Derecho Constitucional y Administrativo - Syllabus

7/22/2019 Derecho Constitucional y Administrativo - Syllabus

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Facultad de CienciasContables, Econmicas yFinancieras.

DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

I DATOS GENERALES

1.1 Cdigo: 0519761.2 Ciclo: IV1.3 Semestre Acadmico: 2011 I - II

1.4 Crditos: 031.5. Horas Semanales: 03 (3HT, HP)1.6. Pre-Requisito: Ninguno1.7. Turno: Tarde1.8. Docente Responsable: Dra. Leonor Abad Bautista.

II SUMILLA

La asignatura forma parte del rea de Derecho, es de carcter terico-prctico y cuyo propsito se orienta en desarrollar en el estudiantehabilidades para comprender sus derechos y obligaciones en la sociedad.

Entender los alcances y fines de la Constitucin del Estado y el procedimientode los trmites administrativos que se llevan a efecto en el aparato estatalpara solicitar sus derechos y reclamos que fuesen del caso.

Desarrolla cuatro unidades de aprendizaje:

1. El Derecho y la Constitucin del Estado Peruano.2. El Rgimen Econmico. El Estado de Derecho y la Estructura del Estado.3. Organismos Autnomos del Estado. Descentralizacin. Gobiernos

Locales y Regionales.4. El Derecho Administrativo y la Administracin Pblica. Defensa Judicial

del Estado. El Tribunal Fiscal y los Juzgados Coactivos.La asignatura permitir al alumno el conocer el sistema jurdicoimperante, que tiene que ver con el desarrollo de su futura vidaprofesional.

III OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

1. Comprende y explica el estudio de las normas legales que integran el


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Derecho Constitucional y Administrativo, para que el futuro profesionalen contabilidad conozca el sistema jurdico constitucional imperante ylas caractersticas de la Administracin Pblica, que tiene que ver con eldesarrollo de su futura vida profesional.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Conocer el origen de la norma jurdica, estableciendo la diferencia entrelas normas legales que expide el Congreso y el Ejecutivo de acuerdo ala Constitucin del Estado.

2. Conocer, analizar y aplicar las Garantas Constitucionales que establecela Constitucin del Estado.

3. Identificar los procedimientos administrativos en el mbito de laadministracin pblica, analizando lo concerniente al derecho depeticin y los recursos impugnativos.

4. Conocer la importancia de la Ley Marco Presupuestal, que permitir alSistema Nacional de Control fiscalizar el correcto uso de los fondosfiscales, en los cuales los auditores juegan un papel de granimportancia.

5. Conocer el Derecho Administrativo y establecer la peculiaridad de loscontratos administrativos y las modalidades existentes.

IV PROGRAMACIN DE CONTENIDOS

CONTENIDOS ACTITUDINALES

Los cuales sern desarrollados de manera transversal en todas las unidadestemticas de la asignatura.

Asume con responsabilidad y respeto las ideas y crticas del equipo. Muestra responsabilidad en el cumplimiento de sus tareas acadmicas. Explica la importancia del Derecho como garanta de convivencia social. Valora la importancia de la Constitucin como norma mxima del

Estado y del Derecho Administrativo como regulador de los trmitesadministrativos.

UNIDAD I: EL DERECHO Y LA CONSTITUCIN DEL ESTADO PERUANO

COMPETENCIAS

Distingue el origen y divisin del Derecho, formacin de leyes y nuestrosderechos constitucionales que se encuentran en la Constitucin del Estado.


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CONTENIDOS PROCEDIMENTALES

Elabora un diagrama que expresa el origen, la divisin del Derecho y surelacin con otras ciencias.

Elabora un mapa conceptual sobre la formacin de las leyes. Desarrolla un cuadro comparativo sobre el reconocimiento de nuestrosderechos constitucionales.

Desarrolla un cuadro sinptico de la estructura de la Constitucin y elEstado peruano.

CONTENIDOS CONCEPTUALES

PRIMERA SEMANA:

Sesin 1 Origen y divisin del Derecho. La ciencia del Derecho. De ladenominacin. Su contenido. Ramas de la ciencia del Derecho. La norma

jurdica. Clasificacin de las normas jurdicas. La Teora Pura del Derecho.

Sesin 2 Las normas morales y penales. Relacin del Derecho con otrasciencias: Filosofa del Derecho, Sociologa del Derecho y la Historia delDerecho. Prctica en aula.

SEGUNDA SEMANA:

Sesin 3 Formacin de las leyes. La Ley, la Norma y el Cdigo. Diversasclases de leyes: Leyes Orgnicas. Decretos Legislativos. Decretos de Urgencia.

Decretos Leyes. Normas jurdicas de menor jerarqua (Decreto Supremo,Resolucin Suprema, Resolucin Ministerial. Resolucin Directoral yOrdenanzas).

Sesin 4 Las interrelaciones humanas. Estabilidad jurdica y crecimientoeconmico. El Derecho Constitucional. La Constitucin del Estado. LaConstitucin Poltica del Per. Partes de la Constitucin. Clasificacin de lasConstituciones. Prctica en aula.

TERCERA SEMANA:

Sesin 5 Estructura del ordenamiento jurdico constitucional. Derechosfundamentales de la persona consagrados en la Carta Magna. Derecho a lavida. Libertad de conciencia y religin. Libertades de informacin, opinin,expresin y difusin del pensamiento.

Sesin 6 PRIMERA PRCTICA CALIFICADA

CUARTA SEMANA:

Sesin 7 Derecho al honor, la buena reputacin, la intimidad personal yfamiliar, la voz y la imagen propias.

Sesin 8 Derechos del hombre a su patrimonio. Propiedad intelectual. La


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creacin intelectual. Tipos de creacin. Propiedad material. Derechos delhombre a la libertad individual. Prctica en aula.

QUINTA SEMANA:

Sesin 9 Derechos sociales, econmicos y polticos. Proteccin especial delEstado. De la proteccin a la familia. Promocin del matrimonio. El derecho ala salud. El trfico ilcito de drogas. El derecho a la seguridad social. El SeguroSocial de Salud.

Sesin 10 Normas de carcter laboral en la Constitucin del Estado. Anlisisde los artculos 22 al 29. Prctica en aula.

SEXTA SEMANA:

Sesin 11 El Estado Peruano. Deberes del Estado, Rebelin o Sedicin.Derecho de insurgencia. La Nacin. Nacin y Pas. Connotacin de la Nacin enla Constitucin. Prctica en aula.

Sesin 12 La Nacionalidad. La nacionalizacin en el Derecho Poltico. Elterritorio del Estado. Los Tratados. Taller: Formacin de grupos de trabajo, eleccin de una situacin problemticay bsqueda de informacin.

SPTIMA SEMANA:

Sesin 13 Prctica en aula sobre el desarrollo de casos prcticos.

Sesin 14: PRIMER EXAMEN

UNIDAD II: RGIMEN ECONMICO. EL ESTADO DE DERECHO Y LAESTRUCTURA DEL ESTADO

COMPETENCIAS

Distingue el Rgimen Econmico, la Estructura del Estado y los Poderes delEstado para el desenvolvimiento del alumno ante la sociedad.


Describe y explica el Rgimen Econmico y el Estado de Derecho. Elabora un mapa conceptual sobre la Estructura del Estado. Utiliza un cuadro sinptico del Rgimen Econmico y el Estado de

Derecho. Reconoce la importancia de los Poderes del Estado.


OCTAVA SEMANA:


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Sesin 15 El Rgimen Econmico y la Economa Social de Mercado. Lainiciativa privada y la Economa Social de Mercado. El pluralismo econmico. Lalibre competencia. La inversin nacional y extranjera. La moneda.Consumidores y usuarios. Administracin Econmica y Financiera del Estado.

Sesin 16 El Estado de Derecho. El Estado de Poder. El Estado Social deDerecho. Las bases del sustento del Estado Moderno. El Estado de GestinSocial.

Taller: Formacin de grupos de trabajo, eleccin de una situacinproblemtica y bsqueda de informacin.

NOVENA SEMANA:

Sesin 17 La Estructura del Estado. El Poder Legislativo. Funcin, prohibicin,mandato, representacin y proteccin especial de los congresistas.Atribuciones del Congreso. Expedicin de Leyes Especiales. Irretroactividad dela Ley.

Sesin 18 El Poder Ejecutivo. El Presidente de la Repblica. Vacancia ySuspensin. Atribuciones. Obligaciones. La Cuenta General de la Repblica. ElConsejo de Ministros. Rgimen de excepcin.

DCIMA SEMANA:

Sesin 19 El Poder Judicial. rganos Jurisdiccionales. Principios y derechos dela funcin jurisdiccional. La pena de muerte. Prctica en aula.

Sesin 20 Taller: Formacin de grupos de trabajo, eleccin de una situacinproblemtica y bsqueda de informacin.

UNIDAD III: ORGANISMOS AUTNOMOS DEL ESTADO.DESCENTRALIZACIN. GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES

COMPETENCIAS Distingue los diferentes Organismos Autnomos del Estado para su mejordesenvolvimiento ante la sociedad.


Elabora un diagrama sobre los Organismos Autnomos del Estado. Elabora un mapa conceptual sobre la Descentralizacin. Utiliza un cuadro sinptico sobre los Gobiernos Locales y Regionales. Reconoce la importancia de los Organismos Autnomos del Estado.


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DCIMA PRIMERA SEMANA:

Sesin 21 Organismos Autnomos del Estado. El Consejo Nacional de laMagistratura. El Ministerio Pblico. La Defensora del Pueblo. La ContraloraGeneral de la Repblica. El Sistema Electoral. Su conformacin: JuradoNacional de Elecciones. Oficina Nacional de Procesos Electorales. RegistroNacional de Identificacin y Estado Civil.

Sesin 22 El Banco Central de Reserva. La Superintendencia de Banca,Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. Los Organismosde la Seguridad Social. Las Universidades. Descentralizacin. Las Regiones.Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales. Gobiernos Locales: lasMunicipalidades. Rgimen Tributario.

DCIMA SEGUNDA SEMANA:

Sesin 23 Anlisis Constitucional de las Garantas Constitucionales: Procesode Hbeas Corpus, de Amparo, de Hbeas Data, de Inconstitucionalidad, deAccin Popular y de Cumplimiento. El Cdigo Procesal Constitucional. rganoscompetentes. Interpretacin de los Derechos Constitucionales. Prctica enaula.

Sesin 24

SEGUNDA PRCTICA CALIFICADA

DCIMA TERCERA SEMANA:

Sesin 25

El Tribunal Constitucional. Funciones. Quines estn facultados para interponeraccin de inconstitucionalidad. Prctica de aula.

UNIDAD IV: EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA ADMINISTRACINPBLICA. DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO. TRIBUNAL FISCAL Y LOSJUZGADOS COACTIVOS.

COMPETENCIAS

Distingue los diferentes trmites del Derecho Administrativo como ciencia jurdica, adems la importancia de la defensa judicial del Estado, del TribunalFiscal y los Juzgados Coactivos para su desenvolvimiento ante la sociedad.


Describe y explica el Derecho Administrativo como ciencia jurdica ydisciplina autnoma.

Elabora un mapa conceptual sobre el Derecho Administrativo.


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Utiliza un cuatro sinptico del Sistema Nacional de Control. Reconoce la importancia de la Defensa Judicial del Estado, Tribunal

Fiscal y los Juzgados Coactivos.


Sesin 26 Concepto, objetivos y fundamentos del Derecho Administrativo.Caracteres. Fuentes. Concepto de Administracin Pblica. La funcin pblica.Los servicios pblicos. La carrera administrativa. Responsabilidadadministrativa de los servidores pblicos.

Taller: Formacin de grupos de trabajo, eleccin de una situacin problemticay bsqueda de informacin.

DCIMA CUARTA SEMANA:

Sesin 27 Concepto de acto administrativo. No son actos administrativos.Requisitos de validez de los actos administrativos. Forma, Objeto o contenido.

Sesin 28 Motivacin del acto administrativo. Los actos de administracininterna. Validez del acto administrativo. Vicios del acto administrativo. Eficaciadel acto administrativo. Revocacin de los actos administrativos. Prctica enaula.

DCIMA QUINTA SEMANA:

Sesin 29 Procedimiento administrativo. Formas de iniciacin delprocedimiento. Fin del procedimiento. Contenido de la Resolucin.Ejecutoriedad del acto jurdico.

Sesin 30 Medios de ejecucin forzosa. La jerarqua, los recursosadministrativos, la denuncia y la peticin. El contrato administrativo.Caractersticas. La Licitacin Pblica. Prctica en aula.

DCIMA SEXTA SEMANA:

Sesin 31 Defensa Judicial del Estado. Los Procuradores Pblicos. El TribunalFiscal. De los Vocales. Prctica en aula.

Sesin 32 Los Juzgados Coactivos. El Ejecutor Coactivo. Medios de ejecucinforzosa. Procedimiento de ejecucin coactiva. Inicio. Ejecucin subsidiaria ymulta coercitiva.

Taller: Formacin de grupos de trabajo, eleccin de una situacin problemticay bsqueda de informacin.

DCIMA SPTIMA SEMANA:

EXAMEN FINAL


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V PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS

En las sesiones de aprendizaje se utilizar la exposicin dialogada y el anlisisde la bibliografa formulada, propiciando la participacin de los estudiantes,para que logren apropiarse del sistema de conocimientos y habilidades por smismos.

Para la consolidacin de los temas, se aplicarn como estrategiasfundamentales las siguientes:

Las prcticas en aula estarn en relacin al temario de cada unidadtemtica. Exposicin terico-prctica. Dilogo permanente y desarrollode casos prcticos

Revisin y anlisis de las fuentes bibliogrficas. Participacinpermanente del alumno mediante intervenciones en la interpretacin dela Constitucin del Estado, el Derecho Administrativo y textos legales(lectura obligatoria). Resolucin de ejercicios y autoevaluaciones individuales sobre cadaunidad temtica.

Trabajos de grupo y de investigacin bibliogrfica con exposicin ydebate por los alumnos.El desarrollo de talleres sobre el trabajo en grupo. Los estudianteselegirn una situacin problemtica o tema de investigacin y a partirdel mismo desarrollarn, presentarn y expondrn un proyecto einforme final de investigacin.

Se motivar a los estudiantes en la interpretacin y razonamientopersonal.

Asistencia y participacin permanente en clase. Evaluacin permanente.

VI EQUIPOS Y MATERIALES

Exposiciones en aulas con equipos Multimedia, Videocasetes, CDs, Correoelectrnico, textos constitucionales y de leyes.

VII EVALUACIN

La evaluacin es un juicio que se realiza antes, durante y despus del procesodel aprendizaje, teniendo en cuenta su carcter integral, permanente,sistemtico, flexible, objetivo y participativo.

Los instrumentos de evaluacin se elaboran atendiendo o los criterios eindicadores de evaluacin previstos en el presente slabo.

La evaluacin de proceso continua incluye los siguientes aspectos:

Asistencia a las sesiones de aprendizaje. Participacin activa en las actividades aplicativas. Cada una da derecho

a una nota. Elaboracin de un trabajo monogrfico, presentacin y sustentacin.


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Responsabilidad y puntualidad en la elaboracin y presentacin de lostrabajos acadmicos.

El promedio final resulta de la aplicacin del siguiente promedio:

TIPO DE EVALUACIN PONDERACION

01 Prueba de Entrada (P.E.) 001 Prueba terica y prctica de la Unidad I (PTPCC1) 1

01 Examen Parcial (Unidades I y II) (E.P.) 2Actitudes y Valores (AYVL1) 1

01 Prueba terica y prctica de la Unidad III(PTPCC2)

1

01 Examen Final (75% Unidades II y IV y 25%Unidades I y II) (E.F.)

3

Actitudes y Valores (AYVAL2) 1Trabajos de investigacin y/o otros a criterio del

profesor1

TOTAL 10

PF = EC (1) + PC (3) + EP (3) + EF (3)

--------------------------------10

VIII FUENTES DE INFORMACIN

Garca, D. (2006). Las constituciones del Per (2a. ed.). Lima: USMP,Fondo Editorial.

Valle-Riestra, J. (2004). La responsabilidad constitucional delJefe deEstado. Lima: San Marcos. Bernales, E. (2004). Para que la Constitucin viva. Lima: San Marcos.

Landa, C. (2004). Modelo de jurisdiccin constitucional. Lima: SanMarcos.

Quispe, A. (2004). Derecho constitucional e instituciones polticas.Lima: Grfica Yovera.

Quispe, A. (2003). La constitucin peruana. Lima: Grfica Horizonte. Patrn, P. (2004). Derecho administrativo y administracin pblica en el

Per (8a. ed.). Lima: Grijley.


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ELECTRNICAS

[Portal web]. Recuperado el 27 de noviembre de 2009, dehttp://www.congreso.gob.pe .

Constitucin Poltica de 1993. Recuperado el 27 de noviembre de 2009,de http://www.congreso.gob.pe/constitucion.htm Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Constitucin Poltica del Per.

Recuperado el 27 de noviembre de 2009, dehttp://www.mimdes.gob.pe/sna/ley/constitucion.pdf

[Portal web]. Recuperado el 27 de noviembre de 2009, dehttp://www.librosgratis.org/.../constitucion-politica-del-peru-comentada-del-peru.html
http://www.congreso.gob.pe/http://www.congreso.gob.pe/http://www.congreso.gob.pe/constitucion.htmhttp://www.congreso.gob.pe/constitucion.htmhttp://www.congreso.gob.pe/constitucion.htmhttp://www.mimdes.gob.pe/sna/ley/constitucion.pdfhttp://www.mimdes.gob.pe/sna/ley/constitucion.pdfhttp://www.librosgratis.org/.../constitucion-politica-del-peru-comentada-del-peru.htmlhttp://www.librosgratis.org/.../constitucion-politica-del-peru-comentada-del-peru.htmlhttp://www.librosgratis.org/.../constitucion-politica-del-peru-comentada-del-peru.htmlhttp://www.librosgratis.org/.../constitucion-politica-del-peru-comentada-del-peru.htmlhttp://www.librosgratis.org/.../constitucion-politica-del-peru-comentada-del-peru.htmlhttp://www.mimdes.gob.pe/sna/ley/constitucion.pdfhttp://www.congreso.gob.pe/constitucion.htmhttp://www.congreso.gob.pe/

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