPDE - 04 Versión: 01 Página: : 1 de 19 Vigencia desde: 16/10/2015 PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DOCUMENTO Y/O PROCEDIMIENTO: N.A NOMBRE DEL DOCUMENTO: Código de Ética y Buen Gobierno Código: 127-FORDE-03 Versión: 1 Vigencia desde: 28/04/2014 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA DEFENSORÍA DEL ESPACIO PÚBLICO POLÍTICA CONTROL DE CAMBIOS VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN DE MODIFICACIÓN N.A. N.A. N.A. PRESENTACIÓN El Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público, ha desarrollado el Código de Buen Gobierno, una herramienta que le permite generar un compromiso, desde la óptica de la gestión pública, con el fin de generar confianza entre la ciudadanía, de que orienta su gestión hacia la efectiva consecución de los fines sociales. Conscientes que las entidades públicas deben ser artífices de procesos de construcción de ética, como cimiento de la confianza, el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público (DADEP) asume este compromiso de manera voluntaria, acogiendo las recomendaciones Modelo de Gestión Ética para Entidades del Estado entendiendo que el mismo, contribuirá eficazmente a la consolidación de una cultura de la integridad en la Administración Pública, en concordancia con las demás acciones con las que el Gobierno se encuentra empeñado para la construcción de confianza plena por parte de la ciudadanía en las instituciones públicas. 1 De igual forma, nosotros, los servidores públicos, representamos a toda la ciudadanía y, por lo tanto, tenemos la obligación ética de defender en todas nuestras actuaciones, los intereses de toda la comunidad, en el cumplimiento de las funciones públicas que nos han sido asignadas. El código de Buen Gobierno en las entidades públicas, recoge las normas de conducta y los mecanismos e instrumentos que deben adoptar las instancias de dirección, administración y gestión, con el fin de generar confianza en los públicos internos y externos de la entidad. En uno de sus apartes, establece los principios y valores que la entidad adopta como parte de la filosofía institucional y que serán el punto principal de desarrollo, en las actividades que adelanten los servidores y servidoras de la entidad, y que por lo tanto son producto de la construcción colectiva. Este documento es el resultado del compromiso asumido por la Dirección y los servidores de la entidad, de 1 Modelo de Gestión Ética para Entidades del Estado

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA DEFENSORÍA …sgc.dadep.gov.co/1/3/127-PPPDE-04.pdf · Código: 127 –PPPDE - 04 Versión: 01 Página: : 3 de 19 Vigencia desde: 16/10/2015 PROCESO:

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POLÍTICA

CONTROL DE CAMBIOS

VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN DE MODIFICACIÓN

N.A. N.A. N.A.

PRESENTACIÓN

El Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público, ha desarrollado el Código de Buen Gobierno, una herramienta que le permite generar un compromiso, desde la óptica de la gestión pública, con el fin de generar confianza entre la ciudadanía, de que orienta su gestión hacia la efectiva consecución de los fines sociales. Conscientes que las entidades públicas deben ser artífices de procesos de construcción de ética, como cimiento de la confianza, el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público (DADEP) asume este compromiso de manera voluntaria, acogiendo las recomendaciones Modelo de Gestión Ética para Entidades del Estado entendiendo que el mismo, contribuirá eficazmente a la consolidación de una cultura de la integridad en la Administración Pública, en concordancia con las demás acciones con las que el Gobierno se encuentra empeñado para la construcción de confianza plena por parte de la ciudadanía en las instituciones públicas.1 De igual forma, nosotros, los servidores públicos, representamos a toda la ciudadanía y, por lo tanto, tenemos la obligación ética de defender en todas nuestras actuaciones, los intereses de toda la comunidad, en el cumplimiento de las funciones públicas que nos han sido asignadas. El código de Buen Gobierno en las entidades públicas, recoge las normas de conducta y los mecanismos e instrumentos que deben adoptar las instancias de dirección, administración y gestión, con el fin de generar confianza en los públicos internos y externos de la entidad. En uno de sus apartes, establece los principios y valores que la entidad adopta como parte de la filosofía institucional y que serán el punto principal de desarrollo, en las actividades que adelanten los servidores y servidoras de la entidad, y que por lo tanto son producto de la construcción colectiva. Este documento es el resultado del compromiso asumido por la Dirección y los servidores de la entidad, de

1 Modelo de Gestión Ética para Entidades del Estado

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encaminar las acciones hacia el fortalecimiento de la ética pública con el fin de brindar a los ciudadanos y ciudadanas que lo requieran, servicios de calidad, haciendo uso adecuado de los recursos que para tal fin le son entregados y desarrollando su accionar desde la integridad y transparencia. Su implementación, le permitirá al DADEP, consolidar la ética pública, no solo al interior de la entidad, sino también en un ejercicio de corresponsabilidad con el público externo.

1. OBJETIVO Establecer las políticas de ética pública, con el fin de generar confianza en los públicos internos y externos de la entidad.

2. ALCANCE El presente documento se aplica para todos los servidores públicos del DADEP.

3. NORMATIVIDAD

a. Decreto No. 943 DE 2014, mediante el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno MECI, como desarrollo del Módulo de control de Planeación y gestión, componente Talento Humano, Elemento “Acuerdos, Compromisos y Protocolos Éticos”.

4. GLOSARIO

a. Administrar: Gobernar, ejercer la autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan. Dirigir una institución. Ordenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes.

b. Código de Buen Gobierno: disposiciones voluntarias de autorregulación de quienes ejercen el gobierno de las entidades, que a manera de compromiso ético buscan garantizar una gestión eficiente, íntegra y transparente en la administración pública. Este documento recoge las normas de conducta, mecanismos e instrumentos que deben adoptar las instancias de dirección, administración y gestión de las entidades públicas, con el fin de generar confianza en los públicos internos y externos hacia el ente estatal.

c. Código de Ética: documento de referencia para gestionar la ética en el día a día de la entidad. Está conformado por los Principios, Valores y Directrices que en coherencia con el Código de Buen

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Gobierno, todo servidor público de la entidad debe observar en el ejercicio de su función administrativa.

d. Conflicto de Interés: situación en virtud de la cual una persona, en razón de su actividad, se

encuentra en una posición en donde podría aprovechar para sí o para un tercero las decisiones que tome frente a distintas alternativas de conducta.

e. Gestionar: Hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o un objetivo.

f. Gobernabilidad: conjunto de condiciones que hacen factible a un gobernante o director el ejercicio

real del poder que formalmente se le ha entregado para el cumplimiento de los objetivos y fines bajo la responsabilidad de su cargo.

g. Gobierno Corporativo: manera en que las entidades son dirigidas, mejorando su funcionamiento interna y externamente, buscando eficiencia, transparencia e integridad, para responder adecuadamente ante sus grupos de interés, asegurando un comportamiento ético organizacional.

h. Grupos de Interés: personas, grupos o entidades sobre las cuales el ente público tiene influencia, o son influenciadas por éste. Es sinónimo de “Públicos internos y externos”, o “Clientes internos y externos”, o “partes interesadas”.

i. Misión: definición del quehacer de la entidad. Está determinado en las normas que la regulan y se ajusta de acuerdo con las características de cada ente público.

j. Modelo Estándar de Control Interno –MECI-: modelo establecido por el Estado para sus entidades mediante el Decreto No. 1599 de 2005. Proporciona una estructura para el control a la estrategia, a la gestión y a la evaluación, con el propósito de mejorar el desempeño institucional mediante el fortalecimiento del control y de los procesos de evaluación que deben llevar a cabo las Oficinas de Control Interno, Unidades de Auditoría Interna o quien haga sus veces.

k. Políticas: directrices u orientaciones por las cuales la alta dirección define el marco de actuación con el cual se orientará la actividad pública en un campo específico de su gestión, para el cumplimiento de los fines constitucionales y misionales de la entidad, de manera que se garantice la coherencia entre sus prácticas y sus propósitos.

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l. Principios Éticos: creencias básicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los otros y con el mundo, desde las cuales se erige el sistema de valores éticos al cual la persona o el grupo se adscriben.

m. Rendición de Cuentas: deber legal y ético de todo funcionario o persona de responder e informar por la administración, el manejo y los rendimientos de fondos, bienes y/o recursos públicos asignados, y los respectivos resultados, en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido. De esta manera se constituye en un recurso de transparencia y responsabilidad para generar confianza y luchar contra la corrupción.

n. Riesgos: posibilidad de ocurrencia de situaciones que pueden ser de dos clases: eventos negativos, tanto internos como externos, que pueden afectar o impedir el logro de los objetivos institucionales de una entidad pública, entorpeciendo el desarrollo normal de sus funciones; o los eventos positivos, que permiten identificar oportunidades para un mejor cumplimiento de la función pública.

o. Sistema de Desarrollo Administrativo: conjunto de políticas, estrategias, metodologías, técnicas y mecanismos de carácter administrativo y organizacional para la gestión y manejo de los recursos humanos, técnicos, materiales, físicos y financieros de las entidades de la administración pública, orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempeño institucional de conformidad con la reglamentación pertinente.

p. Transparencia: principio que subordina la gestión de las instituciones a las reglas que se han convenido y que expone la misma a la observación directa de los grupos de interés; implica, así mismo, rendir cuentas de la gestión encomendada.

q. Valor Ético: forma de ser y de actuar de las personas que son altamente deseables como atributos o cualidades propias y de los demás, por cuanto posibilitan la construcción de una convivencia gratificante en el marco de la dignidad humana. Los valores éticos se refieren a formas de ser o de actuar para llevar a la práctica los principios éticos.

r. Visión: establece el deber ser de la entidad pública en un horizonte de tiempo, desarrolla la misión del ente e incluye el plan de gobierno de su dirigente, que luego se traduce en el plan de desarrollo de la entidad.

5. ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA DE LA ENTIDAD

El DADEP, es una entidad de carácter técnico creada mediante el acuerdo 18 de 1999.

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La orientación estratégica de la entidad, conformada por la plataforma estratégica y los objetivos estratégicos, puede ser consultada en el documento “Manual del SIG”

6. CÒDIGO ÈTICO

Un código de ética, fija normas que regulan los comportamientos de las personas dentro de la entidad. El código de ética está orientado al fortalecimiento de nuestras convicciones personales, hace referencia la filosofía de la entidad y establece a través de los principios y valores, como debe ser el actuar de los servidores públicos que hacen parte de la entidad.

Desde la constitución política se han establecido principios éticos para la función administrativa; a su vez, el ideario ético establece los valores y principios que deben ser conocidos, acogidos y practicados por los funcionarios que hacen parte de las entidades del orden distrital.

De igual forma, la entidad ha definido los principios y valores que considera, deben ser acogidos por los servidores públicos que desarrollan actividades y funciones para el cumplimiento de su objeto misional.

A continuación se enuncian los principios y/o valores establecidos en estos documentos.

6.1 Los principios éticos para la función administrativa Los principios éticos, para la función administrativa, están contenidos en la Constitución Política de Colombia en su artículo 209, los cuales deben ser adoptados y desarrollados por todas las instituciones del Estado: Artículo 209. “La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley”. La función administrativa del Estado busca la satisfacción de todas las necesidades generales de los habitantes del país, de acuerdo con los principios y finalidades enmarcados en la constitución política de Colombia. En este sentido, los principios se aplican en el desarrollo de todos los procesos de la entidad y en todas sus actuaciones buscando siempre la satisfacción de nuestros usuarios y el desarrollo de acciones eficientes y

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oportunas. 6.2 Principios y valores distritales Los principios y valores éticos adoptados por el Distrito Capital, se encuentran plasmados en el Ideario Ético del Distrito Capital. El ideario ético es el documento que contiene los ideales de convivencia, realizado por los servidores públicos del distrito, con el fin de definir un horizonte ético del que hacer en la gestión pública. Fueron adoptados mediante el acuerdo 244 de 2006 y a través del decreto 489 de 2009 se definen los criterios para su actualización. El ideario ético define los siguientes principios y valores:

a. Valores

Solidaridad

Equidad

Respeto

Vocación de servicio

Probidad

Trabajo en equipo

Responsabilidad Los principios y valores éticos del Distrito Capital, serán asumidos y cumplidos de manera consiente y responsable por las servidoras y servidores públicos del Distrito Capital en todos los niveles y jerarquías bajo cualquier modalidad de vínculo laboral o prestación de servicios, permanente o temporal; sin perjuicio de las normas, códigos o manuales vigentes.2 En este sentido, los principios y valores adoptados por el DADEP, están armonizados y son consecuentes con los valores establecidos con el ideario ético. 6.3 Principios y valores del DADEP

2 Acuerdo 244 de 2006

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Mediante la resolución 241 de 2007 y Resolución 220 de 2007, se adoptaron los protocolos éticos, que contiene los siguientes principios y valores a saber:

a. Principios Institucionales

Mejoramiento continúo: Propendemos por ser cada día mejores profesionales, funcionarios públicos y ciudadanos, cooperando al crecimiento del DADEP.

Conciencia ciudadana: Transmitimos a toda la ciudadanía el respeto y la importancia del cumplimiento de las normas relacionadas con el uso y apropiación del espacio público con el fin de generar a futuro una utilización adecuada del espacio público.

Diligencia, eficiencia e iniciativa laboral: Trabajamos con metodología y planeación. Nuestro trabajo puede ser medido y mejorado para obtener una imagen positiva, para llegar a ser un modelo para las otras entidades.

Servicio público de calidad: Orientamos nuestros esfuerzos hacia el cumplimiento de los requerimientos planteados por los ciudadanos capitalinos y demás grupos de interés, convirtiéndolos en un estilo cotidiano de trabajo caracterizado por el profesionalismo y el mejoramiento continuo.

Compromiso institucional y social: Tenemos como premisa la misión y la visión de la entidad, siempre en busca del desarrollo permanente de nuestras obligaciones frente a la gestión pública y colectiva.

Participación comunitaria: La ciudadanía es nuestra razón de ser y es por eso que debemos fomentar programas que las comunidades los puedan adelantar y aplicar en beneficio de las mismas.

b. Valores institucionales

Solidaridad: Entendida esta como el sentimiento que impulsa a los funcionarios y/o contratistas de la entidad, en su calidad de servidores públicos, a fortalecer conciencia de lo colectivo y lo comunitario, prestando ayuda tanto a compañeros de trabajo como a ciudadanos y en especial a los más necesitados.

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Equidad: Hacemos valer las políticas que garantizan el cumplimiento de los derechos económicos, sociales y culturales de la población y por ello tratamos igual a nuestros compañeros de trabajo y a los ciudadanos, sin distingo de raza, sexo, edad, cargo o condición social.

Respeto: Desarrollamos habilidades de comunicación que nos dispongan al dialogo, franco y desprevenido, a escuchar con atención y empatía a los demás, y entender en pensamiento y los sentimientos de nuestro interlocutor. Por lo tanto reconocemos y hacemos efectivos los derechos de los ciudadanos y ciudadanas.

Vocación de Servicio: Desarrollamos habilidades y actitudes como la amabilidad, la cortesía, la sensibilidad, la comprensión, la paciencia, la persuasión, la capacidad de escucha, la capacidad para asesorar y orientar el autocontrol y la creatividad.

Probidad: Actuamos siempre con la convicción de estar haciendo las cosas de manera correcta, clara e irreprochable de tal modo que nuestras conductas merezcan ser imitadas, contribuyendo a la creación de un ambiente de confianza con los ciudadanos.

Trabajo en equipo: Proporcionamos información veraz y oportuna a otras dependencias, a otras entidades y a l ciudadanía, con espíritu de cooperación y franca intención de contribuir al logro de los propósitos comunes.

Responsabilidad: Garantizamos la calidad de nuestros productos y servicios, aportando positivamente en el logro de los objetivos institucionales.

El DADEP acuerda que los principios y valores establecidos en el presente Código de Buen Gobierno, son el marco de actuación de todo su equipo humano, quienes al ser parte de la entidad se comprometen a asumir el compromiso de respetarlos y cumplirlos.

c. Grupos de interés de la entidad

Hace referencia, a aquellos colectivos de personas y organizaciones con las cuales la entidad interactúa en el ejercicio de su función administrativa.

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El espacio público es uno de los elementos estructurantes de un modelo de ciudad3. El espacio público tiene dimensiones físicas, sociales, culturales y políticas. Es un lugar de relación y de identificación, de manifestaciones políticas, de contacto entre las gentes, de animación urbana, a veces de expresión comunitaria4. Según las proyecciones de población del DANE, para la vigencia 2015, Bogotá cuenta con 7.878.783 habitantes los cuales requerirían de información concerniente al espacio público. Además de la Ciudadanos y ciudadanas que se encuentren en Bogotá, con carácter permanente o flotante, el DADEP, ha determinado grupos focales objetivos de la comunicación que se encuentran a continuación:

3 Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público. 2013. Sentido Urbano No. 1. Bogotá

4 CEPAL- SERIE Medio ambiente y desarrollo. 2005. Espacios Públicos urbanos, pobreza y construcción social No. 122. Santiago de Chile.

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PARTES INTERESADAS

DESCRIPCIÓN RELACIÓN

Academia

Facultades de Ingeniería Civil, Ingeniería Catastral o geodesta. Arquitectura y demás carreras relacionadas con temas urbanísticos. Sociología o antropología.

La relación con la academia será de carácter informador y formador teniendo en cuenta las experiencias desarrolladas por el DADEP y que puedan servir como elemento base para el desarrollo del conocimiento.

Actores Políticos o entes externos

Concejales y ediles, como representantes políticos de la ciudadanía con poder de decisión, así como las demás entidades con funciones de vigilancia y control de gestión de las entidades públicas.

La relación con actores políticos o entes de control se desarrollará mediante la entrega oportuna de la información requerida en el ejercicio de las funciones propias de su naturaleza.

Curadurías; Constructores y Urbanizadores

Entidades que deben proveer información para su consolidación en el sistema de información de Espacio Público

La comunicación con dichas entidades será a través de los canales establecidos para las comunicaciones oficiales, teniendo en cuenta el carácter misional de las mismas.

Medios de Comunicación

Todo el grupo de medios de comunicación de radio, prensa , televisión, digitales y alternativos, así como medios comunitarios que se encuentren registrados en la base de datos del IDPAC

La relación con los medios de comunicación será de carácter institucional y se desarrollará mediante la convocatoria a ruedas de prensa, emisión de boletines de prensa, conversatorios, entrega de publicaciones técnicas con la información de interés para los medios.

Organizaciones comunitarias

Todas aquellas organizaciones de vecinos "JAC"; organizaciones sin ánimo de lucro "asociaciones" y "fundaciones", que son reconocidas por la comunidad como líderes participativos ante las iniciativas del distrito en temas de ciudad y que promueven el buen uso de los bienes de uso público.

Los mecanismos o canales para llegar a la comunidad serán: entrevistas, reuniones, boletines informativos, edición de informes especiales, cartillas, textos.

Otras entidades distritales

Entidades distritales con quienes se tiene relación directa ya sea porque la administración sobre el espacio público es compartida tales como IDRD e IDU, o porque se entregan bienes en administración indirecta para el desarrollo de acciones sociales que contribuyan al cumplimiento del plan de Desarrollo Distrital tales como Secretaría de integración Social y Secretaría Distrital de Salud.

En el desarrollo de su objeto misional, la entidad brinda espacios, a otras entidades, para el desarrollo de acciones encaminadas al cumplimiento del plan de desarrollo distrital a través de la entrega en administración indirecta de bienes fiscales y de uso público

Código: 127 –PPPDE - 04

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Proveedores Persona o sociedad que suministra los bienes o servicios requeridos para el cumplimiento del objeto misional de la entidad.

Con los proveedores se desarrollan relaciones de orden contractual, en donde se definen las obligaciones y deberes de cada una de las partes.

Servidores públicos

Son servidores públicos los miembros de la entidad, de planta o contrato por prestación de servicios que están al servicio del Estado y de la comunidad y ejercen sus funciones en la forma prevista por la Constitución, la ley y el reglamento.

La relación con los servidores públicos se desarrolla a través de varias herramientas de planeación y gestión y los documentos que define las actividades y/o funciones que les son asignadas, así como sus deberes y derechos.

Ciudadanía

Miembro de la comunidad, que establece relaciones sociales de tipo privado y público como titular de derechos y obligaciones personalísimas e inalienables reconocidos, al resto de los ciudadanos, bajo el principio formal de igualdad.

La ciudadanía nos consulta sobre los procesos misional es de la entidad, relacionados con el inventario, la administración y la defensa del Espacio Público.

7. DIRECTRICES DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA ENTIDAD

7.1 Directrices de Buen Gobierno para la dirección de la entidad El director del DADEP, al igual que el equipo directivo, se compromete a desarrollar su actuar con competencia, integridad, transparencia y responsabilidad pública, tomando decisiones de forma objetiva y profesional y estableciendo el desarrollo de las acciones que propendan por el cumplimiento misional de la entidad. Para lograr esto, serán oportunos y veraces en el desarrollo de los procesos y procedimientos a su cargo, proponiendo acciones para la mejora y llevando a cabo un adecuado manejo de los recursos.

a. Directivos

En el DADEP, son representantes directos de la entidad, con funciones propias de dirección de cada una de sus dependencias los siguientes cargos:

Director(a)

Subdirector(a) de Registro Inmobiliario

Subdirector(a) de Administración Inmobiliaria

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Subdirector(a) Administrativa, Financiera y de Control Disciplinario.

Jefe de Oficina Asesora Jurídica

Jefe de Oficina Asesora de Planeación

Jefe de Sistemas

Jefe de Control Interno b. Delegación

Cada uno de estos directivos, tiene la potestad de delegar los diferentes temas que sean de su resorte, a los profesionales especializados y universitarios que según su competencia, los puedan desarrollar. Sin embargo, como representantes directos de cada proceso, siguen siendo responsables de las acciones desarrolladas.

c. Evaluación y control

Para la evaluación y control de sus actividades, al interior de la entidad se realiza el control disciplinario así como el control interno que evalúa el desempeño institucional con el fin de garantizar la eficiencia, eficacia y efectividad de la gestión realizada.

De manera externa se cuenta con los organismos de control y la ciudadanía en general, que pueden ejercer control social, político, fiscal y/o disciplinario.

7.2 Directriz de relación con los órganos y entes de control El DADEP se compromete a que la información solicitada por los entes de control será entregada de manera oportuna, cumpliendo con los parámetros de veracidad y calidad. De igual forma, coordinará los recursos físicos y humanos, necesarios para dar respuesta y acompañar los procesos de auditoría realizados por dichos entes de control.

7.2.1 Órganos de control

Son órganos de control y vigilancia externos los siguientes:

• Contraloría General de la República • Contraloría Distrital de Bogotá • Procuraduría General de la Nación • Veeduría Distrital

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POLÍTICA

• Personería Distrital • Organizaciones de la sociedad civil • Organizaciones comunitarias y los demás organismos de control en el desarrollo de sus

actividades. 7.2.2 Tipos de control

a. Control político: Lo ejerce el Concejo de Bogotá.

b. Control fiscal: Corresponde a la Contraloría General de la República y a la Contraloría General del

departamento, ejercer el correspondiente control a la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado en todos sus niveles.

c. Control disciplinario: Ejercido por la Dirección de Control Interno Disciplinario. Corresponde a estas entidades investigar las faltas disciplinarias y aplicar los correctivos y sanciones del caso a los servidores públicos o particulares investidos de funciones públicas.

d. Control social: El control social se realiza principalmente a través del mecanismo de las veedurías ciudadanas.

8. DIRECTRICES DE BUEN GOBIERNO FRENTE AL SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO El DADEP se compromete a desarrollar una gestión integra y transparente, de conformidad con los principios enunciados en la Constitución, las demás normas vigentes y el presente Código de Buen Gobierno, procurando el desarrollo de principios y valores éticos frente a todos sus grupos de interés. 8.1 Compromiso con el código de ética El DADEP se compromete a incorporar de manera efectiva el código de ética (principios y valores) a la cultura organizacional de la entidad, para lo cual destinará los recursos físicos e informáticos necesarios, desarrollará a nivel interno campañas de divulgación y socializará los documentos que en relación al tema se definan y adopten. 8.2 Compromiso para la erradicación de prácticas corruptas Este compromiso se encuentra enmarcado dentro de la Política del Sistema Integrado de Gestión, que puede ser consultado en el documento “Manual del SIG” y para su adelanto, se desarrollará, entre otros, el plan

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POLÍTICA

anticorrupción y de atención al ciudadano, que establece el mapa de riesgos de corrupción y las acciones necesarias para vincular a los ciudadanos y ciudadanas por medio de los mecanismos de participación ciudadana y rendición de cuentas para el control social de la gestión. 8.2.1 Acciones para la integridad y la transparencia a. Cumplir con los requerimientos normativos en temas de transparencia, prácticas anticorrupción,

publicidad y promulgación de las actuaciones administrativas de la entidad. b. Garantizar que todos los procedimientos sean claros, equitativos, viables y transparentes; c. Denunciar las conductas irregulares, tanto para que las entidades competentes conozcan de los hechos,

como para que la sociedad esté al tanto del comportamiento de sus servidores; d. Efectuar la rendición de cuentas a los grupos de interés, garantizando la disposición al público de la

información no confidencial de la entidad; e. En materia de contratación, implementar y adoptar las normas vigentes; publicar la contratación de

servicios y la adquisición de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislación vigente y establecer mecanismos de seguimiento a los contratos.

8.2.2 Directriz Antipiratería

El DADEP se compromete a no reproducir o distribuir copias de obras protegidas por el derecho de autor, así como a evitar su transmisión al público o su puesta a disposición en redes de comunicación en línea, sin la autorización de los propietarios legítimos. 8.2.3 Directriz de Gestión del talento humano El DADEP adoptó la siguiente política, mediante Resolución No. 277 del 18 noviembre del 2008. Promover las actividades orientadas al bienestar de los servidores, con el objeto de salvaguardar la actitud al cambio, la armonía laboral y el mejoramiento continuo del clima organizacional; con el propósito de tener servidores competentes y comprometidos con los objetivos y metas institucionales, logrando óptimos niveles de desempeño en el ejercicio de sus funciones, los cuales conllevan al cumplimiento de los compromisos distritales. 8.2.4 Política del SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN La política del Sistema Integrado de gestión puede ser consultada en el manual del Sistema Integrado de Gestión.

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10. DIRECTRICES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

10.1 Directriz de responsabilidad social con la comunidad La directriz de responsabilidad social, se encuentra establecida dentro de la política del Sistema Integrado de gestión puede ser consultada en el manual del Sistema Integrado de Gestión. 10.2 Directriz de comunicación e información El DADEP se compromete a Comunicar e informar oportunamente, por los medios de comunicación establecidos, la información de la entidad, requerida por normatividad y que sea necesaria para la construcción de la confiablidad y transparencia con la ciudadanía, haciendo uso de las políticas de seguridad de la información, confidencialidad, circulación y divulgación de la información establecidas normativamente. De igual forma, establecerá los mecanismos necesarios para gestionar la información enunciada a través de medios electrónicos, garantizando su edición y actualización permanente y periódica, de acuerdo a las necesidades de la entidad y sus usuarios. Así mismo, se compromete a aplicar efectivamente la estrategia de Gobierno en Línea, desarrollando cada uno de los componentes establecidos en el decreto y en la guía. A nivel de comunicación interna, generará los mecanismos necesarios para garantizar la fluidez y oportunidad en la comunicación, que garantice el desarrollo de los procesos adecuadamente. 10.3 Compromiso con la Rendición de Cuentas El DADEP, se compromete a participar de los ejercicios de rendición de cuentas tanto internos como externos, con el fin de informar a la ciudadanía sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en sus planes de acción y de la forma como se está ejecutando el presupuesto de la entidad. Para tal fin, se tendrán en cuenta los lineamientos establecidos en la guía de participación ciudadana y control social de la entidad. 10.4 Compromiso con la Atención de Quejas y Reclamos

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El DADEP se compromete a brindar una atención cálida y oportuna a los usuarios y usuarias que requieran los servicios de la entidad, procurando la inclusión y equidad, en defensa de los intereses colectivos que garanticen el bienestar de la comunidad. A través de diferentes canales de atención al ciudadano se podrán presentar quejas, solicitudes, reclamaciones, consultas e informaciones referentes a la misionalidad de la entidad y a las cuales se les dará respuesta en los términos previstos por la ley. 10.5 Compromiso frente al Control Social El DADEP se compromete a promover la participación de la ciudadanía, organizaciones sociales y comunitarias, usuarios y beneficiarios, veedurías para acompañar, la planeación y desarrollo de la gestión de la entidad.

11. DIRECTRICES FRENTE A LOS CONFLICTOS DE INTERÉS 11.1Directriz sobre conflictos de interés El director, equipo directivo y demás servidores del DADEP, deberán declararse impedidos para actuar en un asunto cuando tenga interés particular y directo en su regulación, gestión, control o decisión, o lo tuviere su cónyuge, compañero o compañera permanente, o alguno de sus parientes en el grado de consanguinidad definido por la ley, de acuerdo con lo dispuesto en el Estatuto Anticorrupción, el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y demás normatividad y lineamientos legales relacionados con los conflictos de interés. 11.1.1 Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Interés

Los deberes de los servidores públicos relacionados con este tema son:

a. Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de interés que crea tener;

b. Contribuir a que se permita la adecuada realización de las funciones encomendadas a los órganos de control interno y externo de la entidad;

c. Guardar y proteger la información que la normatividad legal haya definido como de carácter reservado;

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d. Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo, y a que se le garanticen sus derechos;

e. No Participar, directa o indirectamente, en interés personal o de terceros, en actividades que

impliquen competencia de la entidad o en actos respecto de los cuales exista conflicto de intereses;

f. No Gestionar, por sí o por interpuesta persona, negocios que le originen ventajas que conforme a las normas constitucionales, legales, reglamentarias y el Código de Ética, lesionen los intereses de la entidad y/o del Distrito Capital.

g. Abstenerse de utilizar su posición o el nombre de la misma para obtener para sí o para un tercero tratamientos especiales en negocios particulares con cualquier persona natural o jurídica;

h. No Entregar dádivas a otros servidores públicos a cambio de cualquier tipo de beneficios;

i. No Utilizar los recursos de la administración municipal para labores distintas de las relacionadas con su actividad, ni encauzarlos en provecho personal o de terceros;

j. No Gestionar o celebrar negocios con la administración municipal para sí o para personas relacionadas, que sean de interés para los mencionados;

k. No aceptar, para sí o para terceros, donaciones en dinero o especie por parte de proveedores, contratistas o cualquier persona relacionada o no con la entidad.

11.2 Directriz frente a los contratistas (Contratación pública) El DADEP cumple con los lineamientos establecidos en el Estatuto de la Contratación Pública, observando las disposiciones legales con prontitud, exactitud y diligencia. 12 ADMINISTRACIÓN DEL CÓDIGO DE ÉTICA Y BUEN GOBIERNO

12.1 Comité del Sistema Integrado de Gestión. El Comité del Sistema Integrado de Gestión llevará a cabo el seguimiento al cumplimiento y desarrollo del Código de ética y Buen Gobierno.

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12.2 Los gestores de ética. Son servidores/as del Distrito Capital, cuya misión es liderar la sensibilización y motivación para el arraigo de la cultura ética y de servicio en las prácticas cotidianas de la administración distrital. Para el desarrollo de esta misión, los Gestores de Ética podrán contar con el apoyo de grupos de trabajo para prácticas éticas, conformados con personal de la misma entidad.5 Los gestores de ética, desarrollarán las siguientes funciones:

a. Construir, mediante procedimientos participativos y tomando como base el Ideario Ético del Distrito, referentes éticos específicos (principios y valores) que orienten la toma de decisiones en su respectiva entidad, área o dependencia.

b. Promover el diálogo y la concertación como medios para la resolución de conflictos.

c. Promover la articulación de los programas, proyectos y estrategias de ética del Distrito Capital, con

las iniciativas que a nivel interno desarrollen las entidades y organismos distritales, incluida la implementación del Modelo Estándar de Control Interno.

d. Compartir con los/las servidores/as conocimientos y experiencias que permitan fortalecer la

Gestión Ética. e. Velar por la concordancia de las decisiones y actos del área, dependencia o entidad, con los

principios y valores distritales y hacer recomendaciones para el efecto. f. Coordinar la acción de los grupos de trabajo para prácticas éticas, consignadas en el presente

código. g. Diagnosticar la Gestión Ética de la entidad, área o dependencia, elaborar planes de mejoramiento

con base en los mismos y verificar su cumplimiento. 13 ADOPCIÓN, VIGENCIA, DIVULGACIÓN Y REFORMA DEL CÓDIGO DE ÉTICA Y BUEN GOBIERNO

5 Decreto 489 de 2009

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a. El Código de Buen Gobierno entra en vigencia a partir de su aprobación por parte del comité del Sistema Integrado de Gestión.

b. Se divulgará a los miembros de la entidad y a sus grupos de interés, a través de los medios de comunicación internos y externos establecidos para tal fin.

c. Puede ser reformado por solicitud del (la) director(a), o por sugerencia del Comité del SIG.

d. Los ajustes o modificaciones realizadas al presente código de buen gobierno, deberán ser avaladas por el comité SIG y divulgadas a los servidores de la entidad y grupos de interés.

AUTORIZACIÓN

Elaboró: Luz Angélica Beltrán Beltrán Profesional Universitario OAP

Revisó: Clara Johanna Vélez Rodriguez Jefe Oficina Asesora de Planeación

Aprobó: Nelson Yovany Jiménez González Directora