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Derecho
Administrativo y las
Empresas
Sesión 2: Legalidad, competencia, fundamentación y
motivación del acto administrativo
Contextualización
Para que sea valido un
acto administrativo debe
estar elaborado por la
autoridad que esta
legalmente facultada para
ello.
Introducción
Todo acto de
autoridad debe estar
fundando y motivado,
tal es el caso de los
actos administrativos.
División de la
competencia
Por razón de
territorios
Por razón de
materia
Por razón de grados
Características de la competencia en el acto
administrativo
Requiere siempre un
texto expreso de la ley para
que pueda existir
Es obligatorio
Se encuentra fragmentada
entre diversos órganos
No se puede renunciar ni puede ser objeto de actos que
comprometan su ejercicio
Fundamentación y motivación
de los actos de autoridad
La fundamentación, al expresar con precisión el preceptolegal aplicable al caso.
La motivación al señalar con precisión las circunstanciasespeciales, razones particulares o causas inmediatas que sehayan tenido en consideración para la emisión del acto.
La relación entre la fundamentación y la motivación, con laconsonancia entre los motivos aducidos y las noemasaplicables.
Requisitos de la motivación de los actos
administrativos
Principio del mínimo suficiente
Principio de concatenación lógica
Principio de enjuicibilidad de la motivación no
obligatoria
Principio del insustituibilidad de la
motivación
Que el afectado tenga conocimiento de lainiciación del procedimientoadministrativo, del contenido de lacuestión que va a debatirse y de lasconsecuencias que se producirán en casode prosperar la acción intentada y que sele dé oportunidad de presentar susdefensas.
Que se organice un sistema decomprobación en forma tal que quiensostenga un cosa la demuestre, y quequien sostenga la contraria pueda tambiéncomprobar su veracidad.
Que cuando se agote la tramitación, se deoportunidad a los interesados parapresentar alegaciones.
Que el procedimiento concluya con unaresolución que decida sobre lascuestiones debatidas y que al mismotiempo, fije la forma de cumplirse.
Requisitos de la garantía de audiencia en
el acto administrativo
Fo
rmali
dad
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inis
tra
tivo
s
Las autoridades solo pueden hacer los que la ley les permite
Del sistema constitucional que nos rige, ninguna autoridad puede dictar disposición que no encuentre apoyo en un precepto de la ley
El requisito de fundación y motivación exigido por el artículo 16 constitucional implica una obligación para las autoridades de cualquier categoría que estas sean, de actuar
siempre con apego a las leyes y a la propia constitución
Dentro de nuestro régimen constitucional, las autoridades no tienen más facultades que las que expresamente les atribuye la ley
Actos de autoridades administrativos que no estén autorizados por ley alguna, importan violación de garantías.
Conclusión
Un acto de autoridad es aquel que emite un servidor público en ejercicio
de sus funciones, siendo este un requisito esencial para su validez. La
autoridad que emitió el acto debe ser competente para ello, es decir, la
ley lo debe facultar para poder emitir ese acto.
La fundamentación consiste es anotar en el documento que contiene el
acto reclamado los preceptos legales en que se funda dicho acto, tal
como la competencia, la norma que establece el acto, las consecuencias
de la acción que le dio origen etc.
Finalmente, la motivación es establecer los razonamientos lógico
jurídicos que llevaron a la autoridad a emitir dicho acto.
Para aprender más
¿Qué es la eficacia de un acto administrativo?
Orlando, J. (1994). Eficacia de los actos administrativos. Vicisitudes,
obtenido de:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/979/12.pdf
¿Cuáles son los vicios más comunes en un acto administrativo?
Orlando, J. (1994). Vicios de los elementos externos del acto
administrativo, obtenido de:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/979/14.pdf
Referencias
a) Bibliográficas Fraga, G. (2000). Derecho Administrativo. México: PORRÚA.
b) Legislativas Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2013). Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos. México: Diario Oficial de la Federación. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2012). Ley Federal de
Procedimiento Administrativo: Diario Oficial de la Federación
Cibergráficas Calafell, J. (s.f.) La teoría del acto administrativo. México: UNAM-IIJ. Disponible
en el sitio web: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/24/pr/pr4.pdf.
La garantía de legalidad. (s.f.) La jurisprudencia sobre constitucionalidad de leyes y su pbligatoriead para las autoridades administrativas. Disponible en el sitio web: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1663/12.pdf.
López, M.A. (s.f.) Los principios del procedimeitno administrativo. México: UNAM-IIJ. Disponible en el sitio web: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1594/12.pdf.
Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito. (1993) Fundación y motivación de los actos administrativos. Jurisprudencia y tesis aislada 8ªépoca. México: Gaceta el Semanrio Judicial de la Federación. Disponible en el sitio Web: http://info4.juridicas.unam.mx/const/tes/8/19/9172.htm.
