• Art. 40, C.P.: Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político.

• Puede:– Elegir y ser elegido.

Tomar parte en elecciones plebiscitos referendos consultas– Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y otras formas de participación democrática.

– Constituir partidos.– Revocar el mandato de los elegidosRevocar el mandato de los elegidos.– Tener iniciativa en las corporaciones públicas.– Interponer acciones públicas.– Acceder al desempeño de funciones públicas– Acceder al desempeño de funciones públicas.

• Por medio del voto, los ciudadanos elegimos a nuestros representantes. 

• Votar es un derecho, ya que la Constitución le garantiza a todo colombiano mayor de 18 años, exceptuando a los integrantes de la fuerza pública, la facultad de participar en las elecciones por mediofuerza pública, la facultad de participar en las elecciones por medio del sufragio. 

• Del mismo modo, votar es un deber ciudadano en tanto todos ,tenemos la responsabilidad de participar en la vida pública. Esto significa que, si bien el voto no es obligatorio, la democracia necesita de ciudadanos que participen y validen las decisiones de interés general (Art 95 numeral 5)interés general (Art. 95, numeral 5).

• El voto es universal. Esto implica que el derecho al sufragio le es común a todos los colombianos mayores de edad. 

• No tienen lugar distinciones de raza, credo, género, situación socioeconómica, nivel educativo o militancia política.militancia política. 

• El voto es libre. Por ello, cada quien puede apoyar al candidato o lista de su preferencia basándose en loscandidato o lista de su preferencia, basándose en los designios de su libre albedrío. La decisión del votante debe ser ajena a amenazas, intimidaciones o  cualquier otra forma de presiónforma de presión. 

• El voto es individual y personal. Quien vota debe hacerlo a partir de su autonomía personal y no siguiendo los designios de otros. Igualmente, el ejercicio del sufragio exige la presentación personal del elector en la urna. La legislación colombiana no admite el voto a través de terceros o por 

dcorrespondencia. 

• El voto es secreto. Este principio exige un sistema electoral que garantice la privacidad absoluta del votante en las urnas. Ya que el voto debe ser p quna expresión autónoma y espontánea de la voluntad individual, el Estado debe tomar todas las medidas tendientes a permitirle a los ciudadanos mantener en reserva sus preferencias electorales. 

1. El Índice de Democracia Electoral del PNUD. Colombia tiene una nota de 0.57 en una escala de 0‐1. Último 

t t 18puesto entre 18.

2 Índice de Democracia de la Unidad de Inteligencia de2. Índice de Democracia de la Unidad de Inteligencia de la revista The Economistmide más de 60 variables. Colombia es 60 entre 167 países. Colombia está en la categoría de democracias defectuosas. Los defectos principales: El gobierno, la participación y la cultura política.política.

• Con el Acto Legislativo Número 01 de 2003, se introdujeron importantes cambios desde el punto de vista electoral con la denominada “Reforma Política”, que implementó un nuevo instrumento de asignación de curules, diferente del cuocienteelectoral del sistema electoral anterior, en la medida que los integrantes de las corporaciones públicas de elección popular (Senado Cámara de Representantes Asambleas Departamentales(Senado, Cámara de Representantes, Asambleas Departamentales, Concejos Municipales y Juntas Administradoras Locales), alcanzaban su escaño al obtener un cuociente o un mayor residuo.

S i l tó l “cifra repartidora” i l dSe implementó la “cifra repartidora” para asignar curules de manera proporcional a la votación obtenida por los distintos partidos o movimientos políticos y movimientos independientes, al permitir la utilización de una variante del Método D´Hondt, la cual pha sido adoptada en diversos países latinoamericanos.

La introducción de la “cifra repartidora” de forma conjunta con el denominado “umbral” se encuentra descrito en el Artículo 263 de la Constitución Política, modificado por el Artículo 12 del Acto Legislativo 01 de julio 3 de 2003 afirma que: “Para garantizar laLegislativo 01 de julio 3 de 2003 afirma que:  Para garantizar la equitativa representación de los partidos y movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos, las curules de las corporaciones públicas se distribuirán mediante el sistema de cifra 

tid t l li t d did t í irepartidora entre las listas de candidatos que superen un mínimo de votos que no podrá ser inferior al dos por ciento (2%) de los sufragados para Senado de la República o al cincuenta por ciento (50%) del cuociente electoral en el caso de las demás ( )corporaciones, conforme lo establezca la Constitución y la Ley”.

En este orden, la cifra repartidora se aplica únicamente a aquellos partidos o movimientos que superen el umbral exigido, el cual para corporaciones como los concejos corresponde así a la mitad delcorporaciones como los concejos, corresponde así a la mitad del cuociente electoral.

En el cálculo del umbral, se contabilizan los votos válidos, como lo l í l d l l d d d lsostuvo el artículo 14 del Reglamento 01 de 2003, expedido por el 

Consejo Nacional Electoral para las elecciones del 26 de octubre de 2003, al expresar que el UMBRAL corresponde a la cantidad mínima de votos válidos que debe obtener una lista para que le sea aplicadade votos válidos que debe obtener una lista para que le sea aplicada la cifra repartidora. Se emplea para listas a corporaciones. En ningún caso se computarán para su cálculo las tarjetas no marcadas ni los votos nulos.

• Cámara de Representantes.p

• Senado de la República.

• Parlamento Andino.

• Consultas interpartidistas.

• Consulta Caribe

Mayores de 18 años inscritos en el censo electoralMayores de 18 años inscritos en el censo electoral

Base de datos donde se incluyen los ciudadanos colombianos residentes en el país y en el exteriorcolombianos, residentes en el país y en el exterior, que pueden válidamente sufragar en un determinado certamen democrático, y que le permite al Estado 

t l l i d ll l lcontrolar, planear, organizar y desarrollar no solo los certámenes electorales sino igualmente los mecanismos de participación.

• Admite la renuncia del Presidente de la RepúblicaRepública.

• Autoriza el tránsito de tropas extranjeras.

Eli l i t d d l C t C tit i l• Elige a los magistrados de la Corte Constitucional.

• Elige al Procurador General de la Nación.

• Conoce de las acusaciones que realiza la Cámara de Representantes contra los altos dignatarios.

• Elegir Defensor del Pueblo.

l S d l l di i• Acusar ante el Senado a los altos dignatarios.

• Examinar y fenecer la cuenta general del presupuesto.

• Conocer de las denuncias y quejas.y q j

Los testigos electorales son una pieza clave para g p pgarantizar la imparcialidad, pureza y publicidad de las votaciones. 

En tal sentido nuestra legislación electoral permite que los directorios o movimientospermite que los directorios o movimientos políticos que hayan inscrito candidatos les es permitido presentar ante los Registradores del Estado Civil las listas de personas de reconocidaEstado Civil las listas de personas de reconocida honorabilidad para que actúen como tales, a razón de uno (1) por cada mesa de votación. 

•P j t f ió úbli t it i l f ilit dPara ejercer esta función pública transitoria y les sea facilitada su labor, los Registradores del Estado Civil deberán expedir una credencial que los identifique como tales, de tal forma que se les permita, sin interferir las votaciones ni los escrutinios de los jurados p , jde votación, el ejercicio de esa función pública transitoria.

• Requisitos:

Remitir la lista al Registrador del Estado Civil, donde aparezcan los nombres y apellidos completos de las personas que desempeñarán la función como testigo electoral y el número del documento dela función como testigo electoral y el número del documento de identidad, con el nombre del partido, movimiento, grupo o candidato que representan.

• En este sentido los testigos electorales pueden:

‐ Al momento de la instalación de los jurados y apertura de las votaciones: Comprobar que las actas y demás d t h id dili i d i tdocumentos no hayan sido diligenciados previamente y que las urnas se encuentren vacías.

Durante las votaciones: Verificar que los votantes‐ Durante las votaciones: Verificar que los votantes concurren libremente y en secreto a escoger las lista inscrita por el partido o movimiento político o grupo significativo de ciudadanos de su preferencia y depositar susignificativo de ciudadanos de su preferencia y depositar su voto sin presión o interferencia de alguna clase.

‐ Al cierre de las votaciones: Presenciar la apertura de la purna y el conteo de las tarjetas.

Con base en las sentencias del Consejo de Estado sobre las elecciones de Congreso de los años 2002 y 2006 la Registraduría Nacional del EstadoCongreso de los años 2002 y 2006 la Registraduría Nacional del Estado Civil elaboró en 2009 un mapa de riesgo de fraude electoral. 

En las elecciones de 2006 se registraron 31.092 casos de diferencias entre gel formulario E 11 y el E 24, lo cual indica que hubo “más votos que votantes” en 620 mesas de 150 municipios.

A esta anomalía se sumaron 2 129 casos de suplantación de electores enA esta anomalía se sumaron 2.129 casos de suplantación de electores en 889 mesas de 266 municipios, siendo ésta la modalidad de fraude que más mesas y municipios afectó en el año 2006. 

En las últimas elecciones en Magdalena resultaron afectadas el 9,29% de las mesas, seguido de Córdoba con el 4,94%, Boyacá con el 4,26%, Cesar con 4,15%, Sucre con 3,76% y La Guajira con el 2,75%.

• Incorporación de la huella decadactilar enIncorporación de la huella decadactilar en el registro de votantes

Dentro de las modificaciones y actualizaciones h h l f l i l t lhechas para los formularios electorales, se incorporaron en el formulario E11 o Registro d V t t l ill ide Votantes las casillas necesarias para que cada sufragante plasme la huella de su índice d hderecho. 

•

• Perturbación electoral: Este delito se configura cuando alguien b t li i id l li ió d l iobstaculiza o impide la realización de elecciones. 

• Constreñimiento al sufragante: Ocurre cuando una persona o grupo usa la fuerza o recurre a amenazas para moldear la decisióngrupo usa la fuerza o recurre a amenazas para moldear la decisión del votante; bien sea en términos del candidato escogido o con respecto a la participación o no en los comicios.

• Mora en la entrega de documentos relacionados con una votación.

• Favorecimiento del voto fraudulento.

• Denegación de inscripción.g p

• Corrupción de sufragante: Consiste en el ofrecimiento o entrega de dádi d t i l t d i d d L l bilid ddádivas para determinar el voto de un ciudadano. La culpabilidad por este delito recae sobre el elector y sobre la persona que ofrece la prebenda. 

• Voto fraudulento. Tiene lugar cuando una persona suplanta a otra indebidamente en el ejercicio del voto. 

• Alteración de resultados electorales. Se da en aquellos casos en los cuales se altere o destruya el material electoral. 

• Ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédulas: Este delito cobra vida cuando una persona esconde o retiene el documento de identidad de un votante, con la finalidad de garantizar que éste sufrague o no o que lo haga en determinado lugar o por ciertosufrague o no, o que lo haga en determinado lugar o por cierto candidato. 

• Decreto 2241 de 1984: Código electoral

L 130 d 1994• Ley 130 de 1994.

• Ley 892 de 2004: Ley del voto electrónico.

• Jurisprudencia:Jurisprudencia: